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澄迈污水处理

发布时间:2023-04-22 07:17:28

⑴ 海南盈涛水务有限责任公司怎么样

海南盈涛水务有限责任公司是2002-02-08注册成立的其他有限责任公司败绝,注册地址位于海南省澄迈县海南老城经济开发察散姿区南一环路。

海南盈涛水务有限责任公司的统一社会信用代码/注册号是91460000735802522K,企业法人潘小平,目前企业处于开业状态。

海南盈涛水务有限责任公司的经营范围是:供水及污水处理项目开发经营;水务工程安装;水务设备及配件销售掘漏。

通过爱企查查看海南盈涛水务有限责任公司更多信息和资讯。

⑵ 老城和富力红树湾之间在建快速路吗

老城和富力红树湾之间没有建快速路。
新开工的8个省重点项目中有老城开发区东区污水处理厂,并已在动工。9个续建省重点项目中有富力红树湾生态旅游房地产项目和老城经济开发区道路建设已开工,在加快建设。但老城和富力红树湾之间没有建成快速路。
9个续建省重点项目中,澄迈农村饮水安全工程、小农水建设已经完工,中海油海南码头基地项目预计年底建成投入使用,海南生态软件园、复达高档钛白粉项目、东软信息产业基地一期、老城经济开发区道路建设、富力红树湾生态旅游房地产项目、海南欧洲文化风情小镇等项目全部开工,都在加快建设。

⑶ 关于水资源的社会调查报告

海南省的水质调查报告

第一部分:研究方案

一 研究课题:海南省的水质调查

二 指导老师:郑辉成

三 课题小组成员:王庭光 许振昂 陈益敏 王培诚 李茂文

组长:王庭光

四 研究目的:(1)了解我省的水质状况,更好的保护我省的水质及提高人们的意识

(2)融合所学的课内知识,提高实践能力

五 研究方法:(1)上网查找

(2)访问

六 成员分工:组长:王庭光 主要工作: 组织成员进行调查及探讨问题

副组长:陈益敏 主要工作: 整理资料,篇写研究报告

秘书:李茂文 主要工作:记录会议内容,管理财务

成员:王培诚、许振昂 主要工作: 上网查找资料,访问相关人员

七 活动计划:第11周;讨论并安排活动计划

第12周;采访难渡江东山河段部分居民及查阅相关资料

第13周;整理资料

第14周;撰写报告

八 活动口号:认真对待 重在参与

九 撰写报告

以撰写报告的形式在班里、校园、博客公开展示探究结果

第二部分:研究过程

4月26日,我们开始讨论如何展开课题研究,并进行定向及安排整个开展过程。做好各个方面的准备,防止拖延时间。

5月2——3日,我们沿南渡江东山段走访,并才访了当地的一些居民关于近年来河水的变化情况及他们的日常生活用水的处理方法。

5月4——5日,我们组的成员来到镇上的网吧,查阅相关资料。

5月10日起,我们把收集到的资料及走访的见闻整理好,接着开始撰写报告。

第三部分:探究结果

根据各组员调查与实践所得材料,我们大致总结如下:

(一)生活污水和工业废水是难度江的主要污染物。难度江流域每年接纳工业、生活、养殖等废水3353万吨。白沙、屯昌、定安、澄迈县城的生活污水未经处理直接排入难度江,仅澄迈县每天就有2.6万吨生活污水超标向难度江排放。

海口市2004年废污水排放总量为1.24亿吨。其中,废水占60.5%,生活污水占39.5%。定城镇共有5万多人,每天产生6000多吨生活污水,通过7个生活污水排放口直接排入南渡江。据了解,这些排污口离海口龙塘取水点才20公里左右。

近年来,我省的水质状况不断恶化,许多地方的水都受到了不同程度的污染。就连我省第一大河的发源地白沙都受到了污染,那里的人们喝不上卫生的水,严重影响了居民的健康。

(二)为了了解我省的水质状况,我们组调查了有关于难度江,万泉河,昌化江,以及各个水库及分流,地下水,及沿海水质。

2004年我省水环境质量总体继续保持良好。82.5%的监测河段、87.5%的监测湖库水质达到或优于可作为饮用水源的国家地表水III类标准;河流、湖库水质总体比2003年有所下降。近岸海域水质以一、二类为主,地下水质优良。但部分地表水体存在城市生活污水和农业面源污染,城市附近的局部海域和部分养殖中区海域受到生活污水和养殖废水的污染。

河流水质总体比2003年有所下降。水质符合国家地表水、II类标准的监测断面占61.9%,III类、V类水质断面分别占20.6%、12.7%和4.8%。IV、V类水质主要分布在部分中小河流、南渡江的中小河流的局部和段,以城镇河段居多;主要污染指标为化学需养量石油类、高锰酸盐指数、氨氮和石油类。2004年因降雨偏少、干旱、水体稀释及自净能力下降,部分河段水质有不同程度的下降,I类、II类水质河段比2003年降低9个百分点。

