安置區污水管網

『壹』 記錄 ▎2015年臨泉縣政府要做哪些事

您好！2015年臨泉縣政府要做哪些事？請您閱讀梁縣長在兩會上的講話全文就明白了。
各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

過去的一年，是我縣面臨困難較多、壓力較大的一年，也是全縣經受考驗、奮發有為的一年。一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和*總書記系列講話精神，緊緊圍繞實現「富民強縣、安居樂業」的臨泉夢，抓發展、促改革、保穩定、惠民生，全縣經濟社會保持了持續較快發展的良好勢頭。預計，全年實現生產總值140億元，增長7%；財政收入10.2億元，增長8.7%；規模以上工業增加值30億元，增長19%；固定資產投資73億元，增長19.3%；社會消費品零售總額71.5億元，增長16.4%；金融機構存款余額308.4億元，較年初增加48.9億元；*余額83.3億元，較年初增加13.7億元；城鎮居民可支配收入22340元；農村居民可支配收入7630元。

（一）經濟平穩持續增長。工業經濟運行平穩。深入實施工業立縣戰略，組織開展企業幫扶活動，全縣新增規模工業企業20家，總數達127家;實現工業總產值125億元，增長13.8%。經濟開發區建設步伐加快，姜尚大道、惠園路、科技路建成通車，10萬平方米多層標准廠房、表面處理中心一期工程交付使用，深澤電子、塞萊斯電動車、空氣能熱水器等項目建成投產，新泉花園、代橋安置工程扎實推進。經濟開發區企業總數達143家，其中規模企業57家。臨泉廬陽現代產業園被省政府批准，前期工作取得積極進展。農業發展步伐加快。農村綜合改革深入實施，全縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成。新型農業經營主體加快培育，新增注冊家庭農場30家，規模經營大戶達1100家，縣級以上農業產業化龍頭企業達106家。成立了中葯材、經果林、芥菜等產業協會，農民專業合作社發展到1400家，培訓新型職業農民350人。農業結構持續優化，全縣土地流轉達78萬畝,經濟作物面積擴大到96.5萬畝。糧食生產再創新高，總產達123.9萬噸，實現「十一連增」，連續7年榮獲全國糧食生產先進縣。畜牧業穩步提升，全縣規模養殖場達6130個，規模養殖比重為74%。第三產業保持穩定。全縣新增限額以上商貿企業17家，總數達96家，實現限額以上商品銷售總額15.5億元，增長58.7%。農村商品流通服務體系建設試點工作啟動，建成鄉鎮商貿中心16個、村級直營店29個。對外貿易穩步增長，實現進出口總額7000萬美元。金融機構加快建設，農村商業銀行成功掛牌，徽商銀行、中銀富登村鎮銀行入駐臨泉。積極組織參加合肥農產品產銷對接會，現場銷售金額360萬元，達成銷售協議1.3億元。

（二）城鄉建設統籌推進。城鄉規劃建設管理得到加強。城市總體形象設計、60平方公里中心城區控制性詳規、城鄉統籌規劃、村莊布點規劃編制完成，規劃展覽館竣工開館。全面實施了新城區路網建設、老城區道路改造工程，鋪設供水、供氣及污水管網8千米，建設公交站台36座，新增城區綠化面積3萬平方米。加強拆遷安置工作，開工建設保障性住房900套，裕泉花園、沈苑新城安置區竣工入住。深入開展文明創建和「三線三邊」治理，集中整治環境衛生和交通秩序，城鄉面貌大為改觀。成立鄉鎮國土資源規劃建設管理委員會，加強土地管理和違法建設整治，拆除違法建設15.5萬平方米。楊橋鎮、鮦城鎮、宋集鎮等中心集鎮加快發展，美好鄉村5個重點村完成序時建設任務。農村基礎設施逐步完善。改造升級縣鄉道路69.8千米，修復加固農村公路危橋60座。小型農田水利項目全面實施，流鞍河、界南河、臨艾河治理工程加快推進，全年新增和改善灌溉面積5.2萬畝。完成農村飲水安全工程15處，解決25萬人飲水安全問題。實施植樹造林3.4 萬畝，建設綠色長廊 60千米。全縣農機總動力達156萬千瓦，主要農作物綜合機械化水平為87%。扶貧開發定點幫扶工作成效顯著，形成了以扶貧開發統攬經濟社會發展全局的思路和理念，大扶貧與大發展相結合的工作機制初步建立。

（三）項目建設力度加大。重點項目扎實推進。全年列排重大項目174個，總投資339億元，完成年度投資70億元。阜新高速公路連接線、S237宋集—陶老段、農村電網升級改造、臨泉一中新校區、體育中心、縣委黨校等政府性投資項目取得積極進展。生物質秸稈電廠、曲酒生產技術改造、富林電子二期工程、轉台式數控機床加工、交通物流園區等社會投資項目加快建設。招商引資全面開展。堅持把招商引資作為加快發展的第一抓手，成立招商引資工作領導小組，完善考核獎勵辦法，以招商項目和招商信息為導向，更加註重招商實效。全年共引進招商項目66個，實際到位資金105億元，增長34.6%，其中工業項目34個，到位資金42.7億元，增長34.7%。家庭智能終端生產線、毛發加工、納米炭系列產品加工等一批項目成功落地。

（四）民生社會事業全面發展。民生工程深入實施。33項民生工程完成年度任務，累計到位資金18.4億元，占年初預算的108%；其中縣級配套2.3億元，占實際預算的139%。社會事業穩步提升。科技創新步伐加快，獲批省級高新技術產品5個，擁有省級高新技術企業6家，獲授權發明專利44件。農村薄弱學校改造項目序時推進，第二期學前教育三年行動計劃啟動實施，義務教育階段入學率達100%，高考本科達線人數位居全市前列，職業教育合作辦學前期工作順利。基層醫葯衛生體制和縣級公立醫院改革繼續深化，縣域醫療資源分配逐步向農村傾斜，新農合和城鎮居民醫保並軌運行，參合率達95%。公共文化服務體系不斷健全，我縣被命名為「中國雜技之鄉」，「中國文化先進單位」通過文化部專家評審，韋小庄村被評為「中國雜技專業村」。體育事業蓬勃發展，省級全民健身示範縣通過驗收，在全省第十三屆運動會上我縣金牌數位居縣級第三。人口計生工作更加註重過程管理，調度考核機制進一步完善，基層基礎工作逐步扎實。婦女兒童事業健康發展，榮獲全省目標考核優秀獎。探索實施農村土地管理制度改革，出台農村宅基地管理暫行辦法，開展土地整治開發，全年復墾土地5460畝，供應土地678畝。嚴格控制工業企業和公共場所能耗，加強對縣污水處理廠、規模養殖場等重點領域的監管，節能減排完成上級下達任務。

