城鎮生活污水處理廠污泥屬性

A. 城市污水處理廠的污泥屬於固體廢物還是液體廢物

城市污水處理廠的污泥屬於固態業務，它不屬於液態廢物。

B. 生活廢水污泥屬於危廢嗎

不屬於。

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定，具有下列情形之一的固體廢物（包括液態廢物），列入國家危險廢物名錄：

1.具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；

2.不排除具有危險特性，可能對環境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。

3.醫療廢物屬於危險廢物。醫療廢物分類按照《醫療廢物分類目錄》執行。

4.列入《危險化學品目錄》的化學品廢棄後屬於危險廢物。

5.列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環節，且滿足相應的豁免條件時，可以按照豁免內容的規定實行豁免管理。

6.危險廢物與其他固體廢物的混合物，以及危險廢物處理後的廢物的屬性判定，按照國家規定的危險廢物鑒別標准執行。

因為生活廢水主要為居民生活污水，總磷、總氮會高出正常值，但沒有以上幾種情況發生。

例如廣州市城鎮生活污水處理廠污泥已明確為城市固體廢棄物之一，可採用一般方式處理，而不是將其定性為危險廢物。

(2)城鎮生活污水處理廠污泥屬性擴展閱讀

根據《國家危險廢物名錄》的定義危險廢物為：

具有下列情形之一的固體廢物（包括液態廢物），列入本名錄：

（一）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；

（二）不排除具有危險特性，可能對環境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。

危險廢物的這種越境轉移量有多少尚難統計，但顯然是正在增長。據綠色和平組織的調查報告，發達國家正在以每年5000萬噸的規模向發展中國家轉運危險廢物，從1986年到1992年，發達國家已向發展中國家和東歐國家轉移總量為1.63億噸的危險廢物。危險廢物的越境轉移給發展中國家乃至全球環境都具有不可忽視的危害。首先，由於廢物的輸入國基本上都缺乏處理和處置危險廢物的技術手段和經濟能力，危險廢物的輸入必然會導致對當地生態環境和人群健康的損害。

其次，危險廢物向不發達地區的擴散實際上是逃避本國規定的處置責任，使危險廢物沒有得到應有的處理和處置而擴散到環境之中，長期積累的結果必然會對全球環境產生危害。危險廢物的越境轉移的危害還在於，這些廢物是在貿易的名義掩蓋下進入的，進口者是為了撈取經濟利益，根本不顧其對環境和人體健康可能產生的影響，所以都得不到應有的處理和處置。

危險廢物的越境轉移已成為嚴重的全球環境問題之一，如不採取措施加以控制，勢必對全球環境造成嚴重危害。1989年3月在聯合國環境規劃署(UNEP)主持下，在瑞士的巴塞爾通過了《控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約》。該公約於1992年5月生效。我國是該條約的簽約國。

C. 2019年東莞生活污水處理廠污泥處置新規解讀

6月28日，東莞市正式對外印發《東莞市生活污水處理廠污泥處置管理規定》(以下簡稱「新規」)，並明確將於8月起正式實施。按照新規，今後，污水處理必須建立污泥管理台賬，且相關台賬資料必須至少保存5年時間。

建立健全污泥管理責任制

統計資料顯示，2002年以來，東莞市累計投入100多億元進行污水處理廠和截污管網建設。目前，已建成二級污水處理廠37家，除3家由政府投資運營外，其餘34家以建設-經營-轉讓(BOT)或移交一經營一移交(TOT)模式建設運營，在全國率先實現了生活污水集中處理城鄉全覆蓋。截污主幹管網規劃投資規模約74億元，管網總長860多公里，設計污水收集能力近期約210萬噸/日，遠期約569萬噸/日。

這意味著，每天都會有大量污泥在全市各個污水處理廠中產生並面臨無害化處理，否則將給周邊環境及人身安全埋下巨大隱患。根據新規，這些污泥的處置都應遵循集中化、減量化、無害化及資源化的原則。

具體來說，污泥產生單位應當將污泥交由有嚴控廢物經營資格的單位處置。污泥產生單位和污泥處置單位，應當建立、健全污泥管理責任制，切實履行職責，防止由污泥引發的環境污染事故。

