A. 情況通報的格式及範文
情況通報是側重於情況的敘述，通過有重點和針對性的情況介紹，使受文單位了解全局，交流情況，學習先進，正視問題，以達到推動工作的目的一種通報形式。下面我給大家帶來情況通報的格式範文，供大家參考!
為了進一步貫徹落實《中共××縣教育工委、××縣教育局關於進一步加強學校民主管理，推進校務公開的實施意見》精神，推進我縣校務公開工作的制度化、常規化、具體化，××月中旬，縣教育工會組織督查組對全縣校務公開工作進行了一次全面督查，督查組通過聽匯報、查資料、看現場，對相關單位的校務公開工作作了一次深入了解，現將督查情況通報如下：
一、工作開展情況
1、教育局黨委高度重視學校校務公開工作。由教育局黨委委員、教育工會主席具體負責學校校務公開工作，今年3月教育工會舉辦了各鄉鎮中學工會主席參加的學校校務公開工作培訓，培訓會上更加明確了學校校務公開的重要性、組織機構建設、公開內容、公開形式、公開程序等。並下發了“××縣學校校務公開工作考評細則”，年終對各學校校務公開工作開展情況，嚴格按細則進行考核比評。
2、組織機構健全。各學校都成立了由校長、黨支部書記、行政、工會主席組成的校務公開領導小組，成立了由教職工代表組成的校務公開監督小組，領導小組主要負責貫徹落實有關校務公開的政策和規定，審定校務公開工作方案，研究校務公開工作中的重大問題，負責對校務公開工作的督查、檢查、考核等。各學校校務公開制度比較健全，制定了校務公開工作方案及公開目錄、校務公開工作監督評議制度、校務公開考核和上報制度，還有部分學校建立了校務公開台帳，特別是縣直高中學校校務公開檔案資料整理比較規范。
3、校務公開內容不斷完善。我們把校務公開內容分解到了學校各科室，如：辦公室負責學校領導班子成員履行工作職責情況，學校發展規劃、管理制度、學校發展改革，教職工考評方案、專業技術職稱評定、評先評優等;學生科負責學生評先評優、“三好學生”、“優秀幹部”評選表彰，學生生活困難補助費發放，班級考核方案;團委負責團委會幹部評選條件、程序、結果，入團條件和發展程序，發展結果，團費收支;教務科負責學校招生政策、計劃、錄取分數、新生錄取，教學教研工作，教師工作量的計算結果;總務科負責學校收費情況，學校財務收支、預決算，年度經費開支情況，校園規劃方案，後勤服務、大宗物資和儀器設備的采購，各類基建工程和維修項目的投資、立項、資金預算、工程招標等都納入了學校校務公開的內容，並分別由相關的科室定期向教職工公開工作情況。
4、校務公開工作形式程序不斷規范。我們把學校教職工代表大會作為校務公開的基本形式。屬於教代會職權的重大事項都必須在教代會上進行公開，校務公開欄是校務公開的必要形式，所有公開的內容原則上都在公開欄公布。同時校務公開的形式也本著實效、方便、靈活多樣的原則，根據公開的內容採取不同方式，大部分學校通過職責確定和制度建設等不斷創新公開方式，並形成了長效的實施途徑。通過這次督查，各學校具體有以下幾種公開方式：
(1)在學校醒目位置設固定的校務公開欄佔80%、校務公開意見箱佔60%、收費公示牌、公布監督電話佔100%;
(2)每年召開一次高標準的教代會、定期情況通報會、家長聯系會佔100%;
(3)在學校校刊、校園網公布佔40%。
5、檢查與評估。縣教育工會每年對學校校務公開工作要進行專項檢查評估。具體內容：
(1)校務公開領導機構及監督機構的建設情況;
(2)校務公開制度建設及各項工作制度情況;
(3)校務公開是否及時，公開的程序是否規范;
(4)教代會的職權是否落實;
(5)對群眾反映問題及信訪的調查，處理情況;
(6)校務公開工作是否作為學校工作中的一項重要內容列入年度工作計劃;
(7)學校是否指定專人將校務公開的材料按時間順序進行收集、整理歸檔，管理是否規范。
二、存在的問題
1、個別學校領導對校務公開工作還沒有引起足夠重視，校務公開工作沒有納入學校工作計劃，認為校務公開工作是工會組織的事，不願深入。
2、校務公開的內容欠完善，不夠規范，公開形式比較單一，教職工知情率不高。
3、校務公開資料收集不全，材料整理建檔不規范。
三、工作建議
1、要加強對學校校務公開工作的宣傳，提高廣大教職工對校務公開工作意義的認識和參與監督管理的積極性。
2、上級主管部門加大督查指導的力度，把校務公開工作納入制度化、日常化，真正發揮教職工監督作用，調動教職工工作積極性。
xuexila
xxxx年xx月xx日
××月××日至××日，縣政務公開辦、教育局組織督查組對新關鎮中心學校等18所學校校務公開工作進行了一次專項督查。現將督查情況通報如下：
一、 基本情況
1、領導重視，意識增強。大部分學校領導指導思想明確，重視校務公開工作，認識到了校務公開是學校民主管理的一種重要形式，是密切校群關系、促進廉政建設、推動學校和諧發展的有效途徑，主動公開的意識進一步增強。被督查學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，由紀檢、工會牽頭建立公開監督小組，形成了主要領導負責，層層抓落實的領導機制，形成了校長負責，紀檢、工會協調督查，有關部門組織實施，廣大教職工積極參與的校務公開工作機制。蒙泉鎮中心學校領導對校務公開工作高度重視，按上級要求召開了校務公開工作的專題會議，部署了全鎮中小學的校務公開工作，全鎮中小學公開欄已統一名稱為“黨務校務公開欄”。
