江蘇農村的污水治理怎麼評論

⑴ 農村生活污水怎麼處理

隨著我國經濟的發展和城市化進程的加快，中國農村居民的生活水平有回了很大提高。由答於農村供水事業不斷發展，沖廁、淋浴、洗衣機等衛生設施的普及，導致農村生活污水越來越多，污水排放量巨大。根據調查顯示，96%的村沒有排水溝和污水處理系統，生活污水未經過處理就沿道路邊溝或路面排放到臨近的水體，這對農村生態環境造成了嚴重危害。因此，急需採取措施對我國農村污水進行有效治理。

採用一體化污水處理設備，可以緩解市政管道的建設壓力。另外，對於分流制排水系統，經一體化污水處理設備處理過的污水可以直接排入雨水管道或就近排入水體，既不污染環境，也不增加污水管道的壓力。而且，一體化污水處理設備具有投資低、能耗少、處理效率高、佔地面積小、管理方便等一系列優勢，在這樣的形勢下，一體化污水處理設備更應該在廣大的農村地區得到推廣。

⑵ 農村污水治理存在的問題及對策

1. 農村污水治理小知識
農村污水治理小知識 1.農村應怎樣進行污水處理
對於一般的生活污水，大都採用化糞池處理。

化糞池是一種利用沉澱和厭氧發酵原理去除生活污水中懸浮性有機物的最初級處理構築物。生活污水中含有大量糞便、紙屑、病原蟲等雜質，沉澱下來的污泥經過3個月以上的厭氧消化，使污泥中的有機物分解成穩定的無機物，易腐敗的生污泥轉化為穩定的熟污泥，改變了污泥的結構，降低了污泥的含水率，定期清掏外運，填埋或用作農肥，一般污泥清掏周期不少於90天。

在農村，生活污水處理性能優於化糞池的是污水凈化沼氣池技術。它是根據生活污水的特點，集水壓式沼氣池、厭氧濾器及兼性塘於一體的多級折流式消化系統。

污泥清掏周期為一年。對於經濟發展較好的農村地區，活性污泥法和生物膜法也是較為有效的污水處理方法。

活性污泥法是以活性污泥為主體的污水生物處理技術。 活性污泥是污水中形成的一種呈黃褐色的絮凝體，其上棲息著具有強大生命力的微生物群體，它具有將有機污染物轉化為穩定的無機物質的活力，污水從而得以凈化。

而生物膜法的實質是使細菌和菌類一類的微生物和原生動物、後生動物一類的微型動物附著在濾料或某些載體上生長繁育，並在其上形成膜狀生物污泥——生物膜。 污水與生物膜接觸，污水中的有機污染物，作為營養物質，為生物膜上的微生物所攝取，污水得以凈化，微生物自身也得到繁殖。

農村住宅分散，全部進行集中處理，將面臨污水收集管網投資的巨大壓力。所以污水的自然生物處理則較為實用，其中古老的污水處理技術——氧化塘，不失為一種有效手段。

氧化塘是經過人工適當修整的土地，設圍堤和防滲層的污水池塘，主要依靠自然生物凈化功能使污水得到凈化。污水在塘內緩慢地流動，較長時間的貯留，通過在污水中存活微生物的代謝活動和包括水生植物在內的多種生物的綜合作用，使有機污染物降解，污水得以凈化。

全過程包括好氧、兼性、厭氧三種狀態。 適合農村污水處理的方法還有很多，如人工生態濕地、無動力厭氧、迭水器等，因此，要積極探索，因地制宜，對分散農戶引進技術實行就地處理。

對於污水處理產生的大量污泥最終處置與利用的主要方法是：作為農肥利用、污泥堆肥、建材利用、填地等。
2.誰有治理水污染的小知識
好幾條了，每條下面有解釋（你自己選可用材料吧） 3. 關於水污染防治的政策建議 我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。

人口基數大，人均資源少，環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經過一個艱苦的治理過程。

因此，我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上，借鑒世界一切成功的經驗，結合我國的具體情況，不斷加強政策創新、制度創新和技術創新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。 3.1 在決策中控制新的水環境問題產生 國家和地方各級 *** ，在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃，以及制定經濟技術政策，進行重大經濟決策時，應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價，評價的結論作為各級決策的依據。

在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素，統籌兼顧，使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系，設置專門的評價審議機構，並使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運行機制。

區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。

近期應重點調整北方缺水地區的產業結構，防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地，防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。

在水源地區，引導和組織水源地生態經濟體系建設，避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。 3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針 大力開展節水活動，採取有效措施，減少水消耗。

有組織地推行節水、高效的農灌技術；完善科學的農業用水管理措施，盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。

在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。

因地制宜地建設污水處理設施，處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。 3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系 國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變「資源無價」，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。

同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。 3.4 完善環境經濟政策 抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。

盡快提高排污費標准，使之高於污染治理成本；制定水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制；全面實現「污染者付費」的原則，在用水收費中，普遍增加污水處理費，作為城市污水處理廠運行費用；環境保護作為「市場失效」的領域，特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等，國家應加強產業政策支持。同時，鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。

積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍，對地下水等稀缺資源徵收資源稅；對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅，控制結構型污染；對現行排污費與費改稅進行利弊分析，探索徵收污染附加稅；對從事城市污水處理的企業實行零稅率；對生產再生資源和利用再生資源生產的產品，應給予稅收減免的優惠。

3.5 大力推行清潔生產 工業部門要加快產業結構調整，合理調整工業布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。

要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。

並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。 3.6 加強農村面源污染的防治 農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。

全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農葯的使用。

開發生物農葯技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前，我國已有2000多個生態農業試點，應當在總結經驗的基礎上，把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命，在全國廣大農村普遍展開。

逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級。
3.農村污水主要有哪些處理方法
農村生活曰漸城市化，生活污水主要來自農家的廁所沖洗水、廚房洗滌水、洗衣機排水、淋浴排水及其他排水。

根據水中污染物濃度高低，可分為黑水（沖廁水）和灰水（其餘排水）2部分。農村生活污水單元處理技術近年來，農村生活污水處理工藝各異，但都是各單元處理技術的不同組合。

農村污水處理實用技術包括化糞池、污水凈化沼氣池、普通曝氣池、序批式生物反應器、氧化溝、生物接觸氧化池、人工濕地、土地處理和生態塘等。根據受納水體功能要求，結合農村地區經濟狀況、基礎設施、自然環境條件完備情況和排水去向等，選擇適合當地的處理技術。

1.預處理技術農村生活污水來源多且分散，建議遵循雨污分流原則。雨水通過管道或排水溝單獨收集，然後直接排入生態系統進行處理或灌溉農田等。

生活污水的收集和預處理，建議保留化糞池或村民門口附近的坑塘。化糞池不僅可以起到收集污水的作用，同時還可以通過微生物新陳代謝作用除去部分有機質。

新型化糞池，工藝流程為分離池-腐化池-酸化池-氧化池-排放。該工藝無動力、低能耗、佔地面積小、出水水質好。

但是化糞池存在清掏困難、產生惡臭氣體和堵塞管道等缺點。四川的排水主管部門建議用格柵沉砂池代替化糞池，在污水接入市政管網之前起到清除大的雜物和防止堵塞的預處理作用，而污水的可生化性並不受到影響，對村民門口附近的坑塘進行合理的改造，可以較容易實現這一目標。

