中水回用環保應急預案

⑴ 大連市2010年政府工作報告的2010年政府工作目標與任務

今年是「十一五」規劃的最後一年，也是全面落實《遼寧沿海經濟帶發展規劃》和應對國際金融危機的關鍵之年。雖然外部經濟環境不確定不穩定因素仍然較多，但從總體上看，今年的經濟發展環境將好於去年。特別是遼寧沿海經濟帶開發開放和國家進一步實施東北老工業基地振興戰略為大連振興發展賦予了新使命、注入了新動力。我市多年積蓄的能量，為實現又好又快發展提供了強大的後勁。只要我們始終保持堅定的信念和昂揚向上的精神狀態，把形勢判斷得更准確一些，把困難估計得更充分一些，把措施安排得更周密一些，高標准、高效率、高水平地抓好各項工作，就一定能夠在新一輪增長中把握主動，就一定能夠在率先全面振興中大有作為，就一定能夠在科學發展的實踐中再創佳績！
今年政府工作的總體思路是：認真貫徹黨的十七屆三中和四中全會、中央經濟工作會議、省委十屆九次全會和市委十屆八次全會精神，堅持以科學發展觀為統領，搶抓加快東北振興和遼寧沿海經濟帶開發開放的雙重歷史機遇，推動經濟結構調整和發展方式轉變，全力推進全域城市化進程，加快「三個中心、一個聚集區」建設，不斷提高經濟增長質量和效益，全面促進民生改善和社會和諧穩定，為率先全面振興、實現科學發展新跨越奠定更加堅實的基礎。
經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長15%以上，突破5000億元；萬元GDP綜合能耗降低4%，主要污染物減排3%；地方財政一般預算收入增長15%；全社會固定資產投資增長30%以上；實際使用外資、引進內資均增長20%以上，外貿自營出口增長10%；社會消費品零售總額增長15%以上；城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長12%；城鎮登記失業率控制在3.5%以下。
今年市政府工作的主要任務是：
（一）著力推進全域城市化，拓寬跨越發展戰略空間
實施全域城市化發展戰略，是全市上下在振興發展進程中，對突破資源、空間制約形成的廣泛共識，是落實國家戰略，拉開發展框架的必然選擇，也是當前調結構、擴內需，加快發展方式轉變的重要途徑。我們必須立足當前，著眼長遠，實施建設區域核心城市規劃，研究編制「十二五」規劃，加快推進全域城市化進程，實現工業化和城市化相互促進，打造經濟社會又好又快發展的強力引擎。
以全域城市化拓展空間、優化布局。按照組團式、鏈條式發展的思路，沿黃渤兩海、沈大和丹大兩線拓展城市空間，規劃建設「四大組團」，立足現有基礎和優勢，明確產業發展方向和城市定位，加快形成各具功能特色的經濟區和生態環境優美的宜居區。主城區組團重點發展現代服務業，打造企業總部密集的國際商務區、軟體和創意產業發達的知識經濟聚集區和科教先進、文化繁榮、環境優美的生態宜居城區。新市區組團重點發展先進製造業、物流業、總部經濟、高新技術產業，建設航運服務資源聚集區、先進製造業聚集區、臨海臨港裝備製造業基地和宜居新市區。渤海區域城市組團重點發展石化、造船、軸承、重大裝備製造、濱海旅遊等產業，建設臨港產業的新增長極和渤海灣畔新興城市。黃海區域城市組團重點發展靜脈、光伏、新材料、傢具製造、海洋水產和旅遊度假等產業，建設國家級新材料產業基地、國際旅遊勝地和區域重要節點城市。
以全域城市化拉動投資、擴大消費。推動製造業布局向北轉移，基礎設施建設向北延伸，重大項目和生產要素向北聚集，使新市區和黃渤海組團成為投資的熱土。提高全域投資強度，著力引進和建設一批投資額大、拉動力強、影響深遠的基礎設施和產業項目，全社會固定資產投資向5000億元的目標邁進。加大資金籌措力度，積極引導金融機構擴大信貸投放。充分激發全域城市化對促進消費的拉動作用，千方百計提高居民收入水平，完善城鄉市場體系，促進節慶消費，拓展旅遊、會展消費，培育消費新熱點。深入推進「家電、汽車、農機下鄉」和「農超對接」，擴大農村消費。推進市區、新興城市組團和小城鎮三點聯動，大力發展縣域住宅、商業和工業地產，促進房地產業健康發展，加快城市化步伐。
（二）著力抓好「三個中心」建設，強化核心城市功能
認真組織實施東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心和區域性金融中心建設規劃，加快完善城市功能，增強城市的輻射力和帶動力。
全面提升航運中心功能。制定完善港口、經濟區、城鎮聯動建設和發展規劃，加快北黃海港口建設和開發開放步伐，形成黃、渤兩海星羅棋布的港口群和貫穿全域的城市帶、經濟帶。推進大窯灣三期碼頭、長興島油碼頭等重大港口基礎設施建設，打造現代港口集群。加快長興島、大連灣疏港路建設，進一步推進跨海通道項目。深化港口管理體制和大連港集團改革，提高管理水平和服務效率。海港貨物、集裝箱吞吐量均增長15%以上。大力引進國際知名港航企業，積極開辟新的國際班輪航線。加快機場三期改造，空港旅客吞吐量突破千萬人次；推進新機場前期工作。
不斷完善物流中心架構。推進大窯灣鐵路集裝箱中心站和內陸干港建設，爭取東北海鐵聯運體系納入國家多式聯運示範工程。加快保稅區汽車物流城建設，申辦建設長興島綜合保稅區。規劃建設油品、礦石、糧食、煤炭、冷鏈、鋼材等國際標准化物流基地，培育和引進一批具有國際競爭力的現代物流企業。
加快推進金融中心建設。高水平建設人民路和星海灣金融商務區。支持大商所上市期貨新品種，建設亞洲期貨交易中心。加快東北亞煤炭交易中心建設。健全現代金融服務體系，積極設立和引進各類金融機構。促進駐連金融機構發展壯大，支持大連銀行、百年人壽等金融總部加快全國網路布局。大力發展多層次資本市場，推動企業上市和直接投資。
（三）著力構建現代產業聚集區，推動結構調整和發展方式轉變
落實產業振興規劃，轉變發展方式，加快構築以綠色、低碳經濟為方向的具有國際競爭力的現代產業聚集區。
做強做大優勢產業集群。注重以高新技術改造傳統產業，鞏固提升裝備製造、石化、船舶等產業的優勢地位。以建設世界級產業基地為目標，繼續推進長興島和旅順船舶基地、核電裝備基地、機車產業基地、奇瑞汽車等一批重大項目建設。推動資源要素向優勢產業聚集，培育建設開發區石化、開發區和保稅區汽車、高新區軟體與服務外包、花園口新材料等10個產值500億元以上的產業集群，松木島化工、三十里堡船舶配套等10個產值200—500億元的產業集群。
加快培育新興產業。重點發展新能源裝備、節能與新能源汽車、軟體與服務外包、新材料及生物等新興產業。加快英特爾晶元、新能源汽車等項目建設，實施大連檢測科技園、高新區歐力士服務外包基地、開發區和瓦房店光電等一批新興產業項目和示範工程，推動全市產業結構優化升級。
發展壯大現代服務業。大力發展物流、商貿、金融、旅遊等高附加值服務業。藉助夏季達沃斯年會品牌效應，發展以星海灣、鑽石海灣、金石灘和長海為基地的會議經濟。推動總部經濟、樓宇經濟、文化創意、中介服務等城區經濟發展。編制黃渤海旅遊經濟圈發展規劃，重點推進金渤海岸、長山群島、三山島、旅順陽光海岸、瓦房店龍門和駝山、普蘭店安波、庄河步雲山等旅遊度假區建設。加快小窯灣國際商務中心區、西城國際旅遊商務區、體育新城等現代服務業聚集區和高新區萬達廣場、動漫走廊、鮑魚灣文化影視等創意產業基地建設。
切實增強科技創新能力。建設國家大型軸承工程技術研究中心等一批高水平實驗室、工程中心和中試基地，完善企業與在連高校、科研院所的技術創新聯盟，建立國家級新能源、數控機床等創新基地，加快區校一體化進程。高標准規劃建設大連生態科技創新城，推進中科院大連科技創新園和都市科技園建設。落實知識產權戰略綱要，培育自主品牌。推進開放式創新，大力引進海外研發團隊，並購科技型創新企業。發揮「海外學子創業周」、歐美同學會大連報國基地作用，辦好「軟交會」、「專交會」，集聚高端人才、技術等創新要素。
（四）著力深化改革開放，增強發展活力與動力
進一步深化改革、擴大開放，努力破解發展難題，加快形成有利於提升核心地位和龍頭作用的體制機制。
深化經濟體制改革。推進國有大型企業兼並重組和股份制改革，完善國有資產監督管理體系，擴大國有產權進場交易的覆蓋范圍。加快民營經濟發展，落實促進中小企業發展的各項政策措施，放寬領域限制，降低准入門檻，切實加強政策指導、要素保障和協調服務。
抓好重點領域和關鍵環節改革。深化政府機構改革，完善行政管理體制。落實國家資源性產品價格和環保收費改革措施。改革公共財力配置方式，建立健全以項目決定資金投入的立項、審批、撥付機制，集中財力辦大事。規范地方政府事權和財權范圍，推進「鄉財縣管」改革。推動農村信用社改制組建市農村商業銀行，新設5家中小銀行和15家小額貸款公司。根據全域城市化的需要，探索建立適應功能區和行政區融合發展的區域管理體制。積極推進農村土地、林地承包經營權流轉，搞好集體林權配套改革，大力發展農民專業合作社。支持甘井子區推進綜合配套和普蘭店區域管理體制改革。
提升利用外資規模和水平。充分發揮先導區的拉動作用，創新招商機制，加大招商引資力度。全力抓好鑽石海灣、普蘭店灣、瓦房店沿海經濟區、庄河臨港經濟區、旅順綠色經濟區、三十里堡等區域招商，形成新一輪項目引進高潮。加強對內招商，深化與國內大企業的戰略合作，努力引進一批重點產業項目。
完善穩外需、保份額、促出口的各項政策措施。加強部門協作，提高通關效率。調整外貿結構，培育國家級產品出口基地，擴大自主知識產權、自主品牌和高技術含量、高附加值產品出口，促進外貿出口恢復性增長。
（五）著力統籌城鄉發展，進一步壯大縣域經濟
