怀柔水库一二级保护区内村庄污水外引工程

⑴ 人类该如何保护地球

人类自诞生起，一切衣、食、住行及生产、生活，无不依赖于我们所生存的这个星球。地球上的大气、森林、海洋、河流、湖泊、土壤、草原、野生动植物等，组成了错综复杂而关系密切的自然生态系统，这就是人类赖以生存的基本环境。长期以来，人类把文明的进程一直滞留在对自然的征服掠夺上，似乎从未想到对哺育人类的地球给予保护和回报。在取得辉煌的文明成果的同时，人类对自然的掠夺却使得我们所生存的这个星球满目疮痍。人口增长和生产活动的增多，也对环境造成冲击，给环境带来压力。环境恶化、资源枯竭已经成为人类文明进程的巨大障碍。地球森林面积，1862年约为55亿公顷（1公顷＝10000平方米），到20世纪70年代末只剩下不到26亿公顷。由于热带雨林对调节全球气候有重要作用，大面积地砍伐，将产生严重的后果，由于不合理的耕作制度，世界上被风蚀、盐碱化的土地日益增多。据联合国有关部门估计，由于土壤遭到侵蚀，全世界每年损失240亿吨沃土，沙漠化土地扩大600万顷，如果继续按照这个速度发展下去，加上城市和交通事业的发展占用大量农田，全世界现有的耕地20年后将损失1/3，世界粮食生产将受到严重威胁。另外，由于野生生物的栖息地大量消失，人类又肆意捕杀这些生物，且环境污染日益加重，世界上植物和动物的遗传资源急剧减少，这对人类将是无法弥补的损失。

无论是发达国家还是发展中国家都已认识到，环境问题严重制约着发展。不解决它，不仅人类社会的文明进程会受到影响，而且人类自身的生存也会受到严重的威胁。1992年，在巴西的里约热内卢召开了联合国环境与发展大会。会上，全体代表为地球静默了两分钟。这两分钟的静默，代表全人类在向地球忏悔，在反省，在思索：我们只有一个地球！

我国幅员辽阔，人口众多，饮用水源问题普遍而复杂。饮用水水源的保护和污染防治直接关系到国民经济的发展和人民身体健康，控制饮用水水源污染，改善饮用水水质是举国上了普遍关心的大事。几十年来，我国在饮用水水源保护上做了许多工作。70年代以来，各省、市、自治区陆续制定了关于饮用水水源保护的地方性法规或条例。这些法规和条例在饮用水水源保护中起到了重要作用。1984年我国颁布了《中华人民共和国水污染防治法》，其中明确规定了保护饮用水水源的各项条款。1989年国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部联合颁发《饮用水水源保护区防治管理规定》。饮用水水源的保护已经走上了法治的轨道。

各地在保护饮用水水源中对饮用水水源地的保护都有明确规定，并有具体的保护机构和保护办法。在饮用水源地里通常还划分为一级和二级保护区。一级保护区是以取水口为圆心、半径100米的区域，也包括陆域。二级保护区是从一级保护区的边缘开始，上游1000米、下游100米（主要指河流）。对于设置两级保护区仍然不能满足要求的，还可以设置准保护区，即以二级保护区的边缘为起点，上游1000米、下游50米的区域（主要指河流）。对各级保护区实施不同的保护要求。

在准保护区里，间接或直接向水域排放的污水，必须符合国家和地方规定的废水排放标准。当不能保证取水口的水质要求时，在该区域排放的污水也必须削减排放量。

饮用水水源地的保护可能会与局部地区的经济发展相矛盾。例如北京市曾经考虑大力发展密云水库的旅游事业，并已开始实施，经过多方面的激烈争论，最后确定密云水库为水源保护区，对旅游及水产事业作了严格限制，并颁布了北京市密云水库、怀柔水库、京密引水渠道水源保护暂行办法，对北京市的水源保护起了良好的作用。

要改善饮用水水源保护区内的水质，根本的出路在于控制和治理污染源，例如北京修建了西郊污水干线工程，把污水截住，不让污水流入水源保护区。此外，还在水源上游修建了一批中、小型的污水处理厂，切断污水对水源的污染，构成北京上游保护饮用水源的防线。

饮用水水源保护是大家的事情，光有一两个部门很难做好这样一件重要的工作，它需要大家的努力共同完成。

英国在经历了1952年和1956年两次伦敦烟雾事件，付出了血的代价后，首先于1956年颁布了《清洁空气法令》。法令禁止伦敦市的居民、工厂和发电站燃烧煤，家庭煮饭取暖改用煤气和电，分区实施，由政府给予经济补贴。工厂和发电站也照章办理。这个办法果然生效，几年后，伦敦终于摘掉了一度被称为“黑都”的帽子，变为比较清洁的城市。香港是在1959年颁布的《清洁空气法令》的，规定了煤烟控制区；1969年又公布了《街道交通规则》，限制车辆废气的污染程度。洛杉矶市于1961年颁布了《清洁空气法令》，禁止在家庭后院焚烧垃圾，并要求所有的新工业设施设置空气污染控制设备。市政当局还建立了三级警报系统：当烟雾达到一定程度时，发出一级警报，禁止私人车辆开行，并警告工厂停工；当烟雾较严重时，发放二级警报，除救火车、救护车、警备车等执勤车辆外，禁止其他一切车辆运行；当烟雾极度严重时，拉响三级警报，宣布全市进入紧急状态。美国众、参两院于1970年正式通过《清洁空气法》，建立了国家空气质量标准及对一些新的危险污染物的排放标准。日本于1971年6月颁布《恶臭防止法》，1975年4月对排入大气的污染物开始采用总量控制。

