水利部检查污水排放口

『壹』 江苏省污水排放标准

对于城镇污水处理厂来说，排放标准像尘派空是一把利刃，好处是让污水厂绷紧了弦，坏处是盲目提标浪费了很多钱。
更夸张的是，前段时间山东提出全省城市污水处理厂需达到准IV类排放标准。然后这个举动成功的卷到其他省份，最近江苏《城镇污水处理厂污染物排放标准》(报批稿)公示，其中排放A标准的多个常规指标除TN外都达到了准IV类水标准。果然，在卷“标准”这件事情上，地方没有让污水厂失望过。
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江苏省城镇污水排放标准正式官宣，新一轮提标改造来了!
近日，江苏省地方标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》(报批稿)公示。其中《标准》要求，对于新建城镇污水处理厂，排污口位于重点保护区域且总设计规模大于等于5000m3/d的，以及排污口位于一般区域且总设计规模大于等于10000m3/d的，执行A标准;其他执行B标准。
对于现有城镇污水处理厂，排污口位于重点保护区域的，执行B标准;排污口位于一般区域中太湖地区的，执行C标准;除太湖地区外，排污口位于一般区域，总设计规模大于等于3000 m3/d的执行C标准，总设计规模小于3000m3/d的执行D标准。
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前段时间，山东省明确全省城市污水处理厂地表水准IV类排放限值要求，其中总氮控制在10-12mg/L。建设目标 “十四五”期间，全省新增城市污水处理能力 200 万吨/日， 60%的城市污水处理厂完成提标改造，出水水质主要指标达到准IV类排放标准。
如果说到准IV类排放标准，北京自然首当其冲。2012年，北京市地方标准《城镇污水处理厂水污染物排放标准》(DB 11/890—2012)出台，这个地标中的B标准已达到了准IV排放标准，而A标准则几乎达到了准III类排放标准。也是从次开始，其他省开始配上准IV类排放标准。
各地标配了标准之后，就带来了新的问题，那就是盲目提标。然而提标的背后，是原有工艺推倒重来，采用更昂贵工艺、更大量地投加化学药剂，能耗和运行费用显著增加。还可能会挤占管网、污泥等城镇污水处理系统薄弱环节的投入。
因此，为了避免盲目提标现象恶性循环，今年7月，生态环境部、水利部、住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发的《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》正式生成。其中明确要求:现有污水处理厂进水生化需氧量浓度低于100mg/L的城市，要制定系统化整治方案，明确管网排查改造、清污分流、工业废水和工程疏干排水清退、溯源执法等措施，不应盲目提高污水处理厂出水标准、新扩建污水处理厂。
那么，污水厂应该执行什么排放标准才是合理的呢?
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今年年初，生态环境部发布关于征求《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)修改单 (征求意见稿)意见的函。其中在解释为什么修改标准时，指出现行标准关于所有水污染物要取混合样、测日均值的规定，在支撑精准、科学、依法治污方面存在明显不足，亟待修改完善。
同时，因为很多污水厂在标准的执行上仅仅停留在指标羡凳上，并没有充分考虑地区污水的水质、水量和受纳水体的环境容量。对于已经建成或正在建设的高标准污水处理厂，派瞎真正需要关注的重点是COD、氮、磷，采用包括预处理、强化二级处理，以及后期的高排放标准技术工艺。
据相关研究显示，某地区一个4万吨的污水处理厂要投资8个多亿来建设，就是因为要采取过高的地表水III类排放标准而且还要建设成地下污水厂，使得污水处理工艺流程非常复杂，但是这样的投资“性价比”太低，而且这个地方经济发展水平不高，财力非常有限。如果按一级A标准，建设地面污水处理厂，可能8千万建设资金就已足够。
因此，地方在现行标准下提升污水的处理率、达标率才是正道，盲目提标根本就是胡闹。
结语
污水厂真正的“短板”其实是管网，管网总量不够质量不高，导致污水集中收集率不高，而且部分污水还有溢流入河的风险。因此对于污水厂而言，需要平衡污水处理排放标准和管网建设的需求，将有限的资金优先投入到排水管网建设和维护中。
当然，标准还是应该回归以标为准的初心，而不是用对标他人之准。

