莱芜污水处理设备招标

A. 污水处理厂施工及设备采购付款方式

污水处理厂施工及设备采购付款方式：唐山市丰润区中浩污水处理厂环保及配套设施工程设计-采购-施工总承包招标文件补充文件
2021年10月09日 14:42 来源：中国政府采购网 【打印】 【显示公告概要】

一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：华鼎招2021-126

原公告的采购项目名称：唐山市丰润区中浩污水处理厂环保及配套设施工程（EPC模式实施）

首次公告日期：2021年09月30日

二、更正信息
更正事项：采购文件

更正内容：唐山市丰润区中浩污水处理厂环保及配套设施工程设计-采购-施工总承包招标文件补充文件01号内容：招标文件第四章合同条款及格式第三部分专用合同条件中：（1）14.2.1 预付款支付预付款的金额或比例为：合同价款的3%。更正为：预付款的金额或比例为：土建工程合同价款的3%，设备采购及安装工程合同价款的20%。（2）14.3.2 进度付款审核和支付B、设备采购及安装工程付款方式：1、设备采购及安装总费用需通过建设单位、财政局、施工单位、造价咨询（跟踪审计）单位四方认质认价。结算时如总费用超过最高限价，最终价格以最高限价为准，未超过最高限价以认质认价结果为准；2、预付款：合同价款的3%，合同签订后30天内拨付；3、设备采购及安装费进度款按月拨付，按当月实际完成工程量，经跟踪审核后金额的90%进行支付，项目工程全部竣工验收合格且结算程序完成后拨付至工程结算价款的97%，剩余3%作为质量保证金在工程验收合格满2年后付清。更正为：B、设备采购及安装工程付款方式：1、设备采购及安装总费用需通过建设单位、财政局、施工单位、造价咨询（跟踪审计）单位四方认质认价。结算时如总费用超过最高限价，最终价格以最高限价为准，未超过最高限价以认质认价结果为准；2、预付款：合同价款的20%，合同签订后30天内拨付；3、设备采购及安装费进度款按月拨付，按当月实际完成工程量，经跟踪审核后金额的90%进行支付，项目工程全部竣工验收合格且结算程序完成后拨付至工程结算价款的97%，剩余3%作为质量保证金在工程验收合格满2年后付清。招标文件中与之不一致之处均以此为准。

更正日期：2021年10月09日

三、其他补充事宜

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：唐山市丰润区住房和城乡建设局本级

地 址：唐山市丰润区

联系方式：0315-3125793

2.采购代理机构信息（如有）
名 称：唐山市华鼎工程项目管理有限公司

地 址：河北省唐山市丰润区曹雪芹西道436号

联系方式：0315-5138618

3.项目联系方式
项目联系人：李亚涛、石文超

电 话：15369498780

B. 不含国有投资的污水处理厂必须招标吗

必须。不含国有投资的污水处理厂项目属于依法必须招标的市政项目是正确的。依据《中华人民共和国招标投标法》的规定，市政工程项目属于依法必须招标的项目，也就是说，市政工程项目必须按照法定程序进行招标。不含国有投资的污水处理厂项目属于市政工程项目，因此应当按此外，污水处理厂项目的建设会对环境造成重大影响，因此在进行项目建设时应当认真考虑环境保护问题。

C. 污水处理厂属于招标吗

污水处理厂属于招标吗
根据相关资料查询显示不含国有投资的污水处理厂项目属于依法必须招标的市政项目，根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定：“建设单位经批准后，对公共资金购置设备、施工、服务等项目，应当采用招标或者竞争性谈判方式进行采购。

