普陀山倾倒污水

1. 要做一个研究课题关于舟山环境治理的，麻烦帮帮忙提供点材料。

第一单元：舟山市环境污染整治实施方案

为确保我市环境污染整治工作的顺利进行，按照省政府要求和《舟山市人民政府关于进一步加强环境污染整治工作的意见》（舟政发[2004]59号）精神，制定本实施方案。

一、总体目标

从2004年到2007年，在全市开展重点区域、重点行业和企业环境污染整治行动。整治的目标和要求是：以水环境整治为重点，开展对工业污染、城镇环境污染、农业农村污染专项整治，控制和削减污染物排放总量，完善城乡环保基础设施，增强环境监测和执法能力。到2007年，全市环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，突出的环境污染问题基本得到解决，全面建成市区和县城镇城市污水、生活垃圾集中处理设施，建成环境质量和重点污染源自动监控网络，环境污染防治能力明显增强，环境质量有所改善。

二、整治内容

（一）水环境整治

1.整治目标

主要水库、河道等地表水体环境功能区水质达标率达到50%以上，城乡集中式饮用水源地水质达标率达到90%以上。

2.工作内容

（1）编制并实施市、县（区）水污染防治规划。

（2）制定并实施城乡一体化的给排水计划。

（3）所有中心镇完成合格（规范）饮用水源保护区创建工作。

（二）工业污染整治

1.整治目标

工业废水、废气排放达标率不低于90%；工业固体废物处置利用率不低于80%；无工业危险废物排放，废旧放射源集中收贮率达到100%。市级环境保护重点监管区和省、市级重点污染整改企业的环境污染问题基本得到解决。

2.工作内容

（1）取缔“十五小”和“新五小”企业。

（2）关闭、取缔列入原国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批、第二批、第三批）》的项目。

（3）限期关闭未经工商登记、环保部门审批的污染企业；在规定期限内未依法办理工商登记和环保审批手续的，一律予以取缔。

（4）在排查的基础上，对不能稳定、全面达标生产的企业，当地政府在2004年底前下达限期治理任务，2005年底前完成限期治理任务；不能限期完成治理任务的，由下达限期治理任务的地方政府责令停业、关闭。

（5）对污染物超标排放、或超总量排放污染物、或排放有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。

（6）严格控制工业废水进入城市生活污水处理厂的比例；对于污水进入城市生活污水处理厂的企业，排放废水必须达到国家有关标准要求。

（7）规范工业企业排污口和清下水系统排放口设置，完善清污分流。省级重点污染源要安装在线监测装置（与市环保部门联网）和等比例采样器，市环保监控平台与省级联网。

（三）城镇环境污染整治

1.整治目标

生活污水和垃圾处理设施基本建成和完善，到2007年底前市区（包括定海城区和普陀城区）生活污水处理率达到55%以上；岱山、嵊泗县城生活污水处理率均达25%以上；市区生活垃圾无害化处置率达到92%，岱山、嵊泗县城生活垃圾无害化处置率达到70%。市区和县城大气环境和声环境质量按功能区要求达到国家环境质量标准。

2.工作内容

（1）加快污水处理厂建设。到2007年底，普陀城区和岱山、嵊泗县城均要建成污水处理厂；中心镇和开发区（工业区块）根据环境保护和治理的需要，建设污水处理厂。

（2）建设和改造污水收集系统。新建污水处理厂的收集系统，应与主体工程同步设计、同步建设、同步使用；加快现有污水处理设施的改造，不断提高污水收集率和处理率，2007年底前，基本达到设计要求。

（3）加强污水处理厂运行监督管理。2005年污水处理厂出水水质达标率达到80%以上，并对污水处理厂污泥实行无害化处置。

（4）加快实施生活垃圾无害化处理。按照垃圾处理资源化、减量化和无害化的要求，积极推进垃圾分类收集，加快生活垃圾焚烧、填埋处理设施建设。

（5）强化城市大气和噪声污染防治，划定并实施市区和县城镇“禁燃（煤）区”，巩固和扩大“烟尘控制区”、“噪声达标区”。

（四）农业农村污染整治

1.整治目标

调整养殖结构，控制养殖密度，开展畜禽污染整治，规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到80%以上；通过减量、增效措施，控制化肥、农药污染；农村生活垃圾收集率达到60%以上。

2.工作内容

（1）根据水源保护要求，划定“禁养区”、“限养区”，限期搬迁或关闭?禁养区?内的规模化养殖场。

（2）开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，提高畜禽排放物处理率和综合利用率。同时，重视做好海水养殖污染的治理工作。

