農村污水工程審計

① 農村污水改造施工要求

法律分析：接入城鎮污水管網統一處理模式

靠近城區、鎮區且滿足城鎮污水收集管網接入要求的村莊宜優先納入城區、鎮區污水收集系統，所有的生活污水集中收集後，送入到城鎮污水處理廠集中處理。這種模式適用於距離中心城、衛星城、建制鎮的城鎮污水管網較近(5 km以內)，符合高程接入要求的村莊。由於城鎮污水處理廠相對運行規范、管理完善，而且污水處理的運行較為經濟，污水處理的效果也更有保障，有條件的村莊應優先考慮這種污水治理模式.

法律依據：《農村集落排水工程設計指南》 靠近城區、鎮區且滿足城鎮污水收集管網接入要求的村莊宜優先納入城區、鎮區污水收集系統，

所有的生活污水集中收集後，送入到城鎮污水處理廠集中處理(見圖1)。這種模式適用於距離中心城、衛星城、建制鎮的城鎮污水管網較近(5 km以內)，符合高程接入要求的村莊。由於城鎮污水處理廠相對運行規范、管理完善，而且污水處理的運行較為經濟，污水處理的效果也更有保障，有條件的村莊應優先考慮

這種污水治理模式。

《農村集落排水工程施工指南》 靠近城區、鎮區且滿足城鎮污水收集管網接入要求的村莊宜優先納入城區、鎮區污水收集系統，所有的生活污水集中收集後，送入到城鎮污水處理廠集中處理。這種模式適用於距離中心城、衛星城、建制鎮的城鎮污水管網較近(5 km以內)，符合高程接入要求的村莊。由於城鎮污水處理廠相對運行規范、管理完善，而且污水處理的運行較為經濟，污水處理的效果也更有保障，有條件的村莊應優先考慮這種污水治理模式。

② 污水處理廠現場審計需要提前准備什麼資料，如何才能圍繞核心去做審計工作

1，污水處理過程的影像資料
2，污水處理過程的圖片
3，污水處理的理化指標
4，污水日處理能力、排放量、是「大馬拉小車、還是小馬拉打車」給決策人用
5，審計要圍繞上述幾點審計就基本可以了。

