兴城污水处理设备投资多少

『壹』 东北地区的老重工业基地有哪些

东北地区的老重工业基地有哪些

苏联当年就原住了156个工程项目。

辽宁省

苏联帮助中国兴建的156项工程辽宁有24项。包括：

1鞍山钢铁公司

2本溪钢铁公司的扩建

3抚顺发电厂

4阜新发电厂

5大连第二发电厂的增容

6阜新新丘竖井

7阜新平安竖井

8阜新海州露天煤矿

9抚顺东露天矿

10抚顺老虎台煤矿

11抚顺西露天矿

12抚顺胜利矿刘山竖井

13抚顺龙凤矿竖井的新建扩建

14抚顺石油二厂

15抚顺铝厂

16沈阳第一机床厂

17沈阳第二机床厂（中捷友谊厂）

18沈阳风动工具厂

19沈阳电缆厂

20大连造船厂改建扩建以及

21杨家杖子钼矿和

22一一二厂

23四一0厂

24渤海造船厂的新建和扩建改建工程。

为了与这24项重点工程配套，辽宁还在沈阳、大连、抚顺、本溪、安东等地安排了省市重点工程项目730个。包括改建扩建抚顺钢厂、大连钢厂、沈阳有色金属加工厂、沈阳冶炼厂、锦州铁合金厂、沈阳第三机床厂、沈阳鼓风机厂、沈阳水泵厂、大连重型机器厂、大连机床厂、沈阳化工厂、沈阳玻璃厂、大连玻璃厂等。

(一)沈阳市

前苏联援建的156个大项目有6个建在沈阳

1沈阳第一机床厂（原沈阳市机械修理厂）

是1953年第一个五年计划期间前苏联援建的156个重点工程项目之一，是国内最早生产车床的工业企业。

2沈阳航空工业学院

是一所为航空工业和地方经济发展培养高级工程技术人才的普通高等学校,她坐落在辽宁省沈阳市,是东北地区唯一的一所航空院校学院前身为沈阳航空工业学校,始建于1952年,是前苏联援建的156项工程项目之一。

3沈阳风动工具厂

1955年1月我国第一座近代化风动工具厂——沈阳风动工具厂验收和开工典礼大会在沈阳举行。沈阳凿岩机械股份有限公司（原沈阳风动工具厂），是中国凿岩机械和气动工具行业历史最久、规模最大的大型骨干企业。目前公司占地113万平方米，可年产气动凿岩机50000台、气动工具30000台、液压凿岩机150台、凿岩钻车350台、重矿机械配件700吨、锻件5000吨、热处理件5000吨、精铸件1000吨。我公司在中国设有24个自己的销售公司和众多代理商，有2000多个用户，产品销往四十多个国家和地区，在智利、泰国建立了自己的销售公司，在中国同行厂家中具有独一无二的优势，中国市场信息占有率达50%以上，从八十年代开始，公司开始发展外向型经济，于1984年引进了瑞典ATLASCOPCO公司液压凿岩机检测制造技术，成为中国唯一的生产液压凿岩机的厂家。

4沈阳电缆厂

东北输变电设备集团沈阳电缆厂是中国最大的综合性电线电缆制造企业，下设专业化分厂和质量检测中心和开发中心。主要产品有电力电缆，光纤电缆，通讯电缆，电器装备电缆，裸电缆，电磁线，光纤光缆，电缆附件等共7大类，70个系列，440个品种，4万多个规格。

产品采用国际标准生产。21种主要产品获国家，部和省优质产品称号。产品除满足国内市场需求外，还远销20多个国家和地区。1995年8月，铜芯铝绞线，市话通讯电缆，固体绝缘电缆，纸绝缘电缆，橡胶绝缘电缆等5个主导系列产品的质量控制系统，通过了ISO9002的认证。

5沈阳飞机制造公司（原名112厂）

1951年6月29日，担负飞机修理任务的112厂在抗美援朝的烽火中诞生。

1953年5月15日，中苏两国正式签订了苏联援助中国156项重点建设的协议，其中包括112厂从1953年开始扩建，1956年建成年产1000架喷气式歼击机的制造厂，制造的第一种机型为米格-15比斯等条文。1954年1月

13日，国家计划委员会批准了由二机部四局拟定的112厂扩建为喷气式歼击机制造厂的总体设计任务书。

1956年9月9日，《人民日报》头版报道：“新华社9月8日消息，今天下午4时，在某地举行了喷气式飞机制造成功的国家验收签字仪式……这种飞机……提前一年零五个月完成了试制任务……。”

我国第一架喷气式歼击机──歼5试制成功，结束了中国不能制造喷气式歼击机的历史。文中的“某地”，就是沈阳飞机制造公司（原名112厂）。

(二)抚顺市

“一五”期间，抚顺扩建、改建、新建厂矿企业118个，其中有8项属于前苏联帮助我国设计的156项重大工程项目。

1抚顺铝厂

是中国第一家轻、稀有色金属冶炼企业，隶属中国有色金属工业总公司，铝和镁生产线当“一五”期间前苏联援建的156项重点

2抚顺西露天矿

3抚顺龙凤矿立井

4抚顺老虎台矿

5抚顺胜利矿

6抚顺东露天矿

(三)阜新市

建国初期，全国156个重点项目建设有4 个能源项目落户阜新。

1阜新平安（五龙）立井

2阜新新邱1号立井

3阜新海州露天煤矿:

1953年，年产量达800万吨以上的中国最大的露天煤矿—阜新海州煤矿建成投产

4阜新电站

(四)其它

1鞍山钢铁联合企业

1953年11月，鞍山钢铁公司三大重点工程——新型大型轧钢厂、无缝钢管厂和七号炼铁炉相继提前竣工。这是苏联援助我国新建和改建的项目中，首先竣工投入生产的三项重要工程。是1953年我国重工业发展中的重要事件。

鞍山钢铁公司的大型轧钢厂、无缝钢管厂和第七号自动化炼铁炉，从1952年开始到1953年11月先后建成。该公司薄板厂、第二初轧厂也分别于1954年和1956年竣工投产。此外，北满钢厂、本溪钢铁公司基本竣工。

吉林省

一五”计划时期，在重点建设东北工业基地的方针指导下，吉林省是国家工业建设的重点地区。在全国156个重点建设项目中，吉林省11项。5年间，全省工业基本建设投资17．6亿元。长春第一汽车制造厂、吉林化肥厂、丰满发电厂等一批国家的骨干企业新建、扩建并投产，使吉林省工业跨跃到了一个新水平。

1长春第一汽车制造厂

长春第一汽车制造厂是我国第一个五年计划期间苏联援建的重要建设项目之一，投资总额为65亿元。1953年7月15日开始动工兴建。1956年7月13日，长春第一汽车制造厂建成并试制成功第一批国产载重汽车，把这种汽车命名为“解放”牌。10月15日正式移交生产，年产载重汽车3万辆

2 中国石油吉林石化公司

特大型石化企业，国家一级企业。前身为吉林化学工业公司(简称吉化)。这是中华人民共和国第1个规模最大的、前苏联援建的化工项目,是以国家“一五”156项重点工程中的“三大化”(染料厂、化肥厂、电石厂)为标志的我国第一个大型化学工业基地，1954年开工建设，1957年投产。

1998年，上划中国石油天然气总公司。1999年，按中油集团公司统一部署，吉化公司核心业务重组为中国石油吉林石化公司和吉化股份有限公司，非核心业务重组为吉化集团公司。中国石油吉林石化公司是中国最大的ABS生产基地，也是中国重要的聚乙烯、乙二醇、乙丙橡胶、有机硅及苯类产品的主导生产商之一。吉化投产近40年来，已累计上缴利税200亿元，向全国输送各类人才近3万人，为中国经济建设做出了重大贡献。

3吉林染料厂

属前苏联援建的156项工程中的项目。1954年开始兴建苏联援助的吉林染料厂，这是我国第一个现代化的大型染料厂。1957年10月建成投产，可年产多种染料1万工业落后面貌。

4吉林电极厂（现吉林炭素厂）

吉林炭素股份有限公司的前身吉林炭素厂，是中国五十年代初期建设的基础工业项目之一。经过四十多年的不断改造和发展，现已成为中国最大的综合性炭素制品生产企业，国家大型炭素企业，是具有现代化生产规模，在国内外有着重要影响的基础能源、原材料生产企业，是国家重点扶持的512户大中型

5吉林化肥厂

6吉林铁合金厂钨铁生产部分

吉林铁合金集团有限责任公司是原吉林铁合金厂于1998年改制组建的大型国有独资企业。位于中国吉林省吉林市哈达湾，东依松花江、紧靠长图铁路。

7通化湾沟工井

8丰满发电厂:

丰满发电厂始建于1937年，1943年第一台机组发电。1951年丰江发电厂开始了大规模的改建和扩建工作，到1960年5月8台机组全部安装完毕。

至此，丰满发电厂第一期工程结束，装机容量55375万kW，成为当时中国最大的水利发电厂。二期扩建工程安装了2台85万kW机组，于1992年6月竣工。

三期扩建工程在大坝西岸利用泄洪洞安装2台14万kW的机组，1998年7月最后一台机组投产发电，丰满发电厂跨入了百万千瓦级电厂的行列。

丰满发电厂是我国最早的大型水力发电厂，位于第二松花江中游吉林市丰满区，是东北电网南北联络的枢纽，也是东北电网的主力电厂之一，担负着供电、调峰、调频、调相、事故及检修备用等任务，是国家二级企业。厂始建于1937年，1942年大坝蓄水，1943年第一台机组发电。现装有机组12台，总装机容量为10025万千瓦。