D. 污水处理工程建设项目招投标案例分析

案例1：工程技术方案的合理性重于报价
招标内容：工程勘察设计
招标时间：2001年
工程内容：城市污水处理及再生水工程
工程规模：40000m3／d
招标形式：公开招标
简要分析：该项目招标文件中提供的污水处理厂的进水水质(见右表)，氮、磷比常规城市污水的指标高出近一倍，针对这种进水水质数据，在对现场考察时，了解到水质监测点位于一个化肥厂厂附近，水质监测是随机进行的，不是连续监测的，不具有代表性。根据了解化肥厂的污水排放量和浓度，核算城市污水水质浓度，在招标答疑中提出，但当时招标单位与项目业主没有明确答复，因此，编制招标文件时不能以此作为编制依据，否则会导致废标。
在投标文件编制过程中，为响应招标文件，必须采用原进水水质数据，确定工程方案，并对工程建设投资、运行后的费用提出详细的数据。在投标文件编制中对水质中存在的问题进行详细的论述，提出潜在的问题，对不同水质条件下工程投资、运行费用进行了详细的比较。在评标过程中得到全体专家的一致认可，最终以高于最低报价70％的价格中标。该项目在后续的水质监测结果验证了原水质的氮、磷指标存在偏高的问题，在工程设计中进行相应调整，为工程节省了投资，降低了运行费用。
该项目通过招标确定勘察设计单位，真正起到保护国家利益、提高经济效益，保证项目质量的及作用。
污水处理厂进出水水质
污染物名称 进水水质 出水水质
COD 500mg/L 60mg/L
BOD 5250mg/L 15mg/L
SS 240mg/L 15mg/L
TN 95mg/L 15mg/L
TP 8mg/L 0.5mg/L
NH3-N 55mg/L 5mg/L
PH 8.25 6-9

案例2：过于偏重设备报价影响工程质量
招枯唯标内容：污水处理厂设备
招标时间：2002年
工程内容：城市污水处理工程
工程规模：40000m3／d
招标形式：公开招标
简要分析：由于招标文件对于设备分包的不合理，没有进行资格预审，以及评标程序不够科学，招标的最终结果导致部分设备质量较低。其主要原因分析如下：
(1)设备分多，缺少资格预指运审程序。
该项目设备分多，共分了8个机械设备包，由于没有进行资格预审，导致30多个投标商投标，投标商的技术水平、生产能力、业绩等参差不齐，在规定的评标时间内，影响专家评标的工作质量。
(2)评标程序不够科学。
在评标过程中采用了最低投标价法，但没有考虑技术合理是前提。采用合理最低投标价法，首先设备的技术性能必须满足招标文件中的要求，才考虑商务合理报价最低者。
实际评标时首先选取商务报价最低的3家入围，然后评比3家的技术文件，最终确定中标候选人。3家投标人中均存在不同程度不符合技术要求的设备，从中确定的中标者，部分设备质量无法保证。在后续的设备采购中也确实出现一些问题，有些供货商根本不具备所要求的能力。
该项目采用最低评标价法，不是合理最低投标价唯败梁法。中标人的投标文件中部分设备的报价，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》规定，属不正当竞争行为(第十一条规定，经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品)。因此合理最低投标价法，在评标过程必须运用合理。

案例3：对招标文件实质响
经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品)。因此合理最低投标价法，在评标过程必须运用合理。

E. 农村生活污水处理项目工程招标有了解的吗

农村生活污水的长期稳定运行与多方面因素有关。项目建设只是其中的一环，项目投产后的长期运维管理是关键。初期农村污水处理项目大多处于探索阶段，对项目建成后的运维管理和监督缺乏理性思考。一些农村和城市垃圾处理项目在招标规划中没有将运营管余雹理招标作为保证农村生活污水处理厂“长效”的重要环节，导致后续运营出现空缺部分项目的管理和运维。运维资金的匮乏沦为晒太阳的项目。

来自分散乡村和小城镇的产品往往忽视了规划和设计。农村生活污水处理工程师系统工程，高质量的农村污水处理设备厂家对此工程具有明显优势。许多竖仿帆地区在实施农村生活污水处理工程时，都没有考虑当地乡镇的自然条件和大拆因地制宜的分村方式。

农村生活污水处理项目涉及的部门较多，包括环保单位、水务部门、城管、水务组等，很多管理和职责不明确。农村生活污水处理项目等社区民生项目没有综合管理部门。这直接导致供应关系缺乏系统的管理程序，如项目规划设计、施工、设备和运营。

