中水回用公眾意識缺失

Ⅰ 水資源利用及水環境污染防治對策

摘要：水和空氣一樣，是人類賴以生存的必要因素。水激明在人類生活和生產中的作用是不言而喻的。有人把水稱作「工業的血液、生命的乳漿」。沒有足夠的水，工農業生產無法進行；沒有足夠的清潔的淡水，人類社會將無法生存下去。水又是構成生物體的一個最基本的要素，是生命發生、發育和繁衍的源泉。隨著現代科學技術的發展，人類不斷向太空發射宇宙探測器，其主要目的是揭開外星人是否存在之謎。宇宙探測器的首要任務是確定其它星球上是否存在水，這也從側面說明，沒有水的星球，不可能存在生物。

關鍵詞：水資源 水環境污染

1 前言

水和空氣一樣，是人類賴以生存的必要因素。水在人類生活和生產中的作用是不言而喻的。有人把水稱作「工業的血液、生命的乳漿」。沒有足夠的水，工農業生產無法進行；沒有足夠的清潔的淡水，人類社會將無法生存下去。水又是構成生物體的一個最基本的要素，是生命發生、發育和繁衍的源泉。隨著現代科學技術的發展，人類不斷向太空發射宇宙探測器，其主要目的是揭開外星人是否存在之謎。宇宙探測器的首要任務是確定其它星球上是否存在水，這也從側面說明，沒有水的星球，不可能存在生物。

2 水資源現狀

隨著人類的進步和工農業生產的發展，人們逐漸認識到，水並不是取之不盡用之不竭的資源，而是人類社會正面臨的緊缺資源。日益嚴重的水資源短缺和嚴重的水環境污染困擾著國計民生，而且也已成為制約社會經濟可持續發展的主要因素。據不完全統計，目前全世界有一百多個國家缺水，其中嚴重缺水的國家已達四十多個。我國同樣面臨水資源緊缺的現實。我國人均佔有水資源2700m3，僅相當於世界平均值的1/4.近年來，生產和生活用水需要量不斷增加，因此甚感水資源之不足。尤其是北方地區氣候乾旱，雨水烯少，水資源更加缺乏。特別是在人口稠密、工業集中的城市、地區，如北京、天津、河北、山西、豫北、膠東和遼河流域，人口佔全國的17.6%，土地佔全國的6%，工農業產值卻佔全國的25%，而水資源僅佔全國的3.4%，人均僅517m3/人，為全國人均值的1/5.

日趨物扒嚴重的水污染，使本來有限的水資源的相當部分失去了使用價值。據統計，由於水資源短缺，我國山東、遼寧、江蘇、黑龍江、陝西五省94個城市1989年影響工業產值127億元左右。

以北京市為例，北京市地處華北平原北端，年降雨量多年平均僅600mm左右，而且由於受季風氣候及地形的影響，降雨的時空分布極不均勻，年際變化懸殊，年降雨也很集中。為解決北京市用水問題，除勘探、開采地下水外，還修建了密雲、官廳等水庫來存蓄地表徑流，對解決北京市用水問題起到了很大作用。隨著城市建設的不斷發展，目明螞告前全市工農業及城市環境等總用水量已經接近本市可供水源的能力，市區地下水已經嚴重超量開采。「南水北調」計劃正是為解決北京、天津等北方城市用水及農業用水而制定的，但工程投資大、難度大、周期長，而且，如不加強污染治理和節約用水，將會造成更大的環境問題。

3 水環境問題

隨著人口的增長，世界用水量大幅度增加，主要表現在：一、工業與城市用水量激增。由於人口激增和工業化的發展，用水量急劇增加。二、農業耗水量增加。同時，水污染又加劇了水資源緊缺的局面。據報道，稱目前全世界每年約有4200多億立方米污水 排入江河湖海。據聯合國第二次人類居住區大會稱：到2010年，世界城市將面臨非常嚴重的缺水危機，水危機將成為「21世紀城市裡最容易引起爭端的問題。」

從目前我國水環境存在的問題看，主要有以下五個方面的問題。第一，江河水污染問題。據近期的水資源評價反映，在評價的700條河流中，水質良好的占評價河長的32.2%，受污染的河長占評價河長的46.5%.全國七大江河中，淮河、黃河、海河的水質最差，均有70%的河段受到污染。黃河、淮河、海河等中下游發生的斷流現象，導致河口嚴重淤積；不少中小河流由於城鎮工業的超量排放污水河。第二，湖泊、水庫的富營養化嚴重。由於我國人口增長和城市化進程的加快，工農業的發展，特別是農用化肥及農葯的大量使用，使排入湖泊、水庫的磷、氮、鉀等營養物質增加。據統計我國131個大中型湖泊中，有89個湖泊被污染，有67個湖水水體達富營養化程度。第三，北方地區地下水超量開采，導致地下水位下降，形成許多大小「漏斗」，如北京、太原、石家莊、保定以及黑龍江地區的地下水下降嚴重。不少水體既不能飲用，也不能灌溉。第四，海水入侵嚴重。據調查，遼寧、河北、山東等省有70個地塊發生海水入侵，總面積達1433.6km2，其中以煙台、大連最為嚴重。第五，水土流失嚴重。全國水土流失面積達367萬km2，每年流失的泥沙約50億噸；黃河的泥沙量約為16億噸，其中4億噸淤積在下游，導致黃河河床每年以10cm速度抬高。以上種種構成了我國嚴重的水環境問題。
4 水環境污染防治的意義

我國政府歷來重視環保治理工作，老一代無產階級革命家周恩來曾提出「全面規劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環境，造福人民」的32字方針。新一代政府更是注重環境保護和生態建設，並將環境保護作為我國的一項基本國策，制定了一系列保護環境的法律、法規和措施，特別是朱鎔基總理今年6月5日在世界環境日發表了「堅持統籌規劃，依靠科技進步，加大資金投入，加強污染治理，大力植樹種草，搞好水土保持，改善生態環境」的電視講話，反映了當代政府環保治理的信心和決心。

隨著2000年底國務院「一控雙達標」工作的完成，城市污水 的集中處理將成為水污染治理的首要任務。

建立城市污水 處理體系對改善城市水環境，保障城市社會經濟發展起著舉重輕重的作用。在歐美、日本等發達國家，已經普遍施行城市污水 的集中處理、二級強化處理，以及一定程度的三級處理。近年來，我國政府及有關部門對城市污水治理工作十分重視，將其作為當前和今後一段時期基本建設保護領域中重點支持的產業之一，城市污水處理領域將出現前所未有的發展速度。

然而，截止到1998年底，盡管我國已經建成城市污水 廠187座，但二級處理能力僅為822萬m3/d，按此計算的城市污水 二級處理率僅14.1%.目前，我國城市平均每100萬人有1座污水 處理廠，與美國等發達國家每0.5—1萬人有1座污水 處理廠相比，相距很大。

根據國家有關規劃，到2010年全國設市城市和建制鎮的污水平均處理率不低於50%，設市城市的污水處理率不低於60%，重點城市的污水處理率不低於70%.近年來，國務院相繼制訂了淮河、遼河、海河、太湖、滇池、巢湖等流域的水污染控制總體規劃，各省市也制訂了相應的水污染控制總體規劃，其中城市污水處理廠的建設與運行是重要的組成部分。根據目前的規劃，我國用於城市污水處理產業的投資需求在1800億元以上，建成後每年的運行費用在70億元以上。按照國家環保局頒發的《污水綜合排放標准》（GB8978-1996），為了滿足出水排放標准，絕大多數城鎮污水處理廠都必須採用二級生化處理工藝技術。

毫無疑問，我國的城市污水處理行業具有很大的市場需求與產業發展前景，但同時存在嚴峻的資金短缺和技術設備國產化開發問題。由於城市污水處理廠建設和運行資金短缺，致使一大批規劃中的城市污水處理廠遲遲不能上馬，已經建設的城市污水處理廠也不能正常運行，預期的水環境目標無法實現。對大部分地區而言，當前首要解決的不僅僅是治理深度的問題，而是治理與否的問題。近年來，我國城市污水處理廠建設主要通過利用外資，引進國外技術設備，導致工程投資大、債務負擔重，並抑制了國內污水處理技術設備製造產業的發展。