2、制度完善，資料齊全。從督查情況看，大部分學校都把校務公開工作作為學校的一項重要工作來抓，建立了校務公開工作相關制度。一中、二中、五中、六中、××職專、××市鎮中心學校、××鄉中心學校、××學校、××學校等制定了行之有效的校務公開工作實施方案，建立了校務公開工作監督評議制度、重大事項民主決策制度等一系列制度，建設規范，實用性強。被督查學校都對××年一季度以來的校務公開相關資料進行了收集整理，尤其是一中、××職專、××完中、××鎮中心學校、××鄉中心學校、××學校等學校校務公開工作資料收集齊全，按要求進行了分類歸集、目錄編排和裝訂成冊，看上去整齊美觀，查閱起來方便明了。
3、重點突出，程序規范。為了使校務公開工作規范化，保證校務公開的民主性、真實性和有效性，各學校都根據本校的特點，採取了多種行之有效的工作方法，主要是突出了三個注重：
一是注重公開重點。圍繞群眾關注，反映強烈的熱點、難點問題，涉及教職工利益、普遍關心的問題，容易引發矛盾的問題，廉政建設和學校管理中的重大決策問題，學校規劃、發展、民主管理、決策、參與、督查等方面的問題進行公開，很好地把握了校務公開內容確定的准則和尺度。一中、××職專、××鄉中心學校、××學校、××鎮中心學校、××小學等單位，在公開內容方面基本上做到了項目齊、資料詳、台賬清。
二是注重公開民主。一般性事務各學校主要是隨時通過教職工大會進行通報，通過公開欄(牆、櫥窗)及時予以公布，對關系重大的問題強化民主監督，注重民主決策，如重大決策、財務收支、考核評優、職稱評定等重大問題大部分學校都是在校務會提出初步方案後，向全體教職工廣泛徵求意見和建議，最後召開職代會討論通過，保證了決策的科學性、民主性和有效性。湘北職專制定了領導班子集體決策重大問題議事規則;××鄉中心學校等學校建立了重大事項決策制度;六中、××鎮中心學校、××鄉中心學校等多所學校成立了校務公開監督小組。
三是注重財務公開。從督查情況看，被督查的學校對財務收支公開高度重視，按時按季度公開了四費開支，按要求公示了學校開學收費標准，尤其是一中、××完中、××鎮中心學校、××鄉中心學校、××鎮中心學校、××學校、實驗學校等嚴格報帳制度和審批制度，每月將學校財務收支的明細予以公示，財務公開做到了月月清、項項明。
4、拓寬載體，效果明顯。拓寬公開載體是推進校務公開的重要措施，各校普遍通過公開欄(牆、櫥窗)、會議等形式來實行校務公開，收到了明顯的效果。督查發現，一中、五中、××職專、××鎮中心學校等多所學校的教代會發揮了校務公開工作重要載體的作用，其程序規范、時間及時、內容具體，充分體現了教職工當家作主的權利，使學校民主管理、民主參與、民主監督落到實處，發揚了教職工主人翁的地位和作用。××鎮中心學校、××鄉中心學校、××市鎮中心學校、××鎮中心學校、一完小、二完小等部分學校還通過召開家長會、發放告家長書等輔助形式，將面向社會公開的內容進行公開;一中、二中、五中、六中、××職專、××完中、二完小等還通過校園網公開學校的重大事項，收到了良好的社會效應。
二、存在的問題
從督查情況看，我縣校務公開工作較以前有了很大程度的提高，取得了一定的成績。但是，在督查過程中，我們也發現校與校之間工作開展還不平衡，主要表現在以下幾個方面：
1、思想認識不一致。部分鄉鎮政府對校務公開工作不夠重視，沒有開展校務公開工作督查和工作指導;個別學校領導不能充分認識校務公開工作的重要性，沒有將校務公開工作作為學校的一項重要工作去抓，雖然表面上明確了領導班子和職責分工，但實際上在校務公開上追求形式或半遮半掩;有的學校黨、政、工合力不夠，學校行政認為是工會的工作，工會則認為是黨政的事，工作互相推諉，致使校務公開工作沒有落到實處。
2、公開內容不到位。部分學校沒有按照校務公開的要求將公開內容落實到位。一是涉及到有些敏感問題，如接待費、加班費、食堂收支、工資扣發、職稱評定等項目公開不徹底，內容模糊不清，教師看不明白，心存疑慮。二是有的學校校園內設有足夠多的公示欄，但關於校務公開工作的內容很少，僅僅公示了領導小組、班子成員職責分工、監督小組成員名單等極少數內容。三是有的學校公開內容帶有隨意性，聽說上級來檢查，隨便找了一些內容公布在公開欄內加以充數，沒有突出公開重點;有的學校把應公開的內容臨時列印出來隨意張貼在公開欄，甚至粘貼位置都出現了錯誤，公布的內容與欄目張冠李戴。
3、台賬資料欠規范。督查組查看了××年一季度以來的校務公開工作相關資料，發現部分學校雖然有資料，但在資料整理歸集上還不夠規范，主要體現在：有的學校沒有編印目錄，沒有進行合理分類歸集;有的學校××年已經匯編整理的資料內沒有校務公開領導小組、工作方案和工作總結;有的學校將有些本不屬於校務公開工作的資料也歸入其中，看上去顯得雜亂無章。
4、制度建設需完善。有的學校雖然針對校務公開工作制定了一些規章制度，但制度建設還比較零碎，缺乏系統性和整體性;有的學校制定的制度就是把網上的內容稍加了一些修改，與學校本身的實際情況極不相符，也就談不上真正實施了;有的學校看上去建立了比較全面的校務公開制度，但工作開展中並沒有按照制定的規章制度去執行、去督促落實，制度形同虛設。