F. 污水处理厂采取BOT模式建设,其设备、施工等内容是否需要招标

需要。一般在BOT招标时列入招标范围，投标人需要同时具备投资和施工建设能力（联合体形式居多）一次完成BOT和施工招标。如不列入，需要提供另行招标确定施工单位，BOT招标人或业主不可直接发包。

G. 生活污水处理厂设备安装与维护

生活污水处理厂设备安装与维护是非常重要的，要想发挥出应有的作用就要从一开始做好每个细节的处理，都是非常关键的。中达咨询就生活污水处理厂设备安装与维护和大家说明一下。
现代城市规模的逐步扩大，城市人口的增多，工业污水和生活污水的排放量越来越大，对环境的污染也日益严重，污水处理已迫在眉睫。随着科学技术进步和环保行动计划的实施以及国家对环境污染的重视，环境保护已逐渐走上法制化轨道，污水处理设备投资比例逐渐加大，作用越显突出。污水处理设备的质量，及其安装和维护，直接影响污水处理的效果。
1.污水处理设备安装存在的问题
国内大多数污水处理厂采用国外进口设备，从而设备安装时存在以下问题，
污水处理厂大部分机械设备由国外进口；电器设备、仪表自控系统全部由国外进口，安装技术要求高；一般技术资料到厂时间晚。翻译工作时间紧迫，对部分技术资料缺乏系统的理解，给施工带来困难；国外进口设备备件少、且难购买，因而在安装运输过程中应特别注意；工号多，且分散，现场管理难度大。因此，为保证施工质量，必须深入研究施工过程中的技术问题。
2.污水处理设备安装要点
2.1设备安装前的准备
2.1.1采购设备
要保证设备的安装质量，首先设备本身的质量应过关。为了保证污水处理设备的质量及整个污水处理工程的整体质量，建设单位应通过招标的方式对设备进行采购。例如污泥脱水机、格栅机、曝气系统、水泵、鼓风机等等，通常都由建设单位提供，还要选用具有丰富经验和专业知识的施工单位来施工。在招标和确定中标人时，要充分考察中标人所在单位的规模，信誉等情况，从而确保良好地设备供货质量。
2.1.2 验收设备
首先要对照现场交货验收清单，对设备、零部件以及标准紧固件的数量进行清点，检查零部件有无遗失、损坏、磕碰，并将小件入库保存。其次，对土建基础必须进行外观检查，不得有裂纹、蜂窝、空洞、露筋等缺陷。土建基础还应有质量合格证明书及测量记录，在基础上应明显划出标高基准线及基础的纵横中心线，基础的尺寸及位置要复测检查，其允许偏差应符合附表的要求。最后，业主单位与监理单位签订的合同中，包含进场的设备的验收，这里的进场设备包含所有的设备，也包括业主供应的设备，并通过文件的形式确认监理工程师对工程上使用的所有工艺设备和材料有检验权，对于那些不符合标准的设备和材料应严禁进入施工现场，监理工程师有权力通知施工方立即停止使用不合格的材料和安装不合格的工艺设备。
设备到场的进场检查是确保设备质量的一个重要环节，监理工程师和施工单位质量检验员对此负有重要的责任。进场设备检查的项目包括如下内容：设备的数量、外观、零部件是否完整、密封件的完好程度、铭牌上的标注和规格、尺寸是否满足设计图纸的要求、是否有出厂合格证及质量检验证书等相关资料，在条件允许的情况下，应拆开部分密封件进行检查，若以上项目均符合相关规范标准及设计要求的情况下，方可以允许设备进入现场，否则不管设备由哪一方供应，均不应允许设备进入现场。
2.1.3 做好质量监督
安装工程涉及学科、专业比较多，技术的不断更新要求质量监督人员要不断充实自己，提高自己的能力，以适应工程建设和设备安装的技术要求以及技术进步的速度。污水处理厂质量监督要熟悉设计文件、质量监督控制方案，明确监督的内容、方式和依据。针对污水处理设备的特性，设置安装控制节点。及时建立质量监督控制方案，完善质量监督体系，加强建设责任性和规范性。设备安装应注意，安装前各有关责任人及施工员应先熟悉施工图、规范、说明书等有关技术文件，在此基础上参加图纸会审会议且做好记录，并向施工班组技术交底。重大设备应编制运输及吊装方案，还要认真与土建和业主协调，安排有条件施工的设备先安装。