南渡江水质总体较2003年略有下降。干流所有监测河段水质均达到国家地表水III类标准,以II类水质为主;主要支流龙州河水质达II类标准,海甸溪水质为IV类。

万泉河干流水质较2003年相当,所有监测断面水质均达到或优于II类标准。

昌化江水质总体与2003年相当,干流75%的监测河段水质达II类标准,25%为III类水质,主要支流南圣河和什运河所有监测河段水质均达到II类标准。

中小河流水质比2003年有所下降。在监测的16条河流34个河段中,73.5%的河段水质达到或优于III类标准,其中II类、III类、 V类水质河段 分别占58.8%、14.7%、17.7%、8.8%IV、V类水质的河段主要分布在北部的北门江及文澜江,东部的文昌河及文教河,南部的三亚河及滕桥河的局部河段与2003年比较,部分中小河流局部河段的化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、石油类含量有不同程度上升。

城市河段水质总体与2003年相当。在流经县城以上的10条河流12个监测河段中,66.7的河段水质达到或优于III类标准,IV类、V类水质河段分别占25.0%和8.3%。集中式生活饮用水水源地除了万宁水库外,所监测的集中式生活饮用水源地水质均达到或优于国家地表水III类标准,且以II类水质为主。

湖库水质总体比2003年略有下降。所监测的16座主要湖库中,87.5%的湖库水质达到或优于地表水III类标准,其中I、II类水质湖库占50.0%,III类水质湖库占37.6%,IV类、劣V类水质的湖库分别占6.2。达到地表水II类水质标准的湖库有松涛水库主要库区、高坡水库、水源池水库、赤田水库、探贡水库、太平山水库、南丽湖和广坝水库;福山水库、永庄水库、石禄水库、春江水库、沙河水库、深田水库符合地表水III类标准,万宁水库、沙坡水库水质分别为IV类和劣V类。劣于III类水质的湖库主要受氮磷营养盐、高锰酸盐指数、化学需氧量及石油类不同程度的影响。与2003年相比,太平山水库、探贡水库受氮磷营养盐污染状况有所改善,水质有所好转,但个别湖库受氮磷营养盐影响有所加重。

近岸海域以一、二类水质为主,大多数海域处于清洁状态。部分海域局部受无机氮、耗氧有机物污染状况有所改善,但受石油类的污染比2003年严重

海口近岸因受石油类影响,海口湾大部分海域水质符合三类还水标准;海口市西部沿海域和三连村出海口、海上娱乐区假日海滩水质达到或优于二类标准。

三亚近岸天涯海角、大东海、亚龙湾水质达到一类海水标准;三亚港为三类海水;三亚入海口处受城市生活污水的影响,为四类海水,主要污染物无机氮和石油类。

其客观存它海域 琼海博鳌近岸海域为一类海水。文昌八门湾、椰林湾二类海水,清澜港受性磷酸盐的影响,为类海水。临高金牌港和临高角为一类海水。洋浦峨蔓海域为一类海水,洋浦港近岸海域由于受活性磷酸盐的影响,水质为三类。东方八所近海域水质为二类。八所港水质符合三类海水标准。部分养殖集中区局部海域海水水质仅符合三、四类海水标准。

地下水水质总体良好,主要开采区大部分水质为Ⅱ、Ⅲ类,符合地下水集中式生活饮用水水源标准。与2003年比较,海口地区地下水潜水层水质总体良好,仅第四系松散岩类孔隙潜水水质有所恶化。潜水层水质主要超标组份为亚硝酸盐、铁、化学耗氧量等,其中亚硝酸盐为化肥、生活废水等污染,铁、化学耗氧量与历史资料对比,属暂时性超标。承压水层水质总体良好,局部地区水质出现锰超标,属背景值超标。

地下水水位与2003年相比略有下降。2004年由于降雨量较少,海口市潜水水位普遍下降,其中火山岩潜水降幅较大,降幅范围1.5-7.66米。三亚市地下水源地及热矿水田、琼海官塘地区热矿水田水位基本稳定。万宁兴隆地区地下水源地水位基本稳定;热矿水田水位属中等下降,降幅2.86米。

(三)以上的资料是我们通过互联网查找到的信息。同时,我们也通过访问得到一些资料。下面是我们与一位住在南渡江边的农民的一段对话:

甲——我们组的成员 乙——农民

甲:大伯,您好。我们是东山中学的学生,现在我们想问您几个问题好吗?

乙:`````(看着我们点头)

甲:这里的水清吗?

乙:不清了。

甲:这些年来河水有什么变化吗?

