中水回用公众意识缺失

Ⅰ 水资源利用及水环境污染防治对策

摘要：水和空气一样，是人类赖以生存的必要因素。水激明在人类生活和生产中的作用是不言而喻的。有人把水称作“工业的血液、生命的乳浆”。没有足够的水，工农业生产无法进行；没有足够的清洁的淡水，人类社会将无法生存下去。水又是构成生物体的一个最基本的要素，是生命发生、发育和繁衍的源泉。随着现代科学技术的发展，人类不断向太空发射宇宙探测器，其主要目的是揭开外星人是否存在之谜。宇宙探测器的首要任务是确定其它星球上是否存在水，这也从侧面说明，没有水的星球，不可能存在生物。

关键词：水资源 水环境污染

1 前言

水和空气一样，是人类赖以生存的必要因素。水在人类生活和生产中的作用是不言而喻的。有人把水称作“工业的血液、生命的乳浆”。没有足够的水，工农业生产无法进行；没有足够的清洁的淡水，人类社会将无法生存下去。水又是构成生物体的一个最基本的要素，是生命发生、发育和繁衍的源泉。随着现代科学技术的发展，人类不断向太空发射宇宙探测器，其主要目的是揭开外星人是否存在之谜。宇宙探测器的首要任务是确定其它星球上是否存在水，这也从侧面说明，没有水的星球，不可能存在生物。

2 水资源现状

随着人类的进步和工农业生产的发展，人们逐渐认识到，水并不是取之不尽用之不竭的资源，而是人类社会正面临的紧缺资源。日益严重的水资源短缺和严重的水环境污染困扰着国计民生，而且也已成为制约社会经济可持续发展的主要因素。据不完全统计，目前全世界有一百多个国家缺水，其中严重缺水的国家已达四十多个。我国同样面临水资源紧缺的现实。我国人均占有水资源2700m3，仅相当于世界平均值的1/4.近年来，生产和生活用水需要量不断增加，因此甚感水资源之不足。尤其是北方地区气候干旱，雨水烯少，水资源更加缺乏。特别是在人口稠密、工业集中的城市、地区，如北京、天津、河北、山西、豫北、胶东和辽河流域，人口占全国的17.6%，土地占全国的6%，工农业产值却占全国的25%，而水资源仅占全国的3.4%，人均仅517m3/人，为全国人均值的1/5.

日趋物扒严重的水污染，使本来有限的水资源的相当部分失去了使用价值。据统计，由于水资源短缺，我国山东、辽宁、江苏、黑龙江、陕西五省94个城市1989年影响工业产值127亿元左右。

以北京市为例，北京市地处华北平原北端，年降雨量多年平均仅600mm左右，而且由于受季风气候及地形的影响，降雨的时空分布极不均匀，年际变化悬殊，年降雨也很集中。为解决北京市用水问题，除勘探、开采地下水外，还修建了密云、官厅等水库来存蓄地表径流，对解决北京市用水问题起到了很大作用。随着城市建设的不断发展，目明蚂告前全市工农业及城市环境等总用水量已经接近本市可供水源的能力，市区地下水已经严重超量开采。“南水北调”计划正是为解决北京、天津等北方城市用水及农业用水而制定的，但工程投资大、难度大、周期长，而且，如不加强污染治理和节约用水，将会造成更大的环境问题。

3 水环境问题

随着人口的增长，世界用水量大幅度增加，主要表现在：一、工业与城市用水量激增。由于人口激增和工业化的发展，用水量急剧增加。二、农业耗水量增加。同时，水污染又加剧了水资源紧缺的局面。据报道，称目前全世界每年约有4200多亿立方米污水 排入江河湖海。据联合国第二次人类居住区大会称：到2010年，世界城市将面临非常严重的缺水危机，水危机将成为“21世纪城市里最容易引起争端的问题。”

从目前我国水环境存在的问题看，主要有以下五个方面的问题。第一，江河水污染问题。据近期的水资源评价反映，在评价的700条河流中，水质良好的占评价河长的32.2%，受污染的河长占评价河长的46.5%.全国七大江河中，淮河、黄河、海河的水质最差，均有70%的河段受到污染。黄河、淮河、海河等中下游发生的断流现象，导致河口严重淤积；不少中小河流由于城镇工业的超量排放污水河。第二，湖泊、水库的富营养化严重。由于我国人口增长和城市化进程的加快，工农业的发展，特别是农用化肥及农药的大量使用，使排入湖泊、水库的磷、氮、钾等营养物质增加。据统计我国131个大中型湖泊中，有89个湖泊被污染，有67个湖水水体达富营养化程度。第三，北方地区地下水超量开采，导致地下水位下降，形成许多大小“漏斗”，如北京、太原、石家庄、保定以及黑龙江地区的地下水下降严重。不少水体既不能饮用，也不能灌溉。第四，海水入侵严重。据调查，辽宁、河北、山东等省有70个地块发生海水入侵，总面积达1433.6km2，其中以烟台、大连最为严重。第五，水土流失严重。全国水土流失面积达367万km2，每年流失的泥沙约50亿吨；黄河的泥沙量约为16亿吨，其中4亿吨淤积在下游，导致黄河河床每年以10cm速度抬高。以上种种构成了我国严重的水环境问题。
4 水环境污染防治的意义

我国政府历来重视环保治理工作，老一代无产阶级革命家周恩来曾提出“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的32字方针。新一代政府更是注重环境保护和生态建设，并将环境保护作为我国的一项基本国策，制定了一系列保护环境的法律、法规和措施，特别是朱镕基总理今年6月5日在世界环境日发表了“坚持统筹规划，依靠科技进步，加大资金投入，加强污染治理，大力植树种草，搞好水土保持，改善生态环境”的电视讲话，反映了当代政府环保治理的信心和决心。

随着2000年底国务院“一控双达标”工作的完成，城市污水 的集中处理将成为水污染治理的首要任务。

建立城市污水 处理体系对改善城市水环境，保障城市社会经济发展起着举重轻重的作用。在欧美、日本等发达国家，已经普遍施行城市污水 的集中处理、二级强化处理，以及一定程度的三级处理。近年来，我国政府及有关部门对城市污水治理工作十分重视，将其作为当前和今后一段时期基本建设保护领域中重点支持的产业之一，城市污水处理领域将出现前所未有的发展速度。

然而，截止到1998年底，尽管我国已经建成城市污水 厂187座，但二级处理能力仅为822万m3/d，按此计算的城市污水 二级处理率仅14.1%.目前，我国城市平均每100万人有1座污水 处理厂，与美国等发达国家每0.5—1万人有1座污水 处理厂相比，相距很大。

根据国家有关规划，到2010年全国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于50%，设市城市的污水处理率不低于60%，重点城市的污水处理率不低于70%.近年来，国务院相继制订了淮河、辽河、海河、太湖、滇池、巢湖等流域的水污染控制总体规划，各省市也制订了相应的水污染控制总体规划，其中城市污水处理厂的建设与运行是重要的组成部分。根据目前的规划，我国用于城市污水处理产业的投资需求在1800亿元以上，建成后每年的运行费用在70亿元以上。按照国家环保局颁发的《污水综合排放标准》（GB8978-1996），为了满足出水排放标准，绝大多数城镇污水处理厂都必须采用二级生化处理工艺技术。