三、工作要求
1、進一步統一認識。各鄉鎮黨委政府和學校領導要引起高度重視，加大校務公開工作力度，把校務公開納入重要議事日程和目標管理考核中，安排得力人員負責校務公開工作，加強對校務公開的監督檢查和工作指導，進一步提高校務公開的實效性，提升教職工和社會對校務公開工作的滿意度，促進學校的廉政建設與和諧發展。
2、進一步規范公開內容。凡是與教師、學生、群眾利益密切相關的事項以及教師、群眾關注多、疑問多的難點、熱點問題都要及時在網站和公開欄(牆、櫥窗)上予以公開;公開欄(牆、櫥窗)統一名稱為“黨務校務公開欄”，將黨務公開內容和校務公開內容進行合理整合，及時更新公開內容;凡是公開欄(牆、櫥窗)和會議公開的內容都應及時在校園網上予以公開，校園網要設立黨務校務公開欄目，並設置財務公開等系列子欄目，將公開內容和子欄目進行合理對應。
3、進一步拓展公開渠道。對校務公開的內容，除了做到 “上網、上欄、上牆、上會”外，要進一步發揮教代會作用。凡是法律、法規規定屬於教代會職權范圍內的問題，都應向教代會報告，由教代會審議或決定，要將教職工代表大會作為校務公開的基本載體，充分發揮教代會作用，做到公開程序規范，教師知情，使校務公開工作制度化、常規化、具體化。另外，可以通過召開家長會、辦校園簡報、編發手機簡訊、校園廣播、印發給家長的一封信、報紙、教育網站等多種途徑擴大校務公開工作的宣傳，推進學校校務公開工作的開展。
4、進一步強化工作落實。各學校要以本次校務公開工作督查為契機，從思想上引起高度重視，採取有力措施，搞好自查和查漏補缺工作，建立校務公開工作長效機制，要在11月中旬以前按要求抓好各項工作的落實，將××年一季度以來的校務公開工作相關資料歸集整理、裝訂成冊，認真做好迎接省、市抽查的准備。
xuexila
xxxx年xx月xx日
根據市政府主要領導意見，市政府政務督查室、市國土資源局、市房屋徵收辦組成專班對舞陽壩街道辦事處、六角亭街道辦事處、小渡船街道辦事處、龍鳳鎮、市安置辦、市房屋徵收辦等單位8月份部分重點項目及安置房建設征地掃尾任務完成情況進行了督辦。現將有關情況通報如下：
一、征地掃尾完成情況
本次督辦檢查了31個重點項目，除10個項目在規定時間內完成征地掃尾工作外，其餘21個項目征地掃尾工作完成情況不理想，未達到預期進度要求。
(一)六角亭街道辦事處完成情況
該辦事處x月份需完成黔龍一號二期、大唐生物、二水廠遷建、石家坡安置小區、大沙壩污水處理廠等5個項目的征地掃尾工作。督查發現，以上項目的征地掃尾工作均未完成。其中，黔龍一號二期項目房屋征遷已完成, 簽訂了48.4236畝土地徵收協議,還有3.5畝林地未簽協議;本篇文章來自資料管理下載。大唐生物項目已征土地54.52畝，未征土地1.48畝，因資金未到位房屋徵收尚未啟動;二水廠遷建項目土地徵收工作已完成，房屋徵收12棟17戶，尚有1戶未簽協議;石家坡安置小區項目已征土地102畝，未征土地7畝左右;大沙壩污水處理廠項目已簽協議39戶66畝，未簽協議9戶38.19畝。
(二)舞陽壩街道辦事處完成情況
該辦事處8月份需完成施州大道北段、國際名品城、服裝城一期、中國女兒城二期、科技學院一期、金山大橋東段、施州大橋東片區等7個項目的征地掃尾工作。督查發現，除國際名品城、服裝城一期等2個項目完成征地掃尾工作外，其他5個項目均未完成征地掃尾工作任務。其中，施州大道北段項目有46.13畝土地、33棟房屋未徵收;中國女兒城二期項目徵收工作未啟動;科技學院一期項目有50畝土地、房屋1棟2戶未徵收;金山大橋東段項目有3.77畝土地、4棟房屋未徵收;施州大橋東片區項目有7畝土地、23棟房屋未徵收。
(三)小渡船街道辦事處完成情況
該辦事處x月份需完成虎民路道路改造、鹽水溪片區、怡泰苑保障房、金鳳大道、金山大橋西段、xx州警示教育基地等6個項目的征地掃尾工作。督查發現，除虎民路道路改造項目主道龔祖玉、鄧開貴兩戶未簽訂拆遷協議，其他5個項目徵收工作已基本完成。其中，鹽水溪片區開發項目所有資料都已備齊，只待州規劃局對部分山體進行調整後即可供地;怡泰苑保障房、金鳳大道等項目均可供地;金山大橋西段項目已達成拆遷協議，目前正組織資金兌現;xx州警示教育基地項目還有四戶未簽協議，但201x年經市人民法院執行，四戶征遷戶的補償資金目前以專戶形式存放在村經濟聯合社。
(四)龍鳳鎮完成情況
該鎮8月份需完成金龍大道至帶水河、龍鳳新鎮、三河村油氣混合站、農副產品加工園、桃園老年公寓等5個項目的征地掃尾工作。督查發現，除三河村油氣混合站項目已完成征地掃尾工作外，其他4個項目均未完成征地掃尾工作任務。其中，金龍大道至帶水河項目近期簽土地協議5戶30.889畝、房屋1棟;龍鳳新鎮項目簽土地協議3戶15.5497畝、房屋協議1戶;農副產品加工園項目簽土地協議6戶22.1618畝、房屋協議4戶;桃園老年公寓項目土地還有1戶4.558畝、房屋1棟未簽協議，近期無進展。
(五)市安置辦完成情況
該辦8月份需啟動火車站B棟安置房質量整改、華硒棚戶區改造等2個項目，完成賀家榜安置小區、富家坡安置小區、紅廟安置小區等3個項目的征地成本核算工作。督查發現，火車站B棟安置房質量整改項目目前正在進行加固方案設計;華硒棚戶區改造項目8月份已啟動招標工作，計劃9月6日開標;賀家榜、富家坡、紅廟安置小區等3個項目還未完成征地成本核算工作。