人民武裝、民族宗教、外事僑務、統計、編制、氣象、檔案、老幹部、地方誌等工作也都取得新的成績。

（五）社會保障治理體系逐步健全。社會保障持續深化。認真落實高校畢業生、城鎮困難人員、農村勞動力就業政策，城鎮新增就業1.16萬人，轉移農村勞動力2.87萬人，城鎮登記失業率控制在2.7%。各類保險覆蓋面進一步擴大，城鄉居民養老保險參保105.2萬人、醫療保險參保191萬人。社會救助工作得到加強，全縣共納入城市低保8640人、農村低保8.06萬人，五保對象集中和分散供養1.19萬人。實施貧困白內障患者免費復明手術400例，落實貧困重度殘疾人生活救助1162萬元。社會治理深入開展。大力推進社會治理體系創新，注重基層社會服務組織建設，堅持領導開門接訪、帶案下訪、案件包保制度，一批信訪積案逐步化解。落實社會治安人防技防措施，保持對刑事案件的嚴打高壓態勢，各類案件發案率得到較好控制。圍繞*突出問題，綜合施策，標本兼治，全力開展大打擊、大排查、大收戒、大幫教、大宣傳活動，破獲*案件183起，抓獲販*人員312人，查獲吸*人員722人，繳獲*356公斤。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、建築施工、人員密集場所等重點領域安全隱患，安全生產形勢總體平穩。

（六）自身建設全面加強。民主法治建設深入推進。全面貫徹依法治國基本方略，強化法治思維和法律手段，努力做到科學決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，全年辦理人大代表議案建議50件，政協委員提案54件。充分聽取工商聯、無黨派人士意見和建議，加強與工會、共青團、婦聯等人民團體聯系。行政職能得到優化。大力推進行政審批制度改革，取消行政許可項目8個，合並行政審批項目12個，清理涉企行政事業性收費23項。工商、質檢、食品葯品監管機構改革全面完成，市場監管能力明顯增強。制定出台了鄉鎮經濟發展目標考核辦法，建立政府投資項目「六分開」制度，梳理改進招投標流程，加強對財政資金使用效益評價。實行招標控制價審計和決算審計，審計項目58個，審減資金9055萬元。全面推進政務公開，加強電子政務建設，組織開展網路問政，縣政府網站再次被評為全省優秀政府網站。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執行密切聯系群眾「九項制度」，認真落實黨風廉政建設責任制，加強對行政權力運行的監督制約，切實營造了政通人和、風清氣正的良好環境。

各位代表，過去的一年，在縣委的堅強領導下，我們積極適應經濟發展新常態， 圍繞實現「富民強縣、安居樂業」的臨泉夢和打造「活力臨泉、綠色臨泉、平安臨泉」三個臨泉的目標，積極實施「 大建設、大招商、大環境」三大推進，明確「交通先行、工業突圍、農業轉身、城鄉統籌、全民創業」五條路徑，順應了全縣人民的殷切期望，凝聚了社會各界的廣泛共識。過去的一年，我們圍繞化解發展的瓶頸制約，抓重點，破難點，集中打響秸稈禁燒、*整治、控違拆違、文明創建、計劃生育清查、信用聯社清欠等攻堅戰，很多復雜的工作打開局面，廣大幹部的精神狀態明顯改變。

各位代表，奮斗伴隨艱辛，成功凝聚智慧。過去一年取得的成績，奠定了加快發展的基礎。這些成績的取得，得益於縣委的正確領導、科學決策，得益於縣人大、縣政協的有效監督、大力支持，得益於全縣廣大幹部群眾的團結拼搏、共同奮斗。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在各行各業的全體勞動者，向人大代表、政協委員、各人民團體和社會各界人士，向離退休老幹部、老同志，向政法幹警、武警官兵，向參與支持臨泉建設發展的外來投資者和各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展仍面臨不少矛盾和問題。主要表現為：經濟總量偏小，產業結構不優，主導產業不強；招商引資氛圍不濃，項目不多，效果不好；制約發展的土地、資金、人才、技術等瓶頸問題仍未有效破解。城鄉基礎設施欠賬較多、功能布局不合理不完善；土地管理和建設秩序不夠規范，控違拆違面臨的任務艱巨。社會事業發展滯後，教育、醫療等領域公共服務水平較低，改善民生的需求遠遠大於經濟實力的支撐；信訪穩定、*整治、社會治安壓力不減，歷史遺留問題較多，發展過程中新的矛盾不斷出現。一些單位及工作人員思想觀念、工作狀態和工作作風與當前新形勢、新任務、新要求不相適應，思路不清、業務不精、落實不力等現象不同程度存在。以上這些問題，我們必須高度重視，下定決心，堅定信心，凝神聚力，大打一場改變面貌的翻身仗、攻堅戰。

二、2015年工作安排

2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是全面完成「十二五」規劃的收官之年，做好全年各項工作意義重大。當前，我國經濟已進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態，但作為欠發達地區，我縣仍面臨大有可為的戰略機遇期和經濟發展黃金期。我們既有著中部戰略崛起、皖北地區振興、定點幫扶、結對共建等政策優勢，又有著沿海產業轉移、交通瓶頸破解、人口紅利釋放、市場空間廣闊等有利條件，總體上機遇大於挑戰。特別是去年以來，縣委、縣政府找准目標定位，明確發展路徑，從完善體制機制入手，注重抓班子帶隊伍，攻重點破難點，各項工作提速增效，全縣廣大幹部的精氣神顯著提升，全社會幹事創業的熱情日益高漲，凝聚了臨泉加快發展、奮力趕超的磅礴力量。

