整治污水狀況

A. 廈門市1216個自然村全部完成生活污水提升治理

昨日，市十六屆人大常委會第七次會議審議市政府關於我市農村生活污水治理工作情況的報告。

市人大常委會組成人員認為，在市委的正確領導下，市政府深入貫徹落實黨中央、國務院關於實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治部署要求，在全省率先探索推進農村雨污分流，全鏈條系統化推進農村生活污水治理，階段性成效明顯。目前全市1216個自然村的生活污水提升治理工程已全部完工，提前完成福建省農村生活污水提升治理五年行動計劃（2021-2025年）的任務。通過治理，水環境質量持續提升，村容村貌明顯改善，鄉村旅遊、休閑農業也加速發展，有力提升了村民的獲得感、幸福感。

我市在解決污水問題的同時，結合水環境項目建設，對村內空地、閑置土地進行規整，形成一批可供村民停車、休憩的口袋公園、濱水岸線景觀。同時，將經分散式污水處理設施處理過的尾水，就近引入農田灌溉，既可以緩解農民無水灌溉的困境，又可以變廢為寶，讓有限的資源得到充分的利用。具備景觀補水條件的澳頭社區受益於懷遠湖水體水質的改善，民宿、農家樂更是快速發展，村民收入大幅增加，“綠水青山就是金山銀山”的環境效益進一步顯現。

此外，我市依託城市排水管網一張圖、排水管家App等信息化技術，將管網信息、排水戶信息、管養狀況等導入系統。大力推行“一戶一碼”，居民掃碼後即可查詢自家及周邊的排水情況，上報反映排水問題，大大提升了管網運維的效率和水平。制定監測監控工作方案，按污水處理設施規模和所在區域環境敏感程度，通過在線監測和人工監測相結合、水質監測和工況監測相結合的方式，實施分類監測監控。截至目前已安裝25套在線監測設備。

市人大常委會組成人員審議認為，農村生活污水治理，是改善農村人居環境、建設生態宜居鄉村、提高群眾生活品質的重要抓手，是推進城鄉協調發展和島內外一體化的必然要求，是踐行習近平生態文明思想的具體行動，建議各級政府及相關部門要進一步提高政治站位，深刻認識農村生活污水治理的重要性，增強工作的主動性和積極性，堅持問題導向，健全長效機制，持之以恆、常抓不懈；齊抓共管，加強協作，形成治理合力；因地制宜，不斷提升硬體建設；建管並重，加強日常維護監管；加大宣傳，實現共建共治共享，持續推進農村生活污水治理，改善農村人居環境，建設生態宜居鄉村。（廈門日報記者 詹文）

B. 揚塵環保整改回復報告範文

為全面落實主要污染物總量減排、重點流域水環境綜合整治等工作，我鎮認真貫徹落實環境保護法律、法規，根據上級生態環境保護工作要求切實加強宣傳教育力度，不斷增強全民環保意識，從源頭抓起，從基礎做起，強化環境治理，改善衛生環境，提高人民生活質量，推動全鎮經濟社會事業的健康、快速、協調發展。
一、環保工作開展情況
（一）主要污染物的減排情況
我鎮規模以上的工業企業有三家，分別是南方水泥廠、正邦養殖場、漣安煤礦。這三家企業均不涉及煤耗，漣安煤礦因煤礦價格下降，產煤量明顯下降。
（二）污水整治情況
1、畜禽養殖場污水處理進展情況
正邦養殖場坐落在我鎮雙園村。自引進以來，正邦養殖場非常重視污水排放建設，已完成污水處理沼氣凈化工程建設，並投入大量財力、物力新建三個污水處理池，經沼氣池處理後再排放至污水處理池。
2、集鎮生活污水建設情況
我鎮認真做好生活污水處理工作，目前，集鎮已開工建設污水處理設施，預計年底投入使用。車田村已建成農村生活污水處理設施，並投入使用。
3、水庫污水處理情況
楓田鎮以「還百姓一庫清水」為目標，加強各村全面開展水庫治污工作。通過召開鎮村組三級幹部和水庫山塘承包人及養殖戶會議，在各村張貼倡議書，全面提高廣大幹群治理環境、保護水質的意識。組織鎮村幹部深入每個庫區，對庫區養殖排污情況進行全面調查並登記造冊。鎮政府和各村簽訂了責任狀，明確要求山塘水庫水面承包合同到期的一律退出承x養殖；對已承包但尚未進行養殖的養殖戶，要求他們簽訂「潔水養殖承諾書」；對已經養殖的養殖戶要求建沼氣池，禁止投放飼料、人畜糞、化肥葯物，實現由「肥水養魚」到「人放天養」。同時，組織人員不定期對各水庫山塘水質進行檢測，對違反者實行經濟處罰和行政處分相結合，力爭通過該項活動使水質得到全面改善。
（三）農村環境集中連片整治進展情況
我鎮有21個行政村，農村環境連片整治任務繁重。為做好農村環境連片整治工作，全鎮積極推行農村環境綜合整治工作，配置好生活垃圾收集設施，如保潔車、垃圾箱。切實改善農村環境質量，確保和擴大惠民的政策效果。同時，目前新建了近200萬項目資金佔地5畝的楓田鎮自來水廠，該工程主體建築框架、蓄水池等設施已基本完工，投入使用後日供水能力可達1千噸，可為周邊近萬人解決生活用水需求，使農村用水環境質量得到有效提升，為推進全鎮發展提供了環境保障。
（四）生態村鎮創建情況
我鎮車田村加強村容、村貌，及整個村內衛生和水溝、池塘等水生態建設，做好水生態環境的保護，深化對水生態文明建設內涵的認識，把水生態文明作為水利發展的新常態，著力推進鄉村旅遊產業發展，用生態紅利帶民致富。車田村被授予了全省第一批「江西省水生態文明村」的榮譽牌匾。
二、環保工作重難點及要解決的問題
在楓田鎮，環境保護工作正處在發展階段，還存在許多困難與問題，主要有：
1.環保機構未正式成立，缺少專業的環保技術人員及專職的環保工作人員，環境監管不到位，環境監察、監測能力和手段不足。
2.鎮政府環保力量薄弱，沒有專門的環保隊伍和環保員，鎮幹部時有變動，使環保工作在質量和效率上大打折扣。
3.農民生產、生活習慣落後，養成了許多污染環境和生態破壞的不良習慣。如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農葯；垃圾隨手亂扔。這種淡薄和落後的環保意識在農民身體上根深蒂固，製造污染的主體十分龐大，難以根治。
4.環境宣傳教育力度還不夠，農村基層對環保工作認識不足，環保工作氛圍欠差。