青志鵬等設計了格柵沉砂池預處理裝置，清除大的雜物和沉砂，不僅取得了較好的效果，而且降低了建設成本。2.生物處理技術生物處理技術是利用微生物的代謝作用，使污水中呈溶解態或膠體態的有機污染物轉化為穩定的無害物質。

農村生活污水有機物含量相對偏高，有毒有害物質含量少。處理工藝常常以生物處理為核心。

目前生物單元處理生活污水技術已經較成熟， 而且很多新型工藝不斷被研製出來。生物處理技術包括厭氧處理、好氧處理2大類。

3.2.1 厭氧生物處理技術厭氧生物處理技術無需曝氣充氧，產泥量少，是一種低成本、易管理的污水處理技術，能夠滿足農村生活污水處理的技術要求。農村污水處理中常見工藝有厭氧生物濾池和復合厭氧處理技術。

3.厭氧生物濾池厭氧生物濾池是密封的水池，池內放置填料，污水從池底進入，從池頂排出。該工藝能耗少，操作簡便，處理能力較強，濾池內可以保持很高的微生物濃度，不需另設泥水分離設備，出水SS較低。

存在問題是濾料費用高，濾料容易堵塞，生物膜很厚，須嚴格控制進水懸浮固體濃度。馬傳軍等在春季低溫條件下採用牡蠣貝殼為濾料，研究厭氧生物濾池處理生活污水效果。

結果表明，污水溫度為14〜16°C，進水COD濃度為500〜600mg/L, HRT為14h時，COD去除率可達83%。4.復合厭氧處理技術復合厭氧處理技術結合了厭氧污泥床反應器和厭氧生物濾池2種反應器的優點，用於處理集中居住區生活污水的新技術。

該技術處理效果好、能耗少、運行費用低、操作管理方便。上海市政工程設計研究總院利用厭氧處理組合工藝模式針對上海農村生活污水所開發的復合厭氧反應器處理效果良好。

5.好氧生物處理技術好氧生物處理技術是在有氧條件下，利用好氧微生物（包括兼性微生物）的作用對污染物進行處理的方法，去除率可達到90%以上，一般比較 適合經濟條件較好或對出水要求較高的村莊。適合農村生活污水處理的好氧工藝有生物轉鼓、生物轉盤、SBR、生物濾池、氧化溝等。

6.生物接觸氧化池生物接觸氧化池是生物膜法的一種。該技術將污水浸沒全部填料，氧氣、污水和填料三相接觸過程中，通過填料上附著生長的生物膜去除污染物。

生物接觸氧化池操作管理方便，比較適合農村地區使用。我國在一些用地受限、冬季氣溫較低、經濟條件較好或出水要求較高的鎮村，已研究應用了生物接觸氧化技術，如廣州市蘿崗區埔心村、江蘇泰州戴南鎮董北村和趙家村、寧夏平羅縣渠口鄉等。

7. SBR序批式活性污泥法（SBR）也稱間歇性活性污泥法，集調節池、曝氣池、沉澱池為一體，不需設污泥迴流系統。該工藝操作方便、節省投資、效果穩定，污泥不易膨脹，耐沖擊負荷強及具有脫氮除磷能力，適於經濟較為發達、用地緊張、水量變化大和需要較高出水水質的農村中小型生活污水處理。

一體化空氣提升SBR處理低C/N農村生活污水，出水COD、NH/-N、TN和TP水質指標均可滿足GB18918—2002的二級要求。閆立龍等以稻殼為載體的SBR對有機物和氨氮的去除率分別為90.46%和95.64%，表現出良好的同步硝化一反硝化特性。

浙江省溫州市甌海區南白象金竹村採用SBR法處理生活污水，工程運行2a的監測結果表明，出水COD、BOD5、NH3-N和TP的去除率分別達到80.0%、93.3%、90.1%和91.1%，總體運行效果穩定。8.曝氣生物濾池曝氣生物濾池簡稱BAF，是集生物膜法與活性污泥法兩者優點於一身的第3代生物濾池。

BAF具有去除有機物、有害物質、脫氮、除磷的作用；佔地面積小、基建投資少、能耗及運行成本低。楊文瀾等採用升流式曝氣生物濾池對農村生活污水進行處理，研究表明，在HRT為3.2h、氣水比為5:1的工藝條件下，。
4.加強農村生活污水處理的意義有哪些
在經濟突飛發展的今天，農村環境污問題日益嚴重，特別是水污染， 國內農村所產生的污染物數量為我國的 50%。在生活污水治理上，國內農村生活污水約為 80 多億噸，而大部分的農村都沒有污水處理系統與排水渠道，生活污水排放十分隨意。一些農村因為不注意污水的治理，對於農村生態環境產生了惡劣的影響，而這極大地威脅了農村的經濟發展以及農民的身體健康。

目前，國內農村生活污特的特點有增長快、來源廣、處理率不高以及量大。伴隨著農村生活方式的改善以及農村經濟的發展，生活污水量也逐漸上漲；村莊分散的特點易導致污水不集中，難以集中處理；並且，農村污水不僅僅來自廚房污水以及人畜便，還有生活垃圾以及家庭清潔所滲濾的污水。現階段，農村生活污水處理並沒有形成完善的體系。 農村生活污水治理能力不佳，後果堪憂。未經治理的污水流經山河、池塘以及湖泊等地表水體中，極大地污染了各種各樣的水源；並且，生活污水也是導致疾病傳播的渠道，極易造成地區污染病、人畜共患病以及地方病的流行與傳播。

現階段，全國農村的自來水普及率並不高，還有很多農村在飲水上的安全還是問題。 農村生活污水處理任重而道遠，對農村生活污水的整治，是村容整治的關鍵構成，亦是社會主義新農村建設不可或缺的內容。
5.污水處理農村生活污水處理工藝具有哪些技術特點
一、污水來源及特性

1、農村污水來源

改革開放以來，特別是黨的 *** 以來，我國明顯加快了新農村建設的步伐，大力發展新農村或小城鎮建設，對於帶動農村經濟或小城鎮的發展是一大戰略。但是，在發展農村經濟或小城鎮經濟的同時，又帶來了環境污染問題，治理污染保護環境，是可續發展的又一大重大舉措。

我國新農村和小城鎮建設，涉及到的環保問題，主要有農村污水污染和農村垃圾污染兩個方面。在農村污水污染方面，主要是生活污水污染、畜牧養殖污水污染、農葯化肥污染、也有一些工業污染和其他污染。這些污染物與生活污水混合外排，所以農村污水實際上是上述污水的總稱。

2、農村污水特點

⑴、納污面積小、污水量少、變化系數大、水質和水量波動大。

⑵、有些農村的工業廢水與生活污水合流排放，給水質造成一定沖擊。

⑶、管理跟不上等原因造成雨不分流，有的還有地下水滲入。

⑷、農村可能出現跳躍式的發展，近期污水量比較少，而遠期污水量較大。

⑸、由於經費問題、基礎設施不完善、技術力量薄弱等原因，即使建好了污水處理站，社區也可能難以維持能耗高、維修量大、管理復雜的處理系統。因此，我國新農村污水處理應該選擇經濟、高效、節能、簡便易行、處理效果好、抗沖擊能力強，運行穩定的污水處理新工藝新技術。