加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎，使縣域經濟成為拉動經濟增長的重要力量。
保持縣域經濟良好發展態勢。加快發展縣域工業，做強做大一批主業突出、關聯性強的優勢產業集群。著力抓好布局在縣域的重大基礎設施和產業項目建設，推動重點產業園區加速發展。加快縣域商貿、旅遊、物流和中介服務業發展，加大縣域農貿市場、生產生活資料等專業市場及中心鄉鎮超市建設力度，健全市場體系。落實「三農」優惠政策，增加市級財政轉移支付比重，支持縣域經濟快速發展。
發展都市型現代農業。堅持全域城市化與發展都市型現代農業並重，加快形成城鄉統籌、工農相輔、集約發展的新格局。做強做優漁業、畜牧、水果、蔬菜和花卉業，推廣國際標准，開拓國際市場。新發展設施農業11萬畝、畜牧業標准飼養小區100處、標准化優質果園30萬畝。抓好農產品質量安全和動物疫病防控，高標准創建一批都市型現代農業示範園區，建設大連國際花卉中心。加大農業科技創新和推廣力度，推進農業機械化、信息化。
促進城鎮化與新農村建設良性互動。完善縣域城鎮體系規劃，依託現有城鎮和產業園區，加強基礎設施建設，提高教育、醫療、文化等基本公共服務能力，分層次、有重點地建設一批不同特色的城鎮。推進戶籍制度改革，增強城鎮的集聚效應。推進新農村建設「六化」工程，抓好農村新社區和新村莊建設，加快農民住房改造，農村生態移民1000戶。
（六）著力提升城市環境品質，加快建設「綠色大連」
圍繞建設國際知名生態宜居城市的目標，堅持環境優先、生態立市，既要「金山銀山」，更要綠水青山，努力走出一條生態文明與經濟建設高度融合的綠色發展之路。
完善城市基礎設施。加快推進大夥房水庫輸水入連、體育中心、鐵路大連北站、京大客運專線、丹大鐵路、202路軌道延伸線、庄蓋路、振連路等工程建設，啟動長海機場擴建和跨海大橋、金州至普蘭店快軌工程。推進紅沿河核電二期前期工作。拓寬改造聯合路、勝利路東段和解放路南段，開工建設西部通道南段立交橋等工程，下大氣力促進道路暢通。
強化生態建設和環境保護。加快創建國家森林城市，完成濱海大道二期等十大重點綠化美化工程，推進西城、大連灣、大黑山森林公園和英歌石植物園、西山公園建設，實施老虎灘、傅家莊等濱海公園升級改造。城鄉植樹1億株，城市綠化覆蓋率達到45%，人均公共綠地達到13平方米。加大河道生態工程建設力度。加強海域使用管理，搞好海洋環境保護。加快建立城鄉新型垃圾除運體系和生活污水處理體系。
加大節能減排力度。制定產業能效指南，嚴格控制高耗能項目建設。大力發展新能源和可再生能源，加快建設以低碳排放為特徵的產業體系和消費模式。繼續抓好節能與新能源汽車推廣示範工程，搞好建築節能。發展循環經濟，培育靜脈產業。加強對重點減排項目的督辦與監管。啟動14座城鎮污水處理廠提標工作，進一步提高中水回用率，完成廢水不達標重點企業的治理整改，統一治理電鍍企業污染。開展大氣環境綜合整治，繼續實施拆爐並網工程。
提升城市管理水平。按照「全新標准、全域覆蓋、全面考核」要求，加強城市管理。開展市容環境綜合整治，改變建設工地混亂狀況，修繕建築立面、市政設施和公共設施。採取切實有效措施，基本解決車輛亂停亂放問題。實施居民小區規范化管理，維修治理背街小巷，為廣大市民創造井然有序、干凈整潔的居住環境。
（七）著力發展各項社會事業，促進社會和諧穩定
著眼確保公益、促進均衡，提高社會事業發展水平，努力滿足人民群眾基本公共需求，全面建設和諧大連。
促進教育均衡發展。做好教育資源布局規劃與調整，推進住宅小區配套學校建設，加強薄弱學校改造，擴建市第十一中學、第二中學，新建大連市高中綜合實踐活動基地，籌建大連市職業教育基地，對農村困難家庭學生實施免費職業教育。加強師德建設，提高教師專業水平。發展民辦教育、學前教育、特殊教育、遠程教育。支持在連高校加快發展。
全面落實醫改任務。健全基層醫療衛生服務體系，在公辦社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院實行國家基本葯物制度。新建兒童醫院和婦產醫院，改造市結核病醫院。新農合最低年籌資標准提高到人均160元以上，最高支付限額提高到農民人均純收入的6倍。提高疾病預防控制能力和衛生信息化應用水平。科學規劃人口布局，促進人口均衡發展，搞好第六次全國人口普查。
增強城市文化軟實力。加快國際會議中心、人民劇場、現代博物館、漢墓博物館、貝殼博物館等公共文化設施的建設和改造。全面完成農家書屋和農村文化信息資源共享工程，推進數字圖書館「一卡通」工程。積極穩妥推進文化體制改革，加快文化產業發展，加大文化遺產保護力度。認真貫徹全民健身條例。提高競技體育水平，重塑大連足球等優勢項目的強者形象，做好參加省運會和備戰全國城運會各項工作。
加強社會管理創新。實施重點行業和領域安全生產專項整治，開展「中國安全保障型城市示範區」創建工作，堅決防範遏制重特大事故發生。加強防震減災和防汛抗旱工作，提高全市綜合減災能力。強化食品葯品安全監管，建設食品安全城市。推進基層民主政治建設，完成第十屆農村村委會換屆選舉。
切實維護社會穩定。建立和完善「大信訪」、「大調解」體制機制，實施聯合接訪，化解矛盾糾紛。加強應急預案體系、應急隊伍和應急平台建設，提高應急管理能力。加強法制宣傳和法律援助工作，全面落實「五五」普法任務。嚴厲打擊違法犯罪活動，推進治安防範綜合治理社會化。
繼續做好民族、宗教、外事、僑務、對台、人防、氣象、檔案、新聞出版、雙擁共建以及民兵和預備役等工作。
（八）著力保障和改善民生，提高人民群眾生活水平
扎實推進重點民生工程，全市籌集資金50億元，為人民群眾辦好15件實事，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
打造充分就業城市。出台創業指導實施意見，加快創建國家級創業型城市，建立中國（大連）創業者實訓基地，以創業帶動就業。實現實名制就業16萬人，確保零就業家庭動態為零。深入實施特別培訓計劃，培訓各類人員7萬人。加強人才儲備，保持各級政府儲備人才2000人以上。
提高社會保障水平。擴大社會保障覆蓋范圍，出台城鎮無社會保障老年居民養老保障暫行辦法和養老保險關系轉移接續實施辦法。實行城鎮居民醫療保險市級統籌。提高最低工資標准、失業保險和企業退休人員養老金待遇水平。推進殘疾人社會保障和服務體系建設。
健全城鄉社會救助體系。落實城鄉低保標准自然增長機制，出台城鄉居民普惠性臨時救助政策，實現社會救助全覆蓋。啟動城鄉社區養老服務中心建設三年規劃，推進社會福利事業加快發展。建立億元慈善基金長效救援機制，擴大慈善救助規模。扎實開展農村定點幫扶工作。
加快住房保障體系建設。加強中小套型、中低價位商品住房和創業租賃房建設，通過貨幣補貼方式安排經濟適用房8000戶，對符合廉租住房條件的家庭實現應保盡保。穩步提高住房公積金繳存基數和比例，進一步擴大覆蓋面和惠及面。加強監管調控，規范交易、租賃、置換等行為，保持房地產市場平穩發展。
強化公共服務。繼續抓好城建「五個一」工程。加快三道溝凈水廠改擴建，一次性完成185公里城市供水舊管網改造，新建農村安全自來水工程95項、解決10萬人飲水安全。加大煤氣管網建設力度，分兩年完成300公里舊煤氣管網改造工程，解決煤氣配套歷史遺留問題。開辟、延伸、延時8條公交線路。繼續做好農村客運線路集約化改造。深入實施早餐工程和菜籃子便利工程。完善城鄉蔬菜、糧食市場體系，努力穩定農副產品價格。
（九）著力提高行政效能，建設人民滿意政府
面對復雜形勢和繁重任務，我們必須增強領導科學發展的能力，切實把服務型政府建設的各項工作落到實處。
始終保持發展激情。各級政府和廣大公務員必須胸懷大局、目標高遠，切實增強勇立潮頭、跨越發展的信心，真正肩負起新的歷史使命和責任；必須搶抓機遇、乘勢而上，採取超常舉措，務求干則必成，努力搶佔新一輪發展的制高點；必須銳意創新、開拓進取，用世界眼光和戰略思維科學謀劃大連未來發展，不斷開創振興發展的新局面。
全面提高行政效能。進一步減少和規范行政審批事項，加強和改進「一站式」服務，市級審批項目網上審批達到100%。深入推進政府信息公開，加強電子政務建設，提高政府工作透明度、公信力和服務效率。強化政務督查、效能監察和績效考評，確保政令暢通和工作落實。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、群眾和輿論監督，做好人大代表議案、建議和政協提案辦理工作。
切實轉變工作作風。樹立科學發展的政績觀，決不搞脫離實際、勞民傷財的「形象工程」和「政績工程」。大興調查研究、求真務實、埋頭苦幹之風，堅持深入基層、深入實際，努力發現和解決新問題。發揚曹連新精神，鍥而不舍，艱苦奮斗，攻堅克難，爭創一流工作業績。
深入抓好廉政建設。堅持依法行政、從嚴治政，強化審計監督、行政監察，確保行政權力依法、公正、有效運行。嚴格規范建設工程招投標、政府采購、國有資產轉讓等公共資源管理，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正不正之風，努力消除腐敗現象，營造風清氣正、廉潔高效的政務環境。
各位代表！大連已經進入了科學發展、創新發展、和諧發展的新時代。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共大連市委的領導下，滿懷發展激情，煥發昂揚鬥志，恪盡職守，不辱使命，為加快率先全面振興、實現科學發展新跨越而努力奮斗！