2.2 设备安装
切实做好基座的建设安装，在进行基座建设放线前，必须首先确定设备安装的合理位置及合理布局，配套机械和运输车辆通道，以及上料台、堆料场位置等，必要时予以修整。污水处理设备组合件较多，为保证顺利组装并保持安装后工作性能稳定，在测量放线、预制或砌筑基座前期阶段，须严格按技术规范进行建设。
安装的重点是做好关键部位及关键节点的质量控制。首先，污水处理厂的接地基础就是接地电阻和接地网，因此要做好接地电阻和接地网敷设的质量控制，且在这个过程中的各个工序都要进行严格的质量控制，如接地主钢筋的纵横贯通要确保接地电阻值符合设计标准，防腐、电气通路等符合设计要求等。其次，污水处理厂管线较多，如给水管、污水管、加药管、污泥管、回用水管、空气管等，这些管线的质量对污水处理厂的影响是巨大的，因此要加强工艺管道的铺设、强度及密闭性的监测。第三，做好泥处理系统、除臭系统、消防灭火系统、水处理系统、回用水系统等专业设备的质量检验和水下设备的质量控制。这些系统的质量控制直接决定着污水机械设备安装工作的成败，对机械设备进行综合检测，确保这些设备的运行顺畅，系统运转协调。
3.污水处理设备的维护
污水处理厂要经常地保持设备的完好状态，除了正确地使用设备以外，还要做好设备的维护保养。设备长期使用必然造成局部零部件的磨损、腐蚀或变形, 从而导致安全性能下降, 甚至发生设备事故。因此应建立设备维修保养制度, 定期对设备进行检查、润滑、调整, 防止设备早期损坏, 避免运行时发生故障。工作设备的维护保养工作包括以下几点:整齐、安全、清洁、润滑。
3.1水泵的维护保养
每半年检查、调整、更换水泵进出口闸阀调料一次。应定期检查提升水池水标尺或液位计及其转换装置。备用水泵应每月至少进行一次试运转。环境温度低于0℃时，必须放掉泵壳内的存水。
3.2风机的维护保养
风机开机前必须检查润滑油的情况，严禁无油或缺油运行。风机必须定期进行巡视检查，一旦发现异常，必须停机检修。定期检查各轴承润滑油和水冷、风冷的管线系统，三个月进行一次检修。风机运行时，工作人员密切观察运行情况，发现问题立即停机检查。
3.3加药设备的维护保养
加药设备定期检查，并定期排出加药罐中的杂物。定期检查搅拌器合计量泵的润滑情况，三个月进行一次检修。
3.4粗、细格栅除污机
定时清除格栅所截栅渣。加强汛期巡视，增加除污次数，保证水流畅通。格栅除污机工作时，监视设备的运转情况，发现故障应立即停车检修。格栅前遇到大块杂物及漂浮物，及时清捞，以防损坏除污机部件。每次除污机维护、检修工作完毕后及时清理格栅机内外卫生，保持干净。保持除污机及其周围清洁。细格栅每天清理后墙板，集渣口纤维性垃圾一次。发现除污机的传动链瓣有断裂现象等，立即更换。除污机、螺旋输送机、压渣机按计划定期检修。
3.5进水区、出水区设备
每半年检查、调整、更换水泵机械密封、润滑油一次。定期检修集水池浮球液位计及转换装置。(技术指标有备用设备时，工作设备的完好率达到100%；泵房设备的综合完好率应达到95%以上。）
3.6曝气沉砂池
吸砂机械的限位装置每月调整一次。保持排砂管、排水渠、砂水分离器畅通。保持沉砂池及栅渣压实机，砂水分离器周围的环境卫生。
4.结语
专用设备的安装、维护和保养规程应根据本单位生产实际, 由安全技术部门组织编制。只有充分认识和掌握设备安全运行与维修的客观规律, 做好设备的全面全方位的维护, 才能保障污水处理厂的良性运行, 从而更好地为环保事业服务。
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H. 环境问题

