興城污水處理設備投資多少

『壹』 東北地區的老重工業基地有哪些

東北地區的老重工業基地有哪些

蘇聯當年就原住了156個工程項目。

遼寧省

蘇聯幫助中國興建的156項工程遼寧有24項。包括：

1鞍山鋼鐵公司

2本溪鋼鐵公司的擴建

3撫順發電廠

4阜新發電廠

5大連第二發電廠的增容

6阜新新丘豎井

7阜新平安豎井

8阜新海州露天煤礦

9撫順東露天礦

10撫順老虎台煤礦

11撫順西露天礦

12撫順勝利礦劉山豎井

13撫順龍鳳礦豎井的新建擴建

14撫順石油二廠

15撫順鋁廠

16沈陽第一機床廠

17沈陽第二機床廠（中捷友誼廠）

18沈陽風動工具廠

19沈陽電纜廠

20大連造船廠改建擴建以及

21楊家杖子鉬礦和

22一一二廠

23四一0廠

24渤海造船廠的新建和擴建改建工程。

為了與這24項重點工程配套，遼寧還在沈陽、大連、撫順、本溪、安東等地安排了省市重點工程項目730個。包括改建擴建撫順鋼廠、大連鋼廠、沈陽有色金屬加工廠、沈陽冶煉廠、錦州鐵合金廠、沈陽第三機床廠、沈陽鼓風機廠、沈陽水泵廠、大連重型機器廠、大連機床廠、沈陽化工廠、沈陽玻璃廠、大連玻璃廠等。

(一)沈陽市

前蘇聯援建的156個大項目有6個建在沈陽

1沈陽第一機床廠（原沈陽市機械修理廠）

是1953年第一個五年計劃期間前蘇聯援建的156個重點工程項目之一，是國內最早生產車床的工業企業。

2沈陽航空工業學院

是一所為航空工業和地方經濟發展培養高級工程技術人才的普通高等學校,她坐落在遼寧省沈陽市,是東北地區唯一的一所航空院校學院前身為沈陽航空工業學校,始建於1952年,是前蘇聯援建的156項工程項目之一。

3沈陽風動工具廠

1955年1月我國第一座近代化風動工具廠——沈陽風動工具廠驗收和開工典禮大會在沈陽舉行。沈陽鑿岩機械股份有限公司（原沈陽風動工具廠），是中國鑿岩機械和氣動工具行業歷史最久、規模最大的大型骨幹企業。目前公司佔地113萬平方米，可年產氣動鑿岩機50000台、氣動工具30000台、液壓鑿岩機150台、鑿岩鑽車350台、重礦機械配件700噸、鍛件5000噸、熱處理件5000噸、精鑄件1000噸。我公司在中國設有24個自己的銷售公司和眾多代理商，有2000多個用戶，產品銷往四十多個國家和地區，在智利、泰國建立了自己的銷售公司，在中國同行廠家中具有獨一無二的優勢，中國市場信息佔有率達50%以上，從八十年代開始，公司開始發展外向型經濟，於1984年引進了瑞典ATLASCOPCO公司液壓鑿岩機檢測製造技術，成為中國唯一的生產液壓鑿岩機的廠家。

4沈陽電纜廠

東北輸變電設備集團沈陽電纜廠是中國最大的綜合性電線電纜製造企業，下設專業化分廠和質量檢測中心和開發中心。主要產品有電力電纜，光纖電纜，通訊電纜，電器裝備電纜，裸電纜，電磁線，光纖光纜，電纜附件等共7大類，70個系列，440個品種，4萬多個規格。

產品採用國際標准生產。21種主要產品獲國家，部和省優質產品稱號。產品除滿足國內市場需求外，還遠銷20多個國家和地區。1995年8月，銅芯鋁絞線，市話通訊電纜，固體絕緣電纜，紙絕緣電纜，橡膠絕緣電纜等5個主導系列產品的質量控制系統，通過了ISO9002的認證。

5沈陽飛機製造公司（原名112廠）

1951年6月29日，擔負飛機修理任務的112廠在抗美援朝的烽火中誕生。

1953年5月15日，中蘇兩國正式簽訂了蘇聯援助中國156項重點建設的協議，其中包括112廠從1953年開始擴建，1956年建成年產1000架噴氣式殲擊機的製造廠，製造的第一種機型為米格-15比斯等條文。1954年1月

13日，國家計劃委員會批准了由二機部四局擬定的112廠擴建為噴氣式殲擊機製造廠的總體設計任務書。

1956年9月9日，《人民日報》頭版報道：「新華社9月8日消息，今天下午4時，在某地舉行了噴氣式飛機製造成功的國家驗收簽字儀式……這種飛機……提前一年零五個月完成了試制任務……。」

我國第一架噴氣式殲擊機──殲5試製成功，結束了中國不能製造噴氣式殲擊機的歷史。文中的「某地」，就是沈陽飛機製造公司（原名112廠）。

(二)撫順市

「一五」期間，撫順擴建、改建、新建廠礦企業118個，其中有8項屬於前蘇聯幫助我國設計的156項重大工程項目。

1撫順鋁廠

是中國第一家輕、稀有色金屬冶煉企業，隸屬中國有色金屬工業總公司，鋁和鎂生產線當「一五」期間前蘇聯援建的156項重點

2撫順西露天礦

3撫順龍鳳礦立井

4撫順老虎台礦

5撫順勝利礦

6撫順東露天礦

(三)阜新市

建國初期，全國156個重點項目建設有4 個能源項目落戶阜新。

1阜新平安（五龍）立井

2阜新新邱1號立井

3阜新海州露天煤礦:

1953年，年產量達800萬噸以上的中國最大的露天煤礦—阜新海州煤礦建成投產

4阜新電站

(四)其它

1鞍山鋼鐵聯合企業

1953年11月，鞍山鋼鐵公司三大重點工程——新型大型軋鋼廠、無縫鋼管廠和七號煉鐵爐相繼提前竣工。這是蘇聯援助我國新建和改建的項目中，首先竣工投入生產的三項重要工程。是1953年我國重工業發展中的重要事件。

鞍山鋼鐵公司的大型軋鋼廠、無縫鋼管廠和第七號自動化煉鐵爐，從1952年開始到1953年11月先後建成。該公司薄板廠、第二初軋廠也分別於1954年和1956年竣工投產。此外，北滿鋼廠、本溪鋼鐵公司基本竣工。

吉林省

一五」計劃時期，在重點建設東北工業基地的方針指導下，吉林省是國家工業建設的重點地區。在全國156個重點建設項目中，吉林省11項。5年間，全省工業基本建設投資17．6億元。長春第一汽車製造廠、吉林化肥廠、豐滿發電廠等一批國家的骨幹企業新建、擴建並投產，使吉林省工業跨躍到了一個新水平。

1長春第一汽車製造廠

長春第一汽車製造廠是我國第一個五年計劃期間蘇聯援建的重要建設項目之一，投資總額為65億元。1953年7月15日開始動工興建。1956年7月13日，長春第一汽車製造廠建成並試製成功第一批國產載重汽車，把這種汽車命名為「解放」牌。10月15日正式移交生產，年產載重汽車3萬輛

2 中國石油吉林石化公司

特大型石化企業，國家一級企業。前身為吉林化學工業公司(簡稱吉化)。這是中華人民共和國第1個規模最大的、前蘇聯援建的化工項目,是以國家「一五」156項重點工程中的「三大化」(染料廠、化肥廠、電石廠)為標志的我國第一個大型化學工業基地，1954年開工建設，1957年投產。

1998年，上劃中國石油天然氣總公司。1999年，按中油集團公司統一部署，吉化公司核心業務重組為中國石油吉林石化公司和吉化股份有限公司，非核心業務重組為吉化集團公司。中國石油吉林石化公司是中國最大的ABS生產基地，也是中國重要的聚乙烯、乙二醇、乙丙橡膠、有機硅及苯類產品的主導生產商之一。吉化投產近40年來，已累計上繳利稅200億元，向全國輸送各類人才近3萬人，為中國經濟建設做出了重大貢獻。

3吉林染料廠

屬前蘇聯援建的156項工程中的項目。1954年開始興建蘇聯援助的吉林染料廠，這是我國第一個現代化的大型染料廠。1957年10月建成投產，可年產多種染料1萬工業落後面貌。

4吉林電極廠（現吉林炭素廠）

吉林炭素股份有限公司的前身吉林炭素廠，是中國五十年代初期建設的基礎工業項目之一。經過四十多年的不斷改造和發展，現已成為中國最大的綜合性炭素製品生產企業，國家大型炭素企業，是具有現代化生產規模，在國內外有著重要影響的基礎能源、原材料生產企業，是國家重點扶持的512戶大中型

5吉林化肥廠

6吉林鐵合金廠鎢鐵生產部分

吉林鐵合金集團有限責任公司是原吉林鐵合金廠於1998年改制組建的大型國有獨資企業。位於中國吉林省吉林市哈達灣，東依松花江、緊靠長圖鐵路。

7通化灣溝工井

8豐滿發電廠:

豐滿發電廠始建於1937年，1943年第一台機組發電。1951年豐江發電廠開始了大規模的改建和擴建工作，到1960年5月8台機組全部安裝完畢。

至此，豐滿發電廠第一期工程結束，裝機容量55375萬kW，成為當時中國最大的水利發電廠。二期擴建工程安裝了2台85萬kW機組，於1992年6月竣工。

三期擴建工程在大壩西岸利用泄洪洞安裝2台14萬kW的機組，1998年7月最後一台機組投產發電，豐滿發電廠跨入了百萬千瓦級電廠的行列。

豐滿發電廠是我國最早的大型水力發電廠，位於第二松花江中游吉林市豐滿區，是東北電網南北聯絡的樞紐，也是東北電網的主力電廠之一，擔負著供電、調峰、調頻、調相、事故及檢修備用等任務，是國家二級企業。廠始建於1937年，1942年大壩蓄水，1943年第一台機組發電。現裝有機組12台，總裝機容量為10025萬千瓦。

