A. 汛期的工作总结
忙碌而又充实的工作已经告一段落了,回顾这段时间中有什么值得分享的成绩呢?是时候仔细的写一份工作总结了。想必许多人都在为如何写好工作总结而烦恼吧,以下是我收集整理的汛期的工作总结(通用7篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
一、成立组织
我站接报后,迅速成立夏季高温和汛期安全生产工作检查专项组织。
二、制定相应预案
迅速制定夏季高温和汛期安全生产工作预案,成立抗洪抢险突击队,准备充足运力,随时投入到防汛抢险救灾中去,其中应急车辆2辆,船艇2艘,突击队员20人。
三、实行24小时值班,值班电话:XXXXXX
四、针对夏季酷暑高温,为了防止中暑事件发生,站领导每月上、下旬两次对驻外站点工作人员进行慰问,并发放防暑降温食品、饮品等;并及时改善站区和驻外站点防暑办公设备,切实保障全站干部职工顺利度夏。
针对防汛抢险工作,站实行统一领导、统一指挥,领导小组成员24小时开通通讯工具。值班期间做好记录,并做好交接班手续,每天下午4点由徐勇同志负责向主管局上报水情、灾情信息,航政艇由刘军同志负责,每天上航巡查确保航道畅通,确保航标发光、正位;车、船艇24小时有人在岗值班,确保拉得出打得响;工程股负责航道工程抢险,由张泽宇同志负责,以切实做好夏季高温和汛期安全生产保障工作。
通过以上措施,目前,我站防暑降温和汛期安全生产工作,各项措施已得到很好的落实,全站干部职工正以良好的心态和扎实的工作作风,积极推动我站各项工作顺利开展。
一、成立组织
我站接报后,迅速成立“夏季高温和汛期安全生产工作检查”专项组织:
组织结构略
二、制定相应预案
迅速制定“夏季高温和汛期安全生产工作”预案,成立抗洪抢险突击队,准备充足运力,随时投入到防汛抢险救灾中去,其中应急车辆2辆,船艇2艘,突击队员20人。
三、实行24小时值班,值班电话:
四、针对夏季酷暑高温 ,为了防止中暑事件发生,站领导每月上、下旬两次对驻外站点工作人员进行慰问,并发放防暑降温食品、饮品等;并及时改善站区和驻外站点防暑办公设备,切实保障全站干部职工顺利度夏。
针对防汛抢险工作,站实行统一领导、统一指挥,领导小组成员24小时开通通讯工具。值班期间做好记录,并做好交接班手续,每天下午4点由徐勇同志负责向主管局上报水情、灾情信息,航政艇由刘军同志负责,每天上航巡查确保航道畅通,确保航标发光、正位;车、船艇24小时有人在岗值班,确保拉得出打得响;工程股负责航道工程抢险,由张泽宇同志负责,以切实做好夏季高温和汛期安全生产保障工作。
通过以上措施,目前,我站防暑降温和汛期安全生产工作,各项措施已得到很好的落实,全站干部职工正以良好的心态和扎实的工作作风,积极推动我站各项工作顺利开展。
为切实做好防汛工作,按照指挥部相关工作要求,我办成立了防汛领导小组,并结合工程实际和汛期安全生产的管理要求制定了汛期值班制度,成立了以驻地监理工程师为组长,副驻地监理工程师为副组长,驻地办各部门人员为成员的工作领导小组。领导小组办公室设在安全办公室,具体负责协调开展和实施情况,确保安全渡汛。
一、加强防汛值班,确保信息畅通。
驻地办严格执行汛期24小时值班制度和领导带班制度。严格并要求值班负责人电话保持全天24小时畅通。
二、汛期隐患排查工作
1、自进入汛期,驻地办严格落实汛期值班制度,每月均由驻地监理工程带队开展不少于一次的综合大检查,重点对职民工驻地、取弃土场、拌合站、高边坡、基坑防护、临时用电等进行了排查。针对存在问题及时下发了安全检查通报,并提出相关整改要求和整改期限。
三、汛期检查主要存在问题
1、钻孔桩施工现场标识不足;
2、隧道进口钢筋加工棚排水沟堵塞;
3、人工挖孔桩孔口安全防护不到位,
4、出口现场高压电线杆周围无防护;
5、匝道2号桥施工现场使用碘钨灯;
6、隧道出口左洞二衬台车上灭火器失效,通风设备未启用;
7、大桥人工挖孔桩施工现场未配备孔下通风设备;
8、隧道出口右洞下导拱架未及时支护。
上述存在问题驻地办下发了9月份安全检查通报要求项目部限期整改,并根据《公路水运工程施工安全标准化指南》、等相关规定,加强现场安全管理,加强对民工的教育培训。
四、继续做好汛期安全生产应急工作
扎实开展汛期安全生产隐患排查,进一步建立健全值班制度,加强汛期安全应急值守和信息报送工作。建立健全工作联系制度,指导督促施工单位做好自然灾害可能引发生产事故的防范应对工作,针对可能发生的灾害,认真做好各项防范应对工作。加强汛期的应急值守工作,坚持24小时领导带班和值班制度,保障信息畅通。对存在的隐患进行重点监控,控制事态发展,及时有效处置。
按照市政府统一部署要求,我镇就夏季汛期开展安全生产大检查工作情况汇报如下:
一、统一思想、加强领导、健全工作机构
5月21日,市夏季汛期安全生产大检查工作会议结束后,我镇及时召开各村、各单位负责人会议,进一步深化认识,统一思想,把安全生产大检查作为当前一项重要工作摆上日程。下发城政发(20xx)63号、64号文件《关于成立**镇夏季安全生产大检查领导小组》和《关于开展夏季汛期安全生产大检查的工作方案》。明确检查重点,严格落实行政首长是安全生产第一责任人,领导班子成员“党政同责,一岗双责”的责任。成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,责任单位主要负责人为成员的领导小组,下设7个检查小组,分别由副镇级领导担任组长,相关单位负责人为副组长的工作机构,同时镇安委会下设督查小组,由王副镇长兼任组长,对全镇安全生产情况进行检查、督导、整改,确保防大汛、防台风、抢大险、救大灾并有效防范和应对各类自然灾害引发的生产安全事故。
二、精心组织、强化意识、层层落实责任
为切实抓好全镇夏季汛期安全生产大检查工作,广泛开展舆论引导,营造上下联动,群众积极参与的良好局面。围绕《**镇关于开展夏季汛期安全生产大检查的通知》精神,镇主要领导强调:抓好安全生产工作是为了更好的促进经济发展,发展经济建设必须要抓好安全生产工作。为此,要求大家思想上要强化安全“红线”意识,深刻吸取近年来各种安全事故教训,时时刻刻绷紧安全生产这根弦,切实加强汛期安全工作的组织领导,层层落实责任,严格执行领导干部“一岗双责”责任制,做到科学有序的开展夏季安全生产大检查,及时有效防范和应对各类安全事故。
三、严肃纪律、跟踪督改、提高整改效果
1.加大安全生产检查督查力度,在企事业单位自查自纠的基础上,检查组深入开展安全生产督查检查,确保隐患排查到位,整改措施落实到位。截止目前,我镇共有企业32个和人员密集场所5个,其中,规模以上企业10个,规模以下企业22个,督查组发现的安全隐患共86个,下发整改通知书11份,现场整改6个隐患,复查整改57个隐患,共已整改63个(市局监察队和消防大队联合检查出安全隐患125个),整改率80%,余下20%安全隐患未整改到位,主要原因是:食品加工企业消防设施未整改到位。烟花爆竹93个经营点,普遍存在一是无证经营,二是没有参加安全教育培训,三是没有明显安全警示标志和相应消防器材等问题。在对道路桥梁进行检查时发现,腊树通村公路桥水土流失严重,大面积坍塌,急需填土整修,镇安委办已下发整改通知书给农路办和腊树村,确保汛期道路安全通畅。在“打非治违”方面,“三合一”,“多合一”,只有几个小橡塑户无证经营。在中频炉和涉爆粉尘、精密铸造等六大行业职业病危害专项整治中,我镇将永虹塑料制品厂列为有粉尘职业病危害的企业上报市局,经王磊中队长检查确认,不属职业病危害防治范畴。在中频炉、精密铸造专项整治中,我镇只有1家金达电器有限公司前期没有生产,主要在新建厂房,预计9月份搬进新厂区,该企业在新建厂房及中频炉安装时,泰州市评估企业安全专家进行了现场指导确认。
2.加大安全隐患跟踪督改力度。今年,在市安监局和市消防大队联合执法检查中,发现我镇食品加工企业普遍存在一个通病,即:包装间(也是人员密集场所)、防火墙均不是用的防火板,而是用的泡沫夹芯板,安全隐患尤其严重。为此,我们迅速向市局领导和消防大队反应,局领导非常重视,迅速组成专业队伍,对我镇食品加工企业进行逐个过堂,并下发整改指令书。目前,这些企业均在整改之中,只有润禾、丰洪两企业行动很缓慢。我们正在跟踪督改,绝不放过一家,直到隐患排除。
3.加大安全责任追究力度。为严肃纪律,按照“党政同责,一岗双责”要求,各检查组组长分别由副镇级领导干部担任,安全隐患一天不排除,一天不妥协,跟踪到底。对于工作敷衍了事,责任落实不到位,措施不到位造成严重后果的单位和个人,依法依规从严追究直接责任人和相关人员的责任。
为认真贯彻落实安徽省水利厅《转发关于做好汛期水利安全生产工作的通知》和xx市安委办《转发关于做好20xx年汛期安全生产工作的通知》、《转发关于吸取近期几起生产安全事故教训的通报》精神,确保工程安全度汛,XX总局结合20xx年度安全生产工作计划,认真组织开展以安全生产责任落实、工程运行与维护、防汛应急管理、安全隐患排查治理、农村水电站安全管理等为重点的汛期安全生产大检查,现将有关情况报告如下:
一、汛期安全生产工作开展情况。
1、安全生产制度的落实。
xx总局为进一步规范安全生产管理,不断持续建立完善安全生产各项规章制度,先后制定了安全生产责任制、安全生产技术管理制度、安全生产事故隐患排查治理制度、安全生产目标考核办法等一系列规章制度并汇编成册,督促局直各单位根据渠系建筑物特点分别制定控制操作规程,同时制定了割草机、电瓶车等管理用具的使用管理制度等。总局以制度明确安全责任,形成完整有效的安全管理体系和管理机制,强化安全管理力度,规范安全操作行为,提升安全管理水平,并以目标考核为抓手进一步促进各级各单位对各项制度与规程加以贯彻落实。
2、工程运行与维护。
局直各单位在灌溉前均对各自管辖的工程进行维修养护,主要内容包括启闭机械、钢丝绳、螺杆等的擦油保养、供电线路及配电设施的检查、机电设备及备用电源的试运行、截排水沟的清理、涵闸进出口清淤、坡面坡顶水凼及路面的填补,对损坏的零星项目及时进行修复,对影响工程运行安全较大的隐患进行治理。今年我局统筹省级财政资金以及自筹水费资金对直接影响防汛、供水安全的横排头渠首枢纽应急水毁修复工程、瓦东干渠临河岗涵翻建等项目进行了专项处理,目前各项应急工程均已完成并投入使用。
汛前,总局组织各单位对堤防、建筑物进行全面细致的检查,重点检查水闸的机电设备、金属结构和堤防的涵闸、渡槽、薄弱堤段,认真做好检查记录,实行工程检查责任制,对各类安全隐患排查按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对安全隐患详细登记在案,并指定专人进行专项观测和定期分析;针对各隐患制定专项应急预案,能够处理的,编报除险加固方案,及时处理,不能及时处理的,进行重点观测,制定预防措施,确保水利工程不出现安全事故。做到所有工程有监测记录,并强化对各类工程的经常性养护,对机械设备和备用电源进行定期检查、养护和试运行,使工程及设备始终处于良好的运行状态。同时要求各单位在汛期必须依照“汛期不过,检查不止”原则,保证安全检查常抓不懈;汛期,每天进行一次水情观测和渠道巡查,每周进行一次机电设备检查,每月进行一次全面检查,及时掌握险工险段、重点涵闸、渡槽的工情,总局对直管的重点水闸均配置了备用电源,以确保调度令的及时执行,为防汛应急打下坚实基础。
3、防汛应急管理。
各单位均根据各自工程特点,编制或修订了防汛抢险预案。明确了防汛责任、防汛任务和防汛重点。预案内容比较完善,操作性较强,为防汛及渠道高水位、大流量安全运行提供了强有力的保障。建立健全水工程安全应急管理体制与机制,落实应急组织、物资、队伍,加强针对性的应急演练,完善应急协调联动和快速反应机制,严格落实领导带班、值班制度,确保汛期安全管理应急措施到位,提高紧急情况下的应急处置能力。
针对灌区工程实际和防汛特点,xx月xx日,我局组织了防汛抢险知识培训和演练。总局防汛抗旱领导组及办公室成员、局直工管单位负责人及防办主任、xx灌区防汛机动抢险队队员等共60余人参加。为保障防汛演练和培训取得实效,我局事前制定周密方案、细化演练科目和培训内容,采取理论与实际相结合,精心组织实施。同时邀请省防汛抢险专家理论授课,图文并茂讲解汛期常见险情种类辨别与处置方法,解析防汛抢险案例等。总局防汛机动抢险队按照演练方案模拟在横排头坝下对崩岸、滑坡、管涌等险情进行应急处置。通过定期开展防汛抢险知识培训和演练,增强了局直工管单位的防汛抢险意识,掌握了常规险情的抢险技术方法,提高了XX灌区防汛机动抢险队的应急处置能力,检验了专业队伍抢险救灾的实战水平。
4、农村水电站管理。
总局各小水电站所在的局直单位行政主要负责人为该电站安全生产责任人。各单位建立健全安全生产责任制,完善规章制度,贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。安全监管责任主体和安全生产责任主体明确。为使安全生产落到实处,安全生产组织措施规范化,组织体系网络化,责任单位自上而下建立了三级安全网,一级抓一级,一级对一级负责,层层签订安全生产责任状。各单位及时修订“安全生产制度”、“运行值班制度”、“运行交接班制度”、“设备维护管理制度”等各项规章制度。在实际工作中,严格执行“两票、三规”。 建立了特种作业人员档案,并安排规定对特种人员及特种设备进行年检。
5、在建工程安全检查。
目前,灌区内无在建工程项目,其中舒庐干渠南港渡槽主体工程已全部结束,并通过省水利厅质量监督站组织的通水前查验工作,现渡槽运行情况基本良好,满足灌区供水和防汛要求。工程建设过程中建管单位认真履行职责,加强巡查督查和全过程跟踪管理。认真督促施工、监理等单位切实履行各自的安全职责,落实安全生产责任主体和安全生产责任制度,强化组织领导,严格执行相关的生产安全制度,积极开展安全生产隐患排查活动。在施工过程中配备专职安全员进行现场安全监督管理,对涉及的危险性较大分部分项过程,严格按照经审查批准的专项施工方案实施。
二、工作部署。
以严格责任落实、强化安全监管、防范安全事故为重点,保持水利安全生产形势持续稳定向好,推动总局安全生产工作又好又快发展。
1、强化组织领导。
建立统一指挥、分工负责、部门联动、信息通畅和运转高效的防汛体系,进一步提高思想认识,牢固树立大局意识和责任意识。针对检查中出现的问题,及时查找原因,提出整改措施;完善防汛预案,做好物资储备,改进抢险装备,经常性开展防汛抢险培训和演练,提高险情预见性和职工、群众防汛减灾意识。
2、进一步落实安全生产责任制和灌区工程检查制度。
完善安全生产监管体系;加强险工险段、控制性建筑物和新建工程的巡查、观测力度;保障供水安全,确保灌区粮食生产安全和生活生态用水安全。
3、保障在建工程和涉河项目安全。
检查施工作业现场,严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为;依法落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任,加强施工现场安全监督管理,健全完善机构,完善规章制度,健全机制体系,细化安全措施,落实各级责任;督促施工单位采取切实措施,完善度汛方案,确保所有在建工程安全度汛。
4、开展防汛抢险演练,确保汛期安全。
下阶段要根据防汛抢险应急方案,组织局直工管单位积极开展防汛抢险实战演练,针对高填方段渗漏险情和超高水位时泄洪闸紧急启闭,进行应急处理演练。通过演练,一是检验预案的实用性和可靠性,二是检验防汛工作人员能否明确自己的职责和应急行动程序以及应急队伍的协同反应水平和实战能力,提高对事故的.警惕性,保障安全度汛。
5、督促局直单位进一步规范完善安全生产档案的收集与整理。重点加强安全隐患台账的整理,以及安全生产“三单两卡”的建立与完善。
根据信阳市环保局《关于开展20xx年全市暑期汛期环境安全专项检查活动的通知》(信环文〔20xx〕128号)的文件要求,为进一步加大暑期汛期环境执法监管力度,有效防范环境风险,遏制环境违法行为,切实保障群众健康,维护环境安全。**县环保局开展了暑期汛期环境安全专项检查活动,现将有关情况总结如下:
一、总体要求
进一步强化“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念,以国控省控污染源、环境风险源、群众反复举报案件和敏感区域为重点,以防范风险、排查隐患、整改问题、强化责任为目标,通过集中时间、人员、精力和集中检查,严厉打击各类环境违法行为,及时排查环境安全隐患,着力解决环境安全防控中存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制突发环境事件频发态势。
