污水處理廠建設的實施方案

A. 「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃建設規劃

根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《「十二五」節能減排綜合性工作方案》的要求，國家發改委、住房城鄉建設部與環境保護部聯合編制了《「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》的核心目標是提升我國城鎮生活污水處理及再利用的能力和效率，明確了「十二五」期間的建設任務，以及實施保障措施，為各地加快污水處理設施建設和政府投資提供了指導性依據。

該《規劃》的適用范圍廣泛，涵蓋了全國所有設市城市、縣城及建制鎮，但不包括港澳台地區。城鎮污水處理設施的建設得到了黨中央和國務院的高度重視，被視為提升基本環境公共服務、改善水環境質量的關鍵環保工程，以及建設資源節約型、環境友好型社會的重要組成部分。

在過去的「十一五」期間，地方各級政府積極響應國家政策，污水處理設施建設取得了顯著成果。截至2010年底，我國城鎮生活污水設施處理能力達到1.25億立方米/日，設市城市污水處理率已超過77.5%，並且設施建設和COD減排貢獻顯著，佔全國新增削減總量的70%以上。然而，仍存在污水配套管網建設不足、設施發展不均衡、部分設施無法滿足環保新標准等問題，污泥處理處置、污水再利用及資金和運營監管等方面也存在短板。

為了在「十一五」成果的基礎上繼續推進，應抓住資金投入增加、激勵機制完善、技術裝備進步和環保產業發展等機遇，精心規劃和科學組織，加速污水處理設施建設，提升設施的運營效率和服務水平。

為加快建設全國城鎮污水處理及再生利用設施，提升基本環境公共服務水平、促進主要污染物減排、改善水環境質量，2012年4月19日，國務院辦公廳以國辦發〔2012〕24號印發《「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》。該《規劃》分指導思想、基本原則與主要目標，主要任務，投資估算及資金籌措，保障措施，規劃實施5部分。《規劃》提出的主要任務是：加大城鎮污水配套管網建設力度，全面提升污水處理能力，加快污水處理廠升級改造，加強污泥處理處置設施建設，積極推動再生水利用，強化設施運營監管能力。

B. 合肥市城市污水排放管理辦法

第一章 總則第一條 為加強城市污水排放管理，確保城市污水排放設施完好和正常運行，改善水環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《合肥市市政工程設施管理條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用於本市城市規劃區內產業廢水、生活污水（以下統稱污水）的排放管理。

本辦法所稱污水排放設施是指污水處理廠及其附屬設施、污水提升泵站、污水管道、檢查井、涵閘、排放口等接納、輸送、處理污水的設施。第三條 合肥市建設行政主管部門主管本市城市污水的排放管理工作，市排水管理部門負責城市污水的日常管理工作。第二章 排放設施的規劃與建設第四條 市建設行政主管部門應會同有關部門，根據城市總體規定編制本市的排水專業規劃並負責組織實施。第五條 編制排水專業規劃和建設污水排放設施應當遵循「舊城區（環城公園路以內5.2平方公里區域）污水截流、舊城區以外地區雨污分流」的原則。

舊城區以外地區新建、改建、擴建項目必須實行雨污分流，污水就近排入城市污水管網；已建成的排水設施的產權單位或個人應按規定進行管網改造，限期實行雨污分流。第六條 城市污水排放設施建設應當遵循統一規劃、配套建設、點源處理與集中處理相結合的原則。

市建設行政主管部門應按排水專業規劃統一制定城市污水處理廠、污水管網、收入區域內的提升泵站等公共污水排放設施的年度建設計劃並組織實施。單位和個人自行投資建設污水排放設施，其設計方案應經市排水管理部門審查，並符合本市排水專業規劃。開發區、住宅區自行投資建設污水排放設施，應當納入其綜合開發計劃，進行配套建設。第七條 污水排放設施建設項目的設計和施工，應當由具有相當資質證書的單位承擔。設施建設應當遵守國家有關技術規范，符合保護毗鄰建築物、構築物等相關設施的技術要求。第八條 污水排放設施施工應當接受市政工程質量監督機構的質量監督。污水排放設施竣工後，建設單位應及時組織驗收。未經驗收或驗收不合格的，不準投入使用。第九條 接通城市污水管網排放污水的單位和個體工商戶（以下統稱污水排放戶）應按規定設置隔油池、沉澱池等預處理設施，並到市排水管理部門辦理准接手續，按指定位置接入城市污水管網。