造成我国环境问题的主要原因是什么

中国的环境问题十分复杂，除了人口压力过重这一基本因素外，主要有以下原因：

（1）粗放型经济增长方式给环境造成巨大压力；

（2）城市化发展迅速，加剧了环境问题的严峻性；

（3）结构性污染突出，加大了环境保护的难度；

（4）规划布局不当，加剧了污染危害；

（5）历史欠账多，扩大了环境治理投人的缺口；

（6）保护环境法制不健全，执法机构薄弱，有法不依、违法不究现象突出。

全球十大环境问题

（一）全球气候变暖

（二）臭氧层的耗损与破坏

（三）生物多样性减少

（四）酸雨蔓延

（五）森林锐减

（六）土地荒漠化

（七）大气污染

（八）水污染

（九）海洋污染

（十）危险性废物越境转移

中国环境问题的急迫课题

【摘要】原本今年3月公布的2005年绿色GDP核算报告难产，据悉是因为国家统计局和国家环保总局对是否公布报告中各省绿色GDP的排名意见不一。尽管报告未能出炉，但据消息灵通人士透露，2005年全国因环境污染造成的经济损失超过上年。来自多方面的信息都表明，近年来我国环境污染和环境破坏的程度总体上呈加剧趋势。例如，全国废水排放量、生活污水排放量、工业废水排放量均在2003年后出现反弹。2005年，废水排放量比2000年增长了26.3%；二氧化硫排放总量不仅未按计划比2000年减少10%，还增加了27.8%；工业固体废物的排放量不仅没有比2000年下降10%，更是增长了64.2%。重点流域城市污水处理厂按计划建成率仅为40%，远远未达到计划要求，而且其中半数以上城市污水处理厂非正常运行，出水水质超标的超过1/5。荒漠化、水土流失控制未能达到计划目标。
鉴于环境问题的严重性，国家“十一五”规划提出了“主要污染物排放总量减少10%”等约束性目标。按照这个目标，主要污染物排放总量年均要减少2%。但从去年情况来看，全国主要污染物排放总量不降反升，其中，化学需氧量、二氧化硫的排放量分别比去年同期增长了4.2%、5.8%，单位GDP的能耗指标同比上升0.8%，均突破了2%的限制。可以说，要完成“十一五”目标的难度极大。
绿色GDP年度核算报告的发布及其难产，使人们看到了经济发展背后所付出的沉重环境代价。针对中国当前严峻的环境状况，一些专家提出，中国未来若干年如出现危机，不在于经济增速突然放慢，甚至也不在于日益扩大的贫富差距，而是环境污染累积到整个经济体和社会无法承受时所爆发的大面积破坏力。届时，中国改革开放几十年来所取得的发展成果，可能毁于一旦。所以，对环境问题，我们要有高度的危机意识。

