廣西小城鎮污水處理政策

① 小城鎮常用哪些污水處理工藝

傳統活性污泥法
處理工藝：生活污水進水-格柵-沉沙池-一次沉澱池-曝氣池-二次沉澱池-（消毒）-出水。
該工藝穩定成熟，但有機物處理容積負荷偏低，造價高：處理1立方米污水工程造價為1200-1500元；運行維護費用高：處理1立方米污水運行費用一般為0.6-0.8元。而且市政污水需要由管網收集輸送到污水處理廠,同時污水處理廠對周邊生活環境也有一定影響。處理過程排放的污泥需要進行脫水處理後才能處置。
城市污水厭氧處理工藝
該工藝的流程是：生活污水進水-格柵-沉沙池-上流式厭氧反應器（UASB）-氧化塘-出水。
處理工藝需要機械設備少，運行管理簡單。因此，處理城市生活污水採用該工藝要比傳統活性污泥法工藝工程投資和運行費用都降低約38%。剩餘污泥排入後續氧化塘進行穩定處理，不需再設污泥處理裝置。缺點是後處理的氧化塘佔地大。
水解-好氧生物處理工藝
工藝流程：原污水-格柵+沉沙池-水解池-曝氣池-二沉池-出水，水解池-污泥池-污泥脫水處理。
該工藝將厭氧反應控制在水解-酸化階段，縮短了污水停留和後續的曝氣時間，減少了工程建設投資。採用該工藝，按10萬噸/年規模的污水處理廠計，處理1立方米污水工程投資800元，運行費用為0.3元左右。缺點是需要對污泥進行專門處理。
序批式活性污泥法（SBR）處理工藝
該工藝的工作原理是在一個池子里對污水在時間上交替實現曝氣、微生物降解、二次沉澱功能來處理污水。污泥需要進一步處理。
優點包括：工藝簡單，可不建二沉池，不需污泥迴流等，節省投資；處理效率高，可以去除氮、磷。按現有工程概算，噸水工程投資為800-1000元，噸水處理成本為0.2-0.3元。
氧化溝處理工藝
氧化溝屬於活性污泥處理工藝的一種變形工藝，一般不設初沉池，採用延時曝氣。在封閉的環型溝渠結構內完成曝氣、生物降解有機物、除氮、二次沉澱等。
該工藝的優點是：曝氣可控性強，佔地小，建設投資和運行費用都比傳統活性污泥法節省20%左右。處理效率高、運行穩定，可去除氮，對中、小型污水處理廠尤其適用。
生物膜法工藝
生物膜法工藝是通過布水器使污水均勻流過濾料、生物轉盤或填料表面的生物膜，生物膜具有較大的表面積、含大量的微生物，能夠吸附氧化分解污水中的有機物，在分解有機物的同時，膜上的微生物快速繁殖增長，更新換代，老化的生物膜從表面脫落，隨水流排出，這樣使污水得到凈化。生物膜法有曝氣生物濾池、生物轉盤、接觸氧化等工藝類型。
由於生物膜法處理污水的負荷高於活性污泥法，且供氧效率高，其噸水處理工程造價和運行費用都比活性污泥法低20%左右。採用生物膜法處理污水還有佔地小、出水質量高、抗沖擊負荷性能好、臭氣雜訊對周圍環境影響小等優點。
AB工藝
AB（Adsorption Biodegradation）工藝是吸附-生物降解工藝簡稱。典型的AB工藝流程：污水-格柵-沉沙池-A段曝氣池-中間沉澱池（污泥迴流至A段曝氣池）-B段曝氣池-二次沉澱池（污泥迴流至B段曝氣池）-出水。A段（高負荷）、B段（低負荷）嚴格分開，串聯運行，可視為一種改進的兩段生物處理技術。
AB法的基建投資與傳統活性污泥法相當，但運行費用要低20%左右；AB法通過採用變形的AB工藝，可以對氮磷進行有效去除，但運行管理較復雜。而且對於工業廢水比例高的城市污水，不宜採用AB法處理。