C. 我國城市污水處理廠運行存在問題及解決對策研究

當前我國對生態文明建設重視程度空前，黨的十九大將「增強綠水青山就是金山銀山的意識」寫入黨章，將「美麗」作為社會主義強國目標的重要內容，水環境治理是其中最為核心的內容之一。城市污水處理廠作為治污基礎設施之一，是治水工作的關鍵環節，其處理規模、處理水平等直接影響治水成效。
本文通過分析我國已建的上海白龍港、廣州新華、寶雞市高新區、通遼市污水處理廠，太湖地區、三峽庫區污水處理廠的運行情況，發現其運行普遍存在運行負荷率較低、進水水質水量波動較大、出水水質難穩定達標等問題，通過深度剖析原因，科學地提出了針對性的解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻為全面貫徹《水污染防治計劃》，全國各城市先後開展黑臭水體整治工作。
城市污水處理廠在保障水環境安全方面發揮著重要作用，建設污水處理廠是解決城市水污染的重要手段。
「十三五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃中提出，到2020年底，要實現城鎮污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達到95%，縣城不低於85%。「九五」期間，我國重點流域水污染防治規劃開始實施，城鎮污水處理設施的建設和運行開始成為各地落實水污染物減排責任目標的主要途徑。
在中央財政資金和相關政策的大力支持下，經過「十一五」、「十二五」的發展，我國污水處理廠建設取得了跨越式的進展，城鎮污水處理廠的數量和規模迅速提升，城市污水處理能力不斷提高。
統計資料顯示，至2016年末，城市污水處理率達到93.44%，其中污水集中處理率89.8%。截至2010年，全國共有城鎮污水處理廠2496座，較2006年相比提高了140%。到2016年末，城鎮污水處理廠數量達到3552座，與2010年相比增加了29%。
但是，污水處理率與處理能力的持續提高與水環境污染依然矛盾突出。環保部公布的《2016中國環境狀況公報》顯示，全國地表水1940個監測斷面中，仍有32%為IV類及以下水體。截止2017年底，住房與城市建設部和環保部認定的全國城市黑臭水體數量有2100個。
與此同時，污水處理廠排放標准不斷提高，2015年發布的《水污染防治行動計劃》明確提出，現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標准或再生利用要求;敏感區域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域)城鎮污水處理設施應於2017年底前全面達到一級A排放標准，建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標准;到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。
由於我國城鎮污水普遍存在著水質水量變化幅度大、碳氮比偏低、無機懸浮固體含量高、冬季水溫低、工業有毒有害污染物沖擊等突出問題，明顯影響污水處理設施的正常運行，出水難以穩定達標。即使在達標排放的情況下，符合一級A/B標準的水質仍接近V類水(表1)，是水環境的重要污染源。
表1我國城鎮污水處理廠排放標准主要污染物指標對比 單位:mg/L
一些城郊結合部因居民亂扔、亂排生活污水，對水環境也帶來嚴重危害。為此，本文作者深入分析了我國南北方具有代表性的污水廠存在的問題及原因，並提出解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻。
1存在問題及原因分析
1.1運行負荷率普遍較低，部分超負荷運行
根據住房與城市建設部2012年發布的《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》(CJJ60-2011)，城鎮污水處理廠年處理水量應達到計劃指標的95%以上。我國大部分地區的污水處理廠運行負荷率偏低，難以達到住房與城市建設部的要求。
遼寧省污水處理廠月均負荷在80%以上的僅占污水廠總數32%。通遼經濟技術開發區污水處理廠現狀水量未達到設計值，近一半處理設施閑置。廣西城鎮污水處理廠2010年負荷率達到60%以上的污水廠占總量的65%。三峽庫區2014年176座污水處理廠的平均運行負荷僅為56.5%。
全國已建污水處理廠平均運行負荷率僅有65%～70%，遠低於德國2008年污水處理廠平均運行負荷率95%。而一些城市由於經濟發展迅速，人口數量增長過快，污水處理廠已超負荷運行，處理壓力大。
污水廠處理設施負荷率低的主要原因是廠網建設不配套，污水管網覆蓋率和收集率偏低。污水處理廠只有和排污管網配合使用，才能發揮治污作用。
由於污水廠建設相對簡單、集中、建設周期短，管網建設相對復雜、牽涉面廣、建設周期長，我國城市管理者普遍重建廠、輕管網、輕管理。
數據顯示，截至2016年全國共有城鎮污水處理廠3552座，與2010年相比增加了29%，排水管道長度僅增加了17%。配套管網與污水處理廠建設不同步，導致一些污水處理廠建成後面臨無污水可處理的尷尬境地。
有些城市先期只建設了污水干管，由於資金不到位支管網建設推進緩慢。部分城市新建的管網存在諸多問題無法與已有干管接駁，如設計標高與已有干管不一致，已有干管積水堵塞等。
導致建成管網沒有「織網成片」，污水收集率偏低。另一原因是污水廠設計規模與實際情況不符。由於部分城市對污水處理廠建設前期工作重視不夠，對污水來源和收集缺少詳細的規劃和充分的論證，管網、泵站等輔助設施建設相對滯後，設計規模往往基於理論設計計算。在經濟相對落後的地區，人均實際用水量和污染物排放量相對偏低，導致設計規模偏大，實際污水量不足。