我国第一次环境保护会议于1973年8月在北京举行，会后从中央到各地区、各有关部门，都相继建立起环境保护机构，制定各种规章制度，加强对环境的管理。1974年成立国务院环境保护领导小组。中国第一部关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的综合性法律——《中华人民共和国环境保护法（试行）》在1979年9月13日的五届人大常委会上通过，同日公布施行。《环境保护法》在第三章中明确规定，在大气污染方面要求“一切排烟装置、工业窑炉、机动车辆、船舶等，都要采取有效的消烟除尘措施，有害气体的排放，必须符合国家规定的标准”。该法还规定了奖惩条例，凡对污染和破坏环境、危害人民健康的单位可予以批评、警告、罚款、或责令赔偿损失、停产治理。严重污染和破坏环境，引起人员伤亡或者造成重大损失者，应承担行政责任、经济责任，直至刑事责任。《环境保护法》已于1989年正颁布实。

环境保护是我国的一项基本国策。它关系到我们国家和社会的发展，关系到四个现代化建设的成败，关系到当代人的切身利益和子孙后代的利益，具有深远的意义。它是一项长期的任务，决不是权宜之计。保护环境，合理使用自然资源，防止污染和公害是一个战略问题。由于它涉及面广，影响深远，所以环境保护应该作为我们国家一项基本国策。

许多城市都建有纪念碑。有的是伟人，有的是英雄，也有的是传说里的形象。丹麦首都哥本哈根的美人鱼雕像，就是根据安徒生的童话《海的女儿》的主人公塑造的；澳大利亚昆士兰州有一座特殊的纪念碑，纪念碑塑造的是一条毛毛虫。为什么把毛毛虫当作纪念碑的主人公呢？原来这里有一段自然保护的故事：

大约在1787年，一位英国船长把许多种仙人掌带进了澳大利亚，企图用仙人掌来培养一种可作染料的胭脂虫。没想到，有一些仙人掌从种植园里漏了出来。仙人掌在野外生长、繁殖。由于澳大利亚土地上没有天然控制仙人掌的因素，仙人掌很快蔓延开来。很多年后，大批草原变成了只长仙人掌的荒原，既不能放牧，又不能居住。怎么办呢？1920年，澳大利亚派了几位昆虫专家到仙人掌原产地的美洲去寻找当地仙人掌的天敌。经过调查研究试验，他们终于找到了一种蛾子，并引进了澳大利亚。这种蛾子的幼虫毛毛虫专啃仙人掌，而且仙人掌越多，它们的食物越多，繁殖也越快，经过7年时间，终于把最后一批仙人掌也消灭了。昆士兰人民为了表彰毛毛虫的功劳，为它建立了这个特殊的纪念碑。

还是在澳大利亚。好多人知道，澳洲的羊毛和牛肉是世界闻名的。但澳洲本地原来并没有牛羊。由于澳大利亚在很早的地质年代就与亚洲大陆分开了，所以澳洲本土上只有一些比较原始的动物，像袋鼠、鸭嘴兽等。与此相应的是它们有自己特有的食物链。后来殖民主义者到了澳洲，发现那里草原广大，牧草茂盛，是发展畜牧业的好地方，就从欧洲把牛羊引进了澳洲。牛羊在澳洲长得非常好，发展得非常快。但是，随即问题也出来了，那就是该怎样处理大量的牛、羊粪。在牛、羊原产地，它们有自己完整的食物链，牛、羊拉出来的粪，被一种叫做蜣螂的昆虫清理掉。蜣螂又叫屎壳郎，是一种甲虫。它们有灵敏的嗅觉，能很快找到粪土，然后用头切用脚搓，把粪土做成一个个粪球，滚到地下当作食物。它们是牛、羊粪的分解者。屎壳郎有了食物，牛、羊粪又得到了清除，因此在牛、羊原产地不存在牛、羊粪的清理问题。可是，人们在把牛、羊引到澳洲时却忽略了把蜣螂也一起带去，而澳洲本地的蜣螂只吃袋鼠粪，不吃牛、羊粪。这样，大量的牛、羊粪拉在草原上得不到分解，在干旱条件下，风干硬化，压住了牧草，使草原出现一块块秃斑。被牛、羊粪覆盖毁坏的草原竟达到了三亿多亩，严重影响了澳大利亚畜牧业的发展。不仅如此，大量的牛、羊粪还造成了环境污染。成亿亩草原上没分解的牛、羊粪招来了苍蝇在上面产卵、繁殖。一时间，苍蝇铺天盖地，不仅在草原，还飞到了城市。有一次一位生态学家到那里考察，看到首都堪培拉的交通警察的手不断在脸前摆动，开始还以为是一种礼节，后来才知道他们是在驱赶脸前的苍蝇。

这一回澳大利亚的政府有了经验。他们派了好多科学家到牛、羊的原产地，引进了各种蜣螂，经过观察对比，从中选育了几种，每年在300个点上放养500万只。经过几年努力，他们终于解决了牛、羊粪问题，挽救了澳大利亚的畜牧业，也解决了那里的环境问题。这些入选的蜣螂中，我国黄牛产区的“神农蜣螂”以其茁壮有力、“工作勤奋”立了大功。看来以后还应该为我国援澳的屎壳郎再立一个纪念碑。

这两个例子说明，掌握了科学、运用食物链的规律，就能很好地解决一些生产和环境的问题。

还有两个相类似的例子。一个是韩国的牛蛙，一个是我国广东的蜗牛。牛蛙是一种大型蛙类，原产古巴，可以人工饲养，长得快，肉味美。用人工饲养的牛蛙来代替从田间捕捉青蛙，可以保护我们的庄稼。因此我国从60年代开始从古巴引进牛蛙。我国的邻国韩国本土不产牛蛙，也从国外引进饲养，以改善居民的食谱。蜗牛本是国外的一道名菜，它的学名叫福寿螺，是一种大型的软体动物，以吃植物的叶为主。改革开放以来，我国广东首先引进饲养，供应高级餐厅。作为农村一种副业，饲养蜗牛发展很快。韩国引进牛蛙，广东引进蜗牛，本来都是好事，却因为不注意，失去控制，让部分牛蛙、蜗牛逃出了饲养池。于是牛蛙在韩国农田里大吃起本地的小蛙，福寿螺到菜地大啃珍贵的细菜。本来是作为发展经济，改善生活的举措，却一下成了破坏环境、打乱当地生态平衡的事故，以致当地政府不得不采取紧急措施来挽救。从以上的例子可以看到，是否掌握科学，对生产、对环境是多么重要。