（3）大力发展生态农业，推广使用有机化肥，削减化肥、农药施用量。

（4）大力实施“千村示范、万村整治”和“万里清水河道整治”、“千万农民饮用水”工程，改善农村居住环境。

（五）环境监控设施建设

1.建设目标

基本建成全市环境质量自动监控网络以及重点污染源自动监控网络，全面提高环境监控能力和水平。

2.工作内容

（1）加快建成市区及各县城空气自动监测站，并实现与省级联网。其中2005年底前，建成定海、嵊泗、普陀山空气质量自动监测站及省空气质量背景自动监测站（建在嵊泗）。

（2）各污水处理厂总排放口按要求建设在线监测装置，并实现与省级联网。

（3）对重点污染源（包括水、气）实行在线监测，并实现与省级联网。

三、组织实施

（一）切实加强组织领导

环境污染整治实行地方行政首长负责制。为加强对整治工作的领导，市政府成立由郭剑彪市长任组长，马国华副市长任副组长，宣传、发展计划、经贸、科技、公安、监察、财政、国土资源、城建、交通、水利、农林、海洋与渔业、环保、工商等单位主要领导为成员的市环境污染整治工作领导小组。各地要按照市政府的统一要求，成立专门的工作机构，做好组织实施工作。

（二）进一步落实工作职责

各县（区）政府要根据市政府与各县（区）签订的环境污染整治工作目标责任书，按照分级负责的要求，进一步分解落实整治工作的任务和责任，并签订县（区）与各乡镇（街道）的目标责任书。2004年底前，各县（区）要制定具体的环境污染整治实施方案，对重点污染企业组织开展整治。

市级各有关部门要按照工作职责，密切配合，齐抓共管。对市政府确定的环境污染整治重点工作，各有关部门要进一步细化，提出具体可操作的意见，并指导和督促各地执行落实。

（三）加强环保执法监督检查

加强依法行政，强化监督检查，对违反环境保护有关法律、法规的行为，要依法查处，并根据《浙江省环境违法行为责任追究办法（试行）》的有关规定，追究有关责任人员的责任。加大社会监督力度，自觉接受人大代表、政协委员和人民群众的监督，充分发挥新闻媒体的监督和导向作用，对严重的环境违法行为要坚决予以曝光。

（四）建立污染整治通报制度

加强环境质量和重点污染源监控，定期发布环境信息。其中主要水库、河道等地表水水质、主要饮用水源地水质以及各县城的空气质量情况由市环保局提供，市级主要媒体负责向社会公布。省、市级环境保护监管区整治进度、重点污染源整治达标情况和城市污水处理厂出水水质达标情况由当地环保部门进行通报或公示。

（五）落实污染整治工作经费

各地要根据整治工作的目标任务，确保整治工作机构运行和人员经费的落实。要加大环保监测设施建设投入，加快在线监测、应急监测和现场取证等环保执法设施建设，增强环境应急预警和快速处置能力。各级财政要逐年增加安排生态建设、环境保护和治理的专项经费，确保生态建设和环保基础设施建设资金的落实。要按照市场化要求，多渠道筹集环保建设资金，加快环保基础设施建设。

（六）强化环境保护宣传

各级新闻单位要根据全市生态市建设暨环境污染整治工作会议精神，加大对生态建设、环境保护和污染整治工作重要意义的宣传，为大力推进环境污染整治工作。营造良好的氛围。同时，各地要结合每年的“世界环境日”活动，组织开展环境保护宣传，努力提高全社会的环境保护意识。

（七）严格环境目标考核

制定环境污染整治目标考核办法，整治工作领导小组分年度对各县（区）环境污染整治工作完成情况进行考核，并与干部政绩考核挂钩。对考核优秀的地区，市政府给予奖励。

第二单元：浙江舟山市制定环境污染整治目标

本报讯 近日，从“千岛名城”浙江省舟山市环保部门获悉，日前，该市制定环境污染整治目标，将对重点区域、重点行业和重点企业环境污染整治。

至2007年底，达到以下整治目标：一是水环境污染整治，使主要水库、河道等地表水体环境功能区水质达标率达到50%以上；城乡集中式饮用水源地水质达标率达到90%以上。二是工业污染整治，使工业废水、废气排放达标率不低于90%；工业固体废物处置利用率不低于80%；废旧放射源集中收贮率达到100%。三是城镇环境污染整治，使市区生活污水处理率达到55%以上；岱山、嵊泗县城生活污水处理率达到25%以上；市区生活垃圾无害化处置率达到92%，岱山、嵊泗县城生活垃圾无害化处置率达到70%；市区、县城大气环境和声环境质量按功能区要求达到国际环境质量标准。四是农业、农村污染整治，使规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到80%以上；农村生活垃圾收集率达到60%以上。五是环境监控设施建设，基本建成全市环境质量自动监控网络以及重点污染自动监控网络，全面提高环境监控能力和水平。（张明华）