毫无疑问，我国的城市污水处理行业具有很大的市场需求与产业发展前景，但同时存在严峻的资金短缺和技术设备国产化开发问题。由于城市污水处理厂建设和运行资金短缺，致使一大批规划中的城市污水处理厂迟迟不能上马，已经建设的城市污水处理厂也不能正常运行，预期的水环境目标无法实现。对大部分地区而言，当前首要解决的不仅仅是治理深度的问题，而是治理与否的问题。近年来，我国城市污水处理厂建设主要通过利用外资，引进国外技术设备，导致工程投资大、债务负担重，并抑制了国内污水处理技术设备制造产业的发展。

由此可见，为了尽快提高我国的城市污水处理率，除了必须继续开发适应我国国情、切实可行、高效低耗的城市污水处理技术、工艺与设备外，还必须健全和完善城市污水处理综合性技术支持与服务体系，制定合理可行的产业技术经济政策，尽快解决城市污水处理收费及价格问题，加大建设城市污水处理厂的投资力度。

我国目前有各种规模和性质的小城镇近48000多个，其中建制镇19200多个，吸纳2亿多居民，随着乡镇企业的迅速发展和村镇人口的不断集中，小城镇的污水排放量不断增加，但绝大多数没有有效的污水处理设施。由于缺乏必要的污水收集和处理设施，不仅造成小城镇本身的环境污染日益严重，而且成为区域性水环境的重要污染源。如太湖流域有各种规模的城市7座，而小型城镇高达978个，小城镇的污水治理成为太湖水污染防治的关键。

对于我国大量的小城镇产生的污水量一般小于2万m3/d，通常在2000——5000m3/d之间，属于小型污水处理厂范围。由于受经济发展水平偏低、处理要求偏高、可供选择的经济适用技术很小和运营管理经验严重缺乏等方面的问题，与大中型城市污水治理厂相比，小城镇小型污水处理厂的设计、建设和运营更加困难，小城镇污水治理将成为今后我国水污染控制的重点和难点之一，与此相对应，小城镇小型污水治理技术与设备的研究开发也是当前需要加速解决的问题。

5 解决缺水问题主要途径

人类的不断进步和社会生产力的高速发展，人们逐渐认识到，水并不是取之不尽用之不竭的资源，水资源紧缺已经成为世界性的问题。根据不完全统计，目前，世界上有一百多个国家缺水，我国是其中之一。全国人均占有水资源量约为2700m3， 为世界人均占有水资源量的1/4，南方和北方降雨量的不均匀性，加剧了缺水的矛盾。全国三百多个大中城市中180个缺水，其中50个严重缺水。以北京市为例，人均占有水资源量是全国的1/6，即世界的1/24，每年缺水近10亿m3 .

解决缺水问题的途径主要有：节约用水、加强水资源保护防止污染、开辟新水源，其中废水资源化与回用是开辟新水源的有效途径之一。

一是节约用水。水利部部长汪恕诚曾发表了“努力向节水型社会迈进”的电视讲话，他说：在新世纪曙光即将来临的时候，水问题也日益成为举世关注的焦点问题。随着人口的增加和经济社会的发展，我国水资源不足和水污染问题将面临更加繁重的任务。“十五”期间，我们要坚持全国规划、统筹兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，加强水资源的规划与管理，搞好江河全流域水资源的合理配置，协调生活、生产和生态用水。改革水的管理体制，建立合理的水价机制，调动全社会节水和防治污染的积极性，建立节水型社会。建设部成立了“城市节约用水办公室”，具体抓城市节水工作。各省、市、自治区也都设立相应的节水机构，由所在的地方政府直接领导。全国各大厂矿也设有节水办公室负责本单位的节水工作。国家计划委员会非常重视节约用水，把节约用水作为节约资源的一部分，组织有关部门专家研究制定了《城市和工业节约用水计划指标体系》，已通过鉴定，在统计工作中已参照使用。每年将节水指标下达到城市和工矿企业，把节约用水纳入城市发展规划，纳入产品结构调整计划和科学技术及企业改造计划，使在城市和工业部门中逐步做到计划用水、合理用水和科学用水，把节约用水作为国家的基本国策之一。

二是废水资源化与回用有很多优点，能节约宝贵的新鲜水，缓和工业与农业及工业与城市的用水矛盾，实现“优质水优用，差质水差用”的原则，减轻或避免了长距离输水问题。因此，许多国家和地区把再生水列入了水资源的行列，在城市总体规划中统一考虑。但在我国，大规模的城市污水资源化工程很少，主要是由于再生水的成本与自来水的价格差别、国家的政策法规及人们的接受程度等方面存在的问题所造成的。

污水回用的途径主要包括城市生活用水和市政用水；工业和农业用水；地下水回灌；景观和娱乐用水等。在我国目前应用最多的是浇洒绿地道路、洗车、冲厕所等杂用水和农田灌溉、地下水回灌等，也有用作冷却水甚至锅炉补给水。

三是水资源的合理利用与保护。人类对水资源的利用分为两大类：一类是从水源取走所需的量，满足人民生活和工农业生产的需要后，数量有所消耗，质量有所变化，然后在另外地点回归水源；另一类是取用水的位能发电、发展水运、养殖水产和水上游乐，人类早期对水资源的开发利用主要是在农业、航运、水产和水能利用等方面。随着城市经济的发展和人口增长，水资源的开发利用更多地表现在城市生活、工业和第三产业的用水上。

水是一种宝贵的物质财富，迄今为止人类还没有找到大规模“制造水”的办法，它只能从自然界中获取，因而人们在利用它的同时，必须珍惜它和保护它。保护水环境，治理水污染，是我国实施可持续发展的战略措施。解决水的问题，首先要解决对水重要性的认识，要一如既往地推动节约用水。节约用水即是节省资源。其次，加快供水工程和排水、污水处理工程建设。

推动节约用水，提高水的重复利用率，是推进水工业科技产业化的保证。节约用水是保证水工业和社会经济可持续发展的重要方面。随着我国工业、农业的不断发展，人民生活质量不断提高，用水量势必有较大幅度的提高。如何减少和避免浪费，节约用水，开辟新水源，已成为实现我国经济、社会发展宏伟蓝图至关重要的战略性问题。

加强水源保护，防止污染物排入水源水体成为改善城市自来水水质的根本途径。有必要在进一步加强水源保护法规、市政排污设施建设与水源保护区的环境综合治理等措施基础上，有针对性地采取有效的工程治理措施。近五十年来，我国水污染防治工作在一定程度上控制了我国水污染发展趋势，但我国面临的水污染形式仍是十分严峻的，因而，进一步推动水污染治理工作势在必行。

建立完备的城市和工业给水排水系统是满足社会经济可持续发展、提高人民物质生活水平的重要前提。国外已将给水排水行业称为水工业，在我国，水工业的概念也逐步被业内人士所接受。水工业由产品制造、技术服务和系统建设三部分组成，作为一个行业，目前全世界市场营业总额约300亿美元，其中设备和系统建设约占73%，水处理化学品约占20%，即60亿美元。而我国水处理设备总产值38.22亿元人民币，水处理化学品目前产值约12亿元人民币，总的来看，我国给水排水行业仍是一个方兴未艾，很有发展前途的行业。因此，建立完备的城市和工业给排水系统显得尤为重要。

