Ⅰ 目前我國城市污水處理廠的尾水排放面臨的主要問題有哪些
1、總體處理能力偏低, 地區分布不平衡
2、加大對污水處理設施的投入
3、提高污水和污泥的資源化程度
4、拓寬城市污水處理設施建設的投資渠道
Ⅱ 城市環境工程污水治理存在問題
城市化、工業化都處於極速發展階段，從而也給環境帶來了沉重的負擔，如何以可持續發展的眼光科學地看待與處理經濟發展和環境污染的關系成為研究的重點。每天工業生產與城市生活產生的巨量的污水嚴重威脅人們的生存環境。環境污染不僅來自於這些不斷增加的污水，污水中持續散發的大量有害氣體進入空氣中，對大氣也造成嚴重的污染。作為目前最嚴重的環境工程問題之一，城市污水研究與治理履待我們廣大環境工作者予以解決。
1 前言
我國是一個人口大國，任何資源與龐大的人口基數相比，都顯得微不足道，本來相對人均淡水資源就很稀缺，加上隨意浪費以及不合理的利用，導致我國水資源短缺的矛盾愈發明顯，所以對於城市污水的合理治理與利用也日益重要。但城市環境保護的大難題就是城市污水的治理，它一直都是環境治理工作中的重點，如何解決這一問題是擺在所有同行面前的一個難題，相關的部門要能夠從科學發展觀出發，採用新技術進行全面改進探索，方能提高我們的城市生活質量，同時為城市帶來更多的清新和綠色。
2 城市污水處理現狀及問題
2.1 技術手段落後
保證污水設施正常運轉以及城市污水處理效率的關鍵就是污水處理的技術。雖然我國一直沿用歐美國家的污水處理措施與路線，消化和吸收了許多國外先進的處理技術，使原本一窮二白的污水處理有了長足的發展，但與國際先進水平相比，還是存在著不小的差距：污水處理廠也有著機械自動化程度低、消耗大以及效率低下等問題，這些都從根本上影響了城市污水處理的效率。
2.2 污水處理廠的分布集中，再生水利用率低
城市再生水的回收利用難度大因為污水處理廠的集中集中分布。老城區的排水系統大部分採用的都是合流制系統，為了有效治理城市污水，需要將這些合流制排水系統改造為分流制系統，或者建立一個污水截流系統;但是這對於後續再生水管線的布置造成了很大的困擾，已經布滿各種管線的道路很難有再生水管線的立足之地;提高水資源利用率的重要方法就是對污水處理後的再生水重復利用，提高再生水的利用率在降低污水的排放量的同時可以緩解市政排水管道以及水環境惡化的情況。目前我國大部分處理廠採用的是將處理水直接排放的二級處理模式，導致了大量再生水的浪費，如何提高再生水的利用率將是我們要研究的主要課題。
2.3 污水處理廠資金短缺，管理水平低下
政府撥款支撐著污水處理廠的生產運行與規劃發展，但隨著城市污水處理量的繼續增加以及政府撥款的不斷降低，傳統的污水處理發展模式已經不適應污水處理廠的發展，而且政府面臨的巨大的財政風險也使得城市污水處理事業面臨瓶頸期;污水處理廠的工作人員大部分不能適應城市污水處理技術的復雜性，導致大多數已經建立好的城市污水處理廠不能夠進行正常工作，城市污水處理工作遭到嚴重的影響;同時從國外進口的污水處理設備在經過幾年的運行之後，都出現不同程度的磨損、老化現象。但因為資金短缺以及缺少相應的技術人員，機械設備的維護與更新出現斷層，進而影響污水處理廠的污水處理效率。
3 城市污水處理的改善措施
3.1 採用新的污水處理工藝及提高污水再生效率
城市污水處理效率直接與污水處理工藝掛鉤，污水處理工藝越先進，污水的處理效率越高，但是城市污水處理工藝主體採用的都是具有降低有機負荷以及能量消耗、運行費用較低的活性泥污染法。但是我們仍然需要對一些資源消耗低、資金耗費少、環境親和力較強的處理工藝;城市污水再生效率的提高不僅可以節約淡水資源，還能進一步促進污水處理行業的技術發展。
3.2 污水處理廠的合理布局及加大投入
針對城市污水處理要進行統籌規劃與合理布局，同時合理規劃城市污水處理廠的建設地址與方案，以便促使城市污水處理工作的順利進行;目前，制約我國的城市污水的處理的重要因素是技術落後和缺乏資金。為了更有效地治理城市的污水，在借鑒和汲取國外發達國家城市污水處理的成果及經驗的基礎上，根據我國城市的實際情況，加大對資金、人才、科技的投入力度，建立一個專業的研究機構，提高城市污水處理的技術水平，同時加快城市污水處理技術的推廣，積極研製、開發符合我國城市污水處理的技術以及處理設備，以達到提高處理污水的效率和水循環使用的能力的目的。
3.3 提高管理及設備保養水平
對污水操作人員進行職業素質培訓，提高污水處理工作人員的素質，進而提高污水處理管理水平，有利於提高城市污水處理設備的使用率;我國大部分污水處理設備是從國外進口，由於長時間的運轉都會出現不同程度的磨損，而管理維修人員就一定要重視設備的維護，定期清潔保養，更要不斷豐富提高自己的技術知識，以便在設備出現小問題時及時發現維修避免其擴大化。注重設備的更新例如可採用重慶楚天環保工程有限公司研製的光觸媒;波觸媒;雙觸媒污水凈化設備。而通過使用新型設備能使水污染處理更完善而且處理後的效果優於國標，達到中水回用。
4 環境保護與城市發展相協調
城市發展規劃要綜合考慮各方面因素，包括城市所處的地理位置、風俗文化、城市本身的特點等，進行合理布局。城市環境為所有準備工作的基礎，城市環境不僅包括自然與地理環境、人文風俗、氣象水文等，還應該考慮城市的經濟水平等數據;境的規劃勘測包括的數據有大氣、水文、噪音等檢測數據以及城市歷來的污染物來源數量等，這些都構成了城市環境規劃的基礎。城市的規劃發展，是整體與局部協調統一的關系，是科學發展的重要體現。要區域化節點化，從宏觀的角度去把握整個城市，用辯證的思維來思考城市的發展未來。要做到城市的發展與環境的協調統一。
從廣義建築學的角度看城市環境的組成因子，環境是人類生活的基本因素。但是，在城市化快速推進的今天，制約城市經濟與社會發展的重要因素就是環境問題，環境保護成為當下的研究重點，環境學也成了社會的顯學。環境矛盾最為尖銳的地方就是人類中最為集中的城市，所以作為城市發展指導的城市規劃必須考慮環境的保護，城市規劃中的環境保護問題研究是基於城市規劃和環境學這兩門交叉學科的新研究方向，是尋求城市的可持續發展以及構建和諧環境的新途徑。城市化發展對資源的過度消耗引發了一系列城市問題：諸如城市的交通擁擠、空氣污染、城市生活污水的處理等。在當代的城市化進程中，世界各國的規劃工作者已普遍認識到考慮環境保護的重要因素就是以形態環境為基本對象的城市規劃，只有在城市規劃上考慮環境問題，才可以從根本上防止環境的進一步惡化並有利於環境的逐步改善。城市的污水處理、城市的環境規劃、城市的環境保護這些問題總結起來就是人與自然的和諧共處，環境的保護是一個長期重要的問題。
5 結束語
總之，城市環境工程污水治理工作不僅關繫到人民群眾的生活和工作，而且關繫到城市的健康可持續發展，其重要性不容忽視。只有認真分析城市環境污水治理中存在的問題，做好採用先進污水處理工藝、科學規劃污水處理設施和提高管理與設備維護水平等三個方面的工作，平衡好環境保護和城市發展之間的關系，才能真正實現改善城市面貌，促進城市發展的目的。
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Ⅲ 淺談我國環境工程中城市污水處理
摘要：對我國環境工程中城市污水處理的現狀進行了分析，總結出其存在的一些問題，並提出相關的處理對策。
關鍵詞：環境工程；污水處廳棚理；現狀；問題
引言
城市的發展以及各個環節的運作都離不開水資源的應用，如果沒有可靠的、安全的水資源作為保障，城市發展和進步就僅僅只是一句空洞的口號。而做好城市的污水處理則是城市水資源合理充分利用的關鍵環節，也是市民生活更加舒適、安全的重要因素。
1我國環境工程中城市污水處理的現狀
目前，我國的污水處置率不是很高，以前污水處理只是單一的污染源治理和污染物濃度達標階段，現階段是劃片污染的綜合治理和以環境容量為依據的污染物排放總量的控制階段。現階段的城市污水處理廠有佔地面積廣、使用年限長、設備規模較大、運行效果穩定、資金投入較多等特點[1]。我國可以根據目標城市的實際情況，借鑒國外優秀的污水處理經驗和新興技術，有選擇地挑選方案與技術工藝，降低污水處理的成本以及方便運行與維護。我國現階段主要的污水處理技術有：SBR污水處理法、A20處理法（厭氧好氧處理法）、MBR處理技術（膜分離技術）。
2我國環境工程中城市污水處理存在的問題