乙:恩,变化很大现在的水变黑了,不能直接喝了,水也小了。

甲:您常打农药吗?

乙:没打农药就没有收成啊

甲:家里的生活污水是怎样处理的/

乙:直接倒掉```````

我们还问了几位农民同样的这几个问题,他们的回答差不多都相同。从他们的对话中,我们发现,许多农民对这方面的意识很是淡薄,所以我们希望政府加强对着方面的宣传和管理,提高人们的意识,尽可能降低污染源,保证人们的正常生活。

心得体会:通过这次活动,我们大概的了解了我省近年来的水质状况,也提醒了我们要时刻节约用水、科学用水。作为一名高中生,我们有义务去宣传如何防治水污染,为我们的生活提高保障,走可持续发展道路。这次活动给我们的感受很深,因为它给了我们动手的机会,让我们了解到更多的知识,增长了我们的见识。我们很期待下一次活动的到来,同时也希望更多的人能够有机会参与。

指导老师评价:

在本次综合实践活动过程中,学生们目标明确,分工细致,积极参与,较好完成本次活动的各项任务,达到了预期效果。经过本次综合实践活动,培养了学生们的团队意识,提高了他们的创造能力和实践能力。

回答者: chy0913_0 - 三级 2008-8-15 18:40

关于水资源调查报告

为了使我们在学校学到的环保知识与实践相结合,学生会组织了一次水质调查勘测活动。在环保人员的指导下,同学们对萍水河水质进行了勘测,对萍水河的有关内容进行了更深的了解,并向沿岸居民及相关部门领导进行了采访。
据近几年调查,我国的水资源总量约为38万亿立方米,居世界第6位。然而,人均占有量仅为2300立方米,相当于世界人均水量的1/4,居世界第110位。中国已被列入世界上13人均水的国家之一。
一、 我国淡水污染概况
随着人口人增多和污染的增加,我国有300多个城市缺水,而且江、河、湖、水库的水质普遍受到不同程度的污染。78%的城市河段不适宜做饮用水源,城市中 80%以上工业废水和生活污水未经处理直接排入江河湖海中,使七大水系和主要大淡水湖泊都受到污染。东海、渤海、黄河和南海四大海域的近岸海域污染严重,无机氮、无机磷和石油污染普遍超标。
二、 萍水河概况
萍水河是我市境内最大的河流,它源于杨岐山,有多条支流汇入,中部贯穿整个萍乡城,流域面积达1600平方公里。它是萍乡居民的生活用水,工业用水及农业用水的主要来源。
三、 关于萍水河水质问题调查。(访谈录)
针对萍水河水状况,我们进行了一次调查。
记者:您好,我想问您一些关于萍水河的问题。您以前见到的萍水河怎样?
路人:河水清澈,可以洗衣、洗菜,还可以洗澡。萍水河历史上曾经是一条水上交通运输通道。
记者:现在的萍水河呢?
路人:河水水质明显变差了。有些地段可以看见水上有一层油脂,河上还浮有许多垃圾。河道变窄,水变浅。
记者:您认为导致今天萍水河现状的原因是什么?
路人:附近的从们向河中倒垃圾,排放污水,政府有关职能部门没有很好地履行职责。
记者:您好,能否问您几个问题?现在的萍水河与以前有什么不同?
住在河岸居民:原来水更清,河沿岸环境好,现在河上经常漂流着垃圾。夏天蚊子多,臭味熏天。治理后,情况有所好转。
记者:您认为为什么有这种变化?
居民:一些人环保意识差,向河里倒垃圾。沿途工厂、矿山、农田的废水排放。
记者:打扰一下。请问您对现在萍水河的看法?
钓鱼者:河水混浊,鱼也没几条,我坐了一上午,都只钓上几只小鱼。
记者:你认为为什么会有这种现象?
钓鱼者:可能与乱排放生活和工业废水有关。
接着,记者一行人来到了市环保局,对相关领导作了采访。
环保局方面表示,将会在以后的治理中,(1)加大宣传力度,树立和提高市民的环保意识,(2)加大管理和打击力度,对排污未达标的企业限期整改、对严重污染环境的企业坚决取缔。实现无毒、无害排放。(3)提高全体市民的环保意识。人们的环保意识提高了,自觉爱护环境,才能从根本上减少对水资源的污染。
萍水河是萍乡的母亲河,将它治理好是我们的共同心愿,希望在不久将来,出现在我们眼前的将是一条洁净、清澈的河流。

打开网址还有更多可供借鉴:

⑷ 海南省水务集团级别

1. 污水处理项目运营主体​​​​污水处理项目为16市县共17座污水处理厂,总设计规模为32.8万吨/日(不含琼海博鳌、官塘以及临高新盈污水厂)。
2. 供水项目运营主体供水项目为五指山水务公司和儋州市水务有限公司的9座自来水厂,总设计规模为5.31万吨/日。
3. 污泥处理处置项目运营主体污泥处理处置项目为琼海市嘉积城区污泥处理工程、儋州市污水处理一厂污泥处理项目、海口生物资源利用示范中心项目,其中物慎试生产项目1个,在建项目1个,投产项目1个,总设计规模为141.5吨/日。
4. 管网项目运营主体管网项目主要集中在五指山、文昌、临高、儋州、乐东、万宁、琼海空链、屯昌、澄迈、琼海10市县,共17个项目,其中已运营项目10个,调试项目1个,在建项目6个,管网长度共计468.08公里。
5. 污水提升泵站运营主体,污水提升泵站项目主要集中在定安、陵水、文昌、斗蚂孙临高、儋州、乐东、白沙、琼海8市县,共21个项目,其中已运营项目18个,待批复项目1个,在建项目2个,总设计处理规模24.89万吨/日。

⑸ 海南省海口市屯昌县未来的发展

公路。要提高公路等级,提高公路通行能力。积极建设海口——屯昌一级公路,使之与海榆中线公路在屯城镇对接。加快屯昌——澄迈(大拉)、屯昌——琼海、屯昌——琼中(黎母山)以及县城通往南坤镇、乌坡镇、西昌乡公路柏油化改造建设;建设开通平行于海榆中线的海口——屯昌一级公路以及乌坡至枫木、新兴至澄迈石浮、新兴至定安龙塘、乌坡至琼海石壁、新兴百家至定安坡寨、大路坡至乌石坡、里瑾至周朝公路。
电力。“十五”期间要全面完成农村电网改造,实现城乡同网同价。屯昌县电力系统配置如下:
主要变电站:屯昌110kV变;南吕35kV变;枫木35kV变;大同35kV变;新兴35kV变;南坤35kV变。
主要线路:牛路岭电站-屯昌110kV线路;金江-屯昌110kV线路;屯昌—毛阳电站110kV线路;屯昌-南吕35kV线路;屯昌-大同35kV线路;屯昌-南坤35kV线路;南吕-枫木35kV线路;大同-九浪电站35kV线路;枫木-新进35kV线路。
电信。在县城屯城镇建设信息网络中心,设综合电信局,其他小城镇驻地设电信邮政支局或邮政所。
发展完善有线电视网,结合电信管道统筹建设有线电视线路。加强与省内主要城市站、台联网。县城有线电视线路和市话线路统一考虑,埋地敷设。建设电信综合业务数据库,发展网络传输有线电视。
供水建设县城日供水5万方米自来水厂。自龙州河支流即南淀河引水至县城,引水工程作为屯城镇的主要供水工程。引水工程长约10公里。要加快县城镇供水管网技术改造,降低管网漏失率。制定并推行节水型用水器具的强制性标准。城镇各单位必须在2005年以前全部更换为节水型器具。
主要水利工程:
(1)南淀河猫尾水库工程;
(2)坡心乡大颜水库工程;
(3)新建设红石水库工程;
(4)打水井106眼。
水利工程的除险加固项目三项:
(1)高山(一)水库库区加固工程;
(2)高山(三)水库库区加固工程;
(3)木色水库副坝加固工程。
(1)垃圾处理场
近期在县城城北三发工业园区以东加宝岭附近选址建设垃圾处理场,近期采用卫生填埋方式。规划期要完善此垃圾处理场的处理工艺,建立垃圾分拣工序,建立废弃物资源化的技术体系,削减废弃物的排放数量,提高资源的有效产出。垃圾处理要实现无害化、减量化、资源化的目标。积极发展适宜的生物处理技术,鼓励采用综合处理方式。全县各镇设置垃圾转运站,将垃圾运至垃圾处理场集中处理。
(2)污水处理厂
污水处理厂建设方案选址在县城建成区南侧,一期建设规模满足近期污水处理需要。规划期应加强生化处理,逐步实现中水利用。
抗震设防。
根据国家地震局1990年颁布的《中国地震烈度区划图》确定以屯昌县城为中心,其东北部地区基本烈度为7度,西南部地区基本烈度为6度。应严格执行《海南省防震减灾条例》,对于地震灾害要实行预防为主、防御与救助相结合的方针,提高抵御地震灾害的能力。城镇空间布局和各项建设必须按照抗震标准进行设计,并建立区域性自救与互救防灾系统,建立防灾急救情报信息中心,加强灾害的监测与防治工作。
人防工程。
按照国家规定,县级以上城市是人防工作重点城市。县城屯城镇应按规定进行防空工程设施建设,建立完整的防御体系。在主要大型公共建筑应设置防空地下室。在公园等公共绿地设置备用的紧急疏散场地。
教育科技
科技创新要紧紧围绕经济结构的战略性调整,为促进产业升级服务。教育发展要突出为本地经济发展服务,着力提高劳动者素质,巩固加强基础教育,加快发展高中教育,大力发展职业技术教育和成人教育,全面推进素质教育。