接通城市污水管網應當由污水專業施工單位施工，所需費用由污水排放戶按國家規定的標准承擔。第十條 現有的和經規劃確定的污水排放設施用地，未經法定程序調整，不得改變用途。第三章 污水排放管理第十一條 城市污水管網覆蓋區域內的污水排放戶必須將污水排放污水輸送管網，其他地區的污水排放戶應當採取相應措施對所排污水進行處理，達標排放。第十二條 污水排放戶在污水排入城市污水管網前應當向市排水管理部門提交下列文件，申領排水許可證：

（一）本單位1/500地形圖和標明污水排放口的排水平面圖；

（二）生產產品或經營服務的類型和用水量；

（三）放污水的水質、水量；

（四）污水的處理工藝；

（五）其他應提交的有關資料。第十三條 市排水管理部門應當自收到排水申請之日起10日內對污水情況進行監測，對符合《污水排入城市下水道水質標准》的申請人，發給《排水許可證》；對排水設施不致謝造成嚴懲損害、經治理可以符合排水標準的申請人，核發《臨時排水許可證》，並且限期治理。《排水許可證》有郊期3年，期滿前3個月可申請續發。

因建設工程施工向城市污水管網臨時排放污水的，應向市排水管理部門提出申請，領取《臨時排水許可證（施工）》後方可排放。第十四條 取得排水許可證的污水排放戶，必須按許可證許可的內容排放污水。

污水排放戶需要變更污水排放狀況時，應提前15日向市排水管理部門申請變更登記，經批准後方可排放。

污水排放戶因意外事故致使有毒、有害和易燃、易爆的污水、污物流入城市污水排放設施的，應當立即報告市排水管理部門，並採取應急措施，防止危害發生或擴大。第十五條 市排水管理部門應對污水排放戶排放的污水進行監測，被檢測者應如實提供有關資料。第十六條 市排水管理部門有權對污水排放量超過城市污水管網接納能力的區域採取限制排放量和調整排放時間等應急措施，污水排放戶應服從市排水管理部門的調度。

C. 污水收集處理實施方案

通常包含以下幾個關鍵步驟：
1. **項目規劃與設計**：

- 進行污水來源調查，確定服務區域和人口。
- 設計污水收集系統，包括管網布局、檢查井、集水井等設施。
- 規劃污水處理廠的位置，設計處理工藝流程。
2. **建設施工**：
- 根據規劃設計圖紙施工，包括挖掘溝渠、鋪設管道、建造處理設施等。
- 確保施工過程中符合環境保護和工程質量標准。
3. **系統調試**：
- 在建設完成後進行系統調試，確保所有設備運行正常。
- 調整處理工藝參數，達到設計的處理效果。
4. **運營管理**：

- 建立污水處理的日常運營管理體系，包括人員培訓、設備維護、水質監測等。
- 定期對污水收集系統和處理設施進行檢查和維護。
5. **監控與評估**：
- 實施污水流量和水質在線監測系統，實時掌握處理效果。
- 定期評估系統的運行效率和環境影響，必要時進行優化改進。
6. **公眾參與與教育**：
- 開展公眾環保教育，提高居民對污水治理的認識和支持。
- 建立投訴和反饋機制，鼓勵公眾參與監督。
7. **法規與政策遵循**：
- 確保整個項目符合當地環保法規和政策要求。
- 獲取必要的建設許可和經營許可。

8. **經濟性與可持續性分析**：
- 對項目的經濟效益進行分析，確保其經濟可行性。
- 考慮長遠發展，採用可持續的處理技術和材料。
實施污水收集處理方案時，應充分考慮當地實際情況，如地理特徵、氣候條件、社會經濟發展水平及技術可行性等因素，制定符合當地實際需要的實施方案。同時，還需要考慮資金投入、運營成本、社會效益及環境影響等多方面因素，確保項目的成功實施和長期運行。