雖然我國的城市污水處理得到了快速的發展，但仍然存在著諸多問題，主要有以下幾點：一是基礎設施不完善。很多城市在污水處理方面只重視污水處理廠的建造規模和排水管網主幹道的規模，而對手機支管與結戶支管的建造卻不夠重視，導致污水收集管網的配套效率低，使其作用不能有效地發揮出來甚至無法利用。二是管理維護工作做得不夠。在城市污水處理的現實工作中，管網後期維護工作做得很不夠，郊區或遠離市區的偏僻地方的管網常常有損壞並且無人修理，如市政設施建設致使管網損壞，損壞後得不到及時的修理。三是污水處理能力有待提高。從城市污水年排放量的視角來看，我國城市污水年處理能力還有待提高。根據有關數據顯示，我國城市每年大約有24億m3的污水排放量增加，但是每年僅3億m3的污水處理能力增量，從數據中可以看出城市污水年排放量與污水處理能力之間的嚴重不平衡[2]。此外，橫向對比國外的污水處理能力，我國的城市污水處理能力還有待提高。四是污水處理資金問題。污水處理設施建設和運營都需要龐大的資金支持，完善的污水處理設施建設每立方米污水處理的投資一般為1500～2000元，經常性費用大約為0.4元/m[3]。長期以來，我國城市污水處理設施建設的資金來自國家。污水處理設施建設在城市基礎建設中本應適當超前，但隨著城市規模的不斷拓展，國家單方面的資金來源不能滿足城市基礎設施建設的需求，導致城市污水處理設施建設嚴重滯後。五是污水處理企業經營效率普遍偏低。一直以來，我國城市污水處理設施經營為政府壟斷，由於不對稱的信息基礎，經營機構缺少有效的制約發展機制、競爭機制、內在的成本監督機制，這些機制的缺乏導致經營機構的利潤來源為成本膨脹，進一步導致在經營方面的巨大效率損失。污水處理經營機構不能降低運行成本，使得經營機構冗員嚴重。
3我國環境工程中城市污水處理問題的解決對策
隨著我國城市化進程的不斷推進，水資源污染源變得更加復雜。因此，完善城市污水處理設施建設，進行相關的一系列研究具有非常重要的意義，下面對目前所存在的問題提出幾點相應的對策。
3.1完善舉伏基相應污水收集管網的配套建設
1）對配套管網進行分區域實施處理，弄清楚城市污水的主要來源以及途徑，對分流制改造進行有計劃的實施。2）對已存在的、正在運營中的設施進行事先考察，針對性地解決它們所存在的問題。
3.2完善管網維護制度建設
城市污水處理應當對維護管理制度進行完善，對城市偏僻地帶或郊區進行定期的檢查，對將在污水處理管道附近進行施工的要採取相應的應急措施。
3.3提高污水處理能力
提高污水處理能力，首先要提高污水的再生效率，其次要選擇先進的污水處理工藝。提高污水再生效率不僅是對水資源進行節約，而且能正謹夠利用污水再利用促進事業的發展。污水的處理工藝直接影響著污水處理能力和效率，污水處理工藝首先要採用資源利用率高、產生污染少、有利於綜合利用的清潔的生產工藝。目前，我國城市污染處理工藝主要是活性泥污染法，這種方法的能量消耗和運行費用都不高，而且能夠有效降低有機負荷[4]。
3.4解決資金不足問題
我們要對原有的融資模式進行改善，採取有效的辦法，應用先進的運營模式，對政府資金為主導的融資模式進行改變，拓展融資渠道，讓城市污水處理面向市場融資。此外，我們可以應用TOT模式、bot模式和託管運營模式[5]等多種方式進行運營。
4結語
現代化的城市污水處理能夠提高水資源的利用率，保持城市經濟的長期穩定發展，為城市化的進程提供安全的水資源保證。結合國情來說，我國城市發展水平和思想觀念上都存在著不足[6]，以至於會忽視城市污水處理對於城市建設的重要性，這對城市經濟的發展很不利。看清我國環境工程城市污水處理現狀，分析其存在的問題，對環境保護工程具有多方面的意義。
參考文獻
[1]郭春莉.城市污水處理工程綜合效益評估的理論與模型研究[D].湘潭:湖南科技大學,2009.
[2]宋佩娣.城市污水處理工程項目組織實施管理方法研究[D].南京:河海大學,2006.
[3]肖芬.淺談城市污水處理在環境保護工程中的重要性[J].經營管理者,2016(21):335.
[4]侯灃桐,侯雲洪,李景學.對環境工程中城市污水處理的探討[J].低碳世界,2016(29):15-16.
[5]奚希.城市污水處理設施工程管理模式的探討[D].成都:四川大學,2003.
[6]許倩.城市污水處理在環境保護工程中的意義探討[J].資源節約與環保,2015(9):71.
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Ⅳ 水污染治理難點是什麼
首先得看是什來么類型的水源，是地表水還是地下水？地下水污染比較隱蔽，治理困難大，地表水容易些。其次看污染類型，是生活污水還是工業廢水，工業廢水的相對困難，工業廢水中還得看是哪種污染物，重金屬比如電鍍廢水之類的、毒性有機物比如化工廠的、石油煉化的、還有造紙、印染的廢水處理都比較麻煩。最後還得看你處理完水的去向，這就涉及處理級別，是回用作綠化等等，還是外排到地表水體，去向不同，對處理工藝的選擇和葯劑投放等都會有影響。
Ⅳ 城市污水處理技術問題的思考
一、關於城鎮污水處理主導工藝的思考
對於引進的工藝技術，在與國外咨詢公司合作過程中，大部分較好的實現了預定的目標。但是，往往我們自己設計的污水處理工程項目，在實施的過程中有會出現各種應用不當的問題。這是因為以往我國污水處理技術研究偏重於工藝開發研究，對一種工藝的了解缺乏足夠的系統性、完整性，也缺乏對整個處理工藝綜合性的比較研究和技術經濟評價體系。這也造成我國城市污水處理，在技術選擇上搖擺不定、不斷刮風。首先80年代末流行AB工藝、然後在90年代出開始流行三溝氧化溝（其他形式的氧化溝），目前又流行SBR（或UNITANK）工藝的原因所在。缺乏全面和綜合冊舉比較能力，在很長的一段時間內國外的新技術和新產品就不斷沖擊國內市場，成熟技術和國產技術總是無法在市場上佔有一席之地。這是我國城市污水領域存在的問題之一。
西方國家經過一、二十年的治理工作，一些國家污水處理率達到90%以上。在這一時期（1960-1970年）在城市污水處理領域出現大量各種形式的污水處理新工藝，如：活性污泥的AO工藝、A2O工藝、卡魯塞爾氧化溝、奧貝爾氧化溝、SBR工藝（IECAS、CASS等等）、純氧（富氧）曝氣、深井曝氣、流化床和厭氧-好氧處理等一系列新的處理工藝。而進入90年代，西方國家城市污水處理市場需求萎縮，一個國家一年僅有一、兩個城市污水處理廠的建設，所以在技術上失去了開發新工藝的動力。可數的新工藝的發展，也是基於這些國家老的污水處理廠超負荷改造的需要（曝氣生物濾池）和水回用的需求（膜生物反應器）。社會需求是技術發展的最好驅動力，而我們國家對污水處理工藝有極大的迫切的需求，我國對污水處理技術開發仍有巨大的動力。
二、從可持續性思考城鎮污水處理工藝技術
目前我國城市污水處理廠普遍採用的工藝是國外在水污染控制過程中，被證明是行之有效的技術。並且是歐美等發達國家所採用的主導技術，我國與歐美等國家與工藝幾乎處在同一水平上，但是我國的國民生產總值遠遠低於上述國家，採用以上技術是否能夠完全適合我國的國情，是我們需要考慮的一個問題。這需要從技術的先進性和是否代表了可持續發展的方向兩個方面來考慮。
目前政府往往簡單認為一個城市有污水處理廠，就是經濟和環境協調發展，符合了可持續發展的原則。對可持續發展全面理解應該根據世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》的報告中對可持續發展的定義：「可察或持續發展是即滿足當代人的需求，而又不損害後代人滿足其需求的能力的發展」。從技術層面考慮需要判斷污水處理工藝是否符合可持續發展原則，需要從可持續發展的公平性原則（是否體現資源和環境共享）、持續性（是否敗姿伍滿足資源和環境的永續性利用）和共同性原則（是否有利於解決全球性環境問題）方面來考慮。
目前國內大多採用國外引進的延時曝氣的氧化溝、SBR等工藝。首先，這些工藝是上世紀六、七十年代開發的工藝，是根據西方，特別歐洲國家排放標准制訂的工藝。例如採用延時曝氣低負荷工藝特別適合北歐國家的氣候條件（冬季低溫），而延時曝氣對污泥是採用好氧穩定的方法，採用耗能的方法進行污泥穩定化處理。適合了這些國家的國情和社會、經濟發展情況。
事實上，低負荷曝氣池的池容和設備是中、高負荷活性污泥工藝的幾倍，在建築材料和土地資源上是高消耗，相應的投資要高數倍；其次，延時曝氣系統能耗比中、高負荷活性污泥要高40～50%左右。同時，能耗增加會帶來了直接運行費的增加，能耗增加也會還要增加間接投資。據資料報道目前國內每kW發電能力除塵脫硫需要投資500～1000元，則每萬噸污水增加的脫硫投資需要25～50萬元。按脫硫投資為電站投資10%計，則增加的電廠投資為250～500萬元，是污水處理投資的50%以上。對於我國這樣一個資源不足、能源日益短缺、人口眾多的發展中國家，是否適合推廣這種低負荷的活性污泥工藝是值得推敲的問題。從可持續發展角度講，採用延時曝氣這種高資源佔用和能源消耗的低負荷工藝，並以耗能的方式取得污泥的穩定工藝是不適合可持續發展的基本原則的，也是不適合中國國情的。我們應該開發科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少反應器。