⑵ 黑龍江省松花江流域水污染防治條例(2015修正)

第一章總 則第一條為了防治松花江流域水體污染，改善流域水環境質量，保障用水安全，建立污染防治的長效機制，根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內匯入松花江水系的所有地表水的全部集水區域（以下簡稱流域）的水體污染防治。第三條流域水污染防治遵循預防為主、防治結合，統籌兼顧、突出重點，明確責任、依法監管、綜合治理的原則。第四條縣級以上人民政府應當根據依法批準的《松花江流域水污染防治規劃》，制定本行政區域的水污染防治規劃，將其納入國民經濟和社會發展總體規劃，並組織實施。第五條縣級以上人民政府應當對本行政區域的水環境質量負責，增加水污染防治投入，並制定相關政策，引導和鼓勵發展循環經濟，推廣清潔生產和有利於水污染防治的生產方式，鼓勵污水處理、中水回用等技術的研究和應用，控制水污染物排放總量。第六條省、市（地）人民政府（行署）應當將重點水污染物總量控制指標完成情況、跨行政區界斷面水質狀況和生活飲用水水源地水質狀況納入環境保護目標責任制，對下級人民政府及其主要負責人進行年度和任期考核，並向社會公布考核結果。第七條縣級以上環境保護行政主管部門對本行政區域內水污染防治實施統一監督管理，並組織實施本條例。

省環境保護行政主管部門可以根據流域水污染防治工作需要，經批准在省內有關社會經濟區域設立環境保護派出機構，負責該區域水污染防治的監督管理。

各級發展改革、財政、水行政、工業、建設、交通、衛生計生、農業、畜牧、林業、公安、國土資源等部門以及海事管理機構，在各自的職責范圍內對流域水污染防治實施監督管理。第八條各級人民政府應當加強對流域水污染防治工作的宣傳和教育。任何單位和個人都有對污染流域水環境的行為進行監督和舉報的權利，並負有保護流域水環境的義務。

市、縣人民政府環境保護行政主管部門可以根據工作需要聘請人民群眾擔任環保監督員。

縣級以上人民政府及其有關行政主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。第二章監督管理第九條新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當遵守國家和省有關建設項目環境保護管理的規定；建設項目的環境影響評價文件未經有審批許可權的環境保護行政主管部門批準的，建設單位不得開工建設。

建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施未建成的，不得生產或者試生產；未經環境保護行政主管部門驗收或者經驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用。第十條使用水污染防治設施的單位應當保證該設施正常運行。未經環境保護行政主管部門批准，不得擅自閑置或者拆除水污染防治設施；水污染防治設施因故不能正常運行或者無法運行的，設施使用單位應當立即啟動應急預案，採取措施停止或者減少排污，並立即向當地環境保護行政主管部門報告。第十一條縣級以上人民政府應當按照上一級人民政府分解下達的重點水污染物排放總量控制指標，制定本行政區域重點水污染物排放總量控制計劃，並組織實施。第十二條對排放重點水污染物超過總量控制指標、未完成主要污染物減排目標的地區或者單位，暫停審批新增水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。第十三條對不符合環境保護法律、法規和產業政策，不符合國家水污染物排放標准和選址布局要求的建設項目，不得開工建設，有關部門不得辦理征地、施工等審批手續。第十四條排污單位應當按照國家和省有關規定，向環境保護行政主管部門申請取得排污許可證。

排污單位不得無排污許可證或者不按照排污許可證的規定向水體排放污染物；排放的污染物不得超過總量控制指標和水污染物排放標准。第十五條排污單位應當按照國家和省有關排污申報的規定，進行申報登記。排放水污染物的種類、數量、濃度發生較大變化時，能夠事先預知的，應當在發生變化三日前向所在地環境保護行政主管部門報告；不能事先預知的，應當在發生變化二日內向所在地環境保護行政主管部門報告。

⑶ 東營市環境狀況調查！！！！

今年以來，我市環保工作以科學發展觀為指導，以「深入學習實踐科發展觀」活動為載體，通過創新管理體制、完善責任體系、深化環境治理、強化監督管理、狠抓污染減排等措施，進一步鞏固了創模成果，促進了科學發展和人與自然和諧。現將我市環保模範城市持續改進情況匯報如下：

一、主要指標完成情況

（一）基本指標

1、城市環境綜合整治定量考核：2006年，東營市城市環境綜合整治定量考核在全省十七個地市中名列第二名，2007年居全省第六名,2008年居全省第四名。

2、環境突發事件應急處置：東營市城市轄區內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故，未有重大違反環保法律法規的案件，市政府制定了環境突發事件應急預案並組織進行了應急演練。

3、環境保護投資指數：東營市非常重視環保投入，環保投資指數連續保持在2.0%以上。

（二）經濟社會指標

4、經濟發展：創建成為國家環保模範城市以來，我市持續增長率高達16.5%,遠高於全國平均增長水平，2006年全市實現GDP1450億元，2007年全市實現GDP1664億元，2008年實現GDP2052億元，人均GDP達到了10萬元以上。