而在一些發展較快的城市，隨著經濟的快速發展和居民生活水平的不斷提高，污水產生量不斷增加。污水廠設計規模滯後於人口經濟增長速度，污水廠處理能力不足，出現超負荷運行現象。
1.2進水水質水量波動較大，與設計值不符
污水廠原水水質和水量是影響污水處理工藝運行穩定性的重要因素。我國城市污水廠進水水質水量波動較大，部分污水廠進水負荷波動幅度可達到-47%～4%。
上海白龍港污水廠進水BOD5日平均濃度波動范圍為14～382mg/L，CODCr波動范圍為96～824mg/L。昆明市合流制排水區域污水處理廠進水受雨季影響，懸浮物波動大。除了水質波動，一些污水廠進水水質有機物濃度與設計值有差異，嚴重影響了污水處理效果。
寶雞高新區污水處理廠實際進水水質除NH3-N和TN外，其他各指標均高於設計值。寶雞十里鋪污水處理廠進水TP高於設計值外，其它各指標均低於設計值。
分析原因，主要是排水管網雨污分流不徹底、管網漏損、沿河截污沖擊污水處理系統。我國老城市的排水體制一般為雨污合流制，後來部分城市改為截流式合流制。
合流制排水體制下，污水處理廠進水水質受多種因素影響。雨季時排水管網同時收集了生活污水和大量的雨水，引起污水廠水量的波動。
其中初期雨水污染物濃度高、污染嚴重，部分污染物指標高於旱季污水濃度，造成水質的波動。在我國，由於管網維護的不及時，老舊管網滲漏嚴重，地下水、河水及雨水的混入也直接影響了進入污水處理廠的水量、水質。
在一些南方地區，由於前端管網建設不完善，污水廠旱季水量偏小，需要抽取河道水;但在雨季，雨污合流管網的水量又遠超過污水廠的處理規模，造成了旱雨季水質波動較大。
沿河截污系統對污水處理系統的沖擊，是造成水質水量波動的又一原因。作為合流制改造過程中的過渡產物，沿河截污系統在一些南方城市較為常見。
該系統可極大程度地改善河流長期以來的黑臭狀況，但也存在一些問題。系統雨季收集的合流水含有大量雨水，導致污水廠旱、雨季污水處理量逐年加大，污水處理廠雨季負荷普遍偏大。
而截污箱涵系統大部分尚未配備相應的末端處理設施，攜帶大量污染物的初小雨直接進入污水廠，造成水質波動，處理效果難以保障。
另外，我國處於經濟快速發展階段，區域經濟差異明顯。經濟相對發達、人口密集地區的城市不斷擴容，但實際擴容速度與規劃往往不一致，致使污水增長量與污水廠設計規模不一致。
當污水量超過設計規模時，污水處理廠處於「吃不飽」狀態，當設計規模超過實際處理需求時，又造成「大馬拉小車」現象。
西北地區的污水處理設施則由於服務數量不足、管網配套差等問題處於「吃不飽」狀態，這些都影響著污水處理廠的進水水質水量。
1.3出水水質難以穩定達標，NH3-N、TN超標
我國現有污水處理廠大部分執行《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918-2002)一級標准，其中執行一級A標準的占總數量的29.3%，執行一級B標準的接近60%。截至2016年底，我國僅有30%的污水廠尾水達到一級A標准，高達70%的污水處理廠排放標准達到或低於一級B排放標准。
大部分污水廠主要超標污染物為NH3-N、TN，上海市白龍港污水處理廠採用A2/O工藝，出水NH3-N一級B達標率僅有46%，TN一級B達標率68%。
三峽庫區176座污水廠一級B達標率60.7%，通遼污水廠一級A達標保障率低於50%，寶雞十里鋪污水廠NH3-N、TN一級A達標保障率分別為42.4%、42.5%。
廣州新華污水處理廠出水TN和NH3-N在1-3月份偶爾超標，不能穩定達到一級A標准。污水處理廠出水水質不達標，無法充分發揮效能，不僅降低了污水廠投資效益，也給污水廠運行管理帶來困難，應充分引起運行管理者的重視。
工藝是污水廠處理效果的關鍵保障因素，我國城鎮污水廠使用的工藝主要為普通活性污泥工藝、氧化溝及其改良工藝、A2/O及其改良工藝、SBR及其改良工藝、A/O及其改良工藝和曝氣生物濾池(BAF)工藝，這六類工藝覆蓋了全國90%以上城鎮污水處理廠的主體工藝類型。
上述工藝具備脫氮功能，而實際運行中由於進水水質水量波動或與設計值不符、生物處理設施超負荷運行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水難以達到排放標准。
當污水處理廠進水BOD5、TN、TP濃度低於設計進水濃度時，從多方面嚴重影響污水處理效果。一方面，污水中BOD5濃度過低導致生物處理單元中的微生物所需有機物不足，影響反硝化階段脫氮效果。
另一方面，進水污染物濃度偏低時生物反應池中曝氣量高於微生物需求量。如不能及時調整曝氣池曝氣量，容易出現曝氣過量，導致活性污泥沉澱分離效果較差。
除此之外，南方地區冬季缺少保暖措施，致使進水水溫較低，不利於硝化反硝化細菌的生長，出水NH3-N、TN濃度無法保障。除了工藝方面的原因，污水廠的運行管理水平也對出水水質有重要影響。
污水廠的運行是一個復雜的過程，操作人員應在水質、環境條件發生變化的條件下，充分利用各種工藝的彈性進行適當調整，及時發現並解決問題。
操作人員除了要具備一定的物理、化學及微生物學方面的知識，還需了解污水處理基本知識、廠內構築物的作用以及化驗指標的含義及其應用等。
在國外，污水處理廠的運行通常由博士來實施。在國內，由於薪資水平等原因的限制，大部分污水廠的員工學歷層次普遍偏低、技術素養不足，往往憑經驗操作污水廠各工藝設施，嚴重製約和影響污水處理廠整體運行水平。
1.4其他問題
隨著工業化、城市化進程的推進，城郊結合部生態環境問題日益凸顯。這種「結合」是城市與鄉村、農業與工業、農民與市民的結合，充滿著一種不確定的、動態的過渡和轉型。
城郊結合部的城中村建築廢棄物、生活垃圾四處堆積，居民亂排生活污水，流經的小河流顏色發黑，垃圾漂浮，污染嚴重。