二、检查内容
1、环境风险源
重点检查化工、医药、皮革、电镀、尾矿库等环境风险源、涉重金属企业。
2、重点污染源
重点检查污水处理厂、燃煤电厂、钢铁等国控省控企业。
三、时间与方式
本次专项检查七月初开始,到八月底结束。采取企业自查、环保部门检查的方式进行。
按照“责任网格化”划分表,任务到人、责任到人,组织执法人员30余人次,出动执法车辆10余台次,对全县排污企业进行逐一排查。经过排查,我县境内暂未发现涉及化工、医药、皮革、电镀、尾矿库等环境风险源、涉重金属企业,以及燃煤电厂、钢铁等国控省控企业。目前,我县境内只有污水处理厂、垃圾填埋场等国控省控企业。
下一步,在日常环境执法监管检查中,我局将加强对环境风险源和重点污染源的国控省控企业的监管力度。
根据省质监局《关于切实加强汛期特种设备安全防范工作的通知》文件精神,以及省、州关于安全生产工作的部署和要求,结合辖区实际,我局全面深化特种设备安全风险管控和隐患整治,切实加强汛期特种设备安全防范工作。现将6月工作情况总结如下:
1、全面排查,突出检查重点
针对锅炉、电梯和液化气充装站等重点危险源,对各特种设备使用单位的设备备案登记、操作人员持证、设备定期检验、日常检查维护、隐患整改治理和完善应急救援体系、应急救援准备等方面进行了严格的检查和督导。将气瓶充装、户外作业、景区及周边特种设备使用单位纳入重点监督对象,进行严格的监督检查。
2、注重工作实效,确保整改到位
工作中,突出隐患整改的实效性,对当场不能整改的,责令限期整改,并提出整改期间应采取的防范措施,要求明确整改期限和责任人,限期整改。对于日常巡查记录不完整、技术规范不清楚的单位、人员进行现场指导。
3、广泛宣传教育,营造良好氛围
结合“安全生产月”活动,大力宣传汛期特种设备安全,教育引导各特种设备使用单位和广大群众增强做好特种设备安全工作的主动性和自觉性,全面普及特种设备安全知识,提高广大群众的自我防范意识。
本月,先后出动执法人员16人次,对辖区内重点区域、重点设备的特种设备使用单位进行了监督检查,排查安全隐患1项。通过检查发现,存在的问题主要是新增特种设备使用单位手续未办理齐全、个别特种设备使用单位对设备和安全附件的检验不及时、作业人员无证上岗、未按安全技术规范要求进行充装等。安全管理制度不完善,缺少定期检验、安全技术档案等相关内容。
B. 退出运营污水处理厂的报告怎么写
篇一 :惠南污水处理厂运营管理整改情况的报告
泉州台商投资区水务投资经营有限公司关于惠南污水处理厂运营管理整改情况的报
告
区环安局:
根据环境监察通知书(泉台环安察【2014】1号)的相关要求,我司领导高度重视,立即组织人员对存在问题进行整改,具体整改情况如下:
1、我司对惠南工业园区内污水收集管道进行排查,发现存在部分污水井盖破损或被雨水冲开的现象。我司将定期对惠南工业园区的雨污水井盖情况进行检查维护,在天气预报近期有台风、汛期、雨季等强降雨来临前先行组织排查,提前做好防范工作,减少雨水进入污水管网。
2、定期组织内部检查,对发现的问题及时整改,确保检测结果的准确性、及时性和有效性。定期对运行记录进行检查,尤其对各化验检测项目的原始记录是否完整、检测结果是否准确、检测数据是否及时等。对实验室的环境卫生进行不定期抽查,保障检测环境符合要求。
3、组织人员根据《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》对污水厂日常化验检测项目进行疏理,增加镜检项目检测频次,增加为每日必检项目,及时掌握生物反应池的生物状况。每日检测数据按要求及时反馈给中控室,及时
调整工艺,确保污水达标排放。
C. 四川省城市排水管理条例的第五章 污水处理运营管理
城市污水处理特许经营权应当通过协议、招标等公开方式取得。
省建设行政主管部门应当对城市污水处理企业进行运行评估考核;经考核合格后,方可运营。
城市污水处理企业应当依法取得环境保护主管部门核发的排污许可证和环境污染治理设施运营资质证。 城市污水处理企业不得有下列行为:
(一)擅自停运污水处理运行设施;
(二)排放未经处理的污水;
(三)擅自停用污泥处理设施或将污泥随意弃置造成二次污染;
(四)虚报、瞒报、拒报、迟报、漏报本条例规定的各项资料。 污水处理企业因设施检修、大修等,需部分停运或停运的,应当提前l5个工作日,报告环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门应当在5个工作日内予以答复。污水处理企业同时应当报城市排水行政主管部门备案。
因大修或突发事件造成污水处理停运的,必须启动应急预案,并在2小时内报告当地城市排水、环境保护行政主管部门。 凡向城市污水集中处理设施及配套管网排放污水的单位和个人,应当缴纳污水处理费。
污水处理费的具体征收标准,按城市供水价格管理权限审批。
使用城市公共供水的用户,其城市污水处理费分类计入供水价格,由城市公共供水企业在收取水费时一并收取;使用自备水源的用户,其城市污水处理费由水行政主管部门在收取水资源费时按当地城市供水价格分类标准一并计量收取。
收取的城市污水处理费应当全额缴入同级财政,纳入财政专户管理,专款专用。
已交纳污水处理费的排水户,不再交纳排污费。 城市排水设施养护、维修的责任按下列规定划分:
(一)公共排水管网由城市排水行政主管部门负责。
(二)自建的排水设施和其连接城市公共排水管网的支管范围内的设施由产权所有人负责。
(三)住宅区实行物业管理的,由业主委员会委托的物业服务企业负责;未实行物业管理的,由房屋所有权人负责。 城市排水设施养护、维修责任单位应当按照国家有关养护、维修技术标准,定期对排水设施进行养护、维修,确保排水设施处于良好运行状态。
汛期前,养护、维修责任单位应当对排水设施进行全面检查维护,确保汛期排水安全。 城市排水设施发生破损、管道堵塞等问题,养护、维修责任单位应当立即采取措施修复、疏通。
养护、维修责任单位抢修排水设施、疏通排水管道时,公安、交通、水利、环卫、电力、通讯、供水、燃气等有关单位应当积极配合;相关单位和个人应当予以支持,不得阻挠。 城市排水设施的安全防护范围由县级以上地方人民政府规划建设行政主管部门依照国家标准、规范确定。
在城市排水设施安全防护范围内埋设其他管线的,应当征求排水行政主管部门的意见,并按照城市管线统一规划进行施工。 任何单位和个人不得有下列危害城市排水设施的行为:
(一)向城市排水设施排放剧毒、易燃易爆物质和有害气体;
(二)向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、泥浆、沙浆、混凝土浆等易堵塞物;
(三)在城市排水设施安全防护范围内修建建筑物、构筑物,在雨水口汇水面积区设障或堆放物品:
(四)在排水管道、沟渠覆土面上取土、埋杆、打桩及种植高大乔木等;
(五)偷盗、损毁、穿凿或擅自拆卸、移动、占压城市排水设施;
(六)其他损害城市排水设施的行为。 违反本条例第二十四条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的,由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以5万元以上20万元以下的罚款;造成他人损失的,应当承担赔偿责任,并依法追究责任人的法律责任。
违反本条例第二十四条第(四)项规定的,由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以法定代表人5万元以下的罚款。 违反本条例第三十四条第(一)项规定的,由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以10万元以上30万元以下的罚款;造成严重后果的,依法追究民事和刑事责任;
违反本条例第三十四条第(二)项规定的,由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令疏通,恢复原状,无法恢复原状的,承担赔偿责任,并处以1万元以上10万元以下的罚款;
违反本条例第三十四条第(三)项、第(四)项规定的,由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令限期整改,并处以1千元以上1万元以下的罚款;
违反本条例第三十四条第(五)项规定的,由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令恢复原状,造成损失的,承担赔偿责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。 本条例下列用语的含义是:
(一)“城市”是指四川省行政区域的建制市和建制镇。
(二)“城市排水”是指在城市生活、生产活动中产生的(达到国家规定排放标准的)污水和降水径流由城市排水系统收集、输送、处理(净化、利用,如中水、再生水利用等)和排放的行为。
(三)“城市排水设施”是指城市污水处理厂(站)、排水管网、中水管网、检查井、雨水井、跌水井、计量器、加压站等各类设施以及城市区域内具有排水功能的河道、沟渠等组成的总体。
(四)“中水”是指部份生活杂排水经处理净化后,达到国家《生活杂用水水质标准》可以重复使用的非饮用水。 本条例自2009年6月1日起施行。
D. 营商环境自查报告
营商环境自查报告范文
转眼间一段时间的工作又告一段落了,在工作开展的过程中,我们看到了好的,也看了到需要改进的地方,此时此刻我们需要写一份自查报告了。那么一般自查报告是怎么写的呢?下面是我为大家整理的营商环境自查报告范文,欢迎阅读与收藏。
根据市城管局《关于开展营商环境服务企业有关问题自查自纠的通知》,经济区市政局迅速安排部署,对照通知要求和市委巡察组反馈的群众反映问题,全面开展自查自纠,现将有关情况汇报如下:
一、自查自纠情况
一是明确自查自纠内容。主要对前期采取的优化营商环境举措、取得的成效、存在的问题不足及整改措施等进行全面自查自纠。二是建立工作推进机制。成立了以主要负责同志为组长,分管领导和各科室中队负责人为成员的营商环境自查自纠工作小组,在局办公室(指挥中心)设办公室,协调推进全局自查自纠工作落地落实见效。三是扎实推进问题整改。坚持刀刃向内,敢于直面问题,对涉及企业的城市管理执法、市政基础设施建设、环卫绿化、污水排放等方面的监管、审批许可及相关行政处罚事项进行全面排查,建立问题清单,制定整改措施,明确整改时限,以严实作风、过硬举措推进问题整改,促进营商环境改善提升。
二、营商环境建设情况
一方面,持续推进基础设施建设,筑牢企业发展根基。长期以来,受xx高速、xx河及x河等道路、河流影响,经济区内大量“半截路”、“断头路”,造成交通东西不通,南北不畅,影响经济发展。xxxx年以来,经济区市政局根据城建计划安排,大力实施道路畅通工程。向南全线贯通下穿高速道路,向东打通连接北海路的断头路,向北延伸南北主次干道,向西架设跨xx河、x河大桥,先后对xx路、xx街、乐川街等辖区内主干道路进行改造提升,拓宽延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路,新修xx街、xx街、xx街、潍州路等道路,进一步优化交通路网结构,提升区域发展承载力。xxxx以来,先后开工xx余项基础建设工程,涉及道路新改建、景观改造、桥梁建设、涵洞贯通、市政附属设施提升等项目,共新建道路xx余公里,新增城市绿道(非机动车道)近xxx公里,新建桥梁x座,配套雨污水、燃气、热力、自来水、电力、通信等管线xxx余公里,新增、提升绿化xx余万平方米,新建路灯xxxx余基,安装公交站亭xxx座,安装消防栓xxx座,建设口袋公园xx余处。
另一方面,坚持服务为先,为高质量发展保驾护航。一是开展上门服务,组织人员对全区xx余家企业定点包靠,定期进行走访,了解企业发展状况,主动帮助企业解决市政公用事业方面存在的问题。依托“城管驿站”,先后开展现场办公x次,现场为沿街商户办理生活垃圾处置、户外广告等审批件xx余件,将审批服务搬到群众家门口,打通服务群众“最后一公里”。二是推进流程再造,提升服务水平。经济区市政局梳理了由本单位负责办理的常见的审批许可事项共x大类x小项,逐项列明需要的资料及完成时限并在审批窗口醒目位置张贴,同时对外公布审批服务热线,便于群众提前电话了解,让群众最多跑一趟腿就能办完,真正实现“一次办好”。三是排忧解难,助力企业高质量发展。疫情期间,经济区市政局对复工复产企业进行集中消毒,对企业废弃口罩进行统一回收。针对新建厂区门口涉及道路绿化问题,积极对接企业,统筹规划布局,做好企业开口绿化苗木迁移工作。针对区内排污不畅、企业门口与道路交接处积水问题,经济区市政局加强城市排水、污水管网建设,自xxxx年以来,积极推进完善污水处理厂配套管网,为xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷设雨污水管网xxx余公里,有效解决了沿线排水问题。全面开展雨污分流整治,市政管网全面实现雨污分流,自xxxx年起,分三期对全区xx余个住宅小区进行雨污分流测绘及改造,全部完成后铺设雨污水管道近xx公里,改造错接、混接点xxx余处。
三、存在的问题及下步措施
当前,营商环境建设方面主要的问题时政策法规宣传力度不够,导致企业、商户对法律法规要求不了解、理解不到位。比如沿街商户对户外广告设置规范不了解,不知道广告设置需要审批,导致部分新设广告牌匾存在无审批、“一店多牌”等不符合规范要求的情况。部分企业雨污分流意识不强,存在雨污水管道错接,污水排入雨水管网的问题。企业建设过程中涉及道路绿化迁移的问题。下一步,经济区市政局将进一步加大政策法规宣传力度,组织人员深入企业进行宣传,对新入驻企业主动上门,为企业建设提供“保姆式”服务,为项目落地、企业发展创造良好的城市环境。
为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署,我局紧紧围绕优化营商环境,提升交通服务水平,采取了四项具体措施,精准发力,迅速行动,争创最优的交通营商环境,为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。
一、工作开展情况
一是完善交通基础设施建设。持续推进xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设,该项目对于缓解xx城区交通压力,改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调,按照今年实施、明年竣工的`要求,明确时限、倒排工期,确保按时完成建设任务。同时,服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设,为优化我区营商环境保驾护航。
二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度,实行阳光执法,依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容,确保执法对象享有“知情权”;加强对行政执法的监督检查,监督行政执法人员的执法行为,并自觉接受执法对象和社会公众监督。
三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度,简化办理流程,实现“一站式”服务,真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语,加强业务培训,不断提高工作效率和服务水平。
四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理,加强对乘船人员的培训教育,不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
二、存在困难
1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面,安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多,尤其是乡道安防工程,本级配套占大部分,上级才补助30%,区本级需配套70%,我区财政困难,配套资金不到位,工作确实难以开展。公路养护方面,形势严峻,任务繁重,大量重型汽车驶入农村公路,造成路面损坏严重,同时管养里程不断增加,而养护资金没有相应增加,造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大,资金难跟上。