污泥產生單位和污泥處置單位，應當制定與污泥處置有關的規章制度和發生意外事故時的應急方案，並報市環保部門備案。

此外，污泥產生單位和污泥處置單位，應當對從事污泥收集、運送、貯存、處置等工作的人員進行相關法律和專業技術、安全防護及緊急處理等知識培訓;同時應執行嚴控廢物管理制度、污泥轉移申報制度、聯單管理制度和備案制度。

污泥處置單位還每季度至少一次委託有資質的第三方檢測機構對廠區臭氣排放及廠區邊界的臭氣濃度進行監測，監測報告定期報送環保部門備案，一旦發現濃度超標，污泥處置單位應立即向環保部門報告，並啟動相應的應急預案。

污泥運輸禁設中轉儲存點

新規明確，為防止污泥處置引發環境污染事故等，污泥產生單位和污泥處置單位均應當建立污泥管理台賬。登記內容包括污泥產生量、處理處置量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等項目，資料保存時間為5年。

污泥產生單位、運輸單位和污泥處置單位還應當採取有效措施，防止下列情形發生：一是未使用專用容器、包裝物貯存污泥或貯存的污泥裸露的;二是丟失污泥的;三是將污泥作為生活垃圾處理，或者交給污泥處置單位以外的單位和個人處理的;四是運送中發生意外情況，導致污泥溢出、散落的;五是在污泥處置地點外拋棄、填埋污泥的;六是造成污泥流失、泄漏、擴散的等其他情形。

新規還指出，發生污泥流失、泄漏、擴散時，污泥產生單位、運輸單位和污泥處置單位應當立即採取緊急處理措施，並及時向市環保部門報告。

在日常管理過程中，污泥處置單位還要建立健全泥質及污泥處置副產品檢測和檢驗制度。每季度至少一次委託有資質的第三方檢測機構對污泥、泥餅、泥粉等的含水率、重金屬等指標進行檢測，檢測報告定期報送環保部門備案。

此外，污泥處置單位應當採用密閉車輛進行污泥運輸，不設中轉儲存點。運輸過程中應進行全過程監控和管理，防止因裸露、散落或泄漏造成二次污染，嚴禁隨意傾倒、偷排污泥。

污泥產生單位應當合理安排排泥時間，並於污泥貯存點貯存量達到80%以上時通知污泥處置單位到廠區收運污泥，污泥處置單位應當收到污泥產生單位的通知後及時到其貯存點收運污泥，並合理安排收運車次，確保各貯存點的污泥24小時內(含法定節假日)清運。

東莞市生活污水處理廠污泥處置管理規定

第一章總則

第一條為加強對本市污泥處置工作的管理，預防和減少污泥二次污染，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《廣東省固體廢物污染環境防治條例》、《廣東省嚴控廢物處理行政許可實施辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定所稱污泥，是指城市生活污水處理廠在污水處理過程中產生的半固態或固態物質，不包括柵渣、浮渣和沉砂。

第三條本市轄區內的城市生活污水處理廠(含樟村水質凈化廠，下稱污泥產生單位)產生的污泥的收集、運送、貯存、處置及監督管理適用本規定。工業污泥的處理處置按有關法律法規要求執行。

第四條本市污泥的處置，應遵循集中化、減量化、無害化及資源化的原則。

第五條市環保部門負責對污泥處置活動實施統一監督管理。市水務部門配合市環保部門對污泥產生單位進行日常監督管理，財政部門按程序對污泥處置費進行撥付。上述部門在各自職責范圍內做好污泥處置的有關監督管理工作。

第二章污泥管理的一般規定

第六條污泥產生單位應當將污泥交由有嚴控廢物經營資格的單位處置。污泥產生單位和污泥處置單位，應當建立、健全污泥管理責任制，切實履行職責，防止由污泥引發的環境污染事故。

第七條污泥產生單位和污泥處置單位，應當制定與污泥處置有關的規章制度和發生意外事故時的應急方案，並報市環保部門備案。

第八條污泥產生單位和污泥處置單位，應當對從事污泥收集、運送、貯存、處置等工作的人員進行相關法律和專業技術、安全防護及緊急處理等知識培訓。

第九條污泥產生單位和污泥處置單位應執行嚴控廢物管理制度、污泥轉移申報制度、聯單管理制度和備案制度。

第十條污泥產生單位和污泥處置單位應當建立污泥管理台賬。登記內容包括污泥產生量、處理處置量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等項目，資料保存時間為5年。