5、人口與計劃生育：年度計劃完成率100% 。

6、工業萬元GDP能耗：2006年工業萬元GDP能耗水平約為0.87噸標煤/萬元；2007年為0.816噸標煤/萬元；2008年為0.751噸標煤/萬元GDP。均遠低於全國平均水平，且近三年逐年下降。

7、單位GDP用水量：東營市遠低於全國平均水平，2008年為13.66噸/萬元GDP，且近三年逐年下降。

8、萬元GDP主要污染物排放強度：2007年東營市分別為:化學需氧量1.57kg/萬元，二氧化硫7.6kg/萬元；2008年東營市分別為:化學需氧量1.18kg/萬元，二氧化硫5.95kg/萬元。遠遠小於全國平均水平，且近三年逐年下降。

（三）環境質量

9、空氣污染指數： 2008年市區空氣環境質量API指數<100的天數為350天，占前全年總天數的95.9%， PM10 、SO2、NO2優於國家環境空氣質量二級標准。

10、集中式飲用水源地水質達標率：2008年東營市市區三個飲用水源地市自來水公司、孤河水庫和耿井水源監測指標全部符合GB3838《地表水環境質量標准》中III類標准，達標率為100%。

11、東營水功能區水質達標率：2008年東營市建成區內的主要河流廣利河和草橋溝不超過GB3838—2002《地表水環境質量標准》Ⅴ類水質標准，符合功能區劃要求。

12、區域環境雜訊平均值：2008年我市城市區域環境雜訊按山東省環保局認證的監測點位進行監測，在中心城市建成區內以500米×500米網格均勻布設有效監測點，共布設監測點位210個，所有晝間區域環境雜訊平均等效聲級為55.4分貝，達到了國家要求的標准。

13、交通干線雜訊平均值：2008年東營市建成區內17條主要道路交通雜訊的平均值為66分貝，全部控制在國家考核指標要求之內。

（二）環境建設

14、自然保護區覆蓋率：國務院批準的黃河三角洲國家級自然保護區面積為15.3萬公頃，是我國最大的三角洲保護區，面積占東營市國土總面積的19.31%。

15、建成區綠化覆蓋率：繼續加大綠化工作，實施綠化工程，2008年城市綠化覆蓋率達到38.96%。

16、城市生活污水處理率： 2008年，東營市污水處理廠擴建工程、廣利河五六干合排截污工程全部建成，投入使用，河口區污水處理廠建成投入使用，我市城市生活污水處理率已達到85%以上。

17、工業廢水及排污申報情況：東營市所有工業企業都依法進行排污申報登記，排污申報登記執行率100%；2007年東營市投資3億多元用於工業污染治理，工業廢水排放達標率進一步提高。2008年工業廢水達標率為96%以上。重點污染源自動監控率100%。

18、城市清潔能源使用率：東營市作為全國著名的石油城，在清潔能源使用上有著得天獨厚的優勢，城區氣化率高達99.8%,清潔能源使用量率在80%以上。

19、城市集中供熱普及率:東營市大力實施城市集中供熱，禁止在城區新建10噸以下燃煤民用鍋爐，中心城區集中供熱普及率在85%以上。

20、機動車環保定期檢測率：市交警支隊、市環保局每年都定期對機動車進行抽檢，定期檢測率大於90%。

21、生活垃圾無害化處理率：建設了兩處無害化垃圾處理廠，市區生活垃圾無害化處理率大於90%。

22、工業固體廢物處置利用率：我市建設了全省最大的粉煤灰綜合利用企業，所有建築物全部禁止使用粘土磚，粉煤灰綜合利用率達到100%，並對鑽井泥漿池全部進行了整治，工業固體廢物處置利用率一直在95%以上。

23、危險廢物處置率。進一步完善醫療廢物集中處置設施，加大對各種工藝過程中產生危險廢物的處理管理，危險廢物處置率達到100%。

（三）環境管理

24、環保目標責任制：每年我市都召開環保共作會議，將環保重點工作以與各縣區、各部門簽定責任書的形式落實到位，並強化考核，將環境指標已納入黨政領導幹部政績考核。在電視台實行環境質量公告制度。

25、建設項目「環評」、「三同時」和規劃環評綜合執行率：嚴格建設項目管理，加強規劃環評，建設項目「環評」、「三同時」和規劃環評綜合執行率達到考核要求。

26、按期完成總量控制計劃。2008年，我市二氧化硫削減了21700噸，比上一年削減6.07%；化學需氧量削減6272噸，比上一年削減6.04%，超額完成年度目標。2009年上半年，我市二氧化硫比上年同期削減11785噸，削減率13.39%，化學需氧量比上年同期削減1980噸，削減率9.73%，累計已削減COD14.4%、二氧環流22.1%。

27、環境保護機構：我市環保局屬政府序列單列局，在東營區、河口區、市經濟開發區、東營港經濟開發區設立了四個分局，在三個縣環保局全部獨立建制。市環境監測站通過國家實驗室認可，市環境監察支隊通過標准化建設驗收。市環保局、各縣區環保局通過省行政執法規范化驗收。

28、公眾對城市環境保護的滿意率。近幾年民意調查顯示，我市公眾對城市環境保護的滿意率在88%以上。

29、中小學環境教育普及率：我市大力開展綠色學校創建活動，大力普及環境教育，中小學環境教育普及率在95%以上。

30、城市環境衛生及城鄉結合部及周邊地區環境管理：我市每年都積極開展城鄉環境綜合整治活動，成立了城市管理綜合執法局，建設了城管支隊和大隊，通過了國家衛生部對我市「國家衛生城市」的暗訪，創建成為中國優秀旅遊城市，城市環境衛生及城鄉結合部及周邊地區環境管理達到考核要求。

二、重點整改任務完成情況

（一）綜合整治廣利河。廣利河綜合治理工程總投資20億元，按照「截污、治污、清淤、引水、增綠、造景、建港、通航」的總體要求，以實施截污導污、河道整理、建源引水、景觀塑造、疏航建港、流域綜合開發等六項工程為重點，在3年內把廣利河建設成為了「河海相連，水清岸綠，城水共生，人水相諧」的生態長廊、休閑長廊、發展長廊和文化長廊，使之成為了中心城水系景觀的「主動脈」、城市景觀「新亮點」。今年以來，繼續深化截污導污、沿河泵站管理，建設了一批新景點，黃河水城主要任務「三園一區一岸線」（體育公園、文化公園、科技公園、清風湖景區和廣利河岸線）工程基本建設完成。黃河水城建設近兩年多來已經完成投資逾20億元，實現了清水進城，水城特色初現。

（二）加快推進污水處理廠擴建。2008年，總投入1.4億元的東營市污水處理廠三期6萬噸/天擴建工程投入使用，中心城污水處理能力已達到12萬噸/天，實際處理量達到10萬多方，城區污水處理率已達到85%以上。同時，充分利用市污水處理廠一期工程（10萬噸/日曝氣氧化塘）的200萬立方米的氧化塘，將其建成中水蓄含水庫，並養殖水生動植物，確保其水質達到國家一級A標准（COD50mg/L以下），為勝利電廠提供冷沖灰水，為城市提供景觀用水，中水利用率達到20%以上。2009年7月份，總投資1.3億元、由首創水務實行BOO方式運營的東營市第二污水處理廠投入使用後，城區污水處理率進一步提高到了90%以上。

（三）加快推進市垃圾無害化處理場改造和垃圾滲濾液處理系統。為進一步提高城市生活垃圾無害化處理水平，東營市政府投資3000多萬元，擴建了處理能力500噸/日的垃圾處理衛生填埋場，使用年限5年，同時配套建設滲濾液處理系統。東營市生活垃圾處理場擴建工程於2008年4月份立項，6月份完成設計開工建設，10月份擴建工程建設完成並投入使用。投資1000餘萬元，配套完善建設了高規格的垃圾滲濾液處理系統。採用碟管式反滲透工藝，處理後的滲濾液外排部分可以達到《生活垃圾填埋場污染控制標准》(GB16889-2008)中的一級標准。該系統已於2008年9月底投入使用。