黑龍江

根據國家第一個五年計劃的規定，黑龍江省是國家工業建設的重點地區之一，蘇聯幫助我國建設的156項工程，有22項在黑龍江省。國家在黑龍江省的基本建設投資總額，計劃規定為256億元，占國家工業投資的103%。

哈爾濱市作為全國老工業基地之一,工業主體主要形成於「一五」、「二五」時期。抗美援朝期間「南廠北遷」的13個大中型企業和原蘇聯援建我國的156項重點工程中有13項在哈市布局，形成了以國有大中型企業為主體、重工業為重心的工業經濟結構。

(一)哈爾濱

1哈爾濱電機廠

2哈爾濱汽輪機廠

哈爾濱汽輪機廠有限責任公司的前身--哈爾濱汽輪機廠是我國第一個五年計劃期間建設的重點項目之一。1956年動工興建，1958年投產

3 哈爾濱鍋爐廠

4 哈爾濱軸承廠

5哈爾濱偉建機器廠（原哈飛）

6哈爾濱東安機械廠

7哈爾濱東北輕合金廠（原哈爾濱101廠）

8哈爾濱量具刃具廠

9電碳廠

10電表儀器廠

(二)其它

11阿城繼電器廠

12佳木斯造紙廠

佳木斯紙業集團有限公司是國有獨資公司、國家大一型企業，全國百戶建立現代企業制度試點單位之一。是「一五」期間由原蘇聯援建的156項重點工程中的兩項，1953年建設，1957年投產

13中國第一重型機械集團公司

總部位於齊齊哈爾市富拉爾基區，是我國「一五」期間由原蘇聯援建的156 項重點建設

14鶴崗興安台10號立井

15鶴崗東山1號立井

16鶴崗興安台洗煤廠

17雞西城子河洗煤廠

18雞西城子河9號立井

19鶴崗興安台2號立井

20雙鴨山洗煤廠

21 友誼農場

友誼縣境內有"天下第一大農場"美稱，她是我國"一五"期間

156個重點工程之一，並由原蘇聯援建的，為紀念中蘇人民的偉大友誼，國務院將該場命名為"國營友誼農場

22齊齊哈爾鋼（北滿特鋼）

該公司始建於五十年代，是原蘇聯援建的156項重點工程之一

內蒙古

內蒙古的鋼鐵工業是建國後建立和發展起來的。國家「一五」時期156項重點建設項目中，有5項在內蒙古。

1包頭鋼鐵公司

簡稱「包鋼」是其一。包鋼從1954年籌建至1959年投產，使內蒙古成為全國三大鋼鐵基地之一。經過40餘年發展，在全區相繼建成了一批鋼鐵企業（包括礦山），已形成了從采礦、選礦、燒結、煉焦、煉鐵、煉鋼、開坯、軋材及相應輔助設施配套完整的工藝流程，已建成了從地探、設計、科研、施工、生產等門類齊全的鋼鐵工業體系，建成全國十大鋼鐵基地之一。

2內蒙古第一機械廠內蒙古第一機械製造（集團）有限公司，是國家「一五」期間156個重點建設項目之一，現隸屬於中國兵器工業集團公司，是國家特大型工業企業和520戶攸c企業之一。

3第二機械廠

4包頭第一熱電廠

該廠始建於1958年，1959年9月1日首台機組投產發電，一期工程是原蘇聯援建的156個重點項目之一，經四期擴建和技術改建，現有八機八爐，總裝機424萬千瓦。

現有職工2646人（從事主業人數1307人），擁有固定資產原值686億元，是國有大型Ⅰ檔企業、內蒙電力總公司骨幹企業之一。

5 內蒙古蒙電華能熱電股份有限公司（包頭第二熱電廠）

前身為包頭第二熱電廠,始建於1956年,是國家「一五」期間興建的156項重點工程之一,電廠先後經歷四期工程建設,現擁有八台機組，總裝機容量425萬千瓦時。

東北地區成為重工業基地的原因

一個地區成為工業基地和它的區位因素是密切聯系的。

東北地區三大區位優勢明顯：

地理位置：瀕臨渤海、黃海；靠近俄羅斯、朝鮮、韓國；地理位置優越。

自然因素：氣候溫和，地形平坦；土壤肥沃；以遼河為水源。

社會經濟因素：煤鐵資源豐富；水陸交通便利；勞動力豐富；農業資源支持；國家政策支持；國防安全，土地租金不高等。

這些都是東北成為重工業基地的原因。

我國重工業基地有哪些？

沈陽,成都,哈爾濱,武漢,上海,包頭,蘭州,柳州等分別有兵工廠,煤炭,鋼材等重工業

全國最大的綜合性工業基地：滬寧杭工業區（也就是常說的"長三角"），中心城市有上海、南京、杭州。

北方最大的綜合性工業基地：津京唐工業區。中心城市是北京、天津、唐山、秦皇島。

以重工業為主的綜合性工業基地：遼中南工業區，中心城市有沈陽、大連、鞍山等。

（津京唐工業區、遼中南工業區和山東的煙台等又合稱為環渤海工業帶）

以輕工業為主的綜合性工業基地：珠江三角洲工業區，中心城市包括深圳、廣州。珠海、東莞。（泛珠三角還包括香港、澳門）

中國的重工業基地有哪些？

沈陽,成都,哈爾濱,武漢,上海,包頭,蘭州,柳州等分別有兵工廠,煤炭,鋼材等重工業

東北地區是我國傳統的老工業基地，該基地有哪些重要的傳統部門

我正在做,你先點下採納，馬上就好了

東北地區與東北老工業基地的區別

東北地區指中國東北3省所在的區域，簡稱東北

東北老工業基地只是指其中的工業較發達的地方,好象是經過國家規劃的

以上我自己的看法

東北重工業基地有什麼大企業東北重工業基地有以下大企業：鞍鋼、 沈飛 、葫蘆島造船廠、大連造船廠、大連機車廠、大連紡織廠、大連港、大慶石油 、哈機電 、齊齊哈爾機床 、長春一汽 、吉林化工、 沈陽機床等。 

具體介紹幾個重點企業：

   

鞍鋼集團公司（簡稱鞍鋼集團或鞍鋼）：成立於2010年5月，由鞍山鋼鐵集團公司（簡稱鞍山鋼鐵）和攀鋼集團有限公司（簡稱攀鋼）聯合重組而成。鞍山鋼鐵始建於1916年，是新中國第一個恢復建設的大型鋼鐵聯合企業和最早建成的鋼鐵生產基地，被譽為「中國鋼鐵工業的搖籃」「共和國鋼鐵工業的長子」；攀鋼是世界最大的產釩企業，是我國最大的鈦原料和重要的鈦白粉生產基地以及重要的鐵路用鋼、無縫鋼管、特殊鋼生產基地。重組後的鞍鋼集團公司已形成跨區域、多基地、國際化的發展格局，成為國內布局完善、最具有資源優勢的鋼鐵企業。曾獲得國家首批「創新型企業」、首批「全國企事業知識產權示範單位」榮譽稱號和國家認定企業技術中心成就獎。是國內首傢具有成套技術輸出能力的鋼鐵企業。2011年名列世界500強第462名。目前，鞍鋼集團具備鋼鐵產能3860萬噸。

 

沈陽飛機工業集團（即沈陽飛機工業(集團)有限公司，簡稱：沈飛）：隸屬於中國航空工業集團公司，是以航空產品製造為核心主業，集科研、生產、試驗、試飛為一體的大型現代化飛機製造企業，是中國重要殲擊機研製生產基地。公司佔地面積 800 多萬平方米，現有職工近 15000 人。 50 多年來，沈飛集團公司共研製多種型號數千架殲擊機，創造了中國航空史上一個又一個第一，為中國航空武器裝備的發展做出了重大貢獻，被譽為「中國殲擊機的搖籃」。、、、胡等黨和國家幾代***親臨沈飛視察，對沈飛的發展給予了高度重視和關懷。

 

大連船舶重工集團有限公司（簡稱大船集團）：隸屬中國船舶重工集團公司，前身為「中東鐵路公司輪船修理工場」和「中東鐵路公司造船工場」，始建於1898年6月10日。2005年12月9日，原大船重工和原新船重工按照「優勢互補，資源共享，降本增效，做強做大」的十六字方針進行整合重組，成立大連船舶重工集團有限公司。大船集團總資產817億元，員工8000餘人，是目前國內規模最大、建造產品最齊全、最具有國際競爭力的現代化船舶總裝企業，也是擁有軍工、造船、海洋工程、修船和重工五大產業的綜合企業集團。

 

中國第一汽車集團公司（原第一汽車製造廠）簡稱「中國一汽」或「一汽」，英文品牌標志為FAW，FAW就是第一汽車製造廠的英文縮寫。是中央直屬國有特大型汽車生產企業，一汽總部位於長春市，前身是第一汽車製造廠，主席題寫廠名。一汽1953年奠基興建，1956年建成並投產，製造出新中國第一輛解放牌卡車。1958年製造出新中國第一輛東風牌小轎車和第一輛紅旗牌高級轎車。一汽的建成，開創了中國汽車工業新的歷史。經過六十多年的發展，一汽已經成為國內最大的汽車企業集團之一。2013年營業額高達4500億，曾經連續8年蟬聯世界500強榜單。

 我國北方建立了------重工業基地和------重工業基地？

遼中南重工業基地

京津唐綜合性工業基地（含有重工業城市）

東北地區的植被有哪些

東北地區的植被屬於亞寒帶針葉林

北部是針葉林（主要樹種：落葉松） 其他地區是針闊混交林（主要樹種：紅松）

主要樹種有

興安落葉松、樟子松、紅皮雲杉、白樺、蒙古櫟、山楊

東北重工業基地和遼中南工業基地一樣嗎

不一樣。遼中南工業基地位於渤海灣北環和黃海的西北岸，包括了除朝陽市、阜新市區及阜新縣以外的遼寧省域，面積118501公里，人口約3500萬。每一個工業基地都是以幾個主要工業中心（城市）發展起來的。沈陽——機械工業，鞍山——鋼鐵工業，撫順——石化、裝備製造工業，本溪——鋼鐵工業，遼陽——化學工業，大連——造船工業。