第十一條污泥產生單位、運輸單位和污泥處置單位，應當採取有效措施，防止下列情形發生：

(一)未使用專用容器、包裝物貯存污泥或貯存的污泥裸露的;

(二)丟失污泥的;

(三)將污泥作為生活垃圾處理，或者交給污泥處置單位以外的單位和個人處理的;

(四)運送中發生意外情況，導致污泥溢出、散落的;

(五)在污泥處置地點外拋棄、填埋污泥的;

(六)造成污泥流失、泄漏、擴散的其他情形。

發生污泥流失、泄漏、擴散時，污泥產生單位、運輸單位和污泥處置單位應當立即採取緊急處理措施，並及時向市環保部門報告。

第十二條污泥產生單位和污泥處置單位，應當採取有效的職業衛生防護措施，為從事污泥收集、運送、貯存、處置的工作人員和管理人員，配備必要的防護用品。

第十三條污泥處置單位應建立健全泥質及污泥處置副產品檢測和檢驗制度。每季度至少一次委託有資質的第三方檢測機構對污泥、泥餅、泥粉等的含水率、重金屬等指標進行檢測，檢測報告定期報送環保部門備案。

第三章污泥收集、運送

第十四條污泥產生單位應當採取措施，避免生活垃圾、金屬工具製品等一系列異物進入污泥，使產生的污泥泥質符合《城鎮污水處理廠污泥泥質》(GB24188-2009)表一「污泥基本控制指標及限值」，並由污泥處置單位指導污泥產生單位設置統一規范的污泥收集容器。

第十五條污泥處置單位應當採用密閉車輛進行污泥運輸，不設中轉儲存點。運輸過程中應進行全過程監控和管理，防止因裸露、散落或泄漏造成二次污染，嚴禁隨意傾倒、偷排污泥。

第十六條污泥產生單位應當合理安排排泥時間，並於污泥貯存點貯存量達到80%以上時通知污泥處置單位到廠區收運污泥，污泥處置單位應當收到污泥產生單位的通知後及時到其貯存點收運污泥，並合理安排收運車次，確保各貯存點的污泥24小時內(含法定節假日)清運。

運送污泥的時間應避開上下班高峰期，運輸路線應避開人群密集區，盡可能減少對周邊居民的影響，嚴禁車輛停放在人群密集區。同時，污泥處置單位收運污泥應遵循「一車一運」的原則，以確保污泥計量的准確、可靠。

第十七條在特殊情況下，污泥產生單位按照規定設置的貯存點不足以容納產生的污泥的，污泥產生單位應當及時通知污泥處置單位收運，處置單位應當增加收運頻次或者車次，保證污泥的及時收運。

第十八條污泥運輸車輛需依法取得相關道路運營資質後，方可進行污泥運輸。

第十九條污泥產生單位在轉移污泥前，應向市環保部門報批污泥轉移計劃，並申領嚴控廢物污泥轉移聯單。污泥產生單位可委託污泥處置單位辦理轉移聯單申報手續。禁止污泥運輸單位、處置單位接收無轉移聯單的污泥。

第二十條污泥產生單位、運輸單位和污泥處置單位應當如實填寫嚴控廢物污泥轉移聯單，並加蓋公章。聯單一式五聯，並交由環保部門等相關部門存檔留底。

第二十一條運送污泥，實行《污泥運送登記卡》管理制度。《污泥運送登記卡》按照一車(次)一卡，由污泥產生單位和污泥處置單位的交、接人員填寫並簽字。

第二十二條運送污泥應當使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易於裝卸和清潔的專用密閉式運送工具。運送工具應具有明顯的嚴控廢物警示性標識。

第二十三條運送污泥的專用車輛使用後，應當在污泥處置場所內及時進行清潔，對清潔產生的污染物妥善處理，防止二次污染。

第四章污泥的處置

第二十四條從事污泥處置活動的單位，應當依照規定向市環保部門申領嚴控廢物處理許可證;未取得處理許可證的單位，不得從事有關污泥處置的活動。

第二十五條從事污泥處置活動的單位，依照規定應符合下列條件：

(一)配備符合環境保護和衛生要求的污泥貯存、處置設施或者設備;