2、我局目前还没有交通运输职能,对运输企业的服务工作不便开展。
按照省委督查室、省政府督查室《关于开展优化营商环境“两个清单”专项督查的通知》要求,我局高度重视,对照督查内容认真进行了自查。现将有关情况报告如下:
一、编制公开情况
为贯彻落实省委、省政府《关于大力改善营销环境的若干意见》(冀发[20xx]8号),着力优化营销环境,我局认真梳理各项审批和监管职能,在全系统逐步建立完善了行政权力和责任“两个清单”制度并向全社会公开。初步厘清了监管部门和市场,以及省、市、县三级食品药品监管部门之间的职责边界,进一步加大简政放权力度,加快职能转变,规范权力公开透明运行,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的职能体系,建设法治食药监、责任食药监、服务食药监和廉洁食药监。一是按时限和编制规范要求建立完善“两个清单”制度。按照省委、省政府的部署安排,我局立即对照现行有效的法律、法规和局机关“三定”方案,对省、市、县三级监管部门职责权限进行了梳理、归纳和确认,编制了《河北省食品药品监管系统行政权力清单》和《河北省食品药品监管系统监管责任清单》,列出权力和责任事项目录,厘清权力底数,细化监管依据,明确权利类别、权利主体、承办部门、办理时限等内容,并在省局政务网站开辟了专栏。具体网址见。同时在局行政服务受理大厅和机关门口触摸屏上同步更新相关内容,方便行政相对人查询。二是积极推动指导直属单位建立“两个清单”制度。将承担行政强制和行政处罚职能的稽查局及承担食品药品相关检验监测职能的省食品检验研究院、省药品检验研究院、省医疗器械与药品包装材料检验研究院逐步纳入“两个清单”管理范围,实现机构、职能、权限、程序、责任法定化。
二、动态管理情况
一是认真做好国家下放行政审批事项衔接落实工作。根据国务院加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的要求和省政府有关文件精神,我局积极推进项目审批权限承接和下放工作。
20xx年至今,我局衔接国家总局下放至省级局1项行政许可事项,及时制定了承接方案和规范管理措施,做到接得住、管的好。
二是认真做好国家取消行政审批事项衔接落实工作。根据《国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告(20xx年第265号)》要求,我局拟取消“化妆品生产企业卫生许可核发”,保留“29022化妆品生产许可”,并在此项设定依据中增加“部委文件:《国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告(20xx年第265号)》”。
将此行政审批事项的动态调整情况,及时印发《河北省食品药品监督管理局关于调整行政审批事项的请示》(冀食药监法函[20xx]73号),报送省审改办审批。三是认真做好向市县下放行政审批事项工作。20xx年,按照《河北省人民政府办公厅关于省政府部门下放一批行政权力事项的通知》(冀政办发[20xx]7号)要求,我局向各设区市(含定州、辛集市)食品药品监管部门委托下放行政许可事项1项,即医疗机构配制的制剂调剂(跨市、县)审批。
我局及时在省局政务网站发布公告予以公开,按照省政府要求予以委托下放,并按照《河北省行政许可委托实施办法》,以委托行政机关与受委托行政机关签订委托书等形式落实。制定具体措施和办法,加强事中事后监管。四是严格依法依规对行政许可事项进行调整。根据取消、调整的行政审批事项及新修订《食品安全法》等法律法规规章,对原行政权力清单中的项目名称、实施依据等进行了调整完善,向省审改办报送了《河北省食品药品监督管理局关于调整行政权力清单、监管清单、责任清单的请示》(冀食药监法[20xx]162号),待审批。
于20xx年2月印发《关于调整完善行政权力清单、监管清单、责任清单的通知》(冀食药监法便函[20xx]12号),根据法律法规、部门职能等调整情况,组织局机关相关处室,结合《河北省食品药品监督管理局关于调整行政权力清单、监管清单、责任清单的请示》(冀食药监法[20xx]162号),及时对“两个清单”进行动态调整,目前正在征求意见中,待将反馈意见汇总后,再次报送省审改办审批。
;E. 建设单位汛期安全生产工作总结
建设单位汛期安全生产工作总结(精选6篇)
难忘的工作生活已经告一段落了,回顾这段时间的工作,相信你有很多感想吧,是时候认真地做好工作总结了。相信很多朋友都不知道工作总结该怎么写吧,下面是我收集整理的建设单位汛期安全生产工作总结(精选6篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
为切实做好汛期安全隐患排查整治工作,防止各类责任事故发生,确保我项目部汛期安全畅通,按照集团公司《关于加强汛期安全生产工作的通知》要求,我项目部成立防汛安全隐患整治工作检查组,对项目部在建工程进行全面细致的检查,重点检查了丰沙线K97+752及京包线K133+961桥涵过渡段工程的防汛措施落实情况和安全隐患整治工作,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防汛实施方案,现就防汛工作总结如下:
一、指导思想和基本目标
防汛的指导思想是:贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。
防汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工序施工的有序、顺利进展,确保工程安全防汛,不发生工程质量与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛责任意识,明确防汛职责、责任范围。在防洪防汛期间,把防洪防汛与过程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全防汛的前提下,推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪防汛的工序,我项目部都重点加强防汛防汛预案的编制,制定切合实际工作的防洪防汛方案,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事项。
3、防汛值班人员在防汛值班日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项,及时上报。
三、充分发挥气象部门的指导作用
特别关注中央气象台和工程所在地的怀来县气象台及网上发布的气象、水情信息,及时做好对气象部门发布的信息的响应工作,并落实各项预防措施。
四、制订和完善防洪防汛工作计划与措施
1、组建防汛组织机构,落实职责,建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度,组建防汛抢险队伍,并进行相关知识教育培训。
2、制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期施工材料储存。
3、针对不稳定部位加强安全监测工作。
4、按照设计要求完成防汛项目施工。
五、落实后勤保障措施
1、做好防汛工程物资应急储备。并对各种防洪防汛物资储备情况进行了检查,对检查中存在的部分物资储备未按计划落实、部分物资使用后未及时补充等问题,要求限期整改到位,确保工程施工安全度汛。
2、要认真组织开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育活动,做好现场作业人员的饮水、饮食卫生和防暑降温、防疫、防中毒等工作,并设专人负责跟踪措施的落实,确保作业人员的人身安全。
六、加大防汛安全检查力度
落实各项防汛措施,开展汛期安全生产专项检查,我项目部始终把施工安全管理和防洪防汛工作结合在一起,组织联合安全与防汛检查组,对施工队的施工安全和防汛工作情况进行检查,按照时间要求完成防汛项目施工,对重要防洪防汛部位结合特点加强监测,做到防患于未然。
注:1、值班期间保持手机24小时开机,随时保持联系。
2、做好雨前现场检查、雨中巡视、雨后排查,发现基坑积水严重立即组织排水,尤其加强线路路基检查,发现路基塌方、土方或道砟流失及时通知现场值班领导,立即组织抢险。
3、以上值班人员严格按照值班时间值班,必须坚守岗位,严禁擅自离岗。
4、汛期:6月1日至9月15日,交接班时间:早7点。
根据《关于开展汛前及汛期安全生产大检查的通知》(XX局安〔20xx〕4号)的要求,XX分公司认真组织成员开展安全生产的自查自纠工作,现将有关检查工作汇报如下:
一、切实开展汛期自查工
接到通知后,我分公司制定了开展大检查的工作方案,迅速部署落实有关工作,组织公司成员向施工队传达了上级的文件精神;强调要从讲政治的高度,充分认识自查自纠工作的重要性,确保这次大检查落到实处,健全了分公司安全生产领导小组,按照工作方案推进各项检查工作,由项目部组织成员、施工队成员开展汛期安全生产自查整改工作。其中XX高速公路XX标段由分公司安全监察部主任XXX亲自带队,按照检查评估表和整改措施表逐项检查整改落实情况。
二、 强化汛期安全监督
为杜绝安全生产隐患,为加强汛期安全生产检查的组织领导,我分公司成立了以XXX为组长的分公司防洪度汛应急领导小组,领导小组下设办公室,设在公司安全监察部,办公室主任为XXX。各项目部成立了相应的领导小组,完善了以项目经理为第一责任人,各施工队、各部门具体责任人的责任制度,并把安全监督履职情况纳入绩效考核的重要内容之一,促使各部门负责安全生产的相关人员,深入到安全监督工作一线的每个环节查找安全隐患,及时分析处理各类故障,把安全生产存在的隐患消灭于萌芽状态。
三、 自查和整改情况
在这次安全大检查工作中,分公司对以下做了重点检查:
1、各项目部对安全生产法律法规、安全生产管理制度及股份公司、公司安全生产工作会议精神及防洪度汛工作落实执行情况;
2、安全生产责任制建立及履职情况,“一岗双责”、“四个体系”建设及履职情况;
3、雨季和汛期专项安全技术措施的编制、审批、交底、执行情况;
4、防洪度汛工作情况,以自然灾害防治为重点的隐患排查治理情况;
5、隐患排查建档情况;
6、预案制定、演练情况;
7、应急值守落实情况、应急物资的储备情况等;
8分包单位安全管理情况;
9、雨季和汛期交通安全管理情况;
10、特种设备安全管理情况雨季和汛期危险爆炸物品的运输、储管、使用等情况。
其中雨季和防洪度汛期间对高边坡、深基坑开挖及支护工作区域、导流洞进出口围堰、土石坝围堰及坝体、生活区营地、料场、渣场、加工厂、仓库、员工及家属生活区等区域的监控为重点之中的重点。
1、建筑施工防汛安全检查重点,我分公司根据通知要求,对XX高速公路XX标段、XXX项目、XXX项目部等重点建设工程开展拉网式排查及时整治事故隐患,各项目部针对雨季施工的特点,切实加强现场安全管理,严格落实防触电、防坍塌、防坠落等各项安全防范技术措施,基础工程要加强维护和排水,特别要把防范深基坑边坡崩塌、塌陷等作为监控重点,确保万无一失。
2、汛期用电安全检查重点 我分公司认真贯彻上级各部门的要求,落实了安全生产“一岗双责”,安全生产责任制度,严格执行《安全供配电管理制度》的有关规定。加强用电安全管理,确保用电安全,在用的各类电器设备必须有可靠的接地或接零保护,使用移动电动工具和在潮湿或环境较差的场所使用电气设备时,必须采用隔离变压器或漏电保护器装置,并定期进行了检查,确保灵敏可靠,预防触电事故,初步检查合格。
3、落实汛期职业卫生防护措施 必须落实切实可靠的有害气体中毒的措施制度应急预案,严格落实汛期安全防范措施,严密制订度汛方案,确保汛期安全。
4、整改情况
(1)各项目部对防汛物资都进行了全面检查,均按防汛要求配备了防洪度汛物资储备。
(2)、各项目部对施工队进行了培训,熟悉各种工种和设备使用操作,提高了队伍业务能力,保障了安全生产。
(3)、设备安全方面:对设备进行了一次全面检查和维修,保证了设备的安全进行。
(4)、消防安全方面:增加和更换了部分消防设施,增加了消防安全警示牌。
(5)、供电系统方面:对供电系统进行了检查,提高配用电安全系数。
(6)、预案制定、演练方面:对部分项目部的应急预案重新进行了修订,要求按实地情况进行针对性的演练。
四、全面调度,强化监管
加强对汛期安全生产工作落实情况的监督检查,深入一线,强化对施工现场的安全检查,督促和指导施工队进一步落实汛期安全生产责任制,抓好汛期安全生产工作,及时消除事故隐患。对于玩忽职守,疏于管理,责任不落实,造成事故的要依法严肃处理。
五、 严格制度,强化应急值守
密切关注天气变化,提早做好强降雨等自然灾害引发的各类生产安全事故的防范应对工作。确保一旦发生事故,能够立即启动应急预案,真正做到有序、有力、有效救援;工地严格落实24小时汛期值班制度,分公司不定期的去工地进行情况的抽查。
根据中国铝业公司《关于加强汛期安全生产工作的通知》,为进一步加强汛期安全生产管理,防范各类安全事故的发生,确保汛期人民群众的生命财产安全,公司认真开展汛期安全生产工作,贯彻落实,并对汛期安全生产工作进行以下总结:
一、加强领导,高度重视汛期安全生产工作
公司领导高度重视汛期安全生产工作,切实把汛期安全生产工作摆到重要位置抓实抓好,针对项目部汛期安全生产状况,专门研究制定具体方案。按照“一岗双责”的要求,成立以项目部主要负责人为成员的汛期安全生产领导小组,针对灾害性极端天气情况,要做到早部署、早安排、早行动、早预防,确保各项工作措施的有效落实,确保汛期安全生产。
二、做好汛期重点环节的隐患排查工作
(一)各项目部开展一次全面的安全大检查,对检查出的隐患进行逐个登记造册,对存在的隐患进行重点监控。
(二)同时要采取有针对性的防护措施,有效防范地质灾害和极端天气引发的各类事故及财产损失。
(三)加强施工现场的防灾保护工作,特别是要掌握深基坑、管沟(槽)等地下作业的排水、放坡和支护情况,以及起重机械的基础稳固情况及防风装置情况,遇雷雨、大风等极端天气时,要按规定停止高空作业。
三、完善应急预案,落实防范措施工作
各项目部进一步增强大局意识和责任意识,高度重视应对自然灾害各项预案的编制和完善工作,成立抢险工作领导小组,落实防范措施。在项目部开展了预案学习活动,结合项目的实际情况,对防汛重点部位进行检查,对查出的问题确定下一阶段的防汛任务。同时认真落实防汛物料号备和抢险队伍组建,明确主要负责人,适时进行抢险演练,增强处理突发情况的能力。
四、加强宣传教育,提高人民群众安全意识
各项目部积极开展汛期安全生产工作的宣传教育,通过开设宣传栏、张贴宣传标语、向在职员工和分包队伍发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”等多种形式,广泛宣传夏季汛期安全生产知识,加强对汛期易引发的各种灾害的认识,切实提高防汛、防灾意识和抗灾、减灾的自救能力。
五、加强值班调度工作和应急处理工作
(一)认真落实24小时值班制度和定期通报制度,建立健全灾情速报制度,保障紧急情况信息报送渠道畅通。
(二)按时与气象部门的联系,密切掌握雨情,认真分析天气变化形势。
(三)出现较大汛情时,主要领导亲自上岗值班,掌握动态,靠前指挥,做到决策、指挥到位。重大汛情、险情及时上报。
六、加强汛期安全生产的监督检查工作
负有安全生产监督责任的部门切实履行职责,加强监督检查,做好项目施工现场和人员密集场所重要环节的安全生产检查和监管,督
促各项目部落实防洪抢险的各项措施和要求,落实好财力、物力分配,及时解决处理防汛工作中出现的矛盾和问题,确保责任到人、措施到位、科学防范,认真组织全方位、多层次、宽领域、广覆盖的汛前检查,对检查中发现的问题,要及时给予解决,确保了汛期公司安全生产形势稳定。
七、存在的问题及下步计划
(一)虽然公司在防汛工作取得了一定的成绩,但同时也存在一些薄弱的环节:一部分职工仍然存在麻痹思想和侥幸心理,防汛意识有所淡薄,缺乏防汛经验。
(二)下一步,公司将认真吸取经验和不足,着力做好几个方面工作:
(1)做好防秋汛准备工作。要客服麻痹、松懈思想,积极做好防汛工作准备,落实好防汛物资,及时关注雨晴变化,及时做好相关应对工作。