如果不能得到有效控制，時時威脅著當地居民的健康。由於制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊結合部出現這樣的難題。工業園區的發展對經濟發展的促進作用日益顯著，但隨之而來的環境污染也在加劇。
大型集中的工業園區一般都有污水處理廠，對大量的、中小型工業企業的廢水，採用經預處理後與園區生活污水合並處理的方式，實際運營過程中也有不少問題出現。
一是實際水量與設計不符。在園區污水處理廠設計階段，由於對發展規模預估不足，實際污水量超出污水處理廠處理能力。部分企業由於生產狀況不穩定，使污水處理廠處理量不足。
二是實際進水水質與設計不符。實際入園企業的類型與規劃不符，導致污水特徵發生較大變化，使污水廠難以達標排放。
2對策與建議
2.1政府統籌規劃，污水處理廠、管網建設同步推進
政府各部門應結合各自職能，協調一致，科學組織，實現污水處理廠的長效管理[11]。住建部門會同環保、發改委等部門，緊跟城市發展腳步，牽頭編制污水處理廠、污水管網的統籌規劃，以前瞻性思維規劃和設計污水處理廠。
地方政府要制定政策推進污水處理廠的運營規范化，與物價、住建、財政等部門聯合，因地制宜地研究制定與當地經濟社會發展水平相適應的污水處理收費制度。
財政部門應增加對污水處理廠的資金投入，創新投資建設運營模式，提高污水廠運行人員的工資水平，從而吸引高水平、高素質的人才進行運行管理。環保部門要加強對污水處理廠出水水質的檢查監督，對整治不力的要嚴肅查辦。
2.2完善污水收集系統，實現水量濃度「雙提升」
為充分發揮污水廠效能，要堅持廠網並舉，將排水管網和污水廠作為一個整體建設。首先要加快新增污水管網建設，建成從「用戶—支管—干管—污水處理廠」路徑完整、接駁順暢、運轉高效的污水收集系統，提高已建污水廠運行負荷。
其次是要強化老舊管網改造，對漏損嚴重的管網、排水口、檢查井進行維修，減少管道淤積，確保收集的污水水質、水量穩定。再者是要徹底進行合流制管網改造，難以改造的地區加快建設截流、調蓄等設施，減少雨季雨水對污水廠水量水質的沖擊。
2.3源頭分散處置初期雨水，減輕進廠污水量變化幅度
針對初期雨水影響進水水質水量問題，宜源頭分散處置。從初期雨水的特點和國內外初期雨水處置經驗來看，初期雨水應採用源頭分散收集、分散處置等方式;初期雨水集中收集非常困難，主要原因在於若設置集中收集系統，上游初期雨水到達時，下游早已是干凈的雨水，很難保證能夠收集到20～30分鍾前的初期雨水。
已建設初小雨收集系統的城市，應增設相應末端處理設施，減輕初小雨對污水處理廠的水質影響。有條件接入污水處理廠處理的，應論證污水處理廠具備接收條件後再接入。
2.4加強管網精細化管理，防患於未然
重視建成污水管網的日常管理與維護工作，加強管網的精細化管理[12]。首先是要加強日常巡查，對存量管網「修補測」、「定期體檢」並加以修繕。
採用CCTV和QV手段對管道內部進行檢測，掌握其病害的分布狀況和程度，為管道修復提供基礎。其次要實行定期清淤制度，保證污水管道正常通水。
目前大部分城市管道仍採用人工清淤，不僅工作環境惡劣，且效率低下，無法滿足需求。可引進高科技清淤手段，如清淤機器人等，實現自動高效清淤。
再者，對排水管網數據進行信息化處理，建立污水管網水質在線監測系統等，實時掌握水質情況。當水質出現異常時可及時查出管段存在問題，並提醒污水處理廠採取有效應對措施[34]。
2.5優化污水處理廠服務范圍，提標擴容
污水處理廠一般位於城市建設區，隨著城市建設和城市更新的開展，城市污水量增長較快而污水處理廠或污水系統擴容困難的矛盾日益突出。
對污水廠超負荷運行的地區，通過服務范圍的調整解決污水處理廠污水增量問題有著重要的意義。同時考慮提升污水處理廠處理能力，進行污水廠擴建。
按照GB18918-2015《城鎮污水處理廠污染物排放標准(徵求意見稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水處理廠和自2018年起敏感區現有城鎮污水處理廠均執行一級A標准。
對排放標准較低污水處理廠改造，因地制宜合理選擇改造措施，提高出水水質。提標改造路徑一般包括水力改造、設備改造和工藝升級改造等，其中污水處理工藝改造是提高出水水質的關鍵。
TN和NH3-N主要通過生化系統處理去除，這兩個指標是生化系統改造的主要目標污染物。TN的去除效果受制於進水碳氮比，由於我國大部分污水處理廠進水碳氮比偏低，可通過改進運行方式，合理利用內部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
當NH3-N不達標時，可在二級生物處理後增加曝氣生物濾池。涉及具體項目時，按照「一廠一策、分門別類」的原則制定適宜的工藝方案。
2.6集散結合，統籌治水
城市主城區的生活污水應集中處理，通過建設完善污水管網將污水收集到污水處理廠集中處理。而在城郊結合部，有條件建設管網的城市應逐步完善管網系統，對污水進行集中處理。短期內無法建設管網系統的，應採取分散處理的措施。
分散式一體化污水處理裝置，具有移動靈活、自動化控製程度高、處理效果好的特點，在城中村等分散式污水處理中已有大量應用，是解決城郊結合部水污染的有效措施。
工業園區污水廠存在的問題並不是一個企業的問題，需要改革和發展來解決，加大對污染源排放的控制力度，工業企業要嚴格執行相關法規，確保廢水達標排放。
3結語
城鎮污水處理及再生利用設施是城鎮發展不可或缺的基礎設施，是減少水體外源污染的重要手段，保障其安全、穩定、高效地運行，對於水環境治理具有十分重要的意義。
目前我國污水處理廠運行中仍存在一些問題，有的放矢地總結存在問題，可為今後污水廠科學化管理奠定基礎。只有政府部門統籌規劃，加強頂層設計，不斷完善污水收集系統，加強管網精細化管理，進行提標擴容建設，才能充分發揮污水處理廠的環境效益，改善城市水環境質量，促進水環境治理成效的長久保持。

