2018城市污水處理會議

1. 污水處理國家最新政策

01

六部委聯合印發《工業廢水循環利用實施方案》出台時間：2021年12月29日

出台部門：工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部主要內容：方案提出了7個方面的具體任務：一是聚焦重點行業，實施廢水循環利用提升行動。聚焦石化化工、鋼鐵、有色、造紙、紡織、食品等行業，推進廢水循環利用技術改造升級。編制典型行業廢水循環利用路線圖，提升用水重復利用率。二是堅持創新驅動，攻關一批關鍵核心裝備技術工藝。部署工業廢水循環利用關鍵技術研究。選擇有代表性的園區開展技術綜合集成與示範。三是實施分類推廣，分業分區提升先進適用裝備技術工藝應用水平。定期遴選、發布國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄以及重大環保技術裝備目錄，制定技術推廣方案和供需對接指南，聚焦重點用水行業，推廣一批先進適用技術裝備。四是突出標准引領，推進重點行業水效對標達標。加快制修訂工業廢水循環利用技術、管理、評價等標准。加強相關標准宣貫，發布領跑者名單和先進用水指標，編制典型案例，引導企業對標達標。五是強化示範帶動，打造廢水循環利用典型標桿。遴選、發布一批工業廢水循環利用示範企業和園區，創建一批產城融合廢水高效循環利用創新試點，形成可復制、可推廣的優秀典型經驗和案例。六是加強服務支撐，培育壯大廢水循環利用專業力量。遴選、發布一批廢水處理裝備、工程應用優質企業名單，培育一批專精特新「小巨人」企業，推動相關單位組建工業廢水循環利用產業聯盟，為企業提供一體化綜合服務。七是推進綜合施策，提升廢水循環利用管理水平。推動規模以上用水企業加快對已有數字化管控平台進行升級改造。強化行業用水總量和強度控制，嚴格控制達不到相關用水條件的項目新增取水。主要目標：到2025年，力爭規模以上工業用水重復利用率達到94%左右，鋼鐵、石化化工、有色等行業規模以上工業用水重復利用率進一步提升，紡織、造紙、食品等行業規模以上工業用水重復利用率較2020年提升5個百分點以上，工業用市政再生水量大幅提高，萬元工業增加值用水量較2020年下降16%，基本形成主要用水行業廢水高效循環利用新格局。

02

四部委聯合印發《區域再生水循環利用試點實施方案》出台時間：2021年12月24日

出台部門：生態環境部、發展改革委、住房城鄉建設部、水利部主要內容：以京津冀地區、黃河流域等缺水地區為重點，選擇再生水需求量大、再生水利用具備一定基礎且工作積極性高的地級及以上城市開展試點。到 2025 年，在區域再生水循環利用的建設、運營、管理等方面形成一批效果好、能持續、可復制，具備全國推廣價值的優秀案例。主要任務：(一)合理規劃布局。(二)強化污水處理廠運行管理。(三)因地制宜建設人工濕地水質凈化工程。(四)完善再生水調配體系。(五)拓寬再生水利用渠道。(六)加強監測監管。主要目標：到 2025 年，在區域再生水循環利用的建設、運營、管理等方面形成一批效果好、能持續、可復制，具備全國推廣價值的優秀案例。強化污水處理廠運行管理。要加強源頭管控，接納含有毒有害物質的工業廢水的污水處理廠，不納入試點城市區域再生水循環利用體系；要規范過程管理，強化監督考核，確保污水處理廠達標排放；要嚴格末端監管，制定實施突發環境事故應急預案，污水處理廠出水水質異常時，及時採取措施，避免影響下遊人工濕地水質凈化工程等工程措施運行。

03

國家發改委等十部門印發《關於推進污水資源化利用的指導意見》出台時間：2021年1月4日出台部門：國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部、農業農村部、市場監管總局主要內容：國家發改委等十部門出台《關於推進污水資源化利用的指導意見》（發改環資〔2021〕13號），明確提出了北方城市再生水利用25%，京津冀再生水利用率35%的要求。根據意見，2025年，全國污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當地經濟社會發展需要，水環境敏感地區污水處理基本實現提標升級；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上；工業用水重復利用、畜禽糞污和漁業養殖尾水資源化利用水平顯著提升；污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。到2035年，形成系統、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局。根據指導意見，我國污水資源化利用的重點領域包括城鎮生活污水、工業廢水、農業農村污水等三方面。加快推進城鎮生活污水資源化利用。缺水地區特別是水質型缺水地區，優先將達標排放水轉化為可利用的水資源，就近回補自然水體。資源型缺水地區以需定供、分質用水，推廣再生水用於工業生產、市政雜用和生態補水利用。生態補水是水環境治理的關鍵措施之一。目前，我國大部分城鎮污水處理廠的出水水質良好，特別是化學需氧量、氨氮和總磷等主要水質指標能夠滿足或接近河道、湖泊等環境水體補水要求。積極推動工業廢水資源化利用。開展企業用水審計、水效對標和節水改造，推進企業內部工業用水循環利用。開展工業廢水再生利用水質監測評價和用水管理。穩妥推進農業農村污水資源化利用。推廣工程和生態相結合的模塊化工藝技術，推動農村生活污水就近就地資源化利用。此外指導意見還明確了實施污水收集及資源化利用設施建設工程等六大重點工程。提出推進城鎮污水管網全覆蓋，重點推進城鎮污水管網破損修復、老舊管網更新和混接錯接改造。到2025年建成若干國家高新區工業廢水近零排放科技創新試點工程。重要意義：國家發展改革委聯合九部門印發《指導意見》，提出了一系列切合我國實際的有力措施，既可提高水資源供給能力、緩解供需矛盾，又可減少水污染，保障水生態安全，對於推進生態文明建設，實現高質量發展具有重要意義。

2. 污水處理技術發展趨勢

中國污水處理行業發展趨勢

——提標改質是城鎮污水處理未來發展方向，農村污水處理需求大

一直以來，我國水資源短缺，水污染問題嚴重，同時廢水排放量居高不下，水環境亟待改善。目前我國城鎮污水處理規模已經基本達到要求，截止2019年底，我國城市污水處理率已經達到96.81%和93.55%，而農村污水處理滲透率仍較低，進行污水處理的建設鎮及鄉數量佔比較低，同時農村污水處理率不到30%。

整體來看，未來我國污水處理需求將會逐漸往經濟欠發達地區發展，提標改質是未來我國城鎮污水處理的主要增長點，農村污水處理發展空間巨大。

此外，我國污水處理長期存在「重廠輕網」問題。一方面，污水處理設施雖然已經建成，但是由於收集管網不到位，「曬太陽工程」寫低負荷率的情況時有發生。另一方面，由於管網年久失修、破損滲漏以及錯誤接駁，影響河道水質。

相對於污水處理廠有明確的收費來源，管網的建設和維護基本依賴政底付費，給地方政府帶來較大的壓力，因此這也是未來我國污水處理模式創新的重點與難點。

在市場競爭方面，PPP政策趨嚴、項目績效考核強化，促使擁有不同優勢的市場主體加速資產整合，領先企業積極並題，鞏固市場地位，除傳統水務公司外，外部企業也紛紛通過並購等方式跨界進入污水處理行業，轉型進入污水處理領域，市場競爭呈現多元化趨勢，同時促進行業加速走向集中。

——以上數據來源於前瞻產業研究院《中國污水處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

3. 污水處理廠污泥處置什麼'部門監管

你好！
一是、做好污泥危險特性鑒別工作。要認真落實環保部《關於污版（廢）水處理設施產生權污泥危險特性鑒別有關意見的函》（環函〔2010〕129號）有關要求，對可能具有危險特性的污泥要進行危險屬性鑒別。確定為危險廢物的，按危險廢物進行管理。
二是、做好應急預案制定和演練工作。督促城鎮污水處理廠和污泥處理處置單位按照《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南》等要求制定完善污泥處理處置應急預案，並適時組織應急演練。
三是、加強監察監測。各級住建（水務）、環保部門要加強對污泥產生、運輸、處置情況的現場檢查，加強環境監測，確保污泥處理處置設施規范運行；加強對污泥資源化利用的全過程監管，杜絕產生二次污染。
四是、嚴格環境執法。要嚴肅查處非法傾倒、堆放、丟棄和轉移污泥的違法行為，嚴厲打擊非法轉移、擅自處置造成環境污染和生態環境破壞的涉污泥環境違法犯罪行為。
所以，當地的住建部和環保部門對污泥的處理處置有不可推卸的監管責任和義務！

4. 污水處理會議紀要範文

隨著我國城市污水處理設施建設高峰期的到來,傳統依靠國家財政資金建設存在著巨大的資金壓力,單純依靠政府財政資金已不能滿足我國下一步水資源處理項目建設目標的實現。下文是污水處理會議紀要，歡迎閱讀!
污水處理會議紀要一
時間：20XX年12月15日星期三下午15：00

地點：環保局小會議室

主持人：

與會單位及人員：

建設單位：

監理單位：

施工單位：

會議主要議題：關於污水處理廠工程管線及檢查井質量問題的通報及整改

建設單位通報質量問題：

1、由於施工人員管理不當以及部分勞務人員責任心不足，造成河道檢查井

2、缺少隱蔽圖像資料，廠區回填量以及增量無法准確計算，影響後期的簽字驗收;

3、缺少現場材料的進出台賬和送檢報告。

監理單位

1、施工單位要針對現場出現的質量問題分析原因，分類制定整改方案，改變管線需徵得地勘和設計單位的同意，質量問題整改前後應上報監理驗收，驗收前後均應留取照片及影像資料。

2、項目部管理人員應加強質量管理力度，對勞務隊施工質量全數檢查，發現問題及時要求整改，管理人員要分工明確，責任落實，提高質量責任心。對責任心不強的感力人員採取問責制度，必要時調離工作崗位。

3、項目部管理人員相對較少，不能滿足本工程質檢工作的需要，施工單位要採取措施，增加管理人員，加強質量管理力度。

4、施工單位應自行做好隱蔽工程的圖像資料的保存收集工作，監理隨時跟進，做好

施工單位:

1、出現上述問題確實屬於管理不到位，質量把關不嚴，控制力度不夠造成的，我們會吸取教訓，查找原因，加強質量管理力度，加強對隊伍管理和控制，提高施工質量，避免以後類似質量問題再次發生。

2、針對現場出現的質量問題，我們會針對具體問題分類制定修改方案上報監理，嚴格按照方案進行修改，修改完成後上報監理、地勘、建設以及設計單位。 3、在今後的管線施工過程中，先經監理、甲方共同驗收認可後，再大面積展開施工，保證施工質量。

建設單位指示：

1、施工單位要加強管理，督促教育勞務人員加強自身責任心。

2、對於現場施工，施工單位人員要嚴格服從監理的指示。

3、施工單位自查整改，遇到問題要與設計、建設、監理單位共同商量，務必按設計施工。

4、施工、監理單位要就此次質量問題深刻反省，全面自查、整改，並作出書面報告交於項目業主。

5、監理人員原則上不準請假，施工現場必須要保證至少有一名監理，現場監理應履職盡責，現場簽證，做好隱蔽資料的收集和保存。

會議議定事項：

1、在周五之前上交書面報告。

2、施工單位做好倒排工期。
污水處理會議紀要二
20XX年1月9日，在廠部一樓會議室召開了城北污水處理廠20XX年度第1次生產調度會，主持文才兵，參加會議有：王坤紅、餘存和、鄭文勝、余碩果、程慶、尹軍、周如宏、楊春、陳得松、包一鳴、董德琴、夏青、馮晶晶、李少鋒;記錄馮晶晶，會議中各班組及部門匯報了上周工作情況和下周工作計劃，對目前工作中遇到的問題進行了討論，並提出相應解決方案，現紀要如下：