黑龙江

根据国家第一个五年计划的规定，黑龙江省是国家工业建设的重点地区之一，苏联帮助我国建设的156项工程，有22项在黑龙江省。国家在黑龙江省的基本建设投资总额，计划规定为256亿元，占国家工业投资的103%。

哈尔滨市作为全国老工业基地之一,工业主体主要形成于“一五”、“二五”时期。抗美援朝期间“南厂北迁”的13个大中型企业和原苏联援建我国的156项重点工程中有13项在哈市布局，形成了以国有大中型企业为主体、重工业为重心的工业经济结构。

(一)哈尔滨

1哈尔滨电机厂

2哈尔滨汽轮机厂

哈尔滨汽轮机厂有限责任公司的前身--哈尔滨汽轮机厂是我国第一个五年计划期间建设的重点项目之一。1956年动工兴建，1958年投产

3 哈尔滨锅炉厂

4 哈尔滨轴承厂

5哈尔滨伟建机器厂（原哈飞）

6哈尔滨东安机械厂

7哈尔滨东北轻合金厂（原哈尔滨101厂）

8哈尔滨量具刃具厂

9电碳厂

10电表仪器厂

(二)其它

11阿城继电器厂

12佳木斯造纸厂

佳木斯纸业集团有限公司是国有独资公司、国家大一型企业，全国百户建立现代企业制度试点单位之一。是“一五”期间由原苏联援建的156项重点工程中的两项，1953年建设，1957年投产

13中国第一重型机械集团公司

总部位于齐齐哈尔市富拉尔基区，是我国“一五”期间由原苏联援建的156 项重点建设

14鹤岗兴安台10号立井

15鹤岗东山1号立井

16鹤岗兴安台洗煤厂

17鸡西城子河洗煤厂

18鸡西城子河9号立井

19鹤岗兴安台2号立井

20双鸭山洗煤厂

21 友谊农场

友谊县境内有"天下第一大农场"美称，她是我国"一五"期间

156个重点工程之一，并由原苏联援建的，为纪念中苏人民的伟大友谊，国务院将该场命名为"国营友谊农场

22齐齐哈尔钢（北满特钢）

该公司始建于五十年代，是原苏联援建的156项重点工程之一

内蒙古

内蒙古的钢铁工业是建国后建立和发展起来的。国家“一五”时期156项重点建设项目中，有5项在内蒙古。

1包头钢铁公司

简称“包钢”是其一。包钢从1954年筹建至1959年投产，使内蒙古成为全国三大钢铁基地之一。经过40余年发展，在全区相继建成了一批钢铁企业（包括矿山），已形成了从采矿、选矿、烧结、炼焦、炼铁、炼钢、开坯、轧材及相应辅助设施配套完整的工艺流程，已建成了从地探、设计、科研、施工、生产等门类齐全的钢铁工业体系，建成全国十大钢铁基地之一。

2内蒙古第一机械厂内蒙古第一机械制造（集团）有限公司，是国家“一五”期间156个重点建设项目之一，现隶属于中国兵器工业集团公司，是国家特大型工业企业和520户攸c企业之一。

3第二机械厂

4包头第一热电厂

该厂始建于1958年，1959年9月1日首台机组投产发电，一期工程是原苏联援建的156个重点项目之一，经四期扩建和技术改建，现有八机八炉，总装机424万千瓦。

现有职工2646人（从事主业人数1307人），拥有固定资产原值686亿元，是国有大型Ⅰ档企业、内蒙电力总公司骨干企业之一。

5 内蒙古蒙电华能热电股份有限公司（包头第二热电厂）

前身为包头第二热电厂,始建于1956年,是国家“一五”期间兴建的156项重点工程之一,电厂先后经历四期工程建设,现拥有八台机组，总装机容量425万千瓦时。

东北地区成为重工业基地的原因

一个地区成为工业基地和它的区位因素是密切联系的。

东北地区三大区位优势明显：

地理位置：濒临渤海、黄海；靠近俄罗斯、朝鲜、韩国；地理位置优越。

自然因素：气候温和，地形平坦；土壤肥沃；以辽河为水源。

社会经济因素：煤铁资源丰富；水陆交通便利；劳动力丰富；农业资源支持；国家政策支持；国防安全，土地租金不高等。

这些都是东北成为重工业基地的原因。

我国重工业基地有哪些？

沈阳,成都,哈尔滨,武汉,上海,包头,兰州,柳州等分别有兵工厂,煤炭,钢材等重工业

全国最大的综合性工业基地：沪宁杭工业区（也就是常说的"长三角"），中心城市有上海、南京、杭州。

北方最大的综合性工业基地：津京唐工业区。中心城市是北京、天津、唐山、秦皇岛。

以重工业为主的综合性工业基地：辽中南工业区，中心城市有沈阳、大连、鞍山等。

（津京唐工业区、辽中南工业区和山东的烟台等又合称为环渤海工业带）

以轻工业为主的综合性工业基地：珠江三角洲工业区，中心城市包括深圳、广州。珠海、东莞。（泛珠三角还包括香港、澳门）

中国的重工业基地有哪些？

沈阳,成都,哈尔滨,武汉,上海,包头,兰州,柳州等分别有兵工厂,煤炭,钢材等重工业

东北地区是我国传统的老工业基地，该基地有哪些重要的传统部门

我正在做,你先点下采纳，马上就好了

东北地区与东北老工业基地的区别

东北地区指中国东北3省所在的区域，简称东北

东北老工业基地只是指其中的工业较发达的地方,好象是经过国家规划的

以上我自己的看法

东北重工业基地有什么大企业东北重工业基地有以下大企业：鞍钢、 沈飞 、葫芦岛造船厂、大连造船厂、大连机车厂、大连纺织厂、大连港、大庆石油 、哈机电 、齐齐哈尔机床 、长春一汽 、吉林化工、 沈阳机床等。 

具体介绍几个重点企业：

   

鞍钢集团公司（简称鞍钢集团或鞍钢）：成立于2010年5月，由鞍山钢铁集团公司（简称鞍山钢铁）和攀钢集团有限公司（简称攀钢）联合重组而成。鞍山钢铁始建于1916年，是新中国第一个恢复建设的大型钢铁联合企业和最早建成的钢铁生产基地，被誉为“中国钢铁工业的摇篮”“共和国钢铁工业的长子”；攀钢是世界最大的产钒企业，是我国最大的钛原料和重要的钛白粉生产基地以及重要的铁路用钢、无缝钢管、特殊钢生产基地。重组后的鞍钢集团公司已形成跨区域、多基地、国际化的发展格局，成为国内布局完善、最具有资源优势的钢铁企业。曾获得国家首批“创新型企业”、首批“全国企事业知识产权示范单位”荣誉称号和国家认定企业技术中心成就奖。是国内首家具有成套技术输出能力的钢铁企业。2011年名列世界500强第462名。目前，鞍钢集团具备钢铁产能3860万吨。

 

沈阳飞机工业集团（即沈阳飞机工业(集团)有限公司，简称：沈飞）：隶属于中国航空工业集团公司，是以航空产品制造为核心主业，集科研、生产、试验、试飞为一体的大型现代化飞机制造企业，是中国重要歼击机研制生产基地。公司占地面积 800 多万平方米，现有职工近 15000 人。 50 多年来，沈飞集团公司共研制多种型号数千架歼击机，创造了中国航空史上一个又一个第一，为中国航空武器装备的发展做出了重大贡献，被誉为“中国歼击机的摇篮”。、、、胡等党和国家几代***亲临沈飞视察，对沈飞的发展给予了高度重视和关怀。

 

大连船舶重工集团有限公司（简称大船集团）：隶属中国船舶重工集团公司，前身为“中东铁路公司轮船修理工场”和“中东铁路公司造船工场”，始建于1898年6月10日。2005年12月9日，原大船重工和原新船重工按照“优势互补，资源共享，降本增效，做强做大”的十六字方针进行整合重组，成立大连船舶重工集团有限公司。大船集团总资产817亿元，员工8000余人，是目前国内规模最大、建造产品最齐全、最具有国际竞争力的现代化船舶总装企业，也是拥有军工、造船、海洋工程、修船和重工五大产业的综合企业集团。

 

中国第一汽车集团公司（原第一汽车制造厂）简称“中国一汽”或“一汽”，英文品牌标志为FAW，FAW就是第一汽车制造厂的英文缩写。是中央直属国有特大型汽车生产企业，一汽总部位于长春市，前身是第一汽车制造厂，主席题写厂名。一汽1953年奠基兴建，1956年建成并投产，制造出新中国第一辆解放牌卡车。1958年制造出新中国第一辆东风牌小轿车和第一辆红旗牌高级轿车。一汽的建成，开创了中国汽车工业新的历史。经过六十多年的发展，一汽已经成为国内最大的汽车企业集团之一。2013年营业额高达4500亿，曾经连续8年蝉联世界500强榜单。