第三单元：舟山大猫岛环境污染将得到治理
浙江日报11月9日《民情周记》专版“来信与调查”栏目发表了《还我们一个安静清洁的环境》一组稿件，反映舟山大猫岛居民深受环境污染之事。对此，舟山市有关部门十分重视，定海区环南街道多次开会研究，探讨解决办法。舟山市国土资源局、定海环保局和环南街道办事处还组成联合调查组，深入大猫岛，上门走访群众，听取群众的意见。
调查组认为，由于当地企业环保意识不强，采取措施不够有力，对附近群众的生产生活带来一定影响。考虑到凯旋门石料厂和邻近的永明石料厂投资规模较大，如关闭宕口停止生产，对企业和国家均会造成较大损失，因此统筹兼顾企业与村民关系，在做好群众思想工作的基础上，加大对企业安全环保监督力度，并采取强制安全环保措施。
据街道负责人介绍，目前石料厂在附近搭建避炮房，规定每天放炮时间三次，上午6时、中午11时、下午5时，用村广播告知村民，并装好警报器，使村民在劳动中听到警报响后，能及时进入安全地带；两家企业各自投入20万元把振动筛和石屑输送带等扬尘点进行封闭式包装，使粉尘减少到最低限度；计划运用新工艺，采用中深孔爆破方式，使粉尘飞扬高度降低；同时采取相应的经济补偿。现在外砂碗、中厂里两个自然村的污染问题已经协商处理完毕，大南岙自然村正在协调处理之中。
街道负责人还说，如大猫岛村民们愿意搬迁，街道可在岛上别处或邻近岛屿划出地方安置。

第四单元：省督查组检查舟山市环境污染整治和污染减排工作
9月28日到29日，由省环保局、省发改委等部门组成的省环境污染整治专项督查组一行对舟山市的环境污染整治和污染减排工作进行了检查。
省督查组听取了舟山市政府的工作汇报，现场检查了舟山经济开发区、定海工业园区等地的部分“811”整治重点项目、污染减排重点工程以及开发区（工业园区）项目环保审批和“三同时”执行情况。在反馈会上，督查组指出，舟山市委市政府高度重视环境污染整治和污染减排工作，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的精神，紧紧围绕生态省建设任务，以环境整治和污染减排为突破口，积极创新环境管理体制机制，切实加大环保投入和执法力度，坚决落实811环境整治和主要污染物减排任务，取得了明显成效。
督查组还建议舟山市总结经验，及时解决存在的问题，加强领导，强化责任，突出重点，抓好落实；控制增量，完善促进产业结构调整的政策措施，加快实施重点工程，加快发展循环经济，加强宣传，提高全民节能减排意识；高度重视和积极应对港口开发和临港工业发展带来的环境压力，科学谋划，及早采取相应的应对措施

2. 旅游景区游客人数统计

4月14日，黄山景区进山人数突破2万人，接近黄金周的高峰期。据悉，该景区进入四月以来，周末旅游一直火爆，宾馆订房开始紧张起来，黄山已提前迎来了“黄金月”。

来黄山旅游的游客以长三角地区的为主，自驾游和双休日旅游异常火热，这与徽杭高速公路的全线开通有着直接联系。为了确保游客安全与景区旅游秩序，黄山景区的民警全部抽调到各景点执勤；交警早上提前1小时上岗，疏导交通。

据了解，黄山景区还于4月15日发出紧急通知，规定从4月21日开始，凡旅游旺季期间的双休日，实行全员上班制度。双休日游客人数可能达到1.5万人以上时，即启动黄金周工作预案，景区公安、综治、交警、交通、旅游管理、物价等部门全部到岗到位，确保景区的安全、平稳和有序。