三、關於城鎮污水處理廠污泥處理的思考
城市污水污泥處理和處置方面在我國還剛剛起步，與國外先進國家相比尚有較大差距。隨著大量污水處理廠的投產，污泥產量將會有大幅度的增加。污泥厭氧消化的投資高，污泥處理費用約占污水處理廠投資和運行費用的20%～40%。在我國僅有的十幾座污泥消化池中，能夠正常運行的為數不多，有些池子根本就沒有運行。這也是導致我國近年大量採用帶有延時曝氣功能的氧化溝等技術的原因。採用高效（高負荷）、低耗污水處理工藝的關鍵之一是解決城市污水廠污泥處理技術和問題，可以講具有特點的解決我國城鎮污水工藝的進步，在很大程度上取決於污泥處理和利用技術的進步。為了解決這一問題有必要加強污泥處理與利用的研究。
另外，在一個小區域內的物質、能量（糧食、蔬菜等）是從周邊地區流向中小城鎮，污水處理產生的污泥是這種流動的結果，從生態平衡角度講這些物質是需要回到周邊的生態系統中，否則長期發展會造成一個區域內土壤生態的失衡。因此從污泥最終處置的出路來看，中小城鎮的污泥農用是最為可行和現實的處置方案。
四、我國城市污水處理技術發展思路和對策
對於我國這樣一個污染嚴重、資源短缺的不發達國家，先進的水處理工藝開發的標准應該是適合我國國情、高效、低耗和低成本的污水處理技術。各類效率高、投入低、可達到一定治理深度的城市污水處理新技術，對經濟尚不夠發達而污染亟待治理的我國，尤其是絕大多數沒有污水處理設施的17000多個建制鎮，在一段時期內都將具有重要意義。以厭氧-好氧生物處理工藝、水解-好氧處理工藝、流化床和曝氣生物濾池等為代表的低耗、高效工藝有希望滿足這一需求。
水污染控制技術涉及到處理技術研究開發、工程設計、工程實施、設備加工和運營管理等各方面。從市場化和產業化的觀點，我國城市污水處理的主要任務是在以上三個方面重點發展：
1、大力發展先進的水處理工藝技術
2、大力推進水處理技術和設備的產業化
3、大力鼓勵水處理設施運營產業化
以往人們對於工藝技術、工程建造和設備製造和設施運營三者之間的關系著重於工藝技術的開發和研究。工藝開發無疑是很重要，不同工藝的選取可能會很大程度的影響到污水處理廠的投資和運行費用（比如採用低負荷的延時曝氣系統和高負荷的生物曝氣濾池，兩者負荷可能會相差十倍）。但是，當工藝確定以後，應該注重工程和製造環節，提倡新材料、新技術、新設備和新的施工方法的改進和革新。在這一方面過去沒有引起足夠的重視，事實上，過去不乏這樣的實例，例如：高效曝氣裝置的應用可以大幅度的降低能耗；如Biolock工藝、Lipp制罐技術等等，是新的建築材料和方法的應用，形成了新的工藝。
污水處理設施的運營業是傳統的技術服務范圍；而bot方式的引入在水處理領域也會逐步打破傳統甲、乙方概念，產生甲、乙方角色互換，導致了類似於物業管理型的技術服務需求。對技術服務提出了更高層次的要求。
採用bot方式大大減輕地方政府當前的經濟壓力，加快基礎設施建設步伐，滿足全社會對公共工程和基礎設施的需求。目前各種基金、上市公司、投資公司和各種社會資金將加速投入這一市場，將加劇這一市場的競爭，但是同時無疑會促進水污染控制市場的成熟和發展。因此，水污染控制市場具有設備化、專業化、資本化和開放性的特點。
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Ⅵ 城市污水處理存在哪些問題
1.1 中小城市污水處理水平較低
到2012年底，中國城市污水處理廠運行負荷率平均為82.1%，但仍有部分城市的污水處理廠運行負荷率低於30%，特別是一些中小城市，污水廠雖已建成，但始終未能投入運行，主要原因如下：對污水處理工作重視不夠，組織管理不力；一些已建成污水處理廠的城市仍未開征污水處理費，或收費標准和征繳率低，致使污水處理設施運行經費難以保障；污水收集管網建設滯後，污水處理廠運行負率低，甚至無水處理。在中國的一些中小城市，污水處理廠絕大部分是一、二級污水處理，污水處理設備陳舊，大多效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低等。而且中國很多污水處理廠的設備運行狀況很不理想，近1/3處於停滯狀態，有的甚至長期擱置，造成極大浪費，致使污水處理廠的運轉率難以提高。到目前為止，中國城市污水處理率仍然較低，很多地區還沒有污水處理廠。另外，中國污水處理技術雖然在消化吸收國外技術的同時也發展了自己的技術，但這些技術在不同程度上存在著基建造價和運行成本較高、處理效率有待提高等問題。這也嚴重影響了中國污水處理的水平。
1.2 城市污水處理管理水平低、污水處理運行機制不夠合理
中國污水處理的建設、運行、管理體制大多是計劃經濟體制下形成的。污水處理的全部費用都由政府全部承擔，而污水處理又是純公益事業，這就形成了建不起，建起了也養不起的局面。
在現有體制下，污水廠員工積極性不高，工作效率普遍不高，且機構臃腫，開支龐大，有些地方處理經費不能及時到位，使得一些污水處理廠有多少經費就處理多少水，這樣就不能夠充分發揮污水處理廠應有的效益，並且使得大量儀表、設備擱置受損，因為經費緊張，致使設備保養、維修不到位，提前報廢，同時也無法發揮污水處理專業管理人員的作用，形成人力、物力、財力的嚴重浪費。
1.3 污泥沒有得到有效處理，形成二次污染
污水經過處理後，達到相應標准，可以排放。但在污水處理過程中產生的大量污泥，往往是許多污水廠極為頭疼的事情。目前很多污水廠由於技術和資金的原因，污泥不經無害化處理，堆放在場外，任意其被取走，不知下落，有的地方直接用作農肥，但未考慮重金屬含量及有毒物質是否超標。現在大多數污水處理廠由於沒有污泥的最終處置途徑，給環境造成二次污染，此外，環保部門對污泥處置的監管也急需加強。
1.4 污水處理廠及應急機制不完善
目前，很多潛在的嚴重危害時刻威脅著污水處理廠的運行，如城市某些隱藏的區域污染源。在目前形勢下城市污水處理廠的正常運行越來越敏感，卻往往沒有完善的污染事件應急機制，形成巨大的安全隱患，一旦發生事件，處理不當，會給當地造成嚴重影響，並可能引起連鎖反應。
2 城市污水的來源及主要污染物
2. 1 城市污水的來源
城市污水是城市下水道系統收集到的各種污水，通常由生活污水、工業廢水和城市降水徑流三部分組成，是一種混合水體。生活污水是指人們日常生活中的排水，經由居住區、公共場所和居民的廚房、衛生間、浴室及洗衣房等生活設施排放。生活污水中有機污染物約佔60%，如蛋白質、脂肪和糖類等；無機污染物約佔40%，如泥沙和雜物等。此外，還含有洗滌劑以及病原微生物和寄生蟲卵等。
工業廢水是從工業生產過程中排放的廢水。由於使用的原材料和生產工藝不同，工業廢水的成分有很大差異。常見的較嚴重污染的工業廢水有造紙廢水、釀造廢水、生物制葯廢水、煤氣洗滌廢水、農葯廢水、製革廢水、毛紡廢水、電鍍廢水、油漆廢水、化工廢水、煉油廢水等。工業廢水是城市污水中有毒、有害污染物的主要來源。
降雨徑流是由降雨或冰雪融化水形成的。初期降雨和冰雪融化水的污染也較嚴重，若能納入城市污水管道加以處理，是一種理想的安排。對於分敷設污水管道和雨水管道的城市，降雨徑流匯入雨水管道而得不到處理；對於採用雨污合流排水管道的城市，雖然可以使一部分初雨徑流與城市污水一同加以處理，但雨量較大時易超過截流管的輸送能力或污水處理廠的處理能力，大量的雨污混合水出現溢流，造成更嚴重的水體污染。
2.2 城市污水的主要污染物
城市污水中的污染物質按物理形態可分為懸浮固體、膠體及溶解性污染物質。按化學成分可分為無機污染物和有機污染物2大類。
2.2.1 無機污染物 城市污水中的無機污染物分為無直接毒害作用的無機污染物和有直接毒害作用的無機污染物2類。無直接毒害作用的無機污染物可分為3類：砂粒、礦渣類顆粒狀物質；酸、鹼、無機鹽類；氮、磷等營養物。無直接毒害作用的無機污染物並不是絕對無毒害作用的，當這些污染物達到一定濃度時，也會呈現毒害作用。
污水中的氮可分為有機氮和無機氮，前者是含氮化合物，如蛋白質、尿素等，後者有氨氮、硝酸鹽等。硝酸鹽本身無毒，但進入人的胃中能還原為亞硝酸鹽，再與仲胺作用會形成亞硝胺，而亞硝胺則對人體有害，是致癌、致變異和致畸胎的「三致」物質。
有直接毒害作用的無機污染物主要包括非重金屬無機有毒物質和重金屬，非重金屬無機有毒物質主要有氰化物和砷化物，重金屬主要有汞、鎘、鉻、鉛、鋅、銅、錳等。氰化物、砷化物、汞、鎘、鉻、鉛是國際上公認的6大毒性物質，此類物質在污染控制中必須嚴格管理，絕對不容許超標排出廠外。