环境持续恶化的原因：官僚体制及其政府失灵
某种程度而言，中国环境问题的产生及其逐渐累积，是改革开放的副产品。改革是要解放和发展生产力，首先就是要解决几亿人的吃饭和贫困问题。在一个资本有限而资源相对充足的国家，要发展首先就要向自然赐予我们的资源索取。所以，在改革开放之初，我们看到，遍地开花的乡镇企业虽是中国农民的伟大创造，但是也造成了遍地开花的污染，而引进的外资企业，也多半是境外淘汰的污染严重的落后产业。
总的来看，中国环境问题的产生和环境污染的加剧，有以下几个因素：
一是人口压力。我国人口已达13亿，约占世界人口的五分之一，这使得我国土地等各项自然资源的人均占有量在世界各国中都排在较后的位置。为求得如此庞大人口的生存，不得不扩大和加深对自然资源的索取，而难以顾及由此对生态环境产生的不利影响。而且，在今后相当长的时期内，我国人口对生态环境的压力仍存在逐渐加重的趋势。
二是经济发展的压力。我国目前还处在经济文化比较落后的社会主义初级阶段，经济建设是社会主义建设的中心任务。然而，几十年来的历史表明，我国的环境问题（尤其是环境污染）与经济发展存在着一定程度的正相关性。即经济越发展，对环境的压力就越大，环境问题也越严重。而且，今后一段时间内，这种正相关还难以改变，经济发展对环境的压力将继续增大。特别是城市化和工业化的发展，将使越来越多的废弃污染物排入环境。
三是改善环境的经济承受力较弱。我国经济的快速发展和仍然较落后的经济现状，一方面对环境产生强烈的冲击和破坏，导致严重的环境问题；另一方面又拿不出足够的资金来控制和治理环境问题，改善环境质量。美国开始大规模治理环境问题时，人均国民生产总值达11000美元，日本虽较低，也超过了4000美元。中国目前人均国民生产总值仅2000美元，人民的生活水平还很低，况且还要兼顾基础建设、交通、通讯、文化教育等多方面的投资需求。因此，在目前的国力下，社会还无力集中更多的资金来改善环境质量，也很难指望在近期内经济实力发展到足以跨越环境问题这一关。
四是社会心理对环境质量的期望值不高。在不同的社会经济背景下，或是处于不同的发展阶段，人们对于环境质量的需求和选择有着很大的不同。为环境所付出的代价随时间、收入、价值观念等而发生变化。我国尚处于发展的初级阶段，人们更多关心通过生产来满足各项基本的消费需求，而对于更高一级的环境享受则属于奢求之列，环境意识淡漠。这一方面导致在生产过程中对环境产生更多的本来可以避免的破坏，另一方面使对环境治理、监督的社会驱动力减小。
上述因素对环境会产生很大的压力，但如果我们在经济增长方式以及发展观上合乎可持续发展理念，则可能最大程度减少这些因素对环境的不利影响。问题是，“先污染后治理”的传统发展观和“以GDP论英雄”的政绩观在过去的20多年里却大行其道。传统发展观以经济增长作为衡量发展的唯一标志，把一个国家的工业化和由此产生的工业文明当作现代化实现的标志。因此，在现实经济生活中，这一发展观表现为对国民生产总值、对高速增长目标的热烈追求，并成了国家经济发展的目标和动力，也成了政府考核各级官员政绩的一个最重要指标。应该说，传统发展观在某个历史时期有其必要性，但是，也应看到，这种发展观所追求的经济增长没有建立在生态基础之上，没有确保那些支持长期增长的资源和环境基础受到保护和发展，相反，有的甚至以牺牲环境为代价来求得发展，则其结果导致生态系统的失衡或崩溃，最终使得经济发展因失去健全的生态基础而难以持续。比如，在现行的国民生产总值指标中，既没有反映自然资源和环境质量这两种重要价值的丧失程度，也没有揭示一个国家为经济发展所付出的资源和环境代价。反而是环境越污染，资源消耗得越快，国民生产总值增长也就愈加迅速。