(六)市房屋徵收辦完成情況
該辦x月份需完成金山大道國有土地房屋徵收、施州大道北段項目、施州大橋東片區等3個項目的征地掃尾工作。督查發現，金山大道國有土地房屋徵收已安排資金1000萬元，近期已與1戶達成《徵收補償協議》，還有5戶未簽協議;施州大道北段項目已完成紅廟加油站協議簽訂，道路施工有影響的2戶徵收補償工作未完成;施州大橋東片區紅江橋頭2戶征遷任務只完成1戶。
二、存在的問題
(一)少數征遷戶期望值過高，漫天要價。少數征拆戶要求的補償金額遠遠超出政策規定，甚至無理取鬧，工作難度大。如金山大橋東段項目有2戶被征遷戶要求每畝土地補償40萬元;科技學院一期項目有被征遷戶要求違建房屋全部納入置換范疇;二水廠遷建項目有被征遷戶修建的養雞場喂養了3000多隻雞，要求補償其經營性損失，但沒有相應的補償依據。
(二)部分項目征地拆遷補償資金未到位，影響工作進度。如大唐生物項目因資金未到位，房屋徵收工作未啟動;石家坡安置小區、金山大橋西段等項目補償資金沒有到位，導致徵收工作未完成。
(三)強制拆遷程序較多且執行遲緩，嚴重影響了征遷工作進度。受國務院、最高人民法院等有關政策影響，市法院對受理房屋征遷強制執行更加謹慎，本篇文章來自資料管理下載。對房屋征遷強制執行從嚴審查，且法律程序周期較長;法院強制執行難，司法程序時間拖太久，導致執行工作與項目進度相去甚遠。
(四)安置小區建設進展緩慢直接影響征地拆遷的進度。如三河、白廟橋2個安置小區於2014年9月開工後，因未取得開工許可證而停工，僅完成了“三通一平”建設，若復工仍需2年的建設工期;八龍坪安置小區因手續不完備而無法開工，若辦完後續相關手續，至少還需1年時間。安置房遲遲無法建成，不利於征地拆遷工作的推進。
三、下步工作要求
(一)進一步細化任務，明確責任。各單位要將工作任務、工作對象明確到村、細化到工作專班。加強檢查督辦，層層傳導壓力，主要負責人帶頭攻克難關，力推征地掃尾工作。
(二)定期研究個案，實行逐個突破。及時研究處理征地拆遷工作中出現的新情況、新問題，制定合理解決方案，並迅速處理。
B. 雙效合力 晉江實體經濟邁向新型工業化
用園區標准化建設提高土地利用效能，用數字化轉型提升企業發展效益
昨日，省縣域經濟實力“十強”縣（市）評價結果出爐。晉江位列榜首，連續29年領跑全省縣域經濟。
黨的二十大報告指出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網路強國、數字中國。
晉江能夠扛旗領跑，也正得益於對實體經濟的堅守——建成紡織服裝和製鞋2個千億元產業集群，建材陶瓷等5個百億元產業集群，涌現出安踏、恆安等行業龍頭企業，鑄造完整的產業鏈條，形成搬不走的產業優勢。
在邁向新型工業化的進程中，晉江一方面，從全市戰略高度出發，提高土地利用效能，帶動園區向上生長，為產業轉型提供充足空間；另一方面，激活企業與產業中的數字化、智能化因子，以數字化轉型推動全鏈條、全要素變革，提升企業發展效益，打造產業發展新優勢。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。當下，“雙效合力”的晉江，正全力以赴帶動產業集群化、高新化、專業化，構建配套完善的產業生態，闊步向新型工業化邁進。
晉江經濟開發區安東園，綠色高端面料整理微工業園4棟廠房正以“一天1000平方米”的速度加快建設。
延續基因
科創突破“有數”
在晉江領跑全省縣域經濟的29年歷程中，創新始終是最鮮明的底色。在發展的不同階段，晉江因應時代與環境需求，選擇不同維度的突破口進行創新：從產品創新，到品牌創新，到管理創新。這些不同維度的創新，奠定了晉江的實體經濟雄厚的根基。
如今，科技創新成了晉江實體經濟的又一創新突破口。在今年科技部公布的首批創新型縣（市）驗收通過名單中，晉江榜上有名。近年來，晉江更是把創新擺在發展全局的核心位置，為縣域創新驅動發展提供了新樣本。
以安踏為代表的晉江企業嘗到了科技創新的甜頭。就在不久前，2022世界工業設計大會發布了2022年中國優秀工業設計獎獲獎名單，59件產品獲獎。其中，晉江企業安踏（中國）有限公司的“2022北京冬奧鋼架雪車鞋”斬獲中國優秀工業設計獎銅獎，系福建省唯一獲獎的產品。
這款打破歐美品牌在鋼架雪車鞋領域壟斷地位的產品，擁有著12項發明專利，科技含量十足。
記者了解到，在鋼架雪車鞋上，安踏採用了行業獨創的導流板和翼型降阻設計，可使鞋身整體降低風阻10%；採用仿生流體力學設計的導流線，可降低壁面摩擦力53.5%。在賽道實測中，起跑推進階段，運動員穿上安踏鋼架雪車鞋的成績比其他海外品牌亮眼——速度最高提升0.054秒，平均提高0.023秒。在2022北京冬奧會鋼架雪車項目上，中國選手殷正正是穿著這款鞋創下了該賽事賽道出發紀錄。
如今，安踏已有能力實現產品100%自主研發，創新產品比例超過85%。而到2030年，安踏集團在自主創新研發上的累計投入將超過200億元。
聚木成林，在科技創新的道路上，安踏不會獨行。數據顯示，晉江國家高新技術企業保有量從2017年的85家增長到了409家，增長了近4倍；近三年，全社會研發投入平均增速高達27.9%，規上企業研發費用年均增長26.2%，共培育省級以上企業研發機構112個，其中國家級企業技術中心8個，占福建省九分之一，居全國同類城市前列……