2.2.2 有機污染物
城市污水中的有機污染物按生物降解的難易程度可分為易於生物降解的有機污染物和難於生物降解的有機污染物。易於生物降解的有機污染物多屬於碳水化合物、蛋白質、脂肪等，它們是以自然形式存在的。難於生物降解的有機污染物主要是人工合成的有機物質。
2.2.3 城市污水的危害性
生活中的污水排入水體後，大量的微生物在分解有機物的時候要消耗水中的溶解氧。隨著水體中溶解氧的逐漸消失，厭氧狀態下的厭氧菌分解有機物產生的硫化氫使水體變臭發黑，同時病原體也會大量繁殖。一些常見的疾病，如痢疾、霍亂、傷寒等，都是由於人們飲用了受污染的水而引起的。將生活污水直接排入江河、湖泊、海灣、水庫，必然會引起水體富營養化，造成大量的藻類繁殖，使水中的溶解氧急劇下降，致使魚類缺氧死亡。工業廢水排入水體，使水中的重金屬、無機物、有機物嚴重超標，對水產養殖、各種動物及人體的危害更大，應該引起相關部門的高度重視。
3 城市污水處理應採取措施和建議
3.1 加大對污水處理設施的投入
目前，中國城鎮生活污水的處理率仍舊不高，隨著城市化進程的加快，以及經濟的迅速增長，城鎮生活污水處理的壓力會越來越大，雖然近幾年國家對污水處理的投資有所增加，但與國外相比差距依然很大，發達國家用於排水設施和污水處理方面的投資占國民經濟總產值的0.53%至0.88%，而中國僅為0.02%至0.03%，因此，今後中國仍需要加大對城市污水處理設施的財政投入。對於廣大的中、西部地區，國家要在財政上給予政策性支持，設立專項資金用於支持城市污水處理設施建設，提高中、西部地區的污水處理率，從而實現中國城鎮生活污水處理的平衡發展。
3.2 加快污水處理企業改革的步伐
在中國很多城市，污水處理及配套設施系統都是事業單位或准事業單位的運營方式，由政府收取排污費，給污水處理廠按事業單位撥款，政府在污水處理投資、建設、監管中完全是「一肩挑」，這就使得中國污水處理事業的發展進程比較緩慢，效率低下。有些地方雖進行了體制改革，但不夠徹底、到位，難以適應市場經濟發展的需要。因此，必須加快體制改革和創新力度，建立現代企業制度，改變依靠財政的狀況，降低運行成本，提高經營效率，將污水處理單位改制為企業法人，實行政企分開，從而建立企業自我激勵和自我約束的機制。同時，鼓勵企業規模化經營，支持企業跨區域投資運營，盡快實現利用市場機制，引入符合行業特徵、有限且有效的競爭。
3.3 拓寬城市污水處理設施建設的投資渠道
改變原來的投資、建設和運營體系，建立政府、企業、社會的多元化投入機制，實現投資主體多元化、運營主體企業化和運行管理市場化，這樣必將拓寬中國城市污水處理的投資渠道，提高國家投入資金的使用效率。
目前，城市污水處理廠的BOT，TOT模式已在部分地區開展，盡管在具體實施過程中還存在不少問題，但隨著政策制定和管理體制的不斷完善，這種模式應該也會得到不斷發展和完善。
發行市政債券，投資城市環境基礎建設是一些發達國家通行的做法。在美國的水務公共事業領域，每年建設性投資的85% 來自市政債券。鑒於中國未來水處理資金需求較大，可考慮這一融資工具。
3.4 提高污水和污泥的資源化程度
城市污水經過處理，達到一定的標准之後，就成為了資源，尤其是乾旱、半乾旱的缺水地區，如果直接排入水體而不進行有效利用， 就是一種浪費。因此，建設分類供水系統，為實現中水回用建立基礎，通過制定積極的政策措施，採取經濟手段，鼓勵中水回用，防止浪費， 是節約水資源、合理科學利用水資源的最佳方式。同樣，對於污泥回用，也要採取積極的經濟政策來鼓勵和支持，加大對污泥處理的研究力度，保證污泥得到有效處理，不造成二次環境污染，最大限度地利用污泥，變廢為寶、變害為利，同時還要加大有關部門的監管力度，實現污泥利用的資源化、無害化。
Ⅶ 目前城市污水的現狀及處理措施
城市污水處理工作是社會發展的一重要組成部分，選擇恰當的城市污水處理工藝意義非凡。因為污水處理工藝的好壞雖不是社會發展的中心卻牽動著中心的發展，雖不是保護環境的重點，卻可波及到環境保護的成果。好的污水處理工藝具有投資成本低、工作效率高、操作方便簡單、處理效果達標且可回用等優勢。本文主要探討當前城市污水處理的一些方法。
在我國經濟快速發展的今天，環保問題，特別是城市污水處理已成為各國研究的熱點。在這種經濟體制下，我國城市污水處理的管理機構和管理方式等方面一直沿襲舊的經營管理模式，對污水處理設施方面的建造、設備運行和價費行使統一管理、分級領導的體制，給城市污水處理相關行業導致了很多弊端。城市污水的治理對改善城市水環境，保障城市經濟發展起著關鍵的作用。
一、城市污水的特點
城市污水指人類生活所產生的污水，以洗滌污水和排泄物等為主。城市污水的排量和居民生活水平有關，其排量較大，平均每人每日產生污水150-400L。城市污水有區別於工業污水，但也成為了當今社會的一個主要污染源。目前，除磷技術是城市污水處理的瓶頸問題。因為污水中含有的高量氮、硫、磷等物質在厭氧細菌作用下，極易生惡臭物質污染環境。此外，污水中還含有大量的病原菌、病毒和寄生蟲卵等微生物，以及糖類、脂肪、蛋白質等有機物，和一系列金屬物和鹽類物質。
二、城市污水處理的重要性和迫切性
我國淡水資源十分緊缺，人均擁有量為2300立方米，僅相當於世界人均擁有水平的1/4。更不為樂觀的是我國的城鎮污水：自1997年起，居民污水排放量首次超越了工業污水排放量（城市污水排放量占總排放量的45%），開始位居污水治理工作的首位。從而我國全面加強了城市污水的治理工作；1999年，城市污水污染負荷超過了工業廢水污染負荷，我國水污染控制重點也從工業污染轉變成了城市污水污染。到 2003 年，全國廢水排放總量為 460 億噸，其中城市生活污水排放量占污水排放總量的53．8％，為247．6億噸；廢水化學需氧量（COD）排放總量1333萬噸，其中生活污水占總量的61．6％，為821．7萬噸。如此醒目的數字說明了我國水污染的嚴峻形式，以及城市污水的嚴重所在。
據有關資料統計，我國的生活污水大多未經處理就直接排人江河湖海，比例高達80%。400億立方米的年排污量，污染了全國1/3以上的水域。專家指出，水污染無疑加重了水資源帶姿的緊缺程度，更為嚴重的是直接威脅到人類的生存環境及飲用水安全和工農業發展的進度。目前，城市污水已慢慢侵蝕人類的生存環蠢羨絕境，成為僅次於洪水、乾旱等自然災害的污染。而我國城市水污染之所以如此嚴峻，其主要原因是污水處理率低，導致污水未經處理直接排放到河流，由此，加強污水處理力度迫在眉睫。
三、污水處理常用方法探討
1.活性污泥法 活性污泥法具有處理能力高，出水水質好的優點，也是目前全球採用最為廣泛的處理城市生活污水的途徑。該方法是在人工充氧條件下，對污水和各種微生物群體進行連續混合培養，形成活性污泥。利用活性污泥的生物凝聚、吸附和氧化作用，來分解並去除污水中的有機污染物。活性污泥法的主要組成部分有曝氣池、沉澱池、污泥迴流和剩餘污泥派渣排放系統組成。具體流程為：①曝氣池作為一個生物反應器，容納廢水和迴流的活性污泥形成的混合液；再通過曝氣設備充入空氣，使氧溶人混合液，產生好氧代謝反應；同時保證混合液得到足夠的攪拌處於懸浮狀態，使廢水中的有機物、氧氣同微生物能充分接觸反應。②混合液進入沉澱池後，懸浮固體經沉澱後和水分離，就有凈化水流出沉澱池。同時沉澱池中的污泥迴流（稱為迴流污泥）進曝氣池，確保曝氣池內保持一定的懸浮固體濃度和微生物濃度。此外，在曝氣池中的生化反應引起微生物的增殖，微生物流經沉澱池時又被消除，來達到維持活性污泥系統的穩定運行的環境。活性污泥除了有氧化和分解有機物的能力外，還要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能從混合液中分離出來，得到澄清的出水。
3.生物膜法 生物膜法也是污水生物處理的常用辦法。該方法的工作原理為通過去除廢水中的溶解性有機污染物來達到凈化的目的。生物膜法的適用對象主要為中小規模的的污水處理系統，在南方運用更為廣泛。具體流程為：污水和附著在介質「濾料」表面的微生物形成的生物膜接觸反應後，生物膜中的微生物會溶解去除有機污染物，將其轉化為水、二氧化碳等物質，有機物消失達到凈化的目的。
3.氧化法 據氧化劑的種類及反應器的類型，可將氧化法分為化學氧化法、催化氧化法、(催化)濕式氧化法，光催化氧化法、超臨界氧化法幾個種類。目前，氧化法處理污水採用率較高，且前景較為廣闊，但其中的化學氧化法操作簡單，但運行成本高且效果不佳，因此，採用率普遍不高。
4.氧化塘處理技術 氧化塘處理技術，是指污水中的有機污染物通過在塘中生長的微生物的代謝作用被氧化分解，達到凈化效果的一種污水處理技術。該技術投資小、構造簡單、運行維護管理方便、凈化效果好、節省能耗，在國內外城鎮污水處理領域被廣泛應用。