6 结束语

水是一种资源，取之于自然，用之于社会。过去由于人类活动的规模小，因而水资源相对较丰富，使人们认为水是取之不尽，用之不竭的。但是，由于经济建设的发展，人类活动的规模的范围扩大，水资源短缺与需求日益增长之间的矛盾日趋突出，无偿采取，用之弃之，既是一种落后的社会观念，也是对资源的一种浪费。过去人类对于水的依存关系的认识很肤浅，导致人们对水只是片面的无情的索取，地下水开采过量，地面水污染严重，水生态环境急剧恶化。现在世界正在沿着两个方向发展，一是从工业社会向信息社会过渡，二是从过渡开发的社会向持续发展的社会过渡。运用现代信息技术，创造持续发展的人居环境成为面向21世纪的建设目标，而水的问题则是二十一世纪关系到人类社会持续发展的重要战略问题之一，是达到这一目标的关键领域。我们不仅要考虑留给后代充足的水，而且应该是清洁的水，这是我们地球人类所共同努力的目标。人类依赖水而生存，水环境亦需要人类的保护而完成循环，两个方面相互依存。保护水环境、珍惜水资源就是保护人类自己。

在党中央、国务院的高度重视和全社会的大力支持下，我国环保事业已经取得令世人瞩目的成绩。环境法制逐步加强，环保投入不断增加，公众环境意识日益提高，环境污染加剧趋势总体上得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善，生态保护在全国范围大规模展开。但我国环境问题依然相当严重，人民群众对当前的环境状况还不够满意。国家“十五”发展蓝图对环保工作提出了更高的要求，西部大开发、加入WTO、经济全球化、信息化等更对环保工作者提出新的挑战。在新的世纪里，我们只有在党中央、国务院的正确领导下，一如既往地坚持创新的思维，务实的作风，以改善环境质量为己任，不断开拓进取，才能不负党和人民的期望，时代的重托。祝愿我们伟大的祖国在新的世纪里，天更蓝，水更清，地更绿，城更美，人民更加健康幸福。

参考文献

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Ⅱ 关于中水

城市污水或小区污水经过处理后达到一定标准就是中水，可以用来冲厕，洗车，绿化等用途，河水经处理后可以做自来水用，更可以做中水用了。

Ⅲ 建筑小区中水回用及供水安全

建筑小区中水回用及供水安全具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。
1. 建筑中水
中水是指将人们在生活和生产中用过的优质杂排水（不含粪便和厨房排水） 、 杂排水（不含粪便排水）以及生活污水经过处理后达到《生活杂用水水质标准 》CJ2511―89的 生活杂用水水质指标标准 ，可以在一定范围内重复使用的非饮用水 ，即再生水。杂排水水源及回用目的对所采用的处理工艺影响较大。中水的价格，色度，浊度，含盐量等都会影响回用水的可接受性。依据收入和教育情况的不同，有研究表明对于绿化“含盐量低”是中水最重要的属性，对于衣服洗涤“无色”是中水最重要的属性，以及对于冲洗厕所“较低的价格”是中水最重要的属性。
在选择中水处理工艺时，要根据中水水源及回用目的来进行选择。盥洗排水和沐浴排水等污染程度较轻的优质杂排水，主要污染物为有机物，毛发，洗涤剂等，通常采用物化处理工艺对其进行处理，处理工艺较简单，只需在常规处理工艺前设置毛发聚集器，或在水质要求较高时添加膜处理设备，虽然对溶解性有机物去除能力较差， 但消毒剂的化学氧化作用对水中耗氧物质的去除有一定的作用， 混凝对洗涤剂也有去除作用，处理水可以达到较高的水质标准。
冲厕以外的生活排水组合 ， 污染程度中等的杂排水主要采用强化物化处理和二级生物处理工艺，污染物较优质杂排水更加复杂，有机物含量较多，通过处理能有效去除有机物。
所有生活排水即为生活污水，其污染程度最重，有机物，细菌，病毒等污染物含量高，用其作为中水水源时，需要进行三级处理，处理难度大，成本高。
2. 供水安全性及对策
2.1建筑中水回用存在的问题
目前国内中水回用工程推广发展缓慢 ，且存在不少问题。
首先 ， 中水系统往往存在难以正常运行 ， 水质水量难以达到要求，用户难以接受和放心使用 ，主要原因是有些工艺、设备存在问题，缺少专业运行管理人员致使系统的运行管理水平不高， 达不到预想处理效果 ， 出现问题不能及时解决 ， 使水质水量常常发生较大的波动 ， 甚至停产。据有关调查 ，有 33 %的中水回用工程建成后未运行。由于各方面的问题中水回用在实际工程中并不比使用城市给水更经济，主要是设计规模得不到发挥。
再次 ， 政府法律法规制定的不健全 ，仅有的技术规范没有法律效力。而中水回用水质标准太高，目前我国建筑中水回用执行的水质标准是现行的《生活杂用水水质标准》 ， 该标准中总大肠菌群的要求与《生活饮用水卫生标准》相同 ， 这一方面使得许多现有中水工程不达标 。
再次，水价体系不够合理，中水相对于饮用水无价格优势，缺乏中水经济可行性研究，且很多人对中水的卫生性、安全性等存有顾虑 ， 在感情上无法接受中水 ， 节水意识差等，确实是广泛存在的问题，从而影响了其普及。
2.2 对策
2.2.1.完善建筑中水相应的法律法规并加强执行力度
在国标“建筑中水设计规范”中规定小区和建筑中水供水工程必须与主体工程“同时设计，同时施工，同时交付使用”。但在实际工程中发现初期建筑与小区的入住率低，原水量不住，因此中水系统往往要推迟运行或难以运行。还有在工艺选择上盲目照搬，致使处理效果不达标，且监管力度不够，安全供水没有保障。以上问题都需要健全的法律法规，来保障中水回用成为行之有效的节水措施。
2.2.2.建立一套有效的再生水检测分析方法
评价饮用水和污废水水质的化学参数很多。这些参数包括余氯量，臭氧，生化需氧量（ BOD ） ，化学需氧量 （ COD） ，总有机碳（ TOC ） ， pH值，电导率，浊度，色度，金属离子，溶解氧，氨氮，硝酸盐和 磷酸盐等。通过在线监测获得的化学参数易受环境，处理工艺和检测工具的影响。例如，受季节性因素影响，如降雨量增加和藻类大量繁殖会影响总有机碳，电导率， pH值和浊度的水平。处理工艺的不同也会影响上述各参数的浓度。最后，用于测量仪器的可靠性和灵敏度将决定结果的精确。因此，实施多元技术组合的分析方法，能够有效提高这些常用参数的敏感性。
2.2.3. 提高公众节水意识・宣传中水经济可行性
很多人对中水的卫生性、安全性等存有顾虑 ， 在感情上无法接受中水，加上公众节水意思差，中水回用的普及还面临很大的挑战。因此，我们要借鉴日本、 美国、 南非、 以色列、澳大利亚等国家的经验。倡导水的循环利用，也就是可持续发展，就是既满足目前的需要，而又不损害子孙后代的需要，可持续发展在水行业仍然是一个相对较新的概念。在我国这样严重缺水的国家，更应该提倡节约用水，建设可持续的循环用水项目。并且随着水资源供需矛盾的进一步激化 ， 自来水价格势必会升高 ， 而随着处理技术的发展 ， 中水处理费用却会降低 ， 更增加了中水回用的经济可行性，要加大宣传力度，提高公众的意识，让居民正真认识到中水回用重大意义，才能使得中水回用得到更广泛的应用。
3.应用前景
中水回用具有极高的社会效益和环境效益 ， 它一方面可以减少环境排污量 ， 减少环境污染； 另一方面它又能减少对水资源的开采 ， 对我国长远的国民经济发展具有深刻的意义。并且 ， 根据水利部《21 世纪中国水供求》分析 ，2010年后中等干旱年的缺水量将达318亿 m3， 到 2030 年我国将缺水400～500亿 m3， 开发和应用投资省、见效快、运行成本低的中水回用处理技术已经凸现为确保社会经济可持续发展的重大课题 ， 所以我们有理由相信 ， 在政策的正确引导下 ， 合理的调整城市给水和中水的价格关系 ， 中水回用技术将会有越来越广阔的应用前景 ， 为城市节水作出贡献。
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Ⅳ 详细介绍一下水资源缺乏的解决方法