（四）積極開展中心城周邊環境綜合整治。出台了《中心城環境污染綜合整治方案》，確定以化工異味治理、城市環境基礎設施建設、河流綜合整治為重點，實施綜合整治。市人大、市政府、市政協領導多次帶隊深入一線視察，現場辦公，解決實際突出問題。市人大根據整治工作情況，專門出台了《關於加強中心城環境污染綜合治理的決議》（東人發[2008]20號。通過綜合整治，中心城環境質量進一步改善。為迎接十一屆全運會在山東省的召開，今年，市政府正在組織深入開展環境綜合整治活動，建設、城管、市政、衛生、環保、公安、交通等部門聯合行動，進一步整治城市環境，改善市容市貌，提高城市管理水平，改善環境質量。

（五）加快市衛康醫療廢物集中處置中心設備更新。市縣兩級政府督促、協助建設單位落實了設備更新資金。委託上海萬強公司設計製作了符合國家最新技術要求的醫療廢物處置設施，委託山東省城建設計院完成了初步設計和規劃總平面圖。到2008年9月底，新設備安裝全部完成，完全達到了國家各項環保技術要求，污染物達標排放。今年，已經向省環保廳申請了竣工驗收。

（六）加快勝利發電廠脫硫工程建設進度。勝利發電廠脫硫工程採用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，建設項目的總投資控制在約3.2億元，2008年3月正式開工建設。市政府高度重視勝利發電廠脫硫設施建設，多次在電廠召開現場辦公會，督促其加快進度，1、2號機組脫硫設施已於2008年10月中旬建設完畢，並且通過了168小時試運行，現已實現正常運轉、達標排放。3、4號機組於2009年3月底建設完畢、通過了168小時試運行。2009年5月22日，省環保廳對勝利發電廠脫硫工程進行了環保竣工驗收，全省最大的二氧化硫減排工程開始發揮減排效益，全市二氧化硫減排有望在今年實現新突破。

三、主要做法

（一）領導重視，責任到位

市委市政府堅持各種創建活動統一指揮、統一調度，每年確定一批重點，鞏固和提高「創模」已經取得的成果，保持環保模範城市的先進性。重新調整和充實了環保模範城市持續整改提高領導機構，按照「十一五」創模指標體系將創建任務細化分解到各相關部門，並列入年度綜合考核指標體系，由市政府督察考核辦公室定期調度整改工作進展情況。通過強化領導、健全組織、加強考核、定期調度，實現了思想認識再統一、目標任務再明確、工作責任再落實，確保了各項整改工作落實到位。

（二）堅持標准，不斷提升

在整改過程中，市政府明確提出了「責任到人、整改到位、堅持標准、不斷提升」的十六字整改要求，要求整改力度要不減當年的創建力度，各縣區政府、各責任部門要把環保模範城市復核當成是一次「再創建」，對仍存在的問題認真加以整改，堅持創建的實效性。通過實施黃河水城建設、廣利河綜合整治、污水處理廠新建擴建及管網配套、垃圾無害化處理場擴建及滲濾液處理、中心城周邊環境綜合整治、醫療廢物集中處置中心設備更新、三網綠化等一系列重點工程，高標准、嚴要求、重實效，使得城市面貌煥然一新，環保模範城市成果不斷得到鞏固提高。

（三）多措並舉促減排

通過工程減排、結構減排、管理減排多措並舉，污染物減排工作成效明顯。全市共啟動主要污染物減排治理工程80多項，其中工業化學需氧量減排工程51項，累計投資16億多元；二氧化硫減排工程30項，累計投資10億多元。拆除了37.88萬千瓦的火電小機組，徹底關停了華泰紙業股份公司230噸/天的草漿生產線。嚴格環境准入，嚴格控制高污染高排放項目上馬。截至2009年6月底，我市累計實現COD減排14.4%，二氧化硫減排22.1%，為順利完成「十一五」污染減排任務打下了堅實的基礎。

（四）堅持環保優先，生態立市

緊緊抓住黃河三角洲開發建設的有利時機，堅持環保優先，生態立市。在開發中積極推行循環經濟模式。大力推進自主創新，發展高新技術產業。三是是突破經濟結構。堅決貫徹國家宏觀調控政策，大力推進經濟結構調整，突出抓好「五保三壓一整合」，保農業、保現代服務業、保高新技術產業、保基礎設施、保生態環境；壓高耗能、高排放、產能過剩行業；整合傳統產業。大力開展「三網」建設。設立了 「三網」綠化專項資金，由市財政連續5年,每年安排資金1億元，用於「三網」綠化工程建設。各縣區政府也要配套相應資金，專門用於「三網」綠化工程建設，打造生態品牌，展現「大空間、大水面、大綠地」的城市風貌特色加強飲用水源地的保護，保障群眾飲用水安全。加強黃河三角洲國家級自然保護區的建設和管理，實施濕地恢復和重要物種保護工程，加大執法監管力度，使保護區得到有效保護。大力開展生態縣、環境優美鄉鎮、文明生態村、綠色社區和綠色學校等系列創建活動，夯實生態市建設基礎。

四、下一步打算

（一）全面開展城市環境空氣質量綜合整治，保證環境空氣質量持續改善。按照「政府督導、部門聯動、城鄉並舉、分區負責」的要求，由市政府牽頭組織，明確工作目標、責任單位、工作任務、工作措施，堅持「四位一體」模式，全面開展城市環境空氣質量綜合整治工作。加大對周邊化工企業的整治力度，重點整治中心城區周邊的化工企業，按照搬遷一批、轉產一批、關停一批、治理一批和「退二進三」的要求，逐步將周邊的較大化工企業搬遷之工業集中園區，解決工業圍城問題。

（二）繼續加大廣利河綜合治理力度。市政府擬批准成立黃河水城辦公室，同時在市環保局設立廣利河流域環境監察大隊，落實人員編制，負責牽頭組織廣利河流域水污染綜合治理工作。力爭2009年底前完成所有排放口的規范化建設，封堵所有不符合要求的廢水、雨水排放口，對排水泵站全面進行改造，確保水質達到功能區劃要求。

（三）加快市污水處理廠中水公園進度。充分利用市污水處理廠一期工程（10萬噸/日曝氣氧化塘）的200萬立方米的氧化塘，將其建成中水蓄含水庫，並養殖水生動植物，確保其水質達到國家一級A標准（COD50mg/L以下），加大污水回用力度，利用污水處理廠出水補充城市濕地公園和環城水系，進一步提高中水回用率，實現資源化梯級利用，節約新鮮用水量。

（四）繼續加大污染減排工作力度。根據市政府工作報告提出的目標要求，2009年二氧化硫比2008年削減15%、化學需氧量比2008年削減5%，進一步改善環境質量。

（五）加快城市基礎設施建設進度。全面開展污水處理廠污泥無害化處置工作，2009年解決中心城區污水處理廠污泥無害化處理問題。加快東營市第二污水處理廠調試進度，力爭國慶節前通過驗收、年底前滿負荷運行率達到70%以上。加快垃圾焚燒無害化處理廠建設前期工作，加快勝坨鎮污水處理廠建設進度，完成廣饒縣污水處理廠擴建和中水回用工程。

（六）加大重點流域污染防治力度。加快重點工程建設進度，在織女河流域，投資1.5億元建設織女河綜合污水處理廠（華泰集團承辦）；在五干排流域，投資5000餘萬元，實施海科化工集團和勝利石化工廠污水深度處理回用項目；在神仙溝流域，投資3000萬元實施勝利油田孤東採油廠、樁西採油廠採油廢水深度處理工程；在小清河幹流區域，投資8000萬元建設正和集團污水深度處理及回用項目；在預備河流域，完成廣饒縣污水處理廠二期擴建工程。加快實施流域生態修復工程，按照「治、用、保」並舉的策略，全面實施截蓄導工程和濕地建設工程，進一步加大水資源利用力度，改善河流水質。

總之，在以後的工作中，在市委、市政府的正確領導下，在上級環保部門指導下，深入實踐科學發展觀，堅持環保優先、生態立市，進一步加大污染減排工作力度，加快黃河水城建設，全面達到國家環保模範城市各項指標的要求，推進黃河三角洲高效生態經濟區開發進一步深入，構建和諧、生態、富裕、文明、安康的東營。