加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強。這幾年，晉江圍繞產業鏈布局創新鏈，立足產業引平台，先後落地中科院裝備製造研究中心、中國皮革院、中紡院等9家高水平研發檢測平台，並布局建設 三創園 、福州大學晉江校區、國科大智能製造學院、北京石墨烯技術研究院等一批科創載體。
科創載體的作用日漸凸顯。中國皮革和製鞋工業研究院(晉江)有限公司（下稱“中鞋革晉江院”），牽頭聯合國內40多家高校、企業成立全國製鞋行業技術創新戰略聯盟，開展產業共性關鍵技術攻關；中科院海西研究院泉州裝備製造研究中心獲批建設國家級工程研究中心，圍繞紡織、製鞋、機械等晉江主導產業，應用AI、工業互聯網、5G等技術，開展智能化創新研究與成果轉化，推動一大批項目落地……
較傳統生產線可節省人工成本30%~40%，而價格相當於國外同類產品的三分之一……中鞋革晉江院內，國內首條PUR智能成型生產線剛剛進入調試，便吸引了不少企業的目光。
源於原材料價格、勞務資源緊缺等因素，作為典型勞動密集型的製鞋行業亟需轉型。“我們的發展定位就是‘頂天立地’，既要面向科學前沿問題，又要緊貼區域轉型發展需求。”中鞋革晉江院院長王文琪說。該院用了一年多的時間，對當地30多家企業需求做了市場調研後，與廣東意華鞋業科技研究院有限公司和漢高（中國）投資有限公司共同打造製鞋智能製造示範車間，生產線採用六軸工業機器人、3D視覺掃描和PUR熔膠技術，實現對鞋子大底的智能識別、噴膠歸集編程和機器人自動噴膠，促進製鞋產業向數字化、智能化轉型發展。
數字化、智能化，這些以往似乎與製造業相距甚遠的名詞，如今正日益為晉江製造業所熟知。
嘈雜的機器聲、飄浮的棉絮灰塵、不停地圍著機器轉的一排排工人……談到紡織廠，不少人會浮想起這樣的畫面。然而，在晉江的華宇錚鎣集團經編車間內，類似場景早已消失不見。
“10年前，工廠里到處是笨重的機器和忙碌的工人。如今，通過數字技術、工業機器人以及自動化裝備的應用，編織廠傳統的作業方式已經完全改變。”華宇錚鎣集團執行總裁蘇成喻感慨道，工作人員遠程操控，在中控中心喝著茶，動動手指，看著屏幕不同的指示燈，即可完成前端的預警與後續操作。
數字技術與工業的結合，大幅提升了工藝效率。近年來，華宇錚鎣通過引入智能排產、智能找布、智能傳送、自動質檢等數字系統實現工藝流程的升級。以前一個人只能操控1~2台設備，現在一個人可同時操控20台。如今企業銷售額每年遞增20%以上，產品不良率從25%減少到5%，企業的銷售半徑也從原有的國內市場拓展到全球40多個國家和地區。
從“工人工廠”到“數字工廠”，這是感官的變化；從“經驗決策”到“數據決策”，這是內在的躍升。“這是競品近三年的銷售數據匯總表。”“這是各大網紅近三個月的帶貨情況。”“這是近半年消費者對於凍乾草莓的數據反饋。”……在“有零有食”的新品開發會議上，負責人陳世偉正在用電腦調取關於新品開發所需的一系列數據報表。
以前的做法是重復開會，聽取中高層的不同經驗建議，再根據經驗與行業認知做決策，如今，陳世偉的所有戰略決策以數據說話。
當下，這種由數字化帶來的價值變化，在龍頭企業尤為典型，也更具產業影響力。
在供應鏈環節，安踏公司通過搭建新零售系統，實現訂、供、產、銷等業務鏈條貫通，實現銷售數據動態協同，總部則可根據市場變化，靈活調整生產、調配庫存。外部，安踏則通過對供應鏈的主導作用，帶動上下游配套企業跟進實施數字化改造，推進產業鏈數字化縱向協同。
安踏集團董事局主席兼CEO丁世忠表示，安踏集團加大數字化轉型，讓數字化賦能供應鏈、賦能智能工廠、賦能零售體系、賦能創新，使企業在數字化新賽道搶佔先機。
滿弓蓄勢
向存量要空間
不斷成長的企業與產業，對於發展空間提出更高要求。如何滿足企業與產業的實際需求？滿弓發力，向存量要空間。當前，晉江正舉全市之力、聚全市要素資源全力推動綜合產業園區建設，力爭年底前建設超百萬平方米標准廠房，2年內將建成超千萬平方米產業空間。
內外裝修、結構加固、場地平整……連日來，在永佳智能裝備產業園，舊廠房改造和新廠房建設同步推進。這是晉江經濟開發區五里高新綜合產業園的16個產業項目之一，將助力五里園邁向新型工業化。
五里園是晉江“老牌”工業園，從2000年動工建設至今，已經走過了22個年頭，是晉江優勢主導產業主承載區。2021年，園區產值突破1100億元，鞋服、紡織、裝備製造、食品、新材料等產業集聚。
“經過多年發展，五里園出現低效用地增多、區域經濟效益不高、園區基礎配套設施逐漸老化等問題。”晉江經濟開發區黨工委書記許國鑫表示，為了加快五里園高質量發展， 晉江市 把五里園列入首批標准化園區建設項目，推動五里園向高新綜合產業園方向發展。
數據顯示，晉江土地開發強度已接近49%，但工業用地的容積率卻只有1.07，找不到用地的企業難以在晉江“紮根”，部分擁有土地的企業產出的效益卻不高。如果晉江能通過園區標准化建設，推動工業用地容積率達到2.0，在無新增工業用地的基礎上，工業園區預計可釋放近3萬畝的產業空間。
