A. 汛期的工作總結
忙碌而又充實的工作已經告一段落了,回顧這段時間中有什麼值得分享的成績呢?是時候仔細的寫一份工作總結了。想必許多人都在為如何寫好工作總結而煩惱吧,以下是我收集整理的汛期的工作總結(通用7篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
一、成立組織
我站接報後,迅速成立夏季高溫和汛期安全生產工作檢查專項組織。
二、制定相應預案
迅速制定夏季高溫和汛期安全生產工作預案,成立抗洪搶險突擊隊,准備充足運力,隨時投入到防汛搶險救災中去,其中應急車輛2輛,船艇2艘,突擊隊員20人。
三、實行24小時值班,值班電話:XXXXXX
四、針對夏季酷暑高溫,為了防止中暑事件發生,站領導每月上、下旬兩次對駐外站點工作人員進行慰問,並發放防暑降溫食品、飲品等;並及時改善站區和駐外站點防暑辦公設備,切實保障全站幹部職工順利度夏。
針對防汛搶險工作,站實行統一領導、統一指揮,領導小組成員24小時開通通訊工具。值班期間做好記錄,並做好交接班手續,每天下午4點由徐勇同志負責向主管局上報水情、災情信息,航政艇由劉軍同志負責,每天上航巡查確保航道暢通,確保航標發光、正位;車、船艇24小時有人在崗值班,確保拉得出打得響;工程股負責航道工程搶險,由張澤宇同志負責,以切實做好夏季高溫和汛期安全生產保障工作。
通過以上措施,目前,我站防暑降溫和汛期安全生產工作,各項措施已得到很好的落實,全站幹部職工正以良好的心態和扎實的工作作風,積極推動我站各項工作順利開展。
一、成立組織
我站接報後,迅速成立「夏季高溫和汛期安全生產工作檢查」專項組織:
組織結構略
二、制定相應預案
迅速制定「夏季高溫和汛期安全生產工作」預案,成立抗洪搶險突擊隊,准備充足運力,隨時投入到防汛搶險救災中去,其中應急車輛2輛,船艇2艘,突擊隊員20人。
三、實行24小時值班,值班電話:
四、針對夏季酷暑高溫 ,為了防止中暑事件發生,站領導每月上、下旬兩次對駐外站點工作人員進行慰問,並發放防暑降溫食品、飲品等;並及時改善站區和駐外站點防暑辦公設備,切實保障全站幹部職工順利度夏。
針對防汛搶險工作,站實行統一領導、統一指揮,領導小組成員24小時開通通訊工具。值班期間做好記錄,並做好交接班手續,每天下午4點由徐勇同志負責向主管局上報水情、災情信息,航政艇由劉軍同志負責,每天上航巡查確保航道暢通,確保航標發光、正位;車、船艇24小時有人在崗值班,確保拉得出打得響;工程股負責航道工程搶險,由張澤宇同志負責,以切實做好夏季高溫和汛期安全生產保障工作。
通過以上措施,目前,我站防暑降溫和汛期安全生產工作,各項措施已得到很好的落實,全站幹部職工正以良好的心態和扎實的工作作風,積極推動我站各項工作順利開展。
為切實做好防汛工作,按照指揮部相關工作要求,我辦成立了防汛領導小組,並結合工程實際和汛期安全生產的管理要求制定了汛期值班制度,成立了以駐地監理工程師為組長,副駐地監理工程師為副組長,駐地辦各部門人員為成員的工作領導小組。領導小組辦公室設在安全辦公室,具體負責協調開展和實施情況,確保安全渡汛。
一、加強防汛值班,確保信息暢通。
駐地辦嚴格執行汛期24小時值班制度和領導帶班制度。嚴格並要求值班負責人電話保持全天24小時暢通。
二、汛期隱患排查工作
1、自進入汛期,駐地辦嚴格落實汛期值班制度,每月均由駐地監理工程帶隊開展不少於一次的綜合大檢查,重點對職民工駐地、取棄土場、拌合站、高邊坡、基坑防護、臨時用電等進行了排查。針對存在問題及時下發了安全檢查通報,並提出相關整改要求和整改期限。
三、汛期檢查主要存在問題
1、鑽孔樁施工現場標識不足;
2、隧道進口鋼筋加工棚排水溝堵塞;
3、人工挖孔樁孔口安全防護不到位,
4、出口現場高壓電線桿周圍無防護;
5、匝道2號橋施工現場使用碘鎢燈;
6、隧道出口左洞二襯台車上滅火器失效,通風設備未啟用;
7、大橋人工挖孔樁施工現場未配備孔下通風設備;
8、隧道出口右洞下導拱架未及時支護。
上述存在問題駐地辦下發了9月份安全檢查通報要求項目部限期整改,並根據《公路水運工程施工安全標准化指南》、等相關規定,加強現場安全管理,加強對民工的教育培訓。
四、繼續做好汛期安全生產應急工作
扎實開展汛期安全生產隱患排查,進一步建立健全值班制度,加強汛期安全應急值守和信息報送工作。建立健全工作聯系制度,指導督促施工單位做好自然災害可能引發生產事故的防範應對工作,針對可能發生的災害,認真做好各項防範應對工作。加強汛期的應急值守工作,堅持24小時領導帶班和值班制度,保障信息暢通。對存在的隱患進行重點監控,控制事態發展,及時有效處置。
按照市政府統一部署要求,我鎮就夏季汛期開展安全生產大檢查工作情況匯報如下:
一、統一思想、加強領導、健全工作機構
5月21日,市夏季汛期安全生產大檢查工作會議結束後,我鎮及時召開各村、各單位負責人會議,進一步深化認識,統一思想,把安全生產大檢查作為當前一項重要工作擺上日程。下發城政發(20xx)63號、64號文件《關於成立**鎮夏季安全生產大檢查領導小組》和《關於開展夏季汛期安全生產大檢查的工作方案》。明確檢查重點,嚴格落實行政首長是安全生產第一責任人,領導班子成員「黨政同責,一崗雙責」的責任。成立了以主要領導為組長,分管領導為副組長,責任單位主要負責人為成員的領導小組,下設7個檢查小組,分別由副鎮級領導擔任組長,相關單位負責人為副組長的工作機構,同時鎮安委會下設督查小組,由王副鎮長兼任組長,對全鎮安全生產情況進行檢查、督導、整改,確保防大汛、防颱風、搶大險、救大災並有效防範和應對各類自然災害引發的生產安全事故。
二、精心組織、強化意識、層層落實責任
為切實抓好全鎮夏季汛期安全生產大檢查工作,廣泛開展輿論引導,營造上下聯動,群眾積極參與的良好局面。圍繞《**鎮關於開展夏季汛期安全生產大檢查的通知》精神,鎮主要領導強調:抓好安全生產工作是為了更好的促進經濟發展,發展經濟建設必須要抓好安全生產工作。為此,要求大家思想上要強化安全「紅線」意識,深刻吸取近年來各種安全事故教訓,時時刻刻綳緊安全生產這根弦,切實加強汛期安全工作的組織領導,層層落實責任,嚴格執行領導幹部「一崗雙責」責任制,做到科學有序的開展夏季安全生產大檢查,及時有效防範和應對各類安全事故。
三、嚴肅紀律、跟蹤督改、提高整改效果
1.加大安全生產檢查督查力度,在企事業單位自查自糾的基礎上,檢查組深入開展安全生產督查檢查,確保隱患排查到位,整改措施落實到位。截止目前,我鎮共有企業32個和人員密集場所5個,其中,規模以上企業10個,規模以下企業22個,督查組發現的安全隱患共86個,下發整改通知書11份,現場整改6個隱患,復查整改57個隱患,共已整改63個(市局監察隊和消防大隊聯合檢查出安全隱患125個),整改率80%,餘下20%安全隱患未整改到位,主要原因是:食品加工企業消防設施未整改到位。煙花爆竹93個經營點,普遍存在一是無證經營,二是沒有參加安全教育培訓,三是沒有明顯安全警示標志和相應消防器材等問題。在對道路橋梁進行檢查時發現,臘樹通村公路橋水土流失嚴重,大面積坍塌,急需填土整修,鎮安委辦已下發整改通知書給農路辦和臘樹村,確保汛期道路安全通暢。在「打非治違」方面,「三合一」,「多合一」,只有幾個小橡塑戶無證經營。在中頻爐和涉爆粉塵、精密鑄造等六大行業職業病危害專項整治中,我鎮將永虹塑料製品廠列為有粉塵職業病危害的企業上報市局,經王磊中隊長檢查確認,不屬職業病危害防治范疇。在中頻爐、精密鑄造專項整治中,我鎮只有1家金達電器有限公司前期沒有生產,主要在新建廠房,預計9月份搬進新廠區,該企業在新建廠房及中頻爐安裝時,泰州市評估企業安全專家進行了現場指導確認。
2.加大安全隱患跟蹤督改力度。今年,在市安監局和市消防大隊聯合執法檢查中,發現我鎮食品加工企業普遍存在一個通病,即:包裝間(也是人員密集場所)、防火牆均不是用的防火板,而是用的泡沫夾芯板,安全隱患尤其嚴重。為此,我們迅速向市局領導和消防大隊反應,局領導非常重視,迅速組成專業隊伍,對我鎮食品加工企業進行逐個過堂,並下發整改指令書。目前,這些企業均在整改之中,只有潤禾、豐洪兩企業行動很緩慢。我們正在跟蹤督改,絕不放過一家,直到隱患排除。
3.加大安全責任追究力度。為嚴肅紀律,按照「黨政同責,一崗雙責」要求,各檢查組組長分別由副鎮級領導幹部擔任,安全隱患一天不排除,一天不妥協,跟蹤到底。對於工作敷衍了事,責任落實不到位,措施不到位造成嚴重後果的單位和個人,依法依規從嚴追究直接責任人和相關人員的責任。
為認真貫徹落實安徽省水利廳《轉發關於做好汛期水利安全生產工作的通知》和xx市安委辦《轉發關於做好20xx年汛期安全生產工作的通知》、《轉發關於吸取近期幾起生產安全事故教訓的通報》精神,確保工程安全度汛,XX總局結合20xx年度安全生產工作計劃,認真組織開展以安全生產責任落實、工程運行與維護、防汛應急管理、安全隱患排查治理、農村水電站安全管理等為重點的汛期安全生產大檢查,現將有關情況報告如下:
一、汛期安全生產工作開展情況。
1、安全生產制度的落實。
xx總局為進一步規范安全生產管理,不斷持續建立完善安全生產各項規章制度,先後制定了安全生產責任制、安全生產技術管理制度、安全生產事故隱患排查治理制度、安全生產目標考核辦法等一系列規章制度並匯編成冊,督促局直各單位根據渠系建築物特點分別制定控制操作規程,同時制定了割草機、電瓶車等管理用具的使用管理制度等。總局以制度明確安全責任,形成完整有效的安全管理體系和管理機制,強化安全管理力度,規范安全操作行為,提升安全管理水平,並以目標考核為抓手進一步促進各級各單位對各項制度與規程加以貫徹落實。
2、工程運行與維護。
局直各單位在灌溉前均對各自管轄的工程進行維修養護,主要內容包括啟閉機械、鋼絲繩、螺桿等的擦油保養、供電線路及配電設施的檢查、機電設備及備用電源的試運行、截排水溝的清理、涵閘進出口清淤、坡面坡頂水凼及路面的填補,對損壞的零星項目及時進行修復,對影響工程運行安全較大的隱患進行治理。今年我局統籌省級財政資金以及自籌水費資金對直接影響防汛、供水安全的橫排頭渠首樞紐應急水毀修復工程、瓦東乾渠臨河崗涵翻建等項目進行了專項處理,目前各項應急工程均已完成並投入使用。
汛前,總局組織各單位對堤防、建築物進行全面細致的檢查,重點檢查水閘的機電設備、金屬結構和堤防的涵閘、渡槽、薄弱堤段,認真做好檢查記錄,實行工程檢查責任制,對各類安全隱患排查按照「誰檢查、誰簽字、誰負責」的原則,對安全隱患詳細登記在案,並指定專人進行專項觀測和定期分析;針對各隱患制定專項應急預案,能夠處理的,編報除險加固方案,及時處理,不能及時處理的,進行重點觀測,制定預防措施,確保水利工程不出現安全事故。做到所有工程有監測記錄,並強化對各類工程的經常性養護,對機械設備和備用電源進行定期檢查、養護和試運行,使工程及設備始終處於良好的運行狀態。同時要求各單位在汛期必須依照「汛期不過,檢查不止」原則,保證安全檢查常抓不懈;汛期,每天進行一次水情觀測和渠道巡查,每周進行一次機電設備檢查,每月進行一次全面檢查,及時掌握險工險段、重點涵閘、渡槽的工情,總局對直管的重點水閘均配置了備用電源,以確保調度令的及時執行,為防汛應急打下堅實基礎。
3、防汛應急管理。
各單位均根據各自工程特點,編制或修訂了防汛搶險預案。明確了防汛責任、防汛任務和防汛重點。預案內容比較完善,操作性較強,為防汛及渠道高水位、大流量安全運行提供了強有力的保障。建立健全水工程安全應急管理體制與機制,落實應急組織、物資、隊伍,加強針對性的應急演練,完善應急協調聯動和快速反應機制,嚴格落實領導帶班、值班制度,確保汛期安全管理應急措施到位,提高緊急情況下的應急處置能力。
針對灌區工程實際和防汛特點,xx月xx日,我局組織了防汛搶險知識培訓和演練。總局防汛抗旱領導組及辦公室成員、局直工管單位負責人及防辦主任、xx灌區防汛機動搶險隊隊員等共60餘人參加。為保障防汛演練和培訓取得實效,我局事前制定周密方案、細化演練科目和培訓內容,採取理論與實際相結合,精心組織實施。同時邀請省防汛搶險專家理論授課,圖文並茂講解汛期常見險情種類辨別與處置方法,解析防汛搶險案例等。總局防汛機動搶險隊按照演練方案模擬在橫排頭壩下對崩岸、滑坡、管涌等險情進行應急處置。通過定期開展防汛搶險知識培訓和演練,增強了局直工管單位的防汛搶險意識,掌握了常規險情的搶險技術方法,提高了XX灌區防汛機動搶險隊的應急處置能力,檢驗了專業隊伍搶險救災的實戰水平。
4、農村水電站管理。
總局各小水電站所在的局直單位行政主要負責人為該電站安全生產責任人。各單位建立健全安全生產責任制,完善規章制度,貫徹執行「安全第一,預防為主,綜合治理」的方針。安全監管責任主體和安全生產責任主體明確。為使安全生產落到實處,安全生產組織措施規范化,組織體系網路化,責任單位自上而下建立了三級安全網,一級抓一級,一級對一級負責,層層簽訂安全生產責任狀。各單位及時修訂「安全生產制度」、「運行值班制度」、「運行交接班制度」、「設備維護管理制度」等各項規章制度。在實際工作中,嚴格執行「兩票、三規」。 建立了特種作業人員檔案,並安排規定對特種人員及特種設備進行年檢。
5、在建工程安全檢查。
目前,灌區內無在建工程項目,其中舒廬乾渠南港渡槽主體工程已全部結束,並通過省水利廳質量監督站組織的通水前查驗工作,現渡槽運行情況基本良好,滿足灌區供水和防汛要求。工程建設過程中建管單位認真履行職責,加強巡查督查和全過程跟蹤管理。認真督促施工、監理等單位切實履行各自的安全職責,落實安全生產責任主體和安全生產責任制度,強化組織領導,嚴格執行相關的生產安全制度,積極開展安全生產隱患排查活動。在施工過程中配備專職安全員進行現場安全監督管理,對涉及的危險性較大分部分項過程,嚴格按照經審查批準的專項施工方案實施。
二、工作部署。
以嚴格責任落實、強化安全監管、防範安全事故為重點,保持水利安全生產形勢持續穩定向好,推動總局安全生產工作又好又快發展。
1、強化組織領導。
建立統一指揮、分工負責、部門聯動、信息通暢和運轉高效的防汛體系,進一步提高思想認識,牢固樹立大局意識和責任意識。針對檢查中出現的問題,及時查找原因,提出整改措施;完善防汛預案,做好物資儲備,改進搶險裝備,經常性開展防汛搶險培訓和演練,提高險情預見性和職工、群眾防汛減災意識。
2、進一步落實安全生產責任制和灌區工程檢查制度。
完善安全生產監管體系;加強險工險段、控制性建築物和新建工程的巡查、觀測力度;保障供水安全,確保灌區糧食生產安全和生活生態用水安全。
3、保障在建工程和涉河項目安全。
檢查施工作業現場,嚴肅查處違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為;依法落實施工、建設、設計、監理等工程建設各方主體責任,加強施工現場安全監督管理,健全完善機構,完善規章制度,健全機制體系,細化安全措施,落實各級責任;督促施工單位採取切實措施,完善度汛方案,確保所有在建工程安全度汛。
4、開展防汛搶險演練,確保汛期安全。
下階段要根據防汛搶險應急方案,組織局直工管單位積極開展防汛搶險實戰演練,針對高填方段滲漏險情和超高水位時泄洪閘緊急啟閉,進行應急處理演練。通過演練,一是檢驗預案的實用性和可靠性,二是檢驗防汛工作人員能否明確自己的職責和應急行動程序以及應急隊伍的協同反應水平和實戰能力,提高對事故的.警惕性,保障安全度汛。
5、督促局直單位進一步規范完善安全生產檔案的收集與整理。重點加強安全隱患台賬的整理,以及安全生產「三單兩卡」的建立與完善。
根據信陽市環保局《關於開展20xx年全市暑期汛期環境安全專項檢查活動的通知》(信環文〔20xx〕128號)的文件要求,為進一步加大暑期汛期環境執法監管力度,有效防範環境風險,遏制環境違法行為,切實保障群眾健康,維護環境安全。**縣環保局開展了暑期汛期環境安全專項檢查活動,現將有關情況總結如下:
一、總體要求
進一步強化「隱患險於事故、防範勝過救災」的理念,以國控省控污染源、環境風險源、群眾反復舉報案件和敏感區域為重點,以防範風險、排查隱患、整改問題、強化責任為目標,通過集中時間、人員、精力和集中檢查,嚴厲打擊各類環境違法行為,及時排查環境安全隱患,著力解決環境安全防控中存在的突出問題和薄弱環節,有效防範和堅決遏制突發環境事件頻發態勢。
二、檢查內容
1、環境風險源
重點檢查化工、醫葯、皮革、電鍍、尾礦庫等環境風險源、涉重金屬企業。
2、重點污染源
重點檢查污水處理廠、燃煤電廠、鋼鐵等國控省控企業。
三、時間與方式
本次專項檢查七月初開始,到八月底結束。採取企業自查、環保部門檢查的方式進行。
按照「責任網格化」劃分表,任務到人、責任到人,組織執法人員30餘人次,出動執法車輛10餘台次,對全縣排污企業進行逐一排查。經過排查,我縣境內暫未發現涉及化工、醫葯、皮革、電鍍、尾礦庫等環境風險源、涉重金屬企業,以及燃煤電廠、鋼鐵等國控省控企業。目前,我縣境內只有污水處理廠、垃圾填埋場等國控省控企業。
下一步,在日常環境執法監管檢查中,我局將加強對環境風險源和重點污染源的國控省控企業的監管力度。
根據省質監局《關於切實加強汛期特種設備安全防範工作的通知》文件精神,以及省、州關於安全生產工作的部署和要求,結合轄區實際,我局全面深化特種設備安全風險管控和隱患整治,切實加強汛期特種設備安全防範工作。現將6月工作情況總結如下:
1、全面排查,突出檢查重點
針對鍋爐、電梯和液化氣充裝站等重點危險源,對各特種設備使用單位的設備備案登記、操作人員持證、設備定期檢驗、日常檢查維護、隱患整改治理和完善應急救援體系、應急救援准備等方面進行了嚴格的檢查和督導。將氣瓶充裝、戶外作業、景區及周邊特種設備使用單位納入重點監督對象,進行嚴格的監督檢查。
2、注重工作實效,確保整改到位