 我国北方建立了------重工业基地和------重工业基地？

辽中南重工业基地

京津唐综合性工业基地（含有重工业城市）

东北地区的植被有哪些

东北地区的植被属于亚寒带针叶林

北部是针叶林（主要树种：落叶松） 其他地区是针阔混交林（主要树种：红松）

主要树种有

兴安落叶松、樟子松、红皮云杉、白桦、蒙古栎、山杨

东北重工业基地和辽中南工业基地一样吗

不一样。辽中南工业基地位于渤海湾北环和黄海的西北岸，包括了除朝阳市、阜新市区及阜新县以外的辽宁省域，面积118501公里，人口约3500万。每一个工业基地都是以几个主要工业中心（城市）发展起来的。沈阳——机械工业，鞍山——钢铁工业，抚顺——石化、装备制造工业，本溪——钢铁工业，辽阳——化学工业，大连——造船工业。

东北老工业基地包括黑龙江省、吉林省、辽宁省和内蒙古自治区的东部四盟市（呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市）。

可以说，辽中南工业基地是东北重工业基地的重要组成部分。

吉林石化下属厂有哪些以及各下属厂的地址？

（1）吉化公司东10号线入江口水样有强烈的苦杏仁气味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指标均超过国家规定标准．说明污染了水；因为硝基苯容易挥发，导致污染带江面附近的空气也有毒．说明污染了空气，因为活性炭具有吸附性可有效地降低苯的污染．

（2）二甲苯是有机物含碳氢两种元素，燃烧后会生成二氧化碳和水，方程式为：2C8H10+21O2 点燃  16CO2+10H2O；

（3）物理性质是不经化学变化就表现出来的性质，主要有颜色状态气味等；所以苯是无色至淡**液体，易挥发，并具强烈的特殊芳香气味，可做有机溶剂等都是他的物理性质，苯的危害主要表现在：可致以高铁血红蛋白血症为主的全身性疾病，可伴有溶血性贫血，以及肝、肾损害．

（4）苯是有毒物质，苯中毒一般是房屋装修造成的，所以应在装修时把污染降到最低，使用环保材料，经常通风就能有效的降低苯的污染．

故答案为：（1）空气，水，吸附作用（2）2C8H10+21O2 点燃  16CO2+10H2O；（3）苯是无色至淡**液体，易挥发，并具强烈的特殊芳香气味，可做有机溶剂；可致以高铁血红蛋白血症为主的全身性疾病，可伴有溶血性贫血，以及肝、肾损害．

（4）装修时使用环保材料，把污染降到最低限度；入住时也要注意，经常通风．

吉林石化氢氰酸年产多少吨

吉林石化乙二醇厂

地址：吉林省吉林市龙潭区

吉林石化合成树脂厂

地址：吉林省吉林市龙潭区

吉林石化污水处理厂

地址：吉林省吉林市吉林市中心部

吉林石化公司电石厂

地址：吉林省吉林市龙潭区

吉林石化有机合成厂

地址：吉林省吉林市龙潭区

中国石油吉林石化研究院

地址：遵义东路27号

吉林石化公司动力厂

地址：吉林省吉林市龙潭区

吉林石化公司包装制品厂

地址：吉林省吉林市龙潭区

吉林石化公司丙烯腈厂

地址：吉林省吉林市龙潭区

中油股份吉林石化分公司

地址：吉林省吉林市市辖区

中国石油吉林石化化肥厂

地址：吉林省吉林市龙潭区

吉林石化公司聚乙烯厂

地址：吉林省吉林市龙潭区

中国石油吉林石化公司

地址：吉林省吉林市龙潭区

吉林石化公司精细化学品厂

地址：吉林省吉林市龙潭区

吉林石化建修公司

地址：遵义东路18

吉林石化公司信息网络技术公司

地址：解放北路130

中油吉林石化双苯厂

地址：吉林市龙潭区遵义东路19号

中国石油吉林石化染料厂

地址：吉林省吉林市龙潭区

中国石油吉林石化公司炼油厂

地址：吉林省吉林市龙潭区

中国石油吉林石化广告公司

地址：吉林市北京路129--24号

中国石油吉林石化公司电石厂

地址：吉林省吉林市龙潭区

中国石油吉林石化公司运销仓储中心

地址：吉林市兴城街附近

中国石油吉林石化分公司双苯厂

地址：吉林市遵义东路附近

中国石油吉林石化公司电石厂南门

地址：吉林省吉林市龙潭区

30万吨。根据查询中国石油吉林石化公司官网发布的产量通告得知，2022年一年内中国石油吉林石化公司的氢氰酸年产量是30万吨，实现平均日产1220吨，创历史最高水平。氢氰酸，是氰化氢的水溶液，是一种极弱的酸，易挥发，常用的氢氰酸一般含氰化氢在10％以上。

『贰』 双效合力 晋江实体经济迈向新型工业化

用园区标准化建设提高土地利用效能，用数字化转型提升企业发展效益

昨日，省县域经济实力“十强”县（市）评价结果出炉。晋江位列榜首，连续29年领跑全省县域经济。

党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

晋江能够扛旗领跑，也正得益于对实体经济的坚守——建成纺织服装和制鞋2个千亿元产业集群，建材陶瓷等5个百亿元产业集群，涌现出安踏、恒安等行业龙头企业，铸造完整的产业链条，形成搬不走的产业优势。

在迈向新型工业化的进程中，晋江一方面，从全市战略高度出发，提高土地利用效能，带动园区向上生长，为产业转型提供充足空间；另一方面，激活企业与产业中的数字化、智能化因子，以数字化转型推动全链条、全要素变革，提升企业发展效益，打造产业发展新优势。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。当下，“双效合力”的晋江，正全力以赴带动产业集群化、高新化、专业化，构建配套完善的产业生态，阔步向新型工业化迈进。

晋江经济开发区安东园，绿色高端面料整理微工业园4栋厂房正以“一天1000平方米”的速度加快建设。

延续基因

科创突破“有数”

在晋江领跑全省县域经济的29年历程中，创新始终是最鲜明的底色。在发展的不同阶段，晋江因应时代与环境需求，选择不同维度的突破口进行创新：从产品创新，到品牌创新，到管理创新。这些不同维度的创新，奠定了晋江的实体经济雄厚的根基。

如今，科技创新成了晋江实体经济的又一创新突破口。在今年科技部公布的首批创新型县（市）验收通过名单中，晋江榜上有名。近年来，晋江更是把创新摆在发展全局的核心位置，为县域创新驱动发展提供了新样本。

以安踏为代表的晋江企业尝到了科技创新的甜头。就在不久前，2022世界工业设计大会发布了2022年中国优秀工业设计奖获奖名单，59件产品获奖。其中，晋江企业安踏（中国）有限公司的“2022北京冬奥钢架雪车鞋”斩获中国优秀工业设计奖铜奖，系福建省唯一获奖的产品。

这款打破欧美品牌在钢架雪车鞋领域垄断地位的产品，拥有着12项发明专利，科技含量十足。

记者了解到，在钢架雪车鞋上，安踏采用了行业独创的导流板和翼型降阻设计，可使鞋身整体降低风阻10%；采用仿生流体力学设计的导流线，可降低壁面摩擦力53.5%。在赛道实测中，起跑推进阶段，运动员穿上安踏钢架雪车鞋的成绩比其他海外品牌亮眼——速度最高提升0.054秒，平均提高0.023秒。在2022北京冬奥会钢架雪车项目上，中国选手殷正正是穿着这款鞋创下了该赛事赛道出发纪录。

如今，安踏已有能力实现产品100%自主研发，创新产品比例超过85%。而到2030年，安踏集团在自主创新研发上的累计投入将超过200亿元。

聚木成林，在科技创新的道路上，安踏不会独行。数据显示，晋江国家高新技术企业保有量从2017年的85家增长到了409家，增长了近4倍；近三年，全社会研发投入平均增速高达27.9%，规上企业研发费用年均增长26.2%，共培育省级以上企业研发机构112个，其中国家级企业技术中心8个，占福建省九分之一，居全国同类城市前列……

加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强。这几年，晋江围绕产业链布局创新链，立足产业引平台，先后落地中科院装备制造研究中心、中国皮革院、中纺院等9家高水平研发检测平台，并布局建设 三创园 、福州大学晋江校区、国科大智能制造学院、北京石墨烯技术研究院等一批科创载体。

科创载体的作用日渐凸显。中国皮革和制鞋工业研究院(晋江)有限公司（下称“中鞋革晋江院”），牵头联合国内40多家高校、企业成立全国制鞋行业技术创新战略联盟，开展产业共性关键技术攻关；中科院海西研究院泉州装备制造研究中心获批建设国家级工程研究中心，围绕纺织、制鞋、机械等晋江主导产业，应用AI、工业互联网、5G等技术，开展智能化创新研究与成果转化，推动一大批项目落地……

较传统生产线可节省人工成本30%~40%，而价格相当于国外同类产品的三分之一……中鞋革晋江院内，国内首条PUR智能成型生产线刚刚进入调试，便吸引了不少企业的目光。

源于原材料价格、劳务资源紧缺等因素，作为典型劳动密集型的制鞋行业亟需转型。“我们的发展定位就是‘顶天立地’，既要面向科学前沿问题，又要紧贴区域转型发展需求。”中鞋革晋江院院长王文琪说。该院用了一年多的时间，对当地30多家企业需求做了市场调研后，与广东意华鞋业科技研究院有限公司和汉高（中国）投资有限公司共同打造制鞋智能制造示范车间，生产线采用六轴工业机器人、3D视觉扫描和PUR熔胶技术，实现对鞋子大底的智能识别、喷胶归集编程和机器人自动喷胶，促进制鞋产业向数字化、智能化转型发展。