⑷ 製造業工廠廢油（潤滑油、液壓油）處理制度是什麼

車間廢油管理規定
為了加強公司廢油的管理，杜絕亂排亂放而造成的環境污染和浪費，特製定本規定。
1.車間廢油的產生及注意事項
1.1 各單位主要負責人對本單位的油品管理全面負責。
1.2 廢油的產生單位必須對產生的廢油進行回收，所有廢油必須集中回收於容器內，任何個人和單位均不得將廢油排入水溝、地面或亂倒，以免造成環境污染和影響污水零排放的正常運行。
1.3 各單位認真做好設備、管道和容器的跑、冒、滴、漏，禁止物料、潤滑油和動力用油泄漏。
1.4 廢油產生單位應對產生的廢油做好循環利用。
1.5 廢油應貯存在火災危險最低的場所，設置警示標志。
1.6 廢油應交有相應資質的單位或機構進行處置，任何個人和單位不得私自處置。
1.7 車間在油站取潤滑油時禁止潤滑油流到地面，在給設備回油時，要用專門的漏斗和油壺，禁止加油時潤滑油流在設備或地面上。
1.8 各單位對領用或回收的潤滑油和內燃機油做好台帳，由專人管理，並嚴格交接班。
2 車間廢油的正確儲存
2.1 潤滑油.剎車油、內燃機油等其它種類油品存放於零配件倉庫內.專門區域存放。
2.2 油品存放處，嚴禁吸煙，配備足夠的消防設施（如：乾粉滅火器，二氧化碳滅火器，沙等），著火時嚴禁用水滅火。
2.3 應定期進行油桶泄漏檢測，確保廢油不會因泄漏而流失。
2.4 當廢油儲存達到高限時要及時聯系相關單位進行出售，保證不能溢流。
3.油品的使用
3.1 維修車間根據實際需要領用油品，維修後多餘的油品應回收。油桶，製冷劑罐，油漆罐等排放整齊，不許隨處亂丟，特別是潤滑油，機油，汽油。
3.2 更換發動機機油，波箱油，剎車油應先將舊油放出，放盡後再加新油。
3.3 放出的廢機油用專門的盤子接，應小心防止滴落地面或濺出盤子，然後集中放入廢油桶內。
3.4 汽油、柴油主要是用於清洗零部件的油類，維修人員應根據清洗零部件量，領取適量汽油，汽油應反復使用，直至不能使用，再放入廢油桶內集中回收。
3.5 維修完工後應及時用碎布將地面的油污擦盡。
4 廢油的收集
4.1 收集廢油的過程中，應避免容器損壞，或者廢物外溢或散落於收集區域附近。
4.2 收集，運輸廢油（或為了循環利用而經過分離的材料）所使用的設備的製造，操作和維護，應能夠最大限度地降低對廢油管理人員和公眾造成的健康和安全危險。
4.3 針對不同類型的廢物，應在回收用的車輛上分別使用不同的放置區域。
4.4 車輛的設計應考慮到道路的等級，條件和容量，確保廢油的安全，高效的收集和運輸。
5 廢油的處理規定
5.1 嚴禁露天焚燒廢油。
5.2 循環利用過程中，應保證從事產品的工人絕對安全。
5.3 廢油的預處理必須符合有關空氣污染標準的要求，並且，嚴禁將廢油用於燃燒功能。
5.4 油品包裝物的廢棄
5.4.1 機油桶、油漆罐、溶劑桶等等油品包裝物廢充時，應將桶內物質倒凈，防止剩餘油品造成污染。
5.4.2 油桶，油漆桶請放入指定的回收箱身體。
5.5 油口的放棄
5.5.1 清洗零件廢汽油倒到指定收集廢油桶。
5.5.2 修理保養過程中放出的廢機油入指定的收集廢油桶。
5.6 違反本規定的按環保管理制度進行考核。
5.6 本制度歸安全環保部負責解釋，自公布之日起開始執行。
廢水管理規定
1 目的
為規范各企業生產、生活廢水的管理，防止水污染、保護和改善環境、保證水資源的有效利用，特製訂本規定。
2 適用范圍
本規定適用於各企業內生產、生活廢水的管理。
3 管理職責
3.1 工程部門負責對污水排放和雨水地下管網及相關設施的維護與管理；
3.2 機電部負責污水處理站的運行管理，負責污水處理設施的維修、保養和改造，安環部負責日常廢水監測。
3.3 安環部負責監督、檢查、指導廢水日常排放和處理工作，並進行排污申報工作。
3.4 各部門負責對本部門產生的污水控制，按規定要求排放。
4 工作程序
4.1 各公司的污水處理設施必須滿足要求，排放應符合國家和地方污水污染物排放標准。在滿足污水100%達標排放的基礎上，各部門應推行清潔生產，努力改進生產工藝，盡可能減少廢水的排放量和排放濃度，提高廢水的循環利用率，鼓勵雨水回用和中水回用。
4.2 排放的工業廢水應當達到污水處理設施進水水質標准，如果排放的廢水中含有腐蝕性強、劇毒、放射性物質或其它妨礙廢水處理設施正常運行的污染物，則應對其進行分散處理，或通過適當的預處理後再排入廢水處理設施。
4.3 各分廠自有場地應建有雨污分流管網，無法實現雨污分流的場地，需限期進行改造。污水管網覆蓋需滿足污水100%收集。
工程部部要編制廢水處理控制分布圖，包括排水溝或雨水、污水管網的平面布置圖，明確污水處理站、化糞池、隔油池的位置和污水總排放口的標識等。
4.4 生產部門、財務部門、采購部門禁止採用國家規定的嚴重污染水環境的工藝名錄和禁止進口、使用嚴重污染水環境的設備。
4.5 機電部理部按照相關規定做好環保設備的維護、保養工作，保證設備正常運行，並做好相應的記錄，防止因設備事故或其他原因造成未處理的廢水排放。並做好污水管網和化糞池等的清理記錄。
4.6 各分廠必須配備滿足當地環保部門要求的防污設備和器材，進行作業時，應當採取預防措施。
4.7 各公司污水處理站的操作和維護必須執行《污水處理站操作規程》的要求。
從事清油作業執行《清油作業環境安全管理規定》，防止污油水泄漏污染。
化學清洗廢液需交有資質的單位接收或經過預處理進入污水處理站處理。
4.8 各車間不得向水體排放生活廢水，應通過廢水處理裝置處理、或者接入污水管網。
熔煉車間廢水過濾後進行排放。
4.9 不得直接向水體排放化學試劑，應當採取措施，保證水質符合水環境質量標准。
4.10 各部門應將零部件清洗中產生的各種含有毒有害、污油或化學物質等廢液用專用容器或污水池收集或儲存，並採取防泄漏措施。零部件清洗產生的含油污水由專人收集送污水站處理，含有毒有害或化學物質等廢液、鍋爐清洗等廢酸鹼液由專人收集後委外由有處理資質的單位處理並做好記錄。嚴禁將含有毒有害、污油或化學物質廢液隨處傾倒或倒入下水管道。
4.11 各部門內場產生的含油污水，應做好含油污水的接收、轉運和處理工作，進入污油水處理站處理。污油水接收、轉運過程中應加強防護，設專人現場看護，油污水轉移、收集桶或裝置應設有明顯標志，並有防雨、防滲漏措施。轉移、接收、處理均需有相關記錄，確保數量一致性。
4.12 在廠車輛（包括生產和生活）需加強管理，防止漏油，禁止隨處沖刷車輛，各公司需設置統一的車輛修理、清洗場地，並對油污水進行收集處理。
4.13 食堂的廢水必須經隔油池作油水分離後再進行污水處理，隔油池應不定期的清掏。
4.14 垃圾堆場產生尤其是危險廢物臨時堆場產生的滲濾廢液的處理執行《固體廢物堆場的管理規定》。
4.15 洗滌劑、清洗液要採用無磷產品並經過過濾後進入污水管網，廁所要由專門的清潔工人進行處理，保持廁所的清潔，減少對環境的污染，並由有資質的單位不定期對化糞池進行清理，確保化糞池、下水道暢通，無阻塞、滿溢現象。
4.16 基建施工單位產生的廢水按照有關法律法規進行排放，由工程部門進行宣貫和監督。
4.17 各分廠應按地方環保部門要求，配備相應的化驗設備和自動監控系統對污水排放口水質進行自我監測，並按各地方規定周期請監測部門進行監測，獲取《環境監測報告》。若發現污水排放有超標現象，及時查找原因，限期解決問題，確保達標排放。
4.18 達不到污水排放標准中任何一項均屬不符合。發生不符合時，責任部門應及時採取相應措施予以糾正，並上報到安環部，同時安環部應定期檢查運行控制記錄，不合規問題要求限期整改。
4.19 發生溢油或其他廢水泄漏事件，按照《應急准備與響應控製程序》立即上報，並及時採取措施進行控制，必要時啟動《環境事故應急預案》應急預案，防止污染或影響進一步擴大。
5 附件：廢水處理方式
序號 名稱 廢水來源 類別 處理方式 備注
1 辦公、宿舍、洗浴洗滌用水 內場 生活廢水 （經化糞池後）進入污水管網
2 食堂含油廢水 內場 生活廢水 經隔油池後進城市污水管網
3 初期雨水 內場 雨水 進入雨水管網
4 沖廁水 內場生活廢水 生活廢水 （經化糞池後）進入污水處理站
5 含有毒有害、污油或化學物質的廢液 化驗室及內場 生活廢水 指定點存放，由有資質的單位接收
6 基建施工產生的生活廢水 內場 生活廢水 進入污水管網
7 燒結廠工業廢水 車間 工業廢水 污水處理站處理，過濾後，清洗道路及綠化
8 熔煉廠工業廢水 車間 工業廢水 污水處理站處理，過濾後，清洗道路及綠化