今年政府工作的指導思想是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和*總書記系列講話精神，積極適應經濟發展新常態，堅持「速度拼領先、總量拼進位」的總基調，圍繞實現「富民強縣、安居樂業」的臨泉夢，全力實施「三大推進」，切實狠抓「五條路徑」，努力打造「三個臨泉」，為實現「十二五」規劃目標和全面建成小康社會奠定堅實基礎。綜合考慮各種因素，全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10%以上，規模工業增加值增長15%以上，規模固定資產投資增長36%以上，財政收入增長13%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，招商引資增長5%以上，進出口總額增長13%以上，城鎮居民可支配收入增長12%以上，農村居民可支配收入增長12%以上，人口自然增長率控制在8‰以內，節能減排完成上級下達任務。

為實現上述目標，重點抓好以下八個方面工作：

（一）圍繞投資拉動，加大項目建設力度

突出項目建設和招商引資的主導作用，堅持精力向項目集中、資源向招商引資集聚，推進固定資產投資取得重大突破。

加大項目謀劃力度。堅持立足資源、瞄準市場，緊緊圍繞國家產業政策和投資導向，在工業發展、城鄉建設、現代農業、交通基礎設施、新興產業等領域，努力謀劃一批產業關聯度高、牽動性強的重大項目，注重提升項目儲備質量。全年力爭儲備項目70個，總投資超過1000億元。初步編制「十三五」重大項目180個，總投資超過2000億元。

加大項目推進力度。今年列排重點項目183個，總投資321億元，年度計劃投資103億元。完成阜新高速公路連接線、S237宋集—陶老段、楊橋船閘擴建、體育中心、縣委黨校等項目建設任務，加快經濟開發區三期標准廠房、機械電子產業園表面處理中心、優潔冷凍脫水蔬菜加工、曲酒生產技術改造等項目進度，開工建設臨泉廬陽現代產業園基礎工程、南部產業園基礎工程、皖北經濟技術學校新校區、公共衛生服務大樓、博物館、市民中心、糧食安全工程等項目，形成重點項目開工一批、推進一批、建成使用一批的良好格局。

加大項目管理力度。推進項目科學化管理，嚴格實行項目規劃、設計、立項、招標、投資、建設「六分開」制度，形成相互分離、相互制約的監管體制。充分發揮縣重點項目建設管理局職能，將城區道路、安置區建設、教育醫療設施、國省干線及縣鄉道路改造等工程統一納入管理和實施。高度重視項目前期工作，強化項目審查，實行精準概算、清單管理、過程監督,保證項目建設進度和建設質量。

加大招商引資力度。圍繞化工醫葯、食品釀造、機械電子、皮革加工、脫水蔬菜、紡織服裝等領域，搶抓發達地區產業轉移機遇，著力引進一批支撐全縣經濟發展的重大項目。不斷創新招商引資方式，加大政策引導和獎勵力度，推行領導招商、部門招商、駐外招商、產業招商、以商招商，切實提高招商實效。加強招商引資過程調度，每十天分析一次招商引資形勢，每月調度一次招商引資項目，突出信息和項目在招商引資考核中的權重。強化招商項目服務管理，對具有投資意向的招商項目緊盯不放，力爭早日落地，對開工建設的招商項目加強調度，確保早日投產見效。

加大項目用地保障力度。實行「有保有壓、差別化供地」政策，根據建設時序分批供地，不斷提高土地利用水平。建立項目用地供應雙向約束機制，落實建設項目開工竣工保證金制度，強化土地批後和供後監管，加大對閑置和低效用地處置力度，實現節約集約利用土地。全年力爭完成土地復墾6960畝、收儲5797畝、報批2476畝、供應2700畝。

（二）圍繞工業突圍，促進產業結構優化

堅持工業立縣戰略不動搖，積極打造工業載體，推動產業集聚，全力實施工業突圍，增強經濟發展的支撐力和帶動力。

加強工業載體建設。堅持工業向園區集中、產業向園區集聚、項目向園區集結，提高產業承接能力。加快推進經濟開發區主幹道建設，建成一批多層標准廠房和職工公寓，實施新泉花園、代橋、邢塘、北園等安置工程，完善水、電、氣等配套設施。加快機械電子產業園、泉北食品產業園、脫水蔬菜產業園、鮦城皮革產業園等產業園建設，啟動南部產業園基礎工程，計劃在楊橋、鮦城、宋集等鄉鎮設立工業集中區，形成經濟開發區引領、多極支撐的工業發展格局。探索建立合作共建園區的新機制，高起點規劃建設臨泉廬陽現代產業園，努力把臨泉廬陽現代產業園打造成皖北地區工業化、城鎮化、農業現代化協調發展的先行區。

培育壯大優勢產業。完善產業發展規劃，推進資源整合利用，對主導產業和重點項目，在土地、資金、技術方面給予全力扶持。突出機械電子產業發展，加快建設富林電子二期工程、高精密線路板生產線、家庭智能終端生產線、空氣能熱水器等項目。實施豐聯文王曲酒生產技術改造項目，擴大泉北食品產業園規模。加強皮革產業園基礎設施建設，廣泛引進一批皮革製品加工企業，打造皮革生產加工產業基地。加快推進冷凍脫水蔬菜加工項目，創新脫水蔬菜產業園污水處理廠建設管理和運行模式，促進全縣脫水蔬菜加工企業集中入駐。

大力推進全民創業。深化資本登記制度改革，對企業投資前置審批條件進行清理，進一步放鬆市場主體的准入管制，增強經濟發展內生動力。利用我縣民間資本充足和勞動力資源豐富的優勢，積極引導返鄉農民工、大學生、個體工商戶、下崗失業人員等群體創辦經濟實體。籌備成立臨泉縣企業家聯合會，加強企業之間溝通協調，提升縣內企業抱團發展能力。認真落實鼓勵民營企業發展的各項措施，完善獎勵資金使用辦法，引導企業擴大投資規模。健全縣級領導定點聯系企業制度，推行企業評價職能部門機制，切實發揮服務企業和項目的作用。

（三）圍繞城鄉統籌，大力推進新型城鎮化

按照做大縣城、做強鄉鎮、做美鄉村的思路，統籌城鄉發展，構建城鄉一體、產城互動、宜居宜業的新型城鎮化格局。

發揮規劃引領作用。加強城鄉規劃編制工作，調整完善城市總體規劃，編制城市道路交通、水系治理、綠地系統、景觀照明和安置區建設等專項規劃，完成控規通則和單元控規編制任務，選取80個條件較好的中心村統一編制建設規劃。堅持「規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網」，嚴格執行各類規劃，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。