目前，科学发展观虽经几年倡导，但由于政府合法性很大程度上还是来源于经济增长，政府考核官员事实上还是主要看GDP完成情况，加之受传统的“为官一任，造福一方”思想文化的影响，以及迄今为止工业化国家所走过的道路仍然是“先污染后治理”，所以，传统发展观在人们的思想意识里和掌握政策大权的政府系统，仍有很大的市场，改变起来非一日之功。
另一方面，要看到，改革开放来，中国环境污染和破坏程度虽然呈总体恶化趋势，但这种趋势在上世纪90年代中后期，也即“九五”和“十五”时期特别明显。而这个阶段恰恰也是中国进入重化工业发展时期。它的显著特点是，包括能源、交通和通信设施在内的基础设施建设得到明显加强，钢铁、电解铝、水泥等重要工业原材料生产量大幅增长，由此推动第二产业的比重加速上升。然而，也在这个阶段，中国经济发展战略的选择受到两个根本性的资源、环境约束：一是中国从来没有将来也不可能有发达国家重化工业高速发展时期享有的廉价资源供应量和环境容量；二是中国经济增长至今仍然主要是发达国家已基本超越的“高资本投入、高资源消耗、高污染排放”的模式。上述两个约束，加之前面的因素，使得我国的污染呈现出“复合型、压缩型”的特点，即发达国家在工业化中后期出现的污染公害已经在我国普遍出现，我国已没有继续支持这种增长方式的环境容量。
鉴于市场在环境保护和治理上存在失灵现象，政府在保护环境方面负有很大的责任，特别是对于中国这样一个转型社会来说，政府主导着经济发展、社会的运行以及资源的分配，相对于已经渡过工业化的国家，政府负有比市场更大的责任和权力。但是，政府却没有很好负起保护环境的作用，政府失灵主要表现在：一是监管缺失。对环境违法行为的处罚规定普遍过松，特别在地方保护主义的影响下，很多地方环保管理机构普遍存在执法不严，甚至行政不作为的现象，使得企业违法成本低、守法成本高，这实际上鼓励了企业的污染行为。
二是政策偏差。我国目前实行的是“谁污染、谁治理”环保政策，但在一定技术条件下，污染治理设施有比较苛刻的经济运行规模要求，而大多数单个中小企业的污染排放规模与处理设施的经济运行规模之间存在着较大的差距。同时，中小企业自身财力不足，筹集污染治理设施所需建设资金困难大、代价大。这就使得中小企业污染治理的成本相对较高，造成一些企业的污染治理流于形式，有人检查就应付一下，或者交一些罚款，还留下了“寻租”的隐患。另外，在垃圾处理、水处理、能源领域的价格管制和价格补贴政策，实际上也在鼓励企业和居民排放。
三是战略扭曲。在我国，以经济建设为中心已经扭曲为以GDP增长为中心，环境保护在政府工作中的实际地位实际很低。受发展战略扭曲的影响，我国粗放型的工业化、城市化方式并未得到改善，污染排放强度长期居高不下。一些生态环境原本就很脆弱的地区，为了GDP的增长，超环境容量大上工业项目，甚至是污染强度大的重化工业项目，使环境问题雪上加霜。
政府的失灵，根源在于现行的政策体制缺陷。中国的官员并非由选举产生，而是由上级提拔，而提拔的首要标准，是看官员贡献了多少GDP。因此，各级官员只关心经济增长，而不管付出多少环境代价。这使得地方政府在GDP增长和环境保护目标产生冲突时，会发生职能错位。特别是存在强大区域竞争压力的情况下，地方政府为了GDP和财政收入，可能对创造GDP和税收但却破坏了环境的企业争一只眼闭一只眼，甚至包庇怂恿，从而，由环境保护的监管者变成不作为者。从现行的环保监管体制来看，也使得政府失灵成为可能。在我国，地方环保机构在经费和人员上都受制于地方政府，缺乏独立性，因此，地方的环保工作很大程度上受地方首长意志的支配。这样，出于发展地方经济的考虑，生产或投资时出现了环境问题，本级环保部门往往不管，而由于信息不对称和体制限制，上级环保部门也管不了，于是就出现监管真空。总之，现行的官僚体制造成了中国的环境污染。