東北老工業基地包括黑龍江省、吉林省、遼寧省和內蒙古自治區的東部四盟市（呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市）。

可以說，遼中南工業基地是東北重工業基地的重要組成部分。

吉林石化下屬廠有哪些以及各下屬廠的地址？

（1）吉化公司東10號線入江口水樣有強烈的苦杏仁氣味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指標均超過國家規定標准．說明污染了水；因為硝基苯容易揮發，導致污染帶江面附近的空氣也有毒．說明污染了空氣，因為活性炭具有吸附性可有效地降低苯的污染．

（2）二甲苯是有機物含碳氫兩種元素，燃燒後會生成二氧化碳和水，方程式為：2C8H10+21O2 點燃  16CO2+10H2O；

（3）物理性質是不經化學變化就表現出來的性質，主要有顏色狀態氣味等；所以苯是無色至淡**液體，易揮發，並具強烈的特殊芳香氣味，可做有機溶劑等都是他的物理性質，苯的危害主要表現在：可致以高鐵血紅蛋白血症為主的全身性疾病，可伴有溶血性貧血，以及肝、腎損害．

（4）苯是有毒物質，苯中毒一般是房屋裝修造成的，所以應在裝修時把污染降到最低，使用環保材料，經常通風就能有效的降低苯的污染．

故答案為：（1）空氣，水，吸附作用（2）2C8H10+21O2 點燃  16CO2+10H2O；（3）苯是無色至淡**液體，易揮發，並具強烈的特殊芳香氣味，可做有機溶劑；可致以高鐵血紅蛋白血症為主的全身性疾病，可伴有溶血性貧血，以及肝、腎損害．

（4）裝修時使用環保材料，把污染降到最低限度；入住時也要注意，經常通風．

吉林石化氫氰酸年產多少噸

吉林石化乙二醇廠

地址：吉林省吉林市龍潭區

吉林石化合成樹脂廠

地址：吉林省吉林市龍潭區

吉林石化污水處理廠

地址：吉林省吉林市吉林市中心部

吉林石化公司電石廠

地址：吉林省吉林市龍潭區

吉林石化有機合成廠

地址：吉林省吉林市龍潭區

中國石油吉林石化研究院

地址：遵義東路27號

吉林石化公司動力廠

地址：吉林省吉林市龍潭區

吉林石化公司包裝製品廠

地址：吉林省吉林市龍潭區

吉林石化公司丙烯腈廠

地址：吉林省吉林市龍潭區

中油股份吉林石化分公司

地址：吉林省吉林市市轄區

中國石油吉林石化化肥廠

地址：吉林省吉林市龍潭區

吉林石化公司聚乙烯廠

地址：吉林省吉林市龍潭區

中國石油吉林石化公司

地址：吉林省吉林市龍潭區

吉林石化公司精細化學品廠

地址：吉林省吉林市龍潭區

吉林石化建修公司

地址：遵義東路18

吉林石化公司信息網路技術公司

地址：解放北路130

中油吉林石化雙苯廠

地址：吉林市龍潭區遵義東路19號

中國石油吉林石化染料廠

地址：吉林省吉林市龍潭區

中國石油吉林石化公司煉油廠

地址：吉林省吉林市龍潭區

中國石油吉林石化廣告公司

地址：吉林市北京路129--24號

中國石油吉林石化公司電石廠

地址：吉林省吉林市龍潭區

中國石油吉林石化公司運銷倉儲中心

地址：吉林市興城街附近

中國石油吉林石化分公司雙苯廠

地址：吉林市遵義東路附近

中國石油吉林石化公司電石廠南門

地址：吉林省吉林市龍潭區

30萬噸。根據查詢中國石油吉林石化公司官網發布的產量通告得知，2022年一年內中國石油吉林石化公司的氫氰酸年產量是30萬噸，實現平均日產1220噸，創歷史最高水平。氫氰酸，是氰化氫的水溶液，是一種極弱的酸，易揮發，常用的氫氰酸一般含氰化氫在10％以上。

『貳』 雙效合力 晉江實體經濟邁向新型工業化

用園區標准化建設提高土地利用效能，用數字化轉型提升企業發展效益

昨日，省縣域經濟實力“十強”縣（市）評價結果出爐。晉江位列榜首，連續29年領跑全省縣域經濟。

黨的二十大報告指出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網路強國、數字中國。

晉江能夠扛旗領跑，也正得益於對實體經濟的堅守——建成紡織服裝和製鞋2個千億元產業集群，建材陶瓷等5個百億元產業集群，涌現出安踏、恆安等行業龍頭企業，鑄造完整的產業鏈條，形成搬不走的產業優勢。

在邁向新型工業化的進程中，晉江一方面，從全市戰略高度出發，提高土地利用效能，帶動園區向上生長，為產業轉型提供充足空間；另一方面，激活企業與產業中的數字化、智能化因子，以數字化轉型推動全鏈條、全要素變革，提升企業發展效益，打造產業發展新優勢。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。當下，“雙效合力”的晉江，正全力以赴帶動產業集群化、高新化、專業化，構建配套完善的產業生態，闊步向新型工業化邁進。

晉江經濟開發區安東園，綠色高端面料整理微工業園4棟廠房正以“一天1000平方米”的速度加快建設。

延續基因

科創突破“有數”

在晉江領跑全省縣域經濟的29年歷程中，創新始終是最鮮明的底色。在發展的不同階段，晉江因應時代與環境需求，選擇不同維度的突破口進行創新：從產品創新，到品牌創新，到管理創新。這些不同維度的創新，奠定了晉江的實體經濟雄厚的根基。

如今，科技創新成了晉江實體經濟的又一創新突破口。在今年科技部公布的首批創新型縣（市）驗收通過名單中，晉江榜上有名。近年來，晉江更是把創新擺在發展全局的核心位置，為縣域創新驅動發展提供了新樣本。

以安踏為代表的晉江企業嘗到了科技創新的甜頭。就在不久前，2022世界工業設計大會發布了2022年中國優秀工業設計獎獲獎名單，59件產品獲獎。其中，晉江企業安踏（中國）有限公司的“2022北京冬奧鋼架雪車鞋”斬獲中國優秀工業設計獎銅獎，系福建省唯一獲獎的產品。

這款打破歐美品牌在鋼架雪車鞋領域壟斷地位的產品，擁有著12項發明專利，科技含量十足。

記者了解到，在鋼架雪車鞋上，安踏採用了行業獨創的導流板和翼型降阻設計，可使鞋身整體降低風阻10%；採用仿生流體力學設計的導流線，可降低壁面摩擦力53.5%。在賽道實測中，起跑推進階段，運動員穿上安踏鋼架雪車鞋的成績比其他海外品牌亮眼——速度最高提升0.054秒，平均提高0.023秒。在2022北京冬奧會鋼架雪車項目上，中國選手殷正正是穿著這款鞋創下了該賽事賽道出發紀錄。

如今，安踏已有能力實現產品100%自主研發，創新產品比例超過85%。而到2030年，安踏集團在自主創新研發上的累計投入將超過200億元。

聚木成林，在科技創新的道路上，安踏不會獨行。數據顯示，晉江國家高新技術企業保有量從2017年的85家增長到了409家，增長了近4倍；近三年，全社會研發投入平均增速高達27.9%，規上企業研發費用年均增長26.2%，共培育省級以上企業研發機構112個，其中國家級企業技術中心8個，占福建省九分之一，居全國同類城市前列……

加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強。這幾年，晉江圍繞產業鏈布局創新鏈，立足產業引平台，先後落地中科院裝備製造研究中心、中國皮革院、中紡院等9家高水平研發檢測平台，並布局建設 三創園 、福州大學晉江校區、國科大智能製造學院、北京石墨烯技術研究院等一批科創載體。

科創載體的作用日漸凸顯。中國皮革和製鞋工業研究院(晉江)有限公司（下稱“中鞋革晉江院”），牽頭聯合國內40多家高校、企業成立全國製鞋行業技術創新戰略聯盟，開展產業共性關鍵技術攻關；中科院海西研究院泉州裝備製造研究中心獲批建設國家級工程研究中心，圍繞紡織、製鞋、機械等晉江主導產業，應用AI、工業互聯網、5G等技術，開展智能化創新研究與成果轉化，推動一大批項目落地……

較傳統生產線可節省人工成本30%~40%，而價格相當於國外同類產品的三分之一……中鞋革晉江院內，國內首條PUR智能成型生產線剛剛進入調試，便吸引了不少企業的目光。

源於原材料價格、勞務資源緊缺等因素，作為典型勞動密集型的製鞋行業亟需轉型。“我們的發展定位就是‘頂天立地’，既要面向科學前沿問題，又要緊貼區域轉型發展需求。”中鞋革晉江院院長王文琪說。該院用了一年多的時間，對當地30多家企業需求做了市場調研後，與廣東意華鞋業科技研究院有限公司和漢高（中國）投資有限公司共同打造製鞋智能製造示範車間，生產線採用六軸工業機器人、3D視覺掃描和PUR熔膠技術，實現對鞋子大底的智能識別、噴膠歸集編程和機器人自動噴膠，促進製鞋產業向數字化、智能化轉型發展。

數字化、智能化，這些以往似乎與製造業相距甚遠的名詞，如今正日益為晉江製造業所熟知。

嘈雜的機器聲、飄浮的棉絮灰塵、不停地圍著機器轉的一排排工人……談到紡織廠，不少人會浮想起這樣的畫面。然而，在晉江的華宇錚鎣集團經編車間內，類似場景早已消失不見。

“10年前，工廠里到處是笨重的機器和忙碌的工人。如今，通過數字技術、工業機器人以及自動化裝備的應用，編織廠傳統的作業方式已經完全改變。”華宇錚鎣集團執行總裁蘇成喻感慨道，工作人員遠程操控，在中控中心喝著茶，動動手指，看著屏幕不同的指示燈，即可完成前端的預警與後續操作。