加快城市建設步伐。完善城市路網體系，全面推進阜臨路、前進路、臨鮦路、光明路、交通路、建設路延伸工程，改造建設北路、臨鮦西路、解放北路及部分街巷，打通交通中路、育才路等道路。實施姜尚大道、霞光大道綠化提升及亮化工程，規劃建設泉鞍洲濕地公園、育才河公園、於王溝濱河公園。開展環城水系綜合治理，逐步貫通泉河、阜臨河、於王溝、白溝水系，打造泉河、流鞍河、臨艾河景觀帶。改造老城區供水排水管網，完善中水供水管網，啟動第二水廠建設工程。

堅持城市建設安置優先。圍繞新區建設和棚戶區改造，統一規劃建設安置區，實施整村推進搬遷，實行就近集中安置。開工建設梧桐苑、海棠苑、紫薇苑、桂花苑、桃花苑、邢塘、北園等安置工程，加快新泉花園、代橋安置區後續工程進度。加大保障性住房建設力度，開工建設1360套保障性住房。推進舊城改造項目，實施棚戶區改造一期建設，啟動棚戶區改造二期工程。

提高城鄉建設管理水平。深入推進文明創建，建立城管執法機構與社區聯動的網格責任制，加強日常監管，實行定期考評。圍繞治臟治亂，大力清理店外店、戶外廣告、佔道經營，強化垃圾清掃和保潔服務，全面凈化美化城市環境。繼續開展城區交通秩序整治，依法打擊三輪車、黑車違法營運行為,加快發展公共交通，今年再增加20輛空調公交車，推動城區公交線路向周邊鄉鎮延伸。以「三線三邊」環境整治為抓手，集中清理沿路沿河的垃圾、雜物和障礙，規范農村集貿市場，重點解決騎路逢集等突出問題。完善鄉鎮國土資源規劃建設管理機制，提高依法用地管地意識，對違法建設做到早發現，早制止。規范鄉鎮項目用地審批工作，堅持先批准後建設，不批准不得進行建設。

促進城鄉統籌發展。全面加強集鎮建設，以設施配套、商業集聚、功能完善、品位提升為重點，整合各類項目資金，集中建設道路、公園、游園、農貿市場、公共廁所、小型停車場等基礎配套設施。結合美好鄉村建設任務，規范農村居民點建設，力爭每個鄉鎮每年啟動1-2個試點，重點實施道路建設、綠化亮化和產業培育，從整治環境問題入手，逐步培養居民文明健康的生活方式。

（四）圍繞農業轉身，推動農村全面發展

緊緊圍繞「規模、結構、轉化、合作」八字方針，持續深化農村綜合改革，加快農業轉型升級，完善農村基礎設施，不斷提升農村生產生活水平。

深化農村綜合改革。堅持和完善農村基本經營制度，深化土地承包經營權確權登記頒證工作。探索運用土地股份制經營模式，推進土地向家庭農場、合作社、職業農民等新型經營主體流轉，促進農業適度規模經營，力爭全縣土地流轉率達到50％。創新金融資本支持農業農村發展機制，建立農業*和農業保險制度，啟動家庭農場保證保險*業務。完善農村小型水利設施管護體制，採取財政資金先建後補的辦法，通過市場方式盤活存量，擴大增量。

加快現代農業發展。深入實施小麥高產攻關和玉米振興計劃，依靠科技手段提高糧食單產，力爭糧食總產穩定在110 萬噸左右。大力發展特色農業，打造S102線和阜新高速公路連接線兩側現代農業示範帶，重點建設以范興集鄉、高塘鄉、楊小街鎮為基地的設施蔬菜產業園，以楊橋鎮、譚棚鎮、單橋鎮為基地的林果經濟產業園，以牛庄鄉、宋集鎮為基地的中葯材產業園，培育柳家花園、宋集薰衣草等特色農業基地。大力創建省級農業產業化示範區，發展農副產品加工業，促進農副產品就地加工轉化，實現「淮北糧倉」向「江淮廚房」的轉變。高標准規劃建設單橋現代農業示範區和楊橋農業經濟開發區，每鄉鎮建設一個農業示範園。圍繞農業智慧化，積極培育一批精通農業信息科技、熟悉現代農業管理、擅長物聯網營銷的技術人才，通過農業品牌化生產和電商化經營，提升農產品綜合競爭力和市場佔有率。積極推廣規模化生態養殖，實施肉羊產業發展計劃，努力打造「中原牧場」，力爭全縣規模化養殖比重達到78%。嚴格落實涉農固定資產投資補貼資金使用辦法，發揮財政資金導向作用，引導社會資本進入農業投資領域。

改善農業生產條件。圍繞解決「農業最後一公里」問題，統籌抓好農業生產領域的道路、溝渠、井涵、電力等基礎設施建設。實施農田水利工程提升改造規劃，推進洪河治理、臨艾河治理、潤河治理工程，維修重建大中溝橋梁和中型水閘，全年新增和改善灌溉面積5萬畝。整合高標准基本農田、農業綜合開發、千億斤糧食田間工程，確保項目集中發揮效應。加大農村電網升級改造力度，加快建設韋寨220千伏輸變電工程，實施龐營、張營110千伏變電站擴建項目。高標准建設S102線、阜新高速公路及連接線3條森林長廊，打造苗木綠化、生態旅遊、名優經果、林木生產四大林業基地。全面提高農業機械化作業水平，力爭全縣農機總動力達到160萬千瓦。

完善縣鄉村路網體系。圍繞交通先行，集中整合發改、交通、扶貧等項目資金，著力改善全縣交通條件，逐年實施一批道路建設工程，爭取3-5年打通農村路網。2015年，重點實施S407和S455拓寬改造工程、G106和S328路面改善工程，改造升級譚李路、韋艾路、三楊路、宋迎路等縣鄉道路，實施農村公路網化和養護工程，努力構建暢通便捷的交通網路。

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『貳』 榆神工業區「十三五」起步年忙些啥

2016年是「十三五」規劃的開局之年，榆神工業區將力爭完成固定資產投資80億元、工業總產值260億元、生產總值135億元，實現稅金25億元，本級財政收入達到1億元。