泰山一般五一期间人数众多，平均每天有2万人以上，十分拥挤。

世界佛教圣地国际旅游胜地
普陀山位于浙江杭州湾、舟山群岛东部海域，为中国佛教四大名山之一。景区由普陀山、洛迦山、豁沙山、朱家尖岛东部四部分组成，总面积约41.95平方公里。其中普陀山本岛12.5平方公里，最高峰佛顶山海拔286.3米。普陀山既有悠久的佛教文化，又有丰富的海岛风光，以‘海天佛国’、‘人间第一清静地’享誉海内外。1982年国务院第一批公布的44个国家重点风景名胜区中，普陀山是唯一以海岛风光和宗教历史文化为特色的海岛旅游胜地。清康有为赞曰：‘观音过此不肯去，海上神山涌普陀。楼阁高低二百寺，鱼龙轰卷万千波……’
近年来，普陀山荣获了首批国家重点风景名胜区和首批国家AAAAA级景区、ISO14000国家示范区、中国顾客十大满意风景名胜区、全国诚信经营示范单位、外国人最喜爱的中国景区金奖、中国最美十大海岛、中国最佳休轈旅游胜地等众多殊荣。2005年，被联合国对外交流合作与协调委员会授予‘全球优秀生态景区’称号；2007年，普陀山镇被国家环保总局评为‘全国环境优美乡镇’。2007年，普陀山接待海内外香游客人数首次突破300万，达到320万人次，旅游收入超过16亿元。
2006年4月普陀山隆重举行了首届世界佛教论坛。全球37个国家政要和1000余名高僧大德出席了论坛，并向全世界发表了以新‘六和’（人心和善、家庭和乐、人际和顺、社会和睦、文明和谐、世界和平）为主要内容的《普陀山宣言》。此次论坛的成功举办，标志著普陀山已成功地迈向‘世界佛教圣地国际旅游胜地’之目标。
海天佛国:竭泽而渔还是永续利用
记者刚到普陀山，就被一件小东西吸引住了。这是类似小钱包的一个防火塑料制品，外面印著「吸烟袋’三个字。看到我们饶有兴趣，接待我们的普陀山管委会副主任章毓法介绍说，普陀山香游客众多，山上林木茂盛，最怕香游客因吸烟燃香而意外引起火灾。所以我们管委会自己想出了这个办法，制作了‘吸烟袋’免费发放给上山的香游客。香游客们的烟头香头可以放入‘吸烟袋’，再放进衣服口袋，这样就可以避免随意乱扔烟头香火了。章毓法还当场用一张报纸折了一个简易垃圾袋，告诉我们管委会每个员工都会折这样的自制垃圾袋。
面对这样的环保细节，记者甚感意外。确实，记者此前对如此鲜活的生态保护细节还真的是从未见过。当记者向普陀山管委会党委书记蒋宝华提出这个问题时，这位满脸儒雅之气的普陀山最高领导，笑著告诉我们：‘保护第一，生态兴山，是我们管委会每个工作人员的一致认识。小到一个烟头，大到古树名木，都是我们所关注与保护的。为了保护法雨寺旁边的一棵香樟树，我们管委会先后花费了几十万元钱’。
蒋宝华说，普陀山是海天佛国，是南海观音菩萨的圣地。一年四季香客和游客络绎不绝。加上景区本身有4800多位居民、800多名佛教工作人员，还有不少驻军，对只有12.5平方公里的普陀山来说早已人满为患。如何保护好这片佛教圣地，为子孙后代留下永续利用的资源，就是我们普陀山管委会的首要职责。近五年来，景区发展实现了从感性到理性的升华和飞越。我们提出并确立‘经营和谐、打造精品’的科学发展理念；著力建设两大圣（胜）地、小康社区；我们提出景区建设生态优先，社区建设稳定优先，市场建设诚信优先的要求，促进了景区的和谐发展；我们提出艰苦创业作奉献，集中财力办大事的财政方针，著力改善旅游基础设施，景区硬件设施焕然一新；我们提出景区发展人为先的观点，坚持开展主题教育，提炼了普陀山精神，提升了居民环保生态意识。
为了让‘海天佛国’能真正被人们永续利用，多年来，普陀山管委会在正确理念的指导下，做了以下几方面工作：
高起点规划制度化管理
委托北大修编总体规划，重点突出环境保护
早在1985年，普陀山就编制实施了为期15年的风景名胜区总体规划。2000年，他们又投资30万元委托北京大学城市规划设计中心对该规划进行了修编。增加了风景区保护培育规划，重点突出环境保护，制订了游客容量控制措施、生态分区保护措施和风景资源保护措施，确保景区可持续发展。
建立健全组织机构，明确职守
根据总体规划和环境保护要求，管委会成立了环境保护办公室、园林管理处、森林派出所、综合执法分局、松木检查站、黄沙管理站、普陀山文保所、消防大队等职能部门，依据法律法规实施相应的管理与保护工作。
