污水處理費調價審計

㈠ 污水廠收費問題。

污水廠收費具體事宜請到當地自來水收費大廳咨詢，下面材料僅供參考。 一、合理制定和調整收費標准。污水處理收費標准應按照「污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利」的原則，綜合考慮本地區水污染防治形勢和經濟社會承受能力等因素制定和調整。收費標准要補償污水處理和污泥處置設施的運營成本並合理盈利。2016年底前，設市城市污水處理收費標准原則上每噸應調整至居民不低於0.95元，非居民不低於1.4元；縣城、重點建制鎮原則上每噸應調整至居民不低於0.85元，非居民不低於1.2元。已經達到最低收費標准但尚未補償成本並合理盈利的，應當結合污染防治形勢等進一步提高污水處理收費標准。未徵收污水處理費的市、縣和重點建制鎮，最遲應於2015年底前開征，並在3年內建成污水處理廠投入運行。
各地制定和調整污水處理收費標准，應依法履行污水處理企業成本監審、專家論證、集體審議等定價程序，確保政府制定污水處理收費標準的科學性、公正性和透明度，廣泛接受社會監督，保護消費者和經營者的合法權益。
二、加大污水處理費收繳力度。對排水量明顯低於用水量且排水口已經安裝自動在線監測設施等計量裝置的火力發電、鋼鐵等少數企業用戶，經城鎮排水與污水處理主管部門（以下簡稱「排水主管部門」）認定並公示後，按實際排水量計征；未安裝自動在線監測設施等計量裝置的，按用水量計征。要重點加強自備水源用戶污水處理費的征繳，對取水設施已安裝計量裝置的自備水源用戶，其用水量按照計量值計算；對未安裝計量裝置的用戶，其用水量按照取水設施額定流量每日運轉24小時計算。自備水源污水處理費由排水主管部門或其委託的單位負責徵收。
三、實行差別化收費政策。各地可結合水污染防治形勢和當地經濟社會發展水平，制定差別化的污水處理收費標准。對企業排放污水符合國家或地方規定標準的，執行正常的企業污水處理收費標准。對企業排放污水超過國家或地方規定標準的，依據有關法律法規進行處罰，並對超標排放的污水實行更高的收費標准。各地可根據超標排放污水中主要污染物排放情況，制定差別化的收費標准。

㈡ 污水處理費由哪個部門徵收

城鎮排水主管部門。城鎮排水主管部門應當根據城鎮排水與污水處理服務單位履行政府購買服務合同的情況，以及城鎮污水處理設施出水水質和水量的監督檢查結果，按期核定服務費。排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。排污者建成工業固體廢物貯存或者處置設施、場所並符合環境保護標准，或者其原有工業固體廢物貯存或者處置設施、場所經改造符合環境保護標準的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費。污水處理費是城市污水集中處理設施按照規定向排污者提供污水處理的有償服務而收取的費用，以保證污水集中處理設施的的正常運行。 污水處理費一般是在水費中一同收取。我就是自來水的員工，這個我很明白。 污水處理費收取之後也不是自來水所享有，而是交往市政管理部門。用於對城鎮的污水排放管道（下水道）的改造和維護。 所以 居民附近有下水道堵了 都是給市政部門打電話 而不是給自來水打電話。但是這個費用是自來水代收的。 一、涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理： 1、擅自減免污水處理費或者改變污水處理費徵收范圍、對象和標準的；
2、隱瞞、坐支應當上繳的污水處理費的；
3、滯留、截留、挪用應當上繳的污水處理費的；
4、不按照規定的預算級次、預算科目將污水處理費繳入國庫的；
5、違反規定擴大污水處理費開支范圍、提高開支標準的；
6、其他違反國家財政收入管理規定的行為。 二、用水量按下列方式核定：
1、使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示的量值為准。
2、使用自備水源的單位和個人已安裝計量設備的，其用水量以計量設備顯示的量值為准； 3、未安裝計量設備或者計量設備不能正常使用的，其用水量按取水設施額定流量每日運轉24小時計算。 法律依據：《污水處理費徵收使用管理辦法》第六條污水處理費的徵收、使用和管理應當接受財政、價格、審計部門和上級城鎮排水與污水處理主管部門的監督檢查。

㈢ 污水處理費怎麼收取的

法律分析：污水處理費的徵收、使用和管理應當接受財政、價格、審計部門和上級城鎮排水與污水處理主管部門的監督檢查。使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示的量值為准；使用自備水源的單位和個人已安裝計量設備的，其用水量以計量設備顯示的量值為准。