由此可見，為了盡快提高我國的城市污水處理率，除了必須繼續開發適應我國國情、切實可行、高效低耗的城市污水處理技術、工藝與設備外，還必須健全和完善城市污水處理綜合性技術支持與服務體系，制定合理可行的產業技術經濟政策，盡快解決城市污水處理收費及價格問題，加大建設城市污水處理廠的投資力度。

我國目前有各種規模和性質的小城鎮近48000多個，其中建制鎮19200多個，吸納2億多居民，隨著鄉鎮企業的迅速發展和村鎮人口的不斷集中，小城鎮的污水排放量不斷增加，但絕大多數沒有有效的污水處理設施。由於缺乏必要的污水收集和處理設施，不僅造成小城鎮本身的環境污染日益嚴重，而且成為區域性水環境的重要污染源。如太湖流域有各種規模的城市7座，而小型城鎮高達978個，小城鎮的污水治理成為太湖水污染防治的關鍵。

對於我國大量的小城鎮產生的污水量一般小於2萬m3/d，通常在2000——5000m3/d之間，屬於小型污水處理廠范圍。由於受經濟發展水平偏低、處理要求偏高、可供選擇的經濟適用技術很小和運營管理經驗嚴重缺乏等方面的問題，與大中型城市污水治理廠相比，小城鎮小型污水處理廠的設計、建設和運營更加困難，小城鎮污水治理將成為今後我國水污染控制的重點和難點之一，與此相對應，小城鎮小型污水治理技術與設備的研究開發也是當前需要加速解決的問題。

5 解決缺水問題主要途徑

人類的不斷進步和社會生產力的高速發展，人們逐漸認識到，水並不是取之不盡用之不竭的資源，水資源緊缺已經成為世界性的問題。根據不完全統計，目前，世界上有一百多個國家缺水，我國是其中之一。全國人均佔有水資源量約為2700m3， 為世界人均佔有水資源量的1/4，南方和北方降雨量的不均勻性，加劇了缺水的矛盾。全國三百多個大中城市中180個缺水，其中50個嚴重缺水。以北京市為例，人均佔有水資源量是全國的1/6，即世界的1/24，每年缺水近10億m3 .

解決缺水問題的途徑主要有：節約用水、加強水資源保護防止污染、開辟新水源，其中廢水資源化與回用是開辟新水源的有效途徑之一。

一是節約用水。水利部部長汪恕誠曾發表了「努力向節水型社會邁進」的電視講話，他說：在新世紀曙光即將來臨的時候，水問題也日益成為舉世關注的焦點問題。隨著人口的增加和經濟社會的發展，我國水資源不足和水污染問題將面臨更加繁重的任務。「十五」期間，我們要堅持全國規劃、統籌兼治、綜合治理的原則，實行興利除害結合，開源節流並重，防洪抗旱並舉，加強水資源的規劃與管理，搞好江河全流域水資源的合理配置，協調生活、生產和生態用水。改革水的管理體制，建立合理的水價機制，調動全社會節水和防治污染的積極性，建立節水型社會。建設部成立了「城市節約用水辦公室」，具體抓城市節水工作。各省、市、自治區也都設立相應的節水機構，由所在的地方政府直接領導。全國各大廠礦也設有節水辦公室負責本單位的節水工作。國家計劃委員會非常重視節約用水，把節約用水作為節約資源的一部分，組織有關部門專家研究制定了《城市和工業節約用水計劃指標體系》，已通過鑒定，在統計工作中已參照使用。每年將節水指標下達到城市和工礦企業，把節約用水納入城市發展規劃，納入產品結構調整計劃和科學技術及企業改造計劃，使在城市和工業部門中逐步做到計劃用水、合理用水和科學用水，把節約用水作為國家的基本國策之一。

二是廢水資源化與回用有很多優點，能節約寶貴的新鮮水，緩和工業與農業及工業與城市的用水矛盾，實現「優質水優用，差質水差用」的原則，減輕或避免了長距離輸水問題。因此，許多國家和地區把再生水列入了水資源的行列，在城市總體規劃中統一考慮。但在我國，大規模的城市污水資源化工程很少，主要是由於再生水的成本與自來水的價格差別、國家的政策法規及人們的接受程度等方面存在的問題所造成的。

污水回用的途徑主要包括城市生活用水和市政用水；工業和農業用水；地下水回灌；景觀和娛樂用水等。在我國目前應用最多的是澆灑綠地道路、洗車、沖廁所等雜用水和農田灌溉、地下水回灌等，也有用作冷卻水甚至鍋爐補給水。

三是水資源的合理利用與保護。人類對水資源的利用分為兩大類：一類是從水源取走所需的量，滿足人民生活和工農業生產的需要後，數量有所消耗，質量有所變化，然後在另外地點回歸水源；另一類是取用水的位能發電、發展水運、養殖水產和水上游樂，人類早期對水資源的開發利用主要是在農業、航運、水產和水能利用等方面。隨著城市經濟的發展和人口增長，水資源的開發利用更多地表現在城市生活、工業和第三產業的用水上。

水是一種寶貴的物質財富，迄今為止人類還沒有找到大規模「製造水」的辦法，它只能從自然界中獲取，因而人們在利用它的同時，必須珍惜它和保護它。保護水環境，治理水污染，是我國實施可持續發展的戰略措施。解決水的問題，首先要解決對水重要性的認識，要一如既往地推動節約用水。節約用水即是節省資源。其次，加快供水工程和排水、污水處理工程建設。

推動節約用水，提高水的重復利用率，是推進水工業科技產業化的保證。節約用水是保證水工業和社會經濟可持續發展的重要方面。隨著我國工業、農業的不斷發展，人民生活質量不斷提高，用水量勢必有較大幅度的提高。如何減少和避免浪費，節約用水，開辟新水源，已成為實現我國經濟、社會發展宏偉藍圖至關重要的戰略性問題。

加強水源保護，防止污染物排入水源水體成為改善城市自來水水質的根本途徑。有必要在進一步加強水源保護法規、市政排污設施建設與水源保護區的環境綜合治理等措施基礎上，有針對性地採取有效的工程治理措施。近五十年來，我國水污染防治工作在一定程度上控制了我國水污染發展趨勢，但我國面臨的水污染形式仍是十分嚴峻的，因而，進一步推動水污染治理工作勢在必行。

建立完備的城市和工業給水排水系統是滿足社會經濟可持續發展、提高人民物質生活水平的重要前提。國外已將給水排水行業稱為水工業，在我國，水工業的概念也逐步被業內人士所接受。水工業由產品製造、技術服務和系統建設三部分組成，作為一個行業，目前全世界市場營業總額約300億美元，其中設備和系統建設約佔73%，水處理化學品約佔20%，即60億美元。而我國水處理設備總產值38.22億元人民幣，水處理化學品目前產值約12億元人民幣，總的來看，我國給水排水行業仍是一個方興未艾，很有發展前途的行業。因此，建立完備的城市和工業給排水系統顯得尤為重要。

6 結束語

水是一種資源，取之於自然，用之於社會。過去由於人類活動的規模小，因而水資源相對較豐富，使人們認為水是取之不盡，用之不竭的。但是，由於經濟建設的發展，人類活動的規模的范圍擴大，水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出，無償採取，用之棄之，既是一種落後的社會觀念，也是對資源的一種浪費。過去人類對於水的依存關系的認識很膚淺，導致人們對水只是片面的無情的索取，地下水開采過量，地面水污染嚴重，水生態環境急劇惡化。現在世界正在沿著兩個方向發展，一是從工業社會向信息社會過渡，二是從過渡開發的社會向持續發展的社會過渡。運用現代信息技術，創造持續發展的人居環境成為面向21世紀的建設目標，而水的問題則是二十一世紀關繫到人類社會持續發展的重要戰略問題之一，是達到這一目標的關鍵領域。我們不僅要考慮留給後代充足的水，而且應該是清潔的水，這是我們地球人類所共同努力的目標。人類依賴水而生存，水環境亦需要人類的保護而完成循環，兩個方面相互依存。保護水環境、珍惜水資源就是保護人類自己。