新農村一般分為1000人社區、2000人社區、3000人社區三種類型，社區人均排水0.15m³/d，污染物濃度CODcr700mg/L，色度（稀釋倍數法）3、污水處理方法

我國的污水處理發起步晚、發展快，污水處理採用的工藝主要是生化處理，常見工藝有接觸氧化法、AB法、A/O法、氧化溝、SBR、曝氣生物濾池、導流曝氣生物濾池等。

導流曝氣生物濾池是我國自主知識產權的污水處理新工藝，根據後續處理工藝的不同，它又分為：水解-導流曝氣生物濾池、厭氧-導流曝氣生物濾池、氣浮-導流曝氣生物濾池、快沉-導流曝氣生物濾池、超超聲波-導流曝氣生物濾池、微波-導流曝氣生物濾池、臭氧-導流曝氣生物濾池等。

導流曝氣生物濾池在升級改造，脫氮除磷、中水回用方面與其它工藝結合，發展出AB法-導流曝氣生物濾池；A/O法-導流曝氣生物濾池；A2/O法-導流曝氣生物濾池；氧化溝-導流曝氣生物濾池；SBR-導流曝氣生物濾池；生物接觸氧化-導流曝氣生物濾池等多種深度處理工藝。
6.農村生活污水污染該如何防治
農村生活污水污染防治： 1。

農村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進行收集和排 放，通過坑塘、窪地等地表水體或自然入滲進入當地水循環 系統。鼓勵將處理後的雨水回用於農田灌溉等。

2。 對於人口密集、經濟發達、並且建有污水排放基礎 設施的農村，宜採取合流制或截流式合流制；對於人口相對 分散、乾旱半乾旱地區、經濟欠發達的農村，可採用邊溝和 自然溝渠輸送，也可採用合流制。

3。 在沒有建設集中污水處理設施的農村，不宜推廣使 用水沖廁所，避免造成污水直接集中排放，在上述地區鼓勵 推廣非水沖式衛生廁所。

4。 對於分散居住的農戶，鼓勵採用低能耗小型分散式 污水處理；在土地資源相對豐富、氣候條件適宜的農村，鼓 勵採用集中自然處理；人口密集、污水排放相對集中的村 落，宜採用集中處理。

5。 對於以戶為單元就地排放的生活污水，宜根據不同 情況採用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處 理技術和設施。

6。 鼓勵採用糞便與生活雜排水分離的新型生態排水 處理系統。

宜採用沼氣池處理糞便，採用氧化塘、濕地、快 速滲濾及一體化裝置等技術處理生活雜排水。 7。

對於經濟發達、人口密集並建有完善排水體制的村 落，應建設集中式污水處理設施，宜採用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等二級生物處理技術。 8。

對於處理後的污水，宜利用窪地、農田等進一步凈 化、儲存和利用，不得直接排入環境敏感區域內的水體。 9。

鼓勵採用沼氣池廁所、堆肥式、糞尿分集式等生態 衛生廁所。在水沖廁所後，鼓勵採用沼氣凈化池和戶用沼 氣池等方式處理糞便污水，產生的沼氣應加以利用。

10。 污水處理設施產生的污泥、沼液及沼渣等可作為 農肥施用，在當地環境容量范圍內，鼓勵以就地消納為主， 實現資源化利用，禁止隨意丟棄堆放，避免二次污染。

11。 小規模畜禽散養戶應實現人畜分離。

鼓勵採用沼 氣池處理人畜糞便，並實施「一池三改」，推廣「四位一體」等 農業生態模式。

⑶ 農村生活污水處理現狀及存在問題

本文核心數據：農村污水處理數量、污水處理廠數量、污水日處理能力

「十四五」開年之際國家多次提及農村污水處理

隨著我國社會經濟的快速發展，農民經濟收入不斷提高，農民的生活方式也發生了巨大變化，自來水的普及，衛生潔具、洗衣機、沐浴等設施也走進平常百姓家，使得農村人均生活用水量和污水排放量增加。因此，近年來農村污水處理愈發受到國家重視。

在「十四五」開年之際，國家出台的《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》、《關於推進污水資源化利用的指導意見》、《「十四五」規劃》中均明確提出未來五年要加快推進農村污水處理。其中，在《「十四五」規劃》中提到，我國將開展農村人居環境整治提升行動，穩步解決「垃圾圍村」和鄉村黑臭水體等突出環境問題。推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用，以鄉鎮政府駐地和中心村為重點梯次推進農村生活污水治理。支持因地制宜推進農村廁所革命。推進農村水系綜合整治。

—— 以上數據參考前瞻產業研究院《中國農村污水處理行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》

⑷ 農村污水如何治理

一、農村環境污染情況現狀及原因分析隨著城鎮化進程的加快，城市工業向農村的迅速轉移，化肥、農葯的頻繁使用，已嚴重影響到了農村的可持續發展。主要表現在： 1．生活垃圾污染。突出表現在：（一）農民的環境意識較差，農村生活環境「臟亂差」現象嚴重，「柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養」等問題普遍存在，不僅影響村容村貌，還對水源造成一定的污染。（二）垃圾成分發生了很大變化：以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的，現在農民的生活水平提高了，生活方式發生了很大的變化，使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品佔比例越來越大。（三）農村成為城市垃圾的轉移地。由於農村天地廣闊、管理鬆散，往往成為城市轉移生活、建築垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。 2．農業面源污染。農村面源污染種類主要有：（1）畜禽糞便污染. （2）農葯、化肥的使用加劇環境污染。（3）收獲時節農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。（4）其它影響環境因素高頻度耕作種植，採取大水漫灌的不當的灌溉方式，導致土壤有機質減少，局部土壤條件惡化。

⑸ 農村生活污水有哪些主要特徵啊污水治理的難點是怎樣的呢

農村生活污水主要特點是大部分農村人口分布不密集，分布廣泛，因此農村污水濃度偏低，只要變化是晝夜水量變化，即污水排放的斷開。通常垃圾處理有早中晚三個高峰期，一天中農戶處理的40%左右在上午，夜間污水排放量很少甚至歸零。當鄉村作為旅遊景點和農家樂時，不僅日夜變化系數大，季節變化系數也大。

農村污水大部分來自廚房用水、盥洗用水、沖廁用水，三者的特點差別不大。除了豐富的氮磷有機物外，還含有病原菌及其生物，包括真菌和大腸桿菌。與氮、磷相比，一氧化碳含量不足；與大腸桿菌等污改正染物相比，濁度也略高；BOD和COD通常為0.4-0.6，碳氮比通常小於5，影響著污水處理中的總氮去除率。

此外，農村污水的水體水質在一個自然日中的不同時間略有不同。例如，白天烹飪期間，動植物脂肪和SS的濃度較高、氮、磷和洗滌劑的濃度也較高。此外，農村生活污水基本不含重金屬等物質。