數字技術與工業的結合，大幅提升了工藝效率。近年來，華宇錚鎣通過引入智能排產、智能找布、智能傳送、自動質檢等數字系統實現工藝流程的升級。以前一個人只能操控1~2台設備，現在一個人可同時操控20台。如今企業銷售額每年遞增20%以上，產品不良率從25%減少到5%，企業的銷售半徑也從原有的國內市場拓展到全球40多個國家和地區。

從“工人工廠”到“數字工廠”，這是感官的變化；從“經驗決策”到“數據決策”，這是內在的躍升。“這是競品近三年的銷售數據匯總表。”“這是各大網紅近三個月的帶貨情況。”“這是近半年消費者對於凍乾草莓的數據反饋。”……在“有零有食”的新品開發會議上，負責人陳世偉正在用電腦調取關於新品開發所需的一系列數據報表。

以前的做法是重復開會，聽取中高層的不同經驗建議，再根據經驗與行業認知做決策，如今，陳世偉的所有戰略決策以數據說話。

當下，這種由數字化帶來的價值變化，在龍頭企業尤為典型，也更具產業影響力。

在供應鏈環節，安踏公司通過搭建新零售系統，實現訂、供、產、銷等業務鏈條貫通，實現銷售數據動態協同，總部則可根據市場變化，靈活調整生產、調配庫存。外部，安踏則通過對供應鏈的主導作用，帶動上下游配套企業跟進實施數字化改造，推進產業鏈數字化縱向協同。

安踏集團董事局主席兼CEO丁世忠表示，安踏集團加大數字化轉型，讓數字化賦能供應鏈、賦能智能工廠、賦能零售體系、賦能創新，使企業在數字化新賽道搶佔先機。

滿弓蓄勢

向存量要空間

不斷成長的企業與產業，對於發展空間提出更高要求。如何滿足企業與產業的實際需求？滿弓發力，向存量要空間。當前，晉江正舉全市之力、聚全市要素資源全力推動綜合產業園區建設，力爭年底前建設超百萬平方米標准廠房，2年內將建成超千萬平方米產業空間。

內外裝修、結構加固、場地平整……連日來，在永佳智能裝備產業園，舊廠房改造和新廠房建設同步推進。這是晉江經濟開發區五里高新綜合產業園的16個產業項目之一，將助力五里園邁向新型工業化。

五里園是晉江“老牌”工業園，從2000年動工建設至今，已經走過了22個年頭，是晉江優勢主導產業主承載區。2021年，園區產值突破1100億元，鞋服、紡織、裝備製造、食品、新材料等產業集聚。

“經過多年發展，五里園出現低效用地增多、區域經濟效益不高、園區基礎配套設施逐漸老化等問題。”晉江經濟開發區黨工委書記許國鑫表示，為了加快五里園高質量發展， 晉江市 把五里園列入首批標准化園區建設項目，推動五里園向高新綜合產業園方向發展。

數據顯示，晉江土地開發強度已接近49%，但工業用地的容積率卻只有1.07，找不到用地的企業難以在晉江“紮根”，部分擁有土地的企業產出的效益卻不高。如果晉江能通過園區標准化建設，推動工業用地容積率達到2.0，在無新增工業用地的基礎上，工業園區預計可釋放近3萬畝的產業空間。

不是簡單地改造或建設，而是注重產業空間與城市空間的有機融合，打造一批產業綜合體、創新綜合體。在未來，園區將成為晉江投資主戰場、轉型升級主陣地、“產城人”融合示範區。

從晉江市區驅車一路向東，只需要20分鍾，便可抵達滿譽產業機械微工業園的施工所在地。項目建成後，將推動企業產能提升超30%，預計可新增年產值8000萬元，把政策紅利變成實實在在的發展動能。

藉助逆周期進行產業投資，把上下游企業引入滿譽工業園，滿譽正在下一盤更大的棋。

“不出園區半步，一通電話就能在半小時內采購到所有鞋機原輔配件。”滿譽（福建）輕工機械發展有限公司行政經理林志群告訴記者，未來，晉江鞋機產業將通過產業集群實現產業生態，實現生產周期短、市場反應速度快，通過抱團發展打造企業的強競爭力。

滿譽希望打造全新的產業生態，這也是晉江所希望看到的。晉江五里高新綜合產業園、內坑鎮品牌工業城的建設，就是晉江綜合考慮產業、城市、園區三者關系推動新型工業化的園區標准化建設的典型代表。園區內，不僅有多個標准化微工業園建設項目，教育、醫療、體育場、休閑、居住、交通及消防等服務設施也同步“配齊”，形成配套完善的復合型綜合產業園。

政企攜手

逆周期勇發力

在闊步邁向新型工業化的征程中，一如此前，晉江政企再次想到一塊，走到了一起。

作為晉江標准化園區的“明星”項目之一，“新智造”產業園還未建成就先“出圈”，已經吸引10多家企業意向入駐。

“我看好這個產業園，裡面不僅有標准廠房，還有研發中心、倉庫、職工宿舍等一系列配套，對企業來說可以節省不少投入成本。”經營一家汽車零部件生產工廠的王聰說，“新智造”產業園的建設，讓他打消了自建廠房的想法，對整盤生意也有了新謀劃。

王聰算了一筆賬，入駐園區後，原本用於自建廠房的資金可以省出一部分投入創新研發；以園區為平台，產業配套的供應鏈也能一起引入，減少了溝通、物流、生產成本。

“如今行業競爭激烈利潤薄，供應鏈上下游企業一同入園運營，打造‘隔壁工廠’產業生態的方式，預計可以為企業節約2%~3%的運營成本。”王聰說。

逆周期投資，企業算到了經濟賬。而為了讓更多企業輕裝上陣無後顧之憂，黨委政府更是想得周全。

國企沖鋒在前，堪稱試點綜合園區建設的主力軍。例如由國企晉園集團參與，晉江經濟開發區牽頭的“安東綠色智能染整產業園”項目，將形成紡織服裝產業鏈園區化集聚效應。該項目根植於經濟開發區安東園進行標准化提升，將帶動區域總投資約60億元，新增年產值50億元、年稅收1.6億元。安東園是福建省循環經濟示範園區，產業配套完善，現已建成2個污水處理廠、1座熱電廠、1個自來水廠，擁有完善的市政管網等。該項目的實施，將為晉江市紡織染整產業提供更強、更優、更廣闊的發展平台，甚至對周邊地區染整產業產生“虹吸”效應，形成福建省染整產業重要基地。

對報批報建、項目立項、融資需求對接等，抽調3名全脫產工作人員進駐園區辦，組建項目報批報建“單一窗口”。晉江市行政服務中心組建17個工建審批服務單位作為後台審批支撐團隊，實行“一對一”服務，推動項目快開工、快建設、快投產。

在“1+N”推進政策的基礎上，順應階段性推進需求，及時出台系列精準扶持措施，充分激發調動各層面主體參與的積極性。對接多個產業試點園區項目的建設需求，晉江經濟開發區還成立了福建晉園發展集團有限責任公司，通過“管委會+公司”的創新模式，為各試點項目提供開發建設、產業金融、資產運營、綜合服務等職能支撐。

“從當年引導企業重質量、打品牌、謀上市，到如今的創新驅動、‘數智轉型’，每到發展的關鍵節點，黨委和政府總能及時為企業明方向、定航標、添動能。”恆安集團董事局副主席許連捷說。

立足省情實際和比較優勢，福建提出做足數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟四篇文章，顯示了對資源稟賦的重新審視和優勢再造。時代出卷，晉江答題。面對新命題，晉江政企再攜手、共應戰，為“強產業、興城市”雙輪驅動注入強勁動能，不斷賦予“晉江經驗”新的時代內涵。