③ 水環境保護治理績效審計是什麼

政府水環境績效審計現狀
水環境績效審計是圍繞著水環境而開展的一項審計活動。隨著我國政府對水環境管理的重視和巨額環保資金的投入，監督和評價水環境管理績效，已成為我國政府審計的一項重要職責。
（一）政府水環境績效審計實踐狀況 自1994年對滇池開展績效審計以來，國家審計署先後對「三河三湖」重點流域水污染防治、環渤海地區水污染防治績效情況進行審計調查。於此同時，重點流域的地方審計部門也紛紛開展了水環境審計工作實踐。如：江蘇省審計廳自2007年開展太湖治理以來，對太湖治理情況進行了跟蹤審計。從太湖治理項目申報、建設管理、資金使用、運行維護、監督考核等方面，分析存在的主要問題，提出相關建議。從我國已開展的水環境績效審計項目來看，其審計的范圍和內容在不斷拓寬和豐富，既有對水環境保護專項資金管理使用情況的檢查，又有對政策執行效果、項目的建設管理和運行維護等方面的評價。審計部門對水環境審計的實踐，在監督、評價政府和企事業單位的水環境管理系統以及在經濟活動中產生的環境問題和環境責任方面取得了一定的成效，有效地保護了當地的生態平衡。但是，目前我國的水環境績效審計項目大多還局限於資金績效和一些水污染防治項目績效，對某個流域水環境績效的整體評價不多。
（二）政府水環境績效審計理論研究現狀 隨著我國政府水環境審計實踐的逐步推開，審計部門和學術界也展開了對政府水環境績效審計的研究。其主要研究成果包括：祁敦芳等（2007）認為水污染治理項目的績效審計內容包括：項目資金管理、項目工程管理、項目運行效益等情況；嚴飛（2007）認為，應把經濟責任審計作為水環境績效審計的主要內容，並分析了水環境績效審計的內容及方法；賀桂珍等（2007）運用條件評估法，計算水環境綜合整治工程帶來的經濟效益；劉莎（2010）以綠色GDP政府績效考核體系為基礎，建立了水環境績效審計標准和評價指標體系；蔡錦衛等（2011）認為水環境審計需要加強地區之間、部門之間的合作。總的來看，政府水環境績效審計的實踐與理論研究，在我國已取得了一定的進展。但水環境績效審計作為審計中的一個新興的領域還處於探索的初級階段，缺乏系統性。有必要對水環境績效審計進行系統研究，以推動環境績效審計的發展。
二、政府水環境績效審計內容
水環境績效審計的主要內容應包括水環境政策執行績效、水環境保護資金績效和水環境項目建設和運營績效。
（一）水環境政策績效審計 環境政策績效，強調在一般政策所遵循的效率與公平雙重原則的前提下，有效解決現實中的環境問題。水環境政策績效是由於一項由水環境政策的實施所帶來的水環境改善方面的成效，或環境政策實施效果與原政策目標的一致性程度，它是評定一項水環境政策的基本標准。為了保護水環境，國家和各地方政府相繼出台了一系列的政策法規和戰略規劃。如《環境保護法》、《環境影響評價法》、《水污染防治法》等等。在水環境保護方面可謂有法可依。在進行水環境政策執行情況審計時，應圍繞以下方面展開：新批建設項目是否符合環保准入制、新建項目（企業）是否嚴格執行環境影響評價制度、建設項目是否嚴格執行「三同時」政策、是否嚴格執行許可排污制度，是否存在無證排污現象、COD等主要污染物總量控制制度政府是否落實到位、水污染限期治理制度是否執行到位、是否嚴格執行水生態功能區劃分、地方政府自定政策、制度是否符合環境保護宗旨。通過水環境政策法規的貫徹執行和戰略規劃的實施情況審計，揭示政府履行水環保職責績效方面的問題，促進落實和完善相關政策制度，規范水環境保護工作。
（二）水環境資金績效審計 資金的足額投入及使用效果直接關繫到水環境的質量的改善。在水環境管理和保護中，國家和地方投入了巨額資金，資金績效審計始終是水環境績效審計的重要內容。我國目前水環境項目資金以地方政府投資為主，中央政府對符合投資方向的項目予以適當支持，同時落實企業治污責任，充分發揮市場機制，積極引入的BOT、BT方式資金、各種貸款等，形成多元化的投入格局。資金績效審計可以根據資金的流向，圍繞資金的籌集、分配、使用等關鍵環節展開審計。在資金籌集過程中，應關注各項資金是否按計劃籌建到位，評價資金是否足額投入及各項資金到位進度對項目的影響。由於籌建的資金分別由水利、市政建設、農業、環保、企業等部門用於規劃中的建設項目。在資金分配使用過程中，應關注使用單位是否按規定用途使用專項資金、有無擠占挪用現象。在資金使用效益上，重點關注項目完工率、投資完成率、已完工項目運行率、水質的改善情況。通過水環保資金的籌集、分配、使用和管理情況審計，揭示水環保資金使用績效方面的問題，促進規范資金管理，提高資金使用效益。
（三）水環境項目績效審計 環境項目的建設，不僅關繫到資金使用效益，而且關繫到環境治理效果。水環境績效審計要評價水環境項目建設的經濟性、效率性以及對環境污染治理產生的效果。水環境項目一般包括飲用水安全項目、工業點源污染治理項目、污水收集管網項目、城鎮污水處理及垃圾處置項目、村莊污水及垃圾處置項目、面源污染治理項目、提高水環境容量（納污能力）引排工程、生態修復項目、河網綜合整治項目等等。審計中應重點關註：項目完成進度、投資節約額、「污染物削減能力變化率」、水質達標情況、污水管網鋪設是否到位、已建成管網是否存在閑置、污水處理廠設計能力是否充分發揮，是否存在功能性閑置、污水處理設計標準是否符合相關規定，出水水質是否達標、水處理污泥處置是否符合相關規定，是否存在二次污染、城鄉生活污水處理率是否達標等等。通過水環境相關項目的建設和運營情況審計，揭示影響項目環境績效的問題，促進加強環境管理，維護水環境安全。
三、政府水環境績效審計評價
水環境績效審計的一個重要目標，就是通過審計評價和建議為審計對象提供決策依據。水環境績效審計評價體系應包含科學的評價標准、考評指標體系及評價方法。
（一）評價標准 在水環境績效審計實踐中，由於審計項目的多樣性，不同的項目不可能使用完全相同的評價標准。因此，審計人員應該根據項目的具體特點和具體目標，有針對性地來確定審計標准。從實際情況來看，水環境績效審計所需要的各類評價標准，通常包括以下三個層次：一是全國人大常委會頒布的有關水環境保護法律；二是國家制定的環境政策法規和生態市標准、小康社會標准中的相關標准；三是地方制定的水環境保護法律法規和水環境綜合整治規劃、專項整治規劃等有時限性要求的環保工作目標以及年度主要污染物總量控制計劃、年度主要污染物削減計劃和各項主要污染指標達標規定等不同層次的評價標准。
（二）評價指標體系 科學合理的水環境績效審計指標體系，是開展水環境績效審計工作的基本依據。在遵循政策相關性、數據可得性和完備性等原則的基礎上，圍繞水環境績效審計的主要內容，分析其經濟性、效率性和效果性，構建完整的多層次的績效評價指標體系。水環境績效審計的主要內容有政策績效、資金績效和項目績效組成，而這三方面的績效最終都會體現在水環境質量的改善上。所以，水環境績效一級指標可以分為政策績效水平、資金績效水平、項目績效水平、水環境質量績效水平；二級指標根據每項審計內容關注的重點來設置；二級指標下設多個三級指標支撐，三級指標有定量和定性指標組成。如表1所示。
（三）評價方法 （1）權重分配。在確定評價指標體系的基礎上，給出評價權重。指標權重的確定有主觀法和客觀法兩大類，主觀法主要包括專家調查法、層次分析法等，客觀法主要包括主成分分析 、熵值法和數據包絡法等。需要說明的是，評價權重的分配會因不同階段、發展重點、不同的項目而有所差別 。（2）確定各項指標的標准值，一般可以參照水環境規劃標准予以確定，其中有些定性指標難以確定標准值的，可進行恰當描述。（3）計算出各項定量指標實際值，並參照規劃標准值進行評分，對定性指標可直接進行打分，然後進行匯總。對匯總評分的分值，通過縱向、橫向等比較，從而得出整個水環境績效的水平。
四、政府水環境績效審計方法
環境績效審計更多的是對環境相關指標的評價，需要用到大量的環境業務數據，傳統審計方法無法滿足環境績效審計需要，審計人員要在實際工作中不斷創新審計方法，以達到提高審計工作效率、降低審計風險的目的。
（一）綜合運用多種審計方法 水環境績效審計涉及到水環境政策的執行情況、環保專項資金籌集和利用情況、水環境項目效益等主要內容，要做好水環境績效的評價和鑒證工作，除了運用審閱法、觀察法、調查法、分析法等常規審計方法，還要運用環境績效審計的獨特方法。這里所說的環境績效審計特有的審計方法，是指在借鑒相關學科的方法基礎上，與審計學相融合而形成的獨有的環境績效審計評價方法。包括目標導向法、環境費用效益分析法、環境費用效果分析法、風險分析法、綜合模糊分析評價法等方法。通過綜合運用多種審計方法，以有效解決實務中的不同問題。
（二）積極開展跟蹤審計 水環境績效的顯現可能是一個漫長的過程。對重大水環境工程項目，要積極開展跟蹤審計，通過連續的、動態的跟蹤監督，將審計觸角向後延伸，以時段代替時點，增強績效評價的科學性。
（三）探索環境合作審計 水環境保護具有跨行政區域的特點。上下游審計機關可結合流域特徵，共同商討並建立協商機制，對流域內水質影響因素、水文地理因素等全局考慮，通過平行或聯合審計的方式，實現優勢互補，信息共享。
（四）加強部門協調配合，聘請外部專家參與審計 水環境管理涉及的部門多、專業技術性強，審計中應增強與相關單位及專家的合作。水環境審計涉及發改委、環保、財政、水利、建設、水務、工信委（經貿）等多個單位和部門，審計機關應主動加強與這些單位、部門在工作上的溝通、協調和配合，互相提供信息資料，及時查處典型案件，督促審計整改，共同推動水環境目標的實現。要積極探索聘用外部環保專家、工程專家、專業監測部門及科研院校專家參與審計，提供技術指導，增強審計力量，解決審計工作中遇到的政策、技術等難題，以提高審計工作的效率和效果