工作中,突出隱患整改的實效性,對當場不能整改的,責令限期整改,並提出整改期間應採取的防範措施,要求明確整改期限和責任人,限期整改。對於日常巡查記錄不完整、技術規范不清楚的單位、人員進行現場指導。
3、廣泛宣傳教育,營造良好氛圍
結合「安全生產月」活動,大力宣傳汛期特種設備安全,教育引導各特種設備使用單位和廣大群眾增強做好特種設備安全工作的主動性和自覺性,全面普及特種設備安全知識,提高廣大群眾的自我防範意識。
本月,先後出動執法人員16人次,對轄區內重點區域、重點設備的特種設備使用單位進行了監督檢查,排查安全隱患1項。通過檢查發現,存在的問題主要是新增特種設備使用單位手續未辦理齊全、個別特種設備使用單位對設備和安全附件的檢驗不及時、作業人員無證上崗、未按安全技術規范要求進行充裝等。安全管理制度不完善,缺少定期檢驗、安全技術檔案等相關內容。
B. 退出運營污水處理廠的報告怎麼寫
篇一 :惠南污水處理廠運營管理整改情況的報告
泉州台商投資區水務投資經營有限公司關於惠南污水處理廠運營管理整改情況的報
告
區環安局:
根據環境監察通知書(泉台環安察【2014】1號)的相關要求,我司領導高度重視,立即組織人員對存在問題進行整改,具體整改情況如下:
1、我司對惠南工業園區內污水收集管道進行排查,發現存在部分污水井蓋破損或被雨水沖開的現象。我司將定期對惠南工業園區的雨污水井蓋情況進行檢查維護,在天氣預報近期有台風、汛期、雨季等強降雨來臨前先行組織排查,提前做好防範工作,減少雨水進入污水管網。
2、定期組織內部檢查,對發現的問題及時整改,確保檢測結果的准確性、及時性和有效性。定期對運行記錄進行檢查,尤其對各化驗檢測項目的原始記錄是否完整、檢測結果是否准確、檢測數據是否及時等。對實驗室的環境衛生進行不定期抽查,保障檢測環境符合要求。
3、組織人員根據《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》對污水廠日常化驗檢測項目進行疏理,增加鏡檢項目檢測頻次,增加為每日必檢項目,及時掌握生物反應池的生物狀況。每日檢測數據按要求及時反饋給中控室,及時
調整工藝,確保污水達標排放。
C. 四川省城市排水管理條例的第五章 污水處理運營管理
城市污水處理特許經營權應當通過協議、招標等公開方式取得。
省建設行政主管部門應當對城市污水處理企業進行運行評估考核;經考核合格後,方可運營。
城市污水處理企業應當依法取得環境保護主管部門核發的排污許可證和環境污染治理設施運營資質證。 城市污水處理企業不得有下列行為:
(一)擅自停運污水處理運行設施;
(二)排放未經處理的污水;
(三)擅自停用污泥處理設施或將污泥隨意棄置造成二次污染;
(四)虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報本條例規定的各項資料。 污水處理企業因設施檢修、大修等,需部分停運或停運的,應當提前l5個工作日,報告環境保護行政主管部門。環境保護行政主管部門應當在5個工作日內予以答復。污水處理企業同時應當報城市排水行政主管部門備案。
因大修或突發事件造成污水處理停運的,必須啟動應急預案,並在2小時內報告當地城市排水、環境保護行政主管部門。 凡向城市污水集中處理設施及配套管網排放污水的單位和個人,應當繳納污水處理費。
污水處理費的具體徵收標准,按城市供水價格管理許可權審批。
使用城市公共供水的用戶,其城市污水處理費分類計入供水價格,由城市公共供水企業在收取水費時一並收取;使用自備水源的用戶,其城市污水處理費由水行政主管部門在收取水資源費時按當地城市供水價格分類標准一並計量收取。
收取的城市污水處理費應當全額繳入同級財政,納入財政專戶管理,專款專用。
已交納污水處理費的排水戶,不再交納排污費。 城市排水設施養護、維修的責任按下列規定劃分:
(一)公共排水管網由城市排水行政主管部門負責。
(二)自建的排水設施和其連接城市公共排水管網的支管范圍內的設施由產權所有人負責。
(三)住宅區實行物業管理的,由業主委員會委託的物業服務企業負責;未實行物業管理的,由房屋所有權人負責。 城市排水設施養護、維修責任單位應當按照國家有關養護、維修技術標准,定期對排水設施進行養護、維修,確保排水設施處於良好運行狀態。
汛期前,養護、維修責任單位應當對排水設施進行全面檢查維護,確保汛期排水安全。 城市排水設施發生破損、管道堵塞等問題,養護、維修責任單位應當立即採取措施修復、疏通。
養護、維修責任單位搶修排水設施、疏通排水管道時,公安、交通、水利、環衛、電力、通訊、供水、燃氣等有關單位應當積極配合;相關單位和個人應當予以支持,不得阻撓。 城市排水設施的安全防護范圍由縣級以上地方人民政府規劃建設行政主管部門依照國家標准、規范確定。
在城市排水設施安全防護范圍內埋設其他管線的,應當徵求排水行政主管部門的意見,並按照城市管線統一規劃進行施工。 任何單位和個人不得有下列危害城市排水設施的行為:
(一)向城市排水設施排放劇毒、易燃易爆物質和有害氣體;
(二)向城市排水設施內傾倒垃圾、渣土、泥漿、沙漿、混凝土漿等易堵塞物;
(三)在城市排水設施安全防護范圍內修建建築物、構築物,在雨水口匯水面積區設障或堆放物品:
(四)在排水管道、溝渠覆土面上取土、埋桿、打樁及種植高大喬木等;
(五)偷盜、損毀、穿鑿或擅自拆卸、移動、占壓城市排水設施;
(六)其他損害城市排水設施的行為。 違反本條例第二十四條第(一)項、第(二)項、第(三)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以5萬元以上20萬元以下的罰款;造成他人損失的,應當承擔賠償責任,並依法追究責任人的法律責任。
違反本條例第二十四條第(四)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以法定代表人5萬元以下的罰款。 違反本條例第三十四條第(一)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以10萬元以上30萬元以下的罰款;造成嚴重後果的,依法追究民事和刑事責任;
違反本條例第三十四條第(二)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令疏通,恢復原狀,無法恢復原狀的,承擔賠償責任,並處以1萬元以上10萬元以下的罰款;
違反本條例第三十四條第(三)項、第(四)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令限期整改,並處以1千元以上1萬元以下的罰款;
違反本條例第三十四條第(五)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令恢復原狀,造成損失的,承擔賠償責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。 本條例下列用語的含義是:
(一)「城市」是指四川省行政區域的建制市和建制鎮。
(二)「城市排水」是指在城市生活、生產活動中產生的(達到國家規定排放標準的)污水和降水徑流由城市排水系統收集、輸送、處理(凈化、利用,如中水、再生水利用等)和排放的行為。
(三)「城市排水設施」是指城市污水處理廠(站)、排水管網、中水管網、檢查井、雨水井、跌水井、計量器、加壓站等各類設施以及城市區域內具有排水功能的河道、溝渠等組成的總體。
(四)「中水」是指部份生活雜排水經處理凈化後,達到國家《生活雜用水水質標准》可以重復使用的非飲用水。 本條例自2009年6月1日起施行。
D. 營商環境自查報告
營商環境自查報告範文
轉眼間一段時間的工作又告一段落了,在工作開展的過程中,我們看到了好的,也看了到需要改進的地方,此時此刻我們需要寫一份自查報告了。那麼一般自查報告是怎麼寫的呢?下面是我為大家整理的營商環境自查報告範文,歡迎閱讀與收藏。
根據市城管局《關於開展營商環境服務企業有關問題自查自糾的通知》,經濟區市政局迅速安排部署,對照通知要求和市委巡察組反饋的群眾反映問題,全面開展自查自糾,現將有關情況匯報如下:
一、自查自糾情況
一是明確自查自糾內容。主要對前期採取的優化營商環境舉措、取得的成效、存在的問題不足及整改措施等進行全面自查自糾。二是建立工作推進機制。成立了以主要負責同志為組長,分管領導和各科室中隊負責人為成員的營商環境自查自糾工作小組,在局辦公室(指揮中心)設辦公室,協調推進全局自查自糾工作落地落實見效。三是扎實推進問題整改。堅持刀刃向內,敢於直面問題,對涉及企業的城市管理執法、市政基礎設施建設、環衛綠化、污水排放等方面的監管、審批許可及相關行政處罰事項進行全面排查,建立問題清單,制定整改措施,明確整改時限,以嚴實作風、過硬舉措推進問題整改,促進營商環境改善提升。