大部分農村沒有良好的排水系歲殲鏈統，除部分經濟條件較好的村和試點乎孫村外，大部分地區仍採用合流制。由於運維資金的限制，一些污水處理設施的運行管理由村委會負責而不是專業技術人員，導致一旦出現設備故障問題就無所事事。並且，村民對農村生活污水治理的重視不夠，不能做到定期檢查運行維護，也導致污水處理設備常見在使用中存在隱患。

⑹ 在江蘇農技耕上反應農村環境整治問題多長時間能解決

農村人居環境整治是實現鄉村振興的基礎一環、關鍵一招。6月5日，全省農村人居環境整治現場推進會在徐州召開，對標全省農村人居環境整治三年行動的目標任務摸排問題，集中推進。

天藍水清，整治工作頗見成效

天藍、地綠、水清、村美……農村人居環境整治三年行動2018年初正式實施，我省各地高度重視農村人居環境整治工作，推動垃圾革命、污水革命、廁所革命，農村人居環境發生可喜的變化。

「去年以來，沛縣以『清潔村莊美化家園』為主題，立足實際抓落實，農村『臟』的問題明顯減少，『亂』的現象管控有效，『美』的景色逐漸呈現。」沛縣縣委書記吳昊說。去年以來，沛縣累計清理建築垃圾5.36萬噸，拆除私搭亂建6.74萬平方米，加快實施村內道路「戶戶通」工程，去年創建完成62個、累計完成137個村容整潔、道路通達、環境優美、水清岸綠的美麗宜居村莊。

崑山在「三農」資金投入上優先保障，設立16億元市級鄉村振興專項預算資金，主要用於農村人居環境整治。同時引導社會資本支持農業農村發展，全年用於鄉村振興的各類資金近120億元，還創新實施農村人居環境整治「紅黑榜」「進步獎」等考評制度。

溧陽生活污水處理項目實行「污水納管優先、相對集中處理為主、按戶就地處理為輔」的技術路線，統籌兼顧城鎮生活污水和農村生活污水治理。目前，11個鎮（街道）、175個行政村累計完成城鎮污水處理廠4座，新增城鎮污水處理能力4.9萬噸/日。

目前，全省農村無害化衛生戶廁普及率超95%；蘇南、蘇中實現農村生活垃圾收運處理體系全覆蓋，蘇北地區集中收運率超96%，農村生活垃圾分類和資源化利用試點積極推進；農村生活污水處理設施行政村覆蓋率達63.2%；畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、廢舊農膜回收率分別達84%、94%、75.3%。

對標找差，及時倒排查漏補缺

距離年底不足7個月，農村人居環境整治三年行動進入沖刺階段。要在今年完成農村人居環境整治任務，讓農村干凈起來，時間緊、任務重，需要梳理排查問題、倒排時間推進。

對標三年行動和提升行動方案，部分地區、量化指標進度滯後。農村生活污水治理方面，目標到今年底蘇南行政村污水處理設施全覆蓋，蘇中、蘇北60%的行政村建有污水處理設施。目前，位於蘇南的鎮江僅完成78.3%，蘇中的泰州僅完成46.2%，蘇北整體僅48.6%，其中鹽城、連雲港低於50%。省統計局關於2019年江蘇公眾生態環境滿意度調查顯示，農村居民對所在地區污水處理情況的滿意度僅65.3%，比城鎮居民低11.9個百分點。

記者從省生態環境廳了解到，農村生活污水治理屬於公益性事業，設施建設、運營、維護以及監管等需要公共財政持續、大量投入，因此存在資金籌措難度大等問題。同時由於缺少專業運維技術人員、經費保障和監督考核機制，長效管護機制仍未健全。

特色田園鄉村建設和傳統村落保護方面，目標到今年底認定數分別達300個、600個，目前分別認定136個、107個，任務還未過半。據生態環境部通報的全國2019年農業農村污染治理攻堅戰實施進展情況，我省個別工作與先進省份相比還存在差距，如農村生活垃圾治理率水平在全國處於第10位，畜禽糞污綜合利用率在全國處於第12位。

攜手並行，打好三年收官戰

農村人居環境整治，涉及污水處理、垃圾分類、廁所改革等多項內容，打好三年「收官戰」，還需各地積極推進落實，各相關部門協同配合。

省委農辦、省農業農村廳相關負責人介紹，去年，全省1.6萬多個行政村全覆蓋實施村莊清潔行動，村莊村容村貌得到明顯改善。今年將會同相關部門，從整體提升村容村貌、改善村莊環境入手，打好村莊清潔行動每一季戰役，確保今年底，實現農村人居環境明顯改善，村莊環境干凈整潔有序。

「農村生活污水處理方面，到年底全省還需新增1407個行政村治理項目才能完成省定目標，其中80%的任務量在蘇北地區。要加大組織推進力度，搶抓進度，嚴保質量。」省生態環境廳相關負責人表示，還將組織開展「回頭看」專項行動，加強執法監管，緊抓社會化治理試點，探索建立農村生活污水治理一體化推進、規模化建設和專業化管護的社會化運作模式。

「目前，全省排查出的168處非正規垃圾堆放點中，已完成整治並銷號153處，整治任務完成率達91%。」省住房城鄉建設廳相關負責人表示，將持續完善「組保潔、村收集、鎮轉運、縣（市）處理」的城鄉統籌生活垃圾收運處置體系，今年基本實現農村生活垃圾收運處理體系全覆蓋，按時完成非正規垃圾堆放點整治。

省衛健委相關負責人表示，今年我省將新增無害化衛生戶廁5萬座列入十項主要任務百項重點工作，並安排專項資金4600萬元給予補助。目前已將8萬座建設改造任務逐一分解落實到各地

⑺ 農村生活污水調研報告

農村生活污水調研報告範文

隨著人們自身素質提升，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有語言陳述性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是我為大家整理的農村生活污水調研報告範文，希望能夠幫助到大家。

農村生活污水調研報告1

地埋式無動力農村生活污水處理工程是一項以農村能源技術為主的生態環境項目，旨在貫徹落實農村可再生能源建設的要求，以「生態家園富民計劃」為抓手，以保護自然資源、改善農業生態環境等目標，結合「百千」工程，通過對農居、鄉鎮企業等所排生活污水的集中治理，使農村的面貌煥然一新，經濟、能源、投資環境等方面的工作上一個新台階，從而達到農村社會、經濟、環境的可持續發展。

近年來，通過新農村建設農村生活污水治理工作有了一定進展，但農村生活污水治理既是新農村建設中一個難題，也是農村環境治理的一個重點。本文分析了xxx市農村生活污水治理現狀，提出xxx市農村生活污水治理對策。

一、xxx市農村生活污水處理的現狀

近年來，xxx市通過生態市建設，工農業污染得到有效遏制，城市污水處理設施已逐步完善，生態環境有了明顯改善。農村生活污水處理問題已提上議事日程，正逐步開展治理。2005年～2007年，全市在39個村或集鎮進行了農村生活污水處理工程，推廣無動力生活污水凈化沼氣池11430立方米，年污水處理能力到達139萬噸，為全市的農村生活污水治理啟了個好頭。然而農村生活污水治理工作仍落後於生態市建設的要求，在一些地方的新農村建設中，農村生活污水處理仍未被納入村莊整體規劃，農村生活污水治理工作仍任重而道遠。