法律依據：《污水處理費徵收使用管理辦法》

第六條 污水處理費的徵收、使用和管理應當接受財政、價格、審計部門和上級城鎮排水與污水處理主管部門的監督檢查。

第十條 除本辦法第十一條規定的情形外，污水處理費按繳納義務人的用水量計征。用水量按下列方式核定：

（一）使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示的量值為准。

（二）使用自備水源的單位和個人已安裝計量設備的，其用水量以計量設備顯示的量值為准；未安裝計量設備或者計量設備不能正常使用的，其用水量按取水設施額定流量每日運轉24小時計算。

第十一條 因大量蒸發、蒸騰造成排水量明顯低於用水量，且排水口已安裝自動在線監測設施等計量設備的，經縣級以上地方城鎮排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮排水主管部門）認定並公示後，按繳納義務人實際排水量計征污水處理費。對產品以水為主要原料的企業，仍按其用水量計征污水處理費。建設施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設備的，按計量設備顯示的量值計征污水處理費；未安裝排水計量設備或者計量設備不能正常使用的，按施工規模定額徵收污水處理費。

㈣ 銀川市污水處理費徵收使用管理辦法

第一條為了規范污水處理費徵收、使用和管理，保障污水處理企業的建設、運行和維護，提高城市水環境質量，促進節約用水和水污染防治，改善生態環境，根據有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於銀川市城市規劃區內污水處理費的徵收、使用和管理。第三條市建設行政主管部門負責全市污水處理費的徵收、使用和管理工作。

市財政、審計、價格等部門按照各自工作職責，對污水處理費的徵收、使用和管理工作進行監督管理。第四條凡向污水處理廠及排水管網（指匯集和排放污水、雨水的管道、溝河渠、泵站等設施所形成的網路系統）排放污水的單位和個人，均應依照有關規定繳納污水處理費。第五條污水處理費按照以下方式收取：

（一）使用城市公共供水的單位和個人，由公共供水企業在收取水費時一並代收；

（二）使用自備水源的單位和個人，由市水務行政主管部門在收取水資源費時一並代收；

（三）建築企業施工降水、排水的污水處理費，由市政設施管理單位、市建築行業管理單位代收。

代收手續費為實收污水處理費總額的3%-5%，具體標准由市建設、財政部門根據污水處理費徵收比例進行核准。第六條污水處理費由公共供水企業代征的，與公共供水企業水費收繳實行一張票據；由其他部門代征的，使用財政統一票據。第七條污水處理費的計征和減免，嚴格按照規定的標准、對象、范圍執行。除國家、自治區、市政府明確規定外，任何單位和個人都不得擅自減免污水處理費。第八條徵收的污水處理費應全額繳入國庫，納入財政預算，實行收支兩條線管理。

污水處理費專項用於污水處理企業的運行、維護、改造、建設和監管。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。第九條獲得特許經營權的污水處理企業應當按照特許運營協議規定履行義務，並取得運營服務費。第十條污水處理企業按特許運營協議向市建設行政主管部門申請運營服務費，市建設行政主管部門依據核定後的水量、水質情況出具准用報告報市財政部門審核，市財政部門完成審核後向污水處理企業撥付運營服務費，並將有關信息反饋市建設行政主管部門。第十一條市建設行政主管部門每年12月，根據污水處理費的總體收入和運營服務費總支出情況，編制下一年污水費年度使用計劃，報市財政部門審批。第十二條市建設行政主管部門應當建立健全污水處理監督管理制度，對污水處理企業運行情況進行監督檢查，及時糾正污水處理企業的違法行為。第十三條市環保部門應加強對城市排水監測站點的監督管理，監測排入污水處理企業和排水管網的污水水質，確保污水處理設施和排水管網安全運行。

市環保部門每月應對污水處理企業的進出水水樣進行不少於一次的抽樣檢驗，並出具化驗報告。第十四條任何單位和個人不得妨礙、阻撓徵收管理人員依法徵收污水處理費。第十五條污水處理企業不得謊報實際運行數據或者編造虛假數據，騙取運營服務費。