一、上周水質情況

COD進水濃度為100mg/l,出水濃度為：35.5mg/l;HN3-N進水濃度為15.5mg/l,出水濃度為1.1mg/l，PH進水濃度為7.25mg/l，出水濃度為6.75mg/l。

二、上周生產運行情況

盧民民運7車合計41.8噸，李勇運泥8車合計50.9噸，周冬運泥7車合計37.5噸;上周運泥外運總計130.2噸;用葯量合計3袋。生產運行時經常有不明原因出稀泥，有待於加強巡視查找原因。

上周出水總量為457018噸，平均日產量為65288噸。水量未達標。

三、上周生產出現的問題

1、砂水水分離器電機容易被燒壞，需加強保護;

2、脫泥機房生產中經常出稀泥，需加強巡視;在查找原因的同時制定相關管理制度;

3、出水產量不足，解決水流水量加大問題;

4、中控室升級改造目前新老數據保持一致，按領導要求由技術部將11月25日至12月31日數據屏蔽。

四、本周機修工作重點

1、做好防凍准備工作;

2、二沉池刮泥板仍漏臟導致池面油浮臟，本周盡快解決;

3、人員分工巡視廠部各儀表、儀器和各個泵站;

4、排查提升泵房沙多的原因並及時處理;

五、本周運行管理工作重點

1、關於水量補給問題為其工作重點;

2、繼續加大脫泥量，保證產量;

3、加強相關設備防凍要求宣傳，保證安全生產;

4、整個廠區的衛生情況包括脫泥口處，需安排廠部臨時工盡快清理，同時脫泥口處做綠化修復處理;

5、處理好春節放假期間的隱患工作，設備和安全兩大檢查必須到位;

6、全力以赴做好環保部現場核查工作準備;

六、本周技術部工作重點

1、亞硫酸鈉的標准液需技術部盡快采購配齊;
污水處理會議紀要三
20XX年3月13日下午，縣長黎春秋在行政中心十二樓常務會議室主持召開了縣城污水處理項目建設辦公會議。常務副縣長侯文、縣人大副主任胡明先、副縣長王湘雲、政協副主席喻立明及政府辦、法制辦、監察局、建設局、發展和改革局、財政局、環保局、審計局、項目咨詢公司等單位相關負責人參加了會議。會議聽取了縣建設局關於污水處理項目建設情況和深圳費思信息咨詢有限公司關於項目招標情況匯報，對縣城污水處理項目運作模式、招標評審辦法、特許經營期限、管網建設資金支付方案及結算辦法、污水處理費報價區間等問題進行了認真研究，現將議定事項紀要如下：

一、加快推進項目建設，確保20XX年12月份建成投入試運行。縣城污水處理項目已列入省市城鎮污水處理三年行動計劃，是省市下達我縣20XX年完成的八件實事之一，事關民本民生，務必加大力度，加快運作，確保該項目按計劃竣工。

二、該項目採取公開招標、綜合評標的方式確定投資人。

三、會議同意該項目可研、環評、地勘、工程規劃、施工圖設計、廠區土地拆遷、農田水系恢復等已由建設局墊付的前期費用1300萬元納入污水處理廠建設總成本，進入水價;同意約6公里進廠管網鋪設佔地及提升泵站用地的征拆補償等前期費用約600萬元在上級專項補助資金中解決(兩項費用待縣財政投資評審中心核定後，按實支付)。

四、會議同意投資人污水處理特許經營期限從20XX年開始，共26年(包括建設期1年)。

五、污水處理廠房和污水主管網建設合並為一個建設項目，由同一業主建設。廠區按BOT模式運作;進廠主管網工程建設的結算方式作相應調整，在工程竣工驗收結算後，由縣財政從當年開始分三年(第一年40%，第二年30%，第三年30%)支付工程款。

六、同意污水處理費報價區間幅度為0.68元-0.85元/噸。

七、同意污水基本水量第一年按3萬噸/天，第二年按3.5萬噸/天，第三年按4萬噸/天，從第四年開始，按5萬噸/天與投資人結算。不足部分由縣財政補足，超過的處理水量按實結算。

八、成立縣城污水處理項目建設指揮部。由鄧傑平任政委，特邀胡明先、喻立明任顧問，王湘雲任指揮長，陳德奇任副指揮長，政府辦、法制辦、監察局、建設局、發展和改革局、財政局、環保局、審計局、城郊鄉為成員單位。由胡小鋒任指揮部辦公室主任。

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5. 內蒙古自治區城鎮污水處理廠運行監督管理辦法(2018修正)

第一條為加強城鎮污水處理廠的運行監督管理，根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。第二條自治區行政區域內城鎮污水處理廠運行的監督和管理，適用本辦法。第三條旗縣級以上人民政府對城鎮污水處理廠運行負總責，通過依法徵收污水處理費和適當的財政補貼，保證城鎮污水處理廠正常運行。第四條旗縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內城鎮污水處理廠運營的監督管理。旗縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責本行政區域內城鎮污水處理廠出水水質和水量的監督管理。
財政、發展改革、水行政主管部門按照各自職責做好城鎮污水處理廠運行監督管理的相關工作。第五條旗縣級以上人民政府應當編制本行政區域的污水再生利用規劃，統籌安排城鎮污水再生利用，城鎮污水再生利用率應當達到國家和自治區有關要求。第六條城鎮污水處理廠投入運行後的實際處理負荷在一年內不得低於設計能力的60%。第七條城鎮污水處理廠應當在進水口、出水口和關鍵水處理構築物等位置安裝污染物在線監測裝置及流量計量裝置，並與當地環境保護行政主管部門和建設行政主管部門的監控設施聯網。
在線監測裝置投入使用前，應當經過依法檢定，使用中的在線監測裝置，應當依法定期檢定。
城鎮污水處理廠應當按照操作規程使用、維護在線監測裝置及附屬設施，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。第八條污水處理廠出水口的設計、建設應當符合環境保護行政主管部門的要求。
設計能力大於2萬噸/日的城鎮污水處理廠應當安裝符合國家要求的中控系統並正常運行。第九條工業企業等排污者向城鎮污水集中處理設施排放污水的，應當在工業企業內部先行處理，達到國家有關規定和環境影響評價批復要求後，方可排入城鎮污水處理系統。
城鎮污水處理廠接納污水水質濃度不得高於國家有關規定和環境影響評價批復的標准。第十條城鎮污水處理廠的出水水質應當符合國家污染物排放標准和環境影響評價批復標准。
城鎮污水處理廠的出水水質達不到國家或者地方規定的水污染物排放標準的，應當進行提標改造。第十一條城鎮污水處理廠進水水質超過設計標准導致出水超過標准時，城鎮污水處理廠有舉證的責任和應急處理的義務，並且應當及時向當地環境保護行政主管部門和建設行政主管部門報告，環境保護行政主管部門和建設行政主管部門接到報告後應當立即處理。第十二條城鎮污水處理廠應當按照國家有關規定，對運行中產生的污泥進行綜合利用或者無害化處理。污泥屬於危險廢物的，應當按照危險廢物管理規定進行安全處置，並對處置後的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告，不得造成二次污染。
城鎮污水處理廠應當對污泥暫存池採取有效的污染防治措施，使其符合環境影響評價批復的建設要求。第十三條城鎮污水處理廠應當採取措施防止臭氣外溢並達到國家有關規定要求。第十四條城鎮污水處理廠應當建立污水處理廠運行記錄和台帳管理制度。第十五條城鎮污水處理廠應當保持連續運行，不得擅自停運。因設施大修、檢修、維護等確需全部或者部分設備停運或者導致處理能力明顯下降的，城鎮污水處理廠應當提前15個工作日，向當地環境保護行政主管部門和建設行政主管部門提出申請，經批准後實施，並按照規定時間恢復正常運營。第十六條因突發事件導致城鎮污水處理廠全部或者部分設備停運的，城鎮污水處理廠應當立即啟動安全運行應急預案，進行檢修，並在2小時內向當地建設行政主管部門和環境保護主管部門報告。恢復正常運行後，污水處理廠應當在10個工作日內，向當地建設行政主管部門和環境保護行政主管部門報告。第十七條城鎮污水處理廠需要在江河湖泊設置排污口的，應當向有管轄權的旗縣級以上人民政府水行政主管部門提出設置申請，經審查批准後方可建設。
城鎮污水處理廠試運行期間或者停運期間，廢水若需直接排入河湖，應當向環境保護、水行政主管部門提出申請，經同意後方可進行。第十八條旗縣級以上人民政府建設、環境保護行政主管部門以及相關部門應當嚴格按照有關法律、法規、規章和技術規范的規定，加強對城鎮污水處理廠運行工作的監督管理，依照各自職責查處違法行為。

6. 污水處理廠安全會議內容

按水污的質性來分，水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染，當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。污染物主要有：⑴未經處理而排放的工業廢水；⑵未經處理而排放的生活污水；⑶大量使用化肥、農葯、除草劑的農田污水；⑷堆放在河邊的工業廢棄物和生活垃圾；⑸水土流失；⑹礦山污水。
處理污水的方法很多，一般可歸納為物理法、化學法和生物法等。
污水處理廠：有人調查100多座大處理廠，存在較多嚴重的問題，如資金不足\成本高\效率低等大問題，普遍效率不足70%，低的只有40%。
污水處理成本能耗情況：基本都是高能耗\低效率。
2013年城市生活污水排放已是中國城市水的主要污染源城市，生活污水處理是當前和今後城市節水和城市水環境保護工作的重中之重，這就要求我們要把處理生活污水設施的建設作為城市基礎設施的重要內容來抓，而且是急不可待的事情。