制订各项管理制度，规范化管理
普陀山管委会根据实际情况，对1995年出台的《浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法》进行了重新修订，在报经浙江省人大批准后于2005年12月正式实施。在这个总体保护管理办法出台后，管委会又相继出台了《普陀山安全管理规定》、《普陀山消防管理暂行规定》、《普陀山森林防火暂行规定》等一系列规章制度。
为了提高环境综合管理水平，他们还于2002年7月实施了ISO14001环境管理体系，使环境管理工作逐步走向制度化、程序化和规范化。
严格整治保一方净土
水环境治理，夯实普陀山生存之基
水是生命之源，对普陀山这样一个小岛来说更是生存之基。为保护饮用水源，投资606万元建立了天竺水库和合兴水库饮用水水源保护区，迁移了保护区内40户村民，对农田实行停垦还林，使地表水达到了国家一、二类饮用水标准。对景观水加强整治，投入450万元，开展了海印池和司基畈河道水质综合治理工程；2007年又增加投资105万元，实施司基畈长河准湿地化改造工程。通过治理与改造，使河道真正成为了一道绚丽的风景。为了处理各类生活污水，管委会先后投资1500多万元，陆续建成了6个污水处理设施，使全山污水日处理能力达到了1950吨，完全满足了普陀山污水处理后达标排放的要求。
实施‘无烟工程’，让佛国空气永远清新
管委会出台了禁止燃煤入山办法，实施了‘无烟工程’。共投资520万元，将景区内所有宾馆饭店寺院的燃煤锅炉全部改为燃油锅炉或电锅炉；取消了全岛居民的各类燃煤灶具，全部改为燃油或燃气灶具；全岛所有的楼堂馆所寺全部安装油烟净化装置。严格控制全山车辆拥有量，自2003年起先后淘汰32辆未达标客车。从2001年起禁止在寺院庵堂燃烧蜡烛、限量获香，提倡鲜花礼佛。管委会还投资80万元，建立了大气质量自动监测站。实行24小时即时监测，普陀山大气质量明显好于舟山市区，全年均优于I类标准。
加大投入，对固体废 物实行无害化处理
普陀山人满为患，每天游人如织，大量的各类垃圾与废 物如何处置，对于这个孤悬海外的小岛来说一直是个头痛的问题。从2004年起，管委会先后投资860多万元，建设了一座垃圾压缩中转站，设置了170组分类果壳箱，配置了260只标准垃圾筒，购置了2辆8吨位的密闭式垃圾运输车、4辆密闭式垃圾收集车，新建了一艘垃圾运输船，对全岛垃圾上门密封收集，然后统一压缩打包后清运出岛，送到舟山团鸡山垃圾处理场进行处理。由于成本高昂，普陀山每吨垃圾处理费用超过300元，远高于舟山市区的垃圾处理费用。但这些投资换来了普陀山干净整洁的环境，使之真正成为了‘人间第一净土’。
经营和谐打造精品
投巨资建设各项环境基础设施
近5年来，据管委会统计，共投入资金3.4亿元建设各项环境基础设施。先后建成了码头迎宾广场、游客服务中心、核心景区游步道、旅游星级公厕、停车场；完成了污水处理、垃圾清运、绿地改造、道路改造、河道改造、‘三线’入地等工程。这些环境基础设施的先后建成并投入使用，不仅有效地维护了普陀山的生态环境，也使景区旅游功能日趋多样化、精品化，为国内外香游客提供了一个精致而和谐的生态环境。
绿化、美化，保护至上
海天佛国普陀山是上天的一个恩赐，它是一座自然奇山、宗教圣山、文化名山。如何保护好及利用好这份上苍的礼物，使之世世代代为人间造福，普陀山管委会采取以下措施，加强环境保护工作：一是禁止采石取沙，严格保护洞穴摩崖石刻，严禁香游客在景点题字留念。二是保护古树名木，树立古树名木是活文物的观念，对全岛1221株百年以上的古树名木建立档案、挂牌保护。三是开展美化绿化工作，每年投入400多万元，引进各种观赏性树木和花草，景区的绿化覆盖率已从71.9%提高到现在的84.9%。四是加强野生动物保护，普陀山的野生动物资源在舟山群岛中最为丰富，共有20目54科123种各类动物，其中属国家二级保护的动物就有8种。管委会配置专职管理人员加强巡查，近年来未发生一起捕猎案件。五是把住码头入山关，遏制外来入侵物种，维护普陀山的生物多样性和平衡性。六是完善防火设施，严防森林火灾。七是保护好各类文物和古建筑。普陀山拥有2处国家级文保单位，寺院庵堂更是数不胜数。管委会专门成立一个建筑工程公司，承担各类古建筑的修缮和维护工作。