④ 工程審計的年度工作總結

工作總結是整個工作中很重要的一部分內容。只有做好相關的工作總結，才能及時的發現之前在工作中范的錯誤，發現不足並加以改正，下面是關於工程審計的年度工作總結的內容，歡迎閱讀！

工程審計的年度工作總結

前段時間對一個工程項目進行審計，在審計中發現的問題比較多，主要有工程完工時間不及時、設備采購不按規定時間到貨、設備質量與合同約定不符、預算的更改沒經過審批、施工材料與合同不符、工程變更依據不足、工程簽證手續及依據不全等。其中最嚴重的是有大量的工程簽證單，一個幾個億的項目，工程簽證就達30%(1.8億)還多，有些單項項目簽證比原預算多120%。工地解釋原因是施工地地質復雜，所以增加大量工程施工。由於工廠已進行生產階段，所以高層只能根據發現的問題，作出暫停付款的措施。

我們在審查時發現，由於沒有對項目實行事中監督，即是對施工現場監管不到位，與致造成大量的工程簽證單無法核實，在工程簽證中主要問題的是隱蔽工程。所謂工程簽證，就是在建設工程項目實施過程中，業主與承包商就需要調整或補充的事項，在協商一致的情況下，經雙方簽字蓋章而訂立的一種補充證明材料。許多工程項目通過虛假簽證增加工程造價取得利益，使竣工結算失去了真實性。

總之，在進行工程項目審計時應重注意發下問題：

1、注意招投標是否合規。建設項目招投標情況審計是審計的源頭，只要從源頭開始規范，才能有利於公司施工管理。工程項目招投標審計的內容主要有：①審查工程項目招投標程序是否按公司規定、是否合規、合法，其過程是否按照「公開、公平、公正」的原則進行。②審查有無應實行招投標的項目而未招投標，有無為了逃避招投標或鑽招投標方式的空子，採取直接確定或形式招標確定施工、安裝單位。③審查附屬工程、零星工程是否經過招投標。④審查中標單位是否具備相應的資質，有無施工企業因自身資質較低或無資質，採取掛靠或使用其他單位資質投標的情況。

2、注意工程預算是否超標。檢查工程結算總額是否超過預算總額，預算變更及調整是否經有許可權有領導審批;單項工程預算編制是否真實、准確，包括工程量計算是否符合規定的計算規則，是否准確;分項工程預算定額選套是否合規，選用是否恰當。

3、注意簽證手續是否齊全。檢查簽證單是否有業主駐工地代表、承包商、監理工程師的簽字蓋章。簽證在簽字過程中模仿筆跡、變相復印、其他人代筆等多種形式。檢查簽證有無雙方單位蓋章，印章是否偽造，復印件與原件是否一致等是審核的重要內容。

4、注意工程量的'是否相符。要審核工程量時，特別注意是對於工程量的簽證，審核時必須到現場逐項丈量、計算，逐筆核實。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應作為審核的重點。因為這兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很規范，而現場勘察又比較困難。對破壞性的審核也不能大多。