除了学习科学知识，重要的是实践。因此，我们应该积极参加有关保护环境、爱护生物的活动。现在许多城市都有自己的市花市树，规定了本省本市的植树节、爱鸟周、野生动物日，每年联合国还提出“XX年”以及各种环境方面的活动日，如国际海洋年（1998）、世界地球日（4月22日）、世界环境日（6月5日）、世界人口日（7月11日）、世界动物日（10月4日）、世界粮食日（10月16日）、国际生物多样性日（12月29日）等，我们可以围绕着开展一些活动。电视台播放《动物世界》、《人与自然》等节目，全国还有青少年生物百项活动、生物小论文等青少年科技项目。这些活动都给青少年的参与提供了良好的条件。我们参加这些活动，不仅能学到好多生动有趣的知识，而且还可以通过我们的宣传活动，向广大群众普及环保知识，使全国人民都来关心生物、关心环境。在活动中，有兴趣的同学还可以对几个环境问题进行调查研究。可不要小看我们的力量。据笔者了解，许多青少年学生的环保小论文都对环保专业工作人员有重要的参考，得到有关领导的肯定。北京市有两位初三学生对北京市的废纸处理问题作了长达一年的调查。他们定期访问居民，统计家庭垃圾中废纸的比例，又走访专家，亲自动手试验。最后，他们发现北京平均废纸回收率只有20％，也就是说每5张纸就有4张被作为垃圾扔掉了；在家庭垃圾中，废纸比例达到46％，最高达到68％；北京市日产垃圾近万吨，其中废纸数量不少（因为家庭垃圾只占垃圾中的一部分），都白白被填埋掉。每回收一吨废纸可以节约原木0.7吨、煤0.4吨、水300吨。他们又分析了废纸回收难的原因，提出许多可行的建议，如节约纸张、重复利用纸张、用纸制品代替塑料制品，建议中小学生爱护课本，把用完的课本传给下一年级的同学（这在有些西方国家早已推行）或支援贫困地区的小伙伴等。两位同学的调查和建议得到了北京市领导的重视。类似这样的事就发生在我们身边。如果我们也来作一些调查、研究、分析，不也可以为改善环境、节约资源作出我们的贡献吗？

因此，保护环境、保护生物多样性、保护我们的家园，人人有责，人人都可以做。

第二次世界大战结束后，西方各国为追求经济发展，采用“高投入”的方式，形成了“增长热”。经济的发展把一个受战争创伤的世界，在短短的二三十年里推向一个崭新的高度发展的电子时代，创造了前所未有的经济奇迹。但是，经济赖以生存的环境却不断遭到破坏和践踏，因环境污染而造成的公害事件连续不断地发生，范围和规模不断扩大，痛苦的阴影使人们陷人了生存危机之中。为了保护自身的安全和健康，人们开展了反对公害的环境保护运动。随着环境保护运动的深入，环境问题逐渐成为重大社会问题，环境保护进入了国际社会生活。

1972年6月5日，世界上113个国家的1300多名代表云集瑞典首都斯德哥尔摩，参加联合国在这里召开的第一次人类环境会议，共同讨论人类面临的环境问题。大会通过了著名的《人类环境宣言》。它向全世界所有人发出郑重告诫：“如果人类继续增殖人口、掠夺式地开发自然资源、肆意污染和破坏环境，人类赖以生存的地球必将出现资源匿乏、污染泛滥、生态破坏的灾难。”它呼吁各国政府和人民，为保护和改善人类环境、造福全体人民、造福后代而共同努力。

联合国人类环境会议和《人类环境宣言》都已载入人类发展的史册，它是人类采取共同行动保护地球环境的起步。在这次会议上，世界各国政府首次共同讨论当代环境问题、探讨保护全球的环境战略。尽管各国位于不同地区，有着不同的社会制度，发展的程度也各不相同，但这些国家的政府，在“只有一个地球”的警钟声中，逐步取得这样的共识：人类的命运与地球的命运息息相关；环境污染没有国界；维护全球环境，必须进行长期的、广泛的国际合作；如果人类社会的盲目、畸形发展得不到控制，那么自然界就将控制它，而且会更加残酷；保护环境，就是保护人类生存，事关人类社会的发展和未来，只有共同关心，才能一齐发展，才有美好的前景。