(二)有符合嚴控廢物經營要求的專業技術人員;

(三)建立保證污泥安全處置的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施;

(四)符合法律、法規和規章規定和國家標准要求的其他條件。

第二十六條污泥處置單位按國家有關規范設置計量房，在處置污泥前逐車過磅計量登記，按月匯總。計量房應設置在線監控系統，與市環保部門在線監控中央控制系統聯網，以監控其計量、車輛進出廠情況。監控資料保存時間為5年。同時，污泥產生單位有權對污泥處置單位的污泥運輸車輛裝運情況進行檢查並可派員跟車到污泥處置單位查看污泥計量情況。

第二十七條污泥處置單位每季度至少一次委託有資質的第三方檢測機構對廠區臭氣排放及廠區邊界的臭氣濃度進行監測，監測報告定期報送環保部門備案，一旦發現濃度超標，污泥處置單位應立即向環保部門報告，並啟動相應的應急預案。

第二十八條污泥處置單位處置污泥的技術污染防治措施必須符合《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)》及《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南(試行)》的相關規定。

第二十九條污泥處置費按特許經營協議或其他服務協議約定的標准執行，有關污泥處置費的具體支付程序按《東莞市城鎮污水處理廠污泥處置費支付辦法》執行。

第五章監督管理

第三十條市財政、環保部門按照職責分工對污泥處置單位申請撥付的污泥處置費、污泥處置數量、污泥處置達標情況及污泥處置後最終殘留物去向進行監督，並定期向社會公布。

第三十一條污泥處置檢測工作可通過招標或其他方式委託具有相關資質的監測單位進行，確保污泥處置符合有關要求。

第三十二條市環保、水務部門應按照職責分工，對污泥的產生、貯存、處理、處置等活動進行監督檢查，定期交換監督檢查和抽查結果，發現隱患的應當責令立即消除。

發現無嚴控廢物處理許可證或者不按照嚴控廢物處理許可證規定從事污泥處置活動的，市環保部門應當按照《廣東省固體廢物污染環境防治條例》和《廣東省嚴控廢物處理行政許可實施辦法》等有關規定予以處罰。

第三十三條市環保、水務部門接到對污泥處置單位、污泥產生單位及其工作人員違反本規定的投訴和舉報後，應當根據職責分工及時調查核實，依法作出處理，並將處理結果及時公布。

第三十四條污泥產生單位和污泥處置單位，對有關部門的檢查、監測、調查取證，應當予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第三十五條污泥產生單位應於每月10日前向所在地環保分局報告上月污泥產生量、轉移量及去向等情況，並接受市環保部門的核查;污泥處置單位應當建立嚴控廢物處理情況檔案，如實記載其利用、處置的污泥類別、來源、去向等事項，並於每月10日前向市環保部門及所在地環保分局報告上月嚴控廢物處理情況。

第三十六條污泥處置單位應每年3月前向市環保部門報送上年度污泥環境管理報告書。污泥環境管理報告書應當包括企業經營狀況、運營管理、污染物排放等內容。

第三十七條污泥處置單位應確保污泥得到及時接收、處置，未及時接收、處置污泥的，應當依法承擔有關法律責任。

第三十八條污泥處置單位應當於每月10日前向市環保部門報送上月《嚴控廢物轉移聯單》(污泥專用)、《污泥運送登記卡》及《污泥處置月報表》。

第六章附則

第三十九條本規定由市環保部門負責解釋。

第四十條本規定自8月1日起施行，有效期至2021年7月31日。

D. 城市污水處理廠污泥是否屬於危險廢物

生活污水處理產生的污泥不屬於危險廢物，因為城市生活污水主要是居民生活上（如洗菜、洗碗、洗澡等），一般沒有危害，但是絕對不能把工業污水（比如化工廠、醫院等污水）不可以混入，否則危害就很大了！