目前造成全国水污染十分严峻形势主要有三大原因：
一是粗放型经济增长方式没有根本转变，污染物排放量大，超过水环境容量。
二是生态用水缺乏。目前，黄河、海河、淮河水资源开发利用率都超过50％，其中海河更是高达95％，超过国际公认的40％的合理限度，严重挤占生态用水。
三是水污染防治立法不够健全，执法不够有力，干部群众环保和守法意识不高。
五个方面下手加强水环境保护
“某地区50％的饮用水取自长江，从11个饮用水源中测出468种污染物，其中有机毒物210种，甚至检出致畸、致癌、致突变的持久性有机污染物。饮用受到污染的水已造成肿瘤、癌症等疾病发生率的增加。”潘岳说，治污当需“猛药”，国家将从五个方面加强水环境保护、保障水安全。
一、优先保护饮用水源地水质。
以划定城市和农村生活饮用水水源地为重点，组织制定全国城市和农村水源地保护规划，特别是要加快广大农村集中式水源地的划定工作，防治乡镇企业和农业面源污染水源地。
在水源地保护区内严格限制各项开发活动。一级保护区内，应禁止一切排污行为和对水源地有影响的旅游和水产养殖等活动。
二、提高水污染防治水平，推进重点流域水污染防治工作。
实行污染物排放总量控制制度，依法实行排污许可，严肃查处超标和超总量排污等违法行为。
加强农村环境综合整治，严格维护和努力改善农村饮用水源的水质。
加快修订《水污染防治法》，从根本上解决违法成本低、守法成本高、执法成本高的问题。
三、实行生态系统管理，重振生命之河。
水坝建设直接关系水环境安全，流域开发规划和水坝建设都要严格执行环境影响评价制度，分析利弊得失，对严重影响水环境安全的项目坚决不准上。
经过环评可以建设的，也要严格按照环评要求，实施环保措施。
四、加大环保执法力度，坚决惩处各类违法排污行为。
继续开展清理整顿违法排污企业、保障群众健康环保行动。
集中力量查处小造纸、小酿造、小化工、小印染、规模化畜禽养殖厂和城镇污水处理厂等排污单位的违法排污行为，重点解决一批群众反映强烈的老大难问题。
五、做好水环境质量信息的公开工作，落实人民群众的环境知情权。
对重大流域开发规划和重大涉水项目，要举行听证，广泛征求人民群众的意见，落实群众环境监督权，坚决维护群众的环境权益。
1. 我国水环境问题及其影响因素
我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。据1999年《中国环境状况公报》显示，目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等；近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。这些因素构成了水环境问题影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低。不仅单位产值污水排放量大，而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。1998年全国平均万元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。宁夏、新疆为4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食，而宁夏才生产不到1kg。同时，在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢。随着经济体制改革的不断深入，经济增长方式的日趋转变，以及科技水平的快速提高，水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。但是，这种转变需要一个较长的历史过程。水环境问题严重的另一个重要原因，是国家政策导向的偏差。长期以来，国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标，没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。迄今为止，城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。在计划经济体制下，一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。
区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自80.年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，产业结构雷同，形成严重的结构型污染。
自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使一些国家和地区的灾害频发。我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升2.1℃。气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。1998年受厄尔尼诺现象影响，长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，导致特大洪水灾害的发生。
我国水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊，水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。北方黄河、淮河、海河、松辽河，以及内陆河5个流域，总人口占全国的47%左右，耕地面积占65%以上，GDP占全国的45%以上，而水资源却只占全国水资源总量的19%，人均占有量仅为南方地区的1/3。这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。
2. 重点流域水污染防治面临的主要问题
“九五”以来，我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导，太湖、巢湖、滇池，以及海河、辽河相继开始。通过采取工业污染源的末端治理，以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中，取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治，积累了大量宝贵经验，对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。但是，从总体上看，重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。
2.1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决
“九五”期间“三河三湖”的治理仅仅是拉开了我国水污染防治的序幕。在大规模治理“三河三湖”的同时，必须看到，黄河、长江的污染问题也到了非治理不可的程度了。黄河这个中华民族的摇篮，他养育了人类，也无数次地给人类带来灾难。如今，由于人类活动的作用力，使黄河的环境问题日趋严重。1999年，在黄河流域的114个重点监测断面上，V类和劣V类水体分别为70%和56.2%，黄河主要支流的污染更为严重，而且黄河的污染主要来自支流。目前，黄河水量少，自净能力弱，水环境处于危机之中。在西部大开发中，黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。
长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快，使这一地区的污染物排放量迅速增加，污染问题随之加重，特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。如果不采取有效措施，预计到2010年，长江上游重点地区废水排放量将以年均4.1%的速度增长；沿江城镇生活垃圾入江量，将由1995年的约200万t增加到2010年的467万t；三峡库区的水体自净能力将大幅度下降。2009年三峡库区建成蓄水后，库区将由一个流速快、流量大的河流变成一个流速缓、滞留时间长，回水面积大的人工湖。水体稀释自净能力下降，水污染必然加重。根据预测，三峡工程建成后，湖区上游岸边污染带主要污染物浓度将比建坝前增加2-10倍，将成为重污染区。
2.2 城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后
城市基础设施是工业建设的载体，制约着工业建设规模和发展速度。长期以来，我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位，基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。
随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。近年来，城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。一般情况下，城市污水处理厂的建设周期为3年。从目前的建设进度看，实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求，还需要相当长的时间。以淮河为例，按规划，到2000年，淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座，总投资60.8亿元，形成污水处理能力352万l/d。到1999年6月建成的污水处理厂只有3座，污水处理能力仅为44万l/d。集中式污水处理设施建设缓慢的原因，除了资金短缺外，现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。由于没有真正落实“污染者负担”的政策，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。
2.3 大量的面源污染问题尚未找到解决途径
目前，全国的工业污染已经开始得到有效控制。到2000年底，全国所有工业污染源都将实现达标排放。城市污水处理正在逐步加快步伐。但是，农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，有一定治理难度。从50年代到90年代，我国农药施用量增加近100倍，成为世界上农药用量最大的国家。我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%。而且由于农药的大量流失，造成严重的水体污染。全国化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化学氮肥，使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，进入河流、海洋、湖泊，成为水体面源污染的主要来源。同时，由于大量化肥的使用，农村畜禽粪便的农业利用减少，畜禽业的集约化程度提高，加重了养殖业与种植业的脱节。畜禽粪便的还田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全国畜禽粪便产生量是当年全国工业固体废物产生量的3.4倍。这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海。同时，作为农村经济的重要组成部分，乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查，乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁。
2.4 经济政策不配套，污染治理资金严重短缺
在计划经济体制下，我国污染防治资金以国家预算内资金为主。随着市场经济体制的建立，完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。但是，由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，目前还很不完善。主要问题是，排污收费标准过低，不能发挥刺激污染防治的作用。超标排放污水收费作为排污收费的主体，其收费额不足污染处理设施运行成本的一半；污水排放收费最高不超过0.5元/l；排污收费项目不全，主要对象是大中型企业和部分事业单位，城市污水处理费仅在少数城市开征，而且收费标准较低，“污染者付费”的原则没有充分体现；排污费的转移支付机制尚未建立，流域内上下游之间缺乏利益补偿政策，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。
“九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高，特别是国家采取积极的财政政策，在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域，一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。但是，由于环境保护资金渠道狭窄，投资量小，污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。按计划，“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元，但是目前已经落实的资金与需求相差甚远。1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设，分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。但是，这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的16.5%，而且投资项目达34个之多。由于地方配套资金不足，开工的项目不少，却因缺乏资金施工建设进度缓慢，很多工程至今投资尚无着落。
3. 关于水污染防治的政策建议
我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。
3.1 在决策中控制新的水环境问题产生
国家和地方各级政府，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。
区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。
3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针
大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。
在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。
3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系
国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。
3.4 完善环境经济政策
抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。
积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。
3.5 大力推行清洁生产
工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。
3.6 加强农村面源污染的防治
农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级政府要制定生态农业建设规划，国家有关部门要加强技术推广，有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干，指导农民发展生态农业。
3.7 加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业
改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。
环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。国家应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。
城市生活污水概况
在维系人的生存、保障经济建设和维护社会发展的所有自然要素中，水的重要性毋庸赘述。然而随着工业化、城市化加快，世界面临着水资源短缺、污染严重的挑战。
中国尤其严重，是世界13个缺水国家之一，全国600多个城市中目前大约一半的城市缺水，水污染的恶化更使水短缺雪上加霜：我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%---70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺，对我国可持续发展战略的实施带来了负面影响。
我国水体污染主要来自两方面，一是工业发展超标排放工业废水，二是城市化中由于城市污水排放和集中处理设施严重缺乏，大量生活污水未经处理直接进入水体造成环境污染。工业废水近年来经过治理虽有所减少，但城市生活污水有增无减，占水质污染的51%以上。据环境部门监测，1999年全国近80%的生活污水未经处理直接进入江河湖海，年排污量达400亿立方米，造成全国三分之一以上水域受到污染.