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D. 農村生活污水工作匯報(2)

2、污水治理受地質影響，實際效果不一。在實際調查中我們發現，村落集中、地勢低、地質以淤泥為主的村莊，在治理中污水不容易滲漏，容易收集，治理效果好。如排門村，該村由於地處低窪，村民居住集中，且地質以淤泥沖刷形成為主，不易滲漏，改造前一下大雨，污水容易自溢。改造後大部分污水都經管網流入到集中處理池，效果很好，也深受村民的擁護。朱田村的情況與排門村也差不多，由於地勢平坦，該村在治理中採用了納管方式，把污水管埋放的深度與家家戶戶的化糞池形成一定落差，這樣就更容易收集污水，進行集中處理，治理後效果也非常好。在一些地勢高，落差大，地質以沙石土壤為主的村，治理的效果不佳。如和鴿、城東、城灣、城聯村等，由於那些村的地質原因污水容易滲漏，平常的生活污水特別是化糞池污水都經滲漏到地下，晴天流到入管網的污水少之又少，平時集中處理池基本無出水，只有雨天才會有些污水流入處理池，污水改造成了一項面子工程，沒有收到很好的實效。

3、污水治理缺乏整體規劃和系統論證，目的性不明確。2015年前我區推開的農村生活污水治理工作，是在新農村示範村創建中作為雨污分流的一項前置條件提出的，當時目的是為了創建新農村建設示範村，污水治理只不過作為其一項創建達標的前置條件。由於時間緊，任務重，大部分村都倉促上馬開始生活污水治理工作，沒有很好的結合各村自然環境，經過詳細規劃和仔細論證，因地制宜的開展該項工作。政府有關部門也沒有嚴格把關，對該項工作缺乏系統性的指導，造成了工作中的短腿。上述原因影響了各村污水治理實效。

4、污水治理資金花費大，全部靠上級補助。根據調查結果，2015年前20個已實施農村生活污水治理的村，戶均改造費用在3000元左右，包括道路開挖平整、管網材料及鋪設、污水處理池建設等費用。污水治理資金對這些村來說是個寵大的開支。我區由於新農村建設對污水治理有要求，結合新農村創建開展農村生活污水治理，費用全部以上級補助為主，村級層面不用負擔任何費用，在資金上有了堅強的.保障。如果沒有上級全額補助，污水治理工作根本無法開展。對於污水治理後的日常養護費用，採用厭氧生態處理方式的村，年均養護費用需1-2萬元，對於採用三格式過慮分散處理的村，日常養護費用不是很多在5000元左

右。這部分養護費用對大部分村來說都不是負擔，但對少部分村級經濟薄弱的村來說也是個不小的負擔。

三、對下步開展農村生活污水治理的建議和措施

1、加強宣傳，形成合力提高對農村生活污水治理的認識。農村生活污水治理工作具有公益性、系統性、前瞻性的特點。隨著農村生活水平的不斷提高和經濟發展，農村生活污水已成為水環污染的重要污染源之一。農村生活污水要整鄉整村推進，家家戶戶治理，量多面廣難度大，推進的前提必須取得老百姓的理解和配合。首先要取得村幹部和群眾的支持，在老百姓房前屋後建設污水處理設施，人們難免會有抵觸情緒。這種情況下，光講道理不行。帶他們到現場看處理效果好不好，看是不是有異味兒，比什麼都有說服力。其次要根據生態市和我區生態文明建設的要求，在新農村建設中，把農村生活污水處理納入村莊整體規劃，與新農村建設項目中的改水改廁、村容村貌整治、農村住房改造建設等工作相結合，建立一套運行有序的長效機制。同時，各部門要加強協調，形成合力。各級政府有關部門分工協作，齊抓共管，做到專業把關、政策引導、規范審批，共同負責農村生活污水治理工作的開展。

2、科學規劃，因地制宜建設農村污水處理設施。針對我區農村地形多樣，村莊數量多，規模小，分布散，經濟狀況各異等特點，要按照「投資省、周期短、運行快、效果好」的要求，從實際出發，根據不同地區的不同特點，因地制宜制訂農村生活污水處理方案的規劃，建設污水處理池。結合各農村特點，採用生態處理等模式合理建設農村污水處理設施。對於少數城中村及城區周邊村莊，距離市政污水管網較近的，農戶污水經污水管道集中收集後，可統一接入鄰近市政污水管網，納入城市污水處理系統。對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，可採取分散處理模式，即將農戶污水按照分區進行收集，每個區域污水單獨處理，採用人工濕地處理模式等自然處理等形式處理村莊污水。而對村莊布局相對密集、規模較大、可採取選用無動力厭氧處理方式，集中進行處理，即對所有農戶產生的污水進行集中收集，統一建設處理設施，統一處理村莊全部污水。對於新建或改建的農村住房或拆遷安置房，要把生活污水處理作為建房的一個前置條件，同時配套完善周邊污水管網和設施，防止先建後治。

3、政策激勵，加大對農村生活污水的資金投入。農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程，需要政府的積極引導、大力推動，更需要農村居民的主體參與和自覺行動。目前，村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大。因此，各級政府應提高認識，及時制訂和出台有關激勵政策，大力扶持和發展污水資源化處理產業，並在多方籌集資金的同時，加大財政投入力度，實行污水處理

資金補助與新農村示範村創建資金相分離，做到「政策到位、監督到位、資金到位」，確保農村生活污水治理工作順利開展。

4、建立制度，規范農村生活污水治理後續長效管理。農村污水處理池能夠長期發揮作用才能真正改善農村環境，保證水環境安全，因此，污水處理池的長效管理必不可少。有關部門要為每個污水建立「一池一檔」，統一管理，做到每個工程施工過程中的資料和照片齊全，管理人員培訓到位，及時了解每個污水處理的情況，一旦工程產生問題，即可分析原因著手整改。農村的每個污水處理池都設有專門的管理人員，定期進行清掏，確保污水處理設施的正常運轉。同時要建立農村生活污水處理工程運行維護管理考核辦法，將運行維護措施落實情況一並納入鄉鎮、部門年終業績考核，明確農村污水池長效運行的獎懲辦法。

E. 整治污水的措施

整治污水的措施主要包括以下幾點：

1. 減少和消除污染物排放： 改革工藝：通過改進生產工藝，減少甚至不排廢水，或者降低有毒廢水的毒性。 廢水重復利用：採用重復用水及循環用水系統，將廢水排放減至最少或將生產廢水經適當處理後循環利用。 控制污染物濃度：盡量使流失在廢水中的原料和產品與水分離，就地回收，減少生產成本的同時降低廢水濃度。 垃圾與廢渣處理：處理好城市垃圾與工業廢渣，防止其因降水或徑流的沖刷、溶解而污染水體。