(2)进一步修订完善防汛预案。结合防汛工作,在总结相关经验和教训的基础上,进一步修订完善防汛应急预案,提高预案的可操作性和实战性。
(3)切实做好抢险队伍建设。要继续加强项目部防汛突击队培训和训练,积极开展防汛演练,切实提高防汛实战能力,确保关键时间拉得出、顶得上、打得赢。
通过开展汛期安全生产工作,公司集中力量全面排查施工中存在的重大隐患,建立了安全生产管理的长效机制,确保了汛期人民群
众的生命财产安全,提高了公司应对处理汛期出现重大问题的能力,确保了汛期公司安全生产的形势,稳定了公司全年安全生产工作的大局。
按公司转发的《关于做好汛期安全生产的紧急通知》及公司下发的关于落实汛期安全生产工作的要求,xx厂在厂领导的规划布署和各部门的积极配合努力下,较好地开展了今年的汛期安全生产工作并使之逐步地完善,主要总结为以下三个方面。
一、 领导重视通知及公司要求下达后,我厂领导高度重视,迅速将此事列入议事日程,并组织成立了由厂长亲自担任组长,厂各部门负责人组成的“防汛工作领导小组”。针对汛期安全生产工作进行统畴安排、分管实施,做到一层抓一层,层层落实。领导小组的建立,为我厂防汛工作的开展提供了可靠的组织保证。
二、 安全检查与缺陷整改防汛工作领导小组成立后,迅速研究部署,对全厂范围进行深入细致地汛期安全生产隐患排查整改工作。对我厂存在汛期隐患的旧房进行了维护整修,并对危险品贮存仓库施行了合理改造,更利用停产检修的'时机对我厂污水管网和检查井、特别是污水处理站进行全面清理疏通、改造、扩建。极大地改善了我厂排水、治水能力,高标准保证了我厂污水排放及汛期安全生产要求,做到防患于未然。
三、 加强宣传教育力度为充分做好汛期安全生产工作,我厂非常注重提高各级领导及员工的防汛安全生产意识。通知下发以来,我厂就加大了《防洪法》、《安全生产管理办法》等相关知识法规的宣传力度,从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓贯彻落实,把法律规范转化为各部门负责人和员工的自觉行动,提高了全厂员工的防汛安全意识,有力地推进了我厂依法防洪、依法治水、安全生产工作。
在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体部署和要求,层层检查、狠抓落实、常抓不懈,把防汛安全生产作为一项长期工作来抓,为我厂生产工作的持续开展和经营目标的顺利实现奠定基础。
自入汛以来,我部全体建设人员,始终以高度责任感、使命感,充分认识做好这一时期安全生产工作的重要性和紧迫性,不断增强防洪水、滑坡、泥石流、雷击、大风等自然灾害的意识,牢固树立“安全第一,预防这主,常抓不懈”的思想,进一步加强领导,切实防范由自然灾害引发生产安全事故。现将前一阶段的汛期安全管理工作落实情况总结如下:
1、我部于8月4日召开专门会议,传达学习有关汛期安全管理通知精神。以高度责任感、使命感,充分认识做好这一时期安全生产工作的重要性和紧迫性,不断增强防洪水、滑坡、泥石流、雷击、大风等自然灾害的意识,牢固树立“安全第一、预防这主”的思想,进一步加强领导,切实防范由自然灾害引发生产安全事故。会议决定整合“地质灾害防治小组”及“防洪度汛领导小组”,组织成立汛期安全领导小组,制定汛期安全生产责任制,落实防灾救灾措施,把各项安全生产工作做细、做实,确保汛期安全生产形势的稳定。
2、增强防洪水、滑坡、泥石流、雷击、大风等自然灾害的意识,及时掌握水情预测预报和地质灾害气象等预报。我部在进出口两作业区安排专人值班,每天下午4:30分向项目部汛期安全领导小组办公室报告水情及滑坡及泥石流情况。如遇塌方、滑坡及泥石流阻断交通情况发生,除向项目部办公室进行常规汇报以外,还必须向项目常务经理及安全总监汇报,必要时向监理及业主汇报。汛期安全领导小组办公室负责对上报资料分析和研判,及时处置洪涝灾害,切实防范由自然灾害引发生产安全事故。
3、项目部成立由项目安全总监为组长,项目安全质量、工程技术等职能部门为成员的汛期检查组,及时对我项目部营地、分包商营地和机械停放作业场地、拌和站、炸药库等人员密集地带进行认真排查,对存在泥石流、滑坡、崩塌等有潜在隐患威胁区域的人员、设备、物资坚决进行搬离,并进行妥善安置。
4、针对夏季高温高湿易发生跑冒滴漏的特点,我部加强对炸药库、油库、氧气乙炔等危险物品的安全管理工作。已要求各作业区主要负责人及专兼职安全员加强对重大危险源的监控,做好危险化学品的防爆、防雷电、防泄漏等工作,严加防范,避免危险化学品泄漏、火灾和爆炸事故的发生。
5、针对深基坑、高边坡及隧道施工等危险作业,我部要求各作业区相应负责人,必须严格按照经批准的安全技术措施,认真落实支护及防护方案,指定专人进行监控。隧道施工作业尤其是隧道五级围岩施工,严格按照“120文件”要求,及时支护、及时衬砌封闭,并继续坚持隧道进度上报制度,保证隧道开挖步距在安全红线范围,严防土石方坍塌事故的发生。
6、正在进行施工的桥梁墩柱施工作业,脚手架、支架及模板,我部严格按照高空作业安全规程进行管理。在施工作业前制定了安全技术措施,组织作业人员进行了安全交底,配置合格的安全防护用品及设施,脚手架位于砼承台之上,立杆、横杆架设严格按照脚手架安装规范进行,高空作业人员能正确佩戴和使用劳动防护用品,现场安全员能跟班监督,发现违规,及时教育纠正,在遇到6级及以上的大风、雷电、雨天时要坚决停止作业,严防因违反安全规程而造成的高空坠落事故的发生。
7、施工用电安全管理一直是我部安全管理的重要组成部分。针对汛期特殊季节,我部提早要求,加强汛期用电安全管理工作。安排专职电工,对工地用电线路及设备逐个进行检查,对于存在安全隐患或破损的线路及设备及时进行替换或维修;并通过召开专门会议、标语宣传及安全员巡查讲话等多种方式,教育一线作业人员在遭遇汛情时,不要用手触摸树木、电杆及电杆拉线,以防触电;不可走近高压电杆、铁塔、避雷针的接地线和接地体周围,以免因跨步电压而造成触电。对于因暴雨、洪水、雷电等自然灾害原因造成的停电,在恢复用电前,要认真检查漏电保护器,检测绝缘,测试绝缘电阻,浸水的漏电保护器必须更换,确保工地用电安全。
8、由项目设备物资部组织,对工地所有机械设备进行一次大的排查,主要检查机械安全性能、人员持证及机械维修保养情况,要求各作业区重视道路交通安全管理工作,加强对机械驾驶员安全教育培训,务必保证夏季和汛期行车安全,防止因高温、疲劳和中暑引发交通事故,真正做到谨慎操作,安全驾驶,确保交通安全。该项工作正在积极进行当中。
9、针对夏季高温,我部制定了相应的防暑降温措施。合理安排作业工序和作业时间,对于不在关键线路的项目尽量避开高温时间,作业时间尽量错开正午烈日高温时间。同时,各作业点安排专人服务,提供足够的茶水或绿豆汤、饮料等清热降温食品给一线作业工人,防止工人因出汗脱水或中暑。
10、为检验防汛应急预案的针对性、实效性和操作性,完善防汛工作突发事件应急机制,切实加强广大职工的防汛抗灾意识,有效提高减灾救灾能力,确保工程安全度汛。20xx年7月13日下午,我部在项目部会议室举办了20xx年度防汛桌面演练。参加演习活动的人员有项目部领导班子、各部门主任、防汛值班人员、应急组长、抢险组长等共23人。
通过此次演练,提高了员工对防洪安全的认识,深刻地意识到应急演练的重要性,在洪水来临前最短时间内快速有效完成设备、材料及人员的安全转移,提高了员工面对洪水来临时的逃生自救能力,检验了各职能部门组之间的协调作战能力,锻炼了参演人员解决问题能力。
11、高度重视相关方的安全管理工作。对所有进场劳务工必须填写《劳务工花名册》,并对其身份进行认证。对于暑期来工地探亲的职工家属要也进行了造册登记。为避免意外事故发生,在隧道、桥梁施工现场实行封闭制,防止外来人员进入施工现场,防止破坏,造成安全事故。在项目部施工范围所有临水区域及危险场所设置了明显的警示标识,加强告知,严防当地村民在施工区域戏水,发生淹溺事故。
按公司转发的《xx的通知》及公司下发的关于转发局《xx的通知》的通知,项目在各个部门的配合下,较好的开展了今年汛期安全生产工作,并使之逐步完善,主要总结为以下方面:
一、及时搜集气象信息,指导施工计划。
近几年,随着全球气候的恶化,极端天气情况时有发生。项目在思想上高度重视异常天气给安全生产带来的严重影响,根据单位所处的地理位置和项目的特点,及时搜集了南京相关的气象信息,特别关注诸如强降雨、雷暴、冰雹、台风等恶劣的天气预报,以便于有针对性地组织落实防范措施,谨防极端天气引起的洪水、电击等给我们的安全生产造成伤害。
二、组织开展防汛检查,消除安全隐患。
项目部组织了一次有针对性的防汛安全检查,并对检查出的问题,及时进行了落实整改。一是检查人员。掌握所有人员的思想状况和对安全管理职责的执行力,加强教育培训,明确防汛工作的重要性;二是检查设备。检查设备设施的防雨设施、防风固定设施等是否齐全有效,检查设备设施的导电线路是否有老化或铜芯裸露的情况;三是检查材料。检查材料仓库的位置和防风雨措施是否合适,检查防汛物资和设备是否满足要求;四是检查制度。主要检查相关制度的执行情况,围绕安全生产责任制,完善并落实好汛期值班、检(巡)查、通信联系和防汛应急响应等制度。针对检查出来的隐患,严格按照“定责任、定资金、定措施、定时间”的要求及时整改到位。
三、正确制定防范措施,加强宣传教育力度,确保安全生产。
为充分做好汛期安全生产工作,我项目部非常注重提高管理人员的防汛安全生产意识。通知下发以来,我项目部加大了《中华人民共和国防洪法》、《安全生产管理办法》等相关知识法规的宣传力度,从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓贯彻落实,把法律规范转化为管理人员的自觉行动,提高了防汛安全意识,有力地推进了防洪抗台安全生产工作。夏季是南京的雷雨多发季,项目部根据项目地理位置及项目特点,重点防范由于强降雨引起的洪涝灾害,防止大风和雷电的伤害。制定相应的防台防汛应急预案,并对相关人员进行教育交底。
四、积极配合总包开展应急演练。
项目部将与总承包单位有效沟通,积极参与总包组织的应急演练,开展相关的应急逃生和救援演练,做好防汛、抗洪、抗台的应急准备并提高全员战斗力。
在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体部署和要求,层层检查、狠抓落实、常抓不懈,把防汛安全生产作为一项长期工作来抓,为项目安全生产工作的持续开展和目标的顺利实现奠定基础。
;F. 污水厂应急预案
为有效的预防及时控制和清除医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故所造成的危害,保障人民群众的生命安全,维护正常的医疗秩序,并能在事故发生后迅速有效控制处理,根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》制定本方案:
一、组织管理:
成立医疗污水应急救援领导小组
组 长:付建华
副组长:廖海义 李迪希
成 员:李姣芬 王 配 刘红阳
二、职责分工
组 长:负责组织应急救援协调指挥工作;负责与地方政府的协调工作。
副 组 长:协助、配合组长抓好应急救援协调工作;负责安全生产的日常监督和指导。
成员:负责应急救援的技术指导工作;负责应急救援的处理及善后工作;负责收集、掌握和上报突害信息;负责应急救援实施工作;
负责事故及救援现场的安全保障。
四、主要工作职责
应急救援领导小组应按照应急救援预案的有关要求迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度;若发生安全生产事故和突发事件,由厂统一部署应急救援的实施工作,并对实施救援工作中发生的争议采取紧急处理措施,同时在医院范围内紧急调用各类人员、物资、设备和场地,配合上级部门进行调查处理工作,做好稳定秩序的工作后适时发布通报,将事故的原因、责任及处理意见在医院内公布。
五、工作原则
统一领导、分级负责;明确职责、加强协作;反应及时、措施果断;平战结合、常备不懈。
六、全体工作人员均有义务监督医疗污水废物的管理,当发现医疗污水废物流失、泄露、扩散时,应立即上报领导小组。
七、发生医疗污水废物管理不当,导致1人以上死亡或者3人以上健康损害,需要对患病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时,应当在24小时内向市卫生局、环境保护主管部门报告,并根据《医疗废物管理条例》的规定,采取相应紧急处理措施,并逐级上报。
八、发生医疗污水废物导致传染及传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时,应当按照《传染病防治法》及有关规定报告并采取相应措施。
九、当发生医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故时,应按照以下要求及时采取紧急处理措施。
1、确定流失、泄露、扩散的医疗污水废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。
2、组织有关人员对发生污水医疗污水废物泄露、扩散的现场处理。
3、对被医疗污水废物污染的区域进行处理时,应当尽可能减少对病人、医务人员、其他现场人员及环境的影响。
4、采取适当的安全处置措施,对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理,必要时封锁污染区域,以防扩大污染。
5、对感染性废物污染区域进行消毒时,消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行,对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。
6、工作人员应当做好卫生安全防护后再进行工作,处理工作结束后,应对事件的起因进行调查,并采取有效的防范措施,预防类似事件发生。
7、对引起事件的责任人应追究其法律责任。
利用活性微生物来分解、消化污水中的有机污染物,从而达到净化水质的目的。本预案以预防为主,按规范化、程序化的要求,在各种突发事件对工厂活性生物系统造成冲击和危害时进行应急处理,将危害和损失降到最低限度。
一、事态分级
Ⅲ级事态比较简单,预计到将有可能对生产厂区范围内的生产设施、设备、工艺的安全、公共利益造成一般危害或构成威胁,有可能造成人员伤亡和财产损失,只需要简单的外部和内部的协调或者调度厂区人力资源和物资就能够处置的事件。
Ⅱ级事发突然,事态较为复杂。对生产厂区内的生产安全、生产秩序、生产工艺造成一定的危害或威胁,有可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏,需要对外协调处理相关事务的,需要调度各公司生产系统的人力资源或者物资进行处置的事件。
Ⅰ级指突然发生、事态复杂,对各公司生产厂内、厂外的公共设施安全、生产秩序、生产工艺造成严重危害和威胁,可能或已经造成人员伤亡、财产损失或生态环境遭严重破坏,需调动全公司或社会的力量和资源进行联合处置的突然事件。
二、启动条件
厂区出现异常情况和紧急安全隐患事故时,污水处理厂负责人和班组长可以负责处理Ⅲ级事件,部门责任人可以负责处理Ⅱ级以下事件,各公司安全领导小组办公室主管负责处理Ⅰ级以下事件。事件发生后各部门责任人应在最短时间内电话报告主管领导或越级上报,如无法联系或半个工作日内不能批复的,则按默认的原则全权按应急方案所规定的程序代理处理突发事件,事后应将全部情况以书面报告主管领导。
三、执行组织
突发事件的管理从主要二个层面着手:一是突发事件的预警管理,二是应急指挥管理。
安全领导机构——根据各公司安全职责分工原则,公司分管安全的领导为负责人。全权负责处理公司的所有安全事务,在安全事故发生时,负责人应启动相应的指挥体系,充分发挥体系内工作小组的职责对事件进行有效调度。可根据不同时期的变化,不定期召开安全调度会议和监督检查,研究决策污水处理运营过程中各种突发事件的对应。
日常管理机构——各级部门按职责划分从厂长→调度→各班组长层层负责日常的安全生产运行。严格把关水质、水量情况的异常变化,协调解决生产中遇到的小问题。
四、执行资金
为处理好污水处理厂内各类突发事件物资保障,各公司应设立应急预案备用资金,为突发事件提供资金保障。事件处理完毕后应按正常程序补办相关财务手续。