在黨中央、國務院的高度重視和全社會的大力支持下，我國環保事業已經取得令世人矚目的成績。環境法制逐步加強，環保投入不斷增加，公眾環境意識日益提高，環境污染加劇趨勢總體上得到基本控制，部分城市和地區環境質量有所改善，生態保護在全國范圍大規模展開。但我國環境問題依然相當嚴重，人民群眾對當前的環境狀況還不夠滿意。國家「十五」發展藍圖對環保工作提出了更高的要求，西部大開發、加入WTO、經濟全球化、信息化等更對環保工作者提出新的挑戰。在新的世紀里，我們只有在黨中央、國務院的正確領導下，一如既往地堅持創新的思維，務實的作風，以改善環境質量為己任，不斷開拓進取，才能不負黨和人民的期望，時代的重託。祝願我們偉大的祖國在新的世紀里，天更藍，水更清，地更綠，城更美，人民更加健康幸福。

參考文獻

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Ⅱ 關於中水

城市污水或小區污水經過處理後達到一定標准就是中水，可以用來沖廁，洗車，綠化等用途，河水經處理後可以做自來水用，更可以做中水用了。

Ⅲ 建築小區中水回用及供水安全

建築小區中水回用及供水安全具體內容是什麼，下面中達咨詢為大家解答。
1. 建築中水
中水是指將人們在生活和生產中用過的優質雜排水（不含糞便和廚房排水） 、 雜排水（不含糞便排水）以及生活污水經過處理後達到《生活雜用水水質標准 》CJ2511―89的 生活雜用水水質指標標准 ，可以在一定范圍內重復使用的非飲用水 ，即再生水。雜排水水源及回用目的對所採用的處理工藝影響較大。中水的價格，色度，濁度，含鹽量等都會影響回用水的可接受性。依據收入和教育情況的不同，有研究表明對於綠化「含鹽量低」是中水最重要的屬性，對於衣服洗滌「無色」是中水最重要的屬性，以及對於沖洗廁所「較低的價格」是中水最重要的屬性。
在選擇中水處理工藝時，要根據中水水源及回用目的來進行選擇。盥洗排水和沐浴排水等污染程度較輕的優質雜排水，主要污染物為有機物，毛發，洗滌劑等，通常採用物化處理工藝對其進行處理，處理工藝較簡單，只需在常規處理工藝前設置毛發聚集器，或在水質要求較高時添加膜處理設備，雖然對溶解性有機物去除能力較差， 但消毒劑的化學氧化作用對水中耗氧物質的去除有一定的作用， 混凝對洗滌劑也有去除作用，處理水可以達到較高的水質標准。
沖廁以外的生活排水組合 ， 污染程度中等的雜排水主要採用強化物化處理和二級生物處理工藝，污染物較優質雜排水更加復雜，有機物含量較多，通過處理能有效去除有機物。
所有生活排水即為生活污水，其污染程度最重，有機物，細菌，病毒等污染物含量高，用其作為中水水源時，需要進行三級處理，處理難度大，成本高。
2. 供水安全性及對策
2.1建築中水回用存在的問題
目前國內中水回用工程推廣發展緩慢 ，且存在不少問題。
首先 ， 中水系統往往存在難以正常運行 ， 水質水量難以達到要求，用戶難以接受和放心使用 ，主要原因是有些工藝、設備存在問題，缺少專業運行管理人員致使系統的運行管理水平不高， 達不到預想處理效果 ， 出現問題不能及時解決 ， 使水質水量常常發生較大的波動 ， 甚至停產。據有關調查 ，有 33 %的中水回用工程建成後未運行。由於各方面的問題中水回用在實際工程中並不比使用城市給水更經濟，主要是設計規模得不到發揮。
再次 ， 政府法律法規制定的不健全 ，僅有的技術規范沒有法律效力。而中水回用水質標准太高，目前我國建築中水回用執行的水質標準是現行的《生活雜用水水質標准》 ， 該標准中總大腸菌群的要求與《生活飲用水衛生標准》相同 ， 這一方面使得許多現有中水工程不達標 。
再次，水價體系不夠合理，中水相對於飲用水無價格優勢，缺乏中水經濟可行性研究，且很多人對中水的衛生性、安全性等存有顧慮 ， 在感情上無法接受中水 ， 節水意識差等，確實是廣泛存在的問題，從而影響了其普及。
2.2 對策
2.2.1.完善建築中水相應的法律法規並加強執行力度
在國標「建築中水設計規范」中規定小區和建築中水供水工程必須與主體工程「同時設計，同時施工，同時交付使用」。但在實際工程中發現初期建築與小區的入住率低，原水量不住，因此中水系統往往要推遲運行或難以運行。還有在工藝選擇上盲目照搬，致使處理效果不達標，且監管力度不夠，安全供水沒有保障。以上問題都需要健全的法律法規，來保障中水回用成為行之有效的節水措施。
2.2.2.建立一套有效的再生水檢測分析方法
評價飲用水和污廢水水質的化學參數很多。這些參數包括余氯量，臭氧，生化需氧量（ BOD ） ，化學需氧量 （ COD） ，總有機碳（ TOC ） ， pH值，電導率，濁度，色度，金屬離子，溶解氧，氨氮，硝酸鹽和 磷酸鹽等。通過在線監測獲得的化學參數易受環境，處理工藝和檢測工具的影響。例如，受季節性因素影響，如降雨量增加和藻類大量繁殖會影響總有機碳，電導率， pH值和濁度的水平。處理工藝的不同也會影響上述各參數的濃度。最後，用於測量儀器的可靠性和靈敏度將決定結果的精確。因此，實施多元技術組合的分析方法，能夠有效提高這些常用參數的敏感性。
2.2.3. 提高公眾節水意識・宣傳中水經濟可行性
很多人對中水的衛生性、安全性等存有顧慮 ， 在感情上無法接受中水，加上公眾節水意思差，中水回用的普及還面臨很大的挑戰。因此，我們要借鑒日本、 美國、 南非、 以色列、澳大利亞等國家的經驗。倡導水的循環利用，也就是可持續發展，就是既滿足目前的需要，而又不損害子孫後代的需要，可持續發展在水行業仍然是一個相對較新的概念。在我國這樣嚴重缺水的國家，更應該提倡節約用水，建設可持續的循環用水項目。並且隨著水資源供需矛盾的進一步激化 ， 自來水價格勢必會升高 ， 而隨著處理技術的發展 ， 中水處理費用卻會降低 ， 更增加了中水回用的經濟可行性，要加大宣傳力度，提高公眾的意識，讓居民正真認識到中水回用重大意義，才能使得中水回用得到更廣泛的應用。
3.應用前景
中水回用具有極高的社會效益和環境效益 ， 它一方面可以減少環境排污量 ， 減少環境污染； 另一方面它又能減少對水資源的開采 ， 對我國長遠的國民經濟發展具有深刻的意義。並且 ， 根據水利部《21 世紀中國水供求》分析 ，2010年後中等乾旱年的缺水量將達318億 m3， 到 2030 年我國將缺水400～500億 m3， 開發和應用投資省、見效快、運行成本低的中水回用處理技術已經凸現為確保社會經濟可持續發展的重大課題 ， 所以我們有理由相信 ， 在政策的正確引導下 ， 合理的調整城市給水和中水的價格關系 ， 中水回用技術將會有越來越廣闊的應用前景 ， 為城市節水作出貢獻。
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Ⅳ 詳細介紹一下水資源缺乏的解決方法