D. 如何設計污水處理方案

一、設計的認識
1、關於設計的價值
在很多人看來，水處理工程比較容易，大部分項目看看就大概知道怎麼回事了，稍微多花點心思還可以弄出來一些「創新」。這么多年下來，各種專有技術的名詞層出不窮，而其實際的內容往往大同小異，各種各樣的環保公司也前仆後繼。在這種模仿和復制的過程中，佼佼者在慢慢積累經驗和教訓，也有很多人在其中跌倒而茫然不知方向。行業有句話是「好的項目經理都是拿錢砸出來的」，同時要明白的是，在不尊重客觀規律的情況下，拿錢也砸不出好的項目經理。對於一個項目，工程的設計是項目控制的主線，往往起著至關重要的作用，而在復雜項目中，設計的好壞基本決定著項目的成敗。
設計向來不是簡單的參考和細化的過程，而是一個很活潑的東西。每個項目都有著不同的外部條件，從水質水量的分析到區域的差異性，還有用戶的使用習慣與投入產出預期。這些都需要進行充分的分析與溝通，並通過系統的專業化手段來進行協調，讓工程經濟高效地建設完成並達到預定的工藝目的。
在某種程度上設計是一個創作行為，具有其核心的價值。有價值的設計應該具備以下特點：
1）很好地理解了工程的工藝目的，充分保證了工程本身的功能。
2）考慮了不同的用戶習慣及外部環境的建築美學等，工程各方面達到一個平衡的狀態。
3）工程設計與工程建設配合密切，節約了項目組織成本。
2、設計與畫圖的區別
設計和畫圖有著本質的區別。
一般而言，設計指的是對一個完整的系統負責，包括了項目的基礎設計條件的確認、設計過程中各種要素的權衡和選擇，還包括了圖紙設計和配合項目實施等。在實際設計的工作中，為了保證設計的正確性和合理性，前期需要花費大量的精力用於項目基本資料的收集和確認，比如現場考察及與業主溝通確認等，在設計過程中要進行各種方案的討論與比選，還有各種因為外部條件發生變化產生的反復，有些項目還需要開展現場試驗等工作。以上工作都需基於扎實的專業基礎，結合項目實際情況進行綜合性的判斷，在條件不充分時還需要進行適當的預判，綜合素質要求高。
畫圖是設計的一部分，是設計人員應該具備的基本功。在具體的畫圖的工作中，工藝路線及總體方案已經確定，主要是總圖及各單體的細化設計工作，細致性和重復性的勞動較多。畫圖首先應充分理解設計意圖，才能在細化設計中少走彎路，高質量、快速地完成畫圖任務。
3、設計需要熟悉和掌握的基本知識
設計需要有良好的各方面的專業知識和專業技能的基礎，主要包括以下方面：
1）廢水處理基本理論
工藝設計首先需要掌握相關基本理論，包括了廢水的組分與特性、污染物的去除機理，還需要具備基本的水力計算基礎知識。
工程設計最終是為工藝目的服務的，只有基於基本理論出發，設計才是有根的設計。
2）國家標准、規范與手冊
國家標准和規范為了規范工程建設而頒布的，具有強制性，在設計中需遵守。
設計手冊是為了方便開展設計工作而編制的，手冊較為全面地涵蓋了設計中的各個方法，是重要的參考資料。設計人員要熟悉並合理地加以利用。
3）常規單元的設計
設計都是針對具體的項目及組成項目的各個工藝單元而言，需要對工藝單元的設計要素有著充分的了解，才能開展工藝設計工作。
4）工程制圖基礎
工程設計是通過圖紙語言來闡述的，了解基本的投影理論、國家基本的制圖規定、圖紙的構成和深度要求等，可以讓圖紙設計有一個規范的開始。
AutoCAD軟體是通用的繪圖軟體，需要掌握基本的繪圖技巧。
5）設備、儀表與管道等知識
設備、儀表與管道等都是工程必不可少的組成部分，需要掌握相關知識，熟悉其規格參數及使用條件才能進行合理的選型和設計，使工程建設符合設計需求。
6）輔助專業常規知識
工藝設計人員還需要了解建築結構、電氣自控等輔助專業的常規知識，在專業配合方面才能順利對接。
4、不同階段能力的需求
對於設計人員而言，開始設計工作的切入點各有不同，但無論做那種工作，要想快速成長，需要時刻注意熟悉和掌握各種基本技能。
5、關於設計的周期
好的設計需要消耗大量的精力，在每個環節都進行仔細地考慮和權衡，並落實到文字和圖紙上。同時還涉及到各方的配合與協調，需要合理的反饋和決策時間，綜合下來形成了設計周期。
成熟的有豐富積累的設計團隊效率會高很多，設計周期也會短。要有更短的設計周期，除了執行能力外，考驗的是設計團隊的綜合判斷能力，特別是在條件不成熟時的預判能力，能快速在紛繁的需求中抓住項目的主線，協調解決關鍵問題，並指導項目的實施。