7. 我國城市污水處理廠運行存在問題及解決對策研究

當前我國對生態文明建設重視程度空前，黨的十九大將「增強綠水青山就是金山銀山的意識」寫入黨章，將「美麗」作為社會主義強國目標的重要內容，水環境治理是其中最為核心的內容之一。城市污水處理廠作為治污基礎設施之一，是治水工作的關鍵環節，其處理規模、處理水平等直接影響治水成效。
本文通過分析我國已建的上海白龍港、廣州新華、寶雞市高新區、通遼市污水處理廠，太湖地區、三峽庫區污水處理廠的運行情況，發現其運行普遍存在運行負荷率較低、進水水質水量波動較大、出水水質難穩定達標等問題，通過深度剖析原因，科學地提出了針對性的解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻為全面貫徹《水污染防治計劃》，全國各城市先後開展黑臭水體整治工作。
城市污水處理廠在保障水環境安全方面發揮著重要作用，建設污水處理廠是解決城市水污染的重要手段。
「十三五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃中提出，到2020年底，要實現城鎮污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達到95%，縣城不低於85%。「九五」期間，我國重點流域水污染防治規劃開始實施，城鎮污水處理設施的建設和運行開始成為各地落實水污染物減排責任目標的主要途徑。
在中央財政資金和相關政策的大力支持下，經過「十一五」、「十二五」的發展，我國污水處理廠建設取得了跨越式的進展，城鎮污水處理廠的數量和規模迅速提升，城市污水處理能力不斷提高。
統計資料顯示，至2016年末，城市污水處理率達到93.44%，其中污水集中處理率89.8%。截至2010年，全國共有城鎮污水處理廠2496座，較2006年相比提高了140%。到2016年末，城鎮污水處理廠數量達到3552座，與2010年相比增加了29%。
但是，污水處理率與處理能力的持續提高與水環境污染依然矛盾突出。環保部公布的《2016中國環境狀況公報》顯示，全國地表水1940個監測斷面中，仍有32%為IV類及以下水體。截止2017年底，住房與城市建設部和環保部認定的全國城市黑臭水體數量有2100個。
與此同時，污水處理廠排放標准不斷提高，2015年發布的《水污染防治行動計劃》明確提出，現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標准或再生利用要求;敏感區域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域)城鎮污水處理設施應於2017年底前全面達到一級A排放標准，建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標准;到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。
由於我國城鎮污水普遍存在著水質水量變化幅度大、碳氮比偏低、無機懸浮固體含量高、冬季水溫低、工業有毒有害污染物沖擊等突出問題，明顯影響污水處理設施的正常運行，出水難以穩定達標。即使在達標排放的情況下，符合一級A/B標準的水質仍接近V類水(表1)，是水環境的重要污染源。
表1我國城鎮污水處理廠排放標准主要污染物指標對比 單位:mg/L
一些城郊結合部因居民亂扔、亂排生活污水，對水環境也帶來嚴重危害。為此，本文作者深入分析了我國南北方具有代表性的污水廠存在的問題及原因，並提出解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻。
1存在問題及原因分析
1.1運行負荷率普遍較低，部分超負荷運行
根據住房與城市建設部2012年發布的《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》(CJJ60-2011)，城鎮污水處理廠年處理水量應達到計劃指標的95%以上。我國大部分地區的污水處理廠運行負荷率偏低，難以達到住房與城市建設部的要求。
遼寧省污水處理廠月均負荷在80%以上的僅占污水廠總數32%。通遼經濟技術開發區污水處理廠現狀水量未達到設計值，近一半處理設施閑置。廣西城鎮污水處理廠2010年負荷率達到60%以上的污水廠占總量的65%。三峽庫區2014年176座污水處理廠的平均運行負荷僅為56.5%。
全國已建污水處理廠平均運行負荷率僅有65%～70%，遠低於德國2008年污水處理廠平均運行負荷率95%。而一些城市由於經濟發展迅速，人口數量增長過快，污水處理廠已超負荷運行，處理壓力大。
污水廠處理設施負荷率低的主要原因是廠網建設不配套，污水管網覆蓋率和收集率偏低。污水處理廠只有和排污管網配合使用，才能發揮治污作用。
由於污水廠建設相對簡單、集中、建設周期短，管網建設相對復雜、牽涉面廣、建設周期長，我國城市管理者普遍重建廠、輕管網、輕管理。
數據顯示，截至2016年全國共有城鎮污水處理廠3552座，與2010年相比增加了29%，排水管道長度僅增加了17%。配套管網與污水處理廠建設不同步，導致一些污水處理廠建成後面臨無污水可處理的尷尬境地。
有些城市先期只建設了污水干管，由於資金不到位支管網建設推進緩慢。部分城市新建的管網存在諸多問題無法與已有干管接駁，如設計標高與已有干管不一致，已有干管積水堵塞等。
導致建成管網沒有「織網成片」，污水收集率偏低。另一原因是污水廠設計規模與實際情況不符。由於部分城市對污水處理廠建設前期工作重視不夠，對污水來源和收集缺少詳細的規劃和充分的論證，管網、泵站等輔助設施建設相對滯後，設計規模往往基於理論設計計算。在經濟相對落後的地區，人均實際用水量和污染物排放量相對偏低，導致設計規模偏大，實際污水量不足。
而在一些發展較快的城市，隨著經濟的快速發展和居民生活水平的不斷提高，污水產生量不斷增加。污水廠設計規模滯後於人口經濟增長速度，污水廠處理能力不足，出現超負荷運行現象。
1.2進水水質水量波動較大，與設計值不符
污水廠原水水質和水量是影響污水處理工藝運行穩定性的重要因素。我國城市污水廠進水水質水量波動較大，部分污水廠進水負荷波動幅度可達到-47%～4%。
上海白龍港污水廠進水BOD5日平均濃度波動范圍為14～382mg/L，CODCr波動范圍為96～824mg/L。昆明市合流制排水區域污水處理廠進水受雨季影響，懸浮物波動大。除了水質波動，一些污水廠進水水質有機物濃度與設計值有差異，嚴重影響了污水處理效果。
寶雞高新區污水處理廠實際進水水質除NH3-N和TN外，其他各指標均高於設計值。寶雞十里鋪污水處理廠進水TP高於設計值外，其它各指標均低於設計值。
分析原因，主要是排水管網雨污分流不徹底、管網漏損、沿河截污沖擊污水處理系統。我國老城市的排水體制一般為雨污合流制，後來部分城市改為截流式合流制。
合流制排水體制下，污水處理廠進水水質受多種因素影響。雨季時排水管網同時收集了生活污水和大量的雨水，引起污水廠水量的波動。
其中初期雨水污染物濃度高、污染嚴重，部分污染物指標高於旱季污水濃度，造成水質的波動。在我國，由於管網維護的不及時，老舊管網滲漏嚴重，地下水、河水及雨水的混入也直接影響了進入污水處理廠的水量、水質。
在一些南方地區，由於前端管網建設不完善，污水廠旱季水量偏小，需要抽取河道水;但在雨季，雨污合流管網的水量又遠超過污水廠的處理規模，造成了旱雨季水質波動較大。
沿河截污系統對污水處理系統的沖擊，是造成水質水量波動的又一原因。作為合流制改造過程中的過渡產物，沿河截污系統在一些南方城市較為常見。
該系統可極大程度地改善河流長期以來的黑臭狀況，但也存在一些問題。系統雨季收集的合流水含有大量雨水，導致污水廠旱、雨季污水處理量逐年加大，污水處理廠雨季負荷普遍偏大。
而截污箱涵系統大部分尚未配備相應的末端處理設施，攜帶大量污染物的初小雨直接進入污水廠，造成水質波動，處理效果難以保障。
另外，我國處於經濟快速發展階段，區域經濟差異明顯。經濟相對發達、人口密集地區的城市不斷擴容，但實際擴容速度與規劃往往不一致，致使污水增長量與污水廠設計規模不一致。
當污水量超過設計規模時，污水處理廠處於「吃不飽」狀態，當設計規模超過實際處理需求時，又造成「大馬拉小車」現象。
西北地區的污水處理設施則由於服務數量不足、管網配套差等問題處於「吃不飽」狀態，這些都影響著污水處理廠的進水水質水量。
1.3出水水質難以穩定達標，NH3-N、TN超標
我國現有污水處理廠大部分執行《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918-2002)一級標准，其中執行一級A標準的占總數量的29.3%，執行一級B標準的接近60%。截至2016年底，我國僅有30%的污水廠尾水達到一級A標准，高達70%的污水處理廠排放標准達到或低於一級B排放標准。
大部分污水廠主要超標污染物為NH3-N、TN，上海市白龍港污水處理廠採用A2/O工藝，出水NH3-N一級B達標率僅有46%，TN一級B達標率68%。
三峽庫區176座污水廠一級B達標率60.7%，通遼污水廠一級A達標保障率低於50%，寶雞十里鋪污水廠NH3-N、TN一級A達標保障率分別為42.4%、42.5%。
廣州新華污水處理廠出水TN和NH3-N在1-3月份偶爾超標，不能穩定達到一級A標准。污水處理廠出水水質不達標，無法充分發揮效能，不僅降低了污水廠投資效益，也給污水廠運行管理帶來困難，應充分引起運行管理者的重視。
工藝是污水廠處理效果的關鍵保障因素，我國城鎮污水廠使用的工藝主要為普通活性污泥工藝、氧化溝及其改良工藝、A2/O及其改良工藝、SBR及其改良工藝、A/O及其改良工藝和曝氣生物濾池(BAF)工藝，這六類工藝覆蓋了全國90%以上城鎮污水處理廠的主體工藝類型。
上述工藝具備脫氮功能，而實際運行中由於進水水質水量波動或與設計值不符、生物處理設施超負荷運行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水難以達到排放標准。
當污水處理廠進水BOD5、TN、TP濃度低於設計進水濃度時，從多方面嚴重影響污水處理效果。一方面，污水中BOD5濃度過低導致生物處理單元中的微生物所需有機物不足，影響反硝化階段脫氮效果。
另一方面，進水污染物濃度偏低時生物反應池中曝氣量高於微生物需求量。如不能及時調整曝氣池曝氣量，容易出現曝氣過量，導致活性污泥沉澱分離效果較差。
除此之外，南方地區冬季缺少保暖措施，致使進水水溫較低，不利於硝化反硝化細菌的生長，出水NH3-N、TN濃度無法保障。除了工藝方面的原因，污水廠的運行管理水平也對出水水質有重要影響。
污水廠的運行是一個復雜的過程，操作人員應在水質、環境條件發生變化的條件下，充分利用各種工藝的彈性進行適當調整，及時發現並解決問題。
操作人員除了要具備一定的物理、化學及微生物學方面的知識，還需了解污水處理基本知識、廠內構築物的作用以及化驗指標的含義及其應用等。
在國外，污水處理廠的運行通常由博士來實施。在國內，由於薪資水平等原因的限制，大部分污水廠的員工學歷層次普遍偏低、技術素養不足，往往憑經驗操作污水廠各工藝設施，嚴重製約和影響污水處理廠整體運行水平。
1.4其他問題
隨著工業化、城市化進程的推進，城郊結合部生態環境問題日益凸顯。這種「結合」是城市與鄉村、農業與工業、農民與市民的結合，充滿著一種不確定的、動態的過渡和轉型。
城郊結合部的城中村建築廢棄物、生活垃圾四處堆積，居民亂排生活污水，流經的小河流顏色發黑，垃圾漂浮，污染嚴重。
如果不能得到有效控制，時時威脅著當地居民的健康。由於制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊結合部出現這樣的難題。工業園區的發展對經濟發展的促進作用日益顯著，但隨之而來的環境污染也在加劇。
大型集中的工業園區一般都有污水處理廠，對大量的、中小型工業企業的廢水，採用經預處理後與園區生活污水合並處理的方式，實際運營過程中也有不少問題出現。
一是實際水量與設計不符。在園區污水處理廠設計階段，由於對發展規模預估不足，實際污水量超出污水處理廠處理能力。部分企業由於生產狀況不穩定，使污水處理廠處理量不足。
二是實際進水水質與設計不符。實際入園企業的類型與規劃不符，導致污水特徵發生較大變化，使污水廠難以達標排放。
2對策與建議
2.1政府統籌規劃，污水處理廠、管網建設同步推進
政府各部門應結合各自職能，協調一致，科學組織，實現污水處理廠的長效管理[11]。住建部門會同環保、發改委等部門，緊跟城市發展腳步，牽頭編制污水處理廠、污水管網的統籌規劃，以前瞻性思維規劃和設計污水處理廠。
地方政府要制定政策推進污水處理廠的運營規范化，與物價、住建、財政等部門聯合，因地制宜地研究制定與當地經濟社會發展水平相適應的污水處理收費制度。
財政部門應增加對污水處理廠的資金投入，創新投資建設運營模式，提高污水廠運行人員的工資水平，從而吸引高水平、高素質的人才進行運行管理。環保部門要加強對污水處理廠出水水質的檢查監督，對整治不力的要嚴肅查辦。
2.2完善污水收集系統，實現水量濃度「雙提升」
為充分發揮污水廠效能，要堅持廠網並舉，將排水管網和污水廠作為一個整體建設。首先要加快新增污水管網建設，建成從「用戶—支管—干管—污水處理廠」路徑完整、接駁順暢、運轉高效的污水收集系統，提高已建污水廠運行負荷。
其次是要強化老舊管網改造，對漏損嚴重的管網、排水口、檢查井進行維修，減少管道淤積，確保收集的污水水質、水量穩定。再者是要徹底進行合流制管網改造，難以改造的地區加快建設截流、調蓄等設施，減少雨季雨水對污水廠水量水質的沖擊。
2.3源頭分散處置初期雨水，減輕進廠污水量變化幅度
針對初期雨水影響進水水質水量問題，宜源頭分散處置。從初期雨水的特點和國內外初期雨水處置經驗來看，初期雨水應採用源頭分散收集、分散處置等方式;初期雨水集中收集非常困難，主要原因在於若設置集中收集系統，上游初期雨水到達時，下游早已是干凈的雨水，很難保證能夠收集到20～30分鍾前的初期雨水。
已建設初小雨收集系統的城市，應增設相應末端處理設施，減輕初小雨對污水處理廠的水質影響。有條件接入污水處理廠處理的，應論證污水處理廠具備接收條件後再接入。
2.4加強管網精細化管理，防患於未然
重視建成污水管網的日常管理與維護工作，加強管網的精細化管理[12]。首先是要加強日常巡查，對存量管網「修補測」、「定期體檢」並加以修繕。
採用CCTV和QV手段對管道內部進行檢測，掌握其病害的分布狀況和程度，為管道修復提供基礎。其次要實行定期清淤制度，保證污水管道正常通水。
目前大部分城市管道仍採用人工清淤，不僅工作環境惡劣，且效率低下，無法滿足需求。可引進高科技清淤手段，如清淤機器人等，實現自動高效清淤。
再者，對排水管網數據進行信息化處理，建立污水管網水質在線監測系統等，實時掌握水質情況。當水質出現異常時可及時查出管段存在問題，並提醒污水處理廠採取有效應對措施[34]。
2.5優化污水處理廠服務范圍，提標擴容
污水處理廠一般位於城市建設區，隨著城市建設和城市更新的開展，城市污水量增長較快而污水處理廠或污水系統擴容困難的矛盾日益突出。
對污水廠超負荷運行的地區，通過服務范圍的調整解決污水處理廠污水增量問題有著重要的意義。同時考慮提升污水處理廠處理能力，進行污水廠擴建。
按照GB18918-2015《城鎮污水處理廠污染物排放標准(徵求意見稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水處理廠和自2018年起敏感區現有城鎮污水處理廠均執行一級A標准。
對排放標准較低污水處理廠改造，因地制宜合理選擇改造措施，提高出水水質。提標改造路徑一般包括水力改造、設備改造和工藝升級改造等，其中污水處理工藝改造是提高出水水質的關鍵。
TN和NH3-N主要通過生化系統處理去除，這兩個指標是生化系統改造的主要目標污染物。TN的去除效果受制於進水碳氮比，由於我國大部分污水處理廠進水碳氮比偏低，可通過改進運行方式，合理利用內部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
當NH3-N不達標時，可在二級生物處理後增加曝氣生物濾池。涉及具體項目時，按照「一廠一策、分門別類」的原則制定適宜的工藝方案。
2.6集散結合，統籌治水
城市主城區的生活污水應集中處理，通過建設完善污水管網將污水收集到污水處理廠集中處理。而在城郊結合部，有條件建設管網的城市應逐步完善管網系統，對污水進行集中處理。短期內無法建設管網系統的，應採取分散處理的措施。
分散式一體化污水處理裝置，具有移動靈活、自動化控製程度高、處理效果好的特點，在城中村等分散式污水處理中已有大量應用，是解決城郊結合部水污染的有效措施。
工業園區污水廠存在的問題並不是一個企業的問題，需要改革和發展來解決，加大對污染源排放的控制力度，工業企業要嚴格執行相關法規，確保廢水達標排放。
3結語
城鎮污水處理及再生利用設施是城鎮發展不可或缺的基礎設施，是減少水體外源污染的重要手段，保障其安全、穩定、高效地運行，對於水環境治理具有十分重要的意義。
目前我國污水處理廠運行中仍存在一些問題，有的放矢地總結存在問題，可為今後污水廠科學化管理奠定基礎。只有政府部門統籌規劃，加強頂層設計，不斷完善污水收集系統，加強管網精細化管理，進行提標擴容建設，才能充分發揮污水處理廠的環境效益，改善城市水環境質量，促進水環境治理成效的長久保持。