目前造成全國水污染十分嚴峻形勢主要有三大原因：
一是粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，污染物排放量大，超過水環境容量。
二是生態用水缺乏。目前，黃河、海河、淮河水資源開發利用率都超過50％，其中海河更是高達95％，超過國際公認的40％的合理限度，嚴重擠占生態用水。
三是水污染防治立法不夠健全，執法不夠有力，幹部群眾環保和守法意識不高。
五個方面下手加強水環境保護
「某地區50％的飲用水取自長江，從11個飲用水源中測出468種污染物，其中有機毒物210種，甚至檢出致畸、致癌、致突變的持久性有機污染物。飲用受到污染的水已造成腫瘤、癌症等疾病發生率的增加。」潘岳說，治污當需「猛葯」，國家將從五個方面加強水環境保護、保障水安全。
一、優先保護飲用水源地水質。
以劃定城市和農村生活飲用水水源地為重點，組織制定全國城市和農村水源地保護規劃，特別是要加快廣大農村集中式水源地的劃定工作，防治鄉鎮企業和農業面源污染水源地。
在水源地保護區內嚴格限制各項開發活動。一級保護區內，應禁止一切排污行為和對水源地有影響的旅遊和水產養殖等活動。
二、提高水污染防治水平，推進重點流域水污染防治工作。
實行污染物排放總量控制制度，依法實行排污許可，嚴肅查處超標和超總量排污等違法行為。
加強農村環境綜合整治，嚴格維護和努力改善農村飲用水源的水質。
加快修訂《水污染防治法》，從根本上解決違法成本低、守法成本高、執法成本高的問題。
三、實行生態系統管理，重振生命之河。
水壩建設直接關系水環境安全，流域開發規劃和水壩建設都要嚴格執行環境影響評價制度，分析利弊得失，對嚴重影響水環境安全的項目堅決不準上。
經過環評可以建設的，也要嚴格按照環評要求，實施環保措施。
四、加大環保執法力度，堅決懲處各類違法排污行為。
繼續開展清理整頓違法排污企業、保障群眾健康環保行動。
集中力量查處小造紙、小釀造、小化工、小印染、規模化畜禽養殖廠和城鎮污水處理廠等排污單位的違法排污行為，重點解決一批群眾反映強烈的老大難問題。
五、做好水環境質量信息的公開工作，落實人民群眾的環境知情權。
對重大流域開發規劃和重大涉水項目，要舉行聽證，廣泛徵求人民群眾的意見，落實群眾環境監督權，堅決維護群眾的環境權益。
1. 我國水環境問題及其影響因素
我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺，水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示，目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等；湖泊以富營養化為特徵，主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等；近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣，危害嚴重，治理難度大等特徵。我國水環境問題產生的原因是多方面的，但主要是人類主觀因素的影響。長期以來，我國經濟增長方式粗放，企業單純追求經濟效益，忽視環境效益和生態效益。工業發展中，水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大，而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食，而寧夏才生產不到1kg。同時，在傳統的計劃經濟體制下，粗放型的經濟增長方式，使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的，生產工藝落後，更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入，經濟增長方式的日趨轉變，以及科技水平的快速提高，水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是，這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因，是國家政策導向的偏差。長期以來，國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標，沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止，城市環境基礎設施建設仍作為「非生產性福利事業」。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負，以至於拿不出錢搞環境基礎設施建設，甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下，一些經濟發展政策有悖於環境保護。我國一度「遍地開花」的「十五」小企業，布局分散，規模不經濟，生產工藝落後，造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
區域經濟發展和區域環境容量不相適應，也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時，往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染，在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始，利用當地資源，大力發展高耗水的化工、造紙、製革、火電、食品等小型工業，污染物排放量超過了淮河的承載能力，使淮河流域水質急劇惡化；由於缺乏科學認證和科學管理，一些缺水地區盲目發展高耗水型工業，造成地下水位下降；一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業，不發展與之相配套的加工業，產業結構雷同，形成嚴重的結構型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來，由於氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖，華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升，地表徑流減少，蒸發量增大，發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的61%。由於河道徑流減少，水體自凈能力下降，加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響，長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，導致特大洪水災害的發生。
我國水資源地區分布不均，南多北少，相差懸殊，水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河，以及內陸河5個流域，總人口佔全國的47%左右，耕地面積佔65%以上，GDP佔全國的45%以上，而水資源卻只佔全國水資源總量的19%，人均佔有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。
2. 重點流域水污染防治面臨的主要問題
「九五」以來，我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導，太湖、巢湖、滇池，以及海河、遼河相繼開始。通過採取工業污染源的末端治理，以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中，取締、關閉、和淘汰生產工藝落後、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。「九五」水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治，積累了大量寶貴經驗，對於開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是，從總體上看，重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢，取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明，我國當前和今後一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。
2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決
「九五」期間「三河三湖」的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理「三河三湖」的同時，必須看到，黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃，他養育了人類，也無數次地給人類帶來災難。如今，由於人類活動的作用力，使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年，在黃河流域的114個重點監測斷面上，V類和劣V類水體分別為70%和56.2%，黃河主要支流的污染更為嚴重，而且黃河的污染主要來自支流。目前，黃河水量少，自凈能力弱，水環境處於危機之中。在西部大開發中，黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺「雪上加霜」。
長江上游沿岸地區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快，使這一地區的污染物排放量迅速增加，污染問題隨之加重，特別是三峽庫區及其上游的水質不斷惡化。如果不採取有效措施，預計到2010年，長江上游重點地區廢水排放量將以年均4.1%的速度增長；沿江城鎮生活垃圾入江量，將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t；三峽庫區的水體自凈能力將大幅度下降。2009年三峽庫區建成蓄水後，庫區將由一個流速快、流量大的河流變成一個流速緩、滯留時間長，回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降，水污染必然加重。根據預測，三峽工程建成後，湖區上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍，將成為重污染區。
2.2 城市生活污水逐年增加，污水處理設施建設嚴重滯後
城市基礎設施是工業建設的載體，制約著工業建設規模和發展速度。長期以來，我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位，基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調，導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施，僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。
隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產生量大幅度增長。近年來，城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要。一般情況下，城市污水處理廠的建設周期為3年。從目前的建設進度看，實現「九五」期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求，還需要相當長的時間。以淮河為例，按規劃，到2000年，淮河流域四省需要建設城市污水處理廠52座，總投資60.8億元，形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座，污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設施建設緩慢的原因，除了資金短缺外，現行管理和運行機制的掣肘也使城市污水處理廠的建設和運營陷於困境。由於沒有真正落實「污染者負擔」的政策，地方財政因無力支付污水處理費用，常常使建成後的污水處理廠不能正常運行，環境保護投資不能有效發揮環境效益。
2.3 大量的面源污染問題尚未找到解決途徑
目前，全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底，全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是，農村經濟發展帶來的農葯、化肥、畜禽養殖污染量大面廣，有一定治理難度。從50年代到90年代，我國農葯施用量增加近100倍，成為世界上農葯用量最大的國家。我國每年因農葯中毒的人數佔世界同類事故中毒人數的50%。而且由於農葯的大量流失，造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化學氮肥，使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，進入河流、海洋、湖泊，成為水體面源污染的主要來源。同時，由於大量化肥的使用，農村畜禽糞便的農業利用減少，畜禽業的集約化程度提高，加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時，作為農村經濟的重要組成部分，鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查，鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下，鄉鎮企業排污量卻在增長，這將對水環境構成嚴重威脅。
2.4 經濟政策不配套，污染治理資金嚴重短缺
在計劃經濟體制下，我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立，完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是，由於市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立，多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度，目前還很不完善。主要問題是，排污收費標准過低，不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體，其收費額不足污染處理設施運行成本的一半；污水排放收費最高不超過0.5元/l；排污收費項目不全，主要對象是大中型企業和部分事業單位，城市污水處理費僅在少數城市開征，而且收費標准較低，「污染者付費」的原則沒有充分體現；排污費的轉移支付機制尚未建立，流域內上下游之間缺乏利益補償政策，水資源的開發利用與保護不協調，造成水資源的浪費。
「九五」期間我國環境保護投資有了大幅度提高，特別是國家採取積極的財政政策，在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域，一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是，由於環境保護資金渠道狹窄，投資量小，污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計劃，「三河三湖」水污染防治約需資金1260億元，但是目前已經落實的資金與需求相差甚遠。1998年國家增發財政債券和銀行貸款資金用於基礎設施建設，分配給淮河流域10億元財政債券資金用於城市污水處理廠建設。但是，這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%，而且投資項目達34個之多。由於地方配套資金不足，開工的項目不少，卻因缺乏資金施工建設進度緩慢，很多工程至今投資尚無著落。
3. 關於水污染防治的政策建議
我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大，人均資源少，環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經過一個艱苦的治理過程。因此，我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上，借鑒世界一切成功的經驗，結合我國的具體情況，不斷加強政策創新、制度創新和技術創新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。
3.1 在決策中控制新的水環境問題產生
國家和地方各級政府，在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃，以及制定經濟技術政策，進行重大經濟決策時，應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價，評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素，統籌兼顧，使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系，設置專門的評價審議機構，並使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運行機制。
區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構，防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地，防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區，引導和組織水源地生態經濟體系建設，避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。
3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針
大力開展節水活動，採取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術；完善科學的農業用水管理措施，盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。
在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施，處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。
3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系
國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變「資源無價」，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。
3.4 完善環境經濟政策
抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准，使之高於污染治理成本；制定水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制；全面實現「污染者付費」的原則，在用水收費中，普遍增加污水處理費，作為城市污水處理廠運行費用；環境保護作為「市場失效」的領域，特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等，國家應加強產業政策支持。同時，鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。
積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍，對地下水等稀缺資源徵收資源稅；對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅，控制結構型污染；對現行排污費與費改稅進行利弊分析，探索徵收污染附加稅；對從事城市污水處理的企業實行零稅率；對生產再生資源和利用再生資源生產的產品，應給予稅收減免的優惠。
3.5 大力推行清潔生產
工業部門要加快產業結構調整，合理調整工業布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。
3.6 加強農村面源污染的防治
農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前，我國已有2000多個生態農業試點，應當在總結經驗的基礎上，把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命，在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃，國家有關部門要加強技術推廣，有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹，指導農民發展生態農業。
3.7 加快城鎮污水處理廠建設，大力發展環保產業
改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照「誰投資誰所有，誰管理誰受益」的原則，建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。
環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優惠；鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務；組建環保產業集團，盡快形成產業規模；抓緊培育環保市場，把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時，要加強環境科學研究，組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關；加速污染防治和生態工程成套設備的國產化，改變我國環保產業落後的現狀，以適應我國污染防治的需要。
城市生活污水概況
在維系人的生存、保障經濟建設和維護社會發展的所有自然要素中，水的重要性毋庸贅述。然而隨著工業化、城市化加快，世界面臨著水資源短缺、污染嚴重的挑戰。
中國尤其嚴重，是世界13個缺水國家之一，全國600多個城市中目前大約一半的城市缺水，水污染的惡化更使水短缺雪上加霜：我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現了不同程度的富營養化；90%的城市水域污染嚴重，南方城市總缺水量的60%---70%是由於水污染造成的；對我國118個大中城市的地下水調查顯示，有115個城市地下水受到污染，其中重度污染約佔40%。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，對我國可持續發展戰略的實施帶來了負面影響。
我國水體污染主要來自兩方面，一是工業發展超標排放工業廢水，二是城市化中由於城市污水排放和集中處理設施嚴重缺乏，大量生活污水未經處理直接進入水體造成環境污染。工業廢水近年來經過治理雖有所減少，但城市生活污水有增無減，占水質污染的51%以上。據環境部門監測，1999年全國近80%的生活污水未經處理直接進入江河湖海，年排污量達400億立方米，造成全國三分之一以上水域受到污染.