② 小城鎮適合什麼樣的污水處理方式

污水處理系統設置雖然改革開放以來我國的城鎮化水平有了較大幅度的提高，但城鎮的集約化程度總體上不高。小城鎮集聚規模小、空間布局分散，而且鄉鎮企業的布局也相當分散，沒有向小城鎮區集中。如果將小城鎮的污水集中處理，一方面將不同來源地污水混合，污水成分將復雜，處理的工藝流程會較復雜，處理成本也會較高。另一方面，需建設較大范圍的污水收集管網，污水需進行長距離轉輸或中途提升，導致排水系統布局不合理，既加大了建設投資，也提高了運行成本。因此，小城鎮污水處理系統設置不宜強調大集中的處理方式，應根據當地的自然地理條件、城鎮總體規劃、污水收集系統的實際情況，以及出水排放的趨向合理確定污水收集系統的劃分。污水管渠系統的設計應以重力流為主，盡量不設中途提升泵站。對城鎮布局分散、被自然河道或山體分割成幾部分的地區，應按照經濟合理的原則，選擇適度分散的處理方式。有廢水需要處理的單位，也可以到污水寶項目服務平台咨詢具備類似污水處理經驗的企業。5、處理工藝方案選擇原則：針對性強，技術成熟，投資合理，運行安全可靠，維護管理簡單，運行費用省。工藝選擇應滿足以下具體情況1）水量的不均勻性，晝夜變化大，可能夜間多數時間沒水。2）排放要求，根據受納水體要求或回用要求確定出出水水質，從而確定處理目標。3）管理者素質 污水處理是技術含量較高的行業，小城鎮上勞動力素質較低，信息、交通運輸、分析化驗能力都不能與大城市相比，所選處理工藝盡量簡單，易維護，可靠程底高。4）盡量降低投資和運行費用小城鎮自身的財力較低，建設資金和運行資金低是確保能建得起和運行得起的關鍵。5）佔地、環保要求低小城鎮污水廠用地地價便宜，臭味對周圍環境影響小，可以減少這方面投資。6、適合小城鎮污水處理技術1）、活性污泥法國外小城鎮污水處理基本都是採用活性污泥法，特點是工藝成熟可靠，處理效率高，受環境影響小。我國小城鎮污水處理的主流工藝也是活性污泥法，變化也是在些基礎上的創新與提高。•氧化溝工藝氧化溝工藝採用環形水流設計，具有稀釋倍數高，抗沖擊負荷能力強，出水水質穩定，曝氣設備採用立軸曝氣機或轉碟曝氣機，管理運行簡單，適合小城鎮水量變化大，管理水平低的特點。氧化溝主要類型有卡魯塞爾、奧貝爾、二溝交潛式等。為降低工程造價氧化溝可設計成有防滲能力的土池結構。•百樂卡工藝百樂卡工藝用土池作為生化池，用浮動鏈曝氣，並配有專用的沉澱刮泥設備。曝氣設備、刮泥設備的維修可在水面上進行，池子基本不需放空檢修，管理簡單。可利用原有的坑塘窪地經必要整修作為生化池，投資費用低。實踐證明該方法處理小城鎮污水效果穩定，出水水質好。•SBR工藝小城鎮污水主要集中在白天，晚上水很少，白天用SBR作為調蓄池，晚上電價便宜作為處理池，這樣可減少構築物數量。在SBR池中採用潛水或漂浮式機械曝氣具有設備數量少，控制過程簡單的優點。SBR對水量的適應性強，尤其是小規模更具優勢。•4S-MBR江西金達萊環保研發中心有限公司組織科研技術團隊，成功開發了一種運行能耗低、可實現污水污泥同步處理的村鎮污水處理新技術—4S-MBR。該技術以金達萊公司原創的特性菌膜生物反應器工藝為核心，通過引入自主培養和篩選的特性菌群，污泥產量少，基本不排有機污泥；同時強化系統厭氧氨氧化、反硝化除磷生化降解效果，實現了一體式連續脫氮除磷，COD、NH3-N、TN、TP穩定優於《城鎮污水處理廠污染物排放標准》（GB/T18918-2002）一級標准及《城市污水再生利用城市雜用水水質》（GB/T18920-2002），能耗降低50％以上。有廢水需要處理的單位，也可以到污水寶項目服務平台咨詢具備類似污水處理經驗的企業。其「4S」主要體現為以下四個方面：◇ 污水污泥同步---Sewage and Sludge Treating Synchronization◇ 處理回用同步--- Treating and Recycling Synchronization◇ 脫氮除磷同步--- Denitrifying and Dephosphorizing Synchronization◇ 節能高效同步--- Saving and Efficiency Synchronization2）、生物膜法•生物接觸氧化法生物接觸氧化是一種具有活性污泥法特點的生物膜法。它綜合了曝氣池和生物濾池兩者的優點。生物接觸氧化池具有容積負荷高、停留時間短、有機物去除效果好、運行管理簡單和佔地面積小等優點。•曝氣生物濾池 當出水質要求高，有回用要求或佔地面積受限時，採用好氧生物濾池，具有佔地面積小，處理出水水質好的優點，缺點是工藝較普通活性污泥法復雜，其投資和運行成本高於活性污泥法。當出水用於景觀水體時，因出水中懸浮物、有機物、氨氮等低，可減緩水體富營養化進展，好氧生物濾池出水清澈，作為景觀用水時視覺效果較好。