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8. 急救！~建國60周年與水污染治理的文章

（一）中國水污染分布與水污染現狀
有人說，地球的顏色是綠色的，她孕育著生命，預示著人類的誕生和未來。我說，她是生命的搖籃，人類的母親，她把全部的愛無私地奉獻給人類的子子孫孫。她的確很大，幅員遼闊，但不是無邊無際；她的確很美，山青水秀，但不是青春永遠；她的確很富，資源廣博，但不是取之不盡，用之不竭。
如今，地球生態環境已被人類活動嚴重破壞。尤其是水的污染更為突出。
水是地球上萬物的命脈所在，水滋潤萬物、哺育生命、創造文明。中國水資源的分布極其不均勻。中國的人均水資源佔有量低於500立方米，遠遠低於國際公認的人均所需1000立方米的臨界值。北方許多大中城市因缺水造成工廠停產或限產，損失的年產值達1200億元，南方一些城市也陸續出現水荒。目前全國600多座城市中，有300多家缺水，其中嚴重缺水的有108個，缺水量約為1000萬噸/天左右。幾百萬人生活用水緊張。。。。。。
面對「滴水貴如油」的水資源，而人類對它的浪費和污染卻是令人痛心的：據統計，全世界污水排放量已達到4000億立方米，使5.5萬億立方米水體受到污染，佔全世界徑流總量的14%以上。
現在不僅水資源非常短缺，蓄水量和可供水量矛盾也非常大，水污染問題加劇了水短缺的問題，中國七個流域除了黃河和長江流域比較好以外，其他的污染比重都比較高，中國的湖泊污染也非常嚴重。如太湖，三類水的水質面積非常小，二類水的水質面積已經沒有了，五類水的水質面積變化非常的大。全國水源地分布情況已經受到了威脅。
水源地水質受到污染造成了很多飲用水的安全問題。各種水污染的事故非常的多，今年開始國家環保局受理的污染事故已經達到了80多起，我們水污染的特徵已經呈現了局部向整個流域發展的特徵，導致流域水退化，從單純到復合性的。每年由於水污染造成經濟損失大概佔全國GDP的30%左右。中國的水污染情況是世界水污染情況最嚴重的地區，將嚴重影響中國的經濟發展。
城市污水的量在不斷的提高，工業污染的量沒有得到有效的控制，國家制訂一系列的流域水污染的規劃，實施有效的控制惡化的趨勢局部有所改善，但是實施效果沒有非常的理想。
孟偉指出水污染產生的主要原因主要是由於客觀原因和主觀原因兩方面召造成的，人口的壓力以及我們的生產模式是我們污染造成的很重要的原因，污染源不能穩定的達標也是一個問題。此外管理昌鏈體制和機制也制約了水污染控制，包括總量的控制體系也有很多不完善的地方，缺乏強有力的手段，地方政府的管理不完善……這都是主觀原因造成我們水污染的情況。
他分析我國生產技術水平跟國外有非常明顯的差別，這個差別導致我國GDP增長和污譽並染物的增長是同步的。
他重點介紹了水污染控制的基本思路。要按照國家監察、地方監督的體制進行提高效率，也就是說水環境的改善最後要靠地方政府；水污染控制不能從污染到控制就完了，一定要從一般的水污染防治到生態管理轉變，從水務防治觀念到水務控制觀念轉變。不斷提高確保總量供水在客觀上得到有效的實施，總量慶迅跡要體現分類、分區，分期的污染控制理念。
孟偉最後提出建議：
第一、我們目前水污染技術水平總體相對落後，缺乏從流域尺度上進行設施，現在採取的對策沒有從根本上解決流流域性問題，導致我們現在水污染問題還在發展。
第二、水環境標准必須根據新標准進行調整，要加強水環境的基準研究，把我們國家的環境管理體系建立起來，真正把我們國家保護目標、保護對象和我們國家標准相適應。
第三、必須改變傳統污染控制的理念，堅持以人為本，水生態健康，確保水的安全，水生態健康按照「分類、分區，分級、分期」這樣一個理念的支持下，以公平效率的理念，合理的配置污染物處理，實現污染控制和經濟社會的協調發展。
第四、進一步完善我國流域管理控制的體系，根據社會經濟發展的水平，制定和頒布一系列的制訂控制規范，進一步加大檢查、監管力度，推進環境保護法和水污染法的落實，國務院決定當中明確要建立一個國家監察，地方監管，單位負責的管理體制，這個體制的改革肯定對十一五水環境的控制帶來很大的變化。