E. 安徽省紡織廠產生的污泥是屬於一般固廢還是危廢

污泥是否是危廢

首先，單純用於處理城鎮生活污水的公共污水處理廠，其產生的污泥通常情況下不具有危險特性，可作為一般固體廢物管理。

另外，專門處理工業廢水（或同時處理少量生活污水）的處理設施產生的污泥，可能具有危險特性，應按《國家危險廢物名錄》、國家環境保護標准《危險廢物鑒別技術規范》（HJ/T298-2007）和危險廢物鑒別標準的規定，對污泥進行危險特性鑒別。

第三類，以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠，若接收、處理工業廢水，且該工業廢水在排入公共污水處理系統前能穩定達到國家或地方規定的污染物排放標準的，公共污水處理廠的污泥可按照第一條的規定進行管理。但是，在工業廢水排放情況發生重大改變時，應按照第二條的規定進行危險特性鑒別。

第四類，企業以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業廢水的，出水水質應符合國家或地方污染物排放標准；廢水處理過程中產生的污泥，屬於正在產生的固體廢物，對其進行危險特性鑒別，應按照《危險廢物鑒別技術規范》的規定，在廢水處理工藝環節采樣，並按照污泥產生量確定最小采樣數。

幾個典型的污泥判別

1、重金屬超標的電鍍廢水與電鍍污泥：

電鍍污泥屬於危險廢物，廢物類別往往同時屬於HW17、HW21、HW22、HW23。重金屬超標的電鍍廢水，屬於廢水污染防治范圍，納入廢水管理，不適用《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的范圍，不屬於危險廢物。雖然超標廢水未納入危險廢物管理，但是根據《兩高司法解釋》(2016版)，如果廢水中一類重金屬(如鉛、汞、鉻、鎘、砷)超標3倍、或者二類重金屬(如鎳、銅、鋅、錳、釩)超標10倍以上的，除處以行政處罰外，照樣會被追究刑事責任。

2、生活污水處理廠產生的污泥：

屬於固體廢物，不屬於危險廢物。根據環辦【2010】157號文件，該類廢物在轉移管理的過程中，「參照危險廢物管理，建立污泥轉移聯單制度。」參照危險廢物管理的意思是說，該類污泥不屬於危險廢物，但是要提高管理層級，尤其是要加強台賬管理，防止運輸過程中拋灑滴漏與非法傾倒。然而工業企業污水處理過程中產生的污泥，往往因其浸出毒性超標、或者含有其他有毒有害物質和其他危險特性，絕大部分應屬於危險廢物范疇(判定方法主要依據企業環評、行業規律、物料來源、專家認定、屬性鑒別等)。

3、生活垃圾焚燒產生的飛灰：

4、醫療機構污水處理過程中產生的污泥：

大部分屬於危險廢物。《醫療廢物管理條例》(國務院令第380號)規定，「醫療廢物，是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。」《醫療廢物分類目錄》(衛醫發〔2003〕287號)中的「感染性廢物」中列有「其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品」，醫療機構污水處理過程中產生的柵渣、沉澱污泥和化糞池污泥等，應列入此類。在新版 《國家危險廢物名錄》中的廢物代碼為841-001-01。

如果某醫療機構在環評時，對於廢水處理工藝經過專門設計，並且已對污泥做出了屬性判定，如果管理部門認為該類污泥應當納入危險廢物管理，則應通過危險廢物鑒別程序進行最後判別。

五步法鑒別污泥是否危廢

依據由環境保護部聯合國家發改委、公安部發布自2021年1月1日起開始施行的《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標准-通則》，結合住建部、環保部、科技部於2009年2月28日聯合發布的《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)》，五步即可判定污水污泥是否屬於危險廢物，如下圖所示：

第一步 分類



第二步 判定依據



第三步 如何監管



第四步 資源化利用



第五步 哪些能夠豁免？



（部分圖片來源：環保新課堂，編輯：網優危廢）

關於污泥處理處置，我國已經出台了一系列的政策法規，如2000-2002年期間《城市污水處理及污染防治技術政策》和《城鎮污水處理廠污染物排放標准》；2009年住建部、環保部和科技部聯合出台《污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)》；2010年環保部出台《污泥處理處置污染防治最佳可行技術指南》《城鎮污水廠污泥處理處置技術規范(徵求意見稿)》，住建部出台《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南(試行)》，等等。