5、注意設備價格、質材的檢查。在對設備或材料進行審計時應注意合同價格的合理性，材料與質量是否與合同約定相一致，並將審查合同設備清單及財務結算發票相結合，對工程所需的設備，要看采購合同清單，如果屬於業主直接采購的設備，要注意設備采購的運雜費、保管費的支付情況，應審查合同內容是否包括安裝費、調試費及附件、配件等。

6、注意定額套用的標准。檢查是否與公司制定的標准相適應的結算價格，定額單價確定了定額子項工程的單位價值。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審計，通過對實際套用定額價格與定額規定的價格是否相符加以對比進行審查，著重應對主要材料、主要機械、人工等價格進行審計，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。對換算套用除完成對直接套用的審查工作外，還要審查對應該換算的材料是否按規定進行換算及換算方法是否合理、正確。

7、注意結算取費的標准。取費是要工程預結算時按照企業資質及取費類別確定的計費標准。進行審計時應首先熟悉施工合同、協議，了解施工企業的資質等級、工程類別、承包方式、結算方式、工期狀況、優惠讓利等，施工合同條款是否合法;了解建築物結構、施工方法、施工條件，機械選用的型號、台數等;最後應仔細研究費用定額及相關取費文件。明確各項費用的計取條件、適用范圍、計算基數，並結合實際情況加以審查，對適用不同費用政策的同一工程，應按工程量劃分分別計算相應費用，審查有無擴大取費基數的問題。如在審計時常有發現亂用費用標準的情況。

工程審計的年度工作總結

XX年，我局在區委、區府和市審計局的正確領導下，以「XXXX」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，積極學習貫徹新的《審計法》和今年上級審計工作會議精神，認真履行審計監督職能，緊緊圍繞區委、區府工作中心，堅持「依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實」的審計工作方針，突出對經濟和社會中的熱點、難點和領導關注、群眾關心的問題開展審計監督，為促進依法行政，維護財經秩序，推進廉政建設，優化經濟發展環境服務等方面發揮了積極的作用，較好地完成了年度各項工作任務。

一、全年主要工作目標完成情況

XX年我局審計項目市審計局考核指標為xx項（區考核為xx項）。

預計至12月底可以完成審計項目xx項，其中：財政預算執行和決算審計x項，財政財務收支審計x項，領導幹部經濟責任審計x項，專項資金審計調查x項，固定資產投資審計x項。完成市審計局下達年度任務指標的xxx%，完成區下達年度任務指標的xxx%，同時對柴橋街道養志村危房改造進行跟蹤審計。審計金額為xxxx萬元，查處違規資金xxxx萬元，管理不規范資金xxx萬元，損失浪費資金xx萬元，其中：應上交財政xx萬元，應減少財政撥款xx萬元，應歸還原資金渠道xx萬元。

二、主要工作情況

（一）審計監督力度進一步加大

1、財政審計進一步深化

在對本級預算執行情況審計和鄉鎮財政決算審計過程中我們堅持做到以真實性、合法性審計為基礎，加強對財政資金的監督，注重規范財政收支行為，優化財政支出結構，促進財政資金更加合理、有效地使用，減少損失浪費。今年以來分別對xx區、開發區XX年度財政預算執行和其他財政收支情況和白峰鎮、小港街道的財政決算進行了審計，重點對預算分配、預算支出的審計，加強對部門預算、財政專項資金的審計監督，並對預算、國庫、社保、農財、國資等資金實行全面審計，延伸審計了文體、民政、勞動、衛生、農林等部門的細化預算，同時還將區低保資金、福利彩票公益金、基礎教育經費和水利建設資金納入審計范圍。通過審計，發現部分應上繳入庫的資金未及時入庫，部分土地出讓金未及時收回，「暫存款」帳戶中存在應作收入的未作收入，長時間掛帳未及時清理，部門細化預算編制和審核工作的准確性有待提高，部門經費預算存在苦樂不均。同時促進了財政部門進一步加強對資金的管理，推進公共行政管理體制及公共財政體制的建立和完善，促進了財政管理水平的提高。

2、加大對行政事業企業單位財政財務收支審計的力度，促進行政事業單位財務管理水平的提高。今年分別對區交通局、區民政局、區郵政局、區糧食總公司財政財務收支進行了審計。從審計情況看，發現存在資產疏於管理；財務管理和帳戶處理不規范，往來款項結算、清理不及時，獎金福利未按規定報批和未繳調節基金及個人所得稅、房租等收入未按規定交納稅金等問題。通過審計，揭示了問題，維護了國家的財經秩序，引起了被審計單位的重視，促進了財務管理的加強和國有資產保值增值。

3、領導幹部經濟責任審計工作進一步推進。今年來，分別對區xx局長、區xx局局長、區府xx主任、xx街道原主任等xx名領導幹部進行了經濟責任審計。審計發現部分單位對財產、資金的管理使用不規范，往來款項沒有及時結算清理，應交納的稅款沒有按規定交納，有的單位采購物資未按規定實施政府采購等問題。通過審計，促進了財務核算的規范和相關制度的建立和完善，增強了領導幹部財經法規意識和經濟責任意識，加強了對領導幹部權力制約和監督，為區委管理、評價和考核使用幹部服務。