我國水污染防治現狀及對策
水是人類生存和發展不可替代的資源,是經濟和社會可持續發展的基礎,已成為世界關注的戰略問題之一。在今年9月初結束的由世界192個國家的104位領導人和15萬名代表參加的可持續發展世界首腦會議上,水資源問題與農業生產、能源、健康和生物多樣性問題,一同被列為會議的5大議題。經過10天磋商之後通過的《約翰內斯堡可持續發展承諾》和《執行計劃》兩個文件將對世界各國承諾執行可持續發展戰略,把世界建成一個以人為本,人類與自然協調發展的美好社會奠定良好的基礎。與10年前的里約會議通過的《21世紀行動議程》相比,這次首腦會議設立的目標更加明確,並在多數項目上確定了行動時間表。這是繼里約會議10年來的最大進步,也標志著人類的可持續發展理念提高到了一個新層次。我國政府一直高度重視水環境保護工作，把可持續發展作為一項重大戰略貫穿於國民經濟和社會發展計劃之中。黨中央連續六年召開座談會，專門聽取環保工作匯報,黨和國家領導人對水環境保護工作做出一系列重要指示,國家重點流域水污染治理工作正全面實施,經過多年的努力,水污染防治工作已取得了初步進展。下面,我重點介紹一下我國水污染現狀及防治對策。
一、水資源和水污染現狀
(一)世界水資源形勢
可持續發展世界首腦會議將水危機列為未來10年人類面臨的最嚴重的挑戰之一。代表們呼籲讓更多的人喝上安全的飲用水,享受用水衛生設施,並加強水資源管理。大會發表的文件稱,全世界目前有11億人未能喝上安全的飲用水,24億人缺
乏充足的用水衛生設施。聯合國預計,到2025年,全世界淡水需求量將增加40%。並警告到2025年世界將有近一半人口生活在缺水地區,現在缺水或水資源緊張的地區正不斷擴大,北非和西亞尤為嚴重。全球水資源合作機構主席瑪格麗特·卡爾森作主題發言時指出,全世界大量的河流、湖泊因過度用水而消失,水污染又使得很多水源無法飲用,再加上水資源管理不善,全世界的水危機已經非常嚴重。同時,水與衛生關系非常密切，沒有水就沒有基本的衛生條件，人類用水的10%與衛生有關。總體來看，水危機正嚴重製約人類的可持續發展。
（二）我國水資源現狀
我國水資源總量2.8萬億m3,居世界第4位,佔世界水資源總量的7%。但我國人均水資源量僅230O m3,只有世界平均水平的1/4。人均水資源量在世界銀行近年統計的132個國家中居第82位,屬於水資源緊缺的國家。同時,水資源分布極不均勻,北方人均水資源量僅995 m3,屬於嚴重缺水地區;而西南和南方各省雖然人均水資源量超過300O m3,但水資源分布不均,而且部分地區水污染嚴重,產生了水質性缺水。
(三)我國水污染現狀
我國的水環境當前存在的主要問題有三個:一是水資源短缺;二是水污染;三是用水的極大浪費。經過"九五"的努力,全國水環境狀況正在由環境質量總體惡化、局部好轉,向環境污染加劇趨勢得到基本控制、部分城市和地區水環境質量有所改善轉變。但是,水污染形勢依然十分嚴峻,主要污染物排放總量仍處於較高水平,水污染地發展趨勢仍未得到有效控制,許多水域水質仍在下降。我國的水環境安全已經受到威脅,一些不安全的因素和區域已經顯現。水環境出現的問題已經制約了經濟的發展危害了人民的健康，影響了社會的穩定。
1、水環境形勢嚴峻
主要污染物排放量遠遠超過水環境自凈能力。2000年,全國廢水排放總量為415億噸(其中工業廢水194億噸,生活污水221億噸〉,廢水中COD排放量1445萬噸。據專家預測,按10大水系多年平均逕流量計算,我國地表水全部達到國家三類水質標准時的COD容量為800萬噸。由於排放總量大且相對集中,己對地表水體產生了普遍影響,對地下水水質產生威脅。
水污染嚴重。2001年全國七大江河水系752個監測斷面中,僅29.5%的斷面滿足三類以上水質標准,劣五類水質佔44.0%,遼河、海河、淮河污染嚴重,主要超標污染物為高錳酸鹽指數和氨氮。全國75%的湖泊出現不同程度的富營養化,尤以巢湖、滇池、太湖為重。近岸海域以二類和超四類海水為主，主要超標污染物為氮和磷,赤潮發生次數和面積明顯增加。
氮、磷等營養類污染物未得到有效控制，加劇了地表水的污染程度，是湖泊富營養化和海洋赤潮產生的主要物質來源。
飲水安全受到威脅。2001年,開展集中式飲用水水質月報的46個環境保護重點城市中,僅28.3%的城市飲用水源地水質良好,26.1%的城市水質較好,45.6%的城市水質較差。經全國布點監測〈不含西藏〉,2000年農村地區飲用水衛生合格率為62.1%,全國尚有3.6億農村人口喝不上符合標準的飲用水。
水生態失衡。以江河斷流、湖泊濕地萎縮、地下水位持續下降為主要特徵的水生態失衡問題仍未解決,部分地區愈演愈烈。河流斷流不僅發生在小河小溪,而且發生在大江大河；不僅發生在西北乾旱區,而且發生在降雨量比較充沛的西南地區,斷流范圍在擴大。由於自然和人為的原因,黃河自20世紀70年代初以來,持續20多年出現斷流,從1999年開始緩解,但工農業用水仍在增加,引水、調水及攔水工程有增無減,潛在的問題依然存在。湖泊退化是水環境惡化的重要表現。70年代末至80年代中期,我國自然湖泊總數減少19%,總面積縮小11%。我國約有2/3的城市供水和大量的農業灌溉依靠地下水,超強度利用導致水位持續下降,地面沉陷日益嚴重,漏斗范圍不斷擴大,部分地區還在加速發展。
水體污染、水資源短缺、嚴重缺乏生態用水和水生態失衡,對環境安全帶來了嚴重的後果,大半個中國都處在水危機中。據報道,缺水導致華北平原生態急劇惡化,許多地方出現了"有河皆枯,有水皆污"的現象。西部開發更是受到水資源短缺的嚴重製約。一些地區無限制地抽取地下水,將進一步加劇土地的退化,形成惡性循環。
二、未來水環境的預測
水環境安全是我國經濟和社會發展的戰略性問題。我國是個缺水的國家,水污染物排放量長期處於較高的水平,大大超過了水環境容量,多年來污染物大量累積,全國主要江河湖泊水體污染嚴重,水環境安全十分脆弱。
1、未來10年城市水污染加重的可能性增大
未來城市用水需求將有較大幅度的增加,到2050年,城市人口將達到9.6億左右,需水總量達到1540億m3。按照《城市污水處理及污染防治技術政策》規定,2010年城市污水處理率將達到50%,此時未經處理直接排放的城市污水將維持在比現狀略高的水平。2010年相對於2000年，城市污水增加量略大於污水處理量,2010年未處理城市污水量基本穩定在2000年的水平,2010年之後才有大幅度的降低,水環境污染的壓力才可能趨緩。應該特別注意,城市污水處理廠出水仍然是含有一定COD濃度的污水,所以2010年未處理城市污水水量維持在現狀水平,但是城市污水排放的COD總量仍然比2000年有較大的增加,即對水環境的污染還會加劇。未來10年是我國城市水環境形勢最嚴峻的時期。
2、工業污染控制的不確定性將加大水環境安全風險
在中國工程院和國家計委的污染預測方案中，將工業污水排放量控制在1997年或2000年的水平,將工業污水量和污染物總量進行嚴格控制,使直接排放的廢水量大幅度減少,城市水環境將有一定程度的改善。因此,對工業污染要求實現"增長不增污"、"增長減污"是解決水環境安全的主要措施。
工業污染控制力度、工業增長模式、技術進步水平等因素都決定了工業增長不增污具有較大的不確定性,經濟持續增長下穩定控制工業污染的難度加大,也給城市水環境安全造成了較大的風險，主要包括以下幾個方面：
第一,未來工業污染削減的邊際成本不斷增加,削減幅度越來越小,這將使工業增長不增污具有技術上的不確定性。
第二,目前許多工業行業正處於高污染、高耗水的發展階段,使工業增長不增污具有一定的不確定性。只有當產業結構調整到第三產業為驅動經濟發展的主導行業時,國民經濟用水、排水才有可能進入穩定期,即"零增長期"。國際經驗證明,在人均國內生產總值達到1000-2000美元的水平時,正是高污染、高耗水產業興起的階段,我國即將進入這一時期,經濟高速增長,資源消耗強度大、廢棄物排放量大的產業仍然佔主體地位。
第三,粗放型的工業增長在短期內能否得到較大改善,具有較大的不確定性。長期以來,我國工業產品結構不合理,工藝技術落後,能源資源利用效率低,物耗、能耗等指標居高不下,改變這種狀況並非一蹴而就。我國每年排放的廢水量約400億立方米,與美國的廢水排放量〈500多億立方米〉接近,遠超過日本全國廢水量(l00多億立方米〉,而我國與美、日的經濟總量卻相差甚遠。如果工業污染控制的不確定性成為現實,一旦工業污染沒有出現預期的增長減污態勢,那麼2010年水環境形勢將比2000年更為嚴峻。因此,在未來相當長的一段時期內,工業污染控制仍然是我國水污染防治和水環境安全管理的重點。
3、面源污染將長期制約水環境質量的根本改善
20世紀90年代以來,面源污染對水體污染的貢獻日益顯著。未來一定時間內,化肥、農葯的使用量還將提高,2005年,化肥和農葯的需求量將分別達到4600萬噸和42萬噸,分別比2000年的消費量增加12%和31%，畜禽及水產養殖業還要發展,面源污染將在較長一段時間內制約我國水環境質量的改善，面源污染控制是一項長期、艱巨的任務。
面源污染對湖〈庫〉等封閉或半封閉水體的影響尤其明顯。從全國范圍來看,城市湖泊都已經處於重富營養或異常營養狀態,絕大部分大中型湖泊都已經具備發生富營養化條件或處於富營養化狀態,而且還在發展。根據有關調查,1984年、1988年、1996年富營養化湖庫占調查湖庫比率分別達到26.5%、61.5%、85%。近海海域的富營養化污染也有類似趨勢。如果按照這個急劇惡化的速度,考慮到社會經濟發展和面源控制等因素,那麼未來10年乃至更長一段時間不僅湖泊富營養化面積進一步增加，湖泊、水庫多年來的污染的累計放大效應將會顯現。
4、飲用水安全日益受到影晌
隨著城市廢水排放量的大幅度增加以及難降解有機物工業廢水排放,我國飲水安全風險將加大。安全飲用水的供給是以水質良好的水源為前提的。污水的直接排放和和面源污染的影響是導致城市供水水源水質惡化的主要原因。如前所述,2010年、2030年、2050年污水水量分別比1997年增加82%、143%、208%,這對城市水源的保護將帶來更大困難。特別是城鄉最主要的飲用水源地湖(庫〉,由於流域人口密集、社會經濟發達,受到的影響就更大〈我國湖〈庫)水資源總量達到6380億立方米,占城市飲用水水源的50%以上〉。從全國總體而言,在城市及其臨近地區開發300�600億的水源滿足2010年和2030年的用水需求並不是沒有可能,但是對於華北等水資源短缺的北方地區,如何在大幅度增加的污水威脅新、老水源水質安全的同時,做到合理的開發和保護飲用水水源的難度極大。
5、水生態有可能進一步失衡,水環境安全受到嚴峻挑戰
國際上河流開發利用率公認為應控制在30%〈合理利用程度〉和40%(合理程度上限〉之內,而我國除西南諸河利用率較低〈12%〉外,其他各流域都較高,尤其是遼河、淮河、黃河地表水資源利用率分別為62%、60%、56%,海河已近90%。同時,隨著水利工程建設,江河湖庫化、渠道化進一步加劇,這必將擠占生態用水,河流的生態流量更加難以保證,北方河流將喪失水循環的可再生性和各種使用功能。
按照中國工程院的預測,21世紀中葉用水量將達到7000�8000億立方米,基本接近全國可用水資源總量。城市廢水將達到1100�1500億立方米,城市河段污徑比將小於6,污染型缺水現象將更加嚴重。這必將進一步加劇水資源短缺,再考慮年降雨量、水資源分布等因素的波動,城市河道大部分為污水所佔領,局部惡化趨勢不可避免,北方缺水地區將更嚴重。
應該注意到,經處理排放的污水必須要有生態用水進行稀釋,才能達到水質標准。按照國家水環境標准制定的基本原則、污水排放標准與水環境質量標準的關系考慮,一般每l立方米的污水需要6�8立方米的清水稀釋。如果2050年城市廢水排放量高達1000多億立方米,那麼全國所有的可利用水資源都將成為生態用水,如若不然將是一個有水皆污的不堪想像局面。改變這種狀況,一是實行節約用水與加大污染治理力度並舉,將污水排放量降下來；二是實行污水深度處理和污水資源化,這是解決問題的關鍵所在；三是依靠科技進步,解決污水凈化的技術問題,大力推行污水凈化。
污水對我國本身就顯短缺的水資源影響越來越大,水污染和日漸短缺的水資源的雙重壓力，還會導致上下游之間污染糾紛，直接影響社會安全和人民團結。如不引起重視，將對國家的環境安全構成威脅。
三、防治水污染的對策
〈一〉依法防治水污染
自從1984年全國人大常委會通過《水污染防治法》以來,國家先後制定或修訂了《水污染防治法》、《水污染防治法實施細則》、《水污染物排放許可證管理暫行辦法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《淮河流域水污染防治暫行條例》、《國務院關於加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》及《城市污水處理及污染防治技術政策》等17項水污染防治的專門法律、行政法規、部門規章和技術政策。先後發布了《地表水環境質量標准》、《海水水質標准》、《漁業水質標准》、《農田灌溉水質標准》、《地下水質量標准》、《污水綜合排放標准》等21項水環境保護標准。各地方也結合本地區實際,制定了一系列防治水污染的地方性法規、規章和標准。迄今為止,一個以《水污染防治法》為基礎的保護水環境、防治水污染的法律框架已基本形成。今後全國水污染防治法制工作的主要任務是在繼續完善水污染防治立法的同時,切實加大執法監督的力度。今年上半年,環保總局會同國務院有關部門組織開展了嚴肅查處環境違法行為的專項行動。查處了上萬家超標排污企業,處理了一批嚴重排污企業及其所在地政府和環保部門嚴重失職的負責人,有效遏制了污染反彈的勢頭。
(二〉強化水污染防治監督管理
我國已逐步形成了一套流域水污染防治的工作經驗,即對國家重點水域的污染治理,從流域的水污染防治規劃抓起,確定水污染防治目標,建立流域性的法規;加強執法,建立環境質量地方行政領導負責制；對重點污染物的排放進行總量控制；結合產業結構調整,改變粗放型經營方式,對規模小、污染重、經濟效益差的企業實行關、停、禁、改、轉;對重點污染源進行限期治理；加強城市污水的集中控制,改變城市污水處理廠的投資、運行機制等,強化對工業企業排污量的控制和城市生活污水的處理;採取農業面源污染防治、底泥疏浚、生態恢復等綜合治理措施來防治水污染等。
〈三〉開展重點流域"三河"、"三湖"治理,全面促進全國水污染防治工作
1996年我國人大通過的《我國國民經濟和社會發展"九五"計劃和2010年遠景目標綱要》中,將"三河"、"三湖"水污染防治列為"九五"期間我國環保工作的重點。隨之,《國務院關於環境保護若干問題的決定》進一步對我國水污染防治工作提出了具體要求。
為實現上述戰略目標和任務,國務院各部門、各級地方政府按照國務院的要求,動員各方面力量,以治理工業廢水和城市生活污水為重點,開展了空前規模的重點流域水污染防治工作,組織實施了"三河"、"三湖"流域水污染防治"九五"規劃。淮河、太湖、滇池、巢湖開展"零點行動"，工業企業分別於1997年底、1998年底、1999年5月1日前、1999年底前實現了污染物達標排放。海河、遼河流域也於2000年底前實現了工業企業主要達標排放。"三河"、"三湖"流域的5148家重點企業,已有4848家實現達標排放,佔94%。計劃到2000年底前建成的246家城市污水處理廠,有50多座建成並投入運行,有130多座在建。太湖水污染防治"十五"計劃已於2001年8月經國務院批復實施,另外的"三河"、"二湖"(淮河、海河、遼河、巢湖、滇池)流域"十五"計劃也即將經國務院批復全面實施。
在"三河"、"三湖"治污的帶動下,全國實施"一控雙達標"行動。在國民經濟年均增長8%的情況下,12項主要污染物排放量比"八五"末期平均減少了15%左右。結合產業結構調整和技術改造、關閉、取締了能耗高、污染重的"15小"企業8.4萬多家,對降低污染物排放總量起到了重要作用。全國23.8萬家工業污染企業90%實現了主要污染物達標排放。全國46個重點城市中,36個城市的地表水環境質量達到了水環境功能區標准。
在城市污水治理方面,近年來國家加大了城市基礎設施建設的投入力度,進入了一個前所未有的發展階段。截止到2001年底,全國已建成城市污水處理廠452座,其中二、三級污水處理廠307座,城市排水管道約15.8萬公里。城市污水處理率達36.5%,比1995年增長了約17個百分點。特別是自今年8月底建設部、環保總局在杭州聯合召開全國城市污水和垃圾治理與環境基礎設施建設工作會議以來，全國已掀起城市污水處理產業化的熱潮。城市污水處理產業正在迅速成為我國經濟的新增長點,吸引眾多的國際財團、國內外企業和公司爭相參與我國城市污水處理設施的建設和運營。
另外,目前我國農業面源污染的防治工作也開始起步。近年來通過加強畜禽養殖的環境管理,開展生態農業、生態示範區和環境優美小城鎮建設,發展生態農業和開發有機食品、綠色食品等措施,逐步加大了農村環境保護的力度。
三、"十五"期間水污染防治工作
經國務院批準的《國家環境保護"十五"計劃》確定了"十五"期間水污染防治的目標和任務。一是到2005年,化學需氧量、氨氮等主要污染物排放量比2000年減少10%;工業廢水中重金屬、氰化物、石油類等污染物得到有效控制。二是重點流域、海域的水污染防治實現規劃目標,國控斷面水質主要指標基本消除劣V類,水環境質量得到改善。三是城市地下水污染加重的趨勢開始減緩,集中式飲用水源地水質達到標准,大中城市的地表水環境質量明顯改善。四是農村環境保護得到加強,集中式飲用水源地水質基本達到標准,規模化畜禽養殖污染得到基本控制,農業面源污染加重的趨勢有所減緩,建成一批生態農業示範縣,創建一批環境優美小城鎮。
為了實現上述目標，計劃採取以下措施。
一是全面實行水污染物總量控制。"十五"期間,全國水污染物的主要控制指標化學需氧量(COD),到2005年,其年排放總量將控制在1300萬噸,比2000年減少10%。其中,工業化學需氧量的年排放量控制在650萬噸;氨氮的年排放量將控制在165萬噸。到2005年,"三河"、"三湖"流域化學需氧量的年排放量控制在250萬噸;氨氮的年排放量控制在46萬噸;總磷的年排放量控制在146萬噸;總氮的年排放量控制在2.02萬噸。必須說明的是,即使到2005年完成了排放總量控制目標,"三河"、"三湖"流域范圍內的污染物排放總量仍然超過流域范圍的水體自凈能力,還不能達到水環境質量的要求,正象日本琵琶湖和英國泰晤士河水污染治理分別花了25年和50年時間一樣,重點流域水污染治理還需要經過相當長的時間才能見效。
二是進一步加大工業、城市和農村面源污染的防治力度。
(1)工業污染防治方面,將通過嚴格執行環境影響評價和"三同時"制度,有效控制新污染;通過加強監督檢查,實施污染物全面達標工程,鞏固和提高工業污染源主要污染物達標排放成果;結合產業結構調整和推行清潔生產,依法淘汰污染嚴重的落後生產工藝和生產能力;抓好化工和輕工等重點污染行業的污染防治,有效削減工業水污染物排放總量。(2)在城市水環境治理方面,以提高人民生活質量為目標,創造良好的人居環境為中心,通過完善城市功能和規劃,加快城市環境基礎設施建設和城市水污染治理,使大中城市的水環境質量有明顯改善。到2005年,城市生活污水集中處理率要達到45%,50萬人口以上的城市要達到60%。(3)在農業面源污染控制方面,將進一步採取措施引導和鼓勵農民減少對化肥和農葯的依賴,增加有機肥的使用;規模化畜禽養殖場廢水要達標排放,鼓勵採取資源化等措施,減少污染排放。
三是繼續開展重點流域和區域水污染防治。"十五"期間,我們將繼續抓住"三河"、"三湖"的水污染防治工作,把三峽庫區和南水北調(東線)水污染防治工作做為重點,還將啟動黃河、松花江的水污染防治工作，促進全國水污染防治工作邁上一個台階。