為此，園區將以全面深化改革為主導，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的理念，堅持以產業項目建設為核心，狠抓招商引資工作，推動能
源科技自主研發，加快鎮園一體化建設，全面提高工業區承載能力和服務水平，將工業區建成「國際知名、國內一流」的現代化產業園區。

全力引資40億元再添發展活力

招商引資是園區發展的活水之源。多年來，榆神工業區得以保持較快穩步增長，貼合園區發展實際的引資項目當記首功。

今年，園區將進一步加強同各科技研發機構、行業協會、商會的對接，建立同潛在投資對象的合作夥伴關系，進行定期溝通，了解項目的最新走向，掌握最前沿的技
術，實現信息資源優先共享。進一步改善投資綜合服務環境，切實推進在建企業、意向合作企業的行政審批工作，加大項目協調服務力度，把提高合同履約率、項目
開工率和資金到位率作為增強招商實效的主要手段來抓，同時做好重點項目的建檔、統計工作，做到多惦記、常聯系。加強項目調研，儲備包裝10餘個產業結構優
化升級、技術成熟可靠、科技含量高、產業鏈條長、市場前景好的產業項目。力爭5個項目年內落實業主，並簽訂投資協議，落實招商引資實際到位資金40億元。

力促項目建設引領全市發展

項目建設的成功與否是園區發展的生命線，也是榆神工業區發展的重要途徑，作為引領全市經濟發展的園區，其項目建設進度是否如期推進，是全市翹首以盼的焦點所在。

今年，該園區將積極跟進重大項目建設，加強協調溝通，全面推進清水工業園中小項目的建設進度；延長西灣煤化工項目、西灣露天煤礦項目、陝煤煤炭分質利用項
目、上海航天50兆瓦光伏發電項目、陝煤礦山救援基地項目、天波宇碳酸二甲酯項目等按計劃完成年度投資任務；維遠光伏單晶硅項目、歐斯特裝備製造項目、長
天液化天然氣項目、奧城環保120萬噸水泥粉磨站項目盡快復工建設；中電投200兆瓦光電農業互補、東投能源100兆瓦光伏發電、錦陽100兆瓦光伏發
電、浙江昱輝50兆瓦太陽能電站、榆林恆久20兆瓦光伏地面電站、衡溢集團西部機電設備城、金世源礦用液壓支架乳化油、香港昊通氯酸鈉、海南際中玉皇生物
制葯、大辰木塑復合材料等項目開工建設。

全方位升級打造企業創業樂園

生產要素保障、基礎設施完備是招商引資、項目建設得以落地生根的關鍵所在。近年來，榆神工業區不斷加快基礎設施建設步伐，為企業發展提供強大助力，成功讓大批項目如期推進，為園區乃至全市發展不斷添加新動力。

今年，榆神工業區將繼續加大基礎設施等要素和後勤保障工作。在道路及管網建設工作中，投資1.53億元，完成清水工業園及移民安置區20.771公里的路
基及部分路面工程，完成清水工業園及移民安置區內環西路（南區）、清水二路、北河沿路、步行街東段等7條道路的路基工程，漢城路、西環線、機電路等9條道
路的路面工程；投資1.59億元完成清水工業園2013年市政給水管網剩餘工程、清水工業園雨水收口工程以及北緯四路南段污水管網工程，經一路北側（創業
廣場東側）、移民安置區西環線等10條道路的給排水管網工程。

在供水、環保及土地統征工作中，萬鎮引水工程完成初步設計及評審工作，完成各專項報告的編制、審批、備案工作，完善項目前期手續；清水工業園污水處理廠、
工業渣場投入運營；推進工業區循環經濟科技園建設，落實規范性監管和提供指導服務；妥善完成已征地范圍內90%以上房屋拆遷和95%以上墳宇搬遷工作；嚴
格執行園區用地管理辦法，做好項目入園用地預審及建設用地報批工作，全年供地率不低於70%，完成土地收益1億元。

針對當期企業發展資金受限難題，園區將全面深化政銀企合作，搭建金融機構與園區企業的對接平台，促進園區中小微企業、民營企業與省級金融及北上廣等金融機
構的溝通合作；進一步推動「雙推雙增」融資工程，推進園區有條件的中小微、民營企業依託銀行間債券市場開展私募債券、集合票據發行工作；向市財政爭取新發
行政府債券，完成國債置換任務，加強協調省、市財政部門，爭取基礎設施建設貼息專項資金。

此外，園區還將進一步開展技術創新工作，將全面加快與清華大學的合作，解決粉煤干餾中粉塵與尾氣分離不徹底的問題；完成年產6000噸三筒式旋轉爐粉煤干
餾中試裝置的試驗數據監測；完成年產3000噸低灰煤制備鑄造焦中試項目熱解、炭化裝置建設和年產1萬噸煤氣化爐渣高效利用中試項目建設，並完成試驗數據
監測；建設完成蘭炭產品質量監督檢驗中心實驗室主體工程，准備實驗室設備采購工作。

『叄』 城鎮污水排水管網離公司不得超過多少米

《給排水手抄冊》第五冊中明確規襲定,城市污水處理廠的選址應距離居民區300米以上。

污水處理廠址的選定是城市和工業區的總體規劃的組成部分。廠址的選擇同城市和工業區排水管道的布置、處理後污水出路密切相關，應進行深入的調查研究和技術經濟比較，並應考慮以下原則：

1、廠址必須位於給水水源的下游；如果城鎮、工業區和生活區位於河流附近，廠址必須在它們的下游，而且要在夏季主風向的下風向，並應同城鎮、工業區、生活區以及農村居民點保持一定的距離，但又不宜太遠,，以免增加管道的長度。

2、廠址應盡可能與處理後出水的主要去向（如灌溉農田）或受納水體靠近。

3、充分利用地形，選擇有適當坡度的地區，以滿足污水處理構築物和設備高程布置的需要，節省能源和動力。

4、盡可能少佔和不佔農田，並考慮後續建設發展的可能性。

『肆』 中國電子中原科技城項目中標單位是否有中國一冶

『伍』 2016年國家棚戶區改造有哪些最新優惠政策

2015-2016年棚戶區改造政策已經出台

一、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策
(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓後獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用後，專項用於支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。