(1)加快建立以企业为主体的技术创新体系。
(2)加快科技成果的推广应用。
(3)以素质教育为核心,大力发展各类教育。
文化体育
加强公共文化和体育设施建设。加强文化馆、博物馆、图书馆、农村文化活动场所、青少年活动场所等公共文化设施建设;积极发展文物、档案事业;巩固和扩大广播电视覆盖水平。
加强体育训练馆、田径场、排球场、游泳池等社区及农村体育设施建设;发展群众体育,开展全民健身活动,增强居民体质。在县城屯城镇建设能承办县级运动会的体育中心。
医疗卫生
完善医疗卫生设施和建立医疗救护中心,以县城镇为中心建立现代化的急救、灾情、疫情信息通讯和救护网络。完善建立布局合理、具有综合功能的区域卫生保健网。建立向各旅游区、游览点、小城镇和乡镇辐射的医疗技术服务网络,使城乡居民都能步行或乘车半小时距离内,获得健康指导、急救服务、常见疾病的治疗和基本药物。流通市场在主要交通枢纽建立物流中心和批发市场。大型批发市场主要建于县城屯城镇、枫木镇、新兴镇。规划期要在建设农副产品批发市场的基础上,向大型商贸综合交易市场发展,进而发展包括运输、储存、装卸、包装、流通加工、物流信息处理和提供各种增值服务功能的现代物流产业。

⑹ 现在的水利局改为

报讯 (记者侯小健通讯员杨广泉)自去年5月省委省政府决定将原省水利局改组为省水务局后,到目前为止,全省各市、县、区水利局全部改为水务局。其中,海口、三亚、儋州、乐东、定安、临高、屯昌、白沙、澄迈9个市县供水、排水、节水、污水处理和污水回用职能全部划归水行政主管部门,实现了辖区内水务一体化管理。其他市、县有的已将部分职能划归水行政主管部门,为逐步实行城乡水务一体化管理和水资源的统一配置提供了体制保障。
省水务局局长王扬俊说,这不仅是简单的名称变更,其职能也相应扩充,这就意味着海南推进水务一体化管理将成为现实,真正实现从水源管到龙头,从农村走向城市。
据了解,水务管理体制改革的关键是建立符合水的自然属性与客观规律,适应水资源管理和可持续利用要求的现代水管理体制。改革的目的是强化水务局作为政府水行政主管部门在规划编制、政策制定、监督检查、组织协调等方面的职能,对城乡水资源进行全面规划、统筹兼顾,完善水网设施,实行城乡防洪、供水、排水、污水处理、地下水回灌统一调度管理,提高水资源承载能力和水环境承载能力。理顺在原体制下形成的多龙管水、部门职能分割的状况,真正做到“一龙管水,团结治水”,最终实现水资源的优化配置、高效利用和永续利用。

⑺ 海南一中央资金扶持项目被指遭更名转移,省发改委:从未变更

从污水处理厂购买淤泥,经处理后用于生产生物有机肥再销售……海南省科学技术奖一等奖得主、海南农丰宝肥料有限公司(下简称:农丰宝公司)控股人楼斌飞反映称,其公司当年搭建的这个绿色循环经济项目,不仅可以解决污泥处理难题,还能让污水处理厂获得收益。

而这个项目未及投产,楼斌飞的企业即被解散清算。

事情要从18年前说起。2002年,农丰宝公司被海口市政府“特事特办”招商到海口处理污泥。因治污有效,农丰宝公司2011年通过海南省水务厅向国家发改委申报“海口污泥综合利用示范中心”项目(以下简称:海口污泥示范中心),年底获批立项并得到中央扶持资金。

2012年9月,海南省水务厅下属的国企海南水务投资有限公司(以下简称:海南水务公司),与农丰宝公司成立国资控股的海南省农丰宝环保生物 科技 股份有限公司(以下简称:农丰宝环保公司)。

国资控股后,项目却被海南水务公司与四川北控广和投资发展有限公司成立的海南海控环保生物投资公司(以下简称:海控环保公司)“摘桃”,中央拨付给海口污泥示范中心的款项被随同转移。

成交通知书显示,海口市水务局花费7500万元向海控环保公司购买3年市政污水处理厂污泥处理处置服务。

按楼斌飞当初的处理技术和发展方向,该项目本可以让污水处理厂和农丰宝环保公司双获利;而海控环保公司接手后,海口市政府每年需支付该公司2500万元用来购买服务,处理污泥。

赚钱的生意做成了赔钱的买卖。全资控股海南水务投资公司的海南省水务集团审计与风险管理部部长王建国向澎湃新闻解释称,此一时彼一时,当时环保压力没那么大,可以随意填埋;现在一定要无害化处理,因为污泥量大、环保压力大,政府就只能购买服务。