Ⅳ 淺談中水回用工藝及其可行性分析

現階段，我國的水資源短缺問題正面臨著嚴峻的考驗，水，這個看起來取之不盡用之不竭的自然資源正在隨著工業社會的發展而供不應求。保護水資源、節約水資源已成為主題，而中水回用技術則能很好地緩和缺水這個大問題。
1、我國水資源現狀
全世界的淡水資源僅占其總水量的2.5%，在這僅有的2.5%中，又有70%以上被凍結在南極和北極的冰蓋中，再加上高山冰川和永凍積雪，有86%的淡水資源難以利用。由此可見，人類可利用的水資源少之又少。而我國更是成為了世界13個水資源嚴重短缺的國家之一，且水資源分布極不均勻，南多北少，東多西少是我國水量分配的特點。
據監測，目前全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，還加劇了水資源短缺的矛盾，並嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。此時，中水回用就顯現出了它的重要性。
2、中水回用的可行性分析
中水，開始時稱「中水道」，來於日本，因其水質及其設施介於上水道和下水道之間而得名。「中水」的定義有多種解釋，在污水工程方面稱其為「再生水」，工廠方面稱為「回用水」，中水的劃分界限一般都以水質為標志，其主要是指城市污水或生活污水經處理後可循環利用的非飲用水。
中國可開發利用的水資源大部分已開發利用，新增水源開發難度大且開發成本高，水資源緊缺形勢日趨嚴峻。而每年大量工業廢水和生活污水排放，不僅污染了環境，也浪費了寶貴水資源。因此，實施中水回用是提高中國水資源利用率的必要措施之一。
中水在多個領域都可以被廣泛應用，在國外，已有很多國家在大范圍使用中水系統，而隨著我國經濟、科技的快速發展，中水系統在我國部分地區也已投入使用。比如在建築領域，中水系統在發達城市中應用廣泛。建築領域因其供水范圍大，生活用水量和環境用水量都很大，可使用中水系統來滿足各用戶的用水需求。在北京、上海、天津等大城市，很多達到一定規模的住宅小區都被要求設有中水系統，可將生活污水處理到非飲用水標准，用作與人體非直接接觸的景觀用水、清洗及消防等，有效的實現了水的循環利用，節約了水資源。在建築小區中，可用作中水水源的種類有很多，可選取小區內建築物雜排水，小區生活污水，小區或城市污水處理廠經生物處理後的出水以及小區內的雨水等作為建築中水水源。
中水回用在生產和生活中能起到很好的節水作用，其具有較低的水質及水價，可用來代替生活飲用水沖洗衛生潔具、綠化等，這樣便可節約很大部分高質水，提高人們的可用水量。同時它還可以減少城市供排水系統的壓力，加強了城市綠化和環境保護工作，保護了地下水源。因中水回用處理工藝較污水處理相對簡單，故中水回用對減少城市污水處理廠的負荷也起到了至關重要的作用，在昂貴的理設施費用減低的同時還可降低其日常運行費用。
中水若想投入使用，其水質必須要滿足以下要求：第一對人體的健康不能造成危害。第二要滿足人們感觀要求，即無不快的感覺，以解除人們使用中水的心理障礙，其衡量指標主要有濁度、色度、臭味等。第三要滿足衛生要求，其指標主要有BOD5、細菌總數、余氯量等。最後還要滿足設備構造方面的要求，即水質不易引起設備、管道的嚴重腐蝕和結垢。
3、中水回用存在的問題
雖然中水具有諸多優點，但其在投入使用中仍存在許多問題，那麼為什麼中水回用作為一項節水工程卻不能得到很好的推廣呢？其在經濟、社會、技術等方面都存在問題。
首先是人們的意識問題，雖然中水經過復雜的處理，已達到可循環使用而不危害人健康的標准，但在人們的潛意識里中水永遠劣於生活用水。調查表明，大部分居民不願意使用中水，尤其是在水量豐富的南方地區，人們對中水缺乏客觀科學的認識，認為中水的水質不達標，感官性狀差，故加強民眾對中水的認識是推進中水回用這一舉措的重中之重。
在經濟效益方面，由於中水處理技術的繁復性及運行費用等因素，中水的價格普遍偏高，有的地區其水價甚至高於自來水，在水價相同的情況下，居民肯定傾向於選擇自來水而不是中水。
在監管體制方面，我國缺乏相對健全的對於中水的管理體制，目前國家只出台了一個《關於加強工業節水工作的意見》的政策，對中水回用的相關規定還不完善，導致無法可依。另外，中水自身也存在水質問題，其實中水水質並不穩定，在輸送過程中也會因其水質不穩定出現結垢現象。
4、中水回用工藝
中水回用有兩種處理按其用途不同可分為兩種處理方式，一種是將其處理到飲用水的標准而直接回用到日常生活中，即實現水資源直接循環利用，這種處理方式適用於水資源極度缺乏的地區，但投資高，工藝復雜。另一種是將中水處理到非飲用水的標准，主要用於不與人體直接接觸的用水，如便器的沖洗，地面、汽車清洗，綠化澆灑，消防，工業普通用水等。
選擇相適應的處理工藝時需要根據水質、水量、回用條件的不同來選擇。中水系統一般由污水收集、調節、預處理單元、深度處理單元、中水貯存、中水輸配等部分組成。中水工藝包括預處理工藝、生物處理工藝、混凝工藝、過濾工藝、活性炭工藝、膜分離工藝等。
預處理主要是去除固體物和毛發，可在系統的最前段設置格柵以截留大的污染物。對於以洗浴水為主的處理中，由於毛發太多，故一般設置毛發過濾器，可有效地去除毛發。生物處理工藝用於去除水中可溶性有機物，可使用生物接觸氧化、生物轉盤、曝氣生物濾池、土地處理。大多數生物處理設施需要向生物反應池中供氣，可採用噪音較低的曝氣設備。另外，中水處理的停留時間應大於2小時以取得良好的處理效果。混凝工藝主要去除原水中懸浮狀和膠體雜質，可用聚合鋁和聚合鐵作為混凝劑。過濾的功能是去除水中微小的懸浮顆粒，常用的濾池有普通快濾池、V型濾池、虹吸濾池等。
中水處理採用傳統的給水處理工藝，二級處理廠出水經泵提升，加入混凝劑後進入反應池，形成絮體後進入沉澱池沉澱，上層清液在V型過濾池中過濾，加氯消毒後送至清水池，再由泵送到用水點，處理流程簡單易操作，可行性良好。
5、結語
為解決我國水資源極度緊缺且不平衡的現狀，中水回用技術正在以迅猛的發展速度出現在我們的視野中。作為污水資源化的重要途徑，其對社會的進步與發展起著至關重要的作用。
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Ⅵ 從國家到企業到公眾,我們的環保意識是缺失的