『叄』 咸寧市2010年政府工作報告的2010年工作重點

圍繞今年的目標任務，我們將著力抓好以下七個方面的工作：
（一）進一步擴大內需，推動經濟總量持續增長。用足用好國家、省各項擴大內需政策，培育增長優勢，做大經濟總量，確保全市生產總值達到500億元。
加大項目投資力度。堅持項目立市，通過向上爭取政府投資、向外引進產業投資、向內激活民間投資，力爭全社會固定資產投資突破400億元，工業投資和技改投資增幅均達到30%。注重研究國家、省投資政策和「兩圈一帶」戰略規劃，結合編制「十二五」規劃，充實完善項目庫，做好項目申報、爭取和實施工作，保證重大項目建設有序接替。抓好已開工項目尤其是中央新增投資項目的續建和收尾，確保盡早見效。完善項目推介制度，做好對外引進項目工作。實行更加開放的投資准入政策，發揮市場機制在投融資中的作用，引導更多的社會資本進入基礎設施、基礎產業、高新技術、金融服務、教文體衛和公共服務領域。完善項目建設責任制度和綠色通道制度，健全領導「掛企業、包項目、促發展」工作制度，提高項目建設質效。
著力擴大消費需求。發揮消費拉動經濟增長的原動力作用，全面落實鼓勵消費的政策措施，力爭社會消費品零售總額突破200億元。增強居民特別是低收入群體的消費能力，改善消費預期。深入實施「萬村千鄉」、「雙百」、「農超對接」、「新網」工程，全面落實家電、農機、汽車摩托車「三下鄉」和汽車、家電「以舊換新」等消費政策，培育農村消費熱點。進一步拓寬消費領域，推進網點進社區、服務進家庭，穩步發展大宗消費，促進城市耐用品消費升級換代，大力發展商業、物業、家政、健身等服務性消費，規范發展會計、律師、公證、監理、資產評估等中介服務。優化消費環境，加強物價監測預警，建設綠色市場。
強化財政金融服務。發揮預算資金的導向作用，優化財政支出結構，加大對民生事業、重點領域改革、重點項目建設、結構調整升級的保障力度。發揮財稅政策的杠桿作用，依法加強稅收征管、非稅收入清理和政府投資項目評審。完善政銀企合作機制和信貸政策、財政政策、產業政策協調機制，力爭信貸投資規模增長18%以上。支持對民生工程、中小企業、「三農」、基礎建設、節能減排、科技創新等方面的信貸服務，促進中小企業和農村融資難等問題有效緩解，保證重點項目貸款需要。落實信貸投放獎勵措施，鼓勵金融機構創新服務產品、優化信貸結構、提高信貸質效。加強金融監管，優化金融生態環境。
（二）進一步調整結構，促進產業優化升級。按照傳統產業高新化、高新產業規模化、優勢產業特色化、特色產業現代化的思路，調整產業結構，轉變發展方式。
推動工業提速增效。堅持工業強市，按照產業抓集群、企業建龍頭、產品創名牌的思路，推動各方力量向工業聚焦、各種要素向工業聚集、各項服務向工業聚合。積極實施「六大支柱產業升級計劃」：支持和推動以咸寧核電、蒲圻火電、凱迪生物質發電等為主的電力能源產業，以天化、精華、潔麗雅、元田等為主的紡織服裝產業，以紅牛、黃鶴樓酒業、今麥郎（統一）飲品、元陽食品等為主的食品飲料產業，以合加環保設備、三環方向機、台灣光寶、中震儀器、能一郎電池、瀛通電子、玉龍機械、吉通電瓶等為主的機械電子產業，以林漿紙一體化、森工科技產業園、博友竹業、金成傢具、比倫生活用紙等為主的森工造紙產業，以華新和葛洲壩水泥、華夏建龍、方圓船舶、釩礦產業、塗附磨具等為主的冶金建材產業等六大支柱產業投資擴產，技改擴能，管理擴效，集約經營，集群發展，確保總產值佔全市工業比重80%以上。大力推廣高新技術和先進適用技術，重點改造一批銷售收入過億元、利稅過千萬元的骨幹企業。鼓勵企業兼並重組、強強聯合，打造一批龍頭型、基地型、品牌型的「工業代表隊」。繼續實施中小企業成長工程，新增規模以上企業80家，規模以上工業增加值180億元。加強重點企業運行監測分析，搞好煤電油運、重要原材料的供需銜接。支持優勢產品爭創品牌，新增省級以上名牌產品12個以上，提高「咸寧製造」的覆蓋面和效益比。
提高農業產業化經營水平。堅持農業穩市，大力發展特色農業、規模農業、品牌農業，加強農業綜合生產能力建設，確保糧食產量穩定在22億斤以上，農業總產值增長4.5%。完善促進農業產業化經營政策措施，按照「一縣一業」的思路，大力實施「六大特色農業品種發展計劃」：支持和推動咸安雞業、嘉魚蔬菜、赤壁獼猴桃、通山水果、崇陽鴨業、通城油茶加快發展，加快提升種養業開發經營水平，力爭特色板塊基地發展到330萬畝，以「特」入市、以「特」揚名、以「特」取勝。大力推動菜籃子產品集約化、設施化、規模化、標准化生產。推進「在山上再造一個咸寧」，抓好秋冬農業開發，改造低丘崗地10萬畝、低產林8.5萬畝。大力發展農產品加工、銷售企業，力爭年銷售收入過億元的龍頭企業達到23家。健全農業社會化服務體系，提高農民組織化程度。加強農業標准化生產，搞好動植物疫病防控，確保農產品質量安全，力爭新認證「三品」標識產品30個。
促進現代服務業突破性發展。推動現代服務業與第一、二產業互動發展，力爭第三產業增加值達到176億元。大力實施「六大主體三產培育計劃」：支持和推動旅遊、金融、物流、房產、信息、休閑等產業科學規劃，整合開發，延伸鏈條，加速發展。鞏固擴大辦節成果，按照「大旅遊、大產業、大協作」的要求，整合旅遊資源，完善旅遊要素，創建旅遊精品和名鎮、名村。實施「溫泉+N」發展模式，推動吃、住、行、游、購、娛等相關產業協調發展。加快推進旅遊新城、汀泗橋歷史文化名鎮、赤壁古戰場二期、龍佑溫泉、五龍山溫泉、九宮山風景區、太陽溪漂流、隱水洞風景區、浪口溫泉度假區、山湖溫泉度假區、黃龍山風景區等項目的建設與完善，構建「1+6」旅遊區域發展格局，力爭接待遊客1000萬人次，旅遊總收入增長45%。大力發展農家樂經濟，拓寬農民增收渠道，放大旅遊產業效應。支持金融創新發展，加大股份制金融機構引進力度。加強擔保機構和創業投資平台建設。促進保險業穩步發展，發揮保險融資和保障功能。鼓勵企業上市融資，爭取上市公司有1-2家。改造傳統商貿服務業，大力推行連鎖經營、特許經營和物流配送，引進培育第三方物流企業。依託不斷完善的交通運輸網路，大力發展現代物流業，抓好長江產業園物流園、移動物流中心、新合作鄂南倉儲配送中心、昊天建材城、億豐農商貿城、鄂南機電五金商貿城、天成物流園區、嘉和明園商業城、通泰綜合市場等商貿物流市場建設，努力打造華中物流樞紐、產品交易中心。加強普通商品房和保障性安居工程建設，規范發展住房二級市場，發展樓宇經濟，促進房地產業健康發展。培育電子配送、網上交易等新型業態，促進電信網、互聯網和廣電網「三網融合」，加快3G業務發展，打造數字物流。加強信息平台建設，擴大廣播、影視、報業等傳媒和電話、郵政、互聯網等網路覆蓋率。結合地熱資源開發利用，大力發展融體育健身、文娛表演、商務會展、文化創意於一體的休閑產業。引導社會資本投資，完善基礎設施建設，培育市場主體，推動休閑產業健康發展。
加大科技創新力度。強化企業技術創新主體地位，引導企業加大技術改造升級力度，爭取15家企業進入全省成長路線圖、創新型企業、重點示範企業等科技計劃第一陣營。全面推進科技投融資、科技型與創新型企業建設、農業科技創新體系建設、科技園區建設，抓好主導產業和新興產業領域共性技術、關鍵技術的攻關，為產業結構調整提供技術支撐，科技進步貢獻率達到55%。落實支持自主創新政策措施，加大科技投入，積極引進研發機構、申報科技專項，加快高新技術產業發展，確保高新技術產業增加值增長20%。加大知識產權保護力度。加強與高等院校、科研院所的合作，拓展產學研合作廣度和深度。
（三）進一步優化布局，促進區域協調發展。以更大的決心、更強的力度、更高的水平，優化功能布局，促進區域協調發展，加快形成新的區域經濟增長極。
加快推進「五城一區」建設。加快推進工業新城建設，進一步完善咸寧經濟開發區管理機制，堅持大項目立園，確保投產、新建項目各20個，投資、產值均增長30%，實現稅收4億元。加快推進旅遊新城建設，做好溫泉資源開發保護工作，延伸旅遊產業鏈條，加快建設山水生態居住區、森林溫泉養生區、郊野運動休閑區和桂鄉民俗體驗區等重點項目。加快推進職教新城建設，完成啟動區基礎設施配套，加快主體工程建設，完成投資3億元；引進1－2所市外高校或中職學校落戶，推進市區中職學校實質性整合。加快推進梓山湖生態新城建設，實施項目詳規，啟動水電路等基礎設施、旅遊項目、被征地農民還建小區建設，完成投資10億元。加快推進咸安新城建設，啟動107國道城區段拓寬工程，完成三元路建設，加快建設商貿物流市場。加快推進向陽湖現代農業示範區建設，完善總體規劃，制定區域性控制詳規，啟動一期基礎設施、向陽湖文化名人中心建設，引進1－2個農業科技示範項目落戶。
大力促進縣域經濟發展。搶抓長江經濟帶新一輪開放開發和武漢新港建設的機遇，堅持市縣共建、縣縣共建、沿江突破、垂江延伸，打造臨城、臨江、臨港、臨高速鐵路、臨高速公路經濟帶。支持咸安區抓好「四區一城一帶」和旅遊、物流、紡織、森工、食品等產業建設，支持嘉魚縣抓好以精細化工、水泥建材、鋼管製造、船舶製造、農副產品深加工等產業建設，支持赤壁市抓好「一區三園」和紡織服裝、機電、能源、建材、造紙、旅遊等產業建設，支持通城縣抓好「兩翼四區」和釩業、陶瓷、電子等產業建設，支持崇陽縣抓好「新天府」規劃和食品、建材、礦產、醫葯衛材等產業建設，支持通山縣抓好「一區兩園」和旅遊、石材產業建設。力爭赤壁市進入全省縣域經濟綜合排名前10名，咸安區進入前20名，嘉魚縣、通城縣、通山縣在第二方陣中進位，崇陽縣進入第二方陣。
積極推進新型城鎮化。堅持大手筆、高起點、全覆蓋、嚴控制，健全城鄉規劃體系。在加快中心城市建設的同時，注重發揮中小城鎮在聯結城鄉、輻射農村、承載產業、擴大就業中的重要作用，扎實推進縣市城區、重點鎮和口子鎮建設，打造中小城市群，提高城鎮綜合承載能力。加快推進戶籍制度改革，使在城鎮穩定就業居住的農民有序轉為城鎮居民。
（四）進一步夯實基礎，增強可持續發展能力。按照打基礎、利長遠、惠民生的要求，加大生態保護、環境治理力度，加快推進基礎設施建設，努力實現可持續發展。
加強生態環境建設。堅持生態興市，深入開展「藍天、碧水、綠地、寧靜、清潔」行動，大力推進省級環保模範城市創建。全面實施淦河生態整治、潛山森林公園三期、低碳經濟示範區、金桂湖未來人居工程、咸寧垃圾焚燒發電廠、縣市污水處理廠建設等「六大生態環境建設計劃」。與華彬集團攜手共進，加快培育低碳產業，積極發展低碳經濟。嚴禁新上「兩高一資」項目，加快淘汰落後產能。突出抓好森林資源和生物多樣性保護。統籌城鄉林業一體化建設，加強重點水域保護開發。逐步建立生態環境建設長效機制，探索環境資源有償使用制度和排污權有償交易制度。強化節能減排目標責任制管理，確保節能減排「十一五」目標任務全面完成。