二、營商環境建設情況
一方面,持續推進基礎設施建設,築牢企業發展根基。長期以來,受xx高速、xx河及x河等道路、河流影響,經濟區內大量「半截路」、「斷頭路」,造成交通東西不通,南北不暢,影響經濟發展。xxxx年以來,經濟區市政局根據城建計劃安排,大力實施道路暢通工程。向南全線貫通下穿高速道路,向東打通連接北海路的斷頭路,向北延伸南北主次幹道,向西架設跨xx河、x河大橋,先後對xx路、xx街、樂川街等轄區內主幹道路進行改造提升,拓寬延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路,新修xx街、xx街、xx街、濰州路等道路,進一步優化交通路網結構,提升區域發展承載力。xxxx以來,先後開工xx余項基礎建設工程,涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設、涵洞貫通、市政附屬設施提升等項目,共新建道路xx余公里,新增城市綠道(非機動車道)近xxx公里,新建橋梁x座,配套雨污水、燃氣、熱力、自來水、電力、通信等管線xxx余公里,新增、提升綠化xx余萬平方米,新建路燈xxxx余基,安裝公交站亭xxx座,安裝消防栓xxx座,建設口袋公園xx余處。
另一方面,堅持服務為先,為高質量發展保駕護航。一是開展上門服務,組織人員對全區xx余家企業定點包靠,定期進行走訪,了解企業發展狀況,主動幫助企業解決市政公用事業方面存在的問題。依託「城管驛站」,先後開展現場辦公x次,現場為沿街商戶辦理生活垃圾處置、戶外廣告等審批件xx余件,將審批服務搬到群眾家門口,打通服務群眾「最後一公里」。二是推進流程再造,提升服務水平。經濟區市政局梳理了由本單位負責辦理的常見的審批許可事項共x大類x小項,逐項列明需要的資料及完成時限並在審批窗口醒目位置張貼,同時對外公布審批服務熱線,便於群眾提前電話了解,讓群眾最多跑一趟腿就能辦完,真正實現「一次辦好」。三是排憂解難,助力企業高質量發展。疫情期間,經濟區市政局對復工復產企業進行集中消毒,對企業廢棄口罩進行統一回收。針對新建廠區門口涉及道路綠化問題,積極對接企業,統籌規劃布局,做好企業開口綠化苗木遷移工作。針對區內排污不暢、企業門口與道路交接處積水問題,經濟區市政局加強城市排水、污水管網建設,自xxxx年以來,積極推進完善污水處理廠配套管網,為xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷設雨污水管網xxx余公里,有效解決了沿線排水問題。全面開展雨污分流整治,市政管網全面實現雨污分流,自xxxx年起,分三期對全區xx余個住宅小區進行雨污分流測繪及改造,全部完成後鋪設雨污水管道近xx公里,改造錯接、混接點xxx余處。
三、存在的問題及下步措施
當前,營商環境建設方面主要的問題時政策法規宣傳力度不夠,導致企業、商戶對法律法規要求不了解、理解不到位。比如沿街商戶對戶外廣告設置規范不了解,不知道廣告設置需要審批,導致部分新設廣告牌匾存在無審批、「一店多牌」等不符合規范要求的情況。部分企業雨污分流意識不強,存在雨污水管道錯接,污水排入雨水管網的問題。企業建設過程中涉及道路綠化遷移的問題。下一步,經濟區市政局將進一步加大政策法規宣傳力度,組織人員深入企業進行宣傳,對新入駐企業主動上門,為企業建設提供「保姆式」服務,為項目落地、企業發展創造良好的城市環境。
為認真貫徹落實區委、區政府關於優化全區營商環境的工作部署,我局緊緊圍繞優化營商環境,提升交通服務水平,採取了四項具體措施,精準發力,迅速行動,爭創最優的交通營商環境,為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一、工作開展情況
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對於緩解xx城區交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調,按照今年實施、明年竣工的`要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度,實行陽光執法,依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標准、處罰結果等相關內容,確保執法對象享有「知情權」;加強對行政執法的監督檢查,監督行政執法人員的執法行為,並自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行「首問負責制」、「限時辦結制」、「一次性告知制」等辦理制度,簡化辦理流程,實現「一站式」服務,真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規範文明用語,加強業務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx「安全便捷文明」示範渡。
二、存在困難
1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多,尤其是鄉道安防工程,本級配套佔大部分,上級才補助30%,區本級需配套70%,我區財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養里程不斷增加,而養護資金沒有相應增加,造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能,對運輸企業的服務工作不便開展。
按照省委督查室、省政府督查室《關於開展優化營商環境「兩個清單」專項督查的通知》要求,我局高度重視,對照督查內容認真進行了自查。現將有關情況報告如下:
一、編制公開情況
為貫徹落實省委、省政府《關於大力改善營銷環境的若干意見》(冀發[20xx]8號),著力優化營銷環境,我局認真梳理各項審批和監管職能,在全系統逐步建立完善了行政權力和責任「兩個清單」制度並向全社會公開。初步釐清了監管部門和市場,以及省、市、縣三級食品葯品監管部門之間的職責邊界,進一步加大簡政放權力度,加快職能轉變,規范權力公開透明運行,構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的職能體系,建設法治食葯監、責任食葯監、服務食葯監和廉潔食葯監。一是按時限和編制規范要求建立完善「兩個清單」制度。按照省委、省政府的部署安排,我局立即對照現行有效的法律、法規和局機關「三定」方案,對省、市、縣三級監管部門職責許可權進行了梳理、歸納和確認,編制了《河北省食品葯品監管系統行政權力清單》和《河北省食品葯品監管系統監管責任清單》,列出權力和責任事項目錄,釐清權力底數,細化監管依據,明確權利類別、權利主體、承辦部門、辦理時限等內容,並在省局政務網站開辟了專欄。具體網址見。同時在局行政服務受理大廳和機關門口觸摸屏上同步更新相關內容,方便行政相對人查詢。二是積極推動指導直屬單位建立「兩個清單」制度。將承擔行政強制和行政處罰職能的稽查局及承擔食品葯品相關檢驗監測職能的省食品檢驗研究院、省葯品檢驗研究院、省醫療器械與葯品包裝材料檢驗研究院逐步納入「兩個清單」管理范圍,實現機構、職能、許可權、程序、責任法定化。
二、動態管理情況
一是認真做好國家下放行政審批事項銜接落實工作。根據國務院加快轉變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和省政府有關文件精神,我局積極推進項目審批許可權承接和下放工作。
20xx年至今,我局銜接國家總局下放至省級局1項行政許可事項,及時制定了承接方案和規范管理措施,做到接得住、管的好。
二是認真做好國家取消行政審批事項銜接落實工作。根據《國家食品葯品監督管理總局關於化妝品生產許可有關事項的公告(20xx年第265號)》要求,我局擬取消「化妝品生產企業衛生許可核發」,保留「29022化妝品生產許可」,並在此項設定依據中增加「部委文件:《國家食品葯品監督管理總局關於化妝品生產許可有關事項的公告(20xx年第265號)》」。
將此行政審批事項的動態調整情況,及時印發《河北省食品葯品監督管理局關於調整行政審批事項的請示》(冀食葯監法函[20xx]73號),報送省審改辦審批。三是認真做好向市縣下放行政審批事項工作。20xx年,按照《河北省人民政府辦公廳關於省政府部門下放一批行政權力事項的通知》(冀政辦發[20xx]7號)要求,我局向各設區市(含定州、辛集市)食品葯品監管部門委託下放行政許可事項1項,即醫療機構配製的制劑調劑(跨市、縣)審批。