然而，污水處理在實際建設和運營中有著很多障礙，比如資金問題。因為與污水處理是一項側重於環境效益和社會效益的工程，因此資金問題往往成為了效果的瓶頸。總的說來，城市生活污水處理研究和應用領域，目前普遍存在以下問題：①傳統的活性污泥法，往往運行費用高，設備不能滿足高效低耗的要求，且易出現污泥膨脹現象；②現隨著污水排放標準的不斷嚴格，污水中氮、磷等營養物質的排放要求逐步提高。而可以去除氮、磷物質的工藝就是活性污泥法了；但是活性污泥法只有形成多級反應池，通過增加內循環來達到脫氮除磷的目的，這樣運行管理就更加復雜且各項費用也會大幅度提高；③目前城市污水的處理多以集中處理為主，龐大的污水收集系統的投資遠遠超過污水處理廠本身的投資。因此，如何使城市污水處理工藝朝著低能耗、高效率、少剩餘污泥量、最方便的操作管理，以及實現磷回收和處理水回用等可持續的方向發展，已成為目前水處理技術研究和應用領域共同關注的問題。
綜上所述，城市污水處理是一個迫在眉睫的問題，目前越來越多的受到人們的關注。但目前遇到的最到的問題是技術的改良和污水處理實際落實的問題。還希望城市污水廠和相關部門提高技術水平和管理水平，投資進行新技術的研究，保護好人們賴以生存的寶貴的水資源環境。
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Ⅷ 環境工程中的城市污水問題
城市污水處理是一個迫灶悄做在眉睫的問題，目前越來越多的受到人們的關注。但目前遇到的最大的問題是技術的改良和污水處理實際落實的問題。還希望有關部門能夠將污水處理真正提上日程，投資進行新技術的研究，為人們的生活帶來更多的綠色和清新.
引言：建設環保、生態社會的要求越來越迫切地在社會建設中體現出來。城市污水污泥的排放，嚴重影響了建設環保、生態社會的進程。所以城市污水污泥的處理已經成為了迫切需要解決的問題。通過對當代城市規劃實踐的深入調查，並結合環境學理論的最新研究成果並通過對相應問題的實證分析，城市規劃隱衡中所應採取的環境保護的相應策略。
一、城市污水的來源及分類
城市污水是通過下水管道收集到的所有排水，是排入下水管道系統的各種生活污水、工業廢水和城市降雨徑流的混合水。城市污水主要包括生活污水和工業污水。 生活污水是人們日常生活中排出的水。它是從住戶、公共設施（飯店、賓館、影劇院、體育場館、機關、學校和商店等）和工廠的廚房、衛生間、浴室和洗衣房等生活設施中排放的水。這類污水的水質特點是含有較高的有機物，如澱粉、蛋白質、油脂等，以及氮、磷、等無機物，此外，還含有病原微生物和較多的懸浮物。相比較於工業廢水，生活污水的水質一般比較穩定，濃度較低。 工業廢水是生產過程中排出的廢水，包括生產工藝廢水、循環冷卻水沖洗廢水以及綜合廢水。由於各種工業生產的工藝、原材料、使用設備的用水條件等的運槐不同，工業廢水的性質千差萬別。相比較於生活廢水，工業廢水水質水量差異大，具有濃度高、毒性大等特徵，不易通過一種通用技術或工藝來治理，往往要求其在排出前在廠內處理到一定程度。 降雨徑流是由降水或冰雪融化形成的。對於分別敷設污水管道和雨水管道的城市，降雨徑流匯入雨水管道，對於採用雨污水合流排水管道的城市，可以使降雨徑流與城市污水一同加以處理，但雨水量較大時由於超過截留干管的輸送能力或污水處理廠的處理能力，大量的雨污水混合液出現溢流，將造成對水體更嚴重的污染。
二、城市污水處理系統
城市污水由城市排水管網匯集並輸送到污水處理廠進行處理。城市污水處理是一個迫在眉睫的問題，目前越來越多的受到人們的關注。但目前遇到的最大的問題是技術的改良和污水處理實際落實的問題。還希望有關部門能夠將污水處理真正提上日程，投資進行新技術的研究，為人們的生活帶來更多的綠色和清新.
城市污水處理系統由三部分組成：收集和輸送城市污水、雨水的排水管道系統，污水無害化處理系統，污水深度處理和再利用系統。
1.城市排水管城市排水管城市排水管城市排水管道系統道系統道系統道系統 城市排水管道系統是指收集和輸送城市污水、雨水和雪水到泵站、處理廠或排放點的管道系統。根據功能不同，城市排水管道系統可分為污水管道系統、雨水管道系統和合流制管道系統。
2.污水無害化處理系統污水無害化處理系統污水無害化處理系統污水無害化處理系統 污水無害化處理系統是指通過物理、化學和生物處理方法，將城市污水中的主要污染物質去除或轉化為無害的物質，從而達到相關污水排放標準的處理系統。 城市污水無害化處理系統包括一級處理系統、二級處理系統和污泥處理系統。
3.污水深度處理和再利用系統污水深度處理和再利用系統污水深度處理和再利用系統污水深度處理和再利用系統 污水深度處理和再利用系統一般以污水二級處理系統出水作為原水，通過混凝沉澱、過濾、生物脫氮除磷等深度處理工藝，進一步去除污水殘存的污染物質，也稱三級處理系統。處理後的廢水達到排放或重復使用（如農田灌溉、綠化用水）要求。隨著社會經濟發展，污水深度處理和再利用是未來發展的趨勢。
三、城市污水處理存在的問題
由於污水處理是一項側重於環境效益和社會效益的工程，因此在建設和實際運行過程中常受到資金的限制，使得治理技術與資金問題成為我國水污染治理的「瓶頸」。歸納起來，目前在城市生活污水處理研究和應用領域，普遍存在的問題有：1.採用傳統的活性污泥法，往往基建費、運行費高，能耗大，管理復雜，易出現污泥膨脹現象；設備不能滿足高效低耗的要求；
2.隨著污水排放標準的不斷嚴格，對污水中氮、磷等營養物質的排放要求較高，傳統的具有脫氮除磷功能的污水處理工藝多以活性污泥法為主，往往需要將多個厭氧和好氧反應池串聯，形成多級反應池，通過增加內循環來達到脫氮除磷的目的，這勢必增加基建投資的費用及能耗，並且使運行管理較為復雜；
3.目前城市污水的處理多以集中處理為主，龐大的污水收集系統的投資遠遠超過污水處理廠本身的投資，因此建設大型的污水處理廠，集中處理生活污水，從污水再生回用的角度來說不一定是唯一可取的方案。
四、城市污水處理的一些方法
城市污水處理工藝一般根據城市污水的利用或排放去向並考慮水體的自然凈化能力，確定污水的處理程度及相應的處理工藝。處理後的污水，無論用於工業、農業或是回灌補充地下水，都必須符合國家頒發的有關水質標准。
現代污水處理技術，按處理程度劃分，可分為一級、二級和三級處理工藝。污水一級處理應用物理方法，如篩濾、沉澱等去除污水中不溶解的懸浮固體和漂浮物質。污水二級處理主要是應用生物處理方法，即通過微生物的代謝作用進行物質轉化的過程，將污水中的各種復雜的有機物氧化降解為簡單的物質。生物處理對污水水質、水溫、水中的溶氧量、pH值等有一定的要求。污水三級處理是在一、二級處理的基礎上，應用混凝、過濾、離子交換、反滲透等物理、化學方法去除污水中難溶解的有機物、磷、氮等營養性物質。污水中的污染物組成非常復雜，常常需要以上幾種方法組合，才能達到處理要求。
污水一級處理為預處理，二級處理為主體，處理後的污水一般能達到排放標准。三級處理為深度處理，出水水質較好，甚至能達到飲用水質標准，但處理費用高，除在一些極度缺水的國家和地區外，應用較少。目前我國許多城市正在籌建和擴建污水二級處理廠，以解決日益嚴重的水污染問題。
如何使城市污水處理工藝朝著低能耗、高效率、少剩餘污泥量、最方便的操作管理，以及實現磷回收和處理水回用等可持續的方向，已成為目前水處理技術研究和應用領域共同關注的問題。這要求污水處理不應僅僅滿足單一的水質改善，同時也需要一並考慮污水及所含污染物的資源化和能源化問題，且所採用的技術必須以低能耗和少資源損耗為前提。為了環境工程的長遠考慮，我們必須充分認識城市污水的嚴重性，為環境保護生態工程努力。
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Ⅸ 我國城市污水處理廠運行存在問題及解決對策研究
當前我國對生態文明建設重視程度空前，黨的十九大將「增強綠水青山就是金山銀山的意識」寫入黨章，將「美麗」作為社會主義強國目標的重要內容，水環境治理是其中最為核心的內容之一。城市污水處理廠作為治污基礎設施之一，是治水工作的關鍵環節，其處理規模、處理水平等直接影響治水成效。
本文通過分析我國已建的上海白龍港、廣州新華、寶雞市高新區、通遼市污水處理廠，太湖地區、三峽庫區污水處理廠的運行情況，發現其運行普遍存在運行負荷率較低、進水水質水量波動較大、出水水質難穩定達標等問題，通過深度剖析原因，科學地提出了針對性的解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻為全面貫徹《水污染防治計劃》，全國各城市先後開展黑臭水體整治工作。