⑵ 北京市密云水库、怀柔水库和京密引水渠水源保护管理暂行办法

第一条密云水库、怀柔水库和京密引水渠（以下简称两库一渠）是本市的重要饮用水源和输水渠道。为了确保两库一渠的水质清洁，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《北京城市建设总体规划方案》的规定，特制定本办法。第二条本办法适用于两库一渠本市范围内的流域。第三条本办法由两库一渠流域的区、县人民政府组织实施；由区、县环境保护局和密云水库管理处、京密引水管理处在管辖范围内按各自的职责具体执行。北京市环境保护局统一监督本办法的实施；规划管理、卫生、公用、地质矿产、水产、农林等部门，按各自的职责协同执行。第四条两库一渠流域划分为三级保护区。对一、二级保护区内水体的环境规划、管理和评价，执行国家《地面水环境质量标准》的二级标准。怀柔水库的水质还要符合国家生活饮用水水源卫生标准。第五条一级保护区的范围：密云水库环库公路以内（不包括内湖区）；怀柔水库从主坝沿分水线、长副坝、怀沙公路、京通铁路、怀黄三十五千伏高压线、山脊线一圈以内；调节池及入调节池的尾水渠道、京密引水渠规划渠道上口线两侧各水平外延一百米以内。
本保护区为非旅游区。在本保护区内，必须遵守下列规定：
一、禁止一切单位新建、改建、扩建水利工程以外的其它工程项目；在密云水库一百五十七点五米和怀柔水库六十四点一三米高程以下，不得有与水利工程无关的永久或临时建筑设施；
二、禁止直接或间接向水体排放污水、废液和倾倒固体废弃物；
三、禁止在滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其它污染物；
四、禁止游泳、水上训练以及其它水上体育和娱乐活动；
五、禁止在水体中洗刷车辆、衣物和其它器具；
六、禁止毒鱼、炸鱼、电鱼；
七、禁止在非指定区域捕鱼、钓鱼及网箱养鱼；
八、禁止在最高水位线以下放养禽畜；
九、禁止旅游船只和未经环境保护部门许可的其它船只下水；
十、禁止露营、野炊、抛弃废物以其它直接或间接污染水体的行为。第六条二级保护区的范围：密云水库、调节池及怀柔水库的向水坡范围内；密云水库内湖区（主副坝为一级保护范围）。
在本保护区内，任何单位不得建筑直接或间接向水体排放污水的建设项目。建筑其它不向水体排放污水的建设项目，必须征得市环境保护局同意后，报经市规划管理局批准。第七条三级保护区的范围：两库一渠上游流域范围内。
在本保护区内，任何单位不得建筑化工、造纸、制药、制革、电镀、印染、冶金及其它对水体有严重污染的建设项目。建筑其它对水体无严重污染的建设项目，必须严格遵守国家和本市有关建设项目环境保护管理的规定。第八条密云水库内湖区及两库坝下地区的开发建设，必须在统一规划指导下进行。其开发建设规划方案，须报经市人民政府批准后实施。第九条在两库一渠水源保护区内，任何单位和个人均有义务保护林木、植被，维护生态平衡。 不得毁坏林木、 植被，不得施用高毒或高残毒农药，不得捕杀益鸟、益兽、益虫。第十条两库一渠保护区内现有一切排放污水的单位未达到规定的排放标准的，应按环境保护部门的规定限期治理。 逾期仍达不到排放标准的， 由环境保护部门按有关规定处理。第十一条违反本办法的，由当地区、县环境保护局或两库一渠管理处责令其立即停止违法行为， 并视情节轻重， 对单位处以五万元以下的罚款，对个人处以五十元以下的罚款。对有关责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。
违反本办法，造成重大水污染事故的，依法追究有关责任人员的刑事责任。第十二条对单位的罚款，由受罚单位在自有资金中支付；对个人的罚款，由受罚者本人担负。罚款一律上交财政部门。第十三条北京市环境保护局会同有关部门根据本办法制定实施细则。第十四条本办法执行中的具体问题由市环境保护局解释。第十五条本办法自一九八五年八月一日起施行。

⑶ 北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例的第四章

管理部门职责
第二十一条密云县、怀柔县人民政府和京密引水渠沿线的其他区、县人民政府职责：
（一）依照本条例加强对两库一渠水源保护管理工作的领导，按照《北京城市总体规划》的要求，保护水源，发展经济；
（二）建立健全实施本条例的各项责任制度，监督检查本区、县各部门落实责任制度；
（三）严格控制两库一渠一级保护区范围内人口的机械增长。加强库区移民搬迁工作，妥善安排库区移民生活。密云县人民政府应当按照市人民政府的统一安排，有计划地组织好密云水库一级保护区内的人口搬迁工作；
（四）向人民群众进行自觉遵守水源保护的法律、法规的宣传教育。
第二十二条市和有关区、县环境保护局应当按照规定的职责权限负责两库一渠水源保护管理工作的监督检查，审批建设项目的环境影响报告书（表），参加建设项目竣工验收，组织水体水质监测网络，汇总监测资料，定期向同级人民政府报告水质情况，并负责调查处理水污染纠纷和事故。
第二十三条市城市规划管理局对两库一渠保护区内建设工程项目依法进行统一规划管理。对按规定可以在一、二级保护区内建设的工程项目，应当严格审批管理，批准建设项目的选址、定点必须先征得市环境保护局同意。
三级保护区内建设工程的规划管理，由市和区县规划、环境保护管理部门依照有关法律、法规审批。
第二十四条市水利局职责：
（一）领导两库一渠管理处做好水源保护管理工作；
（二）参与两库一渠水体水质保护的规划和污染防治计划的制定；
（三）对两库一渠进行水质监测，并向市环境保护局提供水质水文资料；
（四）每年会同市环境保护局对两库一渠进行一次或者两次水质评价；
（五）两库一渠管理处应当合理布设水库水质监测点，定期监测水质，对进入保护区内的人员进行宣传教育，对钓鱼者进行管理。
第二十五条市公用局应当会同市水利局、市卫生局在密云水库和怀柔水库生活饮用水取水口周围划定卫生防护区，并采取严格管理措施，加强水质监测，确保取用水符合国家生活饮用水卫生标准。当取水口卫生防护区内水质受到污染时，要采取紧急措施，并立即向市人民政府报告。
第二十六条市公安局应加强两库一渠治安秩序的管理和治安保卫工作，维护两库一渠饮用水源的公共安全。
第二十七条两库一渠各项保护管理工作坚持统一领导，各负其责，协调一致的原则。各管理部门应当密切协作和配合，并按照本条例规定的职责建立健全和落实管理责任制度，不断提高管理水平。
第二十八条市人民政府设立库区移民发展基金，具体办法由市人民政府制定。