(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造後的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。
(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附後)。
(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳後返;對安置房住宅上靠標准戶型增加的建築面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。
(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用於商品房建設的地塊，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發主體，按照國家、省、市所規定的正常標准結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。
(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續，保證項目的開竣工時間。
(七)小區配套建設標准要滿足居民基本生活和出行需要，區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司，對小區實行物業管理，物業費三年內減半收取，不足部分由區政府承擔。
(八)在進行安置房建築設計時，應根據周邊服務設施現狀，建設一處或幾處綜合市場，用於提供公益性就業崗位，其產權歸市政府所有，由區政府負貴日常管理。
二、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策
(一)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金，開發企業上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，專款專用。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數，作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現竟標情況，可採取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊後，15個工作日內補貼到位。
(二)行政事業性收費減半收取，經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附後)。
(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額徵收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發企業予以補貼，其餘.40%由入庫財政級次設立「危房棚戶區開發改造補貼資金」專戶，專款專用，定期審計。開發主體繳納稅金後，力爭10個工作日內補貼到位。
(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標准及不率，土地摘牌後，規劃設計不再做調整。
(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設施配套費中解決，定向用於熱力、供水、排水管網建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設;電力外網改造費用，按建築面積每平方米20元交納;燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建築面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。
(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目，市政府將採取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。
(七)市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目，不執行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目，未簽訂安置補償協議的，執行此政策。
三、以建經濟適用住房方式進行的危房棚戶區開發改造
(一)住宅用地實行行政劃撥。
(二)住宅部分行政事業性收費減半收取。
(三)住宅部分經營、服務性收費按最低限減半收取。
(四)按照普通商品房對待管理

『陸』 發改委：著力解決大城市住房突出問題

鳳凰網房產訊 4月13日，據國家發展改革委微信公眾號消息，國家發展改革委印發《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》的通知。

其中提出，著力解決大城市住房突出問題。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策並舉，穩定地價、房價和預期，促進房地產市場平穩健康發展。加快培育發展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，有力有序擴大租賃住房供給，完善長租房政策，合理調控租金水平。以人口流入多、房價高的城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和農業轉移人口、新就業大學生等新市民住房問題。單列租賃住房用地計劃，探索利用農村集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，支持將非住宅房屋改建為保障性租賃住房。

部分內容如下：

一、總體要求

深入實施以人為核心的新型城鎮化戰略，促進農業轉移人口有序有效融入城市，增強城市群和都市圈承載能力，轉變超大特大城市發展方式，提升城市建設與治理現代化水平，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，加快推進城鄉融合發展，為「十四五」開好局起好步提供有力支撐。

二、促進農業轉移人口有序有效融入城市

協同推進戶籍制度改革和城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，提高農業轉移人口市民化質量。

（一）有序放開放寬城市落戶限制。各類城市要根據資源環境承載能力和經濟社會發展實際需求，合理確定落戶條件，堅持存量優先原則，推動進城就業生活5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口、在城鎮穩定就業生活的新生代農民工、農村學生升學和參軍進城的人口等重點人群便捷落戶。城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策，實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。城市落戶政策要對租購房者同等對待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。城市要整體謀劃、周密設計，統籌做好放開放寬落戶、人才引進和房地產調控工作。推動具備條件的城市群和都市圈內社保繳納年限和居住年限累計互認。（公安部、發展改革委等負責）

（二）推動城鎮基本公共服務覆蓋未落戶常住人口。鼓勵在人口集中流入城市擴大義務教育階段公辦學校學位供給，優化事業編制調配、增加教師編制數量。支持有條件地區將未落戶常住人口納入普惠性學前教育保障范圍。簡化社保轉移接續程序。完成養老保險全國統籌信息系統建設。推進普通門診費用跨省直接結算。（發展改革委、中央編辦、財政部、教育部、人力資源社會保障部、衛生健康委、醫保局等負責）

（三）提升農業轉移人口技能素質。高質量推進補貼性培訓，完成職業技能提升行動方案確定的5000萬人次目標。面向農業轉移人口特別是新生代農民工，深化實施農民工「春潮行動」「求學圓夢行動」、新生代農民工職業技能提升行動，支持企業開展新型學徒制培訓並按規定給予培訓補貼。結合疫情防控形勢，適時加大農民工穩就業職業技能培訓計劃力度。結合促進農民工返鄉就業創業和承接產業轉移，開展針對性創業技能培訓。擴大職業院校面向農業轉移人口的招生規模。（人力資源社會保障部、教育部等負責）

（四）健全配套政策體系。繼續安排中央財政市民化獎勵資金。健全城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。依法維護進城落戶農民承包地、宅基地、集體資產等權益，支持探索農村「三權」依法自願有償退出機制。根據第七次全國人口普查結果，發布縣及縣以上城鎮常住人口數據，研究建立各城市城區常住人口數據統計發布機制，結合大數據技術推進常態化統計發布。（財政部、自然資源部、農業農村部、統計局等負責）

三、提升城市群和都市圈承載能力

增強中心城市對周邊地區輻射帶動能力，培育發展現代化都市圈，增強城市群人口經濟承載能力，形成都市圈引領城市群、城市群帶動區域高質量發展的空間動力系統。

（五）健全城市群一體化發展機制。制定京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展「十四五」實施方案。扎實實施成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要。研究編制長江中游、北部灣、關中平原等跨省區城市群實施方案，有序引導省內城市群發展。健全城市群多層次協調機制和成本共擔利益共享機制，提高一體化發展水平。（發展改革委等負責）

（六）培育發展現代化都市圈。支持福州、成都、西安等都市圈編制實施發展規劃，支持其他有條件中心城市在省級政府指導下牽頭編制都市圈發展規劃。充分利用既有鐵路開行市域（郊）列車，科學有序發展市域（郊）鐵路，打通城際「斷頭路」。推進生態環境共防共治，構建城市間綠色隔離和生態廊道。建立都市圈常態化協商協調機制，探索建立重大突發事件聯動響應機制。（發展改革委、生態環境部、交通運輸部、國鐵集團等負責）

（七）建設軌道上的城市群和都市圈。加快規劃建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點城市群城際鐵路，支持其他有條件城市群合理規劃建設城際軌道交通。優化綜合交通樞紐布局，建設一體化綜合客運樞紐和銜接高效的綜合貨運樞紐，促進各類交通方式無縫接駁、便捷換乘。推廣交通「一卡通」、二維碼「一碼暢行」。（發展改革委、交通運輸部、國鐵集團等負責）