城市污水處理廠在保障水環境安全方面發揮著重要作用，建設污水處理廠是解決城市水污染的重要手段。
「十三五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃中提出，到2020年底，要實現城鎮污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達到95%，縣城不低於85%。「九五」期間，我國重點流域水污染防治規劃開始實施，城鎮污水處理設施的建設和運行開始成為各地落實水污染物減排責任目標的主要途徑。
在中央財政資金和相關政策的大力支持下，經過「十一五」、「十二五」的發展，我國污水處理廠建設取得了跨越式的進展，城鎮污水處理廠的數量和規模迅速提升，城市污水處理能力不斷提高。
統計資料顯示，至2016年末，城市污水處理率達到93.44%，其中污水集中處理率89.8%。截至2010年，全國共有城鎮污水處理廠2496座，較2006年相比提高了140%。到2016年末，城鎮污水處理廠數量達到3552座，與2010年相比增加了29%。
但是，污水處理率與處理能力的持續提高與水環境污染依然矛盾突出。環保部公布的《2016中國環境狀況公報》顯示，全國地表水1940個監測斷面中，仍有32%為IV類及以下水體。截止2017年底，住房與城市建設部和環保部認定的全國城市黑臭水體數量有2100個。
與此同時，污水處理廠排放標准不斷提高，2015年發布的《水污染防治行動計劃》明確提出，現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標准或再生利用要求;敏感區域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域)城鎮污水處理設施應於2017年底前全面達到一級A排放標准，建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標准;到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。
由於我國城鎮污水普遍存在著水質水量變化幅度大、碳氮比偏低、無機懸浮固體含量高、冬季水溫低、工業有毒有害污染物沖擊等突出問題，明顯影響污水處理設施的正常運行，出水難以穩定達標。即使在達標排放的情況下，符合一級A/B標準的水質仍接近V類水(表1)，是水環境的重要污染源。
表1我國城鎮污水處理廠排放標准主要污染物指標對比 單位:mg/L
一些城郊結合部因居民亂扔、亂排生活污水，對水環境也帶來嚴重危害。為此，本文作者深入分析了我國南北方具有代表性的污水廠存在的問題及原因，並提出解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻。
1存在問題及原因分析
1.1運行負荷率普遍較低，部分超負荷運行
根據住房與城市建設部2012年發布的《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》(CJJ60-2011)，城鎮污水處理廠年處理水量應達到計劃指標的95%以上。我國大部分地區的污水處理廠運行負荷率偏低，難以達到住房與城市建設部的要求。
遼寧省污水處理廠月均負荷在80%以上的僅占污水廠總數32%。通遼經濟技術開發區污水處理廠現狀水量未達到設計值，近一半處理設施閑置。廣西城鎮污水處理廠2010年負荷率達到60%以上的污水廠占總量的65%。三峽庫區2014年176座污水處理廠的平均運行負荷僅為56.5%。
全國已建污水處理廠平均運行負荷率僅有65%～70%，遠低於德國2008年污水處理廠平均運行負荷率95%。而一些城市由於經濟發展迅速，人口數量增長過快，污水處理廠已超負荷運行，處理壓力大。
污水廠處理設施負荷率低的主要原因是廠網建設不配套，污水管網覆蓋率和收集率偏低。污水處理廠只有和排污管網配合使用，才能發揮治污作用。
由於污水廠建設相對簡單、集中、建設周期短，管網建設相對復雜、牽涉面廣、建設周期長，我國城市管理者普遍重建廠、輕管網、輕管理。
數據顯示，截至2016年全國共有城鎮污水處理廠3552座，與2010年相比增加了29%，排水管道長度僅增加了17%。配套管網與污水處理廠建設不同步，導致一些污水處理廠建成後面臨無污水可處理的尷尬境地。
有些城市先期只建設了污水干管，由於資金不到位支管網建設推進緩慢。部分城市新建的管網存在諸多問題無法與已有干管接駁，如設計標高與已有干管不一致，已有干管積水堵塞等。
導致建成管網沒有「織網成片」，污水收集率偏低。另一原因是污水廠設計規模與實際情況不符。由於部分城市對污水處理廠建設前期工作重視不夠，對污水來源和收集缺少詳細的規劃和充分的論證，管網、泵站等輔助設施建設相對滯後，設計規模往往基於理論設計計算。在經濟相對落後的地區，人均實際用水量和污染物排放量相對偏低，導致設計規模偏大，實際污水量不足。
而在一些發展較快的城市，隨著經濟的快速發展和居民生活水平的不斷提高，污水產生量不斷增加。污水廠設計規模滯後於人口經濟增長速度，污水廠處理能力不足，出現超負荷運行現象。
1.2進水水質水量波動較大，與設計值不符
污水廠原水水質和水量是影響污水處理工藝運行穩定性的重要因素。我國城市污水廠進水水質水量波動較大，部分污水廠進水負荷波動幅度可達到-47%～4%。
上海白龍港污水廠進水BOD5日平均濃度波動范圍為14～382mg/L，CODCr波動范圍為96～824mg/L。昆明市合流制排水區域污水處理廠進水受雨季影響，懸浮物波動大。除了水質波動，一些污水廠進水水質有機物濃度與設計值有差異，嚴重影響了污水處理效果。
寶雞高新區污水處理廠實際進水水質除NH3-N和TN外，其他各指標均高於設計值。寶雞十里鋪污水處理廠進水TP高於設計值外，其它各指標均低於設計值。
分析原因，主要是排水管網雨污分流不徹底、管網漏損、沿河截污沖擊污水處理系統。我國老城市的排水體制一般為雨污合流制，後來部分城市改為截流式合流制。
合流制排水體制下，污水處理廠進水水質受多種因素影響。雨季時排水管網同時收集了生活污水和大量的雨水，引起污水廠水量的波動。
其中初期雨水污染物濃度高、污染嚴重，部分污染物指標高於旱季污水濃度，造成水質的波動。在我國，由於管網維護的不及時，老舊管網滲漏嚴重，地下水、河水及雨水的混入也直接影響了進入污水處理廠的水量、水質。
在一些南方地區，由於前端管網建設不完善，污水廠旱季水量偏小，需要抽取河道水;但在雨季，雨污合流管網的水量又遠超過污水廠的處理規模，造成了旱雨季水質波動較大。
沿河截污系統對污水處理系統的沖擊，是造成水質水量波動的又一原因。作為合流制改造過程中的過渡產物，沿河截污系統在一些南方城市較為常見。
該系統可極大程度地改善河流長期以來的黑臭狀況，但也存在一些問題。系統雨季收集的合流水含有大量雨水，導致污水廠旱、雨季污水處理量逐年加大，污水處理廠雨季負荷普遍偏大。
而截污箱涵系統大部分尚未配備相應的末端處理設施，攜帶大量污染物的初小雨直接進入污水廠，造成水質波動，處理效果難以保障。
另外，我國處於經濟快速發展階段，區域經濟差異明顯。經濟相對發達、人口密集地區的城市不斷擴容，但實際擴容速度與規劃往往不一致，致使污水增長量與污水廠設計規模不一致。
當污水量超過設計規模時，污水處理廠處於「吃不飽」狀態，當設計規模超過實際處理需求時，又造成「大馬拉小車」現象。
西北地區的污水處理設施則由於服務數量不足、管網配套差等問題處於「吃不飽」狀態，這些都影響著污水處理廠的進水水質水量。
1.3出水水質難以穩定達標，NH3-N、TN超標
我國現有污水處理廠大部分執行《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918-2002)一級標准，其中執行一級A標準的占總數量的29.3%，執行一級B標準的接近60%。截至2016年底，我國僅有30%的污水廠尾水達到一級A標准，高達70%的污水處理廠排放標准達到或低於一級B排放標准。
大部分污水廠主要超標污染物為NH3-N、TN，上海市白龍港污水處理廠採用A2/O工藝，出水NH3-N一級B達標率僅有46%，TN一級B達標率68%。
三峽庫區176座污水廠一級B達標率60.7%，通遼污水廠一級A達標保障率低於50%，寶雞十里鋪污水廠NH3-N、TN一級A達標保障率分別為42.4%、42.5%。
廣州新華污水處理廠出水TN和NH3-N在1-3月份偶爾超標，不能穩定達到一級A標准。污水處理廠出水水質不達標，無法充分發揮效能，不僅降低了污水廠投資效益，也給污水廠運行管理帶來困難，應充分引起運行管理者的重視。