丹霞山、西樵山、鼎湖山、罗浮山，是许多人耳熟能详的广东四大名山。从6月1日开始，丹霞山的门票悄悄地涨价了，由平时的65元/人次、节假日的70元/人次，分别涨到100元和120元。人们担心，其他三座名山会不会也跟风而涨。

记者日前分别采访了西樵、鼎湖、罗浮的“掌门人”，他们均表示不会跟风升价。

记者发现，他们在一些做法上甚至还有降价的味道———鼎湖山所在的星湖风景名胜区增加景点而门票价格不增，罗浮山游览面积“增肥也不提价”，西樵山搞大型活动“加料却不加价”。

西樵山：加料不加价

据介绍，西樵山近年来不断加大旅游资源的开发和保护力度，六年来先后开发了云海莲台景区、黄飞鸿狮艺武术馆、西樵山桃花园和茶花园、傅氏庄园等四大新景点，门票却从1999年实行50元/人次一票通，至今都没涨过。每逢三大“黄金周”和其它节假日，西樵山都会举行盛大的节庆活动，门票价格依然不变。

丹霞山门票一涨价，这几天，西樵山旅游部门便接到无数咨询门票价格是否调整的电话。6月9日，西樵镇主管旅游的副镇长梁全财明确作出答复，西樵山门票在近期内不考虑涨价。梁全财说，目前旅行社的利润越来越稀薄，如果西樵山门票涨价，旅行社没有利润将不会组团前来。梁认为，西樵山地处珠三角腹地，是珠三角老百姓家门口的旅游度假胜地，由于地理位置相对较近，不少珠三角人一年来几次西樵山旅游，如果门票涨价，就会增加游客负担，将客人赶跑。

不好意思其它的实在找不到了。

3. 我去舟山看见东海的水是黄的很脏是不是长江里的污水污染拉东海

水黄和长江没什么大关系。是因为工业污染与生活污染加上船只很多的关系。你看见的黄色浑浊不堪的海水是因为近海泥沙多也有关系的。不过，我在6.7岁的时候还看到海边海水清清的，海里有很多人游泳的，10几岁以后就少了，不过还有人钓钓鱼，现在连钓鱼的人也没了。我真是看着海水一步步走向浑浊的。现在舟山要看清澈的海水要去东极、嵊泗这些地方了，游泳也只能去朱家尖、普陀山那些景区沙滩了。好怀念小时候，在海边拣贝壳，现在在海边只能捡到垃圾了。我觉得认为人为污染是最直接导致海水变黄的原因。