⑷ 北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例

第一章总则第一条为加强密云水库、怀柔水库和京密引水渠（以下简称两库一渠）水源保护，防止水质污染，保障人民身体健康，促进国民经济和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例适用于两库一渠在本市行政区域内的保护范围。第三条市人民政府应当将两库一渠水源保护管理工作纳入国民经济和社会发展计划，采取有力的对策和措施，促进两库一渠水源保护管理工作。第四条市环境保护局对本条例的实施实行统一监督管理。
密云县、怀柔县人民政府和京密引水渠沿线的其他区、县人民政府在本区、县范围内负责本条例的组织实施。
密云县、怀柔县环境保护局和京密引水渠沿线的其他区、县环境保护局在辖区内对实施本条例实行监督管理，检查辖区内单位和个人遵守本条例的情况。
市计划、规划、建设、水利、公用、林业、公安、卫生等管理部门，按照各自的职责，负责两库一渠水源保护管理工作。第五条任何单位和个人都有保护两库一渠水源不受污染的义务，有权对污染两库一渠水质的行为进行劝阻、检举和控告。第六条对在两库一渠水源保护的科学技术研究、先进技术推广以及在水源保护管理工作中成绩突出的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。第二章保护区的划定第七条按照水源保护管理要求，两库一渠水源保护范围划分为一、二、三级保护区。第八条密云水库一级保护区为密云水库环库公路以内（荞麦峪西侧至口门子村、城子以南至黄土洼以北、前保峪岭至老爷庙背水一侧及年鱼沟南背水一侧划定的区域除外），包括内湖区及环库公路以外由市人民政府划定的近水地带。第九条怀柔水库一级保护区为怀柔水库主坝分水线、长副坝、怀沙公路、京通铁路、怀黄三十五千伏高压线、山脊线一圈以内。第十条京密引水渠一级保护区为从密云水库龚庄子闸到团城湖南闸段规划渠道上口线两侧各水平处延一百米以内地区。
密云水库调节池及入调节池的尾水渠道上口线两侧各水平外延一百米以内地区划为一级保护区。第十一条密云水库、怀柔水库二级保护区为一级保护区之外至两库的向水坡范围以内以及密云水库调节池的汇水范围以内。第十二条密云水库、怀柔水库三级保护区为二级保护区以外上游河道的流域。第三章防止水源污染第十三条两库一渠一级保护区为非建设区和非旅游区，禁止新建、改建、扩建除水利或者供水工程以外的工程项目，禁止在密云水库、怀柔水库坝上地区和京密引水渠两岸水利工程管理范围内设置商业网点。
对一、二级保护区内水质的环境规划、管理和评价，执行国家《地面水环境质量标准》中的二级标准和国家《生活饮用水卫生标准》中的生活饮用水源卫生标准。第十四条在两库一渠一级保护区内禁止下列行为：
（一）直接或者间接向水体排放污水、废液，倾倒垃圾、渣土和其他固体废弃物；
（二）在滩地和岸坡堆放、存贮垃圾、渣土和其他固体废弃物；
（三）在两库一渠水面游泳、进行水上训练以及其他水上体育、娱乐活动和未经市环境保护局批准的船只下水；
（四）设置禽畜养殖场；
（五）直接在水体内洗刷车辆、衣物和其他器具等；
（六）毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定的水域钓鱼；
（七）施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留的农药；
（八）露营、野炊等污染水质的旅游活动；
（九）未经市水利局批准的车辆上坝；
（十）违反法律、法规的其他污染水质的行为。第十五条密云水库、怀柔水库二级保护区内不得建设直接或者间接向水体排放污水的建设项目。第十六条密云水库、怀柔水库三级保护区内不得建设化工、造纸、制药、制革、印染、电镀、冶金以及其他对水质有严重污染的建设项目。建设其他项目，必须遵守国家和本市有关建设项目环境保护管理规定。第十七条在两库一渠保护区内的单位，应当遵守下列规定：
（一）遵守水源保护管理的法律、法规，接受环境保护、水利、规划等管理部门的监督检查；
（二）建立健全并落实本单位水源保护责任制度；
（三）一级保护区内的原有单位和二级保护区内的单位排放水污染物的，执行《北京市水污染物排放标准》中的一级标准；
（四）保持污水处理或者其他防治污染设备设施的完好和安全运行，并制定防止污染水源的应急措施，禁止将未经处理的污水直接排入水体。污水处理设施因检修、改造或者更新需暂停使用的，必须提前15天报所在地区、县环境保护管理部门审查批准，经批准并在采取防止水污染措施后，方可进行；
（五）当发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成水质污染时，应当采取有效措施防止或者减轻污染，并立即向当地人民政府和环境保护管理部门报告。

⑸ 亚洲最大水厂在哪

你\(^o^)/~好，很高兴回答你的问题：
亚洲最大的自来水厂 ---- 北京第九水厂
北京市第九水厂由北京市自来水公司负责建设，北京市市政工程设计研究总院设计，北京市市政工程三公司施工。从80年代就开始筹建，规模为150万m3/d，是一座水处理技术先进、设备完善、自动控制水平较高、出水水质优良的现代化大型地表水水厂。分为3期建成，每期规模各为50万m3/d。一期1990年建成，二期1995年建成，三期1999年投产25万m3/d，2000年全部建成。

一期工程从怀柔水库取水，库水经长100 m、直径2.4 m输水隧洞至怀柔水库西坝附近怀柔取水厂，经预氯化处理、加压后由长42 km、直径2.2 m钢制输水管送至净配水厂。二、三期工程从密云水库潮河库区取水，库水经长3 km、直径3.5 m输水隧洞至密云取水站，站内设调流阀室及加氯设施，水经预氯化处理由长33 km、直径2.6 m的球墨铸铁管及2根长41.4 km、直径2.2 m的钢制输水管自流输水至净配水厂。一期工程投产后缓解了北京市当年用水紧张局面，特别是为1990年第11届亚运会在北京胜利举行中供给优质的自来水作出贡献。二期工程建成后，九厂供水量为85万m3/d，满足了北京市高峰用水需要。

密云水库和怀柔水库水质符合国家地面水二级水质标准。净化后的水质要求为浊度一般不大于0.5NTU，特殊情况下不大于2 NTU，色度不大于5度，嗅阈值不大于4。针对两库的水质及净化水质要求，水处理项目是浊度、色度、臭味和藻类。工程中考虑北京的特殊地位、特殊要求，选择了混凝、沉淀常规处理加活性炭深度处理工艺流程。

为节省药剂，设跨越管根据原水水质变化采用直接过滤或常规处理两种工艺流程的灵活使用。一、二、三期工程在构筑选型差别较大。一期工程分3个系列，设快速混合、机械加速澄清、虹吸式过滤及炭吸附处理构筑物；二、三期工程各分2个系列，设快速混合、推流式大波形板水力絮凝、侧向流大波形斜板沉淀、均质煤过滤及炭吸附处理构筑物。一、二、三期都使用自动控制真空加氯机、压力式加氨机、自动投药泵。一、二、三期每日干污泥量为39 t，采用调蓄、浓缩、脱水及泥饼外运处理，于1995年建成投产，泥饼含水率约50%～60%，为我国净水厂污泥处理领域填补了空白。