Ⅳ 浅谈中水回用工艺及其可行性分析

现阶段，我国的水资源短缺问题正面临着严峻的考验，水，这个看起来取之不尽用之不竭的自然资源正在随着工业社会的发展而供不应求。保护水资源、节约水资源已成为主题，而中水回用技术则能很好地缓和缺水这个大问题。
1、我国水资源现状
全世界的淡水资源仅占其总水量的2.5%，在这仅有的2.5%中，又有70%以上被冻结在南极和北极的冰盖中，再加上高山冰川和永冻积雪，有86%的淡水资源难以利用。由此可见，人类可利用的水资源少之又少。而我国更是成为了世界13个水资源严重短缺的国家之一，且水资源分布极不均匀，南多北少，东多西少是我国水量分配的特点。
据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，还加剧了水资源短缺的矛盾，并严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。此时，中水回用就显现出了它的重要性。
2、中水回用的可行性分析
中水，开始时称“中水道”，来于日本，因其水质及其设施介于上水道和下水道之间而得名。“中水”的定义有多种解释，在污水工程方面称其为“再生水”，工厂方面称为“回用水”，中水的划分界限一般都以水质为标志，其主要是指城市污水或生活污水经处理后可循环利用的非饮用水。
中国可开发利用的水资源大部分已开发利用，新增水源开发难度大且开发成本高，水资源紧缺形势日趋严峻。而每年大量工业废水和生活污水排放，不仅污染了环境，也浪费了宝贵水资源。因此，实施中水回用是提高中国水资源利用率的必要措施之一。
中水在多个领域都可以被广泛应用，在国外，已有很多国家在大范围使用中水系统，而随着我国经济、科技的快速发展，中水系统在我国部分地区也已投入使用。比如在建筑领域，中水系统在发达城市中应用广泛。建筑领域因其供水范围大，生活用水量和环境用水量都很大，可使用中水系统来满足各用户的用水需求。在北京、上海、天津等大城市，很多达到一定规模的住宅小区都被要求设有中水系统，可将生活污水处理到非饮用水标准，用作与人体非直接接触的景观用水、清洗及消防等，有效的实现了水的循环利用，节约了水资源。在建筑小区中，可用作中水水源的种类有很多，可选取小区内建筑物杂排水，小区生活污水，小区或城市污水处理厂经生物处理后的出水以及小区内的雨水等作为建筑中水水源。
中水回用在生产和生活中能起到很好的节水作用，其具有较低的水质及水价，可用来代替生活饮用水冲洗卫生洁具、绿化等，这样便可节约很大部分高质水，提高人们的可用水量。同时它还可以减少城市供排水系统的压力，加强了城市绿化和环境保护工作，保护了地下水源。因中水回用处理工艺较污水处理相对简单，故中水回用对减少城市污水处理厂的负荷也起到了至关重要的作用，在昂贵的理设施费用减低的同时还可降低其日常运行费用。
中水若想投入使用，其水质必须要满足以下要求：第一对人体的健康不能造成危害。第二要满足人们感观要求，即无不快的感觉，以解除人们使用中水的心理障碍，其衡量指标主要有浊度、色度、臭味等。第三要满足卫生要求，其指标主要有BOD5、细菌总数、余氯量等。最后还要满足设备构造方面的要求，即水质不易引起设备、管道的严重腐蚀和结垢。
3、中水回用存在的问题
虽然中水具有诸多优点，但其在投入使用中仍存在许多问题，那么为什么中水回用作为一项节水工程却不能得到很好的推广呢？其在经济、社会、技术等方面都存在问题。
首先是人们的意识问题，虽然中水经过复杂的处理，已达到可循环使用而不危害人健康的标准，但在人们的潜意识里中水永远劣于生活用水。调查表明，大部分居民不愿意使用中水，尤其是在水量丰富的南方地区，人们对中水缺乏客观科学的认识，认为中水的水质不达标，感官性状差，故加强民众对中水的认识是推进中水回用这一举措的重中之重。
在经济效益方面，由于中水处理技术的繁复性及运行费用等因素，中水的价格普遍偏高，有的地区其水价甚至高于自来水，在水价相同的情况下，居民肯定倾向于选择自来水而不是中水。
在监管体制方面，我国缺乏相对健全的对于中水的管理体制，目前国家只出台了一个《关于加强工业节水工作的意见》的政策，对中水回用的相关规定还不完善，导致无法可依。另外，中水自身也存在水质问题，其实中水水质并不稳定，在输送过程中也会因其水质不稳定出现结垢现象。
4、中水回用工艺
中水回用有两种处理按其用途不同可分为两种处理方式，一种是将其处理到饮用水的标准而直接回用到日常生活中，即实现水资源直接循环利用，这种处理方式适用于水资源极度缺乏的地区，但投资高，工艺复杂。另一种是将中水处理到非饮用水的标准，主要用于不与人体直接接触的用水，如便器的冲洗，地面、汽车清洗，绿化浇洒，消防，工业普通用水等。
选择相适应的处理工艺时需要根据水质、水量、回用条件的不同来选择。中水系统一般由污水收集、调节、预处理单元、深度处理单元、中水贮存、中水输配等部分组成。中水工艺包括预处理工艺、生物处理工艺、混凝工艺、过滤工艺、活性炭工艺、膜分离工艺等。
预处理主要是去除固体物和毛发，可在系统的最前段设置格栅以截留大的污染物。对于以洗浴水为主的处理中，由于毛发太多，故一般设置毛发过滤器，可有效地去除毛发。生物处理工艺用于去除水中可溶性有机物，可使用生物接触氧化、生物转盘、曝气生物滤池、土地处理。大多数生物处理设施需要向生物反应池中供气，可采用噪音较低的曝气设备。另外，中水处理的停留时间应大于2小时以取得良好的处理效果。混凝工艺主要去除原水中悬浮状和胶体杂质，可用聚合铝和聚合铁作为混凝剂。过滤的功能是去除水中微小的悬浮颗粒，常用的滤池有普通快滤池、V型滤池、虹吸滤池等。
中水处理采用传统的给水处理工艺，二级处理厂出水经泵提升，加入混凝剂后进入反应池，形成絮体后进入沉淀池沉淀，上层清液在V型过滤池中过滤，加氯消毒后送至清水池，再由泵送到用水点，处理流程简单易操作，可行性良好。
5、结语
为解决我国水资源极度紧缺且不平衡的现状，中水回用技术正在以迅猛的发展速度出现在我们的视野中。作为污水资源化的重要途径，其对社会的进步与发展起着至关重要的作用。
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Ⅵ 从国家到企业到公众,我们的环保意识是缺失的