4. 普陀山风景区的历史简介

普陀山历史悠久，宗教文化浓厚。早在二千年前，即为道人修炼之宝地，秦安期生、汉梅子真、晋葛稚川都不得曾来山炼丹、修道，至今山上仍留有“炼丹洞”、“仙人井”等遗迹。历史上，普陀山名几经更变。春秋越王勾践时（公元前497-465年）与舟山等岛统称甬东。传西汉成帝时（公元前32年-公元7年），南昌尉梅福来山隐居，采药炼丹，自此称梅岑山。
唐宣宗大中年间(847—860)，天竺僧人来此修行，“亲睹观世音菩萨现身说法，授以七色宝石”，遂传此地为观音显圣地。后梁贞明二年(916年)，日本高僧慧锷从五台山迎奉观音像乘船回国，途经普陀莲花洋为风浪所阻，祷而有应，便在普陀山结庐供养其像，即今“不肯去观音院”。此后，普陀山就成为观音菩萨的应化道场。
宋、元时，佛教发展很快。北宋乾德五年（967），宋太祖赵匡胤派太监来山进香，首开朝廷降香普陀之例。南宋绍兴年元年（1131），宝陀观音寺住持真歇禅师秦请朝廷允准，易律为禅，迁700多渔户离山，全山遂成佛门净土。元大德三年（1299）六月，敕封江南释教总统、宝陀观音寺主持一山为妙慈弘济大师，携带国书出使日本，弘扬佛教，与日通好，普陀山知名度益发远播海外。
故宋时称宝陀山。宋宝庆《昌国县志》载：“梅岑山观音宝陀寺在县东海中，梁贞明二年建，因山为名。”宋张邦基《墨庄漫录》云：“宝陀山，去昌国两潮，山不甚高峻。”元称补陀洛迦山。宋至明代有以梵语“补怛洛迦”意译称白华山。明万历三十三年（1605），钦赐宝陀观音寺为“护国永寿普陀禅寺”，山以寺名，此为普陀山名之始。因其东南海中有洛迦山，又有普陀洛迦之称谓。
昔时历代帝王多建都北方，其南之东海称作为南海，故元、明时期也称南海普陀。普陀山佛教主供观音菩萨，是著名观音道场。观音菩萨在中国民间有着广泛影响。日僧慧锷请观音到普陀后，经历代名僧弘扬传法和广大信士、工匠开发经营，观音道场香火日盛，观音信仰习俗遍及大江南北，并且走出国门，传到海外，特别是旅居海外的华侨在居住国供奉观音圣像，念诵观音佛号，影响着居住国人民对观音之信仰，一些岛国民众更把观音奉为祈求航海平安的保护神。
明、清两朝，因倭寇和荷兰殖民主义的干扰，普陀山实行海禁，佛教三废三兴。 清末至抗日战争前夕，可谓普陀山佛教的全盛期。民国13年（1924年），全山有3大寺、88庵院、128茅蓬，4000余僧侣，仅普济禅寺就有僧众上千，蔚为壮观，称为震旦第一佛国。1937年7月，日军侵占普陀山，海港封锁，香客断绝，庵院失修，佛事败落。抗战胜利后稍有稍有复苏。
1950年5月19日，普陀山解放，时有僧侣316人。党和政府贯彻宗教信仰自由政策，保护正当宗教活动，并拨款修建普济、法雨两寺和杨枝庵等。1958年起，因受“左”的影响和“文化大革命”之各乱，党的宗教政策遭严重破坏，宗教活动一度中止，粉碎“四人帮”之后，党的宗教政策得以重新落实。1979年4月，普陀山管理局成立，国家拨出资金和物资，抢修危房，修复景点。此后，管理局、佛教协会发挥各自的潜力，加快普陀山的建设，普陀山佛事活动重现兴盛期，保护、管理和发展进入了一个新的阶段。
普陀山四面环海，寺庙建筑错落在山间海滨，与海天景色浑然一体。山石林木、寺塔崖刻、钟声涛音，皆充满佛国的神秘色彩，可谓“海上有仙山，山在虚无飘渺间”。以“海天佛国”名扬四海的普陀胜景，历为名人学士所青睐。唐代神童王勃赞誉普陀是“南海海深幽绝处，碧钳嵯峨连水府”、“宝陀随意金鳌载，云现兜罗银世界”。宋代文学家王安石赞“补洛迦山传得种，阎浮檀水染成花”。明代江南四才子之一文征明赞誉普陀“想见鱼慈无限好，怪来诗画不胜情”。民国4年（1915），学者蒋维乔在《普陀山》摄影画册中说：“山与水二者不易并美。以山而兼湖之胜，则推浙之西湖，以山而兼海之胜，当推定海普陀。”
普陀风光，四时景变，晨昏各异，为其他名山所少见。前人曾有“普陀十二景”、“普陀十景”、“普陀十六景”之说。最早载于志书者，是明代戏曲家、文学家屠隆诗咏之普陀十二景：梅湾春晓、茶山夙雾、古洞潮音、龟潭寒碧、天门清梵、磐陀晓日、千步金沙、莲洋午渡、香炉翠霭、钵，孟鸿灏，洛迦灯火，静室茶烟。清代裘琏所编山志亦有十二景：短姑圣迹，佛选名山，两洞潮声，千步金沙，华顶云涛，梅岑仙井，朝阳涌日，磐陀夕照，法华灵洞，光熙雪霁，宝塔闻钟，莲池夜月。后人一直以“十二景说”流传至今。
普陀山素有“海上植物园”之称，全山古树名木繁多，高大参天、华盖如伞的樟树遍布全岛为后人奉献着清凉绿荫。随着时间推移和人文景观的新建、重修，普陀山景色更加迷人。如今，旧有景点面貌一新，新辟景点风采更神。普陀山凭借其特有的幽邃、神秘的海上风光，很早就吸引着众多文人雅士来山隐居、修炼、游览。至民国13年（1924），浙江省政府就把普陀山规划为全省17个名胜区之一，使之成为闻名海内外的旅游胜地。 根据国务院批准的《普陀山风景名胜区总体规划》，分为南天门、普济寺、潮音洞至观音跳，西天门至风洞嘴、法雨寺、佛顶山慧寄寺，飞沙岙至梵音洞、海澄庵后岙沙、百步沙千步沙（以上在普陀本岛）、洛迦山和邻近朱家尖的白山、十里金沙、樟弯等13个景区。属普陀山行政管辖的十个景区分别是：南天门景区、普济寺景区、潮音洞至大佛景区、西天门至风洞嘴景区、法雨寺景区、佛顶山慧济寺景区、飞沙岙至梵音洞景区、海澄庵后岙沙景区、百步沙千步沙景区、洛迦山景区。