我局及時在省局政務網站發布公告予以公開,按照省政府要求予以委託下放,並按照《河北省行政許可委託實施辦法》,以委託行政機關與受委託行政機關簽訂委託書等形式落實。制定具體措施和辦法,加強事中事後監管。四是嚴格依法依規對行政許可事項進行調整。根據取消、調整的行政審批事項及新修訂《食品安全法》等法律法規規章,對原行政權力清單中的項目名稱、實施依據等進行了調整完善,向省審改辦報送了《河北省食品葯品監督管理局關於調整行政權力清單、監管清單、責任清單的請示》(冀食葯監法[20xx]162號),待審批。
於20xx年2月印發《關於調整完善行政權力清單、監管清單、責任清單的通知》(冀食葯監法便函[20xx]12號),根據法律法規、部門職能等調整情況,組織局機關相關處室,結合《河北省食品葯品監督管理局關於調整行政權力清單、監管清單、責任清單的請示》(冀食葯監法[20xx]162號),及時對「兩個清單」進行動態調整,目前正在徵求意見中,待將反饋意見匯總後,再次報送省審改辦審批。
;E. 建設單位汛期安全生產工作總結
建設單位汛期安全生產工作總結(精選6篇)
難忘的工作生活已經告一段落了,回顧這段時間的工作,相信你有很多感想吧,是時候認真地做好工作總結了。相信很多朋友都不知道工作總結該怎麼寫吧,下面是我收集整理的建設單位汛期安全生產工作總結(精選6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
為切實做好汛期安全隱患排查整治工作,防止各類責任事故發生,確保我項目部汛期安全暢通,按照集團公司《關於加強汛期安全生產工作的通知》要求,我項目部成立防汛安全隱患整治工作檢查組,對項目部在建工程進行全面細致的檢查,重點檢查了豐沙線K97+752及京包線K133+961橋涵過渡段工程的防汛措施落實情況和安全隱患整治工作,進行重點部位的防汛准備和汛期施工計劃安排,制定切實可行的防汛實施方案,現就防汛工作總結如下:
一、指導思想和基本目標
防汛的指導思想是:貫徹「安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險」的方針。強化防汛責任意識,立足於防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點突出,狠抓薄弱環節,切實做好各項防汛准備工作。
防汛的基本目標是:在確保施工安全、施工質量的基礎上,推進各工序施工的有序、順利進展,確保工程安全防汛,不發生工程質量與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛責任意識,明確防汛職責、責任范圍。在防洪防汛期間,把防洪防汛與過程施工做到同布置、同檢查、同考核,在確保安全防汛的前提下,推進現場施工的有序進展。
2、涉及防洪防汛的工序,我項目部都重點加強防汛防汛預案的編制,制定切合實際工作的防洪防汛方案,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時處理應急事項。
3、防汛值班人員在防汛值班日誌上填寫有關防汛值班情況,並認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項,及時上報。
三、充分發揮氣象部門的指導作用
特別關注中央氣象台和工程所在地的懷來縣氣象台及網上發布的氣象、水情信息,及時做好對氣象部門發布的信息的響應工作,並落實各項預防措施。
四、制訂和完善防洪防汛工作計劃與措施
1、組建防汛組織機構,落實職責,建立防汛值班、施工區雨前雨後巡查制度,組建防汛搶險隊伍,並進行相關知識教育培訓。
2、制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。
3、針對不穩定部位加強安全監測工作。
4、按照設計要求完成防汛項目施工。
五、落實後勤保障措施
1、做好防汛工程物資應急儲備。並對各種防洪防汛物資儲備情況進行了檢查,對檢查中存在的部分物資儲備未按計劃落實、部分物資使用後未及時補充等問題,要求限期整改到位,確保工程施工安全度汛。
2、要認真組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動,做好現場作業人員的飲水、飲食衛生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作,並設專人負責跟蹤措施的落實,確保作業人員的人身安全。
六、加大防汛安全檢查力度
落實各項防汛措施,開展汛期安全生產專項檢查,我項目部始終把施工安全管理和防洪防汛工作結合在一起,組織聯合安全與防汛檢查組,對施工隊的施工安全和防汛工作情況進行檢查,按照時間要求完成防汛項目施工,對重要防洪防汛部位結合特點加強監測,做到防患於未然。
註:1、值班期間保持手機24小時開機,隨時保持聯系。
2、做好雨前現場檢查、雨中巡視、雨後排查,發現基坑積水嚴重立即組織排水,尤其加強線路路基檢查,發現路基塌方、土方或道砟流失及時通知現場值班領導,立即組織搶險。
3、以上值班人員嚴格按照值班時間值班,必須堅守崗位,嚴禁擅自離崗。
4、汛期:6月1日至9月15日,交接班時間:早7點。
根據《關於開展汛前及汛期安全生產大檢查的通知》(XX局安〔20xx〕4號)的要求,XX分公司認真組織成員開展安全生產的自查自糾工作,現將有關檢查工作匯報如下:
一、切實開展汛期自查工
接到通知後,我分公司制定了開展大檢查的工作方案,迅速部署落實有關工作,組織公司成員向施工隊傳達了上級的文件精神;強調要從講政治的高度,充分認識自查自糾工作的重要性,確保這次大檢查落到實處,健全了分公司安全生產領導小組,按照工作方案推進各項檢查工作,由項目部組織成員、施工隊成員開展汛期安全生產自查整改工作。其中XX高速公路XX標段由分公司安全監察部主任XXX親自帶隊,按照檢查評估表和整改措施表逐項檢查整改落實情況。
二、 強化汛期安全監督
為杜絕安全生產隱患,為加強汛期安全生產檢查的組織領導,我分公司成立了以XXX為組長的分公司防洪度汛應急領導小組,領導小組下設辦公室,設在公司安全監察部,辦公室主任為XXX。各項目部成立了相應的領導小組,完善了以項目經理為第一責任人,各施工隊、各部門具體責任人的責任制度,並把安全監督履職情況納入績效考核的重要內容之一,促使各部門負責安全生產的相關人員,深入到安全監督工作一線的每個環節查找安全隱患,及時分析處理各類故障,把安全生產存在的隱患消滅於萌芽狀態。
三、 自查和整改情況
在這次安全大檢查工作中,分公司對以下做了重點檢查:
1、各項目部對安全生產法律法規、安全生產管理制度及股份公司、公司安全生產工作會議精神及防洪度汛工作落實執行情況;
2、安全生產責任制建立及履職情況,「一崗雙責」、「四個體系」建設及履職情況;
3、雨季和汛期專項安全技術措施的編制、審批、交底、執行情況;
4、防洪度汛工作情況,以自然災害防治為重點的隱患排查治理情況;
5、隱患排查建檔情況;
6、預案制定、演練情況;
7、應急值守落實情況、應急物資的儲備情況等;
8分包單位安全管理情況;
9、雨季和汛期交通安全管理情況;
10、特種設備安全管理情況雨季和汛期危險爆炸物品的運輸、儲管、使用等情況。
其中雨季和防洪度汛期間對高邊坡、深基坑開挖及支護工作區域、導流洞進出口圍堰、土石壩圍堰及壩體、生活區營地、料場、渣場、加工廠、倉庫、員工及家屬生活區等區域的監控為重點之中的重點。
1、建築施工防汛安全檢查重點,我分公司根據通知要求,對XX高速公路XX標段、XXX項目、XXX項目部等重點建設工程開展拉網式排查及時整治事故隱患,各項目部針對雨季施工的特點,切實加強現場安全管理,嚴格落實防觸電、防坍塌、防墜落等各項安全防範技術措施,基礎工程要加強維護和排水,特別要把防範深基坑邊坡崩塌、塌陷等作為監控重點,確保萬無一失。
2、汛期用電安全檢查重點 我分公司認真貫徹上級各部門的要求,落實了安全生產「一崗雙責」,安全生產責任制度,嚴格執行《安全供配電管理制度》的有關規定。加強用電安全管理,確保用電安全,在用的各類電器設備必須有可靠的接地或接零保護,使用移動電動工具和在潮濕或環境較差的場所使用電氣設備時,必須採用隔離變壓器或漏電保護器裝置,並定期進行了檢查,確保靈敏可靠,預防觸電事故,初步檢查合格。
3、落實汛期職業衛生防護措施 必須落實切實可靠的有害氣體中毒的措施制度應急預案,嚴格落實汛期安全防範措施,嚴密制訂度汛方案,確保汛期安全。
4、整改情況
(1)各項目部對防汛物資都進行了全面檢查,均按防汛要求配備了防洪度汛物資儲備。
(2)、各項目部對施工隊進行了培訓,熟悉各種工種和設備使用操作,提高了隊伍業務能力,保障了安全生產。
(3)、設備安全方面:對設備進行了一次全面檢查和維修,保證了設備的安全進行。
(4)、消防安全方面:增加和更換了部分消防設施,增加了消防安全警示牌。
(5)、供電系統方面:對供電系統進行了檢查,提高配用電安全系數。