数字化、智能化，这些以往似乎与制造业相距甚远的名词，如今正日益为晋江制造业所熟知。

嘈杂的机器声、飘浮的棉絮灰尘、不停地围着机器转的一排排工人……谈到纺织厂，不少人会浮想起这样的画面。然而，在晋江的华宇铮蓥集团经编车间内，类似场景早已消失不见。

“10年前，工厂里到处是笨重的机器和忙碌的工人。如今，通过数字技术、工业机器人以及自动化装备的应用，编织厂传统的作业方式已经完全改变。”华宇铮蓥集团执行总裁苏成喻感慨道，工作人员远程操控，在中控中心喝着茶，动动手指，看着屏幕不同的指示灯，即可完成前端的预警与后续操作。

数字技术与工业的结合，大幅提升了工艺效率。近年来，华宇铮蓥通过引入智能排产、智能找布、智能传送、自动质检等数字系统实现工艺流程的升级。以前一个人只能操控1~2台设备，现在一个人可同时操控20台。如今企业销售额每年递增20%以上，产品不良率从25%减少到5%，企业的销售半径也从原有的国内市场拓展到全球40多个国家和地区。

从“工人工厂”到“数字工厂”，这是感官的变化；从“经验决策”到“数据决策”，这是内在的跃升。“这是竞品近三年的销售数据汇总表。”“这是各大网红近三个月的带货情况。”“这是近半年消费者对于冻干草莓的数据反馈。”……在“有零有食”的新品开发会议上，负责人陈世伟正在用电脑调取关于新品开发所需的一系列数据报表。

以前的做法是重复开会，听取中高层的不同经验建议，再根据经验与行业认知做决策，如今，陈世伟的所有战略决策以数据说话。

当下，这种由数字化带来的价值变化，在龙头企业尤为典型，也更具产业影响力。

在供应链环节，安踏公司通过搭建新零售系统，实现订、供、产、销等业务链条贯通，实现销售数据动态协同，总部则可根据市场变化，灵活调整生产、调配库存。外部，安踏则通过对供应链的主导作用，带动上下游配套企业跟进实施数字化改造，推进产业链数字化纵向协同。

安踏集团董事局主席兼CEO丁世忠表示，安踏集团加大数字化转型，让数字化赋能供应链、赋能智能工厂、赋能零售体系、赋能创新，使企业在数字化新赛道抢占先机。

满弓蓄势

向存量要空间

不断成长的企业与产业，对于发展空间提出更高要求。如何满足企业与产业的实际需求？满弓发力，向存量要空间。当前，晋江正举全市之力、聚全市要素资源全力推动综合产业园区建设，力争年底前建设超百万平方米标准厂房，2年内将建成超千万平方米产业空间。

内外装修、结构加固、场地平整……连日来，在永佳智能装备产业园，旧厂房改造和新厂房建设同步推进。这是晋江经济开发区五里高新综合产业园的16个产业项目之一，将助力五里园迈向新型工业化。

五里园是晋江“老牌”工业园，从2000年动工建设至今，已经走过了22个年头，是晋江优势主导产业主承载区。2021年，园区产值突破1100亿元，鞋服、纺织、装备制造、食品、新材料等产业集聚。

“经过多年发展，五里园出现低效用地增多、区域经济效益不高、园区基础配套设施逐渐老化等问题。”晋江经济开发区党工委书记许国鑫表示，为了加快五里园高质量发展， 晋江市 把五里园列入首批标准化园区建设项目，推动五里园向高新综合产业园方向发展。

数据显示，晋江土地开发强度已接近49%，但工业用地的容积率却只有1.07，找不到用地的企业难以在晋江“扎根”，部分拥有土地的企业产出的效益却不高。如果晋江能通过园区标准化建设，推动工业用地容积率达到2.0，在无新增工业用地的基础上，工业园区预计可释放近3万亩的产业空间。

不是简单地改造或建设，而是注重产业空间与城市空间的有机融合，打造一批产业综合体、创新综合体。在未来，园区将成为晋江投资主战场、转型升级主阵地、“产城人”融合示范区。

从晋江市区驱车一路向东，只需要20分钟，便可抵达满誉产业机械微工业园的施工所在地。项目建成后，将推动企业产能提升超30%，预计可新增年产值8000万元，把政策红利变成实实在在的发展动能。

借助逆周期进行产业投资，把上下游企业引入满誉工业园，满誉正在下一盘更大的棋。

“不出园区半步，一通电话就能在半小时内采购到所有鞋机原辅配件。”满誉（福建）轻工机械发展有限公司行政经理林志群告诉记者，未来，晋江鞋机产业将通过产业集群实现产业生态，实现生产周期短、市场反应速度快，通过抱团发展打造企业的强竞争力。

满誉希望打造全新的产业生态，这也是晋江所希望看到的。晋江五里高新综合产业园、内坑镇品牌工业城的建设，就是晋江综合考虑产业、城市、园区三者关系推动新型工业化的园区标准化建设的典型代表。园区内，不仅有多个标准化微工业园建设项目，教育、医疗、体育场、休闲、居住、交通及消防等服务设施也同步“配齐”，形成配套完善的复合型综合产业园。

政企携手

逆周期勇发力

在阔步迈向新型工业化的征程中，一如此前，晋江政企再次想到一块，走到了一起。

作为晋江标准化园区的“明星”项目之一，“新智造”产业园还未建成就先“出圈”，已经吸引10多家企业意向入驻。

“我看好这个产业园，里面不仅有标准厂房，还有研发中心、仓库、职工宿舍等一系列配套，对企业来说可以节省不少投入成本。”经营一家汽车零部件生产工厂的王聪说，“新智造”产业园的建设，让他打消了自建厂房的想法，对整盘生意也有了新谋划。

王聪算了一笔账，入驻园区后，原本用于自建厂房的资金可以省出一部分投入创新研发；以园区为平台，产业配套的供应链也能一起引入，减少了沟通、物流、生产成本。

“如今行业竞争激烈利润薄，供应链上下游企业一同入园运营，打造‘隔壁工厂’产业生态的方式，预计可以为企业节约2%~3%的运营成本。”王聪说。

逆周期投资，企业算到了经济账。而为了让更多企业轻装上阵无后顾之忧，党委政府更是想得周全。

国企冲锋在前，堪称试点综合园区建设的主力军。例如由国企晋园集团参与，晋江经济开发区牵头的“安东绿色智能染整产业园”项目，将形成纺织服装产业链园区化集聚效应。该项目根植于经济开发区安东园进行标准化提升，将带动区域总投资约60亿元，新增年产值50亿元、年税收1.6亿元。安东园是福建省循环经济示范园区，产业配套完善，现已建成2个污水处理厂、1座热电厂、1个自来水厂，拥有完善的市政管网等。该项目的实施，将为晋江市纺织染整产业提供更强、更优、更广阔的发展平台，甚至对周边地区染整产业产生“虹吸”效应，形成福建省染整产业重要基地。

对报批报建、项目立项、融资需求对接等，抽调3名全脱产工作人员进驻园区办，组建项目报批报建“单一窗口”。晋江市行政服务中心组建17个工建审批服务单位作为后台审批支撑团队，实行“一对一”服务，推动项目快开工、快建设、快投产。

在“1+N”推进政策的基础上，顺应阶段性推进需求，及时出台系列精准扶持措施，充分激发调动各层面主体参与的积极性。对接多个产业试点园区项目的建设需求，晋江经济开发区还成立了福建晋园发展集团有限责任公司，通过“管委会+公司”的创新模式，为各试点项目提供开发建设、产业金融、资产运营、综合服务等职能支撑。

“从当年引导企业重质量、打品牌、谋上市，到如今的创新驱动、‘数智转型’，每到发展的关键节点，党委和政府总能及时为企业明方向、定航标、添动能。”恒安集团董事局副主席许连捷说。

立足省情实际和比较优势，福建提出做足数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济四篇文章，显示了对资源禀赋的重新审视和优势再造。时代出卷，晋江答题。面对新命题，晋江政企再携手、共应战，为“强产业、兴城市”双轮驱动注入强劲动能，不断赋予“晋江经验”新的时代内涵。