1、污水設施改造標准過低，明污轉為暗污。

雖然在新農村建設中，新建了漂亮的公廁，部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施，但由於目前全市農村及集鎮大部分沒有污水集中處理設施，改建後的設施真正達到無害化標准者甚少。所謂的「三格式」，實際為直排式。生活污水絕大部分不經任何處理，直接排入了河道或排出室外空地後任意滲入地下，少部分經化糞池簡單處理後任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

2、少數鋪設污水管道的集鎮和農村。

一般採用雨污合流的排水體制，污水由明渠或明溝形式任意排放，而且溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，嚴重影響周圍環境。隨著xxx市農村居住人口不斷增加，生活污水產生量呈快速增長趨勢，這已給xxx市的地表水環境質量帶來嚴重的危害。「70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代發黑致癌，新千年代熏臭無奈!」這是老百姓對河道水塘水質變化的感官評價，也是河道水塘水質逐年惡化的見證。水體的污染，使富春江流域水環境的保護雪上加霜，並直接或間接地嚴重威脅著工農業生產和人們的生活與健康。

3、布局不夠合理，水資源浪費嚴重。

目前，在農村由於水資源相對豐富，節約用水的意識相對不強。而且農村生活污水的處理，注重形式、應付檢查者居多，治標不治本。各集鎮行政村缺乏系統整體的、科學合理的規劃布局，設施不到位、資源浪費現象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水，然排出去的水卻是污水。特別在一些地區，由於屬於砂石土壤，極易污染地下水或下游的河道水。「世界上沒有垃圾，它是放錯地方的資源;世界上也沒有污水，它是排錯方向的財富」。生活污水原本就是最穩定的水資源和的有機肥源，當用水和需水量增加時，污水的產生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語「肥水不流外人田」。而今，卻把這些供應最穩定的寶貴的「肥水」當作「廢水」排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。

二、xxx市農村生活污水處理的對策建議

黨的十七大提出了：「建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。」這對農村環境提出了新的更高的要求。因此，我們要抓住建設新農村和構建和諧社會這個契機，全面落實科學發展觀，廣泛應用環保節能技術，農村生活污水不僅要減量化排放、無害化處理，更要資源化利用;不僅要節約處理成本，更要減輕農民負擔，增加農民收入，從而把農村生活污水治理工作推上一個新台階。為此對新時期農村污水治理工作，提出如下建議：

針對xxx市地形多樣，村莊數量多，規模小，分布散，經濟狀況各異等特點，xxx市農村生活污水處理方案的規劃，必須從實際出發，因地制宜。既要結合各農村特點，兼顧農村之間較大的差異性，又要考慮到城市與鄉村發展的非均衡性與高度關聯性，強調城鄉發展的整體性、互補性和協同性，合理建設鎮村污水處理設施。

首先應當確定其生活污水的處置方式採用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機結合。若為集中型處理，則有必要建立完善的.排水管道收集系統。對於少數城中村及城區周邊鎮村，距離市政污水管網較近的，即可納入城市排水體系統一處理。即村莊內所有農戶污水經污水管道集中收集後，統一接入鄰近市政污水管網，利用城鎮污水處理廠統一處理村莊污水，達到投資省、施工周期短、見效快、統一管理方便等效果。對於其他大多數中心鎮和行政村，應從資源化利用角度出發，採用分散治理和集中治理相結合的方式，設計合理的處理方法，盡量減少基礎投入和處理成本，有效提高污水資源利用率。

如對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，可採取分散處理模式，即將農戶污水按照分區進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜，每個區域污水單獨處理，採用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水，以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、鎮村企業或旅遊業發達、處於水源保護區內的單村或聯村可採取集中處理模式，即對所有農戶產生的污水進行集中收集，統一建設處理設施，統一處理村莊全部污水。

農村生活污水調研報告2

黨的十六屆五中全會提出了建設"生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主"社會主義新農村的奮斗目標，把村容整潔作為社會主義新農村的一項重要標准，這既體現了以人為本，全面協調可持續發展的理念，也是農村居民提高生活質量的必然要求。因此，加強農村環保工作，開展農村環境污染整治應該納入各級黨委政府的重要議事日程。而農村生活污水的治理，則是環境污染整治的重要內容。

一、我市農村生活污水治理現狀

根據對全市農業農村面源污染情況的調查，每年全市人糞尿產生總量約180萬噸，人糞尿使用總量約132萬噸，使用率約為73.7％，其中還田總量約121萬噸，還田率約為67.8％。人糞尿經化糞池處理量約為23.03萬噸，處理率僅為12.9％。目前，全市農村及集鎮基本沒有污水集中處理設施，許多糞便不經處理便直接排入江河，嚴重污染了水源和環境，這也是導致農村疫病流行的重要因素。

廚房產生的生活污水基本上不作處理，處理率為零。據調查，我市農村的重要濕地系統--池塘的水質已很少有3類水以上水質，一些養殖業發展比較多的村甚至是劣5類，農村濕地生態系統已遭受嚴重破壞，喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽的松古平原及我市其它小平原地區，農民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據2003年10月市水利等部門對9縣（市、區）鄉鎮水廠、村水廠（供水站）和未通自來水的農民家庭現狀用水水質情況進行抽樣檢測，63個水樣結果中大腸桿菌、渾濁度等四項主要指標超標的佔72％。據分析，這與農村生活污水未經處理直接排放有直接的因果關系。

從2005年開始，省委省政府高度重視農村污水處理工作，將其列入生態省建設考核任務中，並作為省級生態鄉鎮和全國環境優美鄉鎮核查的基本條件。市環保局於去年3月份在松陽召開了農村環境污染整治技術培訓會，就農村生活污水處理問題，專門邀請了浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授進行技術講座。之後，市生態辦及部分縣（市、區）生態辦又組織有關人員，到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學習。結合麗水實際，市生態辦提出了2005年各縣（市、區）開展一個村以上污水處理試點的要求，並將其列入生態市建設任務書中。

從實施情況看，2005年全市共投入500餘萬元在10餘個村開展農村污水處理試點，主要採取集中、聯戶或分戶形式，結合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術措施，因地制宜凈化處理農村生活污水，探索出一些符合當地實際的處理模式。如景寧縣結合當地農村的地理位置，採用改造現有的排水溝，將生活污水與畜禽污水接入農戶的化糞池，再用素砼管道,直接匯集污水進收集池，通過好氧池、兼性池、厭氧池、過濾池來集中處理全村污水；龍泉市、雲和縣採用管網統一收集，並以厭氧加濕地的方法進行處理；遂昌縣和浙江林學院共同研究開發，採取生物改性竹炭吸附和微生物凈化能力相結合的生產工藝進行處理；蓮都區在小安村、老竹村鋪設污水管網，採用生活污水凈化沼氣池進行集中處理；松陽縣在大東壩以沼氣為依託，結合改廁、改廚、改欄，進行污水處理，覆蓋率達到60％。