9. 2018水利部三定方案出台了嗎

水利部三定方案2018年7月30日起施行。

三定方案」，即定機構，定編制，頂職能。因為政府機構的設立必須確定是干什麼事情的，有哪些內設機構，內設機構的職責是什麼，部門有多少人員編制和領導職數等。中國機構編制網出台水利部等八部門的三定方案，詳細規定了各部門職能配置、內設機構和人員編制等情況。

根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》,制定《水利部職能配置、內設機構和人員編制規定》。

(9)2018城市污水處理會議擴展閱讀

水利部設下列內設機構：

(一)辦公廳。負責機關日常運轉工作坦叢,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳等工作。

(二)規劃計劃司。擬訂水利戰略規劃,組織編制重大水利綜合規劃、專業規劃和專項規劃,審核重大水利建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計。組織指導有關防洪論證工作。指導水工程建設項目合規性審查工作。組織實施中央水利建設投資計劃,承擔水利統計工作。

(三)政策法規司。起草水利法律法規草案和部門規章,研究擬訂水利工作的政策並監督實施。指導水利行政許可工作並監督檢查。承辦部行政應訴、行政復議和行政賠償工作。組織指導水政監察和水行政執法,協調跨省、自治區、直轄市水事糾紛,組織查處重大涉水違法事件。

(四)財務司。編制部門預算並組織實施,承擔財務管理和資產管理工作。組織提出中央水利財政資金安排建議,並統籌協調項目實施的監督管理和績效評價。提出有關水利價格、稅費、基金、信貸的建議。

(五)人事司。承擔機關和直屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資工作,指導水利行業人才隊伍建設。承擔水利體制改革的有關工作。

(六)水資源管理司。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作,組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度,指導開展水資源有償使用工作。指導水量分配工作並監督實施,指導河湖生態流量水量管理。組織編制水資源保護規劃,指導飲用水水源保護有關工作。組織開展水資源調查、評價有關工作,組織編制並發布國家水資源公報。參與編制水功能區劃和指導入河排污口設置管理工作。

(七)全國節約用水辦公室。擬訂節約用水政策,組織編制並協調實施節約用水規劃,組織指導計劃用水、節約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導和推動節水型社會建設工作。指導城市污水處理回用等非常規水源開發利用工作。

(八)水利工程建設司。指導水利工程建設管理,制定有關制度並組織實施。組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收,指導大江大河干堤、重要病險水庫、重要水閘的除險加固。指導水利建設市場的監督管理和水利建設市場信用體系建設。

(九)運行管理司。指導水利設施的管理、保護和綜合利用罩扮,組織編制水庫運行調度規程,指導水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與劃界。

(十)河湖管理司。指導水域及其岸線的管理和保護,指導重要江河湖泊、河口的開發、治理和保護,指導河湖水生態保護與修復以及河湖水系連通工作。監督管理河道采砂工作,指導河道采砂規劃和計劃的編制,組織實施河道管理范圍內工程建設方案審查制度。

(十一)水土保持司。承擔水土流失綜合防治工作,組織編制水土保持規劃並監督實施,組織水土流失監測、預報並公告,審核大中型開發建設項目水土保持方案並監督實施。

(十二)農村水利水電司。組織開展大中型灌排工程建設與改造,指導農村飲水安全工程建設管理工作,指導節水灌溉有關工作。組織擬訂農村水能資源開發規劃,指導水電農村電氣化、農村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等農村水能資源開發工作。指導農村水利社會化服務體系建設。承擔協調牧區水利工作。

(十三)水庫移民司。承擔水利工程移民管理和後期扶持工作,組織實施水利工程移民安置驗收、監督評估等制度,審核大中型水利工程移讓悶櫻民安置規劃,組織開展新增水庫移民後期扶持人口核定,協調推動對口支援工作。

(十四)監督司。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。組織實施水利工程質量和安全監督。指導水利行業安全生產工作,指導水庫、水電站大壩及農村水電站的安全監管。

(十五)水旱災害防禦司。組織編制洪水乾旱防治規劃和防護標准、重要江河湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度以及應急水量調度方案並組織實施。承擔水情旱情預警工作。組織協調指導蓄滯洪區安全建設、管理和運用補償工作,承擔洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區的洪水影響評價工作。

(十六)水文司。組織指導全國水文工作,負責水文水資源(含水位、流量、水質等要素)監測工作,負責國家水文站網建設和管理。組織實施江河湖庫和地下水監測。發布水文水資源信息、情報預報。

(十七)三峽工程管理司。組織提出三峽工程運行的有關政策建議,組織指導三峽工程運行調度規程規范編制並監督實施。指導監督三峽工程運行安全。組織三峽工程驗收有關工作。承擔三峽後續工作規劃的組織實施、綜合協調和監督管理。

(十八)南水北調工程管理司。協調落實南水北調工程有關重大政策和措施。組織南水北調工程竣工財務決算、審計和工程驗收有關工作。制定南水北調年度供水計劃並組織調度實施。指導監督工程運行管理工作。組織開展南水北調後續工程前期和建設管理工作。督促指導地方配套工程建設。

(十九)調水管理司。承擔跨區域跨流域水資源供需形勢分析,指導水資源調度工作並監督實施,組織指導大型調水工程前期工作,指導監督跨區域跨流域調水工程的調度管理等工作。

(二十)國際合作與科技司。承辦國際河流有關涉外事務,承辦國際合作和外事工作,擬訂水利行業技術標准、規程規范並監督實施,組織重大水利科學研究、技術引進和科技推廣。

機關黨委。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

10. 污水廠工作總結和工作計劃

污水廠2017年工作總結和2018年工作計劃

不知不覺2017年已接近尾聲，2018年又將到來。回顧2017年的污水廠工作的開展，不妨寫寫工作總結，為來年的工作計劃做好打算。以下是關於污水廠2017年工作總結和2018年工作計劃範文，歡迎閱讀!