1979年普陀山重新开放后，来山览胜观光、调查考察、度假修养者与日俱增。自1987年来，香游客连年超百万人次，其中2001年达167余万人次。不仅有来自全国各地，还有来自日本、美国、德国、法国、菲律宾、新加坡等几十个国家和港澳台地区的信徒、游客。旅游项目从旧时单纯佛教文化旅游和观光揽胜，发展到避暑度假、疗养修养、文物考古、海岛考察、学术交流、体育保健、书画写生、影视摄制、民俗采风等活动、为适应旅游业蓬勃发展的新趋势，普陀山管理局大力加强旅游基础设施建设，进一步开发各种旅游资源，积极保护文物古迹，取得了明显的成效。
1979年至2001年，国家和地方先后投入资金10余亿元，兴建道路、码头、水电通信、文化娱乐、宾馆饭店等基础和服务设施。全山新建四座总蓄水量为80多万立方米的水库，铺设了舟山本岛至普陀山全长5004米的海底输水管道；铺设了三条55千伏舟山本岛至普陀山的海底电缆，保证了全山的电力供应；开通了国内国际2000门程控电话，新建了移动电话和小灵通电话基站，与国际国内联系随时可达；全山浇制25.17公里的环岛水泥路面，新建停车场10处，又不到13.5公里，在主要景点增设了中英文路牌，道路两旁安装了路灯；投资4000余万元，建造了合兴至佛顶的客运索道，扩建了客运码头和正山门大厅，开辟了普陀山至上海、宁波等海上航线13条，大大方便了旅客；建设了一批标准高、设施好的宾馆饭店，日可接待旅客量一万余人。基础设施的不断完善，为旅游经济的发展，提供了有力的支撑条件。
在严格保护和坚持规划的前提下，高标准开发旅游精品项目。按照“因山布寺、依寺组群、因景设庵”的总体布局特点，做好“佛”字文章，近五年来修建了半山庵、圆通庵、法雨寺大雄宝殿等38个项目，大大恢复提高了原有宗教气氛；还投入2亿元资金，兴建了南海观音铜像、正法明如来铜殿、观音32应身石刻浮雕，修建了药师殿、三圣殿、不肯去观音院、隐秀庵、法华洞等新景点20余处，使全山开放寺庵达到34处，佛教氛围进一步浓厚。积极实施以幽取胜策略，做好洞、石、山、塔、亭、牌等开发文章，新建或修建了仙人井、朝阳洞、朝圣门、圣湛塔、紫竹壁、五祖碑亭、海天佛国牌坊等，使之与海岛自然风光、佛教寺庙交相辉映，增添了不少游乐情趣。充分利用碧海金沙等丰富的资源优势和海岛民俗风情，相继建起了千步沙休闲海滨公园及其游乐中心和百步沙海滨浴场，开辟了洛迦山游、海上游艇游，环岛游等融参与性、娱乐性于一体的各种特色项目。这些具有浓郁海岛特色的新景点的开发，为普陀山增添了亮丽的色彩，吸引了众多海内外香游客。
景区管理走上了规范化、制度化轨道。坚持依法治山。加强防火、游览、交通治安安全管理，确保了景区旅游安全和社会稳定。大力开展“创建优美环境”活动，新建改建了一批环卫设施，净化了景区环境。各景点商亭实行标准化管理，严厉打击乱接客、乱设摊和宰客等行为，整顿和规范了旅游市场经济次序。切实保护沙滩资源，实施可持续发展战略。全山推行“无烟工程”，对各宾馆、饭店锅炉烟尘进行治理，使景区大气质量达到或超过了国家一级标准；还投入巨资，建造污水泵5座、铺设排污管道12公里，全山基本实行污雨水分流。
积极研究古树名木的复壮和更新技术，大力抢救珍稀濒危物种。广泛开展植树造林、绿化美化。景区森林覆盖率达到72.5%，林业用地绿化率达到98.3%。为不断改善普陀山的生态环境，进一步提高环境质量，在保护和管理上与国际接轨，2001年来，全山范围内开展了IS014001环境管理体系贯标认证工作。为营造良好的人文环境，不断提高风景区档次，制定了创建和巩固文明山的实施规划。全山积极开展创建文明单位、文明小区、文明寺庵、文明商亭群、军民共建先进单位等活动，切实提高了景区服务质量，成为首批国家级AAAA旅游景区、第四批全国文明风景旅游区示范点、第二批全国保护旅游消费者权益示范单位。
随着旅游业的兴起和发展，普陀山在海内外的知名度越来越高。近年来，日本、朝鲜、印度、缅甸、泰国、越南、老挝、柬埔寨、斯里兰卡、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等过香游客纷纷来山朝拜观音，观光揽胜，国内游客也逐年递增，普陀山已成为中外文化重要的交往窗口和著名的旅游胜地。普陀山这颗东海明珠，正焕发出更加灿烂的光辉。它将以崭新的海山风貌和珍贵的历史文化，招引天下四方来客。