中国作为发展中国家，滚凳郑处于快速工业化、城市化过程中。各个方面的建设，更是使环境问题不仅成为全国，也是全世界人们关注的焦点，这无疑给中国带来巨大的环保压力和责任。在多重压力形式下，公众的环境意识就尤为重要。故对公众的环境意识进行研究，并寻求解决措施，提高公众的环境意识和参与意识，促使其行为和生活方式的改变，这是当前中国应该解决的一项重要任务。

一、完善环境保护权利基础，加大环保知识宣传的力度

在确立公民环境权基础上拓展人的环境道德意识视野，提高对待环境问题的觉悟。要调动社会各方面的力量，充分发挥机关、媒体、学校、单位、社区等各级组织的作用，深入群众，开展以社区为单位，进行环境宣传教育。大力宣传环境保护的意义，使人们认识环境问题的危害性，增强环境保护的责任感和使命感。要结合“地球日”、“世界环境日”等进行广泛宣传。

今后环境宣传的着力点应首先从政府官员、领导干部环保意识的提升入手，由于我国公众环境意识的“政府依赖性”较强，若然各级官员和领导干部对环保的认识上升至如GDP、计划生育等问题的高度，则在公众环境宣传上必将事半功倍。

二、完善环境教育体制

我国1992年召开了全国第一次环境教育工作会议，并提出“环境保护，教育为本”的口号。自此，环境教育在全国蓬勃发展，并向规范化和制度化方向发展。以中小学为主的正规教育是环境教育的重中之重。从自己所面对学生的特点和本地区、本学校的环境状况出发，探索多种形式行之有效的环境教育方式和方法。

1.因时因地因人实行大颂环境教育

由于城乡差异、文化程度差异、经济收入差异是影响人们环境意识差异的重要因素，这就要求我们在进行环境教育时要有针对性，要使人们学到他能学的、想学的、学以致用的知识，这样才能达致高效率的环境教育效益。在城市，人们获得信息的渠道较多，可以通过电视、电影、网络、报刊杂志等向公众进行环境宣传教育；也可以组织公众，开展一些环保活动，进行环境教育；政府和环保部门、环保组织也可以将环保教育开展到社区去，走进人们的生活空间。在农村，人们获取信息的渠道较窄，主要是电视，我们一方面可以电视上加大对群众进行与他们的生活、生产相关环保知识、环境法律、法规，环保技能等方面的教育，提高公众的环境意识。

2.实践中进行环境教育

成人学习最重要的影响因素是成人过去的生活经验。早在1926年爱德华？林德（Euard Lindeman）建立的成人学习理论就认为个体比教育结构更重要，课程应该围绕成人学习者的需求和兴趣建立。他认为，成人只有在需要解决来自生活经验中的问题时才有学习的动机。1990年Molcolm Knowles又提出成人学习的动机论，他在林德曼理论的基础上提出，成人不仅要学习他们需要了解的东西，教师还应该帮助成人学习者意识到“需要了解”的东西。社会公众多数是成人，可以借鉴和结合成人教育理论，警醒社会公众的环境知识和环保技能，从而提高人们的环境意识，改善人们的环保行为。

3.运用心理学知识基础上有针对性的进行环境教育

美国犯罪学家凯令从一座漂亮大楼的一扇窗户的玻璃被打破了，而没有及时地维修，从而又增加了几个破烂的窗子中，悟出了著名的“破窗理论”。另一位心理学家威尔逊提示公园的管理者，用诗一般优美动人的警示语换下以前枯燥乏味的无人性化的语句的牌子，从此，使公园里的情况发生了巨变，折花的人骤然减少。后来，他对这现象作了解释，他的话被人们称之为“护花原理”。如果人们把环境当作“公粗缺共财产”或“共用地”，那么他们就会把他们对环境造成的破坏和污染当作理所当然，甚至认为不对这片共用地做点损害，自己就吃了亏，在这种思想或意识下，对大众进行的环境知识的教育和宣传也就会显得苍白无力。因此进行环境教育，不能忽视环境育人的“破窗理论”和心灵育人的“护花原理”，应该应用心理学的知识，抓住人们的心理，将“破窗理论”和“护花原理”应用到环境教育中来，进行的宣传和教育才会起到良好的效果。

4.凸显社区教育在环境教育中的重要作用

社区教育是指以社区为范围，以社区内居民为教育对象，旨在发展社区、提高社区居民素质和生活质量为目的的教育活动。社会公众中的成年人在社会中起着决定性的作用，他们的表现对孩子的影响程度不可低估，他们中很大部分都是家长，而家长在家庭中起着十分重要的作用充当一个主要的角色，他们是孩子的第一位教师，将对孩子有着直接而长久的影响，在潜移默化中，对孩子的人生观、世界观和价值观的形成有着深刻的影响。家庭教育十分重要，不可忽视，故应以社区为单位，在每个社区开展环境教育。

5.以物质保障促成社会环境教育

环境教育是一个复杂系统，其自组织性、自适应性、动态性的共同作用，合成了环境教育的社会响应。这种社会响应的现代方式主要是居民生活方式的“绿色革命”和环境保护组织的政治参与。我国《环境保护法》所规定的：“国家鼓励环境保护科学教育事业的发展，加强环境保护科学技术的研究和开发，提高环境保护科学技术水平，普及环境保护的科学知识。”（第5条）“对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。”（第8条）其实环境教育和奖励都是发动社会公众广泛参与环境保护的重要措施，相辅相成，奖励是为了动员公众，公众被动员后还必须知道如何科学、有效地从身边做起，从而真正实现全民环保。

三、更新消费理念，倡导环境消费

国内外学术界普遍认为，急剧膨胀的消费需求是造成生态危机的深层次原因。发达国家滋长的“消费越多越体面”的观念，不仅鼓励人们以贪得无厌的态度去消费资源、能源和商品，而且刺激人们尽可能多地把它们消耗和浪费掉，其结果使生态危机愈益严重。故由高消费向环境消费转变，便成了人类可持续发展的必然要求。由高消费向环境消费转变，必须采取一些具体措施。