2. 全面規劃，合理布局，進行區域性綜合治理： 規劃預防：在制定區域規劃、城市建設規劃、工業區規劃時，考慮水體污染問題，並採取預防措施。 綜合治理：對水體污染源進行全面規劃和綜合治理，杜絕工業廢水和城市污水任意排放，並規定排放標准。 集中處理：同行業廢水應集中處理，減少污染源的數目，便於管理。 治理已污染水體：有計劃地治理已被污染的水體。

3. 加強監測管理，制定法律和控制標准： 設立管理機構：設立國家級、地方級的環境保護管理機構，執行環保法律和控制標准，協調和監督各部門和工廠的環境保護和水源保護工作。 頒布法規條例：頒布有關法規，制定保護水體、控制和管理水體污染的具體條例。

這些措施的實施需要政府、企業和公眾的共同努力，以確保水資源的可持續利用和生態環境的保護。

F. 有沒有懂得如何因地制宜整治農村生活污水的啊

當今農村污水處理的一個突出問題就是在農村生活污水處理工程實施的同時，「曬太陽」工程情況仍然時有發生。存在有錢打造無人運維，缺乏對需求和處理量的相應標准，以及對如何長期運維的考慮。姿察

當前，農村污水處理需要制度保障，規劃前提，監控管理和長期運行維護。農村污水處理市場的發展時間還很短，需要更多規范性文件。

我國版圖幅員遼闊，模板式的治理方式顯然不適合分散於全國各地的數百萬村落，因地制宜是最佳的解決方案。不論是一村一鎮為單位，還是按地形地勢海拔氣候等因素區分，都能夠看到更有效的成果。

選擇農村污水處理方法十分重要，並且必須正確使用才能理解其價值。例如，對鄉鎮人後按用途分類，可以使用的生活污水老慎處理類型包括城鄉處理，村莊處理類型包括集中處理和農戶分散處理。這樣侍冊敬的分級就可以完成從稠密到鬆散的污水處理全覆蓋。

此外，農村污水處理模式和技術還可以按照區域劃分。包括中南地區、西南地區以及西北乾旱地區，針對各自地理、氣候、人口、經濟、基礎建設等條件的不同，各自選用的發展模式和工藝略有差異。但是總體而言，農村污水處理方式的選擇要統籌考慮一系列因素，逐步縮小選擇范圍，提高處理效率。

G. 　水污染治理現狀

一、水污染源治理現狀

70年代，我國的工業污染治理主要集中在點源上，以治理工業「三廢」為主；80年代，通過調整不合理的工業布局、產業結構和產品結構，結合技術改造，強化環境管理等措施，對工業污染進行了綜合防治，並在小范圍內開展了區域環境綜合治理；進入90年代以來，在加強工業污染防治的同時，大規模開展了重點城市、流域的區域環境綜合整治和農村面源污染防治，力爭使部分城市和地區環境質量有所改善。國家確定的「三河」、「三湖」的水污染防治全面展開。

1998年度我國廢水排放總量為395億t，化學需氧量（COD）排放量為1499萬t。分別比上年下降了5.0%和14.7%，其中，工業廢水排放量201億t，化學需氧量排放量806萬t，分別比上年降低了11.5%和24.9%；生活污水排放量194億t，化學需氧量（COD）排放量693萬t，分別比上年增加了2.6%和1.3%（表7-3）。

表7-31998年與1997年廢水及化學需氧量排放對比

縣及縣以上工業和重點鄉鎮工業廢水處理率和排放達標率分別為87.4%和65.3%，比上年分別提高了8.5%和10.9%。全國已建成並運行的城市污水廠266座，日處理能力1136萬t，城市污水集中處理超過20%。

二、水污染治理技術現狀

1.污水常規處理技術

污水處理技術，按其作用原理大體可分為物理法、化學法和生物法三類。物理法是利用物理作用使污染物在不改變其化學性質條件下從污水中分離的方法，如沉澱、過濾、氣浮、吸附、蒸發等方法，多用於污水的預處理和後處理；化學法是利用化學反應作用來分離、回收污水中的污染物，或使其轉化成無害物質的方法，如混凝法、中和法、氧化還原法、電解法等，多用於污染物濃度較高、毒性較大或微生物難以降解的工業污水處理；生物法則是利用微生物新陳代謝功能使污水中呈溶解和膠體狀態的有機污染物降解並轉化為無害物質的方法，多用於可生化性較好的有機污水的治理。生物法根據微生物對氧的需求可分為厭氧法和好氧法兩大類，同時又根據生物絮體在反應器中的存在方式分為活性污泥法和生物膜法兩種。厭氧法多用於處理高濃度污水，好氧法則多用於處理較低濃度污水。

國內外污水處理工藝主要以生物法技術為主，原因在於生物法具有微生物來源廣、種類多、繁殖力強、容易馴化和發生變異的特點，處理成本相對較低。特別是近些年來，隨著對微生物凈化機理和反應動力學認識的深入，生物法技術也更加成熟和完善，不僅凈化效率和出水效果有了很大提高，運行成本也有了大幅度降低。我國污水處理雖然起步較晚，但在消化吸收國外技術基礎上，通過積極的研究與開發，也已形成了一系列適合我國國情的新技術、新工藝。

目前國內外普遍採用的污水處理工藝包括：好氧法中的傳統活性污泥法、氧化溝法、A-B法、生物接觸氧化法；厭氧法中的厭氧污泥床法、兩相厭氧消化法；厭氧、好氧相結合的A-O法、A-A-O法等。

（1）傳統活性污泥法。傳統活性污泥法自1914年在英國曼徹斯特建成第一座試驗廠以來已有80多年歷史，通過多年生產實踐中的不斷完善，現已十分成熟，並在許多國家的大中型污水廠應用。其凈化機理重點利用了微生物對數增長期的高活性，因此具有凈化效率高的特點。

該工藝的優點是凈化效率高，出水效果好；缺點是污泥產量大、脫氮除磷能力差，操作管理技術要求嚴，一旦疏與管理將引起活性污泥的異常現象（如生物中毒、污泥膨脹等），重新恢復需較長時間；因此該工藝目前已逐步被其它工藝取代。