『叁』 咸宁市2010年政府工作报告的2010年工作重点

围绕今年的目标任务，我们将着力抓好以下七个方面的工作：
（一）进一步扩大内需，推动经济总量持续增长。用足用好国家、省各项扩大内需政策，培育增长优势，做大经济总量，确保全市生产总值达到500亿元。
加大项目投资力度。坚持项目立市，通过向上争取政府投资、向外引进产业投资、向内激活民间投资，力争全社会固定资产投资突破400亿元，工业投资和技改投资增幅均达到30%。注重研究国家、省投资政策和“两圈一带”战略规划，结合编制“十二五”规划，充实完善项目库，做好项目申报、争取和实施工作，保证重大项目建设有序接替。抓好已开工项目尤其是中央新增投资项目的续建和收尾，确保尽早见效。完善项目推介制度，做好对外引进项目工作。实行更加开放的投资准入政策，发挥市场机制在投融资中的作用，引导更多的社会资本进入基础设施、基础产业、高新技术、金融服务、教文体卫和公共服务领域。完善项目建设责任制度和绿色通道制度，健全领导“挂企业、包项目、促发展”工作制度，提高项目建设质效。
着力扩大消费需求。发挥消费拉动经济增长的原动力作用，全面落实鼓励消费的政策措施，力争社会消费品零售总额突破200亿元。增强居民特别是低收入群体的消费能力，改善消费预期。深入实施“万村千乡”、“双百”、“农超对接”、“新网”工程，全面落实家电、农机、汽车摩托车“三下乡”和汽车、家电“以旧换新”等消费政策，培育农村消费热点。进一步拓宽消费领域，推进网点进社区、服务进家庭，稳步发展大宗消费，促进城市耐用品消费升级换代，大力发展商业、物业、家政、健身等服务性消费，规范发展会计、律师、公证、监理、资产评估等中介服务。优化消费环境，加强物价监测预警，建设绿色市场。
强化财政金融服务。发挥预算资金的导向作用，优化财政支出结构，加大对民生事业、重点领域改革、重点项目建设、结构调整升级的保障力度。发挥财税政策的杠杆作用，依法加强税收征管、非税收入清理和政府投资项目评审。完善政银企合作机制和信贷政策、财政政策、产业政策协调机制，力争信贷投资规模增长18%以上。支持对民生工程、中小企业、“三农”、基础建设、节能减排、科技创新等方面的信贷服务，促进中小企业和农村融资难等问题有效缓解，保证重点项目贷款需要。落实信贷投放奖励措施，鼓励金融机构创新服务产品、优化信贷结构、提高信贷质效。加强金融监管，优化金融生态环境。
（二）进一步调整结构，促进产业优化升级。按照传统产业高新化、高新产业规模化、优势产业特色化、特色产业现代化的思路，调整产业结构，转变发展方式。
推动工业提速增效。坚持工业强市，按照产业抓集群、企业建龙头、产品创名牌的思路，推动各方力量向工业聚焦、各种要素向工业聚集、各项服务向工业聚合。积极实施“六大支柱产业升级计划”：支持和推动以咸宁核电、蒲圻火电、凯迪生物质发电等为主的电力能源产业，以天化、精华、洁丽雅、元田等为主的纺织服装产业，以红牛、黄鹤楼酒业、今麦郎（统一）饮品、元阳食品等为主的食品饮料产业，以合加环保设备、三环方向机、台湾光宝、中震仪器、能一郎电池、瀛通电子、玉龙机械、吉通电瓶等为主的机械电子产业，以林浆纸一体化、森工科技产业园、博友竹业、金成家具、比伦生活用纸等为主的森工造纸产业，以华新和葛洲坝水泥、华夏建龙、方圆船舶、钒矿产业、涂附磨具等为主的冶金建材产业等六大支柱产业投资扩产，技改扩能，管理扩效，集约经营，集群发展，确保总产值占全市工业比重80%以上。大力推广高新技术和先进适用技术，重点改造一批销售收入过亿元、利税过千万元的骨干企业。鼓励企业兼并重组、强强联合，打造一批龙头型、基地型、品牌型的“工业代表队”。继续实施中小企业成长工程，新增规模以上企业80家，规模以上工业增加值180亿元。加强重点企业运行监测分析，搞好煤电油运、重要原材料的供需衔接。支持优势产品争创品牌，新增省级以上名牌产品12个以上，提高“咸宁制造”的覆盖面和效益比。
提高农业产业化经营水平。坚持农业稳市，大力发展特色农业、规模农业、品牌农业，加强农业综合生产能力建设，确保粮食产量稳定在22亿斤以上，农业总产值增长4.5%。完善促进农业产业化经营政策措施，按照“一县一业”的思路，大力实施“六大特色农业品种发展计划”：支持和推动咸安鸡业、嘉鱼蔬菜、赤壁猕猴桃、通山水果、崇阳鸭业、通城油茶加快发展，加快提升种养业开发经营水平，力争特色板块基地发展到330万亩，以“特”入市、以“特”扬名、以“特”取胜。大力推动菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。推进“在山上再造一个咸宁”，抓好秋冬农业开发，改造低丘岗地10万亩、低产林8.5万亩。大力发展农产品加工、销售企业，力争年销售收入过亿元的龙头企业达到23家。健全农业社会化服务体系，提高农民组织化程度。加强农业标准化生产，搞好动植物疫病防控，确保农产品质量安全，力争新认证“三品”标识产品30个。
促进现代服务业突破性发展。推动现代服务业与第一、二产业互动发展，力争第三产业增加值达到176亿元。大力实施“六大主体三产培育计划”：支持和推动旅游、金融、物流、房产、信息、休闲等产业科学规划，整合开发，延伸链条，加速发展。巩固扩大办节成果，按照“大旅游、大产业、大协作”的要求，整合旅游资源，完善旅游要素，创建旅游精品和名镇、名村。实施“温泉+N”发展模式，推动吃、住、行、游、购、娱等相关产业协调发展。加快推进旅游新城、汀泗桥历史文化名镇、赤壁古战场二期、龙佑温泉、五龙山温泉、九宫山风景区、太阳溪漂流、隐水洞风景区、浪口温泉度假区、山湖温泉度假区、黄龙山风景区等项目的建设与完善，构建“1+6”旅游区域发展格局，力争接待游客1000万人次，旅游总收入增长45%。大力发展农家乐经济，拓宽农民增收渠道，放大旅游产业效应。支持金融创新发展，加大股份制金融机构引进力度。加强担保机构和创业投资平台建设。促进保险业稳步发展，发挥保险融资和保障功能。鼓励企业上市融资，争取上市公司有1-2家。改造传统商贸服务业，大力推行连锁经营、特许经营和物流配送，引进培育第三方物流企业。依托不断完善的交通运输网络，大力发展现代物流业，抓好长江产业园物流园、移动物流中心、新合作鄂南仓储配送中心、昊天建材城、亿丰农商贸城、鄂南机电五金商贸城、天成物流园区、嘉和明园商业城、通泰综合市场等商贸物流市场建设，努力打造华中物流枢纽、产品交易中心。加强普通商品房和保障性安居工程建设，规范发展住房二级市场，发展楼宇经济，促进房地产业健康发展。培育电子配送、网上交易等新型业态，促进电信网、互联网和广电网“三网融合”，加快3G业务发展，打造数字物流。加强信息平台建设，扩大广播、影视、报业等传媒和电话、邮政、互联网等网络覆盖率。结合地热资源开发利用，大力发展融体育健身、文娱表演、商务会展、文化创意于一体的休闲产业。引导社会资本投资，完善基础设施建设，培育市场主体，推动休闲产业健康发展。
加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，引导企业加大技术改造升级力度，争取15家企业进入全省成长路线图、创新型企业、重点示范企业等科技计划第一阵营。全面推进科技投融资、科技型与创新型企业建设、农业科技创新体系建设、科技园区建设，抓好主导产业和新兴产业领域共性技术、关键技术的攻关，为产业结构调整提供技术支撑，科技进步贡献率达到55%。落实支持自主创新政策措施，加大科技投入，积极引进研发机构、申报科技专项，加快高新技术产业发展，确保高新技术产业增加值增长20%。加大知识产权保护力度。加强与高等院校、科研院所的合作，拓展产学研合作广度和深度。
（三）进一步优化布局，促进区域协调发展。以更大的决心、更强的力度、更高的水平，优化功能布局，促进区域协调发展，加快形成新的区域经济增长极。
加快推进“五城一区”建设。加快推进工业新城建设，进一步完善咸宁经济开发区管理机制，坚持大项目立园，确保投产、新建项目各20个，投资、产值均增长30%，实现税收4亿元。加快推进旅游新城建设，做好温泉资源开发保护工作，延伸旅游产业链条，加快建设山水生态居住区、森林温泉养生区、郊野运动休闲区和桂乡民俗体验区等重点项目。加快推进职教新城建设，完成启动区基础设施配套，加快主体工程建设，完成投资3亿元；引进1－2所市外高校或中职学校落户，推进市区中职学校实质性整合。加快推进梓山湖生态新城建设，实施项目详规，启动水电路等基础设施、旅游项目、被征地农民还建小区建设，完成投资10亿元。加快推进咸安新城建设，启动107国道城区段拓宽工程，完成三元路建设，加快建设商贸物流市场。加快推进向阳湖现代农业示范区建设，完善总体规划，制定区域性控制详规，启动一期基础设施、向阳湖文化名人中心建设，引进1－2个农业科技示范项目落户。
大力促进县域经济发展。抢抓长江经济带新一轮开放开发和武汉新港建设的机遇，坚持市县共建、县县共建、沿江突破、垂江延伸，打造临城、临江、临港、临高速铁路、临高速公路经济带。支持咸安区抓好“四区一城一带”和旅游、物流、纺织、森工、食品等产业建设，支持嘉鱼县抓好以精细化工、水泥建材、钢管制造、船舶制造、农副产品深加工等产业建设，支持赤壁市抓好“一区三园”和纺织服装、机电、能源、建材、造纸、旅游等产业建设，支持通城县抓好“两翼四区”和钒业、陶瓷、电子等产业建设，支持崇阳县抓好“新天府”规划和食品、建材、矿产、医药卫材等产业建设，支持通山县抓好“一区两园”和旅游、石材产业建设。力争赤壁市进入全省县域经济综合排名前10名，咸安区进入前20名，嘉鱼县、通城县、通山县在第二方阵中进位，崇阳县进入第二方阵。
积极推进新型城镇化。坚持大手笔、高起点、全覆盖、严控制，健全城乡规划体系。在加快中心城市建设的同时，注重发挥中小城镇在联结城乡、辐射农村、承载产业、扩大就业中的重要作用，扎实推进县市城区、重点镇和口子镇建设，打造中小城市群，提高城镇综合承载能力。加快推进户籍制度改革，使在城镇稳定就业居住的农民有序转为城镇居民。
（四）进一步夯实基础，增强可持续发展能力。按照打基础、利长远、惠民生的要求，加大生态保护、环境治理力度，加快推进基础设施建设，努力实现可持续发展。
加强生态环境建设。坚持生态兴市，深入开展“蓝天、碧水、绿地、宁静、清洁”行动，大力推进省级环保模范城市创建。全面实施淦河生态整治、潜山森林公园三期、低碳经济示范区、金桂湖未来人居工程、咸宁垃圾焚烧发电厂、县市污水处理厂建设等“六大生态环境建设计划”。与华彬集团携手共进，加快培育低碳产业，积极发展低碳经济。严禁新上“两高一资”项目，加快淘汰落后产能。突出抓好森林资源和生物多样性保护。统筹城乡林业一体化建设，加强重点水域保护开发。逐步建立生态环境建设长效机制，探索环境资源有偿使用制度和排污权有偿交易制度。强化节能减排目标责任制管理，确保节能减排“十一五”目标任务全面完成。