Ⅰ级事件可调用资金10万元人民币,Ⅱ级事件可调用资金5万元人民币,Ⅲ级事件可调用资金1万元人民币。
五、处理原则及适应范围
在发生污水处理事故时,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、快速反应、分别处理”的原则,实施有效快捷的抢修和处置,尽快恢复至正常处理状态。
一、指导思想
为贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,确保单位、社会及人民生命财产的安全,预防重大环保事故发生。对污水处理系统可能发生的异常情况,积极防范;在突发性污染事故发生后,迅速、高效、有序地开展污染事故的应急处理工作,最大限度的避免和控制污染的扩大;确定潜在的事故、事件或紧急情况,确保经过处理的污水中的污染物浓度符合国家污水综合排放标准的有关规定,并能在事故发生后迅速有效控制处理。根据本厂污水处理系统工艺特点,本着“预防第一,自救为主,统一指挥,分工负责”的原则,制定本《污水处理系统应急预案》。
二、编织目的
本次突发环境污染事故应急预案编制主要目的如下:
1、全面调查了解污水处理系统突发环境污染事故类型、危险源以及所造成的环境危害,评估确定该部门的突发环境污染事故应急能力。
2、加强该部门对突发环境污染事故的管理能力,全面预防突发环境污染事故。
3、提高该部门对突发环境污染事故的应急能力,确保事故发生时能够及时、有效处理事故源,控制事故扩大,减少事故损失。
4、降低突发环境污染事故所造成的环境危害,通过突发环境污染事故的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施,将事故所造成的危害降至最低。
三、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国水污染防治法》
四、事故应急救援的基本任务
事故应急救援的目标是通过有效的应急救援行动,最大程度地降低事故损失,基本任务有以下几个方面:
1、立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其它人员。在应急救援行动中,快速、有序、有效地实施现场 急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大,应在日常生产管理中,教育职工学会采取各项措施,进行自身防护和自救,必要时要迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中,应积极组织职工开展必要的自救和互救工作。 2、迅速控制事态,对发生事故造成的危害进行检测、监测,测定事故的危害区域,危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务。只有及时地控制住危险源、防止事故的继续扩展,才能有效进行救援。发生事故时,应迅速组织义务消防队,设备抢险队,与救援人员一起迅速控制事故继续扩展。
3、消除危害后果,做好现场恢复。针对不同的事故发生,以及对人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能造成的危害,及时采取封闭、隔离、洗消、检测等措施,防止对人体的继续危害和环境的污染,及时清理废墟和恢复基本设施,将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因,评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质,评估事故的危害范围和危害程度,查明人员伤亡情况,做好事故调查。
五、实行应急救援领导小组责任制
1、应急救援指挥部 总 指 挥: 副总指挥: 成员:
2、指挥部工作职责
负责制(修)定《污水处理厂突发事故应急预案》;组建应急救援专业队伍,并组织训练和演练;检查、督促做好污水厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;发布和解除应急救援指令;组织、指挥救援队伍,实施救援行动;向宝洲总部、主管行政部门和事故现场周边单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援指令;组织事故调查,对应急救援工作进行总结。
3、指挥部人员分工
a。总 指 挥:组织指挥突发事故的应急救援工作; b。副总指挥:按照分工协助总指挥负责应急救援的具体工作;
c。成员:协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作;按污水厂内部预案规定负责突发事故的一般处置和应急救援有关工作。
1、成立应急救援领导小组: 组 长:污水处理厂厂长 副组长:
成 员:有关主要科室领导。
2、应急救援职能组:
⑴联络组:办公室主任任组长,办公室办事人员。
⑵抢险组:生产安全副厂长任组长,生产科人员。
⑶救护组:生产安全副处长任组长,行管办公人员。
⑷疏散组:技术科科长任组长,科内人员。
⑸保卫组:保卫科科长任组长,保卫人员。
⑹调查组:工会主席任组长,组织有关科室负责人。
⑺义务消防队:生产副厂长任组长,现场工作人员和义务消防队员。
3、应急救援领导小组职责:
污水处理厂区发生事故时,负责指挥厂区内抢救工作,向各职能组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态,并做出最新决策,第一时间向119、120、110、市建委、市安全监督管理局、市消防部门有关部门报告和求援。日常生产时,小组成员轮流值班,值班者必须在厂内,手机24小时开通,发生紧急事故时,在应急求援领导小组组长未到现场前,值班带班者即为临时代理组长,全权负责落实抢险工作。 4、各职能组职责:
⑴联络组:及时了解掌握事故情况,负责事故发生后第一时间通知污水厂主要领导,根据情况酌情及时通知行政主管部门:水务公司技术科、分管副总、市环保局、电业部门、安全监管部门、劳动部门、当事人的家属等。
⑵抢险组:其任务是根据领导小组指令,及时负责扑救、抢险,并布置现场人员到医院陪护,当事态无法控制时,立即通知联络组拨打主管部门电话求援。
⑶救护组:其任务为负责受伤人员的救治和陪受伤人员到医院急救。
⑷疏散组:其任务为在发生事故时,负责人员的疏散、逃生。
⑸保卫组:负责损失控制、物资抢救,对事故现场划定警戒区,阻止与抢救、抢险无关人员进入现场,保护现场不遭破坏。
⑹调查组:分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等,
目的:对污水处理站可能发生的异常情况,积极采取相应的措施,保证公司内产生的废水在任何情况下都能经处理后达标排放,不会对周围的水体环境造成污染。
一 职责:公司成立应急领导小组,负责解决污水处理站发生的各种事故。
1、应急领导小组及电话
组长:刘勇 副组长:刘光启
组员:刘建伟、唐业兵、杨顺国
2.设备维修应急组
组长:王立宁
组员:梁吉辉、刘冬才
3.污水处理应急组
组长:翟守斌 组员:钟祥录
二 污水处理站事故的顶防措施:
1、污水处理站的主要设备均必须配备备用设备。
2、污水处理站配制有存污水的调节池,调节池的容积能贮存公司正常生产时4小时所排废水的总量,容积达2500立方米
3、对员工进行培训,便其能正确便用及简单缍护设备。
4、保持操作环境清洁卫生,操作人员在工作之后应注意个人卫生,勤用肥皂洗手。
5、公司安装有COD自动在线监控设施,保证处理后的污水达标后才能排放。
三、污水处理站事故的应急措施:
1、发现事故后当班人员应立即向领导小组组长汇报,并随时保持联系。排查事故主要原因。
2、设备发生故障后,应立即使用备用设备,没有备用设备的,生产应组织设备维修人员,根据污水处理站设备的实际运行情况,即使做好设备维修及更新配件工作。确保损坏的污水处理设备能在2小时内修复,并恢复正常运行,同时损坏期间的污水进入循环水池或者备用水池,不得对外排放。
3、当污水处理站因电力突然中断、设备管件更换或其他原因,造成污水处理站暂时不能正常运行时,把格栅池、调节池、酸化池作为储存池:当储存量达到90%时,通知生产部门停止生产紧急情况切断进水水源、关闭调节池出口等
4、由于暴雨造成水量过大的异常情况时首先将废水放入生产车间的循不水池,当水量过大时,应放入备用池,时候应加班或者延长时间即使处理达标排放。
5、当出水口污水中的污染物( ODER)浓度超过国家污水综合排放标准时,污水处理站操作人员,应将污水处理站出水口的污水再次放入生产车间的循环水池,进进行二次处理。直至污水处理站出水口污水中的的污染( CODCR)浓度达到国家污水综合排放标准时,才可以对外排放。
1、目的`
应对可能发生的特殊自然灾害,确保城市污水处理的正常,保障公司财产和人员的安全。
2、适用范围
本预案适用于暴雨、洪水期间污水处理的控制过程。
3、职责
为加强防洪应急工作的领导,成立厂防洪应急工作领导小组。
4、汛期值班
根据发布暴雨、洪水预警的等级,安排不同的行政值班制度,各有关部门安排抢险抢修人员,做好防汛、防洪准备工作,无故缺岗将追究相关人员责任。防洪应急工作领导小组需根据不同的值班安排做好后勤保障工作。
防汛、防洪期间保证信息畅通,相关领导和责任人必须保持手机24小时开机。
防汛、防洪期间具体值班安排如下:
蓝色预警时,按照本厂正常管理制度进行值班;
黄色预警时,休息日和夜间除正常值班人员外,保证工艺化验部门一人值班;
橙色预警时,休息日和夜间除正常值班人员外,保证运行和机修各一人值班,防汛、防洪队伍到位;
红色预警时,防洪应急小组所有成员现场值班,防汛、防洪队伍到位。
5、管理规定
5.1准备阶段
5.1.1水泵房在汛期各台水泵要确保完好,使集水井水位保持低水位运行。
5.1.2暴雨、洪水季节到来前,抢修人员应对所有抢修设备进行检修保养,使其处于良好的备用状态。
5.1.3暴雨、洪水到来前,设备的使用部门应对本部门管辖的污水处理设施进行检查,确定其处于良好状态,并有检查记录可查。
5.1.4应通过气象台预报及时了解天气变化的趋势,按照上级的要求及时落实好防汛防洪的措施。
5.1.5暴雨、洪水到来前,各部门应关好门窗,检查室内的悬挂物、固定物是否存在安全隐患。
5.1.6按照分级负责的原则,储备必需的防汛抗灾物料,合理配置。在防汛、防洪重点部位储备一定数量的抢险物料,以应急需。
5.1.7通信准备,充分利用厂内内部电话网和社会通信公网,确保防汛、防洪通信系统完好畅通、指挥调度指令及时传递。
5.2工艺控制
5.2.1 当汛期水量大、集水井水位高时开启全部水泵运行。
5.2.2 工艺化验部门根据实际情况,调整汛期的工艺运行方案;汛期及时调整运行工况,在水量大、进水水质淡,确保总出水达标排放的情况下,尽量多处理污水水量,减少向外排放。
5.2.3 运行班在汛期加强各进出泵、反应池进出水闸门和变配电所等关键设备和部位的巡视和监控,做好设备运转状况记录;发现故障和其它异常情况及时报送设备部门或通知防汛领导小组。加强现场巡视,特别是构筑物,以防大风天气高空坠物。
5.2.4 机修班在汛期前安排生产运行关键设备和变配电所的检查、维护保养工作并做好室外设备的防雨工作。并及时检查全厂机械设备的接地情况,及时整改存在安全隐患的设施。
5.2.5 根据天气预报,组织运行工预先对各设备进行检查,确保完好,组织力量对厂区雨水管线进行疏通,确保畅通;适时有效地发布预警信息。
5.2.6 遇到突然降雨时各岗位将门窗关紧,防止雨水流入,影响设备运行。生产运行班组增加水泵台数,降低集水井水位,直到满负荷为之。外出巡视,必须两人一组,注意防滑。变电值班人员及时检查避雷是否发挥作用;厂抢修队员,车辆做到随叫随到,严阵以待,以处置突发事故的发生。
5.2.7 若瞬时流量过高使所有构筑物处于超负荷运行时,应立即与上级部门取得联系,经上级部门同意后即开启初沉池超越阀应急排放污水,以确保全厂构筑物运行、工艺生产运行的正常。
5.3紧急情况
5.3.1造成电力中断工艺不能正常运行时,值班员应立即报告有关领导,并且坚守在岗位上,听候领导的指示。
5.3.2暴雨、洪水造成财产损失和人员伤亡事故时,当班人员应立即报告有关领导,并在力所能及的范围内进行有关的抢救工作。
5.4防汛防洪后期
5.4.1暴雨、洪水后,化验岗位的人员应增加对进、出水水质检测的频率。
5.4.2修复暴雨、洪水造成的设备、设施损坏,确保各设备正常运行;
6、抢险救灾
发生重大险情后,防洪应急工作领导小组应根据事件的性质,迅速对事件进行监控、追踪,并立即与相关部门联系。
防洪应急工作领导小组应根据事件具体情况,按照预案立即提出紧急处置措施,供公司或上一级相关部门或当地政府指挥决策。
防洪应急工作领导小组应迅速调集本部门的资源和力量,提供技术支持;组织防汛、抗雷雨大风人员,迅速开展现场处置或救援工作。
处置重大险情时,应统一指挥、职能分工、各司其职、团结协作、快速反应、高效处置,最大限度地减少损失。
7、安全防护和医疗救护
防洪应急工作领导小组应高度重视应急人员的安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等,以备随时应用。
抢险人员进入和撤出现场由防洪应急工作领导小组视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前,应采取防护措施以保证自身安全。
防洪应急工作领导小组应按照当地政府和上级领导机构的指令,及时发布通告,防止人、畜进入危险区域。
8、社会力量动员与参与
出现灾害后,防洪应急工作领导小组可根据事件的性质和危害程度,报经当地政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大;必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置。
9、应急结束
当灾害得到有效控制时,防洪应急工作领导小组可视实际情况宣布结束紧急应急。
依照有关紧急应急期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在应急结束后应当及时归还原位。紧急处置工作结束后,应及时恢复正常生活、生产、工作秩序,修复水毁基础设施,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
G. 生态环境自查报告
生态环境自查报告范文
时光飞逝,如梭之日,辛苦的工作已经告一段落了,回顾这段时间的工作存在了许多问题,是时候好好地记录在自查报告中。那么一般自查报告是怎么写的呢?以下是我为大家整理的生态环境自查报告范文,希望对大家有所帮助。
按照市稳增长促改革调结构惠民生工作专题会精神,现将我局牵头项目“加强生态环境保护”相关内容自查情况报告如下。
一、主要做法及指标完成情况
一是严把环评大闸,注重在源头上预防污染。扎实推进规划环评,积极开展项目环评,发挥好环境影响评价在转变发展方式、调整产业结构中的“调节器”、“控制阀”作用,主动服务、全程跟踪重大项目建设,对促增长、惠民生的重点项目开辟“绿色通道”,2013年至今共完成194个项目的环评审批工作,涉及投资872479.89万元;对违反产业政策以及不具有环境可行性的项目做到不引进、不发展,近2年先后依法否定不符合产业政策及“两高一资”(高能耗、高污染、资源型)项目20多个。
二是坚持联防联控,强力实施大气污染防治。认真落实国家“大气十条”,2013年淘汰了海大集团20蒸吨燃煤小锅炉1台;在城区强制推行清洁能源,对商户主动使用天然气的,给予开户费50%优惠,城区清洁能源使用率达到97.72%;开展了城区餐饮油烟专项治理工作,城区餐饮业油烟净化装置安装率达50.2%;落实秸秆全域禁烧工作,强化乡镇(街道)、村、组干部责任,按照1000元/村、2-4万元/乡(镇、街道)的标准落实工作经费,加强巡查,推广秸秆粉碎还田、食用菌种植等方式引导农民开展综合利用,露天焚烧秸秆现象得到一定程度遏制;投入财政资金67万元并争取省级补助资金50万元,在城区建成了pm2.5自动监测站。2013年城区空气质量api指数≤100的天数达到335天,空气优良天数占91.78%。