中國作為發展中國家，滾凳鄭處於快速工業化、城市化過程中。各個方面的建設，更是使環境問題不僅成為全國，也是全世界人們關注的焦點，這無疑給中國帶來巨大的環保壓力和責任。在多重壓力形式下，公眾的環境意識就尤為重要。故對公眾的環境意識進行研究，並尋求解決措施，提高公眾的環境意識和參與意識，促使其行為和生活方式的改變，這是當前中國應該解決的一項重要任務。

一、完善環境保護權利基礎，加大環保知識宣傳的力度

在確立公民環境權基礎上拓展人的環境道德意識視野，提高對待環境問題的覺悟。要調動社會各方面的力量，充分發揮機關、媒體、學校、單位、社區等各級組織的作用，深入群眾，開展以社區為單位，進行環境宣傳教育。大力宣傳環境保護的意義，使人們認識環境問題的危害性，增強環境保護的責任感和使命感。要結合「地球日」、「世界環境日」等進行廣泛宣傳。

今後環境宣傳的著力點應首先從政府官員、領導幹部環保意識的提升入手，由於我國公眾環境意識的「政府依賴性」較強，若然各級官員和領導幹部對環保的認識上升至如GDP、計劃生育等問題的高度，則在公眾環境宣傳上必將事半功倍。

二、完善環境教育體制

我國1992年召開了全國第一次環境教育工作會議，並提出「環境保護，教育為本」的口號。自此，環境教育在全國蓬勃發展，並向規范化和制度化方向發展。以中小學為主的正規教育是環境教育的重中之重。從自己所面對學生的特點和本地區、本學校的環境狀況出發，探索多種形式行之有效的環境教育方式和方法。

1.因時因地因人實行大頌環境教育

由於城鄉差異、文化程度差異、經濟收入差異是影響人們環境意識差異的重要因素，這就要求我們在進行環境教育時要有針對性，要使人們學到他能學的、想學的、學以致用的知識，這樣才能達致高效率的環境教育效益。在城市，人們獲得信息的渠道較多，可以通過電視、電影、網路、報刊雜志等向公眾進行環境宣傳教育；也可以組織公眾，開展一些環保活動，進行環境教育；政府和環保部門、環保組織也可以將環保教育開展到社區去，走進人們的生活空間。在農村，人們獲取信息的渠道較窄，主要是電視，我們一方面可以電視上加大對群眾進行與他們的生活、生產相關環保知識、環境法律、法規，環保技能等方面的教育，提高公眾的環境意識。

2.實踐中進行環境教育

成人學習最重要的影響因素是成人過去的生活經驗。早在1926年愛德華？林德（Euard Lindeman）建立的成人學習理論就認為個體比教育結構更重要，課程應該圍繞成人學習者的需求和興趣建立。他認為，成人只有在需要解決來自生活經驗中的問題時才有學習的動機。1990年Molcolm Knowles又提出成人學習的動機論，他在林德曼理論的基礎上提出，成人不僅要學習他們需要了解的東西，教師還應該幫助成人學習者意識到「需要了解」的東西。社會公眾多數是成人，可以借鑒和結合成人教育理論，警醒社會公眾的環境知識和環保技能，從而提高人們的環境意識，改善人們的環保行為。

3.運用心理學知識基礎上有針對性的進行環境教育

美國犯罪學家凱令從一座漂亮大樓的一扇窗戶的玻璃被打破了，而沒有及時地維修，從而又增加了幾個破爛的窗子中，悟出了著名的「破窗理論」。另一位心理學家威爾遜提示公園的管理者，用詩一般優美動人的警示語換下以前枯燥乏味的無人性化的語句的牌子，從此，使公園里的情況發生了巨變，折花的人驟然減少。後來，他對這現象作了解釋，他的話被人們稱之為「護花原理」。如果人們把環境當作「公粗缺共財產」或「共用地」，那麼他們就會把他們對環境造成的破壞和污染當作理所當然，甚至認為不對這片共用地做點損害，自己就吃了虧，在這種思想或意識下，對大眾進行的環境知識的教育和宣傳也就會顯得蒼白無力。因此進行環境教育，不能忽視環境育人的「破窗理論」和心靈育人的「護花原理」，應該應用心理學的知識，抓住人們的心理，將「破窗理論」和「護花原理」應用到環境教育中來，進行的宣傳和教育才會起到良好的效果。

4.凸顯社區教育在環境教育中的重要作用

社區教育是指以社區為范圍，以社區內居民為教育對象，旨在發展社區、提高社區居民素質和生活質量為目的的教育活動。社會公眾中的成年人在社會中起著決定性的作用，他們的表現對孩子的影響程度不可低估，他們中很大部分都是家長，而家長在家庭中起著十分重要的作用充當一個主要的角色，他們是孩子的第一位教師，將對孩子有著直接而長久的影響，在潛移默化中，對孩子的人生觀、世界觀和價值觀的形成有著深刻的影響。家庭教育十分重要，不可忽視，故應以社區為單位，在每個社區開展環境教育。

5.以物質保障促成社會環境教育

環境教育是一個復雜系統，其自組織性、自適應性、動態性的共同作用，合成了環境教育的社會響應。這種社會響應的現代方式主要是居民生活方式的「綠色革命」和環境保護組織的政治參與。我國《環境保護法》所規定的：「國家鼓勵環境保護科學教育事業的發展，加強環境保護科學技術的研究和開發，提高環境保護科學技術水平，普及環境保護的科學知識。」（第5條）「對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。」（第8條）其實環境教育和獎勵都是發動社會公眾廣泛參與環境保護的重要措施，相輔相成，獎勵是為了動員公眾，公眾被動員後還必須知道如何科學、有效地從身邊做起，從而真正實現全民環保。