另外,据西部某市发改委专家告诉澎湃新闻,中央拨付的款项要求专款专用,不得挪用。项目名称、业主单位、项目地点进行调整属重大变更,依规要上报国家发改委。

海南省发改委办公室工作人员近日告诉澎湃新闻,项目一直叫海口生物示范中心,从未变更,不需要给国家发改委报告。发改委是针对这个项目去申请和安排中央资金。

但海南省发改委文件却显示,2015年7月8日,该委复函同意将海口污泥示范中心更名为海口生物示范中心。海南省财政厅文件也证实,海口生物示范中心2015年8月以海口污泥示范中心名义申领国家专项资金。

因在 科技 成果转化工作中做出突出贡献,楼斌飞2008年2月获得海南省科学技术奖一等奖

海口市政府“特事特办”的招商引资

楼斌飞是浙江义乌人,他1998年4月成立儋州农丰肥料有限公司。因公司生产的都是“大路货”,企业和产品都没有竞争力。

一次偶然机会,楼斌飞认识了从事微生物研究的中国农业大学退休教授梅汝鸿。在梅汝鸿的建议下,楼斌飞开始 探索 城市污泥的无害化处理,考虑往“循环经济”的方向发展。

经他人引荐,儋州农丰肥料公司从1998年10月开始对海口市白沙门污水处理厂的污泥进行农林应用和市场化研究,并在2002年5月成立了农丰宝公司。

海口市城乡建设局2002年发给海口市政府的请示文件显示,白沙门污水处理厂大量的污泥在厂区露天堆放,造成环境、空气严重污染,厂区周边居民纷纷向市政府、市人大以及新闻媒体投诉。同时,污泥在运往颜春岭垃圾场填埋时,因臭气难闻,遭到澄迈县农民拦路阻拦。

请示文件称,因为当年12月国家环保总局要对海口市环保模范城进行考核,海口市城建局请海口市政府尽快出面与澄迈县协调。同时,为从根本上解决脱水污泥的处置问题,海口市污水处理厂联系到农丰宝公司。

2002年9月,海口市政府决定“有关部门积极配合特事特办,尽快审批,手续齐全后政府可同意污水处理厂与农丰宝公司签订污泥购销合同,并允许开始生产”。

上述文件显示,海口市污水处理厂与农丰宝公司达成每吨15元包销污泥的十年期合作意向,污水处理厂每年有50余万元收入,此举也节省了污水处理厂用于填埋污泥的大量土地和每年220余万元污泥处理费用。

楼斌飞说,经过立项、规划、环评等手续后,农丰宝公司最终落户海口白水塘已封场的垃圾填埋场内。

在落户海口后,经过多年实验后,楼斌飞摸索出利用微生物处理城镇污泥的方法,研发出城镇污泥无害化、减量化、资源化及农林业循环利用全套技术,包括污泥专用发酵菌剂生产技术、污泥深度脱水发酵工艺技术、生物有机肥生产技术和系列污泥专用处理设备,申请污泥处理相关专利10多项。

农丰宝公司获评“海南最具影响力十大品牌企业”,并入选海南首家“循环经济实验基地”,楼斌飞也获得海南省科学技术奖一等奖。

海南省财政厅2015年拨款文件显示,海口生物资源利用示范中心项目仍以海口污泥综合利用示范中心项目名义,申领2957万元中央基建投资预算专项资金。

污泥综合利用示范中心项目

因农丰宝公司在污泥处理方面的独特优势,2009年5月,海南省以污水处理设施建设工作领导小组的名义发出《关于配合做好全省城镇污水处理厂污泥综合利用项目建议书编制工作的通知》。在海南省水务厅的领导下,楼斌飞名下的海南福君生态环境 科技 有限公司2009年完成《海南省城镇污水处理厂污泥综合利用项目建议书》(以下简称:《项目建议书》)的编制。

2011年7月,国家发改委和住建部办公厅联合下发《关于组织申报2012年中央预算内投资城镇污水处理设施建设备选项目的通知》(以下简称:《通知》)。

同年8月2日海南省水务厅将《关于海南省城镇污水处理厂海口污泥综合利用示范中心项目立项的函》发往海南省发改委。

海南省水务厅在函中称:该厅曾组织农丰宝公司编制《项目建议书》并经专家评审,在此基础上,该厅2011年4月组织省发改、财政、国土资源厅等部门,对长期从事海口白沙门污水处理厂污泥综合利用的农丰宝公司进行实地考察。通过考察,调研组充分肯定农丰宝公司在污泥综合利用方面所取得的成绩。结合生态省创建等实际情况,该厅组织编制《海南省城镇污水处理厂海口污泥综合利用示范中心项目建议书》(以下简称:《污泥项目建议书》),并请海南省发改委予以立项。