三是确保饮水安全,全力做好水污手凯染防治。对城市集中式饮用水源地——张家岩水库实行每月不定期巡查和加密监测,在原已取缔库周所有排污口的基础上,设立了标志牌和界桩,在一级保护区(陆域)设立了120米隔离网,建立了城市饮用水源应急管理制度和危险化学品运输管理制度,在水库引水隧洞出口建设拦渣治理系统,安排专人定时打捞拦渣系统里的固体废物和库区漂浮物。加强库周村庄环境整治,建农村户用沼气池、垃圾池,发展生态农业,严禁使用高毒、高残留量农药,科学、合理施用化肥昌源,禁止乱砍滥伐集雨区范围内森林植被,对一级保护区范围内25度以上的坡耕地全部进行退耕还林,对二级保护区范围内25度以上的坡耕地逐步进行退耕还林。委托资质单位编制了《市张家岩水库饮用水水源地保护方案》,经省级专家组评审并修改完善后,已由市政府颁布实施。2014年拟实施水库水质提升项目,目前前期工作已全面展开。对39个农村集中式饮用水源地开展定期巡查及半年一次的水质监测,城市饮用水水源地水质达标率保持在100%,2013年农村集中式饮用水源地水质达标率47.37%。加强重点水域、重点流域水环境保护,对分别编制了保护方案,经专家评审后已下发;在阳化河沿线先后建起了镇、镇污水处理厂,禾丰镇和云龙镇污水处理厂前期工作已展开;委托大学编制了《市绛溪河流域污染防治规划》,已先后通过专家组评审、市规委会审查,正在制定项目方案。整治农业面源污染,2013年治理规模化畜禽养殖场25家,推广应用测土配方施肥技术226万亩次。
四是推动总量减排,大力淘汰落后产能。根据国务院关于《促进产业结构调整暂行规定》,部署了关停水泥立窑工作,关停了市建设集团有限公司中亚水泥厂立窑,2014年将对市五洲水泥厂、市阳安建材有限责任公司及水泥有限责任公司立窑全部实施关停,确保“十二五”期间削减氮氧化物135吨,腾出环境容量。
五是建立完善保障,积极探索环保长效机制。逐年加大环保投入,从2011年起设立了市环境保护专项资金,2013年增加至1500万元,2014年增加至2000万元,先后实施了镇、镇、五指乡场镇污水处理站建设,以及三岔湖库周农村环境综合治理等项目;建立完善了环境保护例会制度、生态乡镇创建“以奖代补”耐薯态制度、乡镇(园区)兼职环保员制度等一批环保机制,提升了环保监管水平。
二、存在的问题及需说明的情况
1.淘汰燃煤小锅炉(10蒸吨以下)工作原系由经信部门牵头,近期已改为环保部门牵头。目前省环保厅已对“十二五”期间的淘汰计划进行了意见征求,但尚未下达任务。
2.由于农村面源污染尚比较严重,乡镇集中式饮用水源地保护资金缺乏,农村集中式饮用水源地水质达标率不高,2013年仅47.37%。
3.土壤污染防治行动计划和水污染防治行动计划国家方案尚未下达。
4.我市无燃煤电厂,淘汰黄标车和老旧车任务仅下达到市(州)一级,县级未下达任务,因此未进行自查。
三、下一步工作建议
1.结合实际,我局已代市政府草拟完成了《关于加强大气污染防治的实施意见》,建议征求各相关单位意见并结合市政府出台的实施细则修改完善后,报市政府常务会审定下发实施。
2.由于很多乡镇的饮用水源已发生变化,建议市政府根据乡镇实际情况重新划定乡镇集中式饮用水源地报市政府批准,并落实保护资金。
3.建议加快张家岩水库治理、二水厂建设、城南污水处理厂(ⅱ期)建设。
为做好《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》(以下简称《规划》)实施中期评估工作我局及所涉及单位就截至20XX年9月底生态环境保护政策落实情况认真开展了自查工作,从整体上看,生态环境保护政策落实较好,取得了一定的成绩,现将有关情况报告如下:
一、具体工作情况
( 一)加快推进大气污染防治行动工作。按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔20XX〕37号)的要求,区委、区政府对大气污染防治的高度重视和统一布暑,我局组织实施。一是严把项目审批关,严控“两高”行业新增产能。从20XX年10月开始,我局对20蒸吨以下的燃煤锅炉新建项目不予审批,对所有新、改、扩建项目,必须全部进行环境影响评价,未通过环境影响评价审批的,一律不准开工建设,对高耗能、高污染项目不再审批,并且在招商引资中,对高耗能、高污染项目列为禁止招商引资项目;二是加强对工业企业排污的管理。对铜仁卷烟厂、铜仁复烤厂排出粉尘、二氧化硫进行严格的控制,安装在线监控设施进行24小时连续监测并达标排放,对粉尘污染较大的浙峰水泥厂,湘贵锰业有限责任公司进行了关闭,并对辖区10蒸吨以下的燃煤锅炉进行取缔,共取缔使用燃煤锅炉的企业5家,在城区内同城管局联合执法,取缔临街饮食门面燃煤炉灶750口,减少污染物排放;三是深化面源污染治理,综合整治城市扬尘。我局同住建局、城管局联合执法,加强建设施工场地的管理,对城区施工场地,积极推进绿色施工,建设工程施工现场全封闭设置围墙,严禁敞开式作业,施工场地道路进行地面硬化,渣土、运输车辆采取密闭措施;四是强化移动源污染防治,加强城市交通管理。环保、公安加强机动车的管理,在市交警检车线设立机动车排放尾气检测站,对不达标车辆不得发放环保合格标志,不得上路行驶,对560台老旧车辆进行淘汰报废,大力推广新能源车辆,采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买,从20XX年10月至今城区新增电动摩托车720辆;五是加快调整能源结构,增加清洁能源供应。我区积极发展水电,新建了坝黄水电厂、燕子洞水电厂,扩大了芦家洞电厂的规摸,加快了清洁能源的供应,对城区住户采用阶梯性电价,调峰电价等措施,逐步推行以天然气或电代替煤炭的能源结构,城区96%以上住户已经使用电或液化气等清洁能源;六是建立监测预警应急体系,妥善应对污染天气。我局成立环境应急中心,与气象部门、市环境监测站进行合作,建立重污染天气监测预警体制,制订了环境应急预案,落实责任主体,明确应急组织机构及其职责,预警预报及响应程序,应急处置及保障等内容,按不同污染等级确定企业限产停产,机动车和扬尘管控,中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施,引导公众做好卫生防护。
(二)持续推进污染减排工作。根据《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》(国发〔20XX〕40号)、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔20XX〕26号)、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔20XX〕41号)的要求,再结合我局及所涉及单位工作实际,局主要领导亲自抓、分管领导具体抓,并把其工作任务落实到相应责任人,取得了一定的实效。一是加快淘汰落后产能,压缩过剩产能。20XX 年度淘汰落后产能企业5户,其中电解锰生产企业3户,铁合金生产企业2户,共淘汰落后产能6.4万吨,获得财政奖励资金514万元。其分别是贵州省XX市武陵冶化厂核定淘汰落后产能1.8万吨、贵州省XX市金丰锰业有限责任公司核定淘汰落后产能1万吨、贵州省XX市阳光锰业有限责任公司核定淘汰落后产能 0.6万吨、XX市泰源铁合金厂核定淘汰落后产能2.6万吨、贵州省XX市湘黔硅厂核定淘汰落后产能0.4万吨。目前,铜仁浙峰水泥有限公司所有生产车间已全部拆除。20XX 年度申报淘汰落后产能企业4户,其中3户铁合金生产企业,1户水泥生产企业,拟淘汰落后产能26万吨。其分别是贵州省铜仁银湖化工有限公司水泥厂拟淘汰落后产能20万吨、铜仁力源硅业有限公司拟淘汰落后产能3万吨、XX市湘贵锰业有限责任公司拟淘汰落后产能1万吨、XX市福盛铁合金厂拟淘汰落后产能2万吨;二是提高废弃物的利用。我区引入两家新型建材生产企业,分别是贵州亿丰建材有限公司和XX市碧江区坚磊新型建材有限公司。贵州亿丰建材有限公司是区政府20XX年度招商引资企业,设计产能年产30万方蒸压加气块,主要原材料为粉煤灰、脱磷石膏以及一些建筑废料,于20XX年8月建成投产,经过1年的运行,目前已有稳定的客户群,生产正常。XX市碧江区坚磊新型建材有限公司是区政府20XX年度招商引资企业,因为园区规划和路网建设而影响工程工期,项目于20XX年底开工建设,将于 20XX年12月底前建成投入生产。该企业主要是回收利用锰渣生产新型建材,设计产能年产30万立方蒸压加气混凝砌块。
(三)加强土壤环境保护和综合治理工作。 根据《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》(国办发〔20XX〕7号)中提出的.工作目标及工作任务,XX市委市政府高度重视,20XX 年已委托贵州省环科院对XX市的汞、锰及有机物土壤污染问题进行摸底调查,并编制完成了《XX市土壤污染综合防治示范区建设方案》,碧江区的瓦屋乡、云长坪镇、滑石乡、漾头镇、灯塔办事处、六龙山乡的汞污染,瓦屋乡的锰、桐木坪乡的铅锌污染治理及土壤环境监管、监测、应急能力建设也被列入其中,目前该方案正在修改完善,准备上报国家环保部争取项目资金。
(四)重点流域水污染防治工作。根据《国务院关于重点流域水污染防治规划(20XX-20XX年)的批复》(国函〔20XX〕32号)所提及的重点流域,贵州的重点流域为乌江,乌江未经过铜仁境内。
二、存在的问题和困难
近几年来,虽然我们就生态环境保护政策措施落实做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成绩,但在总体来看,我生态环境保护工作形势还不容乐观,工作中也还存在一些问题,主要表现在:
(一)环保资金缺口较大,筹措渠道不畅。环保投入不足是我区环保的主要问题之一。虽然环保投资逐年增长,但经济欠发达,环保投资机制不健全,资金筹措难度大,不同程度影响了环保基础设施(污水处理厂、垃圾收运系统等)建设进度。
(二)环保意识淡薄,污染形势仍然严峻。部分企业法人只是一味的追求利润,而无环保观念,环保设施运行不稳定,仍存在偷排、漏排、暗排等环境违法行为。部分建设项目未严格按照环保程序办理环保手续,未严格按照建设项目“三同时”制度进行建设,仍存在未批先建现象。部分项目建设工程施工现场敞开式作业,施工场地道路未进行地面硬化,渣土、运输车辆未采取密闭措施,扬尘没有得到很好的控制,给大气环境造成了一定的污染。
三、下一步工作打算
针对以上存在的问题和困难,进一步落实好生态环境保护政策措施,改善生态环境质量,接下来我局将着重从以下几方面入手:
(一)严把项目准入关,严格项目建设管理。严格新建项目审批,充分发挥环评前置审批的功能,提高新建项目环保准入门槛,对不符合国家产业政策和环保要求的项目一律不予审批。严格执行“三同时”制度,加强建设项目中、后期管理力度,强化验收环境管理,确保环境评价和“三同时”执行率达到100%。
(二)积极筛选上报项目,努力争取环保资金。环保基础设施建设严重滞后,就其主要原因是资金不到位,影响了环保基础设施建设进度,为使污染物得到更好地处理,有效控制污染物排放,将努力争取环保相关资金。
(三)大力开展环保宣传活动。充分利用各种媒体、多形式大力开展环境保护宣传教育活动,把环保融入到每个企业法人及区民的日常生活、工作、学习中,进一步增强全民环保意识。
;H. 放管服改革落实情况自查报告
根据国务院和省市简政放权、放管结合、优化服务改革精神,按照市委市政府“放管服”工作具体要求,现将我中心“放管服”落实自查情况汇报如下:
一、积极推行网上政务超市建设,优化服务流程,简化办事程序,方便群众办事创业。“网上政务超市”建设初具成效,根据市委、市政府关于开展行政审批服务第八轮流程再造工作的意见,滁州市由市网信办牵头,于2015年启动实施“网上政务超市”项目,以信息化、大数据技术为支撑,通过补强实体大厅,优化虚拟大厅,建立“纵横衔接,上下联动,内外有别、服务社会”的网上政务超市,横向部门数据实时交换、纵向省市县乡四级贯通,实现申报全时空、运行全网络、行为全记录,监管全过程。我中心积极同市中心对接,积极推进我区网上政务超市建设。
积极探索示范点建设,在古道、卫民两个试点社区构建“一站通、一网清”信息平台,通过设立综合服务窗口由社区工作人员综合受理,并通过高拍仪将居民提供的纸质材料转换成电子附件,流转给相应部门进行网上审批办理,已上线审批服务事项36项、证明事项15项、咨询事项57项,正在做到简化办事程序,方便群众办事创业。
二、“放管服”改革贯彻落实情况
(一)严格政务公开,接受社会监督
实行行政审批制度改革,推行政务公开,是市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我中心高度重视,首先建立了行政审批制度改革领导小组,由中心主任任组长。领导小组下设办公室。同时,对现行的项目,还结合各单位权利清单依据梳理,并在政务公开网上予以公布。结合区政府网站将全部项目进行信息公开,接受社会各界监督。
(二)建立健全规章制度,做到规范运作
行政审批制度改革以来,我中心建立了首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度,为规范行政审批工作奠定了坚实的基础。一是以抓好行政审批工作为切入口,狠抓窗口人员素质的提高。通过培训和教育,广大干部的思想观念有了很大的改变,从原来的“人求我”变为“我服务”,牢固树立了“管理就是服务”的理念,工作人员的工作作风大大增强,精神面貌、敬业精神有了极大提高;二是提高行政审批效率,规范工作秩序。我们在办理审批项目时,对于程序简便,可当天办理的,我们当天予以办理;对需要实地踏勘或联审的,我们做好材料的初审,一次性告知,出具受理通知书,承诺工作时限。相关处室做到按时办结,明确答复。对因各种无法按时办结的,相关窗口必须作出延办说明,并报分管领导批准;三是对在工作过程中由于不作为或其他造成严重后果的工作人员,将追究责任,从制度上规范和约束工作人员的行政行为,进一步促进了我中心的廉政建设。
(三)拓宽服务渠道,促进办事程序的优化
为了方便群众,我中心尽力拓展服务内容。一是充分发挥窗口“全程服务”的功能。我中心努力做好咨询服务,对行政许可项目的办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准都作了具体规定,使申办人员办理行政许可项目时一目了然。该准备哪些材料、如何办理及需要多少时间做到心中有数;二是推行首问负责制。对来人、来电办理或咨询有关问题的盹,第一位受询人将负责申办人相关事项的办理或落实工作,若第一位受询人直接办理的,要求搞好服务,明确办理时限;不直接办理的,要求帮助落实好相关窗口和人员,让申办人满意;三是努力提高审批效率,压缩审批时限。要求相关窗口在承诺时限办结的基础上,对每一个项目的办理程序、前置条件进行认真清理,对有些审批环节能简化的则简化,压缩审批时限。对有些前置条件能取消则取消。对有些材料不需要重复的就不重复提供。
我中心的审批制度改革工作虽然取得了初步成效,但在运行过程中还存在许多困难和问题,离市委、市政府的要求还有很大的差距,有待我们进一步深化和完善。一是网上申报、网上审批还未推进;二是部门之间的交叉职能还没有理顺。
三、下步工作措施和建议
行政审批制度改革,是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措,是一件关系我区经济社会发展的大事。下一步,我中心要按照市委、市政府的统一部署和要求,进一步精减审批环节,压缩审批时限,优化审批程序和审批方式,建立一套科学、合理、高效的审批制度
一是进一步压缩审批时限,提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定,本着责权利相一致的原则,我中心通过多种渠道和方式,合理制定每一环节的办事时限,提高工作人员的业务素质和操作技能,努力简化审批手续,缩短承诺时限,真正做到削减与提速相结合。
二是进一步改变审批方式,改进工作质量。强化和推行“一站式”、“窗口式”和“一条龙”的服务模式,大力推行“并联式”审批。根据每个审批项目的特点和具体实际,尽可能地采用科学的审批方式,避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供,完善服务制度。努力建设网上审批,使审批工作达到快速、准确、高效。同时,要切实提高进驻政务大厅工作人员的业务素质和服务质量,最大限度地方便群众,更好地服务基层,服务群众。