污水處理企業謊報實際運行數據或者編造虛假數據，騙取運營服務費的，由市建設行政主管部門追繳騙取的運營服務費，並處以騙取款額1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十六條違反本辦法，單位和個人未按照規定繳納污水處理費的，由市建設行政主管部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，對從事經營活動的排污者，處以應繳費額1至3倍罰款，但最高不得超過三萬元；對其他排污者，處以一百元以上一千元以下的罰款。第十七條市建設行政主管部門或者有關部門及其工作人員，在污水處理費徵收使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者紀檢監察機關，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十八條本辦法自2011年9月1日起施行。

㈤ 廢水處理費用范圍

一、污水處理費徵收范圍
向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人,應當繳納污水處理費。
二、污水處理費調整內容
1.城市自來水居民生活用水的污水處理費調整為0.85元/立方米;工業用水的污水處理費調整為1.20元/立方米,經營用水的污水處理費調整為1.20元/立方米。
2.全面開征建制鎮污水處理費。建制鎮居民生活用水類的污水處理費徵收標准為0.40元/立方米;工業用水和經營用水污水處理費徵收標准與城市同類用基隱核戶相同。
3.實行差別化污水處理收費政策搏掘。縣域范圍內環保信用評價結果為較重失信(紅色等級)和嚴重失信(黑色等級)的企業,其污水處理費在現行標准基礎上,每立方米分別加收 0.60元和1.00元。差別化污水處理費隨自來水(含自備水源)水費一並徵收。
4.自備水源用戶按照用水性質,與自來水用戶執行相同的污水處理費收費標准。單位或個人自建污水處理設施,污水處理後全部回用,或處理後水質符合國家規定的排向自然水體的水質標准,且未向城鎮排水與污水處理設施排水的,不繳納污水攜亮處理費;仍向城鎮排水與污水處理設施排水的,應當足額繳納污水處理費。使用再生水的,免徵污水處理費。
三、保障機制污水處理費徵收單位要嚴格按照收費標准足額計收污水處理費,按月及時足額上繳同級國庫。徵收單位收取污水處理費時應使用省級財政部門統一印製的財政票據,並按要求向財政、城鎮排水主管部門報送污水處理費徵收報表,嚴禁坐收坐支、截留、擠占和挪用污水處理費。財政及城鎮排水主管部門將定期或不定期核查徵收單位賬目,對存在的問題責成及時整改到位。
四、執行時間本通知自2022年7月1日起執行。

㈥ 污水處理廠如何收費

首先：看你那裡的污水處理廠的性質是什麼？
1、國企或事業單位：收費一般是由自來水公司和當地環保局代為徵收，上繳至財政局專戶管理，按月撥付給污水處理廠以確保污水處理廠穩定運行。
2、私企：一般根據私企與當地政府簽訂的協議（合同）來確定收費方式，為了保證城市污水的處理率，政府一般都會代為徵收。
收費標准：不同地方收費價格不同，一般在0.8元/方左右。

㈦ 污水處理費是什麼

污水處理費是按照「污染者付費」原則，由排水單位和個人繳納並專項用於城鎮污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。

《污水處理費徵收使用管理辦法》第一章 總 則：

第四條 污水處理費屬於政府非稅收入，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預算管理，實行專款專用。

第五條 鼓勵各地區採取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式，共同參與城鎮排水與污水處理設施投資、建設和運營，合理分擔風險，實現權益融合，加強項目全生命周期管理，提高城鎮排水與污水處理服務質量和運營效率。

第六條 污水處理費的徵收、使用和管理應當接受財政、價格、審計部門和上級城鎮排水與污水處理主管部門的監督檢查。

(7)污水處理費調價審計擴展閱讀

早在2007年，濟南就已根據省政府相關要求，制定出《濟南市城市污水處理費徵收使用管理辦法》，至今一直按此要求實施。

「這一辦法主要確定了該費用徵收主體是市市政公用局，徵收范圍是全市城區范圍內所有用水戶，同時確定了『收支兩條線』的原則。」

市政公用部門相關工作人員介紹，用水戶將污水處理費繳到銀行，再由銀行通過自動分離系統將這部分費用分流到財政專用賬戶，實現專款專用，專門用來對城市污水處理設施進行運行、維護和管理等。

據了解，濟南目前每年徵收的污水處理費基本穩定在1.5億元左右，但仍不能完全滿足相關設施的運行和管理成本投入。

2015年2月，山東省住建廳發布信息，鼓勵各地區採取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式，共同參與城鎮排水與污水處理設施投資、建設和運營。目前濟南的水質凈化一至四廠，及高新區水質凈化廠，均是採用政府購買服務的方式運作。