1.树立科学的环境消费意识

当传统的高消费日益明显地暴露出其对生态环境进而对整个社会可持续发展的危害性时，当代社会成员在观念认识上应自觉地摒弃高消费的愿望和行为，以一种既能确保自己的生活质量不断提高又不会对生态环境构成危害的消费意识约束自己的消费行为，这样一种具有互利功能的消费意识便是环境消费意识。

2.推广使用绿色产品

虽然在我国现阶段大力推广绿色产品的经济基础还不够扎实，但中国有着独特的文化优势，完全可以走出一条中国式的环境消费之路。这些文化优势表现在：一是具有“养生”传统，特别重视从大自然中获取营养，治疗疾病，这正是环境消费扎实的群众基础；二是有俭朴节约的美德，而环境消费中的一个重要内容是合理利用节约资源；三是讲亲情重后代，而环境消费恰恰为实现这个目标提供了一个良好的社会基础；四是讲究天时、地利、人和，强调阴阳平衡、自然和谐，这与环境消费倡导的人与自然友好关系是非常近似的。

3.建立确保环境消费的社会机制

经营者向消费者提供的商品或服务应符合保障消费者人身健康的要求。各级政府和有关部门应加强保护消费者健康权益的立法工作。消费者在选择商品和服务时，应把确保健康放在第一位。社会各界都应关心、关注环境消费等等。

四、完善公众参与环保机制

1.大力发展民间环境保护组织

当代中国的民间环境保护组织是非营利部门的一个组成部分，是中国保护环境资源、防治环境污染和环境破坏的重要力量，公众、社团和民间组织的参与方式和参与程度，将决定环境保护和可持续发展目标实现的进程。

2.建立公众参与环境影响评价制度

环境影响评价是指在进行某项人为活动之前，对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和估价，并提出相应的处理意见和对策。环境影响评价制度是环境影响评价活动的法律化、制度化，是国家通过立法对环境影响评价的对象、范围、内容、程序等进行规定而形成的有关环境影响评价活动的一套规则。环境影响评价制度是我国环境保护的主要法律制度之一，也是环境监督管理的主要制度之一，但是与发达国家相比我国的环境影响评价制度仍有较大差距。

Ⅶ 公共危机意识薄弱的表现

安全意识薄弱的8种心理表现！
安全第一，让生活更美好！
很多事故的发生，关键因素在于人的安全意识薄弱造成的，安全意识薄弱主要有这8种心理表现！
一、是自我表现心理。有这种心理的人员，喜欢在别人面前表现自己的能力，工作中常常是表现得很自信，显得很有把握，即便是一知半解也充内行，不懂装懂，盲目操作，生硬作业。
二、是侥幸心理。有这种心理的人员，工作常常从图省事出发，对明明要注意的安全事项不去注意，明令严禁的操作方法他照样去操作。凭主观感觉把安全操作方法视为多余的繁琐，盲动作业。有的人员认为只要工作中小心一点，事故就不会发生在我身上。参加班组安全活动牺牲了自己的时间，但不参加安全活动却面临考核，心灵深处并不想参加安全活动，所以活动中对内容并不关心，有的安全活动组织者专业知识缺乏，学习内容没有针对性，部分人员自然要产生应付心理。
三、是“经验”心理。 持这种心理状态的人员多数是凭自己片面的“经验”办事，对别人的合乎安全规范的劝告常常听不进，经常说的话是“多少年来一直是这样干，也没出事故”。
四、是从众心理。这是一种普遍的心理状态。绝大多数人在同一场合、同一环境下，都会有随从反应，如果别人都这样违章做了，他也跟着违章。如果没有人去纠正，这种违章现象的人会越来越多。
五、镇粗是逆反心理。这种心理状态主要表现在被管理者对管理者关系紧张的情况下，被管理者通过言行来“抗上”。持这种心态的员工往往气大于理。“你要我这样干，我非要那样做”。于是由于逆反心理作用而导致违章工作，以致发生生产安全事故。
六、是反常心理。人们情绪的形成经常受到生理、家庭、社会等方面因素刺激影响。带有情绪上班人的多数心情急躁或闷闷不乐，在岗 位上精力不够集中，分心走神，显得比较浮躁，激动，工作中往往会发生偏激行为。
七、是冷漠心理。
持这种心理的人员，缺乏主人翁意识。表现在与自己无关的工作不闻不问，冷漠看待，常抱有事不关己高高挂起的心态，致使别人不愿意接近。
八、是紧张心理。有这种不良心理有人员，主要表现在工作业务技能低下，缺乏工作经验，应变能力差，遇事束手无策，不知道从何下手。
对安全教育的忽视心理。
安全教育对公司全体人员是件必御圆镇不可少的事，但是有的人员却不在意。认为很多电力生产工作是简单劳动，受不受安全教育不重要。这种心理只要存在就会对搞好安全教育产生负面影响
对安全教育的厌倦心理。
造成这种原因，一是安全教育没有新内容。二是教育形式没有新变化，形式单调，过安全日时只是念念文件，学学电传，尤其在安全事故分析时，对人不对事的讨论现象时有发生。三是管理人员的举止形态、说话语气欠妥，会使员工对安全教育产生厌倦心理。
安全日学习情况进行了检查。发现个别班组仍存在以下问题：
一是未按照要求及时学习有关文件、宣贯上级领导讲话精神和相关规章制度。
二是个别生产班组的安全日学习没有针对性，发言质量不高，存在着敷腔让衍了事的现象。
三是安全日活动过程中，员工态度不端正，不严肃。经常谈论与工作无关的话题。
四是碍于面子，自暴违章行为不够。这种安全日活动存在的问题时间一长，造成部分人员产生应付心理。
安全为了谁？为了所有工友，为自己，为家人，为企业，为社会。
安全知识胜于安全设施。安全意识强于安全知识。安全意愿优于安全意识。安全要从意愿入手，用意愿强化意识，用意识保证安全。
没有安全知识，员工就会稀里糊涂受伤害；没有安全知识，事故就会不请自来。安全知识重要，安全意识更重要。有了安全意识，人们就会主动学习安全知识，安全就会有保障。
知道“安全为了谁”，才能从“要我安全”变成“我要安全”；知道“安全为了谁”，才能警钟长鸣，紧绷安全弦；知道“安全为了谁”，才能让安全成为一种习惯；明白“安全为了谁”，才能找到安全意识之母、安全工作之魂。

Ⅷ 为什么我国公众的环保意识不高

为什么我国公众的环旅备保意识不高？不仅是我国公众的环保意识不高，环保工作也不光是我国难做，应是世界性难题。可以这样讲，我国环保工作的进展，己经显示了我国的制度优势，还可以这么讲，近年来从党和国家政府的重视程度，人们的认识程度，工作的进展程度，应该说有了长足的进步。一项工作的进展，个人认为应该循序渐进，不应急风暴雨，不能急功近利。如果想一夜实现共产主义肯定难，不仅是难，而且这个目标一定不能实现。人们的生活丶生产习惯难改，社会的发展速度，人们向往美好生活的要求，物质生产的科学程度，都与环保工作相关。