4、加強了專項資金審計調查工作。全年共完成專項審計調查項目x項，分別開展了全區城鄉最低生活保障基金、水利建設資金、基礎教育經費、住房公積金專項資金、區新型農村合作醫療資金、區農業綜合開發產業化經營項目資金、區農村二次改水工程資金、區福利彩票公益金、區台災資金和市財政轉移支付資金的審計調查。基本摸清了上述資金歸集、管理和使用情況。通過審計調查，揭示了專項資金在歸集、管理和使用中存在的問題，並針對性地提出了審計意見和建議，促進被審計單位進一步完善制度，規范管理，防範風險，確保資金安全運作。同時，也為領導機關提供了決策依據。

5、政府投資項目竣工決算審計重點突出。今年以來主要開展了區xx商業廣場建設項目、xx園污水泵站及壓力管工程建設項目、xx國道xx至xx段及沿海中線xx段建設項目竣工決算審計（該項目前正在審計實施中，爭取年內結束）。區xx商業廣場建設項目和xx國道xx至xx段及沿海中線xx段建設項目是我區政府投資基建的重點項目，在審計中我們做好跟蹤工作，全力揭示工程的招投標、施工現場的監理簽證、工程量的丈量等方面弊端，嚴肅查處高估冒算、虛報工程量、損失浪費等問題，對施工現場工程量簽證真實性進行了嚴格核對。同時，在xx商業廣場項目審計中積極配合區紀檢監察部門查處該工程項目在物資采購過程中的商業賄賂問題，為國家挽回了大額資金損失，促進了反腐倡廉工作，有效地維護了建築市場秩序。審計人員還撰寫了《對基本建設施工過程中簽證單的管理和監督亟待加強》和《目前制約基建投資審計效率提高的問題應予以重視》等信息，受到區委、區府領導的高度重視，分別在我區的「呈閱件」「要事摘編」「區委專報」「xx之窗」上刊載。

（二）加強內部審計工作。在對去年的內審工作進行了總結的基礎上，制訂了XX年度內審工作計劃，成立了xx區內部審計分會，召開了內審工作會議，交流內審工作經驗。分會領導能夠深入一線了解情況，並能加強指導，建立了內審考核制度。根據市內部審計協會的會議精神，認真做好了傳達學習。結合我區目前內審工作的實際，全年共組織內審人員進行業務後續培訓和上崗培訓二批15人次。通過培訓，內審人員業務水平和工作能力得到了進一步的提高。建立審計檔案評比制度，使基層內審工作有序地開展，進一步發揮了內部審計職能的作用，促進了行政事業單位和鄉鎮的財政財務管理工作。

（三）加強審計宣傳工作。認真學習貫徹修訂後的《審計法》，明確了新修訂後的《審計法》目的、意義及修訂的主要內容。積極開展新《審計法》的宣傳貫徹，5月份在《xx新區時刊》和xx電視台發表了答記者問，在街頭巷尾懸掛《審計法》宣傳標語，在電視上作了《審計法》的宣傳，並認真開展了《審計法》知識有獎競賽活動，廣泛向社會發放審計知識競賽卷xxx份，審計法單行本xxx冊，做到了家喻戶曉。重視審計信息的應用，全年共撰寫和選錄各類信息xx篇，其中：審計信息93篇（錄用59篇，其中有1篇被浙江省審計廳「浙江審計信息」刊登，1篇被市政府信息錄用，2篇在市審計局「xx審計信息」刊登和5篇被區政府列入「xx摘編」，x篇被區委信息通報），網路媒體信息xxx篇。審計成果得到了進一步運用，為領導決算提供依據，使社會上更多的人關心和支持審計工作。

（四）審計隊伍建設進一步加強。

一是認真組織幹部、職工學習黨的路線方針政策和國家的法律法規，組織黨員學習黨章和「兩個條例」，加強審計人員培訓工作，年度內共有xx人次參加上級審計機關各類培訓，率先開展「黨員先鋒崗」和「廉政文化進機關」活動，以人為本，樹立和增強了「創新意識、發展意識、公僕意識、改革意識」。積極做好「結對幫扶」和「慈善一日捐」工作。

二是相關規章制度進一步完善。今年制訂和完善了《xx區審計局XX年目標管理考核暫行辦法》、《XX年信息工作目標考核辦法》、《xx區審計局財務管理制度》、《xx市xx區（開發區）審計結果公告辦法（試行）》、《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）實施意見》、《審計局「六項」制度》以及《審計局保密工作管理規定》等相關規范性文件，同時抓好檢查落實，使審計管理工作進一步得到加強，審計工作進一步規范。

三是加強廉政建設，保持審計機關良好形象。認真組織全體人員學習黨風廉政建設有關規定和「審計」八不準「紀律」，制訂了《XX年黨風廉政建設工作及責任》、《XX年普法教育依法治理工作實施意見》、《xx區審計局行政執法責任制實施方案》等，還專門邀請了區紀委同志為全局審計人員上黨風廉政建設案例教育課，局領導不定期對廉政建設情況進行分析研究，採取責任到人，認真開展了談心活動。同時還組織了審計人員的家屬參與「廉政寄語」活動，有七名同志的家屬寄來了「廉政寄語」。通過學習教育和相關活動的開展，審計人員的依法行政、依法從審、廉政意識進一步增強，在審計工作中謝絕和退回禮券xxx元，拒賄卻禮的情況時有發生，保持了審計機關廉潔從審，潔身自好的形象。