《污泥项目建议书》显示,该项目的主管单位是海南省水务厅,项目实施单位为农丰宝公司。楼斌飞说,项目虽以水务厅名义申报,但实际工作由农丰宝公司负责。

针对立项函,海南省发改委2011年9月30日回函称,原则同意水务厅建设海口污泥示范中心项目,并要求水务厅按原国家计委相关规定和海南省政府的有关规定,依法组建项目建设运营公司,对项目策划、资金筹措、建设经营等实行全过程负责。并抓紧开展项目可行性研究报告、规划选址、用地预审、环评等工作。

楼斌飞说,2011年年底,海口污泥示范中心项目获国家发改委批准,建设规模为1.435亿元,其中中央扶持资金8616万元,省配套2900万元,企业自筹2900万元。

楼斌飞没想到,这个项目给他带来莫大希望的同时,也毁掉他半辈子的心血。

海南省发改委发函同意海口污泥综合利用示范中心项目更名、变更业主单位、项目地点变更。

验资被拒和另组建的公司

楼斌飞告诉澎湃新闻,海口污泥示范中心获国家发改委批准后,“海南省水务厅、发改委以民营企业不能独自承担环保民生项目为由,要求国资控股”,并要求农丰宝公司起草《海口污泥综合利用示范中心项目组建项目法人公司方案》(以下简称:《法人公司方案》)。

但海南省水务厅办公室工作人员告诉澎湃新闻,并没有不允许民营企业独自承担环保民生项目的规定。

农丰宝公司在递交《法人公司方案》后,海南省水务厅和发改委发布《关于海口污泥综合利用示范中心项目定向募股的征询函》(以下简称:《征询函》),决定组建项目公司,并定向募集资金。

2012年6月27日,海南省召开海口污泥示范中心专题会议,决定海南水务公司与农丰宝公司共同组建农丰宝环保公司,海南水务公司为控股股东。此外,经当时海南省政府主要负责人批示,2012年9月20日,海南水务公司与农丰宝公司注册成立农丰宝环保公司,出资比例为国资55%,农丰宝占45%。海南水务公司时任董事长王尤魁兼任农丰宝环保公司董事长、楼斌飞任总经理。

海南省政府多份文件显示,尽管海南省委、省政府将海口污泥示范中心项目列为重点项目,且相关省领导多次开会要求加快推进项目建设,但该项目一直未建设。

同时,澎湃新闻从海南省财政厅了解到,2012年5月,该厅就将财政部下达给海口污泥示范中心的首批3000万元专项资金,划拨到海南省水务厅。但楼斌飞表示,3000万元专项资金一直未投入到项目中去。

全资控股海南水务投资公司的海南省水务集团审计与风险管理部部长王建国告诉澎湃新闻,项目和资金一直未动,是因农丰宝公司用于注资的实物不符合公司发展,所以未接收验资。农丰宝公司一直未履行出资义务,项目就一直搁置着。

楼斌飞对此表示,王建国的说法并不属实。他提供的《征询函》中约定,海口污泥示范中心拟在农丰宝公司现有的土地、厂房、设备及技术经验基础上建设。资金落实方面,农丰宝公司以实物作价出资,作为污泥处理的成熟技术与生产商,拟以现有经营性净资产作价出资。

澎湃新闻注意到,在上述陈成主持的专题会议上,也要求严格按照法定程序对农丰宝公司现有的土地、厂房、设备及专利技术等有形资产和无形资产进行评估,确保作价出资的合理性和公允性。

经海南水务公司与农丰宝公司申请,海南瑞衡资产评估有限公司2013年3月对农丰宝公司有形和无形资产作出《资产评估报告书》,农丰宝公司的资产评估结果为8700余万元。

楼斌飞说,实物出资经第三方评估公司评估,在农丰宝公司和海南水务公司签字同意后,由海南水务公司上级报请海南省国资委组织专家评审并被通过,但海南省水务公司拒绝接收农丰宝公司资产及资料移交。

海南水务公司和农丰宝公司争论“履行出资义务”的同时,2014年9月与四川北控广和投资发展有限公司注册成立海控环保公司。工商资料显示,海控环保公司成立时国资占股55%,经营范围与农丰宝环保公司雷同。

楼斌飞知道项目被“摘桃子”是在2015年11月,海南省有关部门找他谈话调查王尤魁违法违纪问题时,告知他农丰宝公司申报的海口污泥示范中心项目和中央专项资金被转移到海控环保公司。