③ 「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的保障措施

（一）健全法規標准。
研究出台城鎮排水與污水處理條例，適時修訂《城市排水監測管理規定》、《城市污水處理及污染防治技術政策》等規定，建立健全運行監管和績效評估體系，規范城鎮排水和污水處理管理工作，明確地方政府及其排水主管部門責任，保障城鎮排水和污水處理工作有序進行。加快出台小城鎮污水處理工程建設標准，加強對小城鎮污水處理工程項目投資和建設的管理，提高小城鎮污水處理工程項目決策和建設的科學管理水平。在污水處理、管網、污泥處理處置、再生水利用等方面制定相應的設計規范、技術指南、建設規程和運行維護規范。加強標准規范實施情況的後續評估，形成動態修編、先進適用的技術標准體系。研究完善市政公用事業特許經營管理辦法，進一步明確資質許可、成本監審、招投標等方面的要求，各省（區、市）要根據實際運營管理情況，及時制定和完善省級市政公用事業特許經營管理辦法。
（二）完善激勵政策。
1.加大資金投入。落實政府責任，加大各級公共財政投入，穩定資金渠道，加強中央財力在地區間的統籌。
2.完善價格機制。進一步研究完善污水處理收費政策，按照保障污水處理運營單位保本微利的原則，逐步提高噸水平均收費標准。研究將污泥處理成本逐步納入污水處理成本並納入繳費范圍，加強對自備水用戶污水處理費的徵收管理，為污水處理設施運行提供經費保證。
3.加強政策扶持。切實保障污水處理設施運行經費，污水處理收費不足以補償運行成本時，地方政府要積極採取措施，提高財政補貼水平。逐步理順再生水價格、水資源費、排污費等費價關系。
4.確保設施建設用地。市、縣城市總體規劃中要確保建設污水處理設施的用地需求，污水處理及再生利用設施建設用地應納入土地利用年度計劃。符合《劃撥用地目錄》的項目，以劃撥方式供應建設用地。禁止以城市開發或其他理由侵佔污水處理設施規劃用地，禁止更改已運營污水處理設施的用地性質。
（三）加強科技支撐。
積極推動污水收集、處理及再生利用，污泥處理處置重大技術的研發、示範和推廣，篩選技術先進、經濟適用、環境友好的工藝流程和處理路線，加強技術指導。加大膜處理、新型生物脫氮等新技術研發力度，利用已有技術和研究成果進行集成創新，提高處理效果，降低處理成本。組織污泥能源化利用、土地利用及協同焚燒處置等技術示範。開展管網檢漏、原位修復技術、在線控制技術研究，探索初期雨水蓄積及處理。將污水處理與再生利用的重大關鍵技術、運營與監管支撐技術等納入國家相關科技計劃。在重點城市逐步建設排水管網綜合管理平台。加強規劃、管理和專業技術人才培養，強化設施運行人員的培訓。
（四）強化監督管理。
建立健全監管體系和責任追究制度，從設計、選址、施工、安裝、調試、驗收各個環節進行全過程監管，確保建設項目規劃合理、選址適宜、施工嚴密、調試到位，加大項目招投標和資金使用監管力度。建立健全指標統計和監測體系，建立績效考核評估制度，定期對運營成本、污水進出水水質、污泥處理處置情況、配套管網漏損等運營情況進行評估。加強污水處理廠出水水質監控平台建設，強化污染物削減評估考核，並將考核結果作為污水處理費撥付的參考依據之一。對城市污水處理設施建設嚴重滯後、收費政策不落實、污水處理廠建成後一年內實際處理水量達不到設計能力60%，以及已建成污水處理設施但無正當理由拒不運行的地區，暫緩該城市項目環評審批，暫緩下達有關項目的國家建設資金。