推进基础设施建设。突出抓好中心城市建设、交通路网建设、沿江港口建设、城乡电网扩容扩建、城乡通信网扩容扩建、水利基础设施建设等“六大基础设施建设计划”。进一步完善城市功能，建设潜山南入口广场、东环线、西环线、武广站中大道、金桂路延伸线、自来水三期等重点城建项目。依法推进“城中村”和旧城片区改造，加大土地储备力度，加强城市管理经营，实现以城建城、以城养城、以城兴城。加快杭瑞高速咸宁段、武咸城际铁路、武咸快速通道、咸通高速、通界高速、沿江一级公路建设，启动嘉鱼、赤壁长江大桥项目前期工作。加大港口建设力度，推进嘉鱼、赤壁综合型专业化深水码头建设，构建以港口为轴心的区域物流网络。加快城乡电网建设，新建2座220千伏、4座110千伏、3座35千伏输变电工程。加快通信网建设，提高通信能力，重点完成对旅游景区、交通要道、边远农村的通讯覆盖。推进水利基础设施建设，争取国家和省专项资金，抓好以32座病险水库除险加固为重点的防洪工程、以灌区续建为重点的灌溉工程、以生态环境改善为重点的水土保持工程、以小型农田水利建设为重点的高产农田建设工程、以排水设施完善为重点的城镇治渍排涝工程。
改善农村生产生活条件。全面落实各项强农惠农政策，完善以奖代补、先建后补、以物抵资、民办公助等方式，增加农业农村投入，推进新农村建设。继续推进“五改五通”工程，深入实施“百镇千村”工程，着力抓好20个重点镇、100个示范村建设，加快“绿色家园”工程推进步伐，不断改善农村人居环境。以抓好全省脱贫奔小康试点为突破口，深入开展城乡结对共建活动，推进开发式扶贫，完成整村推进“三个确保”任务。继续落实好贫困地区和水库移民后期扶持政策。
（五）进一步深化改革，扩大对外对内开放。以海纳百川的胸怀、改革创新的精神，积极破解发展难题，激发科学发展的动力和活力。
加快重点领域改革。加快实施“两型”社会建设综改试验六个专项规划，落实三年行动计划的各项任务。推动厅（汉）市（县）合作纵深发展，放大共建效应。引导企业建立规范的现代企业制度。稳妥推进党政机关与所办工商企业脱钩改制工作，加强国有资产监督。深入推进农村各项改革，加大农村土地流转力度，鼓励发展多种形式的适度规模经营，稳步推进“小三场”改革。落实资源型产品价格、环保收费改革政策。执行最严格的耕地保护和节约集约用地制度，优化土地利用结构和布局，加强土地市场建设。推进城乡一体化综合试点。深化医药卫生体制改革，健全基层医疗卫生体系，巩固新型农村合作医疗成果，确保城镇医疗保险率达到90%以上。深化公益性和经营性文化事业单位改革，强化公共文化服务体系建设，加强文化市场监管。
着力承接产业转移。创新承接产业转移政策措施，全方位推进招商引资，多形式承接产业转移。抢抓武广高速铁路全线开通机遇，全面融入武汉城市圈，加快接轨珠三角、港澳粤经济圈和长株潭城市群，重点引进产业带动强、财税贡献大、科技含量高、资源消耗少、环境污染小和有利于促进消费的好项目、大项目，加大企业总部、营运中心引进力度。完善招商引资考核办法，实施入驻项目后评估制度，不断提高项目资金到位率，确保引资到位资金增长20%，实际利用外资超过1.5亿美元。
大力促进全民创业。建立健全创业孵化、创业培训、创业指导、创业扶持“四位一体”机制，激发全民创业热情。大力实施“市场主体增量”行动，不论轻工业重工业，不论技术层次高中低，不论规模大中小，只要符合产业政策和环保要求，都放开、放手、放活发展。鼓励有实力的非公有资本进入金融服务、公用事业、基础设施等领域，鼓励农民通过发展乡村经济致富，鼓励农民、下岗失业人员、待业人员就业创业。抓好“回归创业”工程建设，促进打工经济向创业经济转变。注重做好企业家培养工作，树立一批民营企业典型。
稳定和开拓出口市场。研究制定促进外贸出口的政策措施，加快转变外贸增长方式，推动出口市场多元化、集约化，努力巩固扩大对外贸易，力争出口总额突破1亿美元。进一步优化出口商品结构，在扩大机电产品出口的同时，重点培植麻棉纺织、医用卫材、机电、建材等出口基地，重点支持三环方向机、汇美达、大升印染、通城砂带等出口企业发展，提高出口产品的质量和附加值。加快“大通关”进程，争取商检、海关在咸宁设立分支机构。大力发展对外工程承包、对外投资和劳务输出。
（六）进一步改善民生，促进社会和谐。既要注重做好锦上添花的事情，更要注重做好雪中送炭的工作，努力提高人民群众幸福指数。
千方百计扩大就业。贯彻落实税费减免、小额贷款和就业援助等优惠政策，加大就业指导培训力度，开发公益性就业岗位，多渠道增加就业岗位，扩大就业容量。加强就业公共服务体系建设，重点做好大中专毕业生、城镇就业困难人员、农民工就业服务工作。抓好以创业促就业工作，实施援企稳岗计划，稳定就业形势。加强人力资源市场建设，妥善处理劳动争议，维护劳动者合法权益。
完善社会保障体系。进一步提高社会保障水平，“五险”扩面达到 150万人以上。启动城镇企业职工养老保险省级统筹，做好企业退休人员基本养老金调整工作。完善城市低保制度，提高农村低保比例。建立健全困难群体临时救助制度和医疗救助制度。加快推进养老服务体系建设，支持社会力量兴办养老机构。启动残疾人社会保障体系建设。
加快社会事业发展。坚持教育优先发展。优化基础教育布局，解决好困难家庭子女上学问题，促进城乡、区域教育均衡发展。大力发展职业教育，提高高等教育质量。创新人才工作模式，实施人才培养系统工程。加强医疗卫生工作，提高医疗服务质量，抓好甲型H1N1流感、艾滋病、结核病、血吸虫病等传染病和各类职业病的防治。大力发展文化事业。加快推进大剧院、博物馆、妇女儿童中心、青少年活动中心、传媒大厦等重点工程建设。完善歌舞剧团服务地方发展的功能。加大地方文化开发和文化遗产保护力度，丰富城乡文化生活，繁荣社会科学和文学艺术，发展新闻出版和广播影视业。推动群众性体育活动蓬勃开展，提升竞技体育水平。加强城乡社区建设，完善公共服务设施。继续推进“四城同创”，深入开展文明创建活动。建立健全计划生育利益导向机制，综合治理出生人口性别比，切实稳定低生育水平。做好第六次人口普查工作。加强国防动员、民兵预备役工作，广泛开展军民共建活动。强化青少年思想道德建设，关心妇女儿童、老龄事业，积极发展慈善事业，加强民族、宗教、对台、外事、侨务、人防、气象、地震、档案、方志、保密等工作。认真做好“十二五”规划研究编制工作。
做好安全维稳工作。进一步落实安全生产责任制，切实加强重点领域、重点行业的安全监管，防止重特大安全事故发生。高度重视消防工作。加强食品药品安全监管，适时开展食品监管综合执法试点工作。继续加强应急管理体系建设，提高应急处置能力。进一步做好信访维稳工作，立足源头预防，注重事件处理，加强舆论引导，坚持依法办事。完善信访工作综合协调机制，积极开展群众工作部试点，做好网上信访工作，继续开展领导干部“四访促和谐”活动。加大拆迁纠纷、医患纠纷、国企改制遗留问题解决力度。抓好基层维稳、综治组织建设，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，深入推进平安咸宁建设，增强人民群众的安全感。
（七）进一步提升效能，加强政府自身建设。始终把对人民负责、让人民满意作为第一追求，切实加强政府自身改革与建设。
转变政府职能。稳步实施政府机构改革，整合部门职能，规范机构设置，理顺职责关系。完善公共财政制度，深化部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革，强化财政性资金绩效评价，提高财力的统筹安排和综合平衡能力。优化行政资源配置，推进机关集中办公服务。坚持政企、政资、政事、政社分开，政府与行业协会、市场中介组织分开，充分发挥社团组织在公共管理服务中的作用。
规范行政行为。健全完善行政执法责任制、过错追究制、评议考核制，规范行政执法行为，推进城市综合执法管理。完善行政审批流程，规范行政审批行为。完善公共决策机制和论证评估、公示、听证、合法性审查等制度。推进政务公开，发展电子政务，加强政府门户网站建设。严格控制会议和文件的数量、规格和规模。完善绩效考核评估制度和统计制度，加大效能督查监察力度，促使公务员勇于担当、积极作为。
改进政风行风。进一步端正学风，引导公务员学用结合，提高岗位能力。进一步弘扬求真务实的作风，完善调查研究、现场办公、服务承诺、限时办结和责任追究制度。进一步弘扬雷厉风行的作风，推行“工作成果倒逼法”，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实。完善政风行风评议机制，加大作风教育整顿力度，着力解决好少数公务员不尽职责、不讲效率、不守纪律等问题。
推进廉政建设。认真落实“一岗双责”，切实抓好廉政建设，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。加大对改善民生等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度，严肃治理工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的突出问题。深化预算执行审计、公共工程审计和经济责任审计，加强执法监察、廉政监察，深化源头治腐工作。深入开展节约型机关建设活动，严格控制公务消费。
各位代表！为民办实事是政府的天职。今年，市政府将加大投入，全面实施“十大惠民工程实施计划”：（1）城镇新增就业3.2万人，农村劳动力转移就业新增5万人。（2）推进新型农村社会养老保险试点，筹措资金3400万元，解决5%农村人口的养老保险问题。（3）筹措资金9280万元，新开工建设廉租住房2320套，新增租赁补贴6367户。（4）筹措资金2000万元，推进潜山国家森林公园三期建设。（5）新建通村公路500公里，完成投资1亿元。（6）建设6个乡镇综合文化站、175个农家书屋、30个农民体育健身工程；兴建160个村级综合服务社；对农民按规定购买家电实行13%的补贴。（7）新建1.5万户清洁能源工程，再解决农村18.42万人饮水安全问题。（8）为农村5万名义务教育阶段经济困难寄宿生补助生活费；对中职农村家庭困难学生和涉农中职学生减免学费；为1.2万名大学生发放奖助学金。（9）提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准，扩大门诊统筹覆盖面。（10）筹措资金1800万元，开工建设咸宁市未成年人救助保护中心、儿童福利中心、城市社会福利中心。
各位代表！政府的一切权力都是党和人民赋予的。能够在这样一个充满机遇和挑战的时代，为全市288万人民服务，我们深感使命光荣、责任重大。我们将始终自觉坚持党的领导，自觉依照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，自觉听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，自觉服务人民群众，切实加强服务型政府建设，努力创造无愧于党和人民的新业绩！
各位代表！风起潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观，在市委的坚强领导下，进一步提振克难攻坚的精气神，奏响争先创优的大合唱，为推动全市经济社会更好更快发展、早日建成鄂南经济强市而努力奋斗！