今後，污泥處理處置工作將是環境污染治理攻堅戰的下一個隘口，也將是環境保護工作的下一個重要抓手，也將是環境保護市場的下一個風口。

那麼，關於污泥處置的六大國標限值分別是多少？污泥處置又是如何分類的？現將相關國家標准整理如下：



1

本標准規定了城鎮污水處理廠農用時的污染物控制指標、取樣、檢測、監測和取樣方法。標准適用於城鎮污水處理廠污泥在耕地、園地和牧草地時的污染物控制。

污泥產物農用時，根據其污染物的濃度將其分為A級和B級污泥產物，其污染物濃度限值應滿足表1的要求，A級和B級污泥產物的使用條件見表2。



污泥產物農用時，其衛生學指標及限值應滿足表3的要求。

污泥產物農用時，其理化指標及限值應滿足表4的要求。



污泥產物農用時，年用量累計不應超過7.5t/h㎡(以干基計)，連續使用不應超過5年。

2

本標准規定了城鎮污水處理廠污泥制燒結利用的泥質、取樣和監測。標准適用於城鎮污水處理廠污泥的處置和污泥制燒結磚利用。

污泥用制磚時，污泥理化指標應滿足表1的要求。

污泥用制磚時，污泥燒失量和放射性核素指標應滿足表2的要求。

污泥用制磚時，污泥污染物濃度限制應滿足表3的要求。



污泥用於制磚與人群接觸場合時，污泥衛生學指標應滿足表4的要求。

3

本標准規定了城鎮污水處理廠污泥單獨焚燒利用的泥質指標及限值、取樣和監測等，標准適用於城鎮污水處理廠污泥的處置和污泥單獨焚燒利用。

污泥單獨焚燒利用時，其理化指標及限值應滿足表1要求，在選擇焚燒爐的爐型時要充分考慮污泥的含砂量。

污泥單獨焚燒利用時，應滿足表2的要求。



污泥焚燒爐大氣污染物排放標准應滿足表3的要求。



4

本標准規定了城鎮污水處理廠污泥土地改良利用的污泥指標和限值、取樣和監測等。標准適用於城鎮污水處理廠污泥的處置和污泥土地改良利用。排水管道通挖污泥用於土地改良的泥質可參照本標准。

污泥土地改良利用時，其理化指標及限值應滿足表1的要求。

污泥土地改良利用時，其養分指標及限值應滿足表2的要求。

污泥土地改良利用時，其微生物學指標及限值應滿足表3的要求。

污泥土地改良利用時，其污染物指標及限值應滿足表4的要求。



5

本標准規定了城鎮污水處理廠污泥進入生活垃圾衛生填埋場混合填埋處置和用作覆蓋土的泥質指標及限值、取樣和監測等。標准適用於城鎮污水處理廠污泥的處置和污泥與生活垃圾的混合填埋。

污泥用於混合填埋時，其污染物指標及限值應滿足表1的要求。

污泥用作填埋場覆蓋土添加料時，其污染物指標及限值應滿足表2的要求，基本指標及限值應滿足表3的要求。



污泥用作垃圾填埋場終場覆蓋土添加料時，其生物學指標還需滿足GB 18918中要求，見表4。

6

本標准規定了城鎮污水處理廠污泥園林綠化利用的泥質指標及限值、取樣和監測等。標准適用於城鎮污水處理廠污泥的處置和污泥園林綠化利用。

污泥園林綠化利用時，其他理化指標應滿足表1的要求。

污泥園林綠化利用時，其養分指標及限值應滿足表2的要求。

污泥園林利用與人群接觸場合時，其生物學指標及限值應滿足表3的要求。

污泥園林綠化利用時，其污染物指標及限值應滿足表4的要求。



7

城鎮污水處理廠污泥處置分類見表1



8



來源：亞洲環保網

F. 污泥屬於危廢哪一類

泥污中的所含物質不同，其所屬的分類也不同。

1、重金屬超標的電鍍廢水與電鍍污泥：

電鍍污泥屬於危險廢物，廢物類別往往同時屬於HW17、HW21、HW22、HW23。重金屬超標的電鍍廢水，屬於廢水污染防治范圍，納入廢水管理，不適用《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的范圍，不屬於危險廢物。