二、存在的主要問題

我市地域面積廣，農村人口居住分散，規劃滯後，農村污水處理工作難度特別大，目前工作尚屬起步階段，存在許多困難和問題。

一是建設資金嚴重缺乏。農村生活污水治理設施屬於公益性項目，需要大量公共財政資金投入，由於各地財政比較困難，加上大部分村集體經濟薄弱，資金投入嚴重不足，治污項目很難開展。

二是認識不到位，農村污水治理尚未引起人們的足夠重視。

三是總體上還缺乏適合我市實際的處理技術。就我市而言，特別需要研究開發建設成本低、處理效果好、運行無費用或低費用、適合分散型處置的處理技術，目前，這方面成熟技術不多。

三、對策措施

我市絕大部分農村在山區，村莊主要以群落式分布，臨水而居、依山而建，數量多，規模小，分布分散。村內也是地勢高低不平。這些特點給環境基礎設施建設帶來極大的困難，建設投入和運營成本大幅度提高，設施共享率卻很低。此外，我市農村的環境基礎設施原本幾乎是個空白，再加上山區農村經濟落後，居民收入低，這就決定了不能走發達地區農村污水處理的路子，而要從實際出發，探索適合麗水特點的農村生活污水治理的新路子。

1、提高認識，加強組織領導，切實推進農村生活污水治理工作開展。

水環境是人居環境和生態環境的"靈魂"，也是生態系統的基礎。目前，我市農村水環境質量普遍很差，已嚴重影響到農村居民的居住環境，甚至造成了地下水污染，繼而影響到人民群眾的身體健康。其次，農業農村面源污染已佔到全市水污染負荷的一半左右，加強農村污水治理不僅關繫到社會主義新農村建設，也關繫到為我市發展工業騰出環境容量，為加快我市發展奠定良好環境基礎，意義重大而深遠。各地要加強領導，根據本地資源、環境和生態特點，制定切實可行的實施方案，積極穩妥地組織實施。要制訂和完善各項責任制，實行一級抓一級，層層抓落實。要發揮政府統一協調和政策導向作用，建立起以城帶鄉、以工補農的機制。要充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性，確保各項工作落實到位。

2、建立專項資金，加大各級財政對農村污水處理設施建設的投入。

農村基礎設施建設是政府公共服務的重要內容，要借鑒本省兄弟市縣的一些好的經驗做法，堅持政府主導的原則，不斷加大對農村環境基礎設施建設的投入。如溫州瑞安市每年安排生態市建設專項資金1000萬元，每個開展污水治理的村，85％的費用從生態市建設專項經費中支出。安吉縣每年用於農村污水治理的經費不少於1000萬。地級市除衢州等個別地方外，每年的生態市建設專項資金都超過1000萬，其中杭州市達9000萬，各地都在生態市建設專項資金中安排一定比例作為農村生活污水治理專項經費。而我市雖然也建立了生態市建設專項資金，但資金量小，主要用於監測監控設施建設，難以安排用於農村污染治理。國務院《關於落實科學發展觀，加強環境保護的決定》和市"十一五規劃"對農村環境保護和污染整治提出了明確要求，建議各級財政能夠安排一定的專項資金用於農村環境保護，推進農村污水治理等工作開展。

3、整合各方面資源，積極推進農村小康環保行動。

要按照生態市建設和"811"環境污染整治工作的部署，全面啟動農村小康環保行動，加快推進農村生活污水處理設施建設。

一是積極推進生態鄉（鎮）、村建設。2006年要全面完成全市20個鄉鎮、25個村的生態鄉鎮、村建設任務，以生態鄉鎮、村建設來推動農村環境基礎設施的完善。

二是深入開展試點示範工作。今年我市安排10個村，今後要堅持採取先易後難、逐步推進的辦法，每年選擇一批地處環境敏感區、基礎條件相對較好的鄉鎮所在地或中心村開展農村生活污水處理工作。

三是以"百萬農戶生活污水凈化沼氣工程"為契機，加快生活污水凈化沼氣村建設，爭取每年建成幾個。

四是充分利用國債項目，開展農村戶用沼氣建設，結合"一池三改"方案，推進農村污水治理。今年各縣（市、區）至少要新增一個村全面開展沼氣建設，其中龍泉、遂昌、慶元、松陽等有條件的地方應多增加3—4個村的沼氣建設，解決農村生活污水和畜禽養殖污染問題。

4、借鑒外地經驗，積極推廣先進適用農村生活污水處理技術。

我省各地都有一些好的農村生活污水處理經驗和辦法，如《浙江日報》曾報道用美人蕉治理農村生活污水的技術，劉希平市長為此專門作過批示。該項技術為浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授所設計，污水處理設施工藝流程簡單，採用生活污水→化糞池→厭氧池→人工濕地（種植根系發達、喜濕、吸收能力強的美人蕉、水蔥、菖蒲等植物）經"過濾"後排放的方法進行處理。建設成本的情況是，建設費用一般在800元/m3*d，如果土地、工程開挖等由村民自行處理和投工投勞，一戶大約所需費用在1000元左右，費用相對較高，但處理效果較好，建成後運行費用基本為零，使用壽命在10年以上，主要適用於農村分散生活污水處理（可以單戶處理或多戶集中處理）。目前，我市松陽縣樟溪鄉、縉雲縣的新川鄉正在按此項技術開展試點，已建成的龍泉市的宏陽村、雲和縣的霧溪鄉污水處理設施的原理與此基本一致。

5、著眼長遠，合理規劃村鎮污水處理設施建設。

城市與鄉村的發展具有非均衡性與高度關聯性，城鄉一體化發展通常並不排除差異性，但更多的是強調城鄉發展的整體性、互補性和協同性。

首先要按照統籌城鄉發展的思路，統籌考慮農村的環境基礎設施建設，能納入城鎮體系的盡量納入。

二要做好村鎮建設的規劃，目前我市農村普遍存在規劃滯後，或規劃不科學，雜亂無章等問題。要加強村鎮規劃工作，將污水垃圾處理等作為重要內容納入其中，留有建設餘地。

三是要結合麗水山區的特點，因地制宜，採用分散治理和集中治理相結合的方式進行。對於畜牧業較發達的農村，採用沼氣處理技術，結合改廁、改廚、改欄，綜合處理畜禽糞尿和生活污水。積極推廣生活污水濕地處理模式，充分利用農村池塘、水田的自凈能力，結合農村景觀建設，開展清淤清潔、養魚養萍行動，恢復和重建濕地生態系統。對農村新區和化糞池建設比較完善的村，可以增添污水凈化設施，予以集中或分散處理。

⑻ 農村生活污水工作匯報(2)

2、污水治理受地質影響，實際效果不一。在實際調查中我們發現，村落集中、地勢低、地質以淤泥為主的村莊，在治理中污水不容易滲漏，容易收集，治理效果好。如排門村，該村由於地處低窪，村民居住集中，且地質以淤泥沖刷形成為主，不易滲漏，改造前一下大雨，污水容易自溢。改造後大部分污水都經管網流入到集中處理池，效果很好，也深受村民的擁護。朱田村的情況與排門村也差不多，由於地勢平坦，該村在治理中採用了納管方式，把污水管埋放的深度與家家戶戶的化糞池形成一定落差，這樣就更容易收集污水，進行集中處理，治理後效果也非常好。在一些地勢高，落差大，地質以沙石土壤為主的村，治理的效果不佳。如和鴿、城東、城灣、城聯村等，由於那些村的地質原因污水容易滲漏，平常的生活污水特別是化糞池污水都經滲漏到地下，晴天流到入管網的污水少之又少，平時集中處理池基本無出水，只有雨天才會有些污水流入處理池，污水改造成了一項面子工程，沒有收到很好的實效。