推進基礎設施建設。突出抓好中心城市建設、交通路網建設、沿江港口建設、城鄉電網擴容擴建、城鄉通信網擴容擴建、水利基礎設施建設等「六大基礎設施建設計劃」。進一步完善城市功能，建設潛山南入口廣場、東環線、西環線、武廣站中大道、金桂路延伸線、自來水三期等重點城建項目。依法推進「城中村」和舊城片區改造，加大土地儲備力度，加強城市管理經營，實現以城建城、以城養城、以城興城。加快杭瑞高速咸寧段、武咸城際鐵路、武咸快速通道、咸通高速、通界高速、沿江一級公路建設，啟動嘉魚、赤壁長江大橋項目前期工作。加大港口建設力度，推進嘉魚、赤壁綜合型專業化深水碼頭建設，構建以港口為軸心的區域物流網路。加快城鄉電網建設，新建2座220千伏、4座110千伏、3座35千伏輸變電工程。加快通信網建設，提高通信能力，重點完成對旅遊景區、交通要道、邊遠農村的通訊覆蓋。推進水利基礎設施建設，爭取國家和省專項資金，抓好以32座病險水庫除險加固為重點的防洪工程、以灌區續建為重點的灌溉工程、以生態環境改善為重點的水土保持工程、以小型農田水利建設為重點的高產農田建設工程、以排水設施完善為重點的城鎮治漬排澇工程。
改善農村生產生活條件。全面落實各項強農惠農政策，完善以獎代補、先建後補、以物抵資、民辦公助等方式，增加農業農村投入，推進新農村建設。繼續推進「五改五通」工程，深入實施「百鎮千村」工程，著力抓好20個重點鎮、100個示範村建設，加快「綠色家園」工程推進步伐，不斷改善農村人居環境。以抓好全省脫貧奔小康試點為突破口，深入開展城鄉結對共建活動，推進開發式扶貧，完成整村推進「三個確保」任務。繼續落實好貧困地區和水庫移民後期扶持政策。
（五）進一步深化改革，擴大對外對內開放。以海納百川的胸懷、改革創新的精神，積極破解發展難題，激發科學發展的動力和活力。
加快重點領域改革。加快實施「兩型」社會建設綜改試驗六個專項規劃，落實三年行動計劃的各項任務。推動廳（漢）市（縣）合作縱深發展，放大共建效應。引導企業建立規范的現代企業制度。穩妥推進黨政機關與所辦工商企業脫鉤改制工作，加強國有資產監督。深入推進農村各項改革，加大農村土地流轉力度，鼓勵發展多種形式的適度規模經營，穩步推進「小三場」改革。落實資源型產品價格、環保收費改革政策。執行最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度，優化土地利用結構和布局，加強土地市場建設。推進城鄉一體化綜合試點。深化醫葯衛生體制改革，健全基層醫療衛生體系，鞏固新型農村合作醫療成果，確保城鎮醫療保險率達到90%以上。深化公益性和經營性文化事業單位改革，強化公共文化服務體系建設，加強文化市場監管。
著力承接產業轉移。創新承接產業轉移政策措施，全方位推進招商引資，多形式承接產業轉移。搶抓武廣高速鐵路全線開通機遇，全面融入武漢城市圈，加快接軌珠三角、港澳粵經濟圈和長株潭城市群，重點引進產業帶動強、財稅貢獻大、科技含量高、資源消耗少、環境污染小和有利於促進消費的好項目、大項目，加大企業總部、營運中心引進力度。完善招商引資考核辦法，實施入駐項目後評估制度，不斷提高項目資金到位率，確保引資到位資金增長20%，實際利用外資超過1.5億美元。
大力促進全民創業。建立健全創業孵化、創業培訓、創業指導、創業扶持「四位一體」機制，激發全民創業熱情。大力實施「市場主體增量」行動，不論輕工業重工業，不論技術層次高中低，不論規模大中小，只要符合產業政策和環保要求，都放開、放手、放活發展。鼓勵有實力的非公有資本進入金融服務、公用事業、基礎設施等領域，鼓勵農民通過發展鄉村經濟致富，鼓勵農民、下崗失業人員、待業人員就業創業。抓好「回歸創業」工程建設，促進打工經濟向創業經濟轉變。注重做好企業家培養工作，樹立一批民營企業典型。
穩定和開拓出口市場。研究制定促進外貿出口的政策措施，加快轉變外貿增長方式，推動出口市場多元化、集約化，努力鞏固擴大對外貿易，力爭出口總額突破1億美元。進一步優化出口商品結構，在擴大機電產品出口的同時，重點培植麻棉紡織、醫用衛材、機電、建材等出口基地，重點支持三環方向機、匯美達、大升印染、通城砂帶等出口企業發展，提高出口產品的質量和附加值。加快「大通關」進程，爭取商檢、海關在咸寧設立分支機構。大力發展對外工程承包、對外投資和勞務輸出。
（六）進一步改善民生，促進社會和諧。既要注重做好錦上添花的事情，更要注重做好雪中送炭的工作，努力提高人民群眾幸福指數。
千方百計擴大就業。貫徹落實稅費減免、小額貸款和就業援助等優惠政策，加大就業指導培訓力度，開發公益性就業崗位，多渠道增加就業崗位，擴大就業容量。加強就業公共服務體系建設，重點做好大中專畢業生、城鎮就業困難人員、農民工就業服務工作。抓好以創業促就業工作，實施援企穩崗計劃，穩定就業形勢。加強人力資源市場建設，妥善處理勞動爭議，維護勞動者合法權益。
完善社會保障體系。進一步提高社會保障水平，「五險」擴面達到 150萬人以上。啟動城鎮企業職工養老保險省級統籌，做好企業退休人員基本養老金調整工作。完善城市低保制度，提高農村低保比例。建立健全困難群體臨時救助制度和醫療救助制度。加快推進養老服務體系建設，支持社會力量興辦養老機構。啟動殘疾人社會保障體系建設。
加快社會事業發展。堅持教育優先發展。優化基礎教育布局，解決好睏難家庭子女上學問題，促進城鄉、區域教育均衡發展。大力發展職業教育，提高高等教育質量。創新人才工作模式，實施人才培養系統工程。加強醫療衛生工作，提高醫療服務質量，抓好甲型H1N1流感、艾滋病、結核病、血吸蟲病等傳染病和各類職業病的防治。大力發展文化事業。加快推進大劇院、博物館、婦女兒童中心、青少年活動中心、傳媒大廈等重點工程建設。完善歌舞劇團服務地方發展的功能。加大地方文化開發和文化遺產保護力度，豐富城鄉文化生活，繁榮社會科學和文學藝術，發展新聞出版和廣播影視業。推動群眾性體育活動蓬勃開展，提升競技體育水平。加強城鄉社區建設，完善公共服務設施。繼續推進「四城同創」，深入開展文明創建活動。建立健全計劃生育利益導向機制，綜合治理出生人口性別比，切實穩定低生育水平。做好第六次人口普查工作。加強國防動員、民兵預備役工作，廣泛開展軍民共建活動。強化青少年思想道德建設，關心婦女兒童、老齡事業，積極發展慈善事業，加強民族、宗教、對台、外事、僑務、人防、氣象、地震、檔案、方誌、保密等工作。認真做好「十二五」規劃研究編制工作。
做好安全維穩工作。進一步落實安全生產責任制，切實加強重點領域、重點行業的安全監管，防止重特大安全事故發生。高度重視消防工作。加強食品葯品安全監管，適時開展食品監管綜合執法試點工作。繼續加強應急管理體系建設，提高應急處置能力。進一步做好信訪維穩工作，立足源頭預防，注重事件處理，加強輿論引導，堅持依法辦事。完善信訪工作綜合協調機制，積極開展群眾工作部試點，做好網上信訪工作，繼續開展領導幹部「四訪促和諧」活動。加大拆遷糾紛、醫患糾紛、國企改制遺留問題解決力度。抓好基層維穩、綜治組織建設，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，深入推進平安咸寧建設，增強人民群眾的安全感。
（七）進一步提升效能，加強政府自身建設。始終把對人民負責、讓人民滿意作為第一追求，切實加強政府自身改革與建設。
轉變政府職能。穩步實施政府機構改革，整合部門職能，規范機構設置，理順職責關系。完善公共財政制度，深化部門預算、國庫集中支付和政府采購制度改革，強化財政性資金績效評價，提高財力的統籌安排和綜合平衡能力。優化行政資源配置，推進機關集中辦公服務。堅持政企、政資、政事、政社分開，政府與行業協會、市場中介組織分開，充分發揮社團組織在公共管理服務中的作用。
規范行政行為。健全完善行政執法責任制、過錯追究制、評議考核制，規范行政執法行為，推進城市綜合執法管理。完善行政審批流程，規范行政審批行為。完善公共決策機制和論證評估、公示、聽證、合法性審查等制度。推進政務公開，發展電子政務，加強政府門戶網站建設。嚴格控制會議和文件的數量、規格和規模。完善績效考核評估制度和統計制度，加大效能督查監察力度，促使公務員勇於擔當、積極作為。
改進政風行風。進一步端正學風，引導公務員學用結合，提高崗位能力。進一步弘揚求真務實的作風，完善調查研究、現場辦公、服務承諾、限時辦結和責任追究制度。進一步弘揚雷厲風行的作風，推行「工作成果倒逼法」，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。完善政風行風評議機制，加大作風教育整頓力度，著力解決好少數公務員不盡職責、不講效率、不守紀律等問題。
推進廉政建設。認真落實「一崗雙責」，切實抓好廉政建設，嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定。加大對改善民生等重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查力度，嚴肅治理工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域的突出問題。深化預算執行審計、公共工程審計和經濟責任審計，加強執法監察、廉政監察，深化源頭治腐工作。深入開展節約型機關建設活動，嚴格控制公務消費。
各位代表！為民辦實事是政府的天職。今年，市政府將加大投入，全面實施「十大惠民工程實施計劃」：（1）城鎮新增就業3.2萬人，農村勞動力轉移就業新增5萬人。（2）推進新型農村社會養老保險試點，籌措資金3400萬元，解決5%農村人口的養老保險問題。（3）籌措資金9280萬元，新開工建設廉租住房2320套，新增租賃補貼6367戶。（4）籌措資金2000萬元，推進潛山國家森林公園三期建設。（5）新建通村公路500公里，完成投資1億元。（6）建設6個鄉鎮綜合文化站、175個農家書屋、30個農民體育健身工程；興建160個村級綜合服務社；對農民按規定購買家電實行13%的補貼。（7）新建1.5萬戶清潔能源工程，再解決農村18.42萬人飲水安全問題。（8）為農村5萬名義務教育階段經濟困難寄宿生補助生活費；對中職農村家庭困難學生和涉農中職學生減免學費；為1.2萬名大學生發放獎助學金。（9）提高城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的補助標准，擴大門診統籌覆蓋面。（10）籌措資金1800萬元，開工建設咸寧市未成年人救助保護中心、兒童福利中心、城市社會福利中心。
各位代表！政府的一切權力都是黨和人民賦予的。能夠在這樣一個充滿機遇和挑戰的時代，為全市288萬人民服務，我們深感使命光榮、責任重大。我們將始終自覺堅持黨的領導，自覺依照法定許可權和程序行使權力、履行職責，自覺接受市人大法律監督、工作監督和市政協民主監督，自覺聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士意見，自覺服務人民群眾，切實加強服務型政府建設，努力創造無愧於黨和人民的新業績！
各位代表！風起潮湧，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬加鞭！讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面落實科學發展觀，在市委的堅強領導下，進一步提振克難攻堅的精氣神，奏響爭先創優的大合唱，為推動全市經濟社會更好更快發展、早日建成鄂南經濟強市而努力奮斗！