工藝是污水廠處理效果的關鍵保障因素，我國城鎮污水廠使用的工藝主要為普通活性污泥工藝、氧化溝及其改良工藝、A2/O及其改良工藝、SBR及其改良工藝、A/O及其改良工藝和曝氣生物濾池(BAF)工藝，這六類工藝覆蓋了全國90%以上城鎮污水處理廠的主體工藝類型。
上述工藝具備脫氮功能，而實際運行中由於進水水質水量波動或與設計值不符、生物處理設施超負荷運行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水難以達到排放標准。
當污水處理廠進水BOD5、TN、TP濃度低於設計進水濃度時，從多方面嚴重影響污水處理效果。一方面，污水中BOD5濃度過低導致生物處理單元中的微生物所需有機物不足，影響反硝化階段脫氮效果。
另一方面，進水污染物濃度偏低時生物反應池中曝氣量高於微生物需求量。如不能及時調整曝氣池曝氣量，容易出現曝氣過量，導致活性污泥沉澱分離效果較差。
除此之外，南方地區冬季缺少保暖措施，致使進水水溫較低，不利於硝化反硝化細菌的生長，出水NH3-N、TN濃度無法保障。除了工藝方面的原因，污水廠的運行管理水平也對出水水質有重要影響。
污水廠的運行是一個復雜的過程，操作人員應在水質、環境條件發生變化的條件下，充分利用各種工藝的彈性進行適當調整，及時發現並解決問題。
操作人員除了要具備一定的物理、化學及微生物學方面的知識，還需了解污水處理基本知識、廠內構築物的作用以及化驗指標的含義及其應用等。
在國外，污水處理廠的運行通常由博士來實施。在國內，由於薪資水平等原因的限制，大部分污水廠的員工學歷層次普遍偏低、技術素養不足，往往憑經驗操作污水廠各工藝設施，嚴重製約和影響污水處理廠整體運行水平。
1.4其他問題
隨著工業化、城市化進程的推進，城郊結合部生態環境問題日益凸顯。這種「結合」是城市與鄉村、農業與工業、農民與市民的結合，充滿著一種不確定的、動態的過渡和轉型。
城郊結合部的城中村建築廢棄物、生活垃圾四處堆積，居民亂排生活污水，流經的小河流顏色發黑，垃圾漂浮，污染嚴重。
如果不能得到有效控制，時時威脅著當地居民的健康。由於制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊結合部出現這樣的難題。工業園區的發展對經濟發展的促進作用日益顯著，但隨之而來的環境污染也在加劇。
大型集中的工業園區一般都有污水處理廠，對大量的、中小型工業企業的廢水，採用經預處理後與園區生活污水合並處理的方式，實際運營過程中也有不少問題出現。
一是實際水量與設計不符。在園區污水處理廠設計階段，由於對發展規模預估不足，實際污水量超出污水處理廠處理能力。部分企業由於生產狀況不穩定，使污水處理廠處理量不足。
二是實際進水水質與設計不符。實際入園企業的類型與規劃不符，導致污水特徵發生較大變化，使污水廠難以達標排放。
2對策與建議
2.1政府統籌規劃，污水處理廠、管網建設同步推進
政府各部門應結合各自職能，協調一致，科學組織，實現污水處理廠的長效管理[11]。住建部門會同環保、發改委等部門，緊跟城市發展腳步，牽頭編制污水處理廠、污水管網的統籌規劃，以前瞻性思維規劃和設計污水處理廠。
地方政府要制定政策推進污水處理廠的運營規范化，與物價、住建、財政等部門聯合，因地制宜地研究制定與當地經濟社會發展水平相適應的污水處理收費制度。
財政部門應增加對污水處理廠的資金投入，創新投資建設運營模式，提高污水廠運行人員的工資水平，從而吸引高水平、高素質的人才進行運行管理。環保部門要加強對污水處理廠出水水質的檢查監督，對整治不力的要嚴肅查辦。
2.2完善污水收集系統，實現水量濃度「雙提升」
為充分發揮污水廠效能，要堅持廠網並舉，將排水管網和污水廠作為一個整體建設。首先要加快新增污水管網建設，建成從「用戶—支管—干管—污水處理廠」路徑完整、接駁順暢、運轉高效的污水收集系統，提高已建污水廠運行負荷。
其次是要強化老舊管網改造，對漏損嚴重的管網、排水口、檢查井進行維修，減少管道淤積，確保收集的污水水質、水量穩定。再者是要徹底進行合流制管網改造，難以改造的地區加快建設截流、調蓄等設施，減少雨季雨水對污水廠水量水質的沖擊。
2.3源頭分散處置初期雨水，減輕進廠污水量變化幅度
針對初期雨水影響進水水質水量問題，宜源頭分散處置。從初期雨水的特點和國內外初期雨水處置經驗來看，初期雨水應採用源頭分散收集、分散處置等方式;初期雨水集中收集非常困難，主要原因在於若設置集中收集系統，上游初期雨水到達時，下游早已是干凈的雨水，很難保證能夠收集到20～30分鍾前的初期雨水。
已建設初小雨收集系統的城市，應增設相應末端處理設施，減輕初小雨對污水處理廠的水質影響。有條件接入污水處理廠處理的，應論證污水處理廠具備接收條件後再接入。
2.4加強管網精細化管理，防患於未然
重視建成污水管網的日常管理與維護工作，加強管網的精細化管理[12]。首先是要加強日常巡查，對存量管網「修補測」、「定期體檢」並加以修繕。
採用CCTV和QV手段對管道內部進行檢測，掌握其病害的分布狀況和程度，為管道修復提供基礎。其次要實行定期清淤制度，保證污水管道正常通水。
目前大部分城市管道仍採用人工清淤，不僅工作環境惡劣，且效率低下，無法滿足需求。可引進高科技清淤手段，如清淤機器人等，實現自動高效清淤。
再者，對排水管網數據進行信息化處理，建立污水管網水質在線監測系統等，實時掌握水質情況。當水質出現異常時可及時查出管段存在問題，並提醒污水處理廠採取有效應對措施[34]。
2.5優化污水處理廠服務范圍，提標擴容
污水處理廠一般位於城市建設區，隨著城市建設和城市更新的開展，城市污水量增長較快而污水處理廠或污水系統擴容困難的矛盾日益突出。
對污水廠超負荷運行的地區，通過服務范圍的調整解決污水處理廠污水增量問題有著重要的意義。同時考慮提升污水處理廠處理能力，進行污水廠擴建。
按照GB18918-2015《城鎮污水處理廠污染物排放標准(徵求意見稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水處理廠和自2018年起敏感區現有城鎮污水處理廠均執行一級A標准。
對排放標准較低污水處理廠改造，因地制宜合理選擇改造措施，提高出水水質。提標改造路徑一般包括水力改造、設備改造和工藝升級改造等，其中污水處理工藝改造是提高出水水質的關鍵。
TN和NH3-N主要通過生化系統處理去除，這兩個指標是生化系統改造的主要目標污染物。TN的去除效果受制於進水碳氮比，由於我國大部分污水處理廠進水碳氮比偏低，可通過改進運行方式，合理利用內部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
當NH3-N不達標時，可在二級生物處理後增加曝氣生物濾池。涉及具體項目時，按照「一廠一策、分門別類」的原則制定適宜的工藝方案。
2.6集散結合，統籌治水
城市主城區的生活污水應集中處理，通過建設完善污水管網將污水收集到污水處理廠集中處理。而在城郊結合部，有條件建設管網的城市應逐步完善管網系統，對污水進行集中處理。短期內無法建設管網系統的，應採取分散處理的措施。
分散式一體化污水處理裝置，具有移動靈活、自動化控製程度高、處理效果好的特點，在城中村等分散式污水處理中已有大量應用，是解決城郊結合部水污染的有效措施。
工業園區污水廠存在的問題並不是一個企業的問題，需要改革和發展來解決，加大對污染源排放的控制力度，工業企業要嚴格執行相關法規，確保廢水達標排放。
3結語
城鎮污水處理及再生利用設施是城鎮發展不可或缺的基礎設施，是減少水體外源污染的重要手段，保障其安全、穩定、高效地運行，對於水環境治理具有十分重要的意義。
目前我國污水處理廠運行中仍存在一些問題，有的放矢地總結存在問題，可為今後污水廠科學化管理奠定基礎。只有政府部門統籌規劃，加強頂層設計，不斷完善污水收集系統，加強管網精細化管理，進行提標擴容建設，才能充分發揮污水處理廠的環境效益，改善城市水環境質量，促進水環境治理成效的長久保持。
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Ⅹ 淺析污水處理 我國工業污水處理存在哪些問題
隨著我國工業化和城市化的快速推進，廢水種類和數量增加迅猛，對水體環境污染的壓力加重，並威脅生態安全和居民健康。從環境保護角度看，工業廢水處理比城市污水處理更為復雜、更為重要。本文分析了中國工業廢水處理當前存在的問題，並提出了相應的建議。總體上看，中國工業廢水處理中存在的問題如下：
一、技術問題