二、開始參與設計
對於新手而言，開始參與設計工作時，往往從一些簡單的事情做起：
1、項目現場實施配合
項目現場的實施配合是設計人員應該有的經歷，在協助解決現場施工和圖紙的相關問題的同時，可以幫助深入理解施工圖的構成，鍛煉將圖紙和實際工程聯系起來的能力。對於一個成熟的設計工程師而言，豐富現場經驗的積累是必不可少的。
2、簡單工藝單體的圖紙設計
從簡單的比較容易理解的圖紙繪制，開始接觸設計工作，比如集水池、泵房等。在總體工作量不大的情況下，能了解和熟悉設計的過程和要點，圖紙的繪制技巧，各專業之間的配合等等。在完成任務的同時，更多資料在易凈水網（www.ep360.cn。）對圖紙設計工作形成整體的認識。制圖要養成良好的習慣，需要做到以下幾點：
1）不抄圖：提高設計效率的有效途徑是參考外部圖紙，但同時設計中最容易犯的錯誤的是簡單的抄圖。其中最大的區別在於，參考圖紙是以基本理論和設計規范作為依據，在設計中借鑒其他的設計成果。抄圖僅僅是在其他人的成果上改圖，不考慮設計的適用性，容易導致設計與項目實際需求不符，出現設計錯誤。
2）充分理解單元工藝功能：單元的工藝功能是根本，在設計經常由於外部條件變化需要適當做一些調整。只有充分理解了工藝功能，調整時才有靈活性，而且不影響工藝目的。
3）謹慎面對設備安裝檢修需求：設備廠家一般會提供安裝圖紙，而設備廠家往往提供的是通用圖，或其他類似項目的圖紙，不一定完全匹配本項目的需求。設計中需要充分理解設備的安裝檢修條件，結合項目的實際外部條件和需求再進行針對性的設計考慮，才能保證設計的合理性。
3、方案製作的參與
在工藝路線及設計參數都比較明確的情況下，以規范和手冊為基本依據，進行設計計算的校核、設備選型等工作，配合完善方案。簡單的文字工作比較容易參與，同時可以熟悉基本的設計計算、設備選型等技能。
設計經驗的成長是一個循序漸進的過程，要想在設計能力的台階上走得更高，尤其需要注意基本能力的積累。

三、設計經驗的成長
1、良好的心態
做好長期的打算。廢水處理工程涉及范圍廣，知識面要求全，項目建設周期一般較長，成熟的設計師都需要有大量的項目經驗，並經過完整項目的歷練，一般至少需要3~5年以上時間。而且在工作中，大量的時間實際上是處理非常瑣碎的事情，包括各種反復，但這些工作很多時候都是必要的，任何忽略可能帶來一些不好的後果。設計工作需要有良好的心態，一方面瑣碎的工作可以熟能生巧，另一方面，過程當中的各種錯誤和反復實際上也是設計能力提升的過程。
2、尋根問底的習慣
設計工作中盡量弄清楚各種設計考慮的原始出發點，工藝參數一般都能還原到理論依據，附屬的設計一般和經濟性、安裝檢修條件及運行方便性有關。有了尋根問底的習慣，設計才能建立在一個堅實的基礎上。
3、工作的技巧
任務開始前，要充分理解任務的核心需求，首先滿足完成基本任務，再根據自己的特點進行適當發揮。工作首先應服從總體的安排，才能提高整體效率，設計當中的理解、溝通和協調技巧非常重要，是設計能力的重要組成。
4、設計能力的沉澱
平時多積累問題，通過設計項目的參與、現場的考察等積累相關經驗，多主動參與討論，將各種經驗轉化成自己的設計能力的沉澱。有了設計能力的沉澱，才能與項目結合，形成自己對於設計的獨立見解，才能真正具備獨立承擔項目的能力。
你也可以到易凈水網資料庫上看看，上面有很多污水處理設計方案案例可以借鑒。