不是簡單地改造或建設，而是注重產業空間與城市空間的有機融合，打造一批產業綜合體、創新綜合體。在未來，園區將成為晉江投資主戰場、轉型升級主陣地、“產城人”融合示範區。
從晉江市區驅車一路向東，只需要20分鍾，便可抵達滿譽產業機械微工業園的施工所在地。項目建成後，將推動企業產能提升超30%，預計可新增年產值8000萬元，把政策紅利變成實實在在的發展動能。
藉助逆周期進行產業投資，把上下游企業引入滿譽工業園，滿譽正在下一盤更大的棋。
“不出園區半步，一通電話就能在半小時內采購到所有鞋機原輔配件。”滿譽（福建）輕工機械發展有限公司行政經理林志群告訴記者，未來，晉江鞋機產業將通過產業集群實現產業生態，實現生產周期短、市場反應速度快，通過抱團發展打造企業的強競爭力。
滿譽希望打造全新的產業生態，這也是晉江所希望看到的。晉江五里高新綜合產業園、內坑鎮品牌工業城的建設，就是晉江綜合考慮產業、城市、園區三者關系推動新型工業化的園區標准化建設的典型代表。園區內，不僅有多個標准化微工業園建設項目，教育、醫療、體育場、休閑、居住、交通及消防等服務設施也同步“配齊”，形成配套完善的復合型綜合產業園。
政企攜手
逆周期勇發力
在闊步邁向新型工業化的征程中，一如此前，晉江政企再次想到一塊，走到了一起。
作為晉江標准化園區的“明星”項目之一，“新智造”產業園還未建成就先“出圈”，已經吸引10多家企業意向入駐。
“我看好這個產業園，裡面不僅有標准廠房，還有研發中心、倉庫、職工宿舍等一系列配套，對企業來說可以節省不少投入成本。”經營一家汽車零部件生產工廠的王聰說，“新智造”產業園的建設，讓他打消了自建廠房的想法，對整盤生意也有了新謀劃。
王聰算了一筆賬，入駐園區後，原本用於自建廠房的資金可以省出一部分投入創新研發；以園區為平台，產業配套的供應鏈也能一起引入，減少了溝通、物流、生產成本。
“如今行業競爭激烈利潤薄，供應鏈上下游企業一同入園運營，打造‘隔壁工廠’產業生態的方式，預計可以為企業節約2%~3%的運營成本。”王聰說。
逆周期投資，企業算到了經濟賬。而為了讓更多企業輕裝上陣無後顧之憂，黨委政府更是想得周全。
國企沖鋒在前，堪稱試點綜合園區建設的主力軍。例如由國企晉園集團參與，晉江經濟開發區牽頭的“安東綠色智能染整產業園”項目，將形成紡織服裝產業鏈園區化集聚效應。該項目根植於經濟開發區安東園進行標准化提升，將帶動區域總投資約60億元，新增年產值50億元、年稅收1.6億元。安東園是福建省循環經濟示範園區，產業配套完善，現已建成2個污水處理廠、1座熱電廠、1個自來水廠，擁有完善的市政管網等。該項目的實施，將為晉江市紡織染整產業提供更強、更優、更廣闊的發展平台，甚至對周邊地區染整產業產生“虹吸”效應，形成福建省染整產業重要基地。
對報批報建、項目立項、融資需求對接等，抽調3名全脫產工作人員進駐園區辦，組建項目報批報建“單一窗口”。晉江市行政服務中心組建17個工建審批服務單位作為後台審批支撐團隊，實行“一對一”服務，推動項目快開工、快建設、快投產。
在“1+N”推進政策的基礎上，順應階段性推進需求，及時出台系列精準扶持措施，充分激發調動各層面主體參與的積極性。對接多個產業試點園區項目的建設需求，晉江經濟開發區還成立了福建晉園發展集團有限責任公司，通過“管委會+公司”的創新模式，為各試點項目提供開發建設、產業金融、資產運營、綜合服務等職能支撐。
“從當年引導企業重質量、打品牌、謀上市，到如今的創新驅動、‘數智轉型’，每到發展的關鍵節點，黨委和政府總能及時為企業明方向、定航標、添動能。”恆安集團董事局副主席許連捷說。
立足省情實際和比較優勢，福建提出做足數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟四篇文章，顯示了對資源稟賦的重新審視和優勢再造。時代出卷，晉江答題。面對新命題，晉江政企再攜手、共應戰，為“強產業、興城市”雙輪驅動注入強勁動能，不斷賦予“晉江經驗”新的時代內涵。
C. 為什麼成本監審 對象不能是 機關
水、氣、暖，這類商品因為具有自然壟斷性，它們的定價如果任由市場發揮作用，就會損害社會福利，所以需要政府進行價格監管。其中，成本監審就是價格監管的重要內容。而隨著價格機制改革不斷推進，原來的成本監審方式亟需創新。經濟之聲報道《成本監審：讓定價更合理》，以浙江省為例，介紹成本調查和監審的機制創新。
監管理念該怎麼變？
成本監審的對象，主要是列入中央定價目錄和地方政府定價目錄的商品或服務，由物價部門對經營者記錄的成本數據歸集是否合理、成本核算方法是否符合定價相關法律規定等進行審核。浙江省物價局副局長韓亞明說，成本是政府定價的依據：
韓亞明：從管制價格來講的話，比方說公用事業，它的定價就是核定成本加合理利潤，實際上成本是大頭，利潤到底是百分之四是合理的、還是百分之五是合理的等等，這個其實差距並不大。所以成本監審是定價中必不可少的程序。
但韓亞明說，過去的成本監審屬於征詢決策，企業自報成本收益賬難免不真實，比如當地兒科醫療服務價格調整，醫療機構四次上報成本，數據都不一致。
韓亞明：我們原來定價說要看看成本，主要就是企業報，調查了解一下，他不是把成本當作單獨的一個環節來處理。因為以前不需要這么細。現在這樣不行了。