土耳其安長拉污水處理廠，日處理水量76.5萬t，運行參數如表7-4。我國北京（高碑店）城市污水廠、天津（紀莊子）城市污水廠也屬此類。

表7-4土耳其安卡拉污水處理廠效果

（2）氧化溝法。氧化溝又稱循環曝氣池或氧化渠，50年代由荷蘭衛生工程研究所開發，屬活性污泥法的變種，凈化機理也稍有不同。開發的目的在於滿足污水處理要求的同時，使剩餘污泥量進一步減少，從而降低污泥處理成本。原理是通過延長曝氣反應時間，並採用環形循環曝氣池，使污水在池內有一個較長的循環期，在距曝氣器較近的區段溶解氧濃度高，微生物處於高活性期，有利於有機物的降解；在遠離曝氣區，溶解氧濃度偏低，微生物處於缺氧環境，有利於提高系統中污泥的自身消化和脫氮、磷能力。氧化溝法就其結構形式而言，又有許多變種，其中較典型的有奧拜爾式（orbal）、卡魯塞爾式（cor-rousel）和交替式。

該工藝的優點是工藝流程簡單，出水水質好，氮、磷去除率高，污泥產量少。缺點是污水停留時間長、基建投資大，同時由於該法採用表面轉蝶曝氣，水渠較淺，不僅曝氣效率低，對環境溫度要求也較高。

工程實例：河北省邯鄲市橋東污水廠引進丹麥技術建成了一套三溝交替式氧化溝系統，水處理規模10萬m³/d，各項運行指標均優於設計要求（表7-5）。北京燕山石化公司石油化工污水廠（6萬m³/d）、昆明市蘭花溝污水廠（5.5萬m³/d）則分別採用的是奧拜爾式和卡魯塞爾式氧化溝，運行效果也十分理想。

表7-5邯鄲市污水處理廠運行效果

（3）A-B活性污泥法。A-B活性污泥法又稱吸附-生物氧化法，是德國亞琛大學賓克教授於70年代中期，為有效去除污水中的氮、磷和難降解有機物而設計的。該法按微生物反應原理將污水處理過程分為兩個階段，第一階段（A）為高負荷吸附合成段，第二段（B）為低負荷生物氧化再生段。通過分段，使每段中的生態系相對獨立，避免生物間的相互干擾，可充分發揮不同生物群體自身的凈化作用，提高系統的總體凈化能力。在A段，由於微生物較強的吸附作用和自身合成能力，不僅能較高程度地去除可生物降解污染物，還可大量去除難降解污染物；在B段，由於在低負荷環境下運行，有利於消化菌和聚磷菌的繁殖，因此還可提高系統的脫氮、除磷能力。

該工藝的特點是：凈化效率高、基建投資省、耐沖擊能力強、出水水質好。缺點是工藝較復雜，運行管理不便。

工程實例：德國Krefeld污水處理廠，日處理污水2.4萬m³/d，進水水質BOD5400mg/L、COD800mg/L、TKN45mg/L、TP10mg/L，其處理結果見表7-6。

表7-6德國Krefeld污水處理廠運行結果

（4）生物接觸氧化法。生物接觸氧化法屬生物膜法的一種，70年代由日本初創。原理是在生物反應器中裝載填料（或稱載體），利用微生物自身的附著作用在填料表面形成生物膜，使污水在與生物膜接觸過程中得到凈化。該方法由於填料的存在，一方面增大了反應池內的生物量，提高了系統的凈化能力；另一方面還由於生物膜是由好氧菌、厭氧菌、兼性菌、真菌、原生動物和較高等的水生動物共同組成的高密集生態系，因此具有良好的凈化效果。

生物接觸氧化法的供氧多採用底部鼓風曝氣方式，空氣氣泡在填料間迂迴上浮過程中，一方面可與生物膜充分接觸，提高氧的利用率，降低鼓風動力消耗。另一方面由於氣泡的攪動作用，還可促進生物膜的更新，提高生物活性。

該法的優點是凈化效率高，抗沖擊能力強，污泥產率低，操作管理方便，動力消耗低，脫氮除磷能力強。缺點是對於較大型污水廠需要填料量過大，不便於運輸和裝填。近幾年我國又在普通生物接觸氧化工藝基礎上根據生物吸附原理，開發出了二段生物接觸氧化工藝，進一步提高了該技術的凈化效率和脫氮除磷能力，拓寬了應用范圍。

工程實例：北京燕山石化公司星城生活污水處理廠（2萬m³/d）、內蒙古東勝市城市綜合污水處理廠（3萬m³/d）、河北邯鄲叢台酒廠（2000m³/d）、河北晉州市印染廠（2000m³/d）等均採用了二段生物接觸氧化工藝，運行效果良好。

（5）上流式厭氧污泥床法。厭氧法也稱厭氧消化法，是在無氧條件下，借兼性菌及專性厭氧菌對有機物的消化降解作用，使污水得到凈化的方法。消化降解過程可分為酸性水解和鹼性消化（鹼性發酵或甲烷消化）兩個階段。在第一階段中，通過酸性腐化菌或產酸菌的作用，最終產物是包括丁酸、丙酸、乙酸和甲酸在內的有機酸以及醇、氨、CO₂、硫化氫、氫以及生物能量，為下一階段的甲烷消化作準備；第二階段中，在甲烷菌的作用下，第一階段的產物進一步分解成消化氣，主要產物是甲烷（CH₄）和二氧化碳（CO₂）。

上流式厭氧污泥床法就是在厭氧反應原理下產生的。所謂污泥床，是指在人工培養或馴化條件下，厭氧污泥以顆粒狀絮體形式沉積於反應器的底部所形成的高濃度污泥層。當污水向上流動、首先穿過污泥層時，就會使大部分有機物轉化為消化氣。因此，上流式厭氧污泥床法成功的關鍵是要形成沉降性能良好的顆粒狀高活性污泥。

該方法的優點是有機負荷高，凈化能力強，能夠直接處理較高濃度的有機廢水，並能產生新的能源。缺點是對反應溫度要求嚴，當污水中含硫化合物濃度較高時會對反應產生抑製作用。