污水廠2017年工作總結和2018年工作計劃（一）

秋去冬來，不知不覺2017年已接近尾聲，新的一年又將到來。回顧2017年走過的日子，在市委、市政府的大力支持下，在公司的正確領導下，郴州市污水處理廠順利投產進入試運行與調試階段。一年來，我廠員工在廠領導的帶領下，以高度的責任感及強烈的使命感，認真細致扎實的工作，比較圓滿地完成了各項工作任務，現將全年工作總結匯報如下：

一、污水處理徵收標准順利調增

按照郴政辦文件精神，自2017年1月15日起全市開征污水處理費，徵收標准為0、2元/噸。但經物價部門測算，我廠單位運營成本高達0、812元/噸，正常生產難以為續。為保證我廠正常生產的順利進行，在市委、市政府的大力支持下，城區污水處理徵收標准調整聽證會於4月28日順利召開，幾經努力，自2017年6月1日起污水處理費徵收標准調順利調增至0、4元/噸。

二、全年實現安全生產，經營指標喜人

(一)全年實現安全生產，圓滿完成生產計劃

安全生產是企業經濟工作的生命線。我廠以六月安全生產月為契機，堅持貫徹「安全第一、預防為主」的方針，通過張貼宣傳畫、發放資料、組織安全知識培訓等手段，使安全意識深入人心。在工作中，廣大員工嚴格遵照操作規程，全年順利實現了無事故安全生產。

根據污水進水能力及污水廠調試要求，今年省建廳下達的全年任務指標為污水處理量882萬噸，我廠各月完成任務指標如下：1月完成污水處理量93萬噸;2月完成污水處理量78、4萬噸;3月完成污水處理量88、6萬噸;4月完成污水處理量74萬噸;5月完成污水處理量98萬噸;6月完成污水處理量112萬噸;7月完成污水處理量1XX。11萬噸;8月完成污水處理量120、78萬噸;9月完成污水處理量133、82萬噸;10月完成污水處理量131、6萬噸;11月完成污水處理量131萬噸;12月完成污水處理量154、24萬噸;全年完成污水處理量達1318、55萬噸。超額完成省建設廳下達的全年任務指標的49、5%(436、55萬噸)。從市環保局環境監測(定期和不定期抽查)的情況來看，出水水質各項必檢指標平均值檢測情況如下：CODcr27mg/L(標准值≤60mg/L)，BOD59mg/L(標准值≤20mg/L)，SS12mg/L(標准值≤20mg/L)，總磷0、5mg/L(標准值≤1、0mg/L)，氨氮4、5mg/L(標准值≤15mg/L)，符合《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918—20XX)國家一級標準的規定。

11月12日，污泥脫水間設備調試成功，迴流污泥實現正常脫水出泥，泥餅含水率≤70%，符合國家的有關標准。

(二)活性污泥培養取得圓滿成功

我廠採用的是改良型氧化溝工藝，為確保污水的處理效果，首先需要對活性污泥進行培養和馴化。自4月2日起我廠著手開始進行活性污泥培養工作。在近一個半月的培養時間內，我們的技術人員克服經驗不足、資金緊張等困難，在曝氣機、推流器設備不正常的情況下，制定了一套詳細的、可行的方案。確保了菌種部分成活。6月，設備調試均趨於正常。我們又開始進行第二輪的培菌工作。菌種繁殖呈上升態勢，活性污泥濃度達到正常值，有效的保證了出廠水達國標。

三、強化節約意識，成本控制卓有成效

為積極響應國家提出的創建節約型社會的號召，根據公司的統一部署，結合我廠實際情況，污水處理廠在全廠范圍內開展了一系列的創建「節約型污水廠」的活動。

廠領導主持召開由各科室負責人、班組長參加的生產專題會議，要求廣大員工自覺提高節約意識，從身邊的小事做起、從工作的點滴入手，開展「節約一張紙、節約一度電、節約一滴水、節約一升油」活動，使節約意識深入人心。

污水處理費徵收標准雖調增至0、4元/噸，但相對於我廠的現行運行成本0、812元/噸來說，這個標准遠遠不能滿足我們正常生產需要。所以怎樣節能降耗，把成本減至最低，是我廠面臨的最大的問題。我廠重點抓了如下工作：

(一)推行技術革新，節約增效

活性污泥培養和馴化是我廠上半年的一項重要工作。但自4月2日活性污泥運至我廠開始，經過十幾天的培養和馴化，雖然曝氣機等大功率的設備全天開機工作，但並未達到預期的理想效果。針對這一情況，我廠技術人員在參考廠家意見、結合前期經驗後決定大膽啟用以保證菌種存活為主要目的的生產工藝來降低生產成本。此措施分兩步實施：第一步是間歇式進水、間歇式曝氣;第二步是啟動2#系統，實現連續進水，連續出水。通過該方案的實施，加之天氣轉暖有利於菌種生長，活性污泥菌種繁殖呈上升態勢，活性污泥濃度達到正常值，而且生產電耗也由原來的3880元/天降至2187元/天，後期30天的培菌共節約資金50790元。

在運行過程中，我們發現原有套筒閥由於技術缺陷，不能實現水流的順利阻隔，影響正常生產。經多方進行比較，我廠技術人員集思廣益，自行設計了「內筒頂部加蓋鍆板」的改造方案。在安裝公司的大力支持下，僅用一天時間就順利改造完畢。由於改造方案合理，現在運行情況良好，操作也變得更為方便，真正做到了「工期短、費用少、效果好」。據估算，與其他的方案相比可節約資金近6萬元。

同時，我廠還完成了廠區內的回用水改造。改造後，廠區內的脫泥機用水、綠化用水、道路沖洗、消防用水均可以採用回用水。以脫泥機用水為例，每天開機6個小時耗水240噸，以一年200天的運行天數計算，一年下來可節約用水48000噸，節約水費96000元;以綠化用水為例，夏季氣溫高時一天的綠化用水高達120噸，一年下來大約需要15000噸的綠化用水，採用回用水後，預計可節省水費近30000元。

(二)從細節入手，將「節約一度電、節約一升油、節約一張紙、節約一滴水」活動落到實處

節約不是空口憑說，應該落到實處，分解到每個崗位、每個員工。辦公室一是加強了辦公用品及食堂日常易耗品的管理。制定出台了《辦公用品管理辦法》，堅持「事先計劃、統一購買、統一發放」的原則，控制非工作需要的辦公損耗;二是抓好「三節工作」，即節電、節水、節紙。下班時，關閉電燈、空調、電風扇、排氣扇、取暖器、飲水機等設施電源，做到「人走燈滅、人走機關」。通過文檔的合理編排，盡量減少用紙、列印數量，列印時提倡雙面用紙，且注重打復印紙張的再利用。要求員工做衛生和上洗手間時隨手關閉水龍頭，如遇水龍頭有滴漏現象，及時通知機修人員進行維修。三是規范用車管理，出台了《車輛運行管理辦法》，出車必須事先填寫申請表，辦公室可根據輕重緩急進行合理安排行駛線路，節約油耗。車輛維修、保養應填寫維修(保養)申請表，對於不合理的項目給予刪減，控制修理費用。特別是今年9月，針對交通車單位油耗大的特點，逢周末時，我們使用單位油耗較低的五十鈴接送員工，實施3個月以來，共節約用油420升。四是控制各部門話費。核定統一的話費標准，對於結算時超支部分嚴格分解到個人，電話費得到了有效的控制。

通過以上舉措的實施，我廠的各項費用得到了明顯的控制，節能降耗取得了階段性的成效。

四、管理人性化、規范化、科學化，員工整體素質不斷提高

(一)推行競聘上崗、定崗定薪，實現改制後的平穩過渡

在公司的統一部署下，我廠通過嚴格、規范的考核選撥出了自己的管理隊伍，一般員工的工種分配也隨後完成。在執行公司薪酬制度的基礎上，我們結合本廠的實際情況，靈活考慮了各種綜合因素，對部分員工的工資做出了一定調整，並得到了廣大員工的理解和支持。在運行中，依據生產實際進行了幾次小范圍的人員調整，人力資源得到了最合理的優化。現廣大員工心態平和、穩定，安心本職工作。

(二)完善規章制度、建立激勵機制，員工工作積級性大大提高

為規范管理，我廠將各科室(班組)的崗位職責、操作規程以及相關的管理制度匯編成冊，發放到科室(班組)組織學習。在實際工作中，堅持制度化、科學化管理，員工自我約束能力不斷增強。通過規章制度的落實與執行，我廠的日常管理更為規范。同時，為規范經營，在公司投資發展部的前期大力支持下，經過省市環保局專家多次嚴格的檢查、審核，我們終於在9月30日取得了《環境污染治理設施運營資質生活污水甲級證書》，成為今年國家環保總局審批領證的八家單位之一。

今年4月起，在公司的統一部署下，我廠實施了績效考核制度。此制度是以員工所在崗位的職責為基礎，通過對員工工作業績、工作能力和工作態度進行正確評價，利用浮動薪酬、調動、晉升以及教育培訓等管理手段，提高每個員工的素質、能力和工作熱情，從而提高公司的經濟效益。我廠在此基礎上，進一步出台了獎勵先進的相關措施，即每月評選出在工作中涌現出來的吃苦耐勞、樂於奉獻、勇於創新的優秀員工，給予全廠通報表揚和一定的物質獎勵。到目前為止，我們已經獎勵表現突出的員工22人次，員工工作積級性大大提高，精神面貌煥然一新，團隊精神明顯增強，廠部形成一個團結、向上、民主、和諧的工作氛圍。

(三)多種形式相結合，加強業務培訓，提高員工隊伍素質

為使企業立於不敗之地，只有不斷提高員工素質，增強企業團隊精神。為此，我廠採取「引進來」的方式，多次組織員工進行業務培訓，培訓內容涉及：工藝流程基礎知識、城市污水處理操作規程、污水廠運行管理要求、自動化控制系統基本原理、安全生產知識、環保政策法規等知識，進一步加深了員工對本廠基本情況的了解，掌握本崗位各種機械設備的運行操作規范，具備處理突發、應急事件的能力。同時，我們還採取「走出去」的方式加強技術骨乾的業務能力。今年，先後派出技術人員去往長沙二污、惠州污水廠實地考察、學習，為活性污泥菌種馴化、自動化運營管理以及生產設備的運行、維護積累了寶貴的經驗。我們還委派員工參加了由省排水協會組織的為期半個月的化驗人員業務培訓，污水化驗人員的業務素質得到增強。除此之外，我廠還積極開展愛崗敬業活動，並將該活動與績效考核緊密結合起來，通過這一系列的連動措施，員工的業務技能和實際操作水平得到大幅的提高。

(四)營造人文管理氛圍，建立有自己特色的企業文化，為員工提供一個成長和發展的空間

「綠色人文、治污凈水、開拓創新、造福人類」是我廠的質量、環境方針。我們也是這樣努力去做的。年齡結構輕、思想活躍是污水廠員工的一大特色。怎樣順應年輕人的特點，充分發揮他們的優勢與特長，是廠領導一直考慮的問題。廠領導不是一味的抵觸，而是加以適度的引導。為鼓勵那些有一定寫作基礎熱愛文學的青年，廠部經研究決定，對在公司內部刊物《南方水務》《郴州日報》等省市報刊上積極投稿的員工給予一定的物質獎勵。為員工提供了一個展現自己才華的平台。

同時，根據員工工作的實際需要，我廠在原員工食堂僅開設中餐的情況下，增設了節假日餐及晚餐，解決了上倒班人員的後顧之憂。此外，還增設了活動室，解決了廠區地理位置偏僻、員工中午回家不便的「老大難」問題。另外，我廠還從有限的活動經費中劃拔出資金，添置了乒乓球台、羽毛球拍等體育用品，極大地豐富員工業余文化生活。