三是大力推行“互联网+政务服务”,推行“一口受理、全程服务”模式,积极推进示范点建设,打造覆盖区、镇(街道)、村(社区)三级的“线上线下、虚实一体”政务服务平台,实现政务资源集聚、业务并联审批、数据共享。
四是进一步规范审批行为,完善工作制度。进一步完善“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”。进一步明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等制度。对每一项行政许可项目,凡审批行为涉及的每一个岗位、每一个工作环节,都必须制定严格的监察制度,建立相应的责任制和监督办法,对违反纪律、办事拖拉、超时误事、不负责任、推诿塞责的工作人员,将视情节轻重,给予必要的处分。要进一步追究批而不管出现问题的责任,也要追究虽然没有审批但疏于管理而出现问题的责任,做到既批又管,不批也管,确保行政审批工作依法进行。
综上,在区委区政府的坚强领导下,在各相关窗口单位大力支持下,我们将主动配合,积极服务,及时汇报请示。以“两学一做”为抓手,以人民群众满意为目标,做好我区简政放权和窗口效能提升工作,服务我区经济又好又快发展。
根据你办《关于对“放管服”改革工作进行督查的通知》(武政办函〔2017〕25号)要求,我局对照督查内容对“放管服”改革工作进行了认真自查,对存在的问题按时限要求进行了整改,现将 “放管服”改革工作自查整改情况报告如下。
一、工作进展情况
(一)高度重视、及时研究部署落实“放管服”工作。
为认真贯彻落实《武威市2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》,我局及时召开局务会认真研究部署,将具体任务落实到相关科室,制定印发了武威市环境保护局《推进“放管服”工作实施方案》(武市环发〔2016〕271号)和《行政审批事中事后监管实施方案》(武市环发〔2016〕285号),建立了“双随机”抽查制度,完善“一单两库一细则”,制定了实施方案。
(二)全力整改省审计厅审计初步反馈的“放管服”改革问题。
省审计厅审计后初步反馈我局“放管服”改革问题有3项,我局对反馈的问题进行核实后,向省审计厅做了情况说明。
1.关于“未及时取消建设项目试生产行政审批事项”的问题。
武威市环保局于2015年11月17日收到《甘肃省环境保护厅关于取消有关行政审批事项的通知》(甘环发〔2015〕245号),于2015年11月19日将省环保厅《通知》转发各县区环保局执行(《武威市环境保护局转发<甘肃省环境保护厅关于取消有关行政审批事项的通知>的通知》,武市环发〔2015〕303号),市、县区环保部门按要求及时取消了建设项目试生产行政审批事项。
2.关于“武威市环保局对危险废物行政监管职责履行不到位的”问题。
一是关于“抽查武威市环保局9份危险废物管理计划备案案卷,案卷中均无危险废物收集经营许可证”的问题。审计组在市环保局抽查了武威市医疗废物处置中心、天祝宏达经贸有限责任公司、凉州区好年华蓄电池厂、甘肃汇能生物工程有限公司、甘肃龙腾管业有限公司、天祝县兴宇冶金炉料有限公司、天祝欣锐新材料科技有限公司、天祝联鑫铁合金有限责任公司、古浪鑫淼精细化工有限公司9家危险废物产生单位管理档案,其中,武威市医疗废物处置中心和天祝宏达经贸有限责任公司属危险废物经营单位,其他7家企业为危险废物产生单位。市环保局向审计组提供了武威市医疗废物处置中心和天祝宏达经贸有限责任公司2家危险废物经营单位经营许可证复印件。
根据国务院《危险废物经营许可证管理办法》第七条:国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发;第七条第三款:利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的,由国务院环境保护主管部门审批颁发。医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证,由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。危险废物收集经营许可证,由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。根据相关法律法规规定,只对危险废物经营单位核发经营许可证,危险废物产生单位对产生的危险废物定期委托有经营许可证的处置单位处置,对危险废物产生单位不核发经营许可证。
目前,武威市共有经营危险废物的单位2家,分别为:天祝宏达经贸经限责任公司和凉州区城区环境卫生管理所下属的武威市医疗废物集中处置中心。天祝宏达经贸经限责任公司已由省环保厅核发了危险废物经营许可证;凉州区城区环境卫生管理所下属的武威市医疗废物处置中心已由市环保局核发了危险废物经营许可证。其他7家危险废物产生企业,按相关法律法规要求,应建设危废贮存库,定期将危险废物交有资质单位处置,不从事经营活动。环保部门负责监督其安全暂存危险废物,督促其定期委托处置。目前,7家危险废物产生企业均按要求规范暂存危险废物,定期将危险废物送有资质单位处置。按属地管理原则,其日常监管由所在县区环保部门负责。对上述7家危险废物产生企业不核发经营许可证。
二是关于“市环保局对当地纳入国家危险废物名录的企业的收集、贮存的经营活动既未办理危险废物收集经营许可证,也无监管记录”的问题。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条: 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用处置危险废物经营活动的单位,必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。经排查核实,我市无从事废旧电池、废旧化学品、废旧机油和废旧电子原件等收集、拆解的企事业单位。无核发收集经营许可证的对象。我局对危险废物经营、产生单位已建立了规范的管理台账。
3.关于“武威市环保局‘十二五’规划任务中2项内容未按期完成”的问题
一是关于“截至2016年11月,武威市环境保护“十二五”规划部分主要目标未能全部完成,主要为大靖污水处理厂未建成,已列入十三五规划,土门、宽沟、红砂岗三家污水处理厂正在试运行,尚未验收”的问题。根据国务院《水污染防治行动计划》和《甘肃省水污染防治工作方案》要求,重点建制镇于2020年前建成污水处理厂,工业聚集区于2017年底前建成污水集中处理设施。古浪县大靖镇属重点建制镇,应于2020年前建成污水处理厂。已纳入“十三五”规划和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》,要求2017年开工建设,2018年前建成投运。土门、宽沟、红砂岗三家污水处理厂均为工业集聚区园污水处理设施,目前,三家污水处理厂正在试运行,根据《武威市2017年度水污染防治实施方案》要求,在2017年6月底前完成项目竣工环境保护验收。
二是关于“因人员编制未达到国家标准要求,市环境监测站达标率无法保持在100%”的问题。武威市环境监测站成立于1980年,为正科级财政全额供给事业单位,隶属于武威市环境保护局管理,是具有独立法人资格的二级环境监测站。现有编制20名,在编人员20人(含未办编制手续6人),聘用人员15人,监测用房800多平方米。目前实有人员共31人,经过甘肃省环保厅考核合格的实验员持证人数20人。按照环保部《全国环境监测站建设标准》(环发〔2007〕56号)要求,武威市环境监测站按西部地区二级站标准建设,人员编制不少于70人。但《全国环境监测站建设标准》由行业主管部门制定下发,编办、人社部门无认可文件等依据,无法按此标准核定编制,调动人员,进行标准化建设。
未及时取消建设项目试生产行政审批事项和对危险废物行政监管职责履行不到位的问题,经省审计厅核实,不存在所列问题,在省审计厅《审计武威市2016年四季度贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计的报告》(甘审函〔2017〕6号)中未反馈以上两个问题。
(三)严格落实承接、下放、取消行政审批事项。
1.对省环保厅下放的“拆除或者闲置污染防治设施”行政审批事项,建立了办事指南及办理程序,设立了审批流程图,经审改办审核通过后录入行政权力网公开运行信息系统,进入政务大厅审批。
2.按职能分工合理下放行政审批事项。在广泛征求各方面意见、建议,认真调研和充分论证的基础上,对由市环保局审批建设项目环评目录进行了调整,印发了《武威市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》(武市环发〔2015〕228号),将农林牧渔、地质勘查、社会事业与服务业、城镇基础设施及房地产、城市交通设施等5大类项目不分投资主体与投资规模下放环评文件审批和竣工环境保护验收权限,共下放17类140项行政许可权限,下放率达到了70%。依据《武威市人民政府关于公布市政府部门2016年第二批下放行政审批项目等事项的决定》(武政发〔2016〕184号)和《武威市人民政府关于印发武威市2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案的通知》(武政发〔2016〕185号)精神,我局于2016年8月15日主持召开了行政审批项目及环境监管事项移交会,将凉州区范围内中央、省、市属单位排污许可、排污费征收和日常监督管理工作下放至凉州区环保局。
3.对县区环保局“放管服”改革工作进行了督查,对行政审批人员进行了培训,对发现的问题,督促进行了整改,指导制定了各项制度,完善了各类资料,下发了《环评管理文件资料汇编》及学习光盘,确保了县区环保部门“放管服”工作有序推进。
4.依据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2015〕57号),要求取消由市、县级环境保护部门履行的“建设项目试生产审批”,《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号),要求取消由省环保厅履行的“污染场地环境恢复方案审批”、“对环境保护部负责的有毒化学品进出口环境管理登记审批”,我局制定了过渡期措施,加强事后现场检查和监管,及时掌握取消审批事项具体落实情况,提出针对性要求和改进措施,实现了无缝对接,确保企业在建成投产时,污染防治设施稳定运行,各污染物达标排放。
(四)创新优化和规范行政审批流程,推进行政许可标准化。
1.市环保局将分散在4个业务科室的5项行政许可和3项行政服务转报事项职能集中到一个科室(行政审批科),行政审批科及其从事行政审批的人员集中到市政务服务中心环保窗口,选派首席代表负责市政务服务中心环保窗口工作,签订授权书,授予首席代表审核上报权、组织协调权和窗口管理权,向首席代表授权到位。做到 “应进必进、能进则进、进必授权”,全部纳入到全市行政权力网上公开透明运行系统实行专网集中审批。
2.行政审批事项的.咨询、申请、受理、审批、办结(制证)、取件等环节(除现场勘察、集体讨论、专家论证、听证外),在政务服务中心现场办理。建立健全了行政审批科与本部门其他内设机构、窗口前、后台的审批协调运行机制,对审批环节较多的事项原则上不要求申请人到后台问询,实行了“一个窗口对外”。
3.将行政审批事项、审批部门、审批程序、审批标准时限和审批结果等内容在环保局网站和政务服务中心网站及时如实公布。按要求配置了标准审批流程,逐环节、逐岗位明确办理时限和责任人,在窗口醒目位置公布了服务事项、办事流程和办理时限,服务窗口上方设置了告示牌标明服务内容,各种宣传资料齐备,工作人员按规程规范办理行政审批事项,最大限度减少了窗口工作人员办理行政审批的自由裁量权。
4.建立了部门和窗口、窗口内部行政审批的相互协调、相互监督机制,无擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务的现象。对符合法定条件的行政审批做到及时受理按时审批,对不符合法定条件的事项,向申请人说明原因,一次性全部告知,无违规受理审批的问题。
5.简化审批手续,提高审批效率。凡属市环保局审批的项目,实行审批限时制,报告书由法定的60日缩短为15日,报告表由法定的30日缩短为7日。特别是对于“3341”和“6873”项目工程,开辟绿色通道,急事急办、随到随办,提高行政审批效率,确保了各类项目应批尽批。2016年以来,共审批项目25项,共验收项目34项。
(五)权责清单动态调整情况,公共服务事项网上加载情况,以及行政许可网上办理情况。
1.建立了《武威市环境保护局权责清单》,由各业务科室针对行政职能对行政权责进行自查,分类、分项填报行政权责类事项清单表,并在政务服务中心网站进行了公布,严格做到了不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的行政权力,确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。政务信息及时公开并更新 ,严格落实“双公示”制度。
2.对权责清单进行及时的更新和调整,并报市审改办审核。积极与市审改办联系对接,对我局公共服务事项进行了网上加载。
(六) 积极推进“双随机一公开”监管工作,落实监管责任、全面加强事中事后监管。
1.建立“双随机”抽查机制,制定了实施方案,2016年向天祝县城集中供热站、武威天润白牦牛食品公司、天祝县污水处理厂、古浪县污水处理厂、甘肃龙腾管业有限公司等5家单位下达监察建议书,并将监察建议书内容在局网站予以公开。2017年,我局按照省省审计厅审计初步反馈问题,深入分析问题,查找原因,及时召开会议对全年“双随机”抽查工作进行了细致安排部署,要求环境监察支队、辐射站等单位对照随机抽查事项清单,按照各自职责和监管职能,进一步深入贯彻落实环境监察“6+1”模式管理制度、环境保护联合执法制度、环境执法闭环管理制度、环境违法企业“黑名单”管理制度等8项制度,全面开展抽查工作,对发现的环境问题及时依法处理。1-2月,我局组织环境监察人员随机抽查全市20家重点排污单位,重点检查了企业环境应急管理工作开展情况、“三同时”制度执行情况、污染防治设施运行情况,对检查发现的问题及时反馈各县区环保局及各生产经营单位整改。
2.加大了行政审批权限下放后的监管,把事前行政审批与事后严格监管有机统一起来。对下放后的审批事项,指导县区制定了承接方案,健全完善制度,明确审批责任,严禁拆解审批及降低环评等级审批建设项目,确保县区环保部门行政审批事项接得住、连得上、管得好,规范运行,切实为基层、企业和群众提供了透明、便捷、高效的审批服务。对县区环保局行政审批承接落实情况进行调研,指导县区进一步完善了审批程序,提高了审批效率。认真执行《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规,严格执行分级审批、分类管理规定和环评审批程序,对不符合环保法律法规、国家产业政策、选址、选线与规划不符、布局不合理、对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目,以及超总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的区域项目,一律不批。加强环评审批及竣工验收全过程监管,扭转重审批轻管理、重事前评价轻事后监管的局面,从源头防止了环境污染和生态破坏。2016年1月至12月,严格、规范执法,依法从重从快查处61起环境违法案件。向荣华工贸有限公司、古浪鑫淼精细化工有限公司、天祝县宽沟工业园区、民勤县红沙岗工业园区派驻环保督查专员,驻厂驻园区全天候检查。
3.建立了“谁批、谁管、谁负责”的责任追究制。行使行政审批的环保部门对本部门做出的行政审批行为负责,县区环保局按照属地化管理原则对本辖区排污单位的日常环境监督管理工作负责。对不依法审批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行环境监管责任的,对有关责任人员将实行严格的责任追究。
二、存在的问题
一是行政审批档案管理不规范,没有做到一项一档。
二是受编制、人员的约束,行政审批权限下放后,县区环保局工作任务量加重。同时,项目管理工作人员业务能力水平有待提高,对一些复杂项目在行政审批中有把关不严的问题。
三、下一步打算