『肆』 2010年新密市人民政府工作报告的2010年工作安排

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是夺取“战危机、保增长”攻坚战全面胜利的关键一年，做好今年的各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，坚持实施大投资战略，强化大项目支撑，着力调整产业结构、提升经济增长质量，着力推进城乡统筹、加快城镇化进程，着力保障民生改善、构建和谐社会，全面完成“十一五”规划各项目标任务，奋力实现经济社会跨越式发展。
今年我市经济社会发展的主要目标是：生产总值增长13%；财政总收入增长12%，地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长32%；社会消费品零售总额增长19%；利用外商直接投资增长20%；城镇居民可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长9%；人口自然增长率控制在5‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。单位生产总值能耗控制在1.56吨标准煤以内，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3.9%和9.1%。
今年政府工作的基本思路是五个“坚持”：第一，坚持把结构调整作为经济发展的首要任务。做到“三抓并举”：一手抓传统产业的提升，一手抓新兴产业的培育，一手抓第三产业的壮大，努力构建现代产业体系。第二，坚持把投资拉动作为经济发展的重要推动力。靠激活内资、招商引资加快产业项目建设，靠政府融资加快基础设施建设，保持适度的投资强度，促进经济平稳回升。第三，坚持把城镇化建设作为经济发展的有效载体。按照“以城带业、以业兴城”的思路，实现“三个集中”，即：产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中。第四，坚持把改善民生作为经济发展的立足点。提高城乡居民收入，健全社会保障，发展社会事业，搞好扶贫救济，改善人居环境，不断提高群众生活的满意度和幸福感。第五，坚持把社会稳定作为经济发展的重要保障。畅通诉求渠道，维护群众利益，及时化解矛盾，打击违法犯罪，防范重特大安全生产事故，加快建设“和谐新密”。
围绕上述目标，今年的工作任务可以概括为八个“着力”、八个“突破”。
（一）着力抓转型升级，在推进结构调整上求突破
改造提升传统产业。煤炭行业要抓住实施新一轮资源整合的契机，引导发展一批洗选煤项目，力争3—5年精煤产量达到500万吨；积极推进煤电冶炼一体化项目，拉长产业链条，提高产品附加值。耐材行业要打响“全国耐火材料生产基地”的牌子，加快重组整合，逐步淘汰年产1万吨以下落后产能，抓好汇特耐材、火宝耐材、光大耐材、顺兴耐材、中寅公司等一批技改项目，提升整体装备水平，培育一批名牌产品、出口创汇大户。造纸行业要从原材料、产成品两端抓起，同步提升档次，逐步实现包装纸向特殊纸转变，低端产品向高端产品转变。建材行业要深化小水泥、小石子综合整治成果，以发展新型干法水泥、新型建材为主攻方向，巩固和提升产业优势。实施扶优扶强政策，筛选一批传统骨干企业进行重点帮扶。
大力培育新兴产业。瞄准国家产业政策的方向，重点培育新能源、新材料、生物制造、服装加工等战略性新兴产业。以裕中能源综合开发、港华燃气等项目为基础，重点发展煤电、煤层气、生物质能等新型清洁能源产业，加快循环型产业链条建设，形成规模优势和技术优势。以和信建材、龙力水泥等项目为基础，重点发展新材料产业，努力打造专业品牌。以华昌公司、豫密药业、拜纳氟生物工程等项目为基础，重点发展生物环保产业，尽快形成特色产业。以曲梁服装园区为基础，扶植龙头企业，发展自主品牌，全面增强服装产业的市场竞争力。
发展壮大第三产业。抓好新密古城、银基黄帝宫度假村、超化寺、神仙洞等景区开发建设，打响以承誉德、青屏宾馆为主的星级酒店和鲁班、金海港等一批名店，叫响“吃在新密、住在新密、玩在新密”的口号，增创旅游产业新优势。抓好城市东区商业圈改造，培育以金博大、丹尼斯为中心的西区商圈，加快新万里物流总部基地建设，优化商贸流通业布局。抓好中强御景湾、天园城中城和青峰路社区、广场社区等房地产建设、城中村改造工程，提升房地产开发的档次和品位。
积极推进产业集聚区建设。把产业支撑作为城镇化的基点，在西区高标准规划建设总面积近2000亩的生物环保科技产业集聚区。今年重点抓好“五个一”。即：编制一个集聚区产业发展和产业布局规划；建设一批集聚区配套的基础设施；组建一个集聚区企业发展的资金担保体系；开辟一个集聚区建设的投融资平台；出台一系列集聚区发展的政策措施。通过撬动内资、吸引外资，力争两年内完成投资30亿元，入驻企业20家，打造我市集约发展的示范工业园区和高新技术产业发展高地。继续抓好郑州曲梁产业集聚区、超化耐材工业集中区、大隗清洁生产循环经济产业园区的建设和发展。
全面增强自主创新能力。抓好国家电力公司实验室、中科院科技成果新密中试产业基地、安耐克新材料研究院等研发机构建设，充分发挥华昌技术转移中心科技孵化器作用，引导企业与高校院所共建产学研联合体，建设新密市企业信息服务平台，促进科技成果研发和应用。力争实施郑州市以上科技计划项目20项，新进省级高新技术企业2家，争创知识产权示范企业1家。
（二）着力抓投资拉动，在项目建设上求突破
突出重点项目。抓好68个重大项目建设，力争完成投资47亿元。加快裕中电厂二期2×100万千瓦机组建设进度，力争完成年度投资40亿元。抓好港华燃气、国电输变电实验基地、磊展科技造纸机械生产线等项目，争取早日开工建设。溱水路东段路桥工程、布瑞达理工职业学院、新密中学建设竣工投用。积极协调郑密快速通道、机场至少林寺高速公路建设。完成县衙修复主体工程。坚持内资外资一起抓，实施招商引资“双亿”工程，每个乡镇、街道办事处今年力争引进域外资金2亿元以上、撬动民资2亿元以上。
搞好项目运作，开展“项目建设年”活动。实行重大项目分包联系制度，属地负责，全程代办。对各类建设项目要落实时间节点、投资任务和责任人员，建立管理台帐，加强跟踪调度，确保顺利推进。规范政府投资项目管理，健全制度，严格程序，提高效益。
（三）着力抓西区开发，在城镇化建设上求突破
坚持规划先行，把规划作为龙头。建立健全“总体规划—分区规划—控制性详细规划”的多层次规划体系。完成城区9.29平方公里控制性详细规划、西区控制性详细规划、10个镇区控制性详细规划、174个村庄建设规划编制审批工作。严格规划评审，严肃规划执法，对无视规划、压占红线、未批先建、少批多建的建筑，坚决依法处罚到位，维护规划的权威性和强制性。以超化、大隗、白寨和曲梁等中心城镇为重点，按照紧凑型、复合型的理念，加快卫星镇基础设施和公共服务体系建设，构建布局合理、功能配套的城镇体系。
坚持以城带乡，把西区开发作为引擎。新密西区作为全市城镇化建设的“一号工程”，今年要全面掀起建设高潮。加快推进基础设施建设，提高综合承载能力，重点做好污水管网工程。围绕西区生物环保科技产业集聚区，加大招商力度，加快项目建设，重点抓好华昌技术转移中心、拜纳氟生物工程、东方企业家园、亚乐苦参碱、安耐克新材料研究院等项目落地建设工作。
坚持建管并重，把创建作为载体。采取财政投资、政府融资和市场化运作的方式，对农业路南段、水上乐园路网、晴岚街、府东街和府后街等道路实施改造，完善供水供气管网、路灯照明等公用设施，进一步增强城市服务保障能力。加快青屏山和雪花山绿化、郑密路十五支队至三叉口绿化、嵩山大道绿化延伸、溱水路绿化补栽工程，新建一批游园绿地。严格城市管理执法，对重点街道、重点路段、重点区域进行综合整治，打造一批建管俱佳的城市亮点。开展违章建筑、环境卫生、五小企业等专项治理，不断改善城市面貌。根据新修订的国家卫生城市标准，继续做好创建国家卫生城市工作。
（四）着力抓整村推进，在新农村建设上求突破