污水處理工程作為保護郴江河水體，保持我市可持續發展，造福郴城的基礎設施建設項目，對於解決城市污染問題，提高市民生活質量，為我市創建「全國優秀旅遊城市」和「全國衛生文明城市」發揮了不可替代的作用。同時，污水廠也是各級主管部門關注的焦點。今年我們接受了楊正午書記、省市環保局專家組、省建設廳視察組、省建設廳領導、省「八件實事」督察組以及「質量萬里行」記者團的檢查，並得到了領導和專家們的一致好評。

五、存在的問題和下年度的工作計劃

污水處理行業是個新興的朝陽企業，不管是在經營管理還是在具體的業務操作上，我們都還處於摸索階段。只能邊學習邊工作，從業人員的業務水平和排故能力、應變能力都還有待提高。

下一年我們的主要工作目標是：確保安全生產，努力完成省建設廳下達的污水處理量指標。在完成生產任務的同時狠抓內部管理，實現四個「確保」：確保安全生產、確保設備正常運行、確保生產消耗控制到最低、確保出廠水質達標排放。同時，我廠還將繼續加強對從業人員的專業技術培訓，提高從業人員的操作技能。

污水廠2017年工作總結和2018年工作計劃（二）

今年以來，我廠在市委、市住建局正確領導下，積極貫徹上級各項會議精神，緊緊圍繞2017年工作目標，認真履行水務行業職能職責，攻堅克難，創新思路，扎實開展各項業務工作。通過全體職工的共同努力，較好地完成了年初既定工作目標任務，我廠生產運行情況始終保持良好態勢，現就2017年工作總結及2017年工作計劃作綜述如下：

一、2017年工作總結

(一)生產運行

1、污水處理量：2017年全年累計4746萬噸，與去年同期相比增長6、15%。

本年度平均每日污水處理量：15、97萬噸(其中城北廠9、02萬噸，城南廠1、17萬噸，城西廠2、78萬噸)

2、污水處理率：97%

3、本年度排放水質合格率：SS100%，BOD5100%，COD100%，TP100%，NH3-N100%，綜合合格率100%。

4、污泥處置量：本年度累計58800噸。

(二)管線維護養護

1、污水收集管線養護：本年度完成污水管線養護180、5公里，窨井29215隻。

本年度污水管線養護路段為：湖苑一區～四區、琴湖一區～五區、洪涇里南北、常福別墅區、常福二區、三區、丁家塘、教師公寓、金馬花園、金穗公寓、泰安新村、阜湖小區、建華新村、言里小區、三元小區、張家宅基、顏港一區～七區、顏港南村、北顏七弄小區、金沙江路兩側、泰安新村、元和一區～六區、元豐園小區、楓涇新村一區～三區、聯盟小區、漕涇一區～六區、虞園小區、新顏東路、長江路小區、西庄街、甸橋小區、榆樹坊、荷花坊、菜園村街、牛場村、杜家村、建華新村、安定小區、申大苑、王家橋、薛家橋、勤豐新村、九里新村、毛家宕、曾徑岸、中信住宅小區、吳家角、衡山花園等小區污水管道。

2、社會接水：本年度接入社會小區收水管道35、1公里。

本年度完工的社會接入工程有：琴湖片區安置動遷房15號房、XX市建發醫葯有限公司、XX質量技術監督局、蘇州正大電子科技發展有限公司、夢蘭路18號社區服務用房、城市花園二期15-22號、慶豐家園二期、億通生產用房8#9#、夏普辦公設備XX有限公司第二廠房建設工程、教堂翻建1#、2#樓、寶鋼XX領導力發展有限公司、衡山一號、恆基曼城2期、港澳城、XX市紡織品進出口有限責任公司、清風和院4-11#、28#及1#地下車庫、尚湖荷香洲、中盈國際廣場1#2#住宅樓(商海路39號)、XX市心族服飾有限公司，中南世紀城北C組團15號樓、15號樓及商業用房、XX市元和路行灶橋海光加油站、蘇州百騏電子材料有限公司、江蘇夢蘭集團有限公司、江蘇中科夢蘭電子科技有限公司、湖濱商業廣場1號樓、衡泰錦苑1-26幢、XX市家怡電器有限責任公司、中冶虞山尚園23、29-37棟、D組團19、20號樓、老街泰德坊1-4號、虞山鎮新厙村村民委員會、XX市兄妹服飾廠、XX市江南文化藝術中心、XX市體育中心體育館、信一景天花園、XX市常源機電有限公司、楓林路15-5號、XX市鑫盛建築安裝工程有限公司、農副產品交易城、XX市公安交通指揮控制中心、XX市郵政局速遞物流處理中心、匯豐時代廣場、XX世茂交家電廣場、江蘇興達利集團有限公司、常福菜場、正大科技1號廠房等。

(三)成本節約

為積極響應國家提出的創建節約型社會的號召，我廠結合實際情況，在全廠范圍內開展一系列「節約型污水廠」的活動。

我廠全體職工以認識到位、措施到位、責任到位為原則，以凝心聚力、形成活力，全員參與的精神為動力，著重在廠區日常生產、管理過程中，注重實效，厲行節約。為保證設備、設施的綜合性能，提高利用率，我們根據設備、設施的運行狀況，建立各類設備基礎台帳，制定科學合理的維修保養計劃，在保證生產運行的同時又降低了設備的.損耗。同時，對全廠職工在思想觀念上進行教育，全長職工認真組織學習討論，廣泛宣傳動員，充分認識到「節約」活動的服從大局，履行責任的具體表現，是實現我廠可持續發展的必然要求，是落實科學發展觀的具體實踐。各科室發揮自身優勢，開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳活動，動員全廠員工集思廣益、群策群力、爭先創優，在「節約」活動中做表率，爭貢獻，倡導節約，全面樹立以廠為家的理念，注重節約每一滴水、每一度電，使得污水廠自運營以來的成本投入在黑河地區以及全省范圍內處於較低的水平，推進了我廠「勤儉節約、降本增效」長效機制的建立與完善。

(四)安全方面

建立自上而下的全面安全管理體系，堅持貫徹「安全第一、預防為主」的方針，實現廠、班組、員工三級安全管理，通過張貼宣傳綱要、發放資料、組織安全知識培訓等手段，讓員工樹立安全意識。設立安全防範及管理機構，制定安全隱患排查制度，安全會議制度，實現了車間安全負責任的全面落實，使安全管理實現系統化、規范化、標准化。在工作中，我廠工作人員嚴格遵照操作規程，全年順利實現無事故安全生產。

(五)其它方面

1、本年度辦理市長熱線4起，15345、15319服務熱線950起，污水報修熱線150起，寒山聞鍾論壇3起，對其反映的情況，及時安排相關人員到現場進行處理，並落實專人做好回復工作。

2、完成城北廠、城南廠、城西廠清潔生產工作。

3、協助XX市市政公用事業管理處對150家餐飲單位進行檢查，本年已辦理160家建設項目污水環評勘察意見。

4、配合房管處老小區改造工作，加強改造小區內污水管網的養護維修，確保污水管網正常運行。

5、配合江南水務實施南三環城西污水主管遷移工程，參與江南水務組織的城區、各鄉鎮部分污水主幹管及小區污水收水工程的驗收。

二、2017年工作計劃

(一)生產運行

1、全年污水處理量：5030萬噸

2、污水處理率：97、2%

(二)其他方面

1、繼續認真落實寒山聞鍾、網路論壇、市長熱線、15345便民服務熱線、15319市政服務熱線等污水報修熱線的處理工作，並做好回復工作。

2、做好管道養護維修工作，加強巡視工作，了解管網的運行情況，合理調配養護區域，對經常堵塞的小區重點安排疏通，對報修電話能認真、及時處理，盡量減少因污水管道堵塞、井蓋遺失對居民生活帶來的不便。

3、制定好城區各泵房低水位運行計劃，摸清各泵房運行情況，減少污水主管網的堵塞情況，並及時安排養護單位對各泵房的清污工作，確保泵房的正常運行。

4、完善中心化驗室的分析儀器配備工作，增加污水化驗檢測項目(糞大腸桿菌、重金屬、動植物油等)，提高中心化驗室的化驗分析能力。

5、XX市城西污水處理廠擴建工程在土地計劃落實的前提下，力爭2017年10月份開工。

污水廠2017年工作總結和2018年工作計劃（三）

光陰似箭，歲月如梭，轉眼間2017年即將過去，回顧這一年來的工作，我在公司領導及各位同事的支持與幫助下，嚴格要求自己。按照公司的要求，較好地完成了自己的本職工作，使本人在理論和實踐等方面都取得了新的進步，從根本上擺脫了過去只能埋頭苦幹，不知總結經驗的現象。現就將今年的工作情況總結如下：

一、日常工作方面

1、熱愛自己的本職工作，工作態度端正，認真負責，能夠正確認真的對待每一項工作。每天都重復著做著巡檢、設備開關、衛生打掃的工作看起來很乏味枯燥，連平時節假日休息都沒有，可是我並沒有怨言，工作需要到放棄點犧牲一點那又如何。事無大小，如果不認真去對待小事情也會造成不可挽留的後果。工作瑣碎，但為了搞好工作，我不怕麻煩，向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐，認真學習相關業務知識，不斷提高自己的理論水平和綜合素質。堅守崗位，並嚴格要求班組成員遵守勞動紀律和各項規章制度。認真，按時，高效率地完成了處領導下達的各項任務。

2、同時還積極配合其他科室同事做好工作，並在其他同事有事時能夠頂崗。例如：廠區泵房清垃圾的工作里，原本計劃是請外面的人清的，因為相關原因人家不做，所以就在廠區領導的帶領下全廠人員積極配合，用了2天時間就把泵房的垃圾清理了，並進行了對水泵的維護。還有就是對3#4#生物池的維護、粗格柵的整改、1#二沉池導桿刮板的維護、廠區防雷設施的安裝、南門塘泵站要安裝5#泵時進行對進水截流、聯系離心機廠家，並配合維護科對1#2#離心機的維修工作，讓濃縮車間盡快恢復正常出泥。安裝調試泵干保護裝置，讓濃縮車間設備能更安全、放心使用操作。並能夠在生產作業中出現的小問題能夠及時處理，例如雨天江水倒灌能及時作出應急解決辦法保證了廠區的正常指標。

二、學習方面

積極討論每周班組會議討論學習，隨時了解和聽取各種會議精神，並積極地獻言獻策，及時探討和解決日常工作中的各項難題。積極主動的學習污水處理專業知識。遇到難題不怕麻煩，向領導請教，向同事學習，自己摸索實踐，不斷提高自己的理論水平和綜合素質。

三、作風上

能遵章守紀，團結同事，求真務實，樂觀上進，始終保持嚴謹的工作態度和一絲不苟的工作作風。勤勤懇懇，任勞任怨，勤儉耐勞，始終做到老老實實做人，勤勤懇懇做事。

在一年工作與學習中，主要收獲有以下幾點：

1、虛心學習，勤於實際操作，理論接合實踐，能熟練操做所崗位工作。

2、認真、按時、高效率地做好各級領導交辦的其它工作。同時，我還積極配合其他科室同事做好工作。

四、存在的不足及改進方法。

盡管有了一定的進步和成績，但在一些方面還存在著不足。比如有創造性的工作思路還不是很多，個別工作做得還不夠完善，在工作中比較粗心，在理論方面還是了解的太少。

今後的日子裡，我會將扎實的工作作風，認真的工作態度，成熟的工作經驗帶入工作中，並不斷克服工作中的不足之處。力爭做優秀員工，為公司做出更大的貢獻!