浙江省寧波市的污水處理收費從2004年開始一直隨自來水費按固定標准收取，但隨著處理能力擴展，企業反映收入無法覆蓋成本。如果按照原來的程序，物價部門會根據企業上報的成本，開會論證，再做相應調整。在轉變監管理念後，寧波物價部門在調價前，先對五個污水處理企業進行了詳細的成本監審，情況屬實後，才把非居民污水處理費從8毛調整到1元，同時，還對十三五期間的污水處理成本進行預測。寧波市發改委成本調查監審局局長鄔曉紅說，現在，價格部門能及時、准確地了解行業成本變動情況：
鄔曉紅：不是說像過去，企業打報告我們就調價。現在有成本監審的手段，政府的服務能力由被動變主動。現在省里有兩項定期成本監審，每年我們都要了解企業的監審情況。過去的監審只能反應過去的成本情況，但定價是服務未來年份的，所以這一塊我們現在正在不斷探索。
此外，構建監管標准體系也是成本監審理念的一大創新。浙江先後出台管道燃氣、污水處理等11個行業的成本監審辦法或指導意見，今年又擬定了景區門票和養老服務等2個行業的成本監審辦法。浙江省物價局成本調查監審分局強峻說，制定監管標准將成為今後的工作重點：
強峻：定價權很多是在市縣裡面，我們如果不出台規則，市縣就不知道怎麼做，這是為我們系統服務。同時，這個規定出去，企業、監審單位就會知道該怎麼審核，這是雙向。我們的目錄里一定要有規章、制度全覆蓋。
但韓亞明提醒，成本監審的精細化不意味著過度監管，他建議，國家層面應該對成本工作出台限制性條款：
韓亞明：成本工作一些限制性的條款要有，就是說哪些是可以做的，哪些不能做的。如果成本調查的手段放開後，看到一個什麼東西都要調查一下，那企業就受不了。這就要有規定，這種情況發生了、經過什麼的程序才可以做調查。
成本監審怎麼借外力？
成本是價格的基礎，成本工作的公信力事關政府定價的權威性。浙江省嘗試引入第三方審核服務和大數據技術，提高了成本監審的公信力和准確性。
自來水、地鐵等價格聽證會往往成為「漲價會」，這一現象曾廣受輿論質疑。如果的確是企業經營成本上漲而調高價格，其實無可厚非。關鍵在於物價部門能否真正弄清楚企業成本收益情況、監審工作能否取信於民。浙江省從2006年開始，就通過政府購買服務的方式，引入第三方審核，提升成本監審的效率和公信力。浙江省物價局副局長韓亞明說，這一創新模式的特點在於把監管職責和事務性職責分開：
韓亞明：如果自己陷入具體工作，自己來監督自己的工作質量，那就比較難。我覺得行政的工作主要是組織監審。由於監審的具體性事務很雜，一個數據要翻來覆去的，所以如果第三方來做我就要求你一定把事情做好。這樣，行政工作就能跟事務性工作分開了。
具體來看，第三方主要提供成本審核的技術服務，包括財務票據處理、數據匯總和初審等。以浙江新華會計師事務所為例，目前已參加50多個成本監審項目，取得顯著成效：在2014年的教育成本監審中，核減成本55億元，而監審費用只有7.9萬元；2012年電力成本監審中核減成本22億元，監審費用是9.36萬元。浙江省物價局成本調查監審分局局長周永澤說，獨立的第三方參與，提高了成本監審的公正性和專業性：
周永澤：專業的會計師在遵循政策法規的情況下做的報告，就非常客觀、真實。價格要聽證，我們出具成本監審報告，社會公眾要進行質詢，你們這個數據怎麼來的？那麼就有一大摞的資料來支撐，經過會計事務所的審核，可以講的很清楚。
有了第三方技術支持後，物價部門就把工作重點放在監管標准體系的構建上。浙江提出爭取在2017年前實現所有監審項目成本監審辦法體系全覆蓋。新華會計師事務所副所長杜建說，第三方也可以在其中發揮作用：
杜建：通過這么多年專業機構參與，物價部門包括成本監審部門可以博採眾長，形成很多成本監審的技術、流程、方法和標准，為今後的監審以及做好分行業的監管和服務，提供扎實的基礎。
作為互聯網科技強省，浙江的成本監審工作不但藉助第三方機構，還開始玩轉大數據、智能化。浙江已建立了集數據上報、匯總、查詢為一體的成本監審平台，共有城市供水等9個項目模塊、30多萬條成本數據。浙江省物價局成本調查監審分局強峻說，大數據的應用提高了成本工作的准確性：
強峻：浙江一直在做定期監審，以前一到匯總的時候，市縣的數據上來，我們都用excel自己匯總，容易出錯。現在的平台是智慧型的，可以進行配比、校對，自動把歷年的數據形成柱狀圖、餅狀圖，我們自己每年都可以做成本分析報告以及政策建議，這個真正發揮了數據的作用。
放開價格商品該怎麼曬成本？
「十三五」規劃建議提出，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。對於公益性較強或與民生緊密相關的商品，在加大「放開」力度的同時，提高監管水平同樣重要。
不少消費者都有這樣的體驗：一些商品雖然由市場競爭形成價格，但因為信息不對稱等原因，賣方往往趁機亂喊價，損害消費者利益。以浙江溫州市為例，當地的瓶裝液化氣在上一輪價格改革中就放開了定價權。但群眾不斷舉報企業定價偏高，區域之間銷售價格差距大。
成本監審的對象是政府定價商品，成本調查的對象不僅有政府定價商品，還包括市場定價商品，如何在引導市場定價商品上發揮作用呢？浙江省物價局副局長韓亞明說，他們通過成本調查、公開成本信息，把行政監督與社會監督結合起來，讓這個問題得到解決：