E. 污水處理存在問題及整改措施

法律分析：(一)細化整改方案。各地要按照「一廠一策」的要求，進一步細化鄉鎮污水處理廠運行實施方案，安排工作計劃和資金，制定管網建設時間表和鄉鎮污水處理廠運行時間表。

(二)完善運行條件。加強污水收集管網建設改造力度，因地制宜完善運行條件，老城區充分利用和改造現有雨污合流管道和明渠，新城區加快污水管道建設力度，充分收集污水，力爭項目高負荷運行。

(三)保障運行經費。所有已建成污水處理廠的鄉鎮都要開征污水處理費。若徵收的污水處理費不足以保障污水處理廠正常運轉，由各地財政按比例予以補貼。各地政府要明確相關部門和單位在徵收、管理、撥付污水處理費等方面的職責，實行污水處理費徵收管理責任制，切實做到專款專用。

(四)加強運營監管。建立鄉鎮污水處理運行監管體制，實行三級監管，市直相關部門負責鄉鎮污水處理廠運行工作的監督指導;縣市區責任部門負責鄉鎮污水處理廠運行機制的落實;鄉鎮政府負責鄉鎮污水處理廠建設及運行相關工作的實施。爭取年底前正式投入運轉的4個鄉鎮污水處理廠運行負荷率達到60%以上。

法律依據：《中華人民共和國環境保護法》

第二十七條 排放污染物的企業事業單位，必須依照國務院環境保護行政主管部門的規定申報登記。

第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標準的企業事業單位，依照國家規定繳納超標准排污費，並負責治理。

水污染防治法另有規定的，依照水污染防治法的規定執行。

F. 城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策處置規劃和建設

城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策的實施對於環境保護和資源利用至關重要。本文將詳細介紹城鎮污水處理廠的污泥處理處置規劃和建設政策，旨在提供一個全面的指導方案，確保環境的可持續發展與資源的有效利用。

首先，城鎮污水處理廠的污泥處理處置規劃應納入國家和地方城鎮污水處理設施建設規劃，並與城鄉規劃、環境衛生、園林綠化、土地利用等專業規劃相協調，以實現資源的高效整合與利用。這需要將污泥處理設施的建設與整體規劃相結合，確保其與周圍環境的和諧共處。

其次，污泥處理處置應統一規劃，合理布局，鼓勵將若干城鎮污水處理廠的污泥集中處理處置，以提高資源利用效率和經濟效益。合理規劃污泥處理設施的規模，近期建設規模需根據污水量和進水水質確定，確保設施投資和運行效益的最大化。

在城鎮污水處理廠新建、改建和擴建時，應同時規劃、建設污泥處理處置設施，確保其與污水處理設施同步運行。只有滿足污泥處置要求的項目才能通過驗收，對於未滿足要求的設施，應加快整改和建設，確保污泥的安全處置。

城鎮污水處理廠建設應兼顧污泥處理處置，減少污泥產生量，降低處理成本。對於未妥善處理處置的污泥，應按照相關法規核減城鎮污水處理廠對主要污染物的削減量，促進資源的循環利用和環境的保護。

嚴格控制污泥中的重金屬和有毒有害物質，工業廢水應按規定在企業內進行預處理，去除重金屬和其他有毒有害物質，確保排放標准符合國家、地方或行業規定。這一措施旨在保護環境，減少對生態系統的潛在威脅。

綜上所述，城鎮污水處理廠的污泥處理處置及污染防治技術政策規劃與建設是一項復雜但至關重要的任務。通過合理規劃、統一布局、高效利用資源以及嚴格的環境控制措施，我們可以確保環境的可持續發展，實現資源的循環利用，為未來創造一個更加綠色、健康的地球。