㈧ 蘭州市城市污水處理費徵收使用管理辦法

第一條為規范城市污水處理費徵收、使用和管理工作，保障城市污水集中處理設施和排水管網建設、運行和維護，促進城市污水處理產業化發展，提高城市污水處理水平，根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內城市污水處理費的徵收、使用和管理。第三條市城鄉建設行政主管部門負責全市城市污水處理費的徵收、使用和管理工作。市污水處理監管機構受市城鄉建設行政主管部門委託，具體負責城市污水處理費徵收管理日常工作。縣（區）城鄉建設行政主管部門負責本地區城市污水處理費的徵收管理工作。監察、財政、環境保護、價格、審計等部門應當依據各自職責，做好城市污水處理費徵收管理相關工作。第四條本市行政區域范圍內使用公共管網供水和自備水源（包括自備井和從河道取水）向城市排水設施排放污水、廢水的單位和個人（以下簡稱用戶），應當依照本辦法規定繳納城市污水處理費。城市公共園林綠化、公安消防、城市道路清潔用水，免繳城市污水處理費。第五條城市污水處理費屬於政府非稅收入，按照財務隸屬關系全額納入同級財政專戶，實行「收支兩條線」管理。收取的城市污水處理費，按照國家有關規定免徵增值稅，不征營業稅。第六條城市污水處理費標准實行政府定價、分級審批。本市主城四區范圍內的污水處理費標准由市價格部門商城鄉建設行政主管部門提出意見，經市人民政府同意後報省價格部門審批。永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區的污水處理費標准由縣（區）價格部門商城鄉建設行政主管部門提出意見，經縣（區）人民政府同意後報市價格部門審批，並報省價格部門備案。第七條城市污水處理費標准，可根據污水處理廠及排水設施建設、運行、維護成本的變化情況和社會各方面的承受能力，制定保本微利的價格目標，分步實施到位。制定、調整城市污水處理費標准應當實行價格聽證制度。第八條城市污水處理費按照下列規定以用水量為計量標准按月徵收：（一）使用城市公共管網供水的用戶，其用水量按照合同水表顯示的量值計算；（二）使用自備水源的用戶，已安裝水表的，其用水量按水表顯示的量值計算；未安裝水表的，其用水量按照水設施銘牌流量每日運轉24小時計算。第九條單位用戶向城市污水集中處理設施和排水管網排放污水、廢水的，應當依法向市城鄉建設行政主管部門申請辦理城市排水許可。城市排水許可的辦理，由市城鄉建設行政主管部門依照《建設部關於納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》執行。第十條市、縣（區）城鄉建設主管部門應當建立健全城市污水處理服務質量監督管理制度，加強對城市排水監測站（點）的監督管理，監測排入城市污水集中處理設施和排水管網的污水水質，確保城市污水集中處理設施和排水管網安全運行。第十一條用戶按規定繳納污水處理費的，不再繳納污水排污費或超標准排污費。 禁止用戶在城市排水管網覆蓋范圍內，將污水直接向河道、水庫等水體排放。第十二條用戶自建污水處理設施的，其污水經處理後進入城市污水處理設施再次處理的，城市污水處理費徵收標准按照排水水質確定，由市排水水質監測機構按國家《污水綜合排放標准》的有關規定監測認定，並按以下標准徵收城市污水處理費：（一）達到一級排放標準的，減半徵收；（二）達到二級排放標準的，全額徵收；（三）達到三級排放標準的，按全額的1.5倍徵收；禁止用戶將排水水質未達到三級排放標準的污水、廢水排入城市排水管網或進入城市污水處理設施。第十三條使用城市公共管網供水的用戶繳納城市污水處理費，由城鄉建設行政主管部門委託城市供水企業在收取水費時一並代收。使用自備水源的用戶繳納城市污水處理費，由城鄉建設行政主管部門徵收或者委託相關單位代收。第十四條城市供水企業代收城市污水處理費與收取水費實行「一票收取」，應當使用稅務部門監制的發票並單獨列明城市污水處理費的繳款數額。第十五條城市供水企業、自備水源城市污水處理費代收單位，應當在每月末前將代收的城市污水處理費全額上繳本級財政，並向城鄉建設、財政部門報送城市污水處理費代收報表。第十六條城市污水處理費實行收費許可證及收費綜合年審制度。除國家和省政府明確規定外，任何部門和單位都不得擅自減免城市污水處理費。對嚴重虧損的企業，經本級人民政府批准後可以緩交城市污水處理費，但不得免交。