三、存在的困難與問題

一是審計力量與審計任務之間的矛盾比較突出，尤其是基本建設投資項目審計和領導幹部經濟責任審計中的矛盾更為明顯。二是審計決定和審計意見的落實還存在一定的差距，部分基建審計的資料提供滯後。在審計回訪中，有少數被審計單位對審計決定和審計意見尚未能真正落實。審計結果公開的力度、計算機審計和效益審計的步子邁得不夠大。三是內部審計工作有待進一步加強與規范，個別內審單位的領導對內審工作重視不夠。

以上困難和問題，需要我們在今後的工作中加以克服和解決，也希望領導和有關部門予以重視與支持。

⑤ 海南審計農村排污工程弄虛作假怎麼處理

嚴肅處理。
海南省審計廳官網29日發布的一份報告顯示，城鎮生活污水處理設施、城鎮生活垃圾處理設施、保障性住房建設、以及交通運輸、醫療衛生等多個領域項目建設弄虛作假嚴重。審計廳已向紀檢機關移送4起建設領域重大案件線索，需要嚴肅處理。
海南省，簡稱「瓊」，是中華人民共和國最南端的省級行政區，省會海口。是中國的經濟特區、自由貿易試驗區。地處中國華南地區，北以瓊州海峽與廣東劃界，西臨北部灣與廣西、越南相對，東瀕南海與台灣對望，東南和南部在南海與菲律賓、汶萊、馬來西亞為鄰。海南省陸地總面積3.54萬平方公里，其中海南島3.39萬平方公里，海域面積約200萬平方公里。截止2021年12月，全省林地面積3424.86萬畝、全省森林總面積3296.44萬畝、全省森林蓄積量16112.88萬立方米。
海南島輪廓形似一個橢圓形大雪梨，地勢四周低平，中間高聳，呈穹隆山地形，以五指山、鸚哥嶺為隆起核心，向外圍逐級下降，由山地、丘陵、台地、平原等地貌構成。海南屬熱帶季風氣候，全年暖熱，雨量充沛。截至2019年末，海南省轄4個地級市，5個縣級市、4個縣、6個自治縣。截至2021年，海南省常住人口1020.46萬人，比上年增加12.34萬。
2021年，海南省地區生產總值6475.20億元。

⑥ 農村小型污水處理設施建設審批流程

縣農村污水處理設施運行管理辦法中有相關規定

1.總則規定

[適用范圍] 我縣行政區域內農村污水處理設施的規劃、建設和管理，適用本辦法。

[概念解釋] 本辦法所稱農村污水處理，是指通過農村污水處理設施接納、輸送並利用物理、化學、生物等方法，對農村污水進行集中凈化處理的活動。

本辦法所稱農村污水處理設施，包括污水處理設備以及接納、輸送農村污水的管網等相關設施。

[政府職責] 鄉（鎮）級以上人民政府應當加強對農村污水處理工作的領導，將農村污水處理設施建設納入本地經濟和社會發展規劃，通過財政預算和其他渠道籌集資金，統籌安排建設農村污水處理設施，提高本行政區域污水的收集率、處理率和達標排放率。

[部門職責] 縣人民政府確定的農村污水集中處理行政主管部門（以下統稱污水處理行政主管部門），負責本行政區域內農村污水集中處理的管理工作。

縣人民政府環境保護行政主管部門負責對農村污水處理設施投入使用後污染物的處理及排放情況和排放污水的個人納管污水是否達標進行監督管理。

縣人民政府發展改革、水利、財政、國土資源、公安、工商、質量技術監督、價格等有關行政主管部門按照各自職責，做好農村污水處理的相關監督管理工作。

第六條[義務與舉報] 任何單位和個人都有保護農村污水處理設施的義務，有權對污染環境和破壞農村污水處理設施的行為進行檢舉。

2. 規劃與建設

[規劃與計劃] 農村污水處理設施應當統一規劃，配套建設，有償使用。

縣政府應當組織污水處理、發展改革、環境保護、水利等部門編制本行政區域農村污水處理設施建設專項規劃（以下簡稱專項規劃）。縣污水處理行政主管部門應當按照專項規劃的要求，制定農村污水處理設施年度建設計劃並組織實施。

[同步配套建設要求] 農村建設應當按照城鎮控制性詳細規劃和專項規劃的要求，配套建設農村污水處理設施或者預留城鎮污水集中處理設施的建設用地。預留的建設用地未經法定批准程序，不得改變用途。

新建、擴建、改建鄉鎮道路以及住宅小區的建設，應當按照專項規劃的要求，同步建設相應的接納、輸送污水的管網等設施，並同步投入使用。

[項目立項] 新建、改建、擴建農村污水處理設施應當按照有關法律、法規、規章的規定辦理項目審批（核准）手續。

[項目建設和改造] 農村污水處理設施建設項目的勘察、設計、施工和監理，應當遵守有關法律、法規、規章的規定；污水處理設備、工藝與材料應當符合國家和省有關強制性標准。

[竣工驗收] 農村污水處理設施建設項目完工並通過相關法定專項驗收後，建設單位應當按照有關法律、法規、規章的規定組織竣工驗收。未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。

[竣工備案] 建設單位應當自農村污水處理設施建設項目竣工驗收合格之日起15日內，將項目竣工驗收資料報送污水處理、環境保護等有關行政主管部門備案。

[檔案移交] 建設單位應當自農村污水處理設施建設項目竣工驗收合格之日起20日內，按照國家和省規定的要求收集、整理項目檔案資料，向所在地建設檔案機構移交。

3.關於污水接納與處理

[管道納污] 城鎮污水管網覆蓋范圍內的單位和個人，其排放的污水達到納管要求的，應當將污水排入城鎮污水管網，環境保護行政主管部門按照規定的條件允許以其他方式排放的除外。