Ⅸ 建筑中水回用的发展趋势及存在的问题

建筑中水回用的发展趋势及存在的问题具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。
1 前言
目前，我国的淡水资源极度的匮乏，又由于城市化步伐的加快以及我国经济的迅速发展，城市的污水排放量以及用水量也急剧地增加，这进一步加剧了水环境的恶化和水资源的短缺，与此同时，给很多的城市带来了环境问题，并对地区经济的发展有了一定的制约。中水回用不仅仅是协调城市水环境和水资源最根本的出路，而且也对解决城市的水资源危及提供了重要的途径。建筑中水是指生活污水或者城市污水经过处理以后达到规范要求的水质标准、可以在规定的范围内重复使用的不能够饮用的杂用水，建筑中水的水质介于下水和上水之间，是水资源能够有效利用的一种形式之一。
2 建筑中水的水源
建筑中水的水源包括厕所排水、洗衣排水、盥洗排水、厨房排水以及沐浴排水等。如果考虑到处理的难易程度以及处理费用的高低，建筑中水的先后顺序可以排序为：沐浴排水、盥洗排水、洗衣排水、厨房排水、厕所排水。
经常见到的建筑中水系统组合的设计有：（1）所有我们总称的生活排水，其污染最为严培卜重，我们称之为生活污水，由于其水质较难处理，并且处理的费用也比较高，所以在进行建筑中水系统设计时尽量不采用该种水质的水作为建筑中水的水源；（2）除去冲厕排水的生活排水组合，其污染程度比旅运我们总称的生活排水要轻，该种污水的污染程度为中等，我们称之为杂排水；（3）沐浴排水、盥洗排水以及空调系统排水等，这类排水的污染程度较为轻，称之为优质的杂排水，在进行建筑中水系统设计时应该优先选择这类水质作为中水的水源。
目前，从我国现在建筑中水回用系统采用的水源来看，大多数建筑中水回用系统中几乎都采用配镇穗杂排水或者是优质杂排水。
3 建筑中水回用的发展趋势
（1）建筑中水的回用将进一步促进物业管理的变革以及节能环保型生态区域的建设。人们治理水污染、节约水资源的目标，将通过建筑中水回用的深入展开得以实现，也将会使“环境友好型”和“资源节约型”社会理念慢慢深入人心，使人们环保的参与热情得以提高，促进了节材、节能、节水、节地等新技术推广应用的发展。
（2）建筑中水设施的发展态势将呈现组团化。目前，由于建筑中水量的不断增加，将突破单个小区“各自为政”、单栋建筑的局面，兼顾管网投资和规模效应，呈现出几个小区、一个楼群共同建立一个适度规模的建筑中水回用设施的现象。该种适度规模的集中有益于提高效益水平和管理、减低投资等。
（3）建筑中水回用系统的产业化趋势随着建筑中水回用的有关标准规范和政策法规的不断完善更加明显。具体表现在以下几个方面：1）监管、技术、资本等相互之间良性的互动，提高了大众对中水进行使用的积极性，为建筑中水回用系统的安全使用提供了良好且有力的保障；2）在有关的规范标准出台以后，建筑中水回用设施运行、建设、设计等各个环节逐步标准化，将为建筑中水回用系统创造了一个比较良好的应用环境；3）目前，随着自来水价格、建筑中水价格等一系列的关系整理清楚后以及社会资本的介入，建筑中水设施建设的被动局面得到了改善。
（4）建筑中水回用的范围随着建筑中水处理技术的逐渐成熟逐步扩大。在我国城镇化快速发展的今天，建筑中水的回用有着广阔的发展前景，其原因在于：同集中式回用相比较，建筑中水回用的经济性、适应性以及灵活性更大。由于强大的需求推动，未来的建筑中水处理技术将向着成熟化、多样化，并向着自动化、集成化、小型化、装置化的方向发展，以适应提高安全可靠性、节省空间的要求。
（5）建筑中水的回用途径正在逐步多样化。我国的建筑中水的回用不仅仅局限于“管对管”的直接回用，例如，绿化、冲厕等，而是倾向于间接回用于景观水体。这样一来的优势有两点，一方面良好的水生态景观能够改善人类居住环境的质量，另一方面使回用风险降低，提高了大众对中水回用的接受性。
4 建筑中水回用中存在的问题
建筑中水回用过程中存在很多的问题。首先，在在实际工程中，中水回用并不比使用城市给水更经济。通过对某市二十二个运行中的中水设施进行了调研，结果发现，大都存在运行成本过高、设施的能力不能充分利用等的问题，有的总运行成本甚至于高达11137元/m3，并且总运行成本的平均水平也高达3124元/m3，其主要的原因在于不能够充分利用中水设施的设计规模。
其次，由于中水系统运行不正常而导致的水量和水质的不稳定，使人们难以放心使用，造成该现象的直接原因在于有些设备、工艺达不到要求，与此同时，对整个中水回用系统的运行管理的水平还不高，出现的问题不能够及时的解决，以至于水量和水质经常发生比较大的波动，甚至会导致整个中水回用系统的停产。
5 总结与展望
就建筑中水的发展来看，在实际当中还存在着很多的问题，这些问题都严重制约着建筑中水的发展。主要表现在以下几个方面：
（1）中水回用的法规不健全，缺乏配套的政策；（2）中水工程建设管理的创新意识和市场机制还不健全；（3）用户对中水工程的认知程度还有待于提高；（4）缺少充足的经济鼓励举措，适应市场机制的水价体系没能建立起来。
中水回用过程中应该充分的发挥政府各个职能部门的作用，使他们共同参与到中水发展当中来，各尽其能。因为该工程是一项难度很大也很复杂的社会工程，仅仅凭借某一个单位或者部门的努力是绝对不够的。如果要解决好中水利用的许多的问题，需要强有力的监督和正确的引导，更需要宣传、技术、经济、行政、法律等方面采取一些措施。首先为了消除用户对使用中水的顾虑，提高用户对中水的进一步认识，需要加强宣传力度。加强对建设中水设施社会效益、具有长远经济的认识，同时，采取给予经济方面进行补助的激励机制，从而调动中水建设的积极性。其次，把中水回用工程作为有效利用水资源的重要举措，把“可持续发展战略”作为核心的战略，把中水回用纳入城市建设的总体规划；最后，应该尽快编制出台规范中水的管理、建设、设计、运营等全方位的行业标准以及专项法规。
建筑中水的回用，一方面解决了污水污染水源的问题，从而对水源起到保护作用；另一方面为城市的供水开辟了第二个水源，在一定程度上使自来水的消耗量得以降低。中水的回用具有相当高的环境效益和社会效益，不但减少了环境排污量和环境污染，而且又能够减少对水资源的过渡开采，对于我国社会经济的可出续发展有着深远意义的影响。因而，建筑中水的使用前景必然越来越广阔。
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Ⅹ 什么叫中水

中水是对抄应给水、排水的内涵而得名，翻译过来的名词有再生水、中水道、回用水、杂用水等，我们称"中水"（RECLAIMEDWATER），是对建筑物、建筑小区的配套设施而言，又称为中水设施。中水利用也称作污水回用。

中水的叫法起源于日本，主要是指城市内一个小区或确定的大型建筑物系统内的污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。它以水质作为区分标准，其水质介于生活自来水（上水）与排入管道内污水（下水）之间，故命名为“中水”。中水主要用于冲洗厕所、浇灌绿地、树木、清洁道路、冲洗车辆、基建施工，喷水池以及可以接受其水质标准的其他用水。

(10)中水回用公众意识缺失扩展阅读：

“中水回用”的好处

开发中水，利用中水，不仅可以获取一部分主要集中于城市的可利用水资源量，还在于体现了水的“优质优用、低质低用”的原则。中水利用还是环境保护、水污染防治的主要途径，是社会、经济可持续发展的重要环节。