《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）》於2009年2月28日由住房和城鄉建設部、環境保護部、科學技術部以建城200923號印發。《術政策（試行）》分總則、污泥處理處置規劃和建設、污泥處置技術路線、污泥處理技術路線、污泥運輸和儲存、污泥處理處置安全運行與監管、污泥處理處置保障措施7個部分。

G. 農村污水處理實施方案

【關於農村污水處理實施方案1】

為全面貫徹落實全省、全市關於農村面貌改造提升行動的總體安排部署，全面改善農村環境，切實解決當前農村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯後等突出問題，加快推進社會主義新農村建設，進一步改善農村群眾生產生活條件，為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐，根據《中共x市委辦公室 x市人民政府辦公室關於進一步抓好全市農村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神，結合我縣實際，特製定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以改善農村環境為目標，加強農村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水處理體系，倡導文明衛生的生活習慣，建立農村環境衛生監管長效機制，逐步實現農村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化，提高農民生活質量，實現村莊凈化、綠化、亮化、美化。

(二)基本原則。農村生活垃圾污染和生活污水治理是農村環境綜合整治的基礎性工作。堅持因地制宜，既要經濟實用、操作簡便，又要低成本運行、便於維護。嚴格按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式，實現生活垃圾收集處理體系運轉正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統一收集、沉澱厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設，統一規劃村莊排污管網，實行雨污分流，污水集中處理。

二、工作目標

(一)農村生活垃圾處理。xxxx年底，全縣所有行政村實現全覆蓋，鄉鎮(街道)集鎮啟動建設垃圾中轉站，行政村啟動建設生活垃圾收集站(房)，村寨啟動建設生活垃圾收集池。農村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結合，聘請由民政兜底的貧困戶參與環境衛生保潔，積極爭取項目和資金，在中心鄉鎮(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場，做到戶分類、村收集、鄉鎮(街道)轉運、縣處理。

(二)農村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個行政村農村生活污水標准化處理。具體為：官舟鎮黃龍村新農村建設示範點;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落;沙子街道空心李示範園區;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)。

三、組織領導

為切實加強對農村生活垃圾和生活污水處理，縣委、縣政府決定成立農村生活垃圾和生活污水處理工作領導小組。

四、工作步驟

(一)規劃選址階段(x月xx日)。農村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質的編制單位進行規劃，要因地制宜，科學合理選址，在布點和布局上要符合區域垃圾填埋場和集中收集轉運站的基本要求。各鄉鎮(街道)要圍繞村寨合理規劃垃圾收集池，於x月底書面上報布點情況。官舟鎮黃龍村新農村建設示範點、沙子街道空心李示範園區由縣環保局結合農村環境整治規劃，聘請有資質單位編制標准化處理方案;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落由縣住建局聘請有資質單位編制標准化處理方案;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)由縣旅產辦聘請有資質單位編制標准化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制，x月xx日前完成審查。

(二)主體建設階段(x月xx日～xx月xx日)。縣政府召開專題會議，對全縣農村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署，各項目鄉鎮(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制，落實專人負責，確保項目快速推進，按時完成工程建設任務。

(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業主單位要對完工的農村生活垃圾和生活污水處理設施自行組織初步驗收，將驗收結果及時上報縣政府，由縣政府組織專業驗收組對農村生活垃圾和生活污水處理設施功能、運行等進行縣級驗收，確保投入運行有保障。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)及縣直相關部門要成立由主要負責人任組長的農村生活垃圾和生活污水垃圾處理設施建設領導小組，下設專門工作機構，形成專人負責、上下聯動、分工協作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區內的農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作實施方案，明確工作任務、推進步驟和時間節點及保障措施。

(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式，廣泛宣傳推介文明、環保的生活方式，引導農民破除陋習，積極支持參與農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。通過制定村規民約、簽訂責任狀等形式，落實好村民的環境衛生責任義務，建立保障制度。積極組織多種形式的學習交流活動，宣傳先進經驗，調動村民創建美好家園的積極性、主動性。