雖然超標廢水未納入危險廢物管理，但是根據《兩高司法解釋》(2016版)，如果廢水中一類重金屬(如鉛、汞、鉻、鎘、砷)超標3倍、或者二類重金屬(如鎳、銅、鋅、錳、釩)超標10倍以上的，除處以行政處罰外，照樣會被追究刑事責任。

2、生活污水處理廠產生的污泥：

屬於固體廢物，不屬於危險廢物。根據環辦【2010】157號文件，該類廢物在轉移管理的過程中，「參照危險廢物管理，建立污泥轉移聯單制度。」該類污泥不屬於危險廢物，但是要提高管理層級，尤其是要加強台賬管理，防止運輸過程中拋灑滴漏與非法傾倒。

然而工業企業污水處理過程中產生的污泥，往往因其浸出毒性超標、或者含有其他有毒有害物質和其他危險特性，絕大部分應屬於危險廢物范疇(判定方法主要依據企業環評、行業規律、物料來源、專家認定、屬性鑒別等)。

3、生活垃圾焚燒產生的飛灰：

屬於危險廢物(HW18)。但是在滿足《生活垃圾填埋場污染控制標准》(GB16889-2008)中6.3條要求後，進入生活垃圾填埋場填埋不納入危險廢物管理;

另一種情形是，如果經過預處理後，滿足《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標准》(GB30485-2013)有關要求的，協同處置過程也納入豁免管理范疇。

4、醫療機構污水處理過程中產生的污泥：

大部分屬於危險廢物。《醫療廢物管理條例》(國務院令第380號)規定，「醫療廢物，是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。」

《國家危險廢物名錄》規定，「醫療廢物屬於危險廢物。醫療廢物分類按照《醫療廢物分類目錄》執行。」《醫療廢物分類目錄》中的「感染性廢物」中列有「其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品」，醫療機構污水處理過程中產生的柵渣、沉澱污泥和化糞池污泥等，應列入此類。

如果某醫療機構在環評時，對於廢水處理工藝經過專門設計，並且已對污泥做出了屬性判定，如果管理部門認為該類污泥應當納入危險廢物管理，則應通過危險廢物鑒別程序進行最後判別。

(6)城鎮生活污水處理廠污泥屬性擴展閱讀：

《國家危險廢物名錄》規定具有下列情形之一的固體廢物和液態廢物，列入本名錄：

（一）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；

（二）不排除具有危險特性，可能對環境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。

醫療廢物屬於危險廢物。《醫療廢物分類目錄》根據《醫療廢物管理條例》另行制定和公布。

未列入本名錄和《醫療廢物分類目錄》的固體廢物和液態廢物，由國務院環境保護行政主管部門組織專家，根據國家危險廢物鑒別標准和鑒別方法認定具有危險特性的，屬於危險廢物，適時增補進本名錄。

G. 城市污水處理產生的污泥主要成分是

市政污水主要成分為有機質、有機質細胞內的水、細胞外的水、細胞內的水是最難以脫除的。
尼科環境科技有限公司污泥無熱干化NHD™技術，採用不加熱的方式對污泥進行脫水和干化，只需10分鍾就可將污泥的含水率從85%-80%降至55%，後經過不加熱狀態下的強制通風干化技術，將污泥中的含水率持續降至40%，而能耗只有熱干化的10%，並且處理過程不會產生臭氣。
「污泥無熱干化NHD™技術」攻克了污泥干化能耗高、產生臭氣這一世界性難題。取得的另一項驚人的成果是：干化後的泥餅具有相當高的熱值。由於採用不加熱的方式進行干化處理，避免了污泥中有機質的損失。用干化後的泥餅製成的生物質燃料，經權威部門檢測，以秦皇島撫寧區中冶污水處理廠污泥無熱干化項目的實際檢測效果為例，熱值達到4080大卡，高於褐煤，真正做到了變泥為「煤」。實現了國家倡導的循環經濟原則，真正讓污泥處理處置實現了資源再利用。

H. 城市污水處理廠產生污泥屬於城市生活垃圾嗎國家有相關明文規定嗎

不屬於城市垃圾，因為污水廠產生的污泥與城市垃圾的處理方式不同。GB18918-2002《城鎮污水處理廠污染物排放標准》中對城鎮污水處理廠的排放指標、相關檢測方法、處理方法有詳細的規定。