装设工艺过程检测仪表和分散型制水过程控制系统。在净配水厂办公楼设中心控制室进行监督和管理，下设怀柔取水厂，密云取水站，一、二期混凝、沉淀，一、二期过滤、炭吸附，一、二期配水变电，三期混凝、沉淀，三期过滤、炭吸附、三期配水、变电、污泥处理等10个现场工艺过程控制站。

二、三期工程采用了推流式波形板絮凝、侧向流波形斜板沉淀等多项高效工艺，在此基础上采用了密集型集团式布置，缩短了各构筑物间的管缆长度、方便管理，节约用地60亩，降低了工程造价。

本工程采用了多喷口流量控制阀、快速轴流式机械搅拌器、2500 kW晶阀管（SCR）组成的电流型变频器、2550 kW绝缘栅双极型晶体管（IGBT）组成的电压型变频器、110 kVSF6组合电器和电站微机保护装置等多项新设备。二期引进直径2.6 m球墨铸铁管，采用调流、消能、泄压等先进技术将壁厚25 mm减到23 mm，节约了工程投资。配水泵采用了调速设备节省了电费。

二、三期采用均质煤滤料滤池，截污能力大，过滤周期长，气水联合冲洗节水量为40%。一、二期工程设计均获建设部优秀设计二等奖。

日供水规模150万吨。获中国市政工程金杯奖、詹天佑大奖
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⑹ 北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例的第三章

防止水源污染
第十三条两库一渠一级保护区为非建设区和非旅游区，禁止新建、改建、扩建除水利或者供水工程以外的工程项目。在一级保护区内的重点地段设置防护网，禁止旅游者和其他无关人员越过网界，禁止任何人破坏防护网。禁止在密云水库、怀柔水库坝上地区和京密引水渠两岸水利工程管理范围内设置商业、饮食、服务业网点。
对一、二级保护区内水质的环境规划、管理和评价，执行国家《地面水环境质量标准》中的二级标准和国家《生活饮用水卫生标准》中的生活饮用水源卫生标准。
第十四条在两库一渠一级保护区内禁止下列行为：
（一）直接或者间接向水体排放污水、废液，倾倒垃圾、渣土和其他固体废弃物；
（二）在滩地和岸坡堆放、存贮垃圾、渣土和其他固体废弃物；
（三）在两库一渠水面游泳、进行水上训练以及其他水上体育、娱乐活动；
（四）设置禽畜养殖场，直接在水体内放养禽畜；
（五）直接在水体内洗刷车辆、衣物和其他器具等；
（六）毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定的水域钓鱼；
（七）施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留的农药；
（八）露营、野炊等污染水质的旅游活动；
（九）未经市水利局批准的车辆上坝；
（十）未经市环境保护局批准的船只下水或者将批准下水的船只改变用途；
（十二）违反法律、法规的其他污染水质的行为。
第十五条密云水库、怀柔水库二级保护区内不得建设直接或者间接向水体排放污水的建设项目。
第十六条密云水库、怀柔水库三级保护区内不得建设化工、造纸、制药、制革、印染、电镀、冶金以及其他对水质有严重污染的建设项目。建设其他项目，必须遵守国家和本市有关建设项目环境保护管理规定。
第十七条在两库一渠保护区内的单位，应当遵守下列规定：
（一）遵守水源保护管理的法律、法规，接受环境保护、水利、规划等管理部门的监督检查；
（二）建立健全并组织落实本单位水源保护责任制度；
（三）一级保护区内的原有单位和二级保护区内的单位排放水污染物的，执行《北京市水污染物排放标准》中的一级标准；
（四）保持污水处理或者其他防治污染设备设施的完好和安全运行，并制定防止污染水源的应急措施，禁止将未经处理的污水直接排入水体。污水处理设施因检修、改造或者更新需暂停使用的，必须提前15天报所在地区、县环境保护管理部门审查批准，经批准并在采取防止水污染措施后，方可进行；
（五）当发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成水质污染时，应当采取有效措施防止或者减轻污染，并立即向当地人民政府和环境保护管理部门报告。
第十八条市环境保护局对两库一渠保护区内的污染源实施污染物排放总量控制。在总量超标的情况下，经市人民政府批准，由市环境保护局责令有关单位减少或者停止排放污染物。
凡在两库一渠保护区内排放污染物超过排放标准的，由环境保护管理部门责令其限期治理。
第十九条市和有关区、县人民政府在两库一渠保护区内应当大力植树造 林，保护自然植被，防治水土流失，改善生态环境，提高水体自净能力。
第二十条在密云水库从事网箱养鱼的单位或者个人必须严格按照市环境保护局、市水利局、市渔业行政主管部门共同批准的规模和地点从事网箱养鱼活动，并在每年6月份向所在地环境保护局报告养鱼的数量及投放饵料、药物情况。
禁止在密云水库白河主坝、九松山副坝以及其他取水口三公里范围以内和怀柔水库内从事网箱养鱼。

⑺ 怀柔搬迁村名单有哪些2022年

怀柔搬迁村名单。新京报快讯 (记者李玉坤)记者今天从市十五届人大常委会第七次会议了解到，怀柔水库一级保护区内的9个村被列为局部或整体迁建村庄。

北京市副市长卢彦在会上做了关于“实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展"议案办理暨专项工作情况的报告。

概括：

卢彦表示，北京加强了水生态环境建设， 全市新建改造污水管线911公里，完成建成区57条段黑臭水体治理，全市污水处理率达到92%。

今年将全面完成非建成区84条段黑臭水体治理，新建污水收集管线420公里、再生水管线100公里，改造雨污合流管线225公里，并加快开工建设垡头、五里坨等10座污水处理厂升级改造和新建再生水厂工程。