3、污水治理缺乏整體規劃和系統論證，目的性不明確。2015年前我區推開的農村生活污水治理工作，是在新農村示範村創建中作為雨污分流的一項前置條件提出的，當時目的是為了創建新農村建設示範村，污水治理只不過作為其一項創建達標的前置條件。由於時間緊，任務重，大部分村都倉促上馬開始生活污水治理工作，沒有很好的結合各村自然環境，經過詳細規劃和仔細論證，因地制宜的開展該項工作。政府有關部門也沒有嚴格把關，對該項工作缺乏系統性的指導，造成了工作中的短腿。上述原因影響了各村污水治理實效。

4、污水治理資金花費大，全部靠上級補助。根據調查結果，2015年前20個已實施農村生活污水治理的村，戶均改造費用在3000元左右，包括道路開挖平整、管網材料及鋪設、污水處理池建設等費用。污水治理資金對這些村來說是個寵大的開支。我區由於新農村建設對污水治理有要求，結合新農村創建開展農村生活污水治理，費用全部以上級補助為主，村級層面不用負擔任何費用，在資金上有了堅強的.保障。如果沒有上級全額補助，污水治理工作根本無法開展。對於污水治理後的日常養護費用，採用厭氧生態處理方式的村，年均養護費用需1-2萬元，對於採用三格式過慮分散處理的村，日常養護費用不是很多在5000元左

右。這部分養護費用對大部分村來說都不是負擔，但對少部分村級經濟薄弱的村來說也是個不小的負擔。

三、對下步開展農村生活污水治理的建議和措施

1、加強宣傳，形成合力提高對農村生活污水治理的認識。農村生活污水治理工作具有公益性、系統性、前瞻性的特點。隨著農村生活水平的不斷提高和經濟發展，農村生活污水已成為水環污染的重要污染源之一。農村生活污水要整鄉整村推進，家家戶戶治理，量多面廣難度大，推進的前提必須取得老百姓的理解和配合。首先要取得村幹部和群眾的支持，在老百姓房前屋後建設污水處理設施，人們難免會有抵觸情緒。這種情況下，光講道理不行。帶他們到現場看處理效果好不好，看是不是有異味兒，比什麼都有說服力。其次要根據生態市和我區生態文明建設的要求，在新農村建設中，把農村生活污水處理納入村莊整體規劃，與新農村建設項目中的改水改廁、村容村貌整治、農村住房改造建設等工作相結合，建立一套運行有序的長效機制。同時，各部門要加強協調，形成合力。各級政府有關部門分工協作，齊抓共管，做到專業把關、政策引導、規范審批，共同負責農村生活污水治理工作的開展。

2、科學規劃，因地制宜建設農村污水處理設施。針對我區農村地形多樣，村莊數量多，規模小，分布散，經濟狀況各異等特點，要按照「投資省、周期短、運行快、效果好」的要求，從實際出發，根據不同地區的不同特點，因地制宜制訂農村生活污水處理方案的規劃，建設污水處理池。結合各農村特點，採用生態處理等模式合理建設農村污水處理設施。對於少數城中村及城區周邊村莊，距離市政污水管網較近的，農戶污水經污水管道集中收集後，可統一接入鄰近市政污水管網，納入城市污水處理系統。對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，可採取分散處理模式，即將農戶污水按照分區進行收集，每個區域污水單獨處理，採用人工濕地處理模式等自然處理等形式處理村莊污水。而對村莊布局相對密集、規模較大、可採取選用無動力厭氧處理方式，集中進行處理，即對所有農戶產生的污水進行集中收集，統一建設處理設施，統一處理村莊全部污水。對於新建或改建的農村住房或拆遷安置房，要把生活污水處理作為建房的一個前置條件，同時配套完善周邊污水管網和設施，防止先建後治。

3、政策激勵，加大對農村生活污水的資金投入。農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程，需要政府的積極引導、大力推動，更需要農村居民的主體參與和自覺行動。目前，村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大。因此，各級政府應提高認識，及時制訂和出台有關激勵政策，大力扶持和發展污水資源化處理產業，並在多方籌集資金的同時，加大財政投入力度，實行污水處理

資金補助與新農村示範村創建資金相分離，做到「政策到位、監督到位、資金到位」，確保農村生活污水治理工作順利開展。

4、建立制度，規范農村生活污水治理後續長效管理。農村污水處理池能夠長期發揮作用才能真正改善農村環境，保證水環境安全，因此，污水處理池的長效管理必不可少。有關部門要為每個污水建立「一池一檔」，統一管理，做到每個工程施工過程中的資料和照片齊全，管理人員培訓到位，及時了解每個污水處理的情況，一旦工程產生問題，即可分析原因著手整改。農村的每個污水處理池都設有專門的管理人員，定期進行清掏，確保污水處理設施的正常運轉。同時要建立農村生活污水處理工程運行維護管理考核辦法，將運行維護措施落實情況一並納入鄉鎮、部門年終業績考核，明確農村污水池長效運行的獎懲辦法。

⑼ 江蘇蘇州：探索從根子上解決河湖生態問題

來源:光明日報

江蘇蘇州石湖往東北約20里，老城區平江路的巷子里，評彈叮咚。花窗外，遊船在小河裡晃晃悠悠，遊客好奇地俯下身，發現清澈的小河裡「串條魚好多」。平江路往東15里，被稱為「洋蘇州」的蘇州工業園區，金雞湖畔燈光閃爍，14公里的環湖步道，成為市民健身休閑的好去處。既觀景，又健身，朋友圈裡曬的是美景，也是對幸福生活的滿足。

靈動的蘇州著實讓人流連忘返，這里是水的「天堂」，境內河網密布，有湖泊353個，河流2萬多條，水域面積3205平方公里，素有「東方水城」的美譽。

「一江清水」是蘇州踐行生態文明的檢驗標志。生態要保護，經濟要發展，如何做到「經濟發展與生態保護兩相宜」？蘇州創新實施「加減乘除法」，通過系統性、整體性推進長江、太湖、陽澄湖、七浦塘、望虞河及支流水岸同治攻堅行動，倒逼產業結構轉型升級，打通綠水青山與金山銀山之間的轉化通道，走生態優先、綠色發展的新路子。

蘇州大學特聘教授、蘇州大學「東吳智庫」首席專家方世南認為，蘇州以建設「減法」換生態「加法」，在粗放增長上做「除法」，在發展質量上做「乘法」，推動經濟高質量發展，這是在 探索 從根子上解決河湖生態環境問題，讓後世子孫永續享用生態空間。

「砸籠換綠」布局新產業

「東方水城」也曾黯然失色。在曾經「以GDP論英雄」的發展模式下，蘇州的土地開發利用強度接近30%的國際警戒線，人水爭地矛盾凸顯。2009年地表水水功能區劣V類水達45.7%，2014年全市廢污水排放量達峰值14億噸，2016年排查出全市黑臭水體932個，老百姓對河湖生態環境問題反映強烈。