(6)、預案制定、演練方面:對部分項目部的應急預案重新進行了修訂,要求按實地情況進行針對性的演練。
四、全面調度,強化監管
加強對汛期安全生產工作落實情況的監督檢查,深入一線,強化對施工現場的安全檢查,督促和指導施工隊進一步落實汛期安全生產責任制,抓好汛期安全生產工作,及時消除事故隱患。對於玩忽職守,疏於管理,責任不落實,造成事故的要依法嚴肅處理。
五、 嚴格制度,強化應急值守
密切關注天氣變化,提早做好強降雨等自然災害引發的各類生產安全事故的防範應對工作。確保一旦發生事故,能夠立即啟動應急預案,真正做到有序、有力、有效救援;工地嚴格落實24小時汛期值班制度,分公司不定期的去工地進行情況的抽查。
根據中國鋁業公司《關於加強汛期安全生產工作的通知》,為進一步加強汛期安全生產管理,防範各類安全事故的發生,確保汛期人民群眾的生命財產安全,公司認真開展汛期安全生產工作,貫徹落實,並對汛期安全生產工作進行以下總結:
一、加強領導,高度重視汛期安全生產工作
公司領導高度重視汛期安全生產工作,切實把汛期安全生產工作擺到重要位置抓實抓好,針對項目部汛期安全生產狀況,專門研究制定具體方案。按照「一崗雙責」的要求,成立以項目部主要負責人為成員的汛期安全生產領導小組,針對災害性極端天氣情況,要做到早部署、早安排、早行動、早預防,確保各項工作措施的有效落實,確保汛期安全生產。
二、做好汛期重點環節的隱患排查工作
(一)各項目部開展一次全面的安全大檢查,對檢查出的隱患進行逐個登記造冊,對存在的隱患進行重點監控。
(二)同時要採取有針對性的防護措施,有效防範地質災害和極端天氣引發的各類事故及財產損失。
(三)加強施工現場的防災保護工作,特別是要掌握深基坑、管溝(槽)等地下作業的排水、放坡和支護情況,以及起重機械的基礎穩固情況及防風裝置情況,遇雷雨、大風等極端天氣時,要按規定停止高空作業。
三、完善應急預案,落實防範措施工作
各項目部進一步增強大局意識和責任意識,高度重視應對自然災害各項預案的編制和完善工作,成立搶險工作領導小組,落實防範措施。在項目部開展了預案學習活動,結合項目的實際情況,對防汛重點部位進行檢查,對查出的問題確定下一階段的防汛任務。同時認真落實防汛物料號備和搶險隊伍組建,明確主要負責人,適時進行搶險演練,增強處理突發情況的能力。
四、加強宣傳教育,提高人民群眾安全意識
各項目部積極開展汛期安全生產工作的宣傳教育,通過開設宣傳欄、張貼宣傳標語、向在職員工和分包隊伍發放「防災明白卡」和「避險明白卡」等多種形式,廣泛宣傳夏季汛期安全生產知識,加強對汛期易引發的各種災害的認識,切實提高防汛、防災意識和抗災、減災的自救能力。
五、加強值班調度工作和應急處理工作
(一)認真落實24小時值班制度和定期通報制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。
(二)按時與氣象部門的聯系,密切掌握雨情,認真分析天氣變化形勢。
(三)出現較大汛情時,主要領導親自上崗值班,掌握動態,靠前指揮,做到決策、指揮到位。重大汛情、險情及時上報。
六、加強汛期安全生產的監督檢查工作
負有安全生產監督責任的部門切實履行職責,加強監督檢查,做好項目施工現場和人員密集場所重要環節的安全生產檢查和監管,督
促各項目部落實防洪搶險的各項措施和要求,落實好財力、物力分配,及時解決處理防汛工作中出現的矛盾和問題,確保責任到人、措施到位、科學防範,認真組織全方位、多層次、寬領域、廣覆蓋的汛前檢查,對檢查中發現的問題,要及時給予解決,確保了汛期公司安全生產形勢穩定。
七、存在的問題及下步計劃
(一)雖然公司在防汛工作取得了一定的成績,但同時也存在一些薄弱的環節:一部分職工仍然存在麻痹思想和僥幸心理,防汛意識有所淡薄,缺乏防汛經驗。
(二)下一步,公司將認真吸取經驗和不足,著力做好幾個方面工作:
(1)做好防秋汛准備工作。要客服麻痹、鬆懈思想,積極做好防汛工作準備,落實好防汛物資,及時關注雨晴變化,及時做好相關應對工作。
(2)進一步修訂完善防汛預案。結合防汛工作,在總結相關經驗和教訓的基礎上,進一步修訂完善防汛應急預案,提高預案的可操作性和實戰性。
(3)切實做好搶險隊伍建設。要繼續加強項目部防汛突擊隊培訓和訓練,積極開展防汛演練,切實提高防汛實戰能力,確保關鍵時間拉得出、頂得上、打得贏。
通過開展汛期安全生產工作,公司集中力量全面排查施工中存在的重大隱患,建立了安全生產管理的長效機制,確保了汛期人民群
眾的生命財產安全,提高了公司應對處理汛期出現重大問題的能力,確保了汛期公司安全生產的形勢,穩定了公司全年安全生產工作的大局。
按公司轉發的《關於做好汛期安全生產的緊急通知》及公司下發的關於落實汛期安全生產工作的要求,xx廠在廠領導的規劃布署和各部門的積極配合努力下,較好地開展了今年的汛期安全生產工作並使之逐步地完善,主要總結為以下三個方面。
一、 領導重視通知及公司要求下達後,我廠領導高度重視,迅速將此事列入議事日程,並組織成立了由廠長親自擔任組長,廠各部門負責人組成的「防汛工作領導小組」。針對汛期安全生產工作進行統疇安排、分管實施,做到一層抓一層,層層落實。領導小組的建立,為我廠防汛工作的開展提供了可靠的組織保證。
二、 安全檢查與缺陷整改防汛工作領導小組成立後,迅速研究部署,對全廠范圍進行深入細致地汛期安全生產隱患排查整改工作。對我廠存在汛期隱患的舊房進行了維護整修,並對危險品貯存倉庫施行了合理改造,更利用停產檢修的'時機對我廠污水管網和檢查井、特別是污水處理站進行全面清理疏通、改造、擴建。極大地改善了我廠排水、治水能力,高標準保證了我廠污水排放及汛期安全生產要求,做到防患於未然。
三、 加強宣傳教育力度為充分做好汛期安全生產工作,我廠非常注重提高各級領導及員工的防汛安全生產意識。通知下發以來,我廠就加大了《防洪法》、《安全生產管理辦法》等相關知識法規的宣傳力度,從學好法、宣傳好法、落實好法等幾個方面來抓貫徹落實,把法律規范轉化為各部門負責人和員工的自覺行動,提高了全廠員工的防汛安全意識,有力地推進了我廠依法防洪、依法治水、安全生產工作。
在今後的工作中,我們將繼續根據上級的總體部署和要求,層層檢查、狠抓落實、常抓不懈,把防汛安全生產作為一項長期工作來抓,為我廠生產工作的持續開展和經營目標的順利實現奠定基礎。
自入汛以來,我部全體建設人員,始終以高度責任感、使命感,充分認識做好這一時期安全生產工作的重要性和緊迫性,不斷增強防洪水、滑坡、泥石流、雷擊、大風等自然災害的意識,牢固樹立「安全第一,預防這主,常抓不懈」的思想,進一步加強領導,切實防範由自然災害引發生產安全事故。現將前一階段的汛期安全管理工作落實情況總結如下:
1、我部於8月4日召開專門會議,傳達學習有關汛期安全管理通知精神。以高度責任感、使命感,充分認識做好這一時期安全生產工作的重要性和緊迫性,不斷增強防洪水、滑坡、泥石流、雷擊、大風等自然災害的意識,牢固樹立「安全第一、預防這主」的思想,進一步加強領導,切實防範由自然災害引發生產安全事故。會議決定整合「地質災害防治小組」及「防洪度汛領導小組」,組織成立汛期安全領導小組,制定汛期安全生產責任制,落實防災救災措施,把各項安全生產工作做細、做實,確保汛期安全生產形勢的穩定。
2、增強防洪水、滑坡、泥石流、雷擊、大風等自然災害的意識,及時掌握水情預測預報和地質災害氣象等預報。我部在進出口兩作業區安排專人值班,每天下午4:30分向項目部汛期安全領導小組辦公室報告水情及滑坡及泥石流情況。如遇塌方、滑坡及泥石流阻斷交通情況發生,除向項目部辦公室進行常規匯報以外,還必須向項目常務經理及安全總監匯報,必要時向監理及業主匯報。汛期安全領導小組辦公室負責對上報資料分析和研判,及時處置洪澇災害,切實防範由自然災害引發生產安全事故。
3、項目部成立由項目安全總監為組長,項目安全質量、工程技術等職能部門為成員的汛期檢查組,及時對我項目部營地、分包商營地和機械停放作業場地、拌和站、炸葯庫等人員密集地帶進行認真排查,對存在泥石流、滑坡、崩塌等有潛在隱患威脅區域的人員、設備、物資堅決進行搬離,並進行妥善安置。
4、針對夏季高溫高濕易發生跑冒滴漏的特點,我部加強對炸葯庫、油庫、氧氣乙炔等危險物品的安全管理工作。已要求各作業區主要負責人及專兼職安全員加強對重大危險源的監控,做好危險化學品的防爆、防雷電、防泄漏等工作,嚴加防範,避免危險化學品泄漏、火災和爆炸事故的發生。
5、針對深基坑、高邊坡及隧道施工等危險作業,我部要求各作業區相應負責人,必須嚴格按照經批準的安全技術措施,認真落實支護及防護方案,指定專人進行監控。隧道施工作業尤其是隧道五級圍岩施工,嚴格按照「120文件」要求,及時支護、及時襯砌封閉,並繼續堅持隧道進度上報制度,保證隧道開挖步距在安全紅線范圍,嚴防土石方坍塌事故的發生。