『肆』 2010年新密市人民政府工作報告的2010年工作安排

2010年是實施「十一五」規劃的最後一年，也是奪取「戰危機、保增長」攻堅戰全面勝利的關鍵一年，做好今年的各項工作至關重要。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持實施大投資戰略，強化大項目支撐，著力調整產業結構、提升經濟增長質量，著力推進城鄉統籌、加快城鎮化進程，著力保障民生改善、構建和諧社會，全面完成「十一五」規劃各項目標任務，奮力實現經濟社會跨越式發展。
今年我市經濟社會發展的主要目標是：生產總值增長13%；財政總收入增長12%，地方財政一般預算收入增長15%；全社會固定資產投資增長32%；社會消費品零售總額增長19%；利用外商直接投資增長20%；城鎮居民可支配收入增長8%；農民人均純收入增長9%；人口自然增長率控制在5‰以內；城鎮登記失業率控制在4%以內。單位生產總值能耗控制在1.56噸標准煤以內，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降3.9%和9.1%。
今年政府工作的基本思路是五個「堅持」：第一，堅持把結構調整作為經濟發展的首要任務。做到「三抓並舉」：一手抓傳統產業的提升，一手抓新興產業的培育，一手抓第三產業的壯大，努力構建現代產業體系。第二，堅持把投資拉動作為經濟發展的重要推動力。靠激活內資、招商引資加快產業項目建設，靠政府融資加快基礎設施建設，保持適度的投資強度，促進經濟平穩回升。第三，堅持把城鎮化建設作為經濟發展的有效載體。按照「以城帶業、以業興城」的思路，實現「三個集中」，即：產業向園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模經營集中。第四，堅持把改善民生作為經濟發展的立足點。提高城鄉居民收入，健全社會保障，發展社會事業，搞好扶貧救濟，改善人居環境，不斷提高群眾生活的滿意度和幸福感。第五，堅持把社會穩定作為經濟發展的重要保障。暢通訴求渠道，維護群眾利益，及時化解矛盾，打擊違法犯罪，防範重特大安全生產事故，加快建設「和諧新密」。
圍繞上述目標，今年的工作任務可以概括為八個「著力」、八個「突破」。
（一）著力抓轉型升級，在推進結構調整上求突破
改造提升傳統產業。煤炭行業要抓住實施新一輪資源整合的契機，引導發展一批洗選煤項目，力爭3—5年精煤產量達到500萬噸；積極推進煤電冶煉一體化項目，拉長產業鏈條，提高產品附加值。耐材行業要打響「全國耐火材料生產基地」的牌子，加快重組整合，逐步淘汰年產1萬噸以下落後產能，抓好匯特耐材、火寶耐材、光大耐材、順興耐材、中寅公司等一批技改項目，提升整體裝備水平，培育一批名牌產品、出口創匯大戶。造紙行業要從原材料、產成品兩端抓起，同步提升檔次，逐步實現包裝紙向特殊紙轉變，低端產品向高端產品轉變。建材行業要深化小水泥、小石子綜合整治成果，以發展新型干法水泥、新型建材為主攻方向，鞏固和提升產業優勢。實施扶優扶強政策，篩選一批傳統骨幹企業進行重點幫扶。
大力培育新興產業。瞄準國家產業政策的方向，重點培育新能源、新材料、生物製造、服裝加工等戰略性新興產業。以裕中能源綜合開發、港華燃氣等項目為基礎，重點發展煤電、煤層氣、生物質能等新型清潔能源產業，加快循環型產業鏈條建設，形成規模優勢和技術優勢。以和信建材、龍力水泥等項目為基礎，重點發展新材料產業，努力打造專業品牌。以華昌公司、豫密葯業、拜納氟生物工程等項目為基礎，重點發展生物環保產業，盡快形成特色產業。以曲梁服裝園區為基礎，扶植龍頭企業，發展自主品牌，全面增強服裝產業的市場競爭力。
發展壯大第三產業。抓好新密古城、銀基黃帝宮度假村、超化寺、神仙洞等景區開發建設，打響以承譽德、青屏賓館為主的星級酒店和魯班、金海港等一批名店，叫響「吃在新密、住在新密、玩在新密」的口號，增創旅遊產業新優勢。抓好城市東區商業圈改造，培育以金博大、丹尼斯為中心的西區商圈，加快新萬里物流總部基地建設，優化商貿流通業布局。抓好中強御景灣、天園城中城和青峰路社區、廣場社區等房地產建設、城中村改造工程，提升房地產開發的檔次和品位。
積極推進產業集聚區建設。把產業支撐作為城鎮化的基點，在西區高標准規劃建設總面積近2000畝的生物環保科技產業集聚區。今年重點抓好「五個一」。即：編制一個集聚區產業發展和產業布局規劃；建設一批集聚區配套的基礎設施；組建一個集聚區企業發展的資金擔保體系；開辟一個集聚區建設的投融資平台；出台一系列集聚區發展的政策措施。通過撬動內資、吸引外資，力爭兩年內完成投資30億元，入駐企業20家，打造我市集約發展的示範工業園區和高新技術產業發展高地。繼續抓好鄭州曲梁產業集聚區、超化耐材工業集中區、大隗清潔生產循環經濟產業園區的建設和發展。
全面增強自主創新能力。抓好國家電力公司實驗室、中科院科技成果新密中試產業基地、安耐克新材料研究院等研發機構建設，充分發揮華昌技術轉移中心科技孵化器作用，引導企業與高校院所共建產學研聯合體，建設新密市企業信息服務平台，促進科技成果研發和應用。力爭實施鄭州市以上科技計劃項目20項，新進省級高新技術企業2家，爭創知識產權示範企業1家。
（二）著力抓投資拉動，在項目建設上求突破
突出重點項目。抓好68個重大項目建設，力爭完成投資47億元。加快裕中電廠二期2×100萬千瓦機組建設進度，力爭完成年度投資40億元。抓好港華燃氣、國電輸變電實驗基地、磊展科技造紙機械生產線等項目，爭取早日開工建設。溱水路東段路橋工程、布瑞達理工職業學院、新密中學建設竣工投用。積極協調鄭密快速通道、機場至少林寺高速公路建設。完成縣衙修復主體工程。堅持內資外資一起抓，實施招商引資「雙億」工程，每個鄉鎮、街道辦事處今年力爭引進域外資金2億元以上、撬動民資2億元以上。
搞好項目運作，開展「項目建設年」活動。實行重大項目分包聯系制度，屬地負責，全程代辦。對各類建設項目要落實時間節點、投資任務和責任人員，建立管理台帳，加強跟蹤調度，確保順利推進。規范政府投資項目管理，健全制度，嚴格程序，提高效益。
（三）著力抓西區開發，在城鎮化建設上求突破
堅持規劃先行，把規劃作為龍頭。建立健全「總體規劃—分區規劃—控制性詳細規劃」的多層次規劃體系。完成城區9.29平方公里控制性詳細規劃、西區控制性詳細規劃、10個鎮區控制性詳細規劃、174個村莊建設規劃編制審批工作。嚴格規劃評審，嚴肅規劃執法，對無視規劃、壓占紅線、未批先建、少批多建的建築，堅決依法處罰到位，維護規劃的權威性和強制性。以超化、大隗、白寨和曲梁等中心城鎮為重點，按照緊湊型、復合型的理念，加快衛星鎮基礎設施和公共服務體系建設，構建布局合理、功能配套的城鎮體系。
堅持以城帶鄉，把西區開發作為引擎。新密西區作為全市城鎮化建設的「一號工程」，今年要全面掀起建設高潮。加快推進基礎設施建設，提高綜合承載能力，重點做好污水管網工程。圍繞西區生物環保科技產業集聚區，加大招商力度，加快項目建設，重點抓好華昌技術轉移中心、拜納氟生物工程、東方企業家園、亞樂苦參鹼、安耐克新材料研究院等項目落地建設工作。
堅持建管並重，把創建作為載體。採取財政投資、政府融資和市場化運作的方式，對農業路南段、水上樂園路網、晴嵐街、府東街和府後街等道路實施改造，完善供水供氣管網、路燈照明等公用設施，進一步增強城市服務保障能力。加快青屏山和雪花山綠化、鄭密路十五支隊至三叉口綠化、嵩山大道綠化延伸、溱水路綠化補栽工程，新建一批游園綠地。嚴格城市管理執法，對重點街道、重點路段、重點區域進行綜合整治，打造一批建管俱佳的城市亮點。開展違章建築、環境衛生、五小企業等專項治理，不斷改善城市面貌。根據新修訂的國家衛生城市標准，繼續做好創建國家衛生城市工作。
（四）著力抓整村推進，在新農村建設上求突破