三、更新消費理念，倡導環境消費

國內外學術界普遍認為，急劇膨脹的消費需求是造成生態危機的深層次原因。發達國家滋長的「消費越多越體面」的觀念，不僅鼓勵人們以貪得無厭的態度去消費資源、能源和商品，而且刺激人們盡可能多地把它們消耗和浪費掉，其結果使生態危機愈益嚴重。故由高消費向環境消費轉變，便成了人類可持續發展的必然要求。由高消費向環境消費轉變，必須採取一些具體措施。

1.樹立科學的環境消費意識

當傳統的高消費日益明顯地暴露出其對生態環境進而對整個社會可持續發展的危害性時，當代社會成員在觀念認識上應自覺地摒棄高消費的願望和行為，以一種既能確保自己的生活質量不斷提高又不會對生態環境構成危害的消費意識約束自己的消費行為，這樣一種具有互利功能的消費意識便是環境消費意識。

2.推廣使用綠色產品

雖然在我國現階段大力推廣綠色產品的經濟基礎還不夠扎實，但中國有著獨特的文化優勢，完全可以走出一條中國式的環境消費之路。這些文化優勢表現在：一是具有「養生」傳統，特別重視從大自然中獲取營養，治療疾病，這正是環境消費扎實的群眾基礎；二是有儉朴節約的美德，而環境消費中的一個重要內容是合理利用節約資源；三是講親情重後代，而環境消費恰恰為實現這個目標提供了一個良好的社會基礎；四是講究天時、地利、人和，強調陰陽平衡、自然和諧，這與環境消費倡導的人與自然友好關系是非常近似的。

3.建立確保環境消費的社會機制

經營者向消費者提供的商品或服務應符合保障消費者人身健康的要求。各級政府和有關部門應加強保護消費者健康權益的立法工作。消費者在選擇商品和服務時，應把確保健康放在第一位。社會各界都應關心、關注環境消費等等。

四、完善公眾參與環保機制

1.大力發展民間環境保護組織

當代中國的民間環境保護組織是非營利部門的一個組成部分，是中國保護環境資源、防治環境污染和環境破壞的重要力量，公眾、社團和民間組織的參與方式和參與程度，將決定環境保護和可持續發展目標實現的進程。

2.建立公眾參與環境影響評價制度

環境影響評價是指在進行某項人為活動之前，對實施該活動可能給環境質量造成的影響進行調查、預測和估價，並提出相應的處理意見和對策。環境影響評價制度是環境影響評價活動的法律化、制度化，是國家通過立法對環境影響評價的對象、范圍、內容、程序等進行規定而形成的有關環境影響評價活動的一套規則。環境影響評價制度是我國環境保護的主要法律制度之一，也是環境監督管理的主要制度之一，但是與發達國家相比我國的環境影響評價制度仍有較大差距。

Ⅶ 公共危機意識薄弱的表現

安全意識薄弱的8種心理表現！
安全第一，讓生活更美好！
很多事故的發生，關鍵因素在於人的安全意識薄弱造成的，安全意識薄弱主要有這8種心理表現！
一、是自我表現心理。有這種心理的人員，喜歡在別人面前表現自己的能力，工作中常常是表現得很自信，顯得很有把握，即便是一知半解也充內行，不懂裝懂，盲目操作，生硬作業。
二、是僥幸心理。有這種心理的人員，工作常常從圖省事出發，對明明要注意的安全事項不去注意，明令嚴禁的操作方法他照樣去操作。憑主觀感覺把安全操作方法視為多餘的繁瑣，盲動作業。有的人員認為只要工作中小心一點，事故就不會發生在我身上。參加班組安全活動犧牲了自己的時間，但不參加安全活動卻面臨考核，心靈深處並不想參加安全活動，所以活動中對內容並不關心，有的安全活動組織者專業知識缺乏，學習內容沒有針對性，部分人員自然要產生應付心理。
三、是「經驗」心理。 持這種心理狀態的人員多數是憑自己片面的「經驗」辦事，對別人的合乎安全規范的勸告常常聽不進，經常說的話是「多少年來一直是這樣干，也沒出事故」。
四、是從眾心理。這是一種普遍的心理狀態。絕大多數人在同一場合、同一環境下，都會有隨從反應，如果別人都這樣違章做了，他也跟著違章。如果沒有人去糾正，這種違章現象的人會越來越多。
五、鎮粗是逆反心理。這種心理狀態主要表現在被管理者對管理者關系緊張的情況下，被管理者通過言行來「抗上」。持這種心態的員工往往氣大於理。「你要我這樣干，我非要那樣做」。於是由於逆反心理作用而導致違章工作，以致發生生產安全事故。
六、是反常心理。人們情緒的形成經常受到生理、家庭、社會等方面因素刺激影響。帶有情緒上班人的多數心情急躁或悶悶不樂，在崗 位上精力不夠集中，分心走神，顯得比較浮躁，激動，工作中往往會發生偏激行為。
七、是冷漠心理。
持這種心理的人員，缺乏主人翁意識。表現在與自己無關的工作不聞不問，冷漠看待，常抱有事不關己高高掛起的心態，致使別人不願意接近。
八、是緊張心理。有這種不良心理有人員，主要表現在工作業務技能低下，缺乏工作經驗，應變能力差，遇事束手無策，不知道從何下手。
對安全教育的忽視心理。
安全教育對公司全體人員是件必御圓鎮不可少的事，但是有的人員卻不在意。認為很多電力生產工作是簡單勞動，受不受安全教育不重要。這種心理只要存在就會對搞好安全教育產生負面影響
對安全教育的厭倦心理。
造成這種原因，一是安全教育沒有新內容。二是教育形式沒有新變化，形式單調，過安全日時只是念念文件，學學電傳，尤其在安全事故分析時，對人不對事的討論現象時有發生。三是管理人員的舉止形態、說話語氣欠妥，會使員工對安全教育產生厭倦心理。
安全日學習情況進行了檢查。發現個別班組仍存在以下問題：
一是未按照要求及時學習有關文件、宣貫上級領導講話精神和相關規章制度。
二是個別生產班組的安全日學習沒有針對性，發言質量不高，存在著敷腔讓衍了事的現象。
三是安全日活動過程中，員工態度不端正，不嚴肅。經常談論與工作無關的話題。
四是礙於面子，自暴違章行為不夠。這種安全日活動存在的問題時間一長，造成部分人員產生應付心理。
安全為了誰？為了所有工友，為自己，為家人，為企業，為社會。
安全知識勝於安全設施。安全意識強於安全知識。安全意願優於安全意識。安全要從意願入手，用意願強化意識，用意識保證安全。
沒有安全知識，員工就會稀里糊塗受傷害；沒有安全知識，事故就會不請自來。安全知識重要，安全意識更重要。有了安全意識，人們就會主動學習安全知識，安全就會有保障。
知道「安全為了誰」，才能從「要我安全」變成「我要安全」；知道「安全為了誰」，才能警鍾長鳴，緊綳安全弦；知道「安全為了誰」，才能讓安全成為一種習慣；明白「安全為了誰」，才能找到安全意識之母、安全工作之魂。

Ⅷ 為什麼我國公眾的環保意識不高

為什麼我國公眾的環旅備保意識不高？不僅是我國公眾的環保意識不高，環保工作也不光是我國難做，應是世界性難題。可以這樣講，我國環保工作的進展，己經顯示了我國的制度優勢，還可以這么講，近年來從黨和國家政府的重視程度，人們的認識程度，工作的進展程度，應該說有了長足的進步。一項工作的進展，個人認為應該循序漸進，不應急風暴雨，不能急功近利。如果想一夜實現共產主義肯定難，不僅是難，而且這個目標一定不能實現。人們的生活丶生產習慣難改，社會的發展速度，人們嚮往美好生活的要求，物質生產的科學程度，都與環保工作相關。