6、正在進行施工的橋梁墩柱施工作業,腳手架、支架及模板,我部嚴格按照高空作業安全規程進行管理。在施工作業前制定了安全技術措施,組織作業人員進行了安全交底,配置合格的安全防護用品及設施,腳手架位於砼承台之上,立桿、橫桿架設嚴格按照腳手架安裝規范進行,高空作業人員能正確佩戴和使用勞動防護用品,現場安全員能跟班監督,發現違規,及時教育糾正,在遇到6級及以上的大風、雷電、雨天時要堅決停止作業,嚴防因違反安全規程而造成的高空墜落事故的發生。
7、施工用電安全管理一直是我部安全管理的重要組成部分。針對汛期特殊季節,我部提早要求,加強汛期用電安全管理工作。安排專職電工,對工地用電線路及設備逐個進行檢查,對於存在安全隱患或破損的線路及設備及時進行替換或維修;並通過召開專門會議、標語宣傳及安全員巡查講話等多種方式,教育一線作業人員在遭遇汛情時,不要用手觸摸樹木、電桿及電桿拉線,以防觸電;不可走近高壓電桿、鐵塔、避雷針的接地線和接地體周圍,以免因跨步電壓而造成觸電。對於因暴雨、洪水、雷電等自然災害原因造成的停電,在恢復用電前,要認真檢查漏電保護器,檢測絕緣,測試絕緣電阻,浸水的漏電保護器必須更換,確保工地用電安全。
8、由項目設備物資部組織,對工地所有機械設備進行一次大的排查,主要檢查機械安全性能、人員持證及機械維修保養情況,要求各作業區重視道路交通安全管理工作,加強對機械駕駛員安全教育培訓,務必保證夏季和汛期行車安全,防止因高溫、疲勞和中暑引發交通事故,真正做到謹慎操作,安全駕駛,確保交通安全。該項工作正在積極進行當中。
9、針對夏季高溫,我部制定了相應的防暑降溫措施。合理安排作業工序和作業時間,對於不在關鍵線路的項目盡量避開高溫時間,作業時間盡量錯開正午烈日高溫時間。同時,各作業點安排專人服務,提供足夠的茶水或綠豆湯、飲料等清熱降溫食品給一線作業工人,防止工人因出汗脫水或中暑。
10、為檢驗防汛應急預案的針對性、實效性和操作性,完善防汛工作突發事件應急機制,切實加強廣大職工的防汛抗災意識,有效提高減災救災能力,確保工程安全度汛。20xx年7月13日下午,我部在項目部會議室舉辦了20xx年度防汛桌面演練。參加演習活動的人員有項目部領導班子、各部門主任、防汛值班人員、應急組長、搶險組長等共23人。
通過此次演練,提高了員工對防洪安全的認識,深刻地意識到應急演練的重要性,在洪水來臨前最短時間內快速有效完成設備、材料及人員的安全轉移,提高了員工面對洪水來臨時的逃生自救能力,檢驗了各職能部門組之間的協調作戰能力,鍛煉了參演人員解決問題能力。
11、高度重視相關方的安全管理工作。對所有進場勞務工必須填寫《勞務工花名冊》,並對其身份進行認證。對於暑期來工地探親的職工家屬要也進行了造冊登記。為避免意外事故發生,在隧道、橋梁施工現場實行封閉制,防止外來人員進入施工現場,防止破壞,造成安全事故。在項目部施工范圍所有臨水區域及危險場所設置了明顯的警示標識,加強告知,嚴防當地村民在施工區域戲水,發生淹溺事故。
按公司轉發的《xx的通知》及公司下發的關於轉發局《xx的通知》的通知,項目在各個部門的配合下,較好的開展了今年汛期安全生產工作,並使之逐步完善,主要總結為以下方面:
一、及時搜集氣象信息,指導施工計劃。
近幾年,隨著全球氣候的惡化,極端天氣情況時有發生。項目在思想上高度重視異常天氣給安全生產帶來的嚴重影響,根據單位所處的地理位置和項目的特點,及時搜集了南京相關的氣象信息,特別關注諸如強降雨、雷暴、冰雹、台風等惡劣的天氣預報,以便於有針對性地組織落實防範措施,謹防極端天氣引起的洪水、電擊等給我們的安全生產造成傷害。
二、組織開展防汛檢查,消除安全隱患。
項目部組織了一次有針對性的防汛安全檢查,並對檢查出的問題,及時進行了落實整改。一是檢查人員。掌握所有人員的思想狀況和對安全管理職責的執行力,加強教育培訓,明確防汛工作的重要性;二是檢查設備。檢查設備設施的防雨設施、防風固定設施等是否齊全有效,檢查設備設施的導電線路是否有老化或銅芯裸露的情況;三是檢查材料。檢查材料倉庫的位置和防風雨措施是否合適,檢查防汛物資和設備是否滿足要求;四是檢查制度。主要檢查相關制度的執行情況,圍繞安全生產責任制,完善並落實好汛期值班、檢(巡)查、通信聯系和防汛應急響應等制度。針對檢查出來的隱患,嚴格按照「定責任、定資金、定措施、定時間」的要求及時整改到位。
三、正確制定防範措施,加強宣傳教育力度,確保安全生產。
為充分做好汛期安全生產工作,我項目部非常注重提高管理人員的防汛安全生產意識。通知下發以來,我項目部加大了《中華人民共和國防洪法》、《安全生產管理辦法》等相關知識法規的宣傳力度,從學好法、宣傳好法、落實好法等幾個方面來抓貫徹落實,把法律規范轉化為管理人員的自覺行動,提高了防汛安全意識,有力地推進了防洪抗台安全生產工作。夏季是南京的雷雨多發季,項目部根據項目地理位置及項目特點,重點防範由於強降雨引起的洪澇災害,防止大風和雷電的傷害。制定相應的防颱防汛應急預案,並對相關人員進行教育交底。
四、積極配合總包開展應急演練。
項目部將與總承包單位有效溝通,積極參與總包組織的應急演練,開展相關的應急逃生和救援演練,做好防汛、抗洪、抗台的應急准備並提高全員戰鬥力。
在今後的工作中,我們將繼續根據上級的總體部署和要求,層層檢查、狠抓落實、常抓不懈,把防汛安全生產作為一項長期工作來抓,為項目安全生產工作的持續開展和目標的順利實現奠定基礎。
;F. 污水廠應急預案
為有效的預防及時控制和清除醫療污水廢物流失、泄露、擴散和意外事故所造成的危害,保障人民群眾的生命安全,維護正常的醫療秩序,並能在事故發生後迅速有效控制處理,根據《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》制定本方案:
一、組織管理:
成立醫療污水應急救援領導小組
組 長:付建華
副組長:廖海義 李迪希
成 員:李姣芬 王 配 劉紅陽
二、職責分工
組 長:負責組織應急救援協調指揮工作;負責與地方政府的協調工作。
副 組 長:協助、配合組長抓好應急救援協調工作;負責安全生產的日常監督和指導。
成員:負責應急救援的技術指導工作;負責應急救援的處理及善後工作;負責收集、掌握和上報突害信息;負責應急救援實施工作;
負責事故及救援現場的安全保障。
四、主要工作職責
應急救援領導小組應按照應急救援預案的有關要求迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;若發生安全生產事故和突發事件,由廠統一部署應急救援的實施工作,並對實施救援工作中發生的爭議採取緊急處理措施,同時在醫院范圍內緊急調用各類人員、物資、設備和場地,配合上級部門進行調查處理工作,做好穩定秩序的工作後適時發布通報,將事故的原因、責任及處理意見在醫院內公布。
五、工作原則
統一領導、分級負責;明確職責、加強協作;反應及時、措施果斷;平戰結合、常備不懈。
六、全體工作人員均有義務監督醫療污水廢物的管理,當發現醫療污水廢物流失、泄露、擴散時,應立即上報領導小組。
七、發生醫療污水廢物管理不當,導致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對患病人員提供醫療救護和現場救援的重大事故時,應當在24小時內向市衛生局、環境保護主管部門報告,並根據《醫療廢物管理條例》的規定,採取相應緊急處理措施,並逐級上報。
八、發生醫療污水廢物導致傳染及傳播或者有證據證明傳染病傳播的事故有可能發生時,應當按照《傳染病防治法》及有關規定報告並採取相應措施。
九、當發生醫療污水廢物流失、泄露、擴散和意外事故時,應按照以下要求及時採取緊急處理措施。
1、確定流失、泄露、擴散的醫療污水廢物的類別、數量、發生時間、影響范圍及嚴重程度。
2、組織有關人員對發生污水醫療污水廢物泄露、擴散的現場處理。
3、對被醫療污水廢物污染的區域進行處理時,應當盡可能減少對病人、醫務人員、其他現場人員及環境的影響。
4、採取適當的安全處置措施,對泄漏及受污染的區域、物品進行消毒或者其他無害化處理,必要時封鎖污染區域,以防擴大污染。
5、對感染性廢物污染區域進行消毒時,消毒工作從污染最輕區域向污染最嚴重區域進行,對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒。
6、工作人員應當做好衛生安全防護後再進行工作,處理工作結束後,應對事件的起因進行調查,並採取有效的防範措施,預防類似事件發生。
7、對引起事件的責任人應追究其法律責任。
利用活性微生物來分解、消化污水中的有機污染物,從而達到凈化水質的目的。本預案以預防為主,按規范化、程序化的要求,在各種突發事件對工廠活性生物系統造成沖擊和危害時進行應急處理,將危害和損失降到最低限度。
一、事態分級
Ⅲ級事態比較簡單,預計到將有可能對生產廠區范圍內的生產設施、設備、工藝的安全、公共利益造成一般危害或構成威脅,有可能造成人員傷亡和財產損失,只需要簡單的外部和內部的協調或者調度廠區人力資源和物資就能夠處置的事件。