實施 「整村推進、綜合達標」工程。按照與產業布局相結合、與小城鎮建設相結合、與扶貧開發相結合、與煤礦沉陷區群眾安置相結合、與土地綜合整治試點相結合原則，突出抓好12個綜合整治村、10個中心村和6個新型農村社區建設。繼續推進搬遷式扶貧，搬遷移民540戶2000人。完成槐樹嘴等4座水庫除險加固和雙洎河城關段河道治理工程。新建集雨水窖2000個、增加集雨節灌面積4000畝，實施水土保持生態修復22平方公里。新建安全水工程20處，解決3萬人飲水不安全問題。規劃建設沼氣服務中心，發展25個村級沼氣服務站。擴大「家電下鄉」實施的范圍和品種，讓更多農民受惠。統籌推進農村道路、公交、電力、通訊、有線電視、教育衛生等公用設施建設，進一步改善農民生產生活條件。
發展現代農業。進一步提高糧食直補和綜合直補標准，穩定糧食作物面積，改造中低產田1萬畝，優質糧種植達到 25萬畝，糧食總產保持在18萬噸左右。調整農業布局和農業結構，重點扶持蔬菜、水果、花卉、小雜果等作物設施化生產，提高農業綜合效益。引進推廣農業新品種、新技術。農業耕、種、收機械化程度達到70%以上。建設市農產品檢測檢驗中心、動物疫病防控中心和城關、曲梁兩個農技區域中心站。
推進農村綜合配套改革。以村鎮規劃編制為契機，對現有村鎮進行合理布局，探索實行遷村並點。穩定和完善農村基本經營制度，在依法自願有償基礎上，創新承包經營土地流轉方式，培育土地專業合作社、土地交易市場等中介組織，探索進行土地流轉改革試點。抓好農村公共服務能力建設，改革教育培訓、醫療衛生、公共文化服務，強化鄉村正常運轉的財力保障。
（五）著力抓節能減排，在生態文明建設上求突破
完善節能減排保障監督體系，以「上大壓小、關停並轉、淘汰落後產能」為重點，以發展循環經濟和低碳產業為導向，發揮環境容量調控作用，優先保障重大項目建設和產業集聚區發展。嚴格執行「兩高」產業淘汰標准，加緊實施新密市清潔生產工程，完成3家2萬噸以上碳素企業脫硫治理和50家耐材企業的清潔能源改造任務。加強造紙群工業污水廠運營管理，完成城市污水處理廠中水回用和脫氮工程，牛店、超化、來集、劉寨、曲梁5個鄉鎮生活污水處理廠建成運營，開工建設平陌、苟堂2個鄉鎮生活污水處理廠。啟動鄭少高速沿線地質環境恢復治理項目，做好採石場廢棄場地和煤礦搬陷區生態修復工作。加強道路運輸揚塵治理工作。重視林業生態建設，新造林2.5萬畝，成功創建全國綠化模範縣（市）。
（六）著力抓長效機制，在財稅征管上求突破
加快稅源管理信息系統建設，確保春節前信息平台聯網運行。加強重點行業稅收監控，對煤炭企業按照設計產量足額征稅。堅持依法治稅，堅決不收過頭稅，嚴禁越權減免稅。落實好「收支兩條線」制度，強化非稅收入征管，確保足額、均衡入庫。牢固樹立過「緊日子」的思想，優先保證民生工程、公益事業、機關運轉和急需建設的項目支出，盡可能壓縮招待費、會議費、車輛費、學習考察費等一些非生產性支出。注重各種融資平台建設，加大土地儲備力度，完善市土地儲備中心融資功能，拓寬融資的主體和渠道。建立多層次的中小企業信用擔保體系，優化金融生態環境。
（七）著力抓民生改善，在促進社會和諧上求突破
扎實辦好十件實事。1．啟動農村公辦幼兒園建設工程，實現全市所有鄉鎮、街道辦事處都有公辦幼兒園。2．完成108個村級標准化衛生所建設，實現全市標准化衛生所全覆蓋。免費開展農村婦女「兩癌」檢查。3．加大對殘疾人關愛力度，建設市殘疾人綜合服務中心。4．繼續推進農村敬老院建設，確保農村五保戶集中供養率達到60%。5．發放老人乘車卡，全市 60歲以上老人免費乘坐市內公交車。6．改造配套西上山路等10條街道路燈照明設施，城區背街小巷路燈安裝到位。7．對全市所有模擬有線電視用戶進行數字化整體轉換。8．新建廉租房5000平方米、經濟適用房4.5萬平方米，將廉租住房發放標准提高到每平方米每月6元，對符合條件並申請廉租住房保障的家庭實現應保盡保。做好煤礦搬陷區群眾安置規劃建設。9．新建、改建鄉鎮綜合文化站7個、示範農村文化大院93個、農家書屋96個、文化信息資源共享工程村級服務點125個。10．做好鳳凰山公墓建設。
積極發展社會事業。擴大社會保險覆蓋面，推廣國家新型農村養老保險試點工作，提高城鄉低保、農村五保、醫療救助等補助標准。加大農民工參保力度，力爭全市高風險企業農民工工傷保險參保率達到100%。澄清底子，加大投入，分年度逐步解決市屬破產困難企業職工退休養老金問題。積極做好就業再就業工作，實現城鎮新增就業8000人，農村勞動力轉移就業1.6萬人。提高普通高中和職業高中生均公用經費標准。全面推行新農合門診統籌，降低起付線，擴大報銷葯品種類，提高報銷比例；實行基本葯物目錄制度，統一組織收購過期葯品，確保群眾用葯便宜安全。繼續抓好甲型H1N1流感等疫病防控工作。扎實做好人口和計劃生育工作，保持全國計劃生育優質服務先進縣（市）稱號。開展第六次全國人口普查。適時舉辦新密市第五屆運動會。
切實維護安全穩定。繼續實行煤礦安全領導分包制度，從嚴查處違法違規行為。進一步加強食品葯品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、化工、消防等重點行業的安全治理，堅決遏制重特大事故發生。暢通市長電話、市長信箱訴求渠道，做好人民調解和法律服務工作，完善社會矛盾糾紛調處機制，有效防範群體性事件和突發公共事件。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，切實維護社會大局的和諧穩定。全面實施「五五」普法規劃，增強全民法制觀念，提高依法治市水平。認真貫徹黨的民族宗教政策，促進民族宗教事業和諧發展。依法保障婦女兒童合法權益，重視老齡工作和社會管理工作。繼續做好人民防空、民兵預備役建設和擁軍優屬、優撫安置工作，力爭省級雙擁模範城「三連冠」。
（八）著力抓自身建設，在打造人民滿意的政府上求突破
把為民作為第一責任。牢記全心全意為人民服務的宗旨，對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。加強民主法制建設，規范政務公開和政府信息公開，依法保障群眾的知情權、參與權和監督權。自覺接受市人大及其常委會的法律監督、市政協的民主監督和社會的公眾監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。進一步健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制，促進依法決策、科學決策、民主決策，使政府各項工作更加符合客觀實際、更加符合群眾意願。
把務實作為第一追求。堅持問政於民、問需於民、問計於民，做到說實話、辦實事、求實效，提倡開短會、發短文、講短話，量力而行，盡力而為，不圖虛名，不務虛功，少做拖後腿、挫信心的事情，多做打基礎、利長遠的工作。要真正把心思放在發展上，把氣力用在落實上，遇到困難不退縮，碰到矛盾不迴避，把工作一項一項抓實，把事情一件一件辦好，努力做出經得起人民和歷史檢驗的實績。
把高效作為第一準則。積極穩妥推進政府機構改革，繼續深化行政審批制度改革，理順部門體制，簡化審批環節，提高行政效能。嚴格目標管理責任制，抓好政務督查、效能監察和績效評價，確保重大決策、重要工作、重點項目按時序進度和要求高效推進。開展好「項目建設年」活動，落實好代辦服務制、服務承諾制、限時辦結制，堅決杜絕一件事情讓群眾跑來跑去、領導批來批去、部門轉來轉去的推諉扯皮現象。
把廉潔作為第一保障。貫徹落實《行政法》、《行政許可法》和《監督法》，確保政府始終在法律許可的范圍內做決策、干工作、促發展。深化民主評議行風活動，大力治理「涉企」四亂，進一步優化經濟發展環境。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作，加強財政資金使用的監督管理。認真落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處各類違法違紀行為，樹立清正廉潔、務實為民的政府形象。
各位代表，新的一年，新的征程；新的一年，新的希望。讓我們在市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為建設「干凈整潔、結構優良、富足文明、風清氣正」的現代化新興中等城市而不懈奮斗！
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