Ⅸ 建築中水回用的發展趨勢及存在的問題

建築中水回用的發展趨勢及存在的問題具體內容是什麼，下面中達咨詢為大家解答。
1 前言
目前，我國的淡水資源極度的匱乏，又由於城市化步伐的加快以及我國經濟的迅速發展，城市的污水排放量以及用水量也急劇地增加，這進一步加劇了水環境的惡化和水資源的短缺，與此同時，給很多的城市帶來了環境問題，並對地區經濟的發展有了一定的制約。中水回用不僅僅是協調城市水環境和水資源最根本的出路，而且也對解決城市的水資源危及提供了重要的途徑。建築中水是指生活污水或者城市污水經過處理以後達到規范要求的水質標准、可以在規定的范圍內重復使用的不能夠飲用的雜用水，建築中水的水質介於下水和上水之間，是水資源能夠有效利用的一種形式之一。
2 建築中水的水源
建築中水的水源包括廁所排水、洗衣排水、盥洗排水、廚房排水以及沐浴排水等。如果考慮到處理的難易程度以及處理費用的高低，建築中水的先後順序可以排序為：沐浴排水、盥洗排水、洗衣排水、廚房排水、廁所排水。
經常見到的建築中水系統組合的設計有：（1）所有我們總稱的生活排水，其污染最為嚴培卜重，我們稱之為生活污水，由於其水質較難處理，並且處理的費用也比較高，所以在進行建築中水系統設計時盡量不採用該種水質的水作為建築中水的水源；（2）除去沖廁排水的生活排水組合，其污染程度比旅運我們總稱的生活排水要輕，該種污水的污染程度為中等，我們稱之為雜排水；（3）沐浴排水、盥洗排水以及空調系統排水等，這類排水的污染程度較為輕，稱之為優質的雜排水，在進行建築中水系統設計時應該優先選擇這類水質作為中水的水源。
目前，從我國現在建築中水回用系統採用的水源來看，大多數建築中水回用系統中幾乎都採用配鎮穗雜排水或者是優質雜排水。
3 建築中水回用的發展趨勢
（1）建築中水的回用將進一步促進物業管理的變革以及節能環保型生態區域的建設。人們治理水污染、節約水資源的目標，將通過建築中水回用的深入展開得以實現，也將會使「環境友好型」和「資源節約型」社會理念慢慢深入人心，使人們環保的參與熱情得以提高，促進了節材、節能、節水、節地等新技術推廣應用的發展。
（2）建築中水設施的發展態勢將呈現組團化。目前，由於建築中水量的不斷增加，將突破單個小區「各自為政」、單棟建築的局面，兼顧管網投資和規模效應，呈現出幾個小區、一個樓群共同建立一個適度規模的建築中水回用設施的現象。該種適度規模的集中有益於提高效益水平和管理、減低投資等。
（3）建築中水回用系統的產業化趨勢隨著建築中水回用的有關標准規范和政策法規的不斷完善更加明顯。具體表現在以下幾個方面：1）監管、技術、資本等相互之間良性的互動，提高了大眾對中水進行使用的積極性，為建築中水回用系統的安全使用提供了良好且有力的保障；2）在有關的規范標准出台以後，建築中水回用設施運行、建設、設計等各個環節逐步標准化，將為建築中水回用系統創造了一個比較良好的應用環境；3）目前，隨著自來水價格、建築中水價格等一系列的關系整理清楚後以及社會資本的介入，建築中水設施建設的被動局面得到了改善。
（4）建築中水回用的范圍隨著建築中水處理技術的逐漸成熟逐步擴大。在我國城鎮化快速發展的今天，建築中水的回用有著廣闊的發展前景，其原因在於：同集中式回用相比較，建築中水回用的經濟性、適應性以及靈活性更大。由於強大的需求推動，未來的建築中水處理技術將向著成熟化、多樣化，並向著自動化、集成化、小型化、裝置化的方向發展，以適應提高安全可靠性、節省空間的要求。
（5）建築中水的回用途徑正在逐步多樣化。我國的建築中水的回用不僅僅局限於「管對管」的直接回用，例如，綠化、沖廁等，而是傾向於間接回用於景觀水體。這樣一來的優勢有兩點，一方面良好的水生態景觀能夠改善人類居住環境的質量，另一方面使回用風險降低，提高了大眾對中水回用的接受性。
4 建築中水回用中存在的問題
建築中水回用過程中存在很多的問題。首先，在在實際工程中，中水回用並不比使用城市給水更經濟。通過對某市二十二個運行中的中水設施進行了調研，結果發現，大都存在運行成本過高、設施的能力不能充分利用等的問題，有的總運行成本甚至於高達11137元/m3，並且總運行成本的平均水平也高達3124元/m3，其主要的原因在於不能夠充分利用中水設施的設計規模。
其次，由於中水系統運行不正常而導致的水量和水質的不穩定，使人們難以放心使用，造成該現象的直接原因在於有些設備、工藝達不到要求，與此同時，對整個中水回用系統的運行管理的水平還不高，出現的問題不能夠及時的解決，以至於水量和水質經常發生比較大的波動，甚至會導致整個中水回用系統的停產。
5 總結與展望
就建築中水的發展來看，在實際當中還存在著很多的問題，這些問題都嚴重製約著建築中水的發展。主要表現在以下幾個方面：
（1）中水回用的法規不健全，缺乏配套的政策；（2）中水工程建設管理的創新意識和市場機制還不健全；（3）用戶對中水工程的認知程度還有待於提高；（4）缺少充足的經濟鼓勵舉措，適應市場機制的水價體系沒能建立起來。
中水回用過程中應該充分的發揮政府各個職能部門的作用，使他們共同參與到中水發展當中來，各盡其能。因為該工程是一項難度很大也很復雜的社會工程，僅僅憑借某一個單位或者部門的努力是絕對不夠的。如果要解決好中水利用的許多的問題，需要強有力的監督和正確的引導，更需要宣傳、技術、經濟、行政、法律等方面採取一些措施。首先為了消除用戶對使用中水的顧慮，提高用戶對中水的進一步認識，需要加強宣傳力度。加強對建設中水設施社會效益、具有長遠經濟的認識，同時，採取給予經濟方面進行補助的激勵機制，從而調動中水建設的積極性。其次，把中水回用工程作為有效利用水資源的重要舉措，把「可持續發展戰略」作為核心的戰略，把中水回用納入城市建設的總體規劃；最後，應該盡快編制出台規范中水的管理、建設、設計、運營等全方位的行業標准以及專項法規。
建築中水的回用，一方面解決了污水污染水源的問題，從而對水源起到保護作用；另一方面為城市的供水開辟了第二個水源，在一定程度上使自來水的消耗量得以降低。中水的回用具有相當高的環境效益和社會效益，不但減少了環境排污量和環境污染，而且又能夠減少對水資源的過渡開采，對於我國社會經濟的可出續發展有著深遠意義的影響。因而，建築中水的使用前景必然越來越廣闊。
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Ⅹ 什麼叫中水

中水是對抄應給水、排水的內涵而得名，翻譯過來的名詞有再生水、中水道、回用水、雜用水等，我們稱"中水"（RECLAIMEDWATER），是對建築物、建築小區的配套設施而言，又稱為中水設施。中水利用也稱作污水回用。

中水的叫法起源於日本，主要是指城市內一個小區或確定的大型建築物系統內的污水經處理後達到一定的水質標准，可在一定范圍內重復使用的非飲用水。它以水質作為區分標准，其水質介於生活自來水（上水）與排入管道內污水（下水）之間，故命名為「中水」。中水主要用於沖洗廁所、澆灌綠地、樹木、清潔道路、沖洗車輛、基建施工，噴水池以及可以接受其水質標準的其他用水。

(10)中水回用公眾意識缺失擴展閱讀：

「中水回用」的好處

開發中水，利用中水，不僅可以獲取一部分主要集中於城市的可利用水資源量，還在於體現了水的「優質優用、低質低用」的原則。中水利用還是環境保護、水污染防治的主要途徑，是社會、經濟可持續發展的重要環節。