㈨ 污水處理廠賬務處理

我國稅收法規對符合條件的環境保護、節能節水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等項目給予一定的稅收優惠。

污水處理廠按照企業規模，通常情況下被認定為增殖稅一般納稅人或小規模納稅人。財稅[2008]156號：為了進一步推動資源綜合利用工作，促進節能減排，經國務院批准，決定調整和完善部分資源綜合利用產品的增值稅政策。

同時，為了規范對資源綜合利用產品的認定管理，需對現行相關政策進行整合。現將有關資源綜合利用及其他產品增值稅政策統一明確如下：

對污水處理勞務免徵增值稅。污水處理是指將污水加工處理後符合GB18918—2002有關規定的水質標準的業務。污水處理廠的污水處理收入按上述規定應享受增值稅免稅優惠。

(9)污水處理費調價審計擴展閱讀：

使用計算機作業的行處，根據憑證輸入有關資料後，自動產生分戶賬、科目日結單、總賬、日計表的借貸方發生額和余額。由於數據共享，為保證賬務准確，應由手工核打憑證與科目日結單借貸方發生額核對相符。配備事後監督機構的行處，專櫃則只清點憑證張數和科目日結單核對相符即可。

定期核對。為保證資金的准確與安全，各行處除進行每日核對外，還要按業務類型進行定期核對，核對的內容主要有：使用丁種賬的賬戶，如匯出匯款、其他應收款等科目，應按旬加計未銷賬的各筆金額總數，與該科目總賬的余額核對相符。

㈩ 如何解決污水處理費在待征過程中收取不到位問題

近期能源資源產品價格改革進展

推進資源性產品價格和環保收費改革，既是完善市場經濟體制，提高資源配置效率的客觀需要，也是推動節能減排，促進我國經濟發展方式轉變的迫切要求要「完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制」，今年的政府工作報告中明確指出要「推進資源性產品價格改革」。今年上半年，水、電力、成品油等重要能源資源價格改革取得積極成效。

一、積極推進水價改革

近年來，各地積極推進水價改革，不斷完善水價形成機制，取得了顯著成效。污水處理收費和水資源費徵收制度普遍建立，非居民用水超定額加價制度全面實施，居民用水階梯式水價制度逐步施行，反映我國水資源稀缺狀況、水處理和污水治理成本的水價體系基本形成，對於促進水資源的合理配置、提高用水效率和水污染防治工作，保障供水和污水處理行業健康發展起到了積極作用。但同時也應該看到，當前我國城市供水價格、污水處理費、水資源費等仍然存在徵收標准偏低、徵收范圍偏窄等問題，不利於促進資源的節約使用。

今年以來，天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調整了水價，沈陽、西寧等城市已召開聽證會，准備調整水價。從各地實際情況來看，調價原因各有不同：有的是為了解決污水處理費偏低的問題，有的是為了緩解供水企業生產經營虧損，有的則是為籌集南水北調等水利工程建設資金。這些措施是符合改革方向的，有利於促進資源的節約使用和環境保護。截至2008年底，36個大中城市居民生活用水和工業用水的終端平均水價（包含自來水價格、污水處理費、水資源費等）分別為每噸2.35元和3.19元，比2005年分別提高12.4%和17.2%。其中，居民生活用水、工業用水污水處理費實際收取標准分別為每噸0.70元和1.00元，比2005年分別提高了29.6%和38.9%，污水處理費標準的調整幅度明顯超過終端水價調整幅度。

為確保水價改革穩妥實施，近日，我委與住房城鄉建設部聯合下發《關於做好城市供水價格管理等有關問題的通知》，明確要求當前水價調整要以建立有利於促進節約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機制，促進水資源的可持續利用為目標，重點緩解污水處理費偏低的問題。要求各地在調整水價的過程中，要統籌考慮供水、污水處理行業發展需要和社會承受能力，合理把握水價調整的力度和時機，防止集中出台調價項目；水價矛盾積累較大的地區，要統籌安排，分步到位。嚴格履行成本監審和聽證程序，切實加強對供水定價成本的審核，促使供水企業加強內部管理和強化自我約束，抑制不合理的成本支出，提高水價決策的透明度。同時，進一步簡化水價分類，實現工商業用水同價；積極推行居民生活用水階梯式水價制度，減少水價調整對低收入家庭的影響，提高居民節水意識。做好對低收入家庭的保障工作，根據水價調整的影響，對低收入家庭因地制宜地採取提高低保標准、增加補貼等多種方式，確保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。