实施 “整村推进、综合达标”工程。按照与产业布局相结合、与小城镇建设相结合、与扶贫开发相结合、与煤矿沉陷区群众安置相结合、与土地综合整治试点相结合原则，突出抓好12个综合整治村、10个中心村和6个新型农村社区建设。继续推进搬迁式扶贫，搬迁移民540户2000人。完成槐树嘴等4座水库除险加固和双洎河城关段河道治理工程。新建集雨水窖2000个、增加集雨节灌面积4000亩，实施水土保持生态修复22平方公里。新建安全水工程20处，解决3万人饮水不安全问题。规划建设沼气服务中心，发展25个村级沼气服务站。扩大“家电下乡”实施的范围和品种，让更多农民受惠。统筹推进农村道路、公交、电力、通讯、有线电视、教育卫生等公用设施建设，进一步改善农民生产生活条件。
发展现代农业。进一步提高粮食直补和综合直补标准，稳定粮食作物面积，改造中低产田1万亩，优质粮种植达到 25万亩，粮食总产保持在18万吨左右。调整农业布局和农业结构，重点扶持蔬菜、水果、花卉、小杂果等作物设施化生产，提高农业综合效益。引进推广农业新品种、新技术。农业耕、种、收机械化程度达到70%以上。建设市农产品检测检验中心、动物疫病防控中心和城关、曲梁两个农技区域中心站。
推进农村综合配套改革。以村镇规划编制为契机，对现有村镇进行合理布局，探索实行迁村并点。稳定和完善农村基本经营制度，在依法自愿有偿基础上，创新承包经营土地流转方式，培育土地专业合作社、土地交易市场等中介组织，探索进行土地流转改革试点。抓好农村公共服务能力建设，改革教育培训、医疗卫生、公共文化服务，强化乡村正常运转的财力保障。
（五）着力抓节能减排，在生态文明建设上求突破
完善节能减排保障监督体系，以“上大压小、关停并转、淘汰落后产能”为重点，以发展循环经济和低碳产业为导向，发挥环境容量调控作用，优先保障重大项目建设和产业集聚区发展。严格执行“两高”产业淘汰标准，加紧实施新密市清洁生产工程，完成3家2万吨以上碳素企业脱硫治理和50家耐材企业的清洁能源改造任务。加强造纸群工业污水厂运营管理，完成城市污水处理厂中水回用和脱氮工程，牛店、超化、来集、刘寨、曲梁5个乡镇生活污水处理厂建成运营，开工建设平陌、苟堂2个乡镇生活污水处理厂。启动郑少高速沿线地质环境恢复治理项目，做好采石场废弃场地和煤矿搬陷区生态修复工作。加强道路运输扬尘治理工作。重视林业生态建设，新造林2.5万亩，成功创建全国绿化模范县（市）。
（六）着力抓长效机制，在财税征管上求突破
加快税源管理信息系统建设，确保春节前信息平台联网运行。加强重点行业税收监控，对煤炭企业按照设计产量足额征税。坚持依法治税，坚决不收过头税，严禁越权减免税。落实好“收支两条线”制度，强化非税收入征管，确保足额、均衡入库。牢固树立过“紧日子”的思想，优先保证民生工程、公益事业、机关运转和急需建设的项目支出，尽可能压缩招待费、会议费、车辆费、学习考察费等一些非生产性支出。注重各种融资平台建设，加大土地储备力度，完善市土地储备中心融资功能，拓宽融资的主体和渠道。建立多层次的中小企业信用担保体系，优化金融生态环境。
（七）着力抓民生改善，在促进社会和谐上求突破
扎实办好十件实事。1．启动农村公办幼儿园建设工程，实现全市所有乡镇、街道办事处都有公办幼儿园。2．完成108个村级标准化卫生所建设，实现全市标准化卫生所全覆盖。免费开展农村妇女“两癌”检查。3．加大对残疾人关爱力度，建设市残疾人综合服务中心。4．继续推进农村敬老院建设，确保农村五保户集中供养率达到60%。5．发放老人乘车卡，全市 60岁以上老人免费乘坐市内公交车。6．改造配套西上山路等10条街道路灯照明设施，城区背街小巷路灯安装到位。7．对全市所有模拟有线电视用户进行数字化整体转换。8．新建廉租房5000平方米、经济适用房4.5万平方米，将廉租住房发放标准提高到每平方米每月6元，对符合条件并申请廉租住房保障的家庭实现应保尽保。做好煤矿搬陷区群众安置规划建设。9．新建、改建乡镇综合文化站7个、示范农村文化大院93个、农家书屋96个、文化信息资源共享工程村级服务点125个。10．做好凤凰山公墓建设。
积极发展社会事业。扩大社会保险覆盖面，推广国家新型农村养老保险试点工作，提高城乡低保、农村五保、医疗救助等补助标准。加大农民工参保力度，力争全市高风险企业农民工工伤保险参保率达到100%。澄清底子，加大投入，分年度逐步解决市属破产困难企业职工退休养老金问题。积极做好就业再就业工作，实现城镇新增就业8000人，农村劳动力转移就业1.6万人。提高普通高中和职业高中生均公用经费标准。全面推行新农合门诊统筹，降低起付线，扩大报销药品种类，提高报销比例；实行基本药物目录制度，统一组织收购过期药品，确保群众用药便宜安全。继续抓好甲型H1N1流感等疫病防控工作。扎实做好人口和计划生育工作，保持全国计划生育优质服务先进县（市）称号。开展第六次全国人口普查。适时举办新密市第五届运动会。
切实维护安全稳定。继续实行煤矿安全领导分包制度，从严查处违法违规行为。进一步加强食品药品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、化工、消防等重点行业的安全治理，坚决遏制重特大事故发生。畅通市长电话、市长信箱诉求渠道，做好人民调解和法律服务工作，完善社会矛盾纠纷调处机制，有效防范群体性事件和突发公共事件。严厉打击各种违法犯罪活动，切实维护社会大局的和谐稳定。全面实施“五五”普法规划，增强全民法制观念，提高依法治市水平。认真贯彻党的民族宗教政策，促进民族宗教事业和谐发展。依法保障妇女儿童合法权益，重视老龄工作和社会管理工作。继续做好人民防空、民兵预备役建设和拥军优属、优抚安置工作，力争省级双拥模范城“三连冠”。
（八）着力抓自身建设，在打造人民满意的政府上求突破
把为民作为第一责任。牢记全心全意为人民服务的宗旨，对人民负责、受人民监督、让人民满意。加强民主法制建设，规范政务公开和政府信息公开，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、市政协的民主监督和社会的公众监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。进一步健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制，促进依法决策、科学决策、民主决策，使政府各项工作更加符合客观实际、更加符合群众意愿。
把务实作为第一追求。坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到说实话、办实事、求实效，提倡开短会、发短文、讲短话，量力而行，尽力而为，不图虚名，不务虚功，少做拖后腿、挫信心的事情，多做打基础、利长远的工作。要真正把心思放在发展上，把气力用在落实上，遇到困难不退缩，碰到矛盾不回避，把工作一项一项抓实，把事情一件一件办好，努力做出经得起人民和历史检验的实绩。
把高效作为第一准则。积极稳妥推进政府机构改革，继续深化行政审批制度改革，理顺部门体制，简化审批环节，提高行政效能。严格目标管理责任制，抓好政务督查、效能监察和绩效评价，确保重大决策、重要工作、重点项目按时序进度和要求高效推进。开展好“项目建设年”活动，落实好代办服务制、服务承诺制、限时办结制，坚决杜绝一件事情让群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去的推诿扯皮现象。
把廉洁作为第一保障。贯彻落实《行政法》、《行政许可法》和《监督法》，确保政府始终在法律许可的范围内做决策、干工作、促发展。深化民主评议行风活动，大力治理“涉企”四乱，进一步优化经济发展环境。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强财政资金使用的监督管理。认真落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处各类违法违纪行为，树立清正廉洁、务实为民的政府形象。
各位代表，新的一年，新的征程；新的一年，新的希望。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为建设“干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正”的现代化新兴中等城市而不懈奋斗！
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