对于密云水库，北京实施密云水库水源保护网格化管理，探索水源保护区库滨带建设。对于怀柔水库生态保护的有关问题，卢彦说，北京发布了《关于实施新一轮山区农民搬迁工程的意见》，未来5年全市计划搬迁1.2万户。

正在编制的《怀柔区村庄布局规划》将怀柔水库一级保护区9个村列为局部或整体迁建村庄，属于生态涵养迁建型，享受山区农民搬迁、美丽乡村建设等政策。此外，怀柔水库将继续开展库滨带建设，在全部完成9个村搬迁之前，实施村级污水处理站升级改造工程，保证怀柔水库水源安全。

记者了解到，《关于实施新一轮山区农民搬迁工程的意见》今年8月1日印发，提出从2018年到2022年，对门头沟、昌平、平谷、怀柔、密云和延庆6个区的山区农民进行分期分批搬迁，共计40个乡镇、120个行政村、1.2万户、2.7万人。

⑻ 水资源匮乏制约了北京的发展，可采取哪些措施来解决

北京水资源问题1．北京处于水资源匮乏的海河流域,人均水资源占有量不足300立方米,只有我国人均水资源占有量的1/8,世界人均水资源占有量的1/30。由于城市人口增加,经济发展,对水的需求早已超过了供给能力,多年来一直以超采地下水和牺牲水环境为代价维持着供需平衡。2.信报讯报导“现在夏季高峰时北京每日供水量约为300万立方米，而奥运会的要求是每日350万至400万立方米。”全国政协人口资源环境委员会在上周五召开的专家座谈会上就有专家提出，北京必须提高供水能力，才能满足2008年奥运会的用水需求。前北京的水资源量平均为42亿立方米，遇枯水年份，全市水资源只有30亿至35亿立方米，而北京全市全年总需求水量在46亿立方米左右。远远超过枯水年的可供水量。王东委员认为建立备用水源，从河北省、远郊区的怀柔、平谷等丰水地区向缺水地区调水，可以缓解燃眉之急，满足奥运会的需求。3.水利部水资源司副司长郭孟卓表示，目前城市生活用水浪费严重，多数城市输配水管网和用水器具的漏水损失高达20％以上，仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米。此外在污水处理回用、海水、雨水利用等方面也处于较低水平。除此之外，专家们还表示要充分重视水质问题，目前从1200公里外的丹江口向北京调水就要严防南方血吸虫对水质的污染。要按区域、流域分区、分段监测水质。在城市、城镇内要认真划定水源保护区，在保护区内不能安排工业以及会对水质产生污染的单位。

4.北京用水结构在逐年变化,趋势是工农业用水比重减少,生活用水比重增加。北京工业用水逐年减少的原因一方面是城市产业结构调整,减少了一些高耗能耗水的工业项目,另一方面是由于近年工业不景气,一些工厂减产或停产;北京农业用水逐年减少的原因是农田面积的减少和滴灌、喷灌等节水措施的实施。生活用水连年增加的原因是城镇人口增加和生活、环境质量的提高。另外,从近年北京用水的地域分布看,工业用水和生活用水主要在城近郊区。城近郊区用水量占全市用水量的比重在增加:1995年占4315%,1997年占50%。

5.据新华社电一批上市公司正掀起投资我国水务市场的热潮。水利部统计显示，2003年以来，以巨资投资我国水务的上市公司有首创股份、苏州高新、重庆实业、天津泰达、海鸟发展等近10家，不少公司大规模变更募集资金进军水务市场。2003年我国水务市场最大的投资案例来自首创股份属下的首创威水投资有限公司与深圳市投资管理公司、法国通用水务公司（威立雅水务母公司）在深圳签订的《深圳市水务（集团）有限公司合资合同》，首创威水投资29．4亿元人民币于深圳市水务（集团）有限公司，并拥有其40％的股权。

6.全国人大常委、中国工程院院士钱易认为，北京水资源管理所需要的新策略包括三个方面：控制需求，节水优先；减少水源头的污染；重视非传统水资源的利用。她说，目前北京城市废水处理率达到46％，在全国是先进的，但与发达国家城市的80％相比还有很大距离。

北京市水文总站的专家王建厅介绍说，北京是一个水资源缺乏的城市。近年，北京每逢旱季，城市河湖的湖泊内就出现“水华”现象，目前在北京地面水受到监测的河段中有56％以上受到不同程度的污染。石油化工科学研究院水处理中心主任、教授级高工李本高在接受记者采访时介绍说，随着污水回用技术的不断发展，再生水成本不断下降，水质不断提高，污水回用逐渐成为缓解水资源短缺的主要手段。我国早在上世纪50年代开始尝试污水灌溉农田，80年代开始将污水深度处理后回用于生活和工业，后来，随着我国大部分城市水危机的频繁出现，促进了污水回用技术的研究和开发。

7.有专家认为，目前节水是解决北京问题的一个重要方面。要做好以下一些相关工作：一是全民水忧患意识和节水意识有待进一步提高。部分行业节水管理薄弱，用水效率不高，水重复利用率偏低。二是节水管理的基础工作薄弱。用水计量统计的全面性与准确性不够。先进的节水技术和节水产品推广不够。三是节水的市场激励机制不够完善。没有全面实行“节约有奖，浪费处罚”措施，阶梯水价还没有全面实行，全社会节水的积极性和主动性还没有充分调动起来。四是用水结构与水资源紧缺状况不相适应，全面节水的生产和生活方式还没有建立起来，用水效率与发达国家或地区相比还有很大差距。五是节水措施落实的力度还不够。居民家庭的节水器具普及率仅40％；再生水和雨水利用量还不大。这些问题正是节水的潜力所在。北京全面建设节水型社会任重道远。8.北京市水利局副局长毕小刚21日说，面对当前首都水资源短缺的严峻形势，北京市将一手抓应急水源工程建设，一手抓外流域调水，预计2010年首都水资源短缺的局面可以从根本上得到缓解。毕小刚在此间举行的北京科技学术月“水与奥运”学术研讨会上介绍说，目前北京应急水源工程建设已全面展开。怀柔水源工程已建成供水，日供水33万立方米。平谷水源工程今年10月底开工，明年7月建成供水。两项工程建成后每年可向城市供水2．4亿立方米。

