污水廠創新黨建存在的問題

A. 新常態下企業黨建工作存在哪些問題及應對措施

一是對建立現代企業制度過程中加強黨建工作的重要性認識不足。
有的人認為建立現代企業制度與國際接軌，國有企業黨組織的地位和作用會出現弱化；有的人認為在混合所有制的法人治理結構中，企業股東大會和董事會是決策機構，企業黨組織管好黨員就行了，沒必要介入企業的生產經營活動，參與企業重大問題決策；有的人認為企業實行現代企業制度以後，企業黨務幹部逐步兼職化、黨組織活動業余化。

二是國有企業的領導體制正處在探索階段。
企業黨組織與企業法人治理結構之間的關系還不十分明確，企業黨組織參與重大問題決策的途徑和方法還需要進一步探索。

三是黨管幹部原則在一些企業難以落實。
一些企業黨委只負責管理黨務幹部，很難履行對企業內部各級、各類幹部的教育、培養、考察、監督職責，特別是對行政中層幹部的任免，往往是由董事長或總經理動議，然後由黨委組織部門去考察，走程序。

四是在一些企業，工人階級主人翁地位和作用出現被削弱的現象。
有的企業輕視職代會的作用，把職工參與管理特別是參與重大決策當作一種形式，只是走走過場，個別的甚至連過場也不走，影響了企業職工積極性和創造性的發揮。

五是企業黨建工作思想觀念陳舊、工作方法缺乏創新。
一些企業黨組織面對國企改革給黨建工作帶來的新情況、新問題，創新意識不夠，仍習慣於傳統的工作模式，在工作方法上缺乏時效性和針對性。一些停產、半停產企業黨建工作不能正常開展，黨員先鋒模範作用難以發揮。

B. 如何解決基層黨建工作創新力度不夠問題

1、進一步完善黨員教育機制，為基層黨員「補腦」。

一是實現黨員教育全覆蓋。依託電視、廣播、網路、手機、報刊雜志等平台，多渠道、全方位加強基層黨員教育。

二是突出黨校教育主陣地。將農村基層黨建課題納入省、市、縣黨校幹部培訓的內容，特別是新錄用公務員、選調生、大學生村官的崗前培訓，要加大農村黨建的培訓課程，形成各級領導幹部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機制。

三是開展農村黨員素質大提升活動。在全縣范圍內開展以農村基層黨員為主要對象的科學素質教育大提升活動，著力培養一批想幹事、能幹事、干成事的黨員。

2、進一步創新組織管理方式，為基層組織「強身」。

一是健全村級黨組織工作規則。進一步理順「兩委會」關系，明確規定村黨支部的地位、職責任務、監督約束等。

二是健全直接聯系群眾長效機制。完善黨員幹部直接聯系群眾制度，暢通民意渠道，將問政於民、問需於民、問計於民制度化、規范化，落實群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，從制度層面解決黨員幹部不樂於、不敢於、不勤於聯系群眾。

三是推行黨建工作績效管理。完善鎮、村黨組織管理績效評估指標體系，以績效評估推進鎮、村黨組織管理創新。同時，將農村黨建工作作為評估鎮領導幹部的重要指標。四是創新組織設置方式。建立健全城鄉一體化黨員動態管理機制，暢通黨員進出渠道，支持黨支部建在「產業鏈」上、農村協會和合作社上。

3、進一步強化激勵保障措施，為基層幹部「提神」。

一是加大農村優秀幹部錄用公務員力度，解決基層幹部「有所盼」的問題。目前，我縣每年從村幹部中錄用公務員的數量不足1%,建議擴大優秀村幹部的公務員錄用比例，選拔特別優秀的進入鎮領導班子。

二是逐步提高村幹部待遇標准，形成初步增長機制。既要提高在職村幹部報酬標准，又要提高離任村幹部的生活補貼標准，按工作職位、工作年限擴大補助范圍。

三是建立村幹部養老保險體系，解決基層幹部「有所養」的問題。建立縣、享受對象共同承擔的村幹部養老保險體系，確定統一標准，解決基層幹部的後顧之憂。四是健全黨內關懷機制，解決村幹部「有所靠」的問題。把經濟困難的農村基層黨員和幹部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇，建立黨內關懷機制，通過財政預算、黨費支持等渠道，建立黨員愛心基金，重點加大對基層經濟貧困黨員、老黨員、老幹部的幫扶力度。

4、進一步改進基層幹部領導方式，為基層班子「輸血」。

一是增強班子服務意識，基層黨組織主要領導和班子成員要把精力放在服務群眾上，善於與群眾談心交心，徵求群眾意見，夯實班子在群眾心中的基礎。

二是勇於擔當作表率，面對困難，敢於擔當，在工作中要雷厲風行，遇到困難，全體幹部相互協作，攻堅克難。

三是整合基層黨建資源。進一步加大農村基礎設施建設和社會事業投入力度，積極改善農村生產生活條件；進一步整合各職能部門資源，推進「美麗鄉村」建設示範點工程，把「美麗鄉村」建設示範點打造成農村基層黨建品牌和示範點。

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黨建介紹：

黨建是指黨的建設。黨的建設包括：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。

思想建設、組織建設、作風建設三大范疇是我們黨在長期黨的建設實踐中形成的。改革開放以來，我們黨高度重視制度建設，十六大進一步強調將制度建設貫穿黨的建設各項工作之中。到十七大，又鮮明提出反腐倡廉建設這個范疇，

十八大時增寫了加強黨的純潔性建設，從而將黨的建設的總體布局完善為思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設的「六位一體」，使黨的建設的內容和范疇更加符合馬克思主義執政黨的特點。

C. 當前基層黨建工作中還存在哪些問題

一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」的現象；部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。
三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流於形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏規范，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導幹部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不願監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務幹部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務幹部參加培訓少，部分黨務幹部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。