鼓勵企業對生產用水進行循環利用；鼓勵賓館、飯店、寫字樓、住宅小區等建設中水回用系統，減少污水的直接排放。

[行為禁止] 禁止向城鎮污水管網排放下列物質：

（一）揮發性有機溶劑及易燃易爆物質；

（二）氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質；

（三）腐蝕管道以及導致下水管阻塞的物質；

（四）不符合相應排放標準的醫療衛生、生物製品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水；

其他禁止排放的有毒、有害物質。

因意外事故致使含有前款所列物質的污水排入城鎮污水管網的，排水戶應當立即採取措施消除危害，並向污水處理行政主管部門、環境保護行政主管部門和運營單位報告；造成損失的，依法承擔賠償責任。

[排放標准] 污水處理廠的廢水排放，應當執行國家有關鄉鎮污水處理廠的水污染物排放標准。

[污泥處置] 污水處理廠應當具備相應的污泥處置能力，對污水處理運行中產生的污泥進行無害化處理和綜合利用；污泥屬於危險廢物的，應當按照危險廢物管理要求進行處置。

[統計報表] 運營單位應當依法向污水處理行政主管部門報送相關統計報表。

[經營終止] 運營單位有下列行為之一的，污水處理行政主管部門報經本級人民政府批准，可以終止特許經營協議，並實施臨時接管：

（一）存在重大安全隱患且在規定的期限內不予整改的；

（二）因管理不善，發生重大水污染事故、生產安全事故的；

（三）擅自停業、歇業，嚴重影響社會公共利益和環境安全的；

（四）法律、法規規定可以終止特許經營協議的其他情形。

有關臨時接管的具體方案，由實施臨時接管的污水處理行政主管部門制訂，報本級人民政府批准。

4. 設施保護和維護

[設施的改遷拆] 未按照《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規的規定經相關部門批準的，任何單位和個人不得改建、遷移或者拆除農村污水處理設施。

[設施保護] 禁止從事下列影響農村污水處理設施正常運行和危及農村污水處理設施安全的活動：

（一）在污水管道、閥門、檢查井等設施上面及污水管道兩側安全保護范圍內取土、堆放物品或者搭建建築物、構築物；

（二）擅自在污水管道上鑿洞接管排水；

（三）阻塞污水管道及出水口；

（四）損壞或者移動井蓋、井座、閥門井等設施；

（五）法律、法規禁止的其他活動。

[維修養護責任] 運營單位負責污水集中處理廠、管網、再生水利用和污泥處置設施的維修養護。

[設備檢修] 因工程施工、設備維修等原因，農村污水處理設施需要臨時停運的，運營單位應當提前48小時通知排水戶。

[突發事件] 運營單位應當制定突發事件應急預案，並定期進行演練。

[施工安全] 農村污水處理設施維修養護的，施工單位在施工前，應當制定中毒、窒息等事故搶救預案，進行有害氣體濃度的檢測；在施工過程中，應當嚴格遵守有限空間作業安全規定，指定專門監護人員進行安全監護。

[支持配合] 農村污水處理設施維修養護時，有關單位和個人應當予以支持、配合，不得阻撓和干擾。

[電力保障] 電力部門應當保障農村污水處理設施運行的用電需求。因故確需停止供電的，電力部門應當按照有關規定事前通知運營單位。

[相關工程施工要求] 工程建設涉及農村污水處理設施的，建設單位或者施工單位應當在項目開工前，向運營單位查詢地下污水管網情況。工程施工可能影響農村污水處理設施安全的，建設單位或者施工單位應當與運營單位協商採取相應的保護措施。工程施工對農村污水處理設施造成損害的，建設單位應當予以賠償。

在污水管道及其附屬設施的上下或者兩側埋設其他地下管線的，應當符合國家和省有關技術標准和規范，並遵守管線工程規劃和施工管理的有關規定。

5.監督管理

[監管要求] 污水處理行政主管部門、環境保護行政主管部門以及相關部門應當嚴格按照有關法律、法規、規章和技術規范的規定，加強對農村污水處理工作的監督和管理，依照各自職責查處違法行為。

[水質檢測]縣環境保護行政主管部門應當對水質進行監督檢測，對獲得的檢測數據，應當與污水處理行政主管部門共享。項目鄉鎮應當配合環境保護行政主管部門的監督檢測，如實提供排污排水情況，不得阻撓、妨礙檢測。

運營單位應當建立水質檢測化驗制度，並向污水處理行政主管部門和環境保護行政主管部門及時、准確報送污水處理水質與水量、主要污染物削減量等信息。

[信息公開] 污水處理行政主管部門和運營單位應當設立公開電話和網站，及時受理公眾對污水處理的意見和投訴，按照有關規定及時處理並予以答復。

對於污水處理過程中發生的污染事件情況及處理結果，應當向公眾公開，接受公眾監督。

法律責任

[轉致規定] 對違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

[行政處罰] 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由污水處理行政主管部門責令限期改正，處 元以上 萬元以下的罰款；情節嚴重的，處 萬元以上 萬元以下的罰款，並可以在新聞媒體上公布違法事實和處理結果：