⑸ 靳東風的靳東風在2013年全市環保工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十八大，以及全國、全省環境保護工作會議精神，總結經驗、分析形勢，以生態文明建設為統領，全面推進我市環境保護工作。剛才，勤科同志通報了有關情況。稍後，馬市長還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、肯定成績、認清形勢，切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感
一年來，全市上下堅決貫徹中央和省關於環境保護的各項決策部署，堅持以環境保護優化經濟發展、促進民生改善，污染減排、重點行業領域整治等工作取得有效進展，各項目標任務全面完成。
（一）全市環境質量持續改善。2012年，市區環境空氣質量優良天數為319天，超額完成了省定292天的目標；市區空氣中可吸入顆粒物（PM10）平均濃度較去年同期下降6%， SO2、NO2日均值較去年進一步減少；市區降塵量平均值為12.7噸/平方公里·月，大幅低於18噸的國家推薦標准。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%，城市集中飲用水源地水質達標率持續維持在100%。市區聲環境質量狀況良好，雜訊污染呈整體下降趨勢。全市輻射環境質量保持在天然本底水平。
（二）污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動，191個重點減排項目基本建成並投入運行。關閉淘汰了23家落後生產工藝設備，完成10家企業清潔生產審核任務。林州市、湯陰縣污水處理廠提標改造工程通過驗收，北小庄污水處理廠建成投入試運行；林州市和宗村污水處理廠實現部分中水回用。農業污染減排工作全面鋪開，143家畜禽養殖企業落實了污染治理設施。經初步核定，2012年，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
（三）環境綜合整治成效明顯。深入推進了 「碧水工程」 、「藍天工程」，全市地表水環境質量持續改善，市區揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中，市環保局、住建局、交通局、行政執法局、環衛部門各司其責、密切配合，市人大多次進行督導、視察，進行現場指導，使這項工作取得了明顯成效，初步建立了長效管理機制。水冶鎮、銅冶鎮、陵陽鎮、內黃陶瓷工業園區綜合整治成效明顯，受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫療等行業環境綜合整治取得突破，8家鋼鐵企業完成環境綜合整治及燒結機脫硫治理任務，20餘家印染企業安裝了外排廢水在線監控設備， 5家重金屬企業完成了清潔生產審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展，完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
（四）農村生態環境進一步加強。 「鄉村清潔工程」深入推進，創建省級生態鎮2個、生態村22個，命名市級生態村53個，落實「以獎代補」資金193萬元。完成9個中央和省農村環境綜合整治項目，爭取專項資金2000萬元，啟動了湯陰縣3個鎮農村環境連片整治項目。完成畜禽養殖禁養區內10家養殖企業搬遷（或關閉）任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
（五）民生環境問題有效解決。全年共立案處罰環境違法案件115起，辦理人大建議和政協提案10件，代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%；受理信訪投訴1551件，受理率、回訪率和按期辦結率均為100%，群眾滿意率100%。妥善處置了「12·31」長治市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發生後，我市迅速啟動應急預案，克服接到信息遲的困難，科學應對、果斷處置，有效控制了事態發展，保持了社會大局穩定。在處置過程中，馬市長多次批示並親自進行指導，市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環保局、農業局、畜牧局、水利局、住建局、衛生局等部門統一行動、通力協作，確保了事件的科學有效處置。林州市、安陽縣和龍安區以保障民生為首要責任，投入大量人力物力，不惜代價做好了應急防控工作，我市的處置工作受到了國家環保部和省政府的充分肯定。
（六）環境監管力度進一步加大。針對發展任務重和環境保護工作壓力大的實際情況，進一步提高了全市環境監察頻次和系數。全面推進了640家重點企業預算指標核定，完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業集聚區、工業園區、工業集中區的規劃環評，全市共審批建設項目640個，拒批不符合環保產業政策的高污染、高能耗項目17個，有效促進了我市產業結構的優化升級。
一年來，我市環保工作取得了長足進步，成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到，我市環境形勢依然嚴峻，還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看，我市產業結構不盡合理，多年形成的結構型、復合型、壓縮型環境問題正在集中呈現。如何深挖潛力，保障項目建設的環境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看，地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環境污染未得到有效控制，加上機動車尾氣污染、建築施工和道路揚塵、油煙污染等問題，復合型環境污染問題仍較突出。三是從地域發展來看，農村環境保護存在缺位、不到位，農業面源污染問題突出，農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環保任務來看，按照新的《環境空氣質量標准》評價，我市空氣質量達標率將明顯下降，完成全年目標任務困難更大。五是從具體環境問題來看，今年以來，持續霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、安陽河鉻污染等，環境安全事件成高發態勢，對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度，我市出境河流斷面多次出現氨氮超標現象，受到省里通報。這些問題亟需我們在今後的工作中採取有效措施加以解決。
當前，中央把生態文明建設提升到五位一體的戰略高度，人民群眾對改善空間環境、大氣環境、水環境以及降低雜訊等的要求越來越高、呼籲越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢，把環境保護作為生態文明的主陣地和突破口，積極順應全社會對環境保護關注度「升溫」的趨勢，「升華」對環境問題的認識，「升級」環保決策上的考量，「升位」環保部門職能作用，創新思路、突出重點，積極作為、有所作為，為推進民生環境的改善，全市經濟社會的健康發展提供強有力的環境保障。
二、明確任務、突出重點，扎實做好今年各項環保工作
（一）緊盯任務目標，全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經確定了今年我市在城鎮污水處理廠建設和升級改造、電力行業脫硝、鋼鐵行業燒結機脫硫、規模化畜禽養殖污染治理和重點行業污染治理等方面的重點減排項目，這些都是硬任務、硬指標，必須按期完成。主要時間節點包括，今年6月30日前，內黃污水處理廠提標升級改造工程、安陽北小庄污水處理廠等工程要建成並通過驗收。11月30日前，明波水務3萬噸中水回用項目、內黃縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐安陽發電廠1、2、9號機組脫硝設施、安陽鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、海皇益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。12月31日前，林州經濟開發區污水處理及中水回用工程、安陽新區污水處理工程、湯陰縣城南污水處理及中水回用工程、安陽市洹北污水處理廠工程，要建成並通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識，加大推進力度，確保項目按期完成。 二要全力推進農業源污染減排。大力開展畜禽養殖企業污染治理專項行動，強化規模以上畜禽養殖企業污染治理，實施禁養區企業搬遷整合。加強農業、畜牧、環保、統計等部門數據和信息溝通，確保全市減排數據的科學性和一致性。 三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業環保專項行動，提高電力企業綜合脫硫、脫硝效率，城鎮污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率，提高污染治理設施的減排效能。繼續開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業和醫療機構環境綜合整治工作，確保污染物穩定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度，實行總量預算約束性管理，促進全市環境資源的優化配置和環境容量的高效利用。
（二）實施「碧水工程」，全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強安陽河、洪河和茶店河「三河」環境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施，強化重點排污企業的監管，改善沿線區域環境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養殖，加大彰武水庫網箱養魚和養鴨等水產養殖業集中整治力度，確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監管制度，明確各部門運行監管職責。加大投融資力度，加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設，提高污水處理效果和減排能力。 四要進一步完善城鎮污水處理廠配套管網，提高全市污水管網收水能力，提高垃圾處理場滲濾液處理效果，確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調一點，行政執法部門要加強對住宅小區化糞池的清理管理工作，嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網，造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰略，嚴格限制無序開采，解決威脅地下水水質安全的突出問題。
（三）實施「藍天工程」，繼續推進大氣環境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展PM2.5監測公布為契機，持續推進市區揚塵污染防治，抓好工業物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理，落實長效監管機制。二是強化重點行業整治。進一步鞏固市區燃煤鍋爐取締整治成果，積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程，加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度，嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監管體系建設，推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收，推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區域整治。採取綜合措施，對安陽縣水冶鎮、銅冶鎮、林州陵陽鎮和內黃陶瓷園區區域大氣環境進行綜合整治，鞏固和提高去年的整治效果。
（四）圍繞美麗鄉村，大力開展農村環境綜合整治。改善生態環境的立足點在基層，根本出路在農業、農村生態環境的改善。我們一要以「規劃一體化，治污一體化、考核一體化」的工作思路為統領，進一步完善農村環境管理體制和目標責任制。二是要以生態縣（市）、生態鄉鎮、生態村創建為依託，大力推進農村環境連片整治，加強農村飲用水水源地保護和水質改善，積極開展農村生活污水、垃圾污染治理。三要以農業發展方式轉變為抓手，積極發展綠色農業、生態農業，推進農業面源、畜禽養殖污染防治；嚴格農作物秸稈禁燒管理，推廣農業廢棄物綜合利用；強化農村地區工業企業環境監管，加強農用土壤環境保護和污染場地環境監管。四要以鄉村清潔工程為載體，積極探索推廣新農村社區物業管理，以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施，完善環境衛生保潔的長效機制，從根本上改善農村的生產、生活、生態環境。今年元月份，省政府正式印發了《河南省生態省建設規劃綱要》，我市也要適時提出生態市建設工作，各縣區要把生態縣創建工作作為重要抓手，推動農村生態示範區建設，通過生態修復、改良和保護，使我市農村重現優美自然景觀。
（五）立足科學發展，充分發揮好環境保護優化經濟發展作用。在規劃方向上，進一步強化生態空間管制。以環境容量優化區域布局、優化產業結構、優化增長方式，推動經濟發展與環境保護高度融合，實現低碳發展、綠色發展。在政策指導上，進一步加快主體功能區戰略的實施。結合我市市情，實施產業結構調整指導目錄，嚴控高耗能、高排放項目，加強環境准入與產業政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標，嚴格減排項目等量、減量置換，做到增產不增污、增產減污。在工作重點上，進一步優化產業集聚區發展服務。按照「用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量」的要求，支持重點企業發展，保證經濟效益好、產品附加值高、產業鼓勵類的重點項目，以及招商引資的大項目、好項目的容量之需，促進全市產業結構優化升級。
（六）著力民生之需，全面確保環境質量安全。當前環境問題已成為制約經濟社會發展，影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環保部門要切實增強責任意識、作為意識，把解決群眾反映的突出環境問題作為惠民生、促和諧的重點任務，妥善解決好關系群眾切身利益的環境民生問題，改善群眾生活質量。一是要強化對重點污染企業的監管，嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環境熱點、難點和重點問題。 二要深化對重點環境風險源、環境敏感點深入排查評估，及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優化「12369」環保熱線服務，優化群眾利益訴求渠道，抓好環境信訪工作。要把群眾改善生活環境的強烈願望引導到推動工作的實際行動上來，充分調動群眾保護生態環境的積極性，鼓勵人人都來參與環境保護工作。去年以來，我市主動溝通服務，較好地處置了「安陽河沿河排污」等網上輿情問題，得到了群眾和網民的好評。希望大家要積極發揮好群眾的「千里眼」、「順風耳」作用，做到善於「接地氣」，學會與群眾打交道，認真回應群眾的關切和期盼，使廣大群眾理解和支持我們的工作，營造良好的輿論氛圍。
三、切實強化推進環保工作的保障措施
（一）切實強化領導責任。環保工作實行的是行政首長負責制，本地政府對本轄區環境質量負總責。大家一定要樹立「守土有責」的底線思維，增強「走鋼絲」的憂患意識，強化對環保工作的組織領導。2013年我市的環保工作目標已經確定，關鍵是要抓好落實，抓出效果。各縣（市、區）要進一步細化實施方案，明確政府、職能部門、企業的責任分工，明確重點整治工作的具體任務，明確具體的方法措施，將減排任務量化分解落實到各級各部門，確保全市環保目標任務、重點整治工程的全面完成。
（二）切實加大監管力度。環保部門要進一步完善環保目標獎懲機制，嚴格落實好年度考核「一票否決」和區域限批。要進一步完善聯合執法機制，切實增強環境執法剛性。進一步深化駐廠監管機制，切實解決好企業突出污染問題。進一步加大責任追究力度，堅決查處重大污染事件和環境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續實行環境質量預警制度和水環境生態補償制度，並開始實施空氣環境質量生態補償制度，加大對各縣（市、區）出境斷面水質和空氣環境質量的監控，對水環境考核斷面和空氣考核點位超標的，將直接從負有責任的縣（市、區）財政扣繳相應的水環境生態補償金。各級環保部門要繼續加強網格化管理，實行區域監管責任制，確保本轄區不發生環境安全事故。如果出現事故，也要與生態補償金掛鉤。這是國家和省裡面嚴格要求執行的，希望引起各縣（市、區）的重視。
（三）切實形成工作合力。環保部門要牽頭協調解決環境保護的重大事項，加大環境執法力度，做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任，按照各自的職能，各司其職、各負其責，加強橫向聯動、城鄉聯動、區域聯動，強力推進各項目標任務的落實。要組成高規格的督查組，強化重大項目、重點目標的節點督查，實行現場督查、跟蹤督導，確保全年污染減排和環保任務圓滿完成。
（四）切實增強隊伍能力。一要切實增強環保參與綜合決策的能力。隱患險於事故、防範勝於救災。要在全市范圍內對重點環境風險源和環境敏感點深入開展環境風險調查與評估，增強戰略環評參與重點領域、重點規劃、公共決策的廣度和深度，把環境污染事件消滅在萌芽狀態。二要切實增強應急處置能力。環保部門要督促指導各級政府、重點企業進一步完善環境突發事件應急預案，開展好季度、重大活動、重要節日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環境應急值班制度，充實應急分隊和監測分隊，落實「一員雙崗」制度，聯合公安、消防、安監等部門定期開展環境應急演練，增強應急處置能力，及時妥善處置突發環境事件，維護全市生態環境狀況穩定。
同志們，當前我們正處於經濟社會快速發展期，也是環境問題的集中凸顯期，這同時也是環保工作有所作為的最好時期，解決新老環境問題的關鍵時期。機遇與挑戰並存，問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創新，以更加扎實的工作、更加明顯的成效，努力推動我市環境質量的進一步改善，開創全市環境保護工作的新局面。