目前，該方法已廣泛應用於高濃度有機廢水處理中，如啤酒、制葯、食品、肉類加工、酒精等行業。

（6）兩相厭氧消化法。前已述及，厭氧消化過程包括酸性水解和鹼性消化兩個階段，每一階段都有自己獨立的微生物群體參與其反應。由於兩大類微生物群體對環境條件的要求有很大差異，對底物的反應速率也不相同，整個反應過程受鹼性消化速率所控制。因此，當在同一個消化池中生活棲息這兩大類微生物群體時，必然不能使它們都處於生長繁殖的最佳狀態，發揮各自應有的作用。兩相厭氧消化法就是根據這一原理，將兩個反應階段分別在兩個消化池中完成，使每一段的生物菌體都生長在各自最佳環境條件，從而大大提高了消化效率、有機物分解程度和系統有機負荷，還提高了消化氣中甲烷的純度。此外，由於酸化水解段中微生物群體對反應環境（水質、溫度、pH值等）的要求范圍比第二段寬得多，因此還增強了該工藝的適用范圍，特別是對於難降解的有機污染物，通過第一段的預處理，可較大程度地提高污水生化性能，為後續處理打下了良好基礎。

目前，由於兩相厭氧第一段的特殊凈化作用，人們還利用這一點，使其與好氧法工藝直接相連，開發出了A-O和A-A-O法等新工藝，克服了好氧法不敢涉足高濃度污水或生化性較差污水的不足。

2.污水處理非常規技術

污水二級處理，並不能徹底解決對環境的污染，處理後的污水也不能直接回用於工農業生產。隨著世界各國水資源的急劇短缺，單純的污水二級處理已遠不能滿足經濟發展的需要，因此在西方發達國家已逐步開始了污水三級處理和深度處理，但在實際運行中，其昂貴的基建投資和運行費用使許多水廠陷入了困境。為了尋求既經濟又節能的處理技術，人們打破常規，又重新回到了自然凈化的老路。如近幾年大力推廣應用的土地處理、人工濕地和氧化塘技術等，被稱為革新與代用技術（Innovative and Alternative Technology），簡稱IA技術。目前IA技術在發達國家的污水深度處理中已廣泛應用，如美國、英國、加拿大、以色列等國。在污水二級處理方面，發展中國家也進行了大膽嘗試，並取得了良好的處理效果，在許多國家得到了推廣和應用，如中國、印度、巴西等國。

IA技術的優點是基建費用和運行費用低、操作管理簡單、易維護、處理水質好。缺點是凈化效率較低、佔地面積大、不適宜在寒冷地區應用。

（1）土地處理系統。土地處理系統是在人工控制條件下將污水投配在土地上，通過土壤吸附、微生物分解和植物根系吸收，使污水得到自然凈化的污水處理技術。基本工藝包括：漫滲、快滲、地表面漫流和濕地。為了更好地提高凈化效率和經濟效益，有的還專門引種了具有較高經濟價值、較強凈化能力和適應能力的植物或林木，稱為人工土地處理系統。利用該技術最有代表性的國家是以色列。在該國，經過二級處理的污水幾乎80%以上都要再經土地處理進一步凈化，然後回用於工農業生產。

我國近幾年也開展了這方面的研究，並在污水二級處理中得到廣泛應用，如北京燕山石化公司的人工濕地和內蒙古寧城老窖酒廠的土地快速滲濾系統等。

（2）穩定塘（俗稱氧化塘）。穩定塘是利用天然或經人工改造、修建的池塘，通過諸如厭氧、好氧、兼性生物分解和水生植物吸收等自然凈化能力，完成污水凈化的處理技術。穩定塘根據塘中溶解氧含量的不同，可分為厭氧塘、好氧塘和兼性塘，在實際應用中根據各種塘體的功能、效能進行單獨使用或組合使用。處理負荷以系統自凈能力為限。為了進一步提高系統的凈化能力，還可加入許多人工措施，從而又派生出了諸如強化曝氣塘、水生植物塘和生態系統塘等。

工程應用：如聯邦德國Ohlstadt城的Biolak曝氣塘、巴西Bahia省的水葫蘆塘和我國北京燕化公司牛口峪水庫的生態塘等。

（3）生態系統法。生態系統法是根據生態學觀點和系統學理論，通過多種廉價處理技術的優化組合，實現污水凈化的技術方法。該法1990年於我國北京燕山石化公司牛口峪水庫石油化工污水處理中（5.5萬m³/d）首次應用，不僅取得了良好的處理效果，還迅速恢復了庫區生態，得到了國內外環保專家的高度評價，被稱之為既治標又治本的「中醫療法」。

採用的生態系統包括：

·有機質→菌、藻類→原（後）生動物→高級水生動物（生物凈化系統）

·有機質→微生物→水、陸生植物（植物凈化系統）

·有機質→生物床→土壤層（土壤凈化系統）

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I. 治理污水的措施有哪些

治理水污染的措施包括：
1. 處理污染源：禁止工業企業和養豬場將污水和糞便直接排入河流，應集中處理這些廢物，以減少對環境的負面影響。
2. 清理河邊和河道建築材料：移除河邊的廢棄建築材料，並對河道進行整治，清理河內的垃圾和淤泥，這可以動員沿岸居民和利用大型機械來完成。
3. 河邊植樹和植草皮：在河邊種植樹木和草皮，建立綠化帶，以防止土壤流失。
4. 加強管理和環保教育：對附近的工廠和養豬場等加大監管力度，嚴肅處理污染河流的行為。同時，對沿岸居民和全體市民進行環保教育，提高環保意識，因為河流的環境保護取決於大眾的思想意識，人們應自覺保護河道和環境。
此外，還有八大防治措施：
1. 控制污染物排放總量，繼續減少工業污染，並推廣重點污染行業的廢水循環閉路零排放制度，加強對污染排放單位的審核和監督。
2. 加快建設節水型工業和社會，研究工業節水管理辦法，規范企業節水范圍，嚴格執行用水定額和節水標准。
3. 推進城市污水處理與資源化，避免城市水環境繼續惡化，完善城市排水系統，提高污水處理技術水平，特別是在缺水城市，規劃污水處理設施時應安排回用設施，並開展深度處理。
4. 發展生態農業和有機農業，綜合防治面源污染，推廣有機肥，制定減量計劃，解決農業面源污染問題。
5. 保護海洋生態環境。
6. 科學合理調配水資源，確保生態用水，開發水資源時應以保護水環境功能為前提，兼顧上、下流域需求，按水資源可開發總量發放許可證。
7. 優先保護飲用水源地水質，制定全國城市和農村飲用水源地保護規定，在保護區內限制開發活動。
8. 嚴格控制持久性有機污染物，由於持久性有機污染物在水體中的比例較高，需要嚴格控制。
這些措施的實施將有助於改善和預防水污染問題。