9.有学者指出,管理是水资源问题的核心。事实上,管理问题归根结底制约于体制问题:没有体制作保障,再先进的管理也找不到适合的土壤。多年来我们的管理措施层出不穷,从制定政策到立法,但效果总不理想。为什么呢?无非体制不顺。城市水资源的管理是条块分割,部门分治:“多龙管水,一龙治水,取出多门”。水利、环保、城建、市政等部门分割管理水资源循环的各个环节。这种“多龙管水”的分散管理体制直接造成了管水量的不管水源,管水源的不管供水,管供水的不管排水,管排水的不搞治污,管治污的不管日用,引起条块分割、部门分割,更没有一个部门真正对城市水问题负责,节约用水、计划用水、定额管理和提高水价都难以落实。所以说,这种落后的体制若不进行彻底改革,根本谈不上有效的管理。另外,全国的工业化使得地方必然从自身的需要出发,建设本地的工业企业。地方保护主义或明或暗,也会影响管理体制的改革,也会影响到城市水问题。

10.拦蓄雨水建“水银行”。雨水是非常宝贵的水资源，北京地区降雨量少，且分布不均，要把珍贵的雨水拦蓄和利用起来，无论农村还是城市。日本大厦的屋顶都有雨水蓄水池或在院子里建地窖收集雨水。河北省的生态示范区里，也有了雨水窖，这个方法应该大力推广普及。美国加州流传着这样的话：“天上一点一滴的水都要保留下来”。加州南部处于干旱、半干旱地区，年降水量比北京还少，该州近年来推行“水银行”工程，在雨季和丰水年将地面水通过渗透层下灌至地下，就像把富裕的钱储存起来，旱季或缺水年再抽出使用，花钱不多，且通过透水性好的地下土层改善了废水的水质，就连渗透坑表面也被利用，种植了作物，创造经济效益。加州农民有水权，每年要根据土地情况制定本年度用水量，从“水银行”支取，定量使用。利用“水银行”管理水资源，使加州地区从1995年以后水的供需达到基本平衡，甚至还能供水给洛杉矶使用。

11．北京市人大常委会对该市新实施《水法》办法草案进行了审议。已提出了保护水资源的七项措施和十大节水措施。对水资源的保护措施主要包括对密云水库、怀柔水库和京密引水渠实行封闭管理，对郊区水源地、城区自备井加大保护力度；清除密云水库污染隐患；对水库周边还林还草，加大上游水土流失治理；运用多种措施修复水体；严密监测两库一渠水质；恢复官厅水库饮用水功能；治理河湖、改善水环境。在节水措施方面严格实行计划用水和定额管理，超计划、超定额累进加价；加强工业节水，重点提高冷却水循环利用率和废水回收率；加强农业结构调整和用水管理，提高农业节水水平；在全社会推广使用节水器具；对特殊用水行业严格管理；加大雨水和再生水开发利用力度；提高水价，利用经济杠杆促进节水；强化市场准入制度，停止审批高耗水项目，确立新建筑节水器具、中水利用、雨污分流设施标准；加强节水法规建设，加大节水执法力度；加大节水宣传，提高全民节水意识。这是北京首次将保障节水纳入了法律体系，运用法律手段保证节水的顺利实施。12.专家指出，从水资源的承载能力来看，北京比较适宜的人口规模是800万到1000万人，而现在北京市实际人口是1400多万，城市规模偏大，对水资源的需求超出了其适当的承载能力。此外，作为城市供水的主要水源地官厅、密云两大水库每年来水量已由上世纪70年代的20多亿立方米降到近几年的平均7.8亿立方米。所以，适当控制人口，是解决的思路之一。

⑼ 中国在饮用水水源保护上做了哪些措施

我国幅员辽阔，人口众多，饮用水源问题普遍而复杂。饮用水水源的保护和污染防治直接关系到国民经济的发展和人民身体健康，控制饮用水水源污染，改善饮用水水质是举国上了普遍关心的大事。几十年来，我国在饮用水水源保护上做了许多工作。70年代以来，各省、市、自治区陆续制定了关于饮用水水源保护的地方性法规或条例。这些法规和条例在饮用水水源保护中起到了重要作用。1984年我国颁布了《中华人民共和国水污染防治法》，其中明确规定了保护饮用水水源的各项条款。1989年国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部联合颁发《饮用水水源保护区防治管理规定》。饮用水水源的保护已经走上了法治的轨道。

各地在保护饮用水水源中对饮用水水源地的保护都有明确规定，并有具体的保护机构和保护办法。在饮用水源地里通常还划分为一级和二级保护区。一级保护区是以取水口为圆心、半径100米的区域，也包括陆域。二级保护区是从一级保护区的边缘开始，上游1000米、下游100米（主要指河流）。对于设置两级保护区仍然不能满足要求的，还可以设置准保护区，即以二级保护区的边缘为起点，上游1000米、下游50米的区域（主要指河流）。对各级保护区实施不同的保护要求。

在准保护区里，间接或直接向水域排放的污水，必须符合国家和地方规定的废水排放标准。当不能保证取水口的水质要求时，在该区域排放的污水也必须削减排放量。

饮用水水源地的保护可能会与局部地区的经济发展相矛盾。例如北京市曾经考虑大力发展密云水库的旅游事业，并已开始实施，经过多方面的激烈争论，最后确定密云水库为水源保护区，对旅游及水产事业作了严格限制，并颁布了北京市密云水库、怀柔水库、京密引水渠道水源保护暂行办法，对北京市的水源保护起了良好的作用。

要改善饮用水水源保护区内的水质，根本的出路在于控制和治理污染源，例如北京修建了西郊污水干线工程，把污水截住，不让污水流入水源保护区。此外，还在水源上游修建了一批中、小型的污水处理厂，切断污水对水源的污染，构成北京上游保护饮用水源的防线。

饮用水水源保护是大家的事情，光有一两个部门很难做好这样一件重要的工作，它需要大家的努力共同完成。