二、繼續深化電價改革

電價改革的最終目標，是發電、售電價格由市場競爭形成，輸電、配電價格由政府制定。按照這一改革目標，今年上半年，我們積極推進上網電價、銷售電價等方面的價格改革。

一是完善可再生能源發電價格政策。為規范風電價格管理，下發《關於完善風力發電上網電價政策的通知》，按照風能資源狀況和工程建設條件，將全國分為四類風資源區，並相應制定風電標桿上網電價。一方面，通過事先公布標桿電價水平，為投資者提供明確的投資預期，鼓勵開發優質資源，限制開發劣質資源，有利於促進風電開發的有序進行；另一方面，也有利於激勵風電企業不斷降低投資成本和運營成本，提高經營管理效率，促進風電產業健康發展。

二是推進電力用戶與發電企業直接交易工作。今年3月份，明確放開20%的售電市場，對符合國家產業政策、用電電壓等級在110千伏以上的大型工業用戶，允許其向發電企業直接購電，鼓勵供需雙方協商定價。6月份，與國家電監會、國家能源局聯合下發《關於完善電力用戶與發電企業直接交易試點工作有關問題的通知》，進一步規范和指導各地推進電力用戶與發電企業直接交易試點工作。這些政策的出台，進一步推進了電價改革，有利於引入競爭機制，增加電力用戶選擇權，促進合理的電價機制形成。

三是清理整頓優惠電價。針對部分省份自行出台對高耗能企業實行優惠電價，不利於促進高耗能行業結構調整和產業升級的情況，報經國務院批准，我委與國家電監會、國家能源局聯合下發《關於清理優惠電價有關問題的通知》，對各地凡是以發、用電企業雙邊交易等名義，擅自降低發電企業上網電價或用電企業銷售電價，對高耗能企業實行優惠電價措施的進行全面清理，促進國民經濟健康發展。

下一步，將按照既定的改革方向，繼續深化電價改革。指導各地開展電力用戶與發電企業直接交易試點；研究制定大型並網光伏電站標桿上網電價，完善生物質發電價格機制；抓緊研究下發銷售電價分類結構的指導辦法，減少交叉補貼；進一步規范電能交易價格管理辦法。

三、認真落實成品油價格和稅費改革方案

按照完善後的成品油價格形成機制，國內成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌，以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅收、流動環節費用和適當利潤確定。今年以來，根據國際市場油價變化情況，國家有升有降地調整了成品油價格，其中3次有控制地提高了成品油價格，2次下調成品油價格，對調動煉油企業積極性，保障國內成品油市場供應起到了積極作用。

我國石油資源缺乏，隨著國民經濟持續快速發展，石油需求迅速增長，國內石油生產遠遠不能滿足需要。據統計，2008年我國石油凈進口2億噸左右，佔全部石油消費量的51.3%，而且我國石油消費對外依存度還在逐年上升。如果不推進成品油價格改革，理順國內石油價格關系，就難以有效地利用國際石油資源，難以保證經濟社會發展對石油的需求，勢必影響國民經濟持續、穩定、健康發展。

另一方面，我國經濟結構不合理，經濟增長方式粗放，石油資源消耗過多，浪費現象突出。大排量車輛有增無減，交通狀況日益惡化，人民群眾生活環境質量不斷下降。節能減排和環境保護是我國經濟發展過程中應長期堅持的基本國策。推進成品油價格改革，理順成品油價格，有利於發揮價格杠桿作用，促進石油資源節約和環境保護，有利於促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會可持續發展。

有些人總是拿我國油價與美國相比。我國國情客觀上要求成品油不能像美國一樣實行低稅負和低價格的政策，如果我國人均石油消費達到美國的水平，全世界的石油都難以滿足我國石油需求。因此，我們需要利用價格和稅收杠桿，盡早引導石油合理消費，通過適當合理的價格，促進石油資源節約和節能減排，保證國家能源安全。

同時，我們也清醒地認識到，在目前的經營體制下，推進成品油價格改革工作也會面臨諸多矛盾和問題，有關制度、辦法也需要不斷完善。但這是改革中的矛盾和問題，只能用繼續深化改革的辦法去解決。

下一步，我們將繼續堅決執行經國務院批準的成品油價格形成機制，為保持國民經濟持續健康發展，不斷提高人民生活水平作出貢獻。同時要充分考慮社會各方面的承受能力，適時調整並適度控製成品油價格。