韓亞明：瓶裝液化氣的問題，因為它是放開價格商品，我們該怎麼監管他？我們就先進行成本調查。定價權確實是企業的，我們不幹涉，但是價格不在合理區間的，我們就可能會把成本公開，讓老百姓評判。如果老百姓覺得可以接受的，我們也沒意見；如果老百姓覺得太高了，這裡面肯定有問題。因為如果沒問題的話，應該是可以通過市場競爭下來的。
在這里，成本調查是監管的主要手段。但放開價格商品調查的難點在於沒有現成的規則和辦法，無法核增或核減成本。溫州市發改委成本調查監審局局長潘朝霞說，他們進行了三方面的探索：
潘朝霞：第一，我們體現合法、相關和權責發生制的原則，力求最真實地反映成本構成情況；第二，自製液化氣成本調查表格5張，直觀地反映企業的經營狀況；第三，合理分攤。
盡管放開價格領域的成本工作初顯成效，但浙江省物價局副局長韓亞明認為，像成本信息公開環節在一些領域仍有挑戰，這項工作需要繼續探索。另外，韓亞明強調，對放開價格商品的成本調查要審慎，避免對市場經濟過度干預：
D. 廣州市排水條例
第一章總 則第一條為了加強排水管理，保障排水與污水處理設施安全運行，防治水污染和內澇災害，保障公眾人身、財產安全和公共安全，推進生態文明建設，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內排水規劃，排水與污水處理設施建設、運行、維護，向排水設施排水與污水處理，內澇防治及其監督管理等活動。
農業生產排水、水利排灌以及排污單位直接向水體排放水污染物的，依照有關法律、法規執行。第三條排水應當遵循尊重自然、城鄉統籌、科學規劃、污染防治、保障安全、綜合利用的原則，實行設施配套建設、雨污分流和精細管理。第四條市、區人民政府應當加強對排水工作的領導，把排水工作納入國民經濟和社會發展規劃，統籌規劃排水與污水處理設施布局並優先安排用地和建設，保障排水工作的資金投入。
鎮人民政府、街道辦事處應當按職責做好本轄區內的排水管理工作。第五條市水務行政主管部門是本市排水行政主管部門，負責組織實施本條例。
區水務行政主管部門負責本行政區域內排水日常監督管理工作。
發展改革、工業和信息化、公安、財政、規劃和自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、應急管理、城市管理綜合執法、林業園林等行政管理部門依照各自職責，協同實施本條例。第六條居民委員會、村民委員會應當協助做好排水管理工作，加強依法排水宣傳，督促有關單位和個人按要求配建自用排水設施並接駁至周邊公共排水設施。第七條各級河長、湖長應當依照有關規定，認真履行河湖整治與管理保護中涉及排水的相關職責。第八條市水務行政主管部門應當建立排水與污水處理設施地理信息系統，歸集全市公共排水和污水處理監測信息，健全排水信息共享機制，加強信息安全防護，實現動態化、智能化管理。
區水務行政主管部門應當組織有關部門和單位開展本行政區域內的排水設施、地表徑流、受納水體等數據普查，納入相關信息系統。第九條鼓勵和支持開展排水的科學研究和技術開發，引進和推廣新技術、新工藝、新材料、新設備，提高排水效能。
鼓勵和支持在工業生產、景觀水體、生態補水、園林綠化、環境衛生、建築施工、車輛清洗、公廁以及道路沖洗等方面優先使用再生水和雨水，提高污水再生利用和雨水資源化利用水平。
鼓勵在土地改良、園林綠化、建築材料等方面優先使用符合標準的污泥處理處置後的產品，提高污泥資源化利用水平。第十條單位和個人有依法排水和保護排水與污水處理設施的義務，有權對違反本條例的行為進行舉報和投訴。
鼓勵社會團體、志願者開展依法排水和保護排水與污水處理設施的宣傳、監督活動。第十一條排水單位和個人應當按照有關規定繳納污水處理費。
污水處理費的收費標准不得低於污水處理設施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付污水處理設施正常運營的成本和污泥處理處置成本的，由財政給予補貼。
污水處理費應當納入財政預算管理，專項用於污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，以及污水處理費的代征手續費支出，其收取、使用情況應當向社會公開。第二章規劃與建設第十二條市水務行政主管部門應當會同市發展改革、規劃和自然資源、住房城鄉建設、生態環境等行政管理部門編制市排水規劃，報市人民政府批准後組織實施，並按照《城鎮排水與污水處理條例》有關規定進行備案。
區水務行政主管部門應當根據市排水規劃編制本區排水規劃；可以根據市排水規劃和實際管理需要，編制本區污水處理規劃。區排水規劃應當報區人民政府批准後組織實施，並報市水務行政主管部門備案。
市水務行政主管部門應當對排水規劃實施情況進行定期評估。第十三條排水規劃應當符合國民經濟和社會發展規劃、國土空間總體規劃、水污染防治規劃，與國土空間詳細規劃相銜接，並與城市更新、海綿城市、交通、綠地、水系等專項規劃相協同。
排水規劃應當包括以下內容：
（一）規劃范圍；
（二）規劃目標與標准；
（三）排水量與排水模式；
（四）污水處理與再生利用；
（五）污泥處理處置要求；
（六）內澇防治措施；
（七）設施建設與保障措施，包括公共排水與污水處理設施、通溝余泥與污泥處理處置設施的規模、布局、建設時序、用地保障等；
（八）其他需要納入規劃的內容。