⑹ 浙江長興水泥廠的工作環境怎麼樣具體的加分

我是長興的，我爸爸是開水泥廠的，廠里條件還是可以的1200一個月~但是工作條件不怎麼好~

⑺ 農村生活污水治理由哪個部門負責

各地負責部門不一樣，以附海鎮為例：

《關於印發《附海鎮農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》的通知》

第三條鎮政府是農村生活污水處理設施運行管理的責任主體，負責監督運營單位履行生活污水處理設施的運行維護管理責任。

第四條我鎮農村污水具體管理監督機構為鎮排水管理站，根據上級要求做好相應的工作，並負有相應監管和管理責任，具體為：

1、組織做好生活污水治理設施年度運行維護管理計劃的審核；

2、組織做好運營單位管理人員、管理制度落實情況監督檢查；

3、組織做好對生活污水治理設施運行維護管理情況的監督檢查，每旬檢查不得少於1次，對運行維護管理中存在的問題（含安全問題），及時督促運營單位進行整改；

4、組織做好對生活污水治理設施運行維護管理的考核；

5、組織做好檢查記錄及考核等相關資料的收集整理。

(7)中水回用環保應急預案擴展閱讀

《關於印發《附海鎮農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》的通知》

第五條各行政村（社區）作為項目建設所在地，應積極主動參與運行維護管理工作，教育村民增強環保意識，愛護公共財產，將自覺維護納管農村生活污水治理設施納入村規民約，共同保障治理設施安全長效運行。

第六條運營單位履行生活污水處理設施的運行維護管理責任，根據處理設施實際，制定具體的運行維護計劃，明確日常運行維護內容，落實專人進行維護管理，並建立健全運行維護管理制度，做好運行維護管理台賬記錄。

第七條建立健全農村生活污水管理模式，我鎮排水管理站負責監督開展農村生活污水治理設施運行維護工作，具體工作委託第三方專業運維機構做好運行維護工作。

按規定通過相應程序選擇第三方專業機構，資質要求市政施工資質三級及以上或者排水設施運營維修資質，要求有排水設施專業養護設備，下井作業人員具有上崗證。