『贰』 入河排污口设置论证基本要求

入河排污口论证报告技术导则主要内容包括:总则，术语和定义，基本资料，设置单位概况及废污水产排分析，拟纳废污水域概况，入河排污口设置可行性分析，入河排污口设置影响分析，入河排污口设置合理性分析，事故风险评价，影响补偿方案建议，水资源保护措施，论证结论等。

1、入河排污口论证报告技术导则适用于中华人民共和国领域内在江河、湖泊（含运河、渠道、水库等具有使用功能的地表水水域）新、改、扩建入河排污口设置论证报告书的编制、审查工作。

2、入河排污口论证报告技术导则规定：入河排污口设置论证工作程序应包括资料收集、现场查勘、补充监测、设置可行性和合理性分析、设置影响分析、事故风险评价以及提出水资源保护措施和结论建议等。

3、入河排污口论证报告技术导则引用标准：

《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)

《入河排污口管理技术导则》(SL532-2011)

《入河排污量统计技术规程》(SL662-2014)

《企业水平衡与测试通则》(GB/T 12452-2008)

《建设项目水资源论证导则》(SL322-2013)

《地表水资源质量评价技术规程》(SL.395-2007)

《地表水资源质量标准》(SL63-1994)

《水域纳污能力计算规程》(GB/T 25173-2010)

《水环境监测规范》(SL219-2013)

《水资源评价导则》(SL/T238-1999)

《水利水电工程水文计算规范》(SL278-2002)

《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)

《污水再生利用工程设计规范》(GB/T 50335-2002>

《生活饮用水水质标准》(GB5749-2006)

《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)

《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)

《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)

《渔业水质标准》(GB11607-1989)

《景观娱乐用水水质标准》(GB12941-1991)

其它污水排放标准

4、入河排污口设置论证范围应在对影响范围和敏感点进行分析的基础上，根据其影响范围和程度确定。

可能受入河排污口设置直接影响的主要水域、相关区域和其影响范围内的第三方取、用

水户原则上应纳入论证范围。

3、论证工作的基础单元为水功能区,其中入河排污口所在水功能区和可能受到影响的周边

水功能区，是论证的重点区域;涉及鱼类产卵场等生态敏感点的，论证范围可不限于上述水功能区。

未划分水功能区的水域，入河排污口排污影响范围内的水域都应为论证范围。

入河排污口设置论证应绘制入河排污口设置位置和论证范围示意图（采用AUTO-CAD软件绘制)，并图示建设项目、水域水功能区、水质监测断面和重要水功能区与水生态保护区域。

5、入河排污口设置论证水平年的确定尽量与国民经济和社会发展规划、流域或区域水资源规划等有关规划水平年相协调。

现状水平年应选取最近具有代表性的年份，并考虑经济社会发展和资料条件确定。规划水平年应主要考虑建设项目的建设计划，以项目建成排污年作为近期规划水平年。对于需要扩建的项目，以规划确定的建成年作为远期规划水平年。

6、入河排污口设置论证工作等级由各分类指标等级的最高级别确定，分类等级由地区水资源与水生态状况、水资源利用状况、水域管理要求、污染物排放类型、废污水排放量等分类指标的最高级别确定。入河排污口设置论证分类分级指标见下表。

『叁』 生态环境部出什么“狠招”治理水污染

4月20日消息，严控渤海围填海、推进长江沿江生态岸线改造、治理黑臭水体……生态环境部19日召开例行新闻发布会，介绍水污染防治的多项举措和计划。机构改革后，这个新组建部门针对海洋污染、流域水环境污染等问题，有了更多施展空间和更强治理力度。

资料图：海口市2017年着力治理城市内河(湖)污染。图为经过排水、露出部分湖底淤泥的东西湖。

治理黑臭水体

――将开展专项行动，全面摸清问题

针对黑臭水体，生态环境部也将动真格、下狠手。

据介绍，生态环境部联合住房城乡建设部将于5月初启动2018年黑臭水体整治环境保护专项行动，范围涉及36个重点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)及全国其他部分地级市。

本次专项行动，以群众的满意度为首要标准，以黑臭水体整治工作为着力点，借鉴督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”经验，全面摸清黑臭水体整治工作进展及存在的问题，督促地方加快补齐城市环境基础设施建设短板，从根本上解决黑臭水体问题。

张波强调，今年9月-10月还要对交办的问题整改情况进行巡查，提出约谈的建议，对约谈后依然整改不力的，将会纳入中央环境保护部督察进行问责。

来源:中国新闻网(北京)