(三)加大建設運營投入。多渠道籌集村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設資金。按照渠道不亂、用途不變、統籌推進、各記其功的原則，有效整合旅遊、發改、財政、住建、交通、農牧等相關部門項目資金，統籌支持農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。發揮市場機製作用，放開村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設和運營市場，採取合資、合作、PPP等多種方式，吸引社會各類資本投資建設和運營維護村鎮生活垃圾和生活污水處理設施。指導各地探索建立與農村經濟社會發展水平相適應的生活垃圾和生活污水處理收費制度，適時適當收取村鎮生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農村集體經濟收入補貼生活垃圾污水處理設施運行經費，採用“一事一議”政策解決部分資金問題。

(四)建立長效機制。以農村環境綜合整治為契機，探索建立健全長效機制，完善相關制度，建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環境衛生管理制度。結合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍，聘請保潔員必須是精準扶貧系統內的貧困人員。實施村規約束機制，引導廣大群眾自覺維護生產生活環境，確保工作制度化、經常化、規范化。

(五)強化督辦考核。細化量化工作目標，層層落實工作責任，倒排工期，有序推進。縣督查辦要把農村生活垃圾和生活污水處理設施建設納入重點督查內容。並納入年度工作績效考核內容，對未如期完成建設任務的鄉鎮(街道)和部門將嚴格問責。

【關於農村污水處理實施方案2】

為改善我縣農村衛生環境面貌，提高廣大農民的生活質量和健康水平，根據國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關於印發x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》

(閩政辦〔xxxx〕xxx號)，結合我縣實際，我縣各鄉鎮(場、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施，特製定本方案。

一、總體目標

圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農村污水處理設施建設，大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態環境逐步改善，全面提升宜居環境質量，加快建設“廈漳泉生態型核心區”。

二、建設任務

(一)敷設完善雨污分流管網

對收集入廠處理的xx個村已建管網，進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。

(二)新建農村污水處理設施

根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村(居委會)應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地)，其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。

(三)提升改造已建污水處理設施

目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據其各自存在問題加以改造提升。

三、實施計劃

(一)計劃實施目標

xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅遊農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處)，同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件)：

(x)xxxx年計劃：建設xx處。

(x)xxxx年計劃：建設xxx處。

(x)xxxx年計劃：建設xx處。

(二)污水設施處理工藝要求

污水處理設施建設應根據區位條件，因地制宜，選取建設模式。

x.區位條件方面。區位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區域型、聯戶型或單戶型生態化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。

x.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶，規模不大於x.x噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊，規模不大於xx噸/日的.，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊，規模不大於xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對於土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉村旅遊產業基礎的村莊，宜採取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規模達到xxxx噸/日的，宜採用活性污泥法處理工藝。

四、建設模式

按照三年建設計劃，xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據國家發改委、財政部《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求，探索性地採用PPP模式進行建設，具體內容如下：

x.操作模式參照PPP模式常規做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業主，將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成後由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，並在達到合同簽訂年限後將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。

x.資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。

五、工作要求

x.強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規，抓好項目組織實施。各鄉鎮(場、區、辦事處)作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。

x.加強配合，保障到位。各級各有關部門根據職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要按照農村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。

x.加強管護，確保效益各鄉鎮(場、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理，對已建成的農村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發揮農村污水處理設施的生態效益、社會效益。

H. 污水處理廠的不合理建議與實施方案

如果建抄成後的城市污襲水處理廠不合格，應該進行補救和整改，在補救和整改之前，要弄清問題所在，找出不合格的原因之後，提出合理化的補救整改實施方案，並將方案報告給建設廳（局），環保廳（局）、發改委（局）等部門。
城市污水處理廠不合格的原因主要分為以下幾個方面：
1、工藝設計不合理造成污水處理廠不合格；2、建築工程或結構工程設計不合理造成污水處理廠不合格；3、施工質量不合格造成污水處理廠不合格；4、設備安裝不合理造成污水處理廠不合格；5、調試運行不合理造成污水處理廠不合格；6運營管理不當造成造成污水處理廠不合格，只要把問題弄清，寫出的報告就一定能引起高度重視並得到實施。

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