下一步,我局将严格按照“精简、规范、效能”的原则和“放管服”改革工作方案要求,进一步细化任务措施,明确路线图和时间表,靠实工作责任,推进“放管服”改革工作深入开展,确保取得实效。对自查中发现的问题制定整改措施,建立问题台账,按时限要求完成整改。
I. 《厂网河一体资质增效的探索》的感想
本次交流由首创股份生态事业部技术总监张现国做《厂网河一体资质增效的探索》的分享。
本次分享分为“提质增效政策形势与背景”、“问题识别与策略“、“项目实践与探索“、“阶段总结与思考”四个部分,系统阐述厂网河一体提质增效的探索路径以及在淮安黑臭水体整治项目中的实践。
首先,主要介绍了过去几年关于黑臭水体治理与海绵城市建设的政策演变以及政策关系,对2019年4月底国家出台印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》进行解析,认为各地需要解决的问题不同,在整体问题解决上不再一刀切。
在这个方案的基础上,地方各省市也出台了提质增效方案,江苏省在提质增效的基础上又出台了提质增效管网排查技术导则等。
厂网河一直存在的矛盾主要是,管网收集率不断提高,污水处理厂处理能力不足,即纳裂便污水处理规模一直在增加,但污水处理效能却不断下降,河流最终还是黑臭,而从环保的角度,河流对排放要求在提高。
从理拦举论上讲,合流制系统与分流制污水系统在汛期和非汛期对水体的污染都很小,但实际情况是存在污水通过污水直排口直接进入河流,而且存在水体倒灌以及破损管道入流入渗的问题,一方面增加污水溢流入河的量,另一方面也增加排水管网运行负荷,同时水厂进水浓度降低,污水处理效能下降。
针对污水直排河水倒灌、管网混接、管网渗漏和消除空白等关键问题,按照7个维度进行全面排查。坝河洞衡闭也存在同样的问题,沿河排河口类型不清晰,从现有的GIS数据来看,存在上游有河流管线,但下游仍显示雨水管线的问题,说明存在管道的混接问题,实际上应该不止从数据上能看出的这些问题;从坝河现场踏勘的情况以及流量监测数据来看,确实汛期存在河水倒灌的问题,一方面会对雨水管线进行顶托,另一方面,如果上游设有截流设施,就会进入污水管线,增加污水管线运行负荷,降低污水处理厂进水浓度。
现在集团很多人对集团所属管线的数据质量仍然比较自信,实际上以往数据普查的成果仍然有一些差距,尤其是对于新建项目的地区,虽然仍然会有一些水分,从白纸开始进行普查能拿到的数据应该是要好的多。合肥的普查数据在建模的时候虽然遇到的问题也不少,但更多的是目标差异导致的,经过磨合的GIS数据是可信的,管线数据相对较清晰。
想要真正通过模型去支撑厂网河一体化运营管理的问题,就需要直面基础数据缺失或混乱的问题,这是集团历史遗留问题,解决起来是个刮骨疗毒的过程,需要勇气。
另外,我们还有一个劣势,我们对于河道没有管理权,关于河道的监测数据很被动,而江苏淮安的PPP项目没有这方面的限制,有比较大的发挥空间。欣慰的是,目前集团也在积极争取坝河的管理权,只有排水管网+河道+水厂完全成为一个系统,各个环节之间的影响才能联动起来,现在许多人都认为水厂在厂网河这个系统里是一个点,是一个独立的单元,但实际上已经有一些研究成果是专门针对汛期进水浓度低问题的模拟方案,虽然目前可能仍然理想化,但模型是机理模型,基础数据的不断完善、获取成本的不断降低以及获取方式的不断更新,最终会使模型更加精确,形成厂网河一体的系统模型就有可能为汛期污水处理厂运行提供一些决策支持,例如在一些研究成果中,汛期水量增加会导致污水处理厂进水浓度低,会导致碳源不足,影响出水水质稳定。在应对两倍水量冲击和低水质冲击下可以关闭内回流、降低好氧区DO值,减少污泥回流比,加大排泥等措施。这些过程单靠进水监测数据可能就有点捉襟见肘,还是需要借助管网与河道耦合模型的预测数据为污水处理厂运行的调整打出一个提前量。
在混接问题排查上,可以借助水量水质监测的数据逐步由排口向上游干管、支管不断进行溯源找到问题所在。
在管线排查上动用了无人机,通过图像识别来辅助管线普查与考核,借助自主开发的APP实现了管线普查的零内业。
从分享的内容与淮安项目的建设期来看,厂网河模型耦合的工作仍然在探索阶段,而我们已经在厂网河各环节的模型深度应用有了一些思考与实践,虽然在整个分享的PPT中都写着生态引领未来,但整个项目只在工程技术措施中看到了生态的一点影子。
实际上对于很多河流规划设计中都存在水生态保护与修复的内容,对于各种水生植物对河流环境的影响可以进一步模拟,而水生动物作为河流生态系统的顶层食物链才是我们的最终目标,在很多项目设计的过程中都有增殖放流的环节,试图构建完整的河流生态系统,而现实是很多幼鱼在不恰当的时间被投放到了不恰当的位置,而栖息地模型,可以针对目标物种进行栖息地模拟,一方面可以实现河道生态基流的动态管理,另一方面可以为鱼类投放实际、投放位置的选择提供数据支撑,从而提高鱼苗的存活率。
也许水生态这件事在市政领域还是很前沿的东西,落地阻碍重重,而相关的生态水利工程学专委会已经在水利、环保领域小有名声,多做一点,也许我们就成了第一个吃螃蟹的人。
J. 开展安全生产月活动的情况报告
根据《关于印发〈清远市20XX年“安全生产月”活动方案〉的通知》(清安[201X]7号)的部署和要求,我局高度重视,结合具体工作情况,组织环境执法人员在全市范围内进行环境安全大检查,现将有关情况报告如下。
一、迅速行动,统一部署检查工作
我局迅速行动,制定了《清远市环境保护局20XX年“安全生产月”工作方案》。要求各县(市、区)环保部门根据方案的具体部署,落实人力、物力和财力保障,细化明确检查督查的重点内容、方法等,精心组织实施。
二、强化风险排查,消除环境安全隐患
(一)基本情况
我市根据上级部门的总体要求和目标,结合实际工作,针对重源猜点流域、重要水库、饮用水源地及其周边范围内污染源。重点排查了排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用化学品的企业及“三废”排放量大的企业,同时对去年风险源排查已发现问题的整改落实情况、污水处理厂的环保情况,处理处置危险废物、严控废物和医疗废物等环保企业进行了重点排查。全市共出动执法人员 2297人次,检查相关企业 649(家)次,发现的环境安全隐患及问题47个,责令整改企业71家,处罚企业11宗,取缔关闭企业3家。
(二) 迅速组织贯彻,确定检查重点
我局高度重视环境安全检查督查工作,确定今年安全检查督查的重点主要是全市各重点流域、重点区域,重要水库、饮用水水源地及其周边范围内污染源,重点检查尾矿库、涉铊企业、石油化工、重金属、危险化学品、危险废物、持久性有机污染物和生产使用化学品企业,以及规模化养殖业。重点排查企业建设项目环境影响评价制度、环评审批和验收情况;环保“三同时”制度落实情况;排污许可证情况;污染治理设施的运行情况;废水、废气等污染物达标排放情况;危险废物的产生、贮存、转移情况;环境风险防控情况;突发环境事件应急预案的编制、修订、评估和备案情况;环境应急设施情况;环境应急措施情况;突发环境应急演练、环境应急队伍和应急物资储备等情况。
(三) 结合全市环境风险源排查工作,消除环境风险隐患
为持续改善我市环境质量、进一步摸清全市环境风险隐患,并对2013年查出问题的整改落实情况进行后督查,从而有效防范环境风险、建立长效管理体系。20XX年我市继续开展全市范围内的环境风险排查工作,汛期环境安全检查督查工作也在此基础上同步推进。本次排查设资料组和现场检查组,其中现场检查组又分成4个小组,分别由市监察分局执法人员和各县(市、区)执法人员组成,市局特地从各县(市、区)环保局分别抽调了一至两名(连山、连南、阳山一名)熟悉现场执法工作的业务骨干参加该项工作。按照“北部查南部、南部查北部”或“东部查西部、西部查东部”的互相检查、互相监督原则进稿哪行分工。在时间安排上,分为四个阶段进行,分别为:宣传准备、学习培训、现场排查及整改提高阶段。市环保局环境风险排查工作组到各县(市、区)驻点进行排查,采取查阅资料、现场检查和听取汇报等方式进行。
三、专项大检查成效及下一步工作重点
通过“安全生产月”的环境安全大检查,我市环保部门督促生产经营单位开展全面彻底的环境风险隐患自查自纠,对发现的环境风险隐患列出清单,建立台账,制定整改方案。能立即整改的立即整改,不能立即整改的,依法进行行政处罚,对重大环境风险隐患和问题将实施挂牌督办。对环境风险隐患严重,不能保证环境安全的,采取责令停产整改措施。在进一步督促企业全面自查自纠的基础上,重点检查了电镀、印染、水泥、陶瓷以及危险废物等行业领域,突出今年汛期重点时段,突出反复整改长期未能得到根治的重点环境风险隐患,从而切实消除环境风险隐患,有效防范了重特大突发环境事件发生。
为深入贯彻落实省委、省政府安全生产工作部署和全省安全生产电视电话会议精神,以及水利部、省水利厅、市水务局今年召开的一系列水利安全工作会议精神,根据市水务局和县安委会办公室关于开展20XX年“安全生产月”系列活动的安排部署,键裂码我局在6月开展了以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题的安全生产月活动,营造了良好的安全生产秩序,取得了明显的成效。现将有关工作情况报告如下:
一、开展的主要工作
(一)安全法律法规宣传工作
1.我局以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题,组织防汛办、水政大队、政策法规股、农水站、供水站等有关站股职工参加了6月16日“安全生产咨询日”活动,共计发放安全生产宣传资料2000余份,宣传范围达600余人,取得了较为丰硕的成果。
2.加强在建水利工程安全管理,要求天堂湖、天堂河整治工程、长江防洪堤工程、五矿镇均田河防洪堤等工地拉横幅20余条,开展职工安全培训会16余次,各乡镇水务站也相继深入社区、村组开展安全宣传15余次。
3.开展巡查督导。局纪委根据目标考核任务对各企事业单位进行监督检查,活动开展过程中,实行定期通报制度,对活动走过场,流于形式的行为严格整改,有效确保了活动的成效。
(二)开展重点督查和检查
1.加强对水利工程的检查。对全县57座水库、山坪塘、石河堰、农村小水电等进行了拉网式检查,按片区包干形式,各水库管理机构建立了以政府责任人、主管部门责任人为核心的安全生产管理机制,把安全责任落实到人;配备了安全管理责任人员;施工单位“三类人员”安全生产考核合格证书齐全、有效。执行了安全生产设施“三同时”制度,并按规定开展了安全评价。
2.加强在建水利工程的.检查。重点对全县在建病险水库整治、中小河流治理、防洪堤及天堂河天堂湖建设等工程进行检查,主要对在建工程施工现场及施工营地安全度汛隐患和山洪、滑坡、泥石流、塌陷等次生灾害隐患进行全面排查,对于可能发生次生灾害的,要制定相应的灾害预防、人员避险转移和抢险救灾预案。凡是存在重大安全隐患、缺乏有效防范措施的危险区域,在汛期要坚决停止在建工程施工,严防安全生产事故发生。
3.加强对安全饮水检查。活动期间,督促汉安供排水公司、各乡镇供排水安全饮水站点对生产场所、水源地、管网、水池的清理、药量的投放(堆放、保管)、生产的工艺流程、水泵、电线等机电设备运转情况维护维修方面以及工作人员持证上岗、健康状况方面加强严格监督管理等多个方面进行自查,按期提交了自查报告,局机关开展对各单位按月抽查及日常巡查结合,由此整改了一大批隐患,确保了全县饮水安全。
4.加强长江砂石场(点)点安全检查。重点检查长江河道内所有采砂场点设备的锚固;采砂挖石船停靠情况;破碎、运输等设施安全运营情况;有无人为的铲砂堆放影响行洪和改变行洪方向;因原采砂引起的堤防度汛隐患;其他因采砂引起的安全隐患等,确保汛期安全度汛。
5.加强防汛安全检查。联合应急、国土、交通、气象等有关部门对县内小(Ⅰ)型水库、小(Ⅱ)型水库、小水电站,重点山洪灾害防御区、重要防洪场镇、重点涉河建设项目等进行了抽查和督查,在检查过程中,重点对各类防汛预案、防汛抢险物资储备、防洪值班记录等情况进行了详细认真查看并做好记录。对检查过程中对存在的隐患加强督促整改。
二、采取的措施
(一)领导重视,措施有力
1.强化组织领导。我局按照“抓好安全生产工作领导是关键,健全组织是基础,责任到位是重点,群防群治是目的”的思路,成立了以李光勋局长为组长,分管领导为副组长,局属各企事业单位责任人为成员的活动领导小组,小组负责宏观指导和研究决定有关重大事项,各企事业单位也相继成立组织机构,确保了活动的顺利推进。
2.抓好安排部署。为确保“安全生产月”有效推进,我局制定了《关于印发20XX年江安县水务系统“安全生产月”活动实施方案的通知》,对落实“安全生产月”活动工作进行具体的安排部署,将活动纳入年终考核的内容中,做到业务工作和“安全生产月”活动工作同研究、同部署、同检查、同落实,从而确保了各项工作措施落到实处。
(二)完善制度,落实责任
我局坚持把落实安全生产责任制工作纳入制度管理,强化内部约束机制,推行以制度管人管事,确保工作落到实处。一是进一步完善单位内部治安防控网络建设,加强门卫值班和节假日值班,建立健全安全保卫管理制度和责任追究制度。针对我局的具体情况,专门设置了门卫岗位,负责局宿舍楼和办公楼层的安全与卫生,有组织地定期开展安全、消防检查,并经常提醒宿舍楼户注意用电、用火安全,排查各类事故隐患;认真执行值班制度,每逢节假日,都确定一名局领导负责带班。同时,不断加大投入力度,在局办公经费十分紧张的情况下,仍千方百计挤出一定的资金,落实对办公室、财务室、防汛办、机房等重点部位的技防、物防措施,确保无被盗、火灾等事故的发生。二是建立工作例会制度。“安全生产月”活动期间,对局机关内部存在的各类民事特别是群体性纠纷进行分析排查,及时化解不稳定因素,把矛盾解决在内部,解决在萌芽状态。三是健全突发性事件应急机制。遇到紧急、重大情况,特别是汛情、旱情和群众性上访等突发性事件,做到早发现、早报告,妥善做好处理、疏导和化解工作,力争把突发性问题解决在萌芽状态。
(三)重点突出,有序推进
1.突出抓好事故隐患排查治理工作。
继续实行一制、一查、一卡、一证的“四个一”水库安全运行管理模式,加强对各类水利工程的安全度汛检查,主要检查水利工程的薄弱环节,重点检查各水利工程的安全度汛措施、防洪度汛预案及防汛责任人落实情况等,坚持“谁检查,谁签字,谁负责”,实行台账式管理,查出的病险隐患,及时发出整改通知,督促处理并跟踪检查落实,限期整改,及时消除各种隐患。“安全生产月”活动期间,全县共检查各类水利工程58处,其中:水库33座,堤防工程3处(4公里),乡镇供水站22处。
2.强化科学管理,保障防洪安全。
一是全面落实防汛工作责任制。我局始终把以行政首长负责制为核心的防汛责任制的落实作为检查重点,实行汛期全程负责。县政府同各乡镇、县级防汛成员单位签定了防汛责任书。二是修订完善预案,科学防灾减灾。我局把防汛预案的制定作为安全检查工作的支撑点来抓,确保预案制定工作落到实处。三是强化防汛值班,适时掌握汛情。强化值班制度,规定在主汛期间,各乡镇、部门必须有一位党政主要领导24小时在岗带班,县、乡两级领导要深入挂点乡镇、挂点村,靠前指挥,督促、检查防汛备汛工作的开展。同时要密切注意天气变化及水库的蓄水情况,重要气象及时向下传达,出现险情及时向上报告,做到“五个到位”,即:水情、雨情、工情掌握报告到位;值班巡查、通信畅通、记录台帐、情况反馈落实到位;依法清障、行动到位;抢险救灾、准备到位;会商协调、调度到位。确保汛期雨、水、工情信息畅通,为全县防汛度汛工作提供科学依据。
3.措施有力,将安全隐患化解在萌芽状态。
一是我局深入推进领导一线查规章制度,督促开源水务投资有限公司、汉安供排水公司、城市排水环保公司、各乡镇水务站进一步建立健全了安全隐患排查制度及标准,按月上报安全隐患排查治理信息系统,完善台账记录及检查表册,安排专人追踪排查的隐患限期整改完成。二是按期完成了市、县重点隐患,积极争取上级资金,对上级下达的隐患开展整治,努力申请隐患验收。三是针对短时间无法排除的隐患,设置专人负责定期检查,合理的布控防控,做好应急预案及应急演练工作,确保突发性事件的成功处置。
三、下一步工作打算
我局下一步将继续加强安全意识教育,对部分乡镇水务站和涉水企业工作不落实,责任不到位,将进行通报。对存在的隐患限期整改,确保全县水务系统全年无一例重特大安全事故发生。
总之,通过本次活动的开展,在水利系统收到了良好的效果,提高了干部职工对安全生产重要性的认识,增强了全体干部职工的安全意识和责任意识,干部职工在开展工作中考虑安全意识明显增强,各项安全措施得到了进一步落实。