工業廢水類型復雜。一種工業生產過程可以排出不同性質的廢水，一種廢水又可能含有不同的污染物和不同的污染效應；即使一套生產裝置排出的廢水，也可能含有幾種污染物。同樣，在不同的工業企業，雖然產品、原料和加工過程截然不同，也可能排出性質類似的廢水。如煉油廠、化工廠和煉焦煤氣廠等，均可能排放含油、含酚等物質的廢水。
工業廢水處理方法多樣。工業廢水處理雖然國外早在19世紀末就已開始，且在隨後的發展過程中進行了大量的試驗研究和生產實踐，已趨於成熟。工業廢水處理技術和工藝，大致有化學處理、生物處理、膜處理等方法，而對於每種不同成分和特性的工業廢水，又有不同的處理工藝要求。由於工業廢水成分復雜和性質多變，至今我國仍有一些技術問題並沒有完全得到解決。
達標排放的工業廢水仍需深化處理。在我國的一些地方和城市，工業廢水處理後的達標排放廢水主要排入市政管網，由城市污水處理廠進行深度處理。由於我國實行不同的廢水排放標准和水質標准，達標排放的工業廢水中仍含有一定濃度的污染物，需要進一步深化處理。不少未達標排放的工業廢水直接排入河流、湖泊等水體，是一些地方的河流、湖泊污染的重要原因。
二、管理問題
1、較大程度上存在「偷排」問題。由於環境保護外部性的原因，企業出於降低成本的目的，污水未經任何處理就「偷排」到公共水體，將污染治理的成本轉嫁給社會。某個地方官員說的一句話「經濟越發達水越臟」，一定程度上反映了我國公共水體污染的事實。這種偷排，不僅存在於一些地方的中小企業，環境保護部曾經公布過一次檢查結果，在其曝光的企業名單中就有國有大企業甚至跨國公司的名字。
2、存在工業廢水處理規模不經濟的問題。學習和借鑒國際經驗，是我國改革開放後的一項重要價值取向。在環保領域，西方國家的「污染者付費」原則，也被中國特色地確定為「誰污染誰治理」，並成為三大環境保護政策之一。如果說這一政策在計劃經濟時期得到較好實施的話，市場經濟條件下的弊端則不斷顯現。企業的生產規模、原料來源、生產工藝以及產品類型的不同，決定了工業廢水成分、特性不同，因而需要有專門的處理技術和工藝，社會化大生產也需要分工。強調「誰污染誰治理」，必然會導致規模不經濟問題。
3、「違法成本低、守法成本高」成為中國特有現象。在工業化擴大供應、城市化創造需求的條件下，「老闆發財、政府埋單、群眾受害」成為一段時期來的「中國特色」。雖然已提出轉變生產方式，但並沒有得到真正執行，主要原因是我國低成本擴張階段還沒有結束，重化工業帶動相關產業的發展還會持續一個時期。環境的「外部性」要求政府的干預和調控；「令行禁止」要求執法部門的嚴格執法，否則中國的環境質量難以得到真正的改觀，這與道路問題無關，而是由環境保護特點和企業趨利性決定的。
三、政策性問題
1、現有政策不能滿足市場化的要求。近年來，國家在污水和垃圾收費、水價改革和外商投資目錄等方面，為環保設施建設和運作的市場化創造了政策環境。如明確提出了投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化的方向；制定了污水和垃圾收費政策；改革現有運營管理體制，實行特許經營；制定了優惠政策，扶持城市污水和垃圾處理產業化的發展；對地方政府提出了監管和規范市場、保障市場化健康有序發展等。但是，一些政策是部門制定的，跨部門時政策所發揮的作用明顯下降甚至被「投機主義」所替代；中央政府只給優惠政策而沒有資金投入，實際執行需要地方出「銀子」，因而出現執行走樣問題；廢物處理收費標准差別很大，一些地區由於收費太低根本不能支撐環保設施的運營。所有這些，都制約了環保設施市場化的進程，需要在政策制定時更注重實際和可操作。
2、環保設施運營資格的認可存在局限性。專業治污公司的出現，改變了政府包辦一切的局面，明確了排污企業、治污企業和政府環保部門之間的職責。同時，有利於引入市場機制，將政府的優惠政策擺在明處，依靠競爭來增強治污企業的自身動力，提高污染治理設施的運行質量，降低運行成本。然而，資格認可也有一定的缺陷，在一定程度上阻礙有能力但沒經歷、有資金但沒有環保知識的人才和社會資金的進入。假如企業家不願意將自己的錢交給別人去支配，無形中將減少社會資金進入環保領域，這與環境保護市場化的初衷是不一致的。
3、享受的政策優惠存在差距。例如，有些地方是以政府為主融資建設的，因而可以享受土地使用權、減免稅、以及排污收費等方面的優惠。而民營企業投資建設的各類污水處理廠，用地比照企業的政策執行，享受不到減免稅；特別是在排污收費方面，由於城市污水處理廠具有公益性，因而處理後的廢水向公共水體排放是不收費的，而中小企業污水處理後向公共水體排放要收排污費，這也事實上增加了中小企業廢水處理的成本，而這種成本最終還要轉嫁到企業的身上。
4、環保設施運營企業的利潤不合理。少數地方的治污企業成為納稅大戶，這種現象其實是不合理的。由於治污企業的盈利主要來自於對排污企業較高的收費，排污企業之所以願意接受這種價格，是因為集中治理以前的交費標准較高；或原來自己處理「規模不經濟」時的成本較高。長期下去，存在一個排污企業和治污企業雙方利益的平衡問題，需要政府的協調。
針對以上工業廢水處理存在的一系列問題提出有關建議如下：
1、對環保設施市場化運營需要加以引導和扶持
環保設施運營市場化，有三層含義。首先，治污企業與排污企業是購買服務關系。第二，治污企業或運營公司自負盈虧；第三，在治污企業或運營公司的選擇上存在競爭關系。推進環保設施市場化的好處在於，一是將污染治理的成本明晰了。原來由政府建設、事業單位運營時，治理成本是模糊的，政府收費後也可能會用於其它方面；由專業化公司運作後則要獨立核算，花多少錢在污染治理上有案可稽。二是形成制衡機制，可以降低監管成本。原來政府要對眾多的排污企業監管，難度較大；實現市場化後，排污企業與治污企業之間形成服務的提供者與購買者關系，不僅降低管理成本，還可以提高監管效率。三是專業化治理，解決了治污規模不經濟的問題。
應對環保設施的建設和運營給予扶持。一方面，環境保護是「外部性」問題，是「市場失效」領域，僅靠市場不能解決問題；另一方面，要發揮市場在配置資源方面的基礎性作用，通過企業化運作，提高污染治理設施的運行效率。換句話說，環境保護光靠政府投入是不夠的，還必須按市場規律辦事，以最小的經濟成本保護環境。由於治污企業的相對壟斷，在批准、核定排污收費價格時，既要保證投資者能夠還本付息並有所盈利，又不能加重排污企業的負擔。因此，投資者的盈利必須有政策優惠，包括土地價格、稅收和其他方面的政策優惠。在政府財政能力有限的情況下，引入民間資本，把政策優惠轉變為治污企業的盈利，按實際提取折舊和大修理費用，提高污染治理設施的運營效率，為環保產業的可持續發展提供保證。
2、為工業污染集中治理創造條件，營造公平的競爭環境
集中治理是解決中小企業污染的有效途徑。實踐證明，市場化運作不僅降低企業治理污染的成本，也可以使他們能集中精力關心市場，發展主業。鑒於中小企業的行業特點及其對市場的依賴，只要政府加以正確引導，完全有可能相對集中於一定的專業區域或工業園區，從而使工業污染的集中治理成為可能。這就解決了因企業規模過小，導致污染治理設施達不到經濟運行規模要求的難題。加強環保設施建設是市場化的又一個條件。我國一些城市污水處理設施運轉不正常，除了資金、政策等原因外，收集污水的管網不足、處理廠達不到設計規模也是原因之一。如果不提高運營效率，建再多的環保設施也難以改變我國環境質量不高的現實。因此，將城市環保設施的建設納入城市建設的總體規劃，做到「同時」建設；環保設施也不能作為「形象工程」來建設，而要科學、合理，切實可行。
在推進工業污染集中治理的政策實施上，必須做到公平、公正、公開，按照市場規律鼓勵競爭，不應妨礙社會資金的流入；對排入公共環境的污染物，應按總量或濃度的統一標准收取費用，權衡不同主體之間的利益關系，使企業的負擔逐步走向合理。
3、建立服務和監督體系，提高環保設施建設和運營市場化的能力
進一步理順政企關系。解決污水處理廠政出多門、責任不清、管理混亂的局面，需要統一管理。進一步提供服務，加強監督。應建立一支精通項目管理、法律和管理知識的專門隊伍，為市場化提供相關技術和信息的咨詢服務。同時，為了規避市場化給政府帶來的經濟風險和給社會帶來的環境風險，各級環保部門理應承擔起污染物排放的監督任務。垃圾處理造成的二次污染風險很大，在推進垃圾處理市場化時，政府應加強監管，地方環保部門必須監測其排放情況，防範環境風險。
加強人力資源開發。國家有關部門應充分利用現有的培訓機構，開展環保設施市場化的科技和管理人才的培訓，提高地方政府推進市場化的能力。
研究制定有關環保設施建設和運營的法規和政策，界定城市環保設施建設和運營的法律責任，對環保BOT項目，應明確參與各方的責任、權利和義務，使之有法可依。
參考資料：周宏春《工業廢水處理設施運行現狀與障礙》