蘇州市領導班子陷入了沉思，經濟上去了，環境卻變糟糕了，「發展為民」究竟體現在哪裡？必須以問題為導向，把水環境整治作為檢驗群眾滿意度的一個重要標尺，統籌山水林田湖草系統治理，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的美麗河湖景象。

2017年4月24日，蘇州市出台《關於全面深化河長制改革的實施方案》，方案明確，到2020年，全市水功能區達標率達到82%，城市、鄉鎮生活污水處理率分別達到98%、92%，農村生活污水治理率由80%提高到85%。專家指出，這不是簡單的數字變化，折射出的是蘇州「意識轉變，發展轉型，生態轉優」的發展理念之變。

蘇州市從制度上扭住治水的「牛鼻子」。把生態環境質量作為區縣、街鎮黨委政府的責任紅線，將河長制湖長制納入市委市政府組織推動的重點專項工作或急難險重任務進行專項考核，倒逼各級河長湖長切實擔負起河湖守護責任。截至2019年4月底，全市共設立各級河長湖長5106名，每條河流、每個湖泊都有了「家長」。

「鐵黃沙」的命運之變，折射出當地政府的發展理念之變。「鐵黃沙」是常熟境內的一塊長江灘地，由於地理位置優越，這里一度被認為擁有建造深水港的天然優勢。為此，常熟市曾計劃將「鐵黃沙」打造成現代化物流基地。然而，隨著長江經濟帶「共抓大保護、不搞大開發」的提出，「鐵黃沙」的命運再度迎來了轉折。2017年起，常熟制定了《常熟市加強長江流域生態環境保護工作方案》，進一步強化綠色發展導向，將「鐵黃沙」納入長江沿線三化整治行動，為今後納入長江沿線萬畝生態廊道作準備。如今的「鐵黃沙」，正在建設成一座生態島，自然生長的植物群落7000多畝，島內既有長江魚類繁衍洄遊的通道，也有人工隔離的候鳥保護區。

「落實『共抓大保護、不搞大開發』，表面上看是解決環境問題，深層次看是解決經濟問題，要通過環境治理倒逼產業轉型升級，通過『砸籠換綠』『騰籠換鳥』『開籠引鳳』，布局發展新產業新經濟，讓生態環境與經濟質量得到同步提升。」常熟市委書記周勤第表示。

所有河湖「有人管」「合力管」

蘇州是典型的江南平原水網地區，水的連通性決定了治水的系統性、整體性。河長制湖長制的推行，以及創新設立「河道主官」，使部門之間無縫對接，形成工作合力，蘇州真正實現了所有河湖「有人管」「合力管」。

難啃的「硬骨頭」被一點一點「啃」下來。北橫套是張家港市大新鎮南部貫穿東西的一條鎮級河道，沿河私搭亂建、污水直排嚴重，影響行洪安全，損害河道生態環境。老百姓對河道「沿岸空出5米」的清理整治方案不理解，導致拆違一度停滯。中山村黨總支書記、村級河長劉鈞來到村民家中，開展「三會三解」（民情懇談會、政策解讀會、矛盾化解會，為村民「解政策、解矛盾、解民生」），最終得到村民的理解和支持，拆違順利完成。整治後的大新鎮北橫套河面貌煥然一新，形成了美麗鄉村、特色農業、鄉村 旅遊 融合發展的良好局面。

河長制不僅推動了蘇州全境河湖治理，蘇州還與交界地區創建「聯合河長制」。吳江區和浙江嘉興秀洲區互聘58名聯合河長，一批存在多年的跨界河湖治理難題得到迅速解決。2018年年初，兩地鎮級聯合河長在聯合巡河時發現，交界處的清溪河淤積嚴重。雙方在深入調查的基礎上協議決定共同出資1億元，同步開展清淤疏浚。短短幾個月，沉積40多年的河道淤泥得以清除。

在吳江區與秀洲區「聯合河長制」示範效應下，蘇州市主動與上海青浦，浙江嘉興、湖州等地對接協調，建立「聯合河長制」，為長三角區域一體化治水進行了有益 探索 。

在水環境治理過程中，蘇州清醒地認識到，問題在水裡，根子在岸上，源頭管控是水污染治理的重中之重。蘇州將農村生活污水作為主要污染源加以整治，把廚房、衛生間、洗衣機污水「三個必接」作為農村生活污水治理入戶驗收的條件。2018年至2020年，蘇州各級財政計劃投入近80億元，治理7625個村莊，全市農村生活污水治理率達90%以上，飲用水源地關聯村莊治理率達100%，村莊里的河流日益清澈。

讓有風景的地方形成新經濟

「將生物醫葯作為『1號產業』來打造，再造一個萬億級產業，支撐蘇州未來10年、20年乃至更長時期的可持續發展。」4月25日，在金雞湖畔召開的蘇州生物醫葯發展大會上，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏向數千位海內外賓客道出心聲。

電子信息產業支撐了蘇州30多年的發展，至今仍在釋放深度發展的紅利。相較於電子信息產業，生物醫葯產業需要集聚更多全球范圍內的高端、專業人才。蘇州的底氣從何而來？

環境與經濟互為因果，讓有風景的地方形成新經濟，蘇州在推動綠水青山向金山銀山轉化的有效路徑上進行積極 探索 。

吳中區環太湖地區大部分位於生態紅線范圍內，發展工業受限制。早在2014年4月，蘇州市出台全國首部關於生態補償的地方性法規，《生態環境補償條例》通過財政轉移支付方式，對承擔生態環境保護責任、經濟發展受到一定限制的區域進行補償，補償范圍包括水稻田、生態公益林、重要濕地、集中式飲用水水源保護區、風景名勝區等。截至2019年年底，全市累計投入生態補償資金51.6億元。

盡管有生態補償機制等政策和資金支持，金庭、光福、香山街道和東山鎮等環太湖一線村鎮發展依然滯後。如何走好環太湖地區的高質量發展之路？

針對 歷史 遺留的大量低效建設用地及坑塘水面，吳中區鼓勵環太湖地區利用增減掛鉤、占補平衡、「三優三保」等政策，大力推進土地復墾、生態修復、高標准農田建設，將騰出的建設空間和用地指標有償調劑給區內重點開發地區，通過建設做「減法」，換取生態和效益雙「加法」。

「僅在金庭，預計三年內通過『加減法』產生的土地收益將達15億元至20億元，其中部分投入區產業基金。」西山農業園區黨工委副書記王寅平介紹，去年下半年，鎮里拿到了基金返還的第一筆投資收益共700多萬元，用於獎補村級集體經濟，進行土地效益再提升。下一步，金庭鎮將在做好環太湖生態「加減法」的基礎上，實施消夏灣生態安全緩沖區及石公半島生態涵養提升等生態治理工程。

青山綠水引得遊客紛至沓來。東山鎮建起了農產品電商產業園，為當地果品打開銷路。2019年，東山枇杷網上銷售255萬斤，占總產量的31%，全鎮農產品網上銷售達2億元，極大地促進了農民增收。環太湖地區「自我造血」功能不斷增強。