王建国表示,因为项目不能一直拖着,农丰宝公司一直不履行出资义务,他们只好另外组建公司推进项目,项目是省里和国家层面的,不能不动。成立新公司后,项目很快就开展了。

据海南本地媒体报道,海口生物利用中心2015年9月29日开工建设,是海南省政府的督办项目,也是海口市政府重点项目。2018年1月15日正式投产试运行。

海南发改委称项目从未变更

西部某市发改委专家告诉澎湃新闻,中央拨付的款项需跟项目走,要专款专用,不得挪用。项目名称、业主单位、项目地点进行调整属于重大变更,依规要上报国家发改委。但是,如果上报,项目会面临重新立项或资金被中央收回的可能。

对于项目是否需要重新立项的问题,王建国认为,最后项目相当于重新立项,因为国家不可能就同一事项投两次钱。由于国家资金是跟着申报项目的,原来的项目在A地,但地不符合环保要求,根本做不成。为把项目留下,他们就做了一个类似的项目。它对海口而言,都是对污泥进行无害化处理、生物利用。当时环保压力那么大,不可能不做事,A地做不成就到另外的地方做。

澎湃新闻致函海南省发改委后,该委办公室工作人员告诉澎湃新闻,项目一直叫海口生物示范中心,因从未变更,就不需要给国家发改委报告。发改委是针对这个项目去申请和安排中央资金,中央资金也安排到位了,而且全部投入建设。他们对该项目也未重新立项。并表示这是经核实过的。

该工作人员还表示,在发改委登记的一直是海口生物示范中心,是海控环保公司负责投资,该项目已建成投产,目前在正常运营。

但澎湃新闻获得的海南省发改委文件却显示,2015年7月8日,海南省发改委就复函海南省水务厅,同意将海口污泥示范中心更名为海口生物示范中心项目,业主单位由农丰宝公司变更为海控环保公司,项目地点也进行调整。

同时,海南省财政厅的文件也显示,2015年8月,海口生物利用中心仍以海口污泥利用中心的名义,申领了2957万元中央预算内投资资金。

海南省财政厅工作人员经查询材料后告诉澎湃新闻,海口生物示范中心以海口污泥示范中心名义共申领到中央预算内投资资金5957万元,余下的3328万元虽有申领但未获批准。

海南省财政厅2018年8月的拨款文件中,称2957万元资金专项用于海口污泥综合利用示范中心项目,并要求按规定用途专款专用。实际上,此时该项目已被更名。

政府赚钱项目变倒贴2500万买服务

在得知项目和国家给予项目的专项资金遭转移,楼斌飞向海南省水务厅、国资委反映无果后,从2017年12月起,多次向国家发改委和海南省发改委稽查处反映情况,请求对此事进行调查。

在楼斌飞反映情况过程中,海南水务公司向海口市中级人民法院提起诉讼要求解散农丰宝环保公司,并于2018年1月4日获法院立案。

海南水务公司认为,农丰宝公司一直未履行出资义务,而水务公司出资的现金为国有资金。双方成立公司是为了建设、实施海口污泥示范中心项目,达成国有资产保值、增值的目的。农丰宝环保公司成立以来,没有实际生产经营,也没有任何营业收入,不具备建设、实施海口污泥示范中心的实力,导致项目业主变更他人,造成国有资产损失巨大。

海南水务公司诉称,这种损失与正常市场经营风险无关,是由于农丰宝环保公司法人治理结构陷入僵局,且无其他解决途径,为防止国有资产继续流失,唯有解散农丰宝环保公司。

虽然农丰宝公司对海南水务公司的诉求进行抗辩,但未被法院采纳。海口中院2018年8月22日作出一审判决,解散农丰宝环保公司。

对判决结果不服的农丰宝公司向海南省高级人民法院体提起上诉,海南省高院经审理后2019年5月30日作出判决:驳回上诉,维持原判。

楼斌飞说,他经营农丰宝公司期间,原本每年花50余万元向污水处理厂买污泥,污水处理厂也省去污泥处理费。因为当时海口的污泥无重金属超标,农丰宝公司通过购买污泥、经微生物处理,每4吨污泥就可生产1吨生物有机肥。公司按“以销定产”年产生物有机肥和复合肥4万余吨,年利润最低五百万元。如今,海口市政府每年需花巨资向海控环保公司购买服务。

海南省政府购买服务信息平台显示,2018年,海口市水务局向海控环保公司购买市政污水处理厂污泥处理处置服务,三年的合同价为7500万元,平均每年2500万元。

王建国对此表示,此一时彼一时,当时环保压力没那么大,可以随意填埋。现在有法律要求,不能随便处置,一定要无害化处理,因为污泥量大、环保压力大,政府就只能购买服务。

对于楼斌飞和农丰宝公司的投诉举报,王建国认为,“这个项目整个建立起来,他(注:楼斌飞)确实起到一定的作用,这得承认。但不能因为头是他开的,就一定要他来吃果子,这不一定的。”

校对:丁晓

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