四、促進大中小城市和小城鎮協調發展

統籌城市布局的規模經濟效益和生態健康安全需要，促進城市合理分工、協調聯動，優化城鎮規模結構。

（八）促進超大特大城市優化發展。推動開發建設方式從規模擴張向內涵提升轉變。有序疏解中心城區一般性製造業、區域性物流基地、專業市場等功能和設施，以及過度集中的醫療和高等教育等公共服務資源，合理降低開發強度和人口密度。提升市政交通、生態環保和社區等治理能力，有效破解「大城市病」。在中心城區周邊科學發展郊區衛星城，促進多中心、組團式發展，實現產城融合和職住平衡。系統評估排查風險隱患，提高風險防控能力。（發展改革委、自然資源部、住房城鄉建設部、公安部、生態環境部、應急管理部等負責）

（九）推進縣城補短板強弱項。加快補齊縣城公共服務設施、環境基礎設施、市政公用設施、產業配套設施短板弱項。加強項目謀劃設計，分類設計公益性、准公益性和經營性項目，加快項目前期工作。在債務風險可控前提下，加大中央預算內投資和地方政府專項債券等財政性資金統籌支持力度，有序發行縣城新型城鎮化建設專項企業債券。健全政銀企對接長效機制，協調引導有實力的大型企業承擔相關建設任務，吸引開發性政策性和商業性金融機構中長期信貸資金積極投入，利用現有國外優惠貸款渠道予以投入。發揮120個縣城建設示範地區帶動作用，支持在有條件縣城建設一批產業轉型升級示範園區。結合新型城鎮化建設，健全易地扶貧搬遷大型安置區公共設施。（發展改革委、財政部、人民銀行、國資委、自然資源部、住房城鄉建設部、開發銀行、農業發展銀行等負責）

（十）強化邊境地區城鎮功能。全面增強邊境城鎮承載人口、連接城鄉、支撐國防的能力。開展興邊富民行動中心城鎮建設試點，改善基礎設施和公共服務，提高引產聚人能力。建設沿邊抵邊公路，發展一批抵邊新村和新生抵邊城鎮，引導邊民向沿邊抵邊公路、邊民互市貿易點、抵邊聚居點等適度集中。（發展改革委、交通運輸部、自然資源部、住房城鄉建設部、衛生健康委等負責）

（十一）促進特色小鎮規范健康發展。推動《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關於促進特色小鎮規范健康發展意見的通知》全面落實落地。統一實行清單管理，以各省份為單元全面建立特色小鎮清單，開展動態調整、優勝劣汰。制發特色小鎮發展導則，引導樹立控制數量、提高質量導向，強化正面引導和分類指導。統籌典型引路和負面警示，推廣新一輪特色小鎮建設典型經驗，加強監督監管、整改違規行為。（發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、市場監管總局等負責）

五、加快建設現代化城市

順應城市發展新理念新趨勢，建設宜居、創新、智慧、綠色、人文、韌性城市，推進城市現代化試點示範，使城市成為人民高品質生活的空間。

（十二）著力解決大城市住房突出問題。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策並舉，穩定地價、房價和預期，促進房地產市場平穩健康發展。加快培育發展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，有力有序擴大租賃住房供給，完善長租房政策，合理調控租金水平。以人口流入多、房價高的城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和農業轉移人口、新就業大學生等新市民住房問題。單列租賃住房用地計劃，探索利用農村集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，支持將非住宅房屋改建為保障性租賃住房。（住房城鄉建設部、自然資源部、發展改革委、財政部等負責）

（十三）建設新型智慧城市。推進市政公用設施智能化升級，改造交通、公安和水電氣熱等重點領域終端系統。建設「城市數據大腦」等數字化智慧化管理平台，推動數據整合共享，提升城市運行管理和應急處置能力。全面推行城市運行「一網通管」，拓展豐富智慧城市應用場景。（發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、自然資源部等負責）

（十四）建設低碳綠色城市。全面推進生活垃圾分類，加快建設生活垃圾焚燒處理設施，完善醫療廢棄物和危險廢棄物處置設施。提升污水管網收集能力，推行污水資源化利用，推進污泥無害化處置。加強城市大氣質量達標管理，推進細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協同控制。推動重點城市群消除城區黑臭水體和劣V類水體斷面。開展愛國衛生運動，推廣文明健康生活習慣，加強背街小巷等環境衛生死角整治。控制城市溫室氣體排放，推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業、建築、交通等領域綠色低碳轉型。（發展改革委、住房城鄉建設部、生態環境部、衛生健康委等負責）

（十五）增強城市發展韌性。完善公立醫院傳染病救治設施，改善疾控基礎條件，加強業務用房建設和必要設備配置，補齊縣城公共衛生防控救治短板。提高平疫結合能力，確保改建新建的大型公共設施具備短期內改造為方艙醫院的條件。統籌推進城市內澇治理和海綿城市建設，改造河道、堤防、水庫等防洪設施，重點治理嚴重易澇積水區段。健全重要應急物資收儲調配機制、基本生活用品保障機制。（發展改革委、衛生健康委、住房城鄉建設部、水利部、自然資源部、應急管理部、體育總局等負責）

（十六）優化城市交通服務體系。深入建設公交都市，開展綠色出行創建行動，完善定製公交、自行車道和步行道。完善以配建停車場為主、公共停車場為輔、路側停車位為補充的停車設施體系，健全住宅小區和公共停車場充電設施，開展創新籌資方式支持停車場建設試點。（住房城鄉建設部、交通運輸部、發展改革委等負責）

（十七）實施城市更新行動。在老城區推進以老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村等「三區一村」改造為主要內容的城市更新行動。加快推進老舊小區改造，2021年新開工改造5.3萬個，有條件的可同步開展建築節能改造。在城市群、都市圈和大城市等經濟發展優勢地區，探索老舊廠區和大型老舊街區改造。因地制宜將一批城中村改造為城市社區或其他空間。（住房城鄉建設部、發展改革委、自然資源部、商務部、衛生健康委等負責）