环境保护中的地方主义和特殊利益集团
考察转型期中国的环境问题，还有一个特殊的原因不能不提，这就是地方保护主义以及地方政府与某些企业特别是大企业结成的利益集团。今年初在国家环保总局掀起的新一轮“环保风暴”中，环保总局用“区域限批”的新办法，对唐山、吕梁、莱芜、六盘水4个城市及大唐国际、华能、华电、国电等4大电力集团处以停批、限批所有建设项目的行政制裁。这一制裁，就是明确打击由大企业和地方政府结成的利益联盟。
…… ……
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I. 国内飞地产业园区有哪些

广东佛山南海工业园区
广东清远经济开发区
广东韶关曲江经济开发区
东莞石龙（始兴）、中山火炬（阳西）、中山石岐（阳江）、广州白云江高（电白）、佛山顺德（云浮新兴新 成）、佛山禅城（云城都杨）、东莞石碣（兴宁）、佛山禅城（阳东万象）、东莞东坑（乐昌）、中山三角（浈江）、东莞大朗（信宜）、中山（河源）、深圳盐田 （梅州）、东莞凤岗（惠东）、顺德龙江（德庆）等15个产业转移工业园已经省政府批准认定为“广东省产业转移工业园”。
广西玉林玉柴工业园区
广西玉林海峡两岸(广西玉林)农业试验区茂林核心区
钦州建设临港工业园
福州马洋飞地工业园区
福州金山飞地工业园区
福州永泰飞地工业园
九江开发区城西港区“飞地”工业园
江西安义工业园区
南昌东湖（桑海）工业园
南昌温州工业园
连云港东部工业园区
江阴·靖江物流园区
盐城环保产业远
江西赣州经济开发区
丽景民族工业园
苏州新加坡产业园
上海松江工业园区
启东产业园
红云高新技术产业园
莱芜市辛庄飞地经济工业园
辽西锦州湾沿海经济区飞地产业园
广东汶川“飞地”工业园
成都-阿坝工业园
河北·平武工业园
武侯、崇州、金堂“一都二园”
山西·茂县工业园区
湖南·下孟工业园
江西省“飞地”小金工业园
安徽产业园
崇义、上犹两县飞地工业园
淄博石嘴山工业园（大武口园区）
海口市狮子岭“飞地工业”园区
陕西碑林·高陵工业园
襄樊余家湖保康工业园
道县“飞地”工业园试点
桂阳工业大园区
怀宁县开发区诸暨工业园
安徽宣城“飞地经济”
安徽凤阳飞地经济模式
普兰店渔业加工园区
重庆市沙坪坝区“飞地”

J. 污水处理设备要如何销售

1.人打交道，进门很容易，只要是人，不傻，不太笨好像都可以做，但做得好的，非常少，相同的产品，不同人去销售，结果也不太一样，这是人的差距。销售是关系到企业生死悠关的事，销售不好，公司的服务再好，都没有意义。华为的老板任正非讲过一句话：“华为的产品不好又怎么样？什么是核心竞争力？客户买我的而不买你的就是核心竞争力”，所以，销售人员谈单能力非常重要。
2. 引入竞争的文化，每个月初，小组都要报目标，小组之间要“打擂台”，让大家感觉到不仅仅为自己在工作，更是为了团队在工作，输了的请赢了的吃饭或输了的人跳舞给赢的人看，这样大家即感觉到压力，又能感觉到开心
同事之间的相互帮助是建立在友谊的基础上，不能有任何利益上的往来，只许上级给下级送礼，不能下级给上级送礼
3. 管理要说在嘴上，写在纸上，贴在墙上。大道理大家都懂，也都明白，但为什么在工作中说的跟做的不一样呢，我们现在的管理是否仅仅是说在嘴上？人的大脑不是录像机，也不是录音机，有些话，当时听了很感动，但过一段时间就忘了，员工出了错，如果领导一开始没有明确提出来，这是领导的错，但如果说出来员工还是犯错，这是员工的错，我认为我们应该把公司明确支持的、反对的、提倡的都贴在墙上，让每个员工一进公司都能看到，时时地提醒自己。
4.扰乱军心，销售人员经常在外面跑，遇到客户的无理情况是很正常的，我们希望员工心里不爽应该有个正确的途径发泄，而不允许在团队的内部进行传播，负面的信息就好像手上的脏东西一样，传播一个人，就像在别人脸上摸一下，让别人的脸变脏，然后那个人又传播给另外一个人，最后，团队成员每个人都这样，极大地影响了团队的势气，单位规定，当员工遇到烦心的事的时候应该找直接上司进行泣诉而不准在成员内部进行传播,明确规定”报怨上司的人永远不提拨”,”抱怨下属的人请他离开”