（一）向農村污水管網排放本辦法第十五條規定禁止排入的物質的；

（二）從事本辦法第二十一條所禁止活動的；

（三）相關單位未履行農村污水處理設施維修養護責任的；

（四）運營單位對污水處理設施運行中所產生的污泥未按照本辦法規定進行處理而隨意傾倒的；

（五）因施工影響農村污水處理設施安全而未與運營單位商定相應保護措施的。

⑦ 農村污水處理工程巡檢內容包含哪些啊有什麼需要注意的嗎

小固體顆粒；
②膠狀和凝膠狀擴散物；
③純溶液。
按水污的質性來分，水的污染有兩類：
一類是自然污染；另
一類是人為污染，當前對水體危害較大的是人為污染。
污水處理被廣泛應用於建築、農業、交通、能源、石化、環保、城市景觀、醫療、餐飲等各個領域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。

污水處理按照其作用可分為物理法、生物法和化學法三種。
①物理法：主要利用物理作用分離污水中的非溶解性物質，在處理過程中不改變化學性質。常用的有重力分離、離心分離、反滲透、氣浮等。物理法處理構築物較簡單、經濟，用於村鎮水體容量大、自凈能力強、污水處理程度要求不高的情況。
②生物法：利用微生物的新陳代謝功能，將污水中呈溶解或膠體狀態的有機物分解氧化為穩定的無機物質，使污水得到凈化。常用的有活性污泥法和生物膜法。生物法處理程度比物理法要高。
③化學法：是利用化學反應作用來處理或回收污水的溶解物質或膠體物質的方法，多用於工業廢水。常用的有混凝法、中和法、氧化還原法、離子交換法等。化學處理法處理效果好、費用高，多用作生化處理後的出水，作進一步的處理，提高出水水質。
一級處理後的廢水BOD去除率只有20%，仍不宜排放，還須進行二級處理。二級處理的主要任務是大幅度去除污水中呈膠體和溶解狀態的有機物，BOD去除率為80%～90%。
一般經過二級處理的污水就可以達到排放標准，常用活性污泥法和生物膜處理法。三級處理的目的是進一步去除某種特殊的污染物質，如除氟、除磷等，屬於深度處理，常用化學法。

⑧ 鄉村污水處理工程是什麼工程資金來原靠譜嗎

鄉村污水處理工程是工藝工程。資金可靠。
農村污水由於地區分散，人口數量較大，收集難等原因造成農村污水成為水污染的主要組成因素，農村污水中還有大量的有機物和有氮、磷等無機鹽類。農村治污，「接管」先行。明確「接管優先」原則，優先治理重點村、特色村和污染量集中的區域，優先將農村生活污水接管至農村污水處理系統集中處理。
一般情況下美麗鄉村的資金來源有三個。
1、百姓村民自籌投入，這個會受當地經濟水平的限制。
2、省市縣級制定的獎補政策,這個可以留意下你們當地的政策
3、美麗鄉村帶來的產業發展，已經產業發展帶來經濟收入，如旅遊產業的發展。這樣就可以形成一個流動的資金鏈。

⑨ 中國農村污水治理還存在哪些問題

每年產生污水90多億噸，處理率卻僅為22%，遠低於城鎮污水90%以上的處理率；污水治理設施「建好不用、只曬太陽」的現象普遍存在；排放標准日趨嚴格與地方經濟可承受能力矛盾增加……農村污水治理陷入重重困境。

政策密集落地激發巨大市場

農村污水治理已經成為今年水污染治理的重頭戲。2018年一號文件——《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》明確，今年將實施農村人居環境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。

緊隨其後，中辦、國辦聯合印發《農村人居環境整治三年行動方案》進一步提出，積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵採用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。

在今年5月舉行的全國生態環境保護大會上，再次提及以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進鄉村環境綜合整治，同時國家對農村的投入要向這方面傾斜。

地方層面，農村污水治理步伐也在加快。據記者不完全統計，截至目前，已經有湖南、湖北、江蘇、福建、雲南、安徽等近20省份相繼出台一系列推進村鎮污水治理的政策。例如，湖南省提出，到2020年建制鎮生活污水處理率達到70%以上，全省農村廁所污水治理和資源化利用率達到70%以上。山東省提出，到2020年，50%以上的村莊對生活污水進行處理，其中，農村生活污水治理示範縣80%以上的村莊對生活污水進行處理；農村新型社區基本實現污水收集處理。
重金投入是一大亮點。例如海南省提出，2018-2020年，計劃籌措約190億元資金用於全省農村生活污水治理。

國家及地方層面密集出台的一系列政策也推動著村鎮污水領域市場加速釋放。據E20研究院測算，到2020年村鎮污水處理率將達60%，後「十三五」時期預計市場空間剩餘1200億。
「城鎮污水處理市場已趨於飽和，而村鎮污水處理市場呈現一片藍海。」桑德國際有限公司總裁助理兼村鎮環境集團總經理王俊安表示。

另據不完全統計，今年1至5月，共有18個投資額超5億的村鎮污水治理項目釋放，累積投資額度超165億元。

⑩ 分析開展污水處理績效審計的作用和意義

分析開展污水處理績效審計的作用和意義是十分重要的。對於節約和有效利用資源，加快產業結構調整步伐，合理配置各種生產要素，促進經濟可持續發展具有重要的作用和意義。