六、提升城市治理水平

樹立全生命期管理理念，完善治理結構、創新治理方式，推動城市治理體系和治理能力現代化。

（十八）優化城市空間治理。編制完成省市縣三級國土空間規劃，統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。促進城鎮建設用地集約高效利用，全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。適當擴大住宅用地供應比例，提高工業用地利用效率，有序增加藍綠生態空間。探索推行混合產業用地供給、分層開發、立體開發和以公共交通為導向的開發（TOD）等模式。穩慎把握省會城市管轄范圍和市轄區規模調整。落實適用、經濟、綠色、美觀的新時期建築方針，嚴格限制建設500米以上超高層建築，嚴禁建設「醜陋建築」。劃定歷史文化保護線，加強文物保護利用。（自然資源部、民政部、住房城鄉建設部、文化和旅遊部、文物局等負責）

（十九）加強基層社會治理。根據常住人口規模優化街道社區設置和管轄范圍。建設現代社區，以社區綜合服務設施為依託，對接社區居民需求、提供便捷優質服務。引導社區社會組織、社會工作服務機構、社區志願者、駐地企業單位等共同參與社區治理。支持老舊小區引入市場化物業服務或推行社區託管、社會組織代管等方式，提高物業服務質量和標准化水平。（民政部、住房城鄉建設部、市場監管總局等負責）

七、加快推進城鄉融合發展

以縣域為基本單元推進城鄉融合發展，堅持以工補農、以城帶鄉，推進城鄉要素雙向自由流動和公共資源合理配置，以11個國家城鄉融合發展試驗區為突破口，推動體制機制改革和政策舉措落實落地。

（二十）促進人才入鄉就業創業。鼓勵各地制定人才加入鄉村制度細則，允許入鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶並享有相關權益，探索以投資入股、合作等多種方式吸收人才入鄉。建立科研人員入鄉兼職和離崗創業制度，探索其在涉農企業技術入股、兼職兼薪機制。深入推行科技特派員制度。完善農民工返鄉就業創業服務體系。引導工商資本入鄉發展，培育一批城鄉融合典型項目。（發展改革委、中央統戰部、中央農辦、農業農村部、科技部、人力資源社會保障部、全國工商聯等負責）

（二十一）深化改革農村土地制度。積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度，出台穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市的指導意見。推動深化農村宅基地制度改革試點地區率先健全宅基地分配、流轉、抵押、退出、使用、收益、審批、監管等制度。鼓勵農村集體經濟組織及其成員採取自營、出租、入股、合作等方式，盤活農村閑置宅基地和地上房屋。（自然資源部、發展改革委、中央農辦、農業農村部等負責）

（二十二）推動公共設施向鄉村延伸。統籌規劃水氣熱等市政公用設施，推動向城市郊區鄉村和規模較大中心鎮延伸。推進城鄉道路客運一體化發展，推進公路客運站改建遷建和功能提升。支持城郊承接城市專業市場和物流基地疏解，在縣鄉村合理布局冷鏈物流設施、配送投遞設施和農貿市場網路，暢通農產品進城和工業品入鄉通道。推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，促進義務教育教師「縣管校聘」管理改革。實施醫師區域注冊，推進醫師多機構執業，積極發展醫療聯合體。依託國家城鄉融合發展試驗區等開展縣域內城鄉融合發展試點示範。（發展改革委、中央農辦、農業農村部、住房城鄉建設部、自然資源部、教育部、衛生健康委、商務部等負責）

八、組織實施

（二十三）壓實地方責任。省級發展改革委要牽頭會同省級各有關部門，做好組織調度和任務分解，加大資金和用地等要素保障支持力度。市縣級政府要切實推動任務落實、政策落地、項目見效，確保取得實質性進展和成效。

（二十四）強化部際協同。國家發展改革委依託城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議制度，會同各有關部門加強統籌協調和指導督促。各有關部門要細化制定具體措施，並組織調動本系統力量扎實推進。

『柒』 安置小區室外生活給水管網供水壓力不宜超過多少

09年建築給水排水設計規范規定，入戶壓力不應大於0.45mpa

『捌』 一個新居住區,區內應該是先完善道路及雨污水管網建設再建設房屋好還是先建設

咨詢記錄 · 回答於2021-08-05

『玖』 金寨經濟開發區的基礎設施

1、金寨縣污水處理廠
該工程是國家「十一五」淮河流域污染治理重點項目之一，座落在經濟開發區北六路與金葉路交叉路口。概算總投資7000萬元，設計日處理污水30000噸，承擔著縣城新區及開發區各企業污水處理。一期項目2007年12月始建，建設一座日處理10000噸污水處理站及污水輸送管網， 2009年8月，一期工程投入運營。經處理後的污水達到國家一級B排放標准。2010年，縣政府啟動了污水處理廠升級達標項目建設，項目建成後，可基本滿足縣城新區污水處理需要。
2、金寨經濟開發區110千伏變電站
為保障經濟開發區的電力供應，改善區內的投資環境，經縣政府積極爭取，六安市供電公司立項，縣供電公司新建了110千伏變電所，該工程包括550平方米的廠房、110千伏變電構架、35千伏開關室、10千伏變電機組及二次設備室，總投資4800萬元，佔地8畝， 2008年7月開工建設，2009年元月投入運營。
3、金寨開發區路（橋）網及供水管網
整個開發區路網結構為「一軸十八橫」「一軸」即以40米寬的金葉路為中軸線，連接金寨新老城區，為開發區交通主幹道，「十八橫」即垂直於金葉路相交東西史河大堤的北一至北十一路、北金路、緯一路、江葉路、南一、二、三、四、五路,為人流和物流提供了十分便利的條件；沿開發區的路網分布了400—100毫米不同管徑的自來水管道，形成統一的供水網路，為企業及安置區群眾提供安全用水保障。

『拾』 縣城安置區做排污能用負極管

摘要 一直以來，縣委縣政府把城鎮污水治理作為改變人居環境的重要工作來安排和推動，縣財政在縣級預算有限的情況下，仍然連續多年高強度的加大城鎮污水治理專項資金的投入，相繼編制了縣城排水（雨水）防澇綜合規劃，提升改造了縣城污水處理廠，新建道路地下管網全部完成分流收集等措施，使全縣城鎮污水治理工作取得顯著成效；但我縣屬於山區城市，縣域經濟並不發達，縣城的市政基礎設施配套項目只能逐年完善，特別是縣城的地下雨污管網，建成年代早、建設標准不高造成城中村、老舊小區和城鄉結合部雨污不能分類收集、管道滲漏、排水不暢、管網未輻射等問題，我局也正在著手逐年分段逐步化解這些矛盾。