Ⅱ級事發突然,事態較為復雜。對生產廠區內的生產安全、生產秩序、生產工藝造成一定的危害或威脅,有可能造成較大人員傷亡、較大財產損失或生態環境破壞,需要對外協調處理相關事務的,需要調度各公司生產系統的人力資源或者物資進行處置的事件。
Ⅰ級指突然發生、事態復雜,對各公司生產廠內、廠外的公共設施安全、生產秩序、生產工藝造成嚴重危害和威脅,可能或已經造成人員傷亡、財產損失或生態環境遭嚴重破壞,需調動全公司或社會的力量和資源進行聯合處置的突然事件。
二、啟動條件
廠區出現異常情況和緊急安全隱患事故時,污水處理廠負責人和班組長可以負責處理Ⅲ級事件,部門責任人可以負責處理Ⅱ級以下事件,各公司安全領導小組辦公室主管負責處理Ⅰ級以下事件。事件發生後各部門責任人應在最短時間內電話報告主管領導或越級上報,如無法聯系或半個工作日內不能批復的,則按默認的原則全權按應急方案所規定的程序代理處理突發事件,事後應將全部情況以書面報告主管領導。
三、執行組織
突發事件的管理從主要二個層面著手:一是突發事件的預警管理,二是應急指揮管理。
安全領導機構——根據各公司安全職責分工原則,公司分管安全的領導為負責人。全權負責處理公司的所有安全事務,在安全事故發生時,負責人應啟動相應的指揮體系,充分發揮體系內工作小組的職責對事件進行有效調度。可根據不同時期的變化,不定期召開安全調度會議和監督檢查,研究決策污水處理運營過程中各種突發事件的對應。
日常管理機構——各級部門按職責劃分從廠長→調度→各班組長層層負責日常的安全生產運行。嚴格把關水質、水量情況的異常變化,協調解決生產中遇到的小問題。
四、執行資金
為處理好污水處理廠內各類突發事件物資保障,各公司應設立應急預案備用資金,為突發事件提供資金保障。事件處理完畢後應按正常程序補辦相關財務手續。
Ⅰ級事件可調用資金10萬元人民幣,Ⅱ級事件可調用資金5萬元人民幣,Ⅲ級事件可調用資金1萬元人民幣。
五、處理原則及適應范圍
在發生污水處理事故時,本著「預防為主、自救為主、統一指揮、快速反應、分別處理」的原則,實施有效快捷的搶修和處置,盡快恢復至正常處理狀態。
一、指導思想
為貫徹「安全第一,預防為主」的安全生產方針,確保單位、社會及人民生命財產的安全,預防重大環保事故發生。對污水處理系統可能發生的異常情況,積極防範;在突發性污染事故發生後,迅速、高效、有序地開展污染事故的應急處理工作,最大限度的避免和控制污染的擴大;確定潛在的事故、事件或緊急情況,確保經過處理的污水中的污染物濃度符合國家污水綜合排放標準的有關規定,並能在事故發生後迅速有效控制處理。根據本廠污水處理系統工藝特點,本著「預防第一,自救為主,統一指揮,分工負責」的原則,制定本《污水處理系統應急預案》。
二、編織目的
本次突發環境污染事故應急預案編制主要目的如下:
1、全面調查了解污水處理系統突發環境污染事故類型、危險源以及所造成的環境危害,評估確定該部門的突發環境污染事故應急能力。
2、加強該部門對突發環境污染事故的管理能力,全面預防突發環境污染事故。
3、提高該部門對突發環境污染事故的應急能力,確保事故發生時能夠及時、有效處理事故源,控制事故擴大,減少事故損失。
4、降低突發環境污染事故所造成的環境危害,通過突發環境污染事故的應急處理、環境應急監測、事故信息的及時發布、受影響人員迅速轉移等措施,將事故所造成的危害降至最低。
三、編制依據
《中華人民共和國安全生產法》
《城市污水處理廠運行、維護及安全技術規范》 《中華人民共和國環境保護法》 《中華人民共和國水法》
《中華人民共和國水污染防治法》
四、事故應急救援的基本任務
事故應急救援的目標是通過有效的應急救援行動,最大程度地降低事故損失,基本任務有以下幾個方面:
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者採取其他措施保護危害區域內的其它人員。在應急救援行動中,快速、有序、有效地實施現場 急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由於重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,應在日常生產管理中,教育職工學會採取各項措施,進行自身防護和自救,必要時要迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中,應積極組織職工開展必要的自救和互救工作。 2、迅速控制事態,對發生事故造成的危害進行檢測、監測,測定事故的危害區域,危害性質及危害程度。及時控制住造成事故的危害源是應急救援工作的重要任務。只有及時地控制住危險源、防止事故的繼續擴展,才能有效進行救援。發生事故時,應迅速組織義務消防隊,設備搶險隊,與救援人員一起迅速控制事故繼續擴展。
3、消除危害後果,做好現場恢復。針對不同的事故發生,以及對人體、土壤、空氣等造成的現實危害和可能造成的危害,及時採取封閉、隔離、洗消、檢測等措施,防止對人體的繼續危害和環境的污染,及時清理廢墟和恢復基本設施,將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態。
4、查清事故原因,評估危害程度。事故發生後應及時調查事故發生的原因和事故性質,評估事故的危害范圍和危害程度,查明人員傷亡情況,做好事故調查。
五、實行應急救援領導小組責任制
1、應急救援指揮部 總 指 揮: 副總指揮: 成員:
2、指揮部工作職責
負責制(修)定《污水處理廠突發事故應急預案》;組建應急救援專業隊伍,並組織訓練和演練;檢查、督促做好污水廠事故的預防措施和應急救援的各項准備工作;發布和解除應急救援指令;組織、指揮救援隊伍,實施救援行動;向寶洲總部、主管行政部門和事故現場周邊單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援指令;組織事故調查,對應急救援工作進行總結。
3、指揮部人員分工
a。總 指 揮:組織指揮突發事故的應急救援工作; b。副總指揮:按照分工協助總指揮負責應急救援的具體工作;
c。成員:協助總指揮負責事故救援過程中的總協調工作;按污水廠內部預案規定負責突發事故的一般處置和應急救援有關工作。
1、成立應急救援領導小組: 組 長:污水處理廠廠長 副組長:
成 員:有關主要科室領導。
2、應急救援職能組:
⑴聯絡組:辦公室主任任組長,辦公室辦事人員。
⑵搶險組:生產安全副廠長任組長,生產科人員。
⑶救護組:生產安全副處長任組長,行管辦公人員。
⑷疏散組:技術科科長任組長,科內人員。
⑸保衛組:保衛科科長任組長,保衛人員。
⑹調查組:工會主席任組長,組織有關科室負責人。
⑺義務消防隊:生產副廠長任組長,現場工作人員和義務消防隊員。
3、應急救援領導小組職責:
污水處理廠區發生事故時,負責指揮廠區內搶救工作,向各職能組下達搶救指令任務,協調各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態,並做出最新決策,第一時間向119、120、110、市建委、市安全監督管理局、市消防部門有關部門報告和求援。日常生產時,小組成員輪流值班,值班者必須在廠內,手機24小時開通,發生緊急事故時,在應急求援領導小組組長未到現場前,值班帶班者即為臨時代理組長,全權負責落實搶險工作。 4、各職能組職責:
⑴聯絡組:及時了解掌握事故情況,負責事故發生後第一時間通知污水廠主要領導,根據情況酌情及時通知行政主管部門:水務公司技術科、分管副總、市環保局、電業部門、安全監管部門、勞動部門、當事人的家屬等。
⑵搶險組:其任務是根據領導小組指令,及時負責撲救、搶險,並布置現場人員到醫院陪護,當事態無法控制時,立即通知聯絡組撥打主管部門電話求援。
⑶救護組:其任務為負責受傷人員的救治和陪受傷人員到醫院急救。
⑷疏散組:其任務為在發生事故時,負責人員的疏散、逃生。
⑸保衛組:負責損失控制、物資搶救,對事故現場劃定警戒區,阻止與搶救、搶險無關人員進入現場,保護現場不遭破壞。
⑹調查組:分析事故發生的原因、經過、結果及經濟損失等,
目的:對污水處理站可能發生的異常情況,積極採取相應的措施,保證公司內產生的廢水在任何情況下都能經處理後達標排放,不會對周圍的水體環境造成污染。
一 職責:公司成立應急領導小組,負責解決污水處理站發生的各種事故。
1、應急領導小組及電話
組長:劉勇 副組長:劉光啟
組員:劉建偉、唐業兵、楊順國
2.設備維修應急組
組長:王立寧
組員:梁吉輝、劉冬才
3.污水處理應急組
組長:翟守斌 組員:鍾祥錄
二 污水處理站事故的頂防措施:
1、污水處理站的主要設備均必須配備備用設備。
2、污水處理站配製有存污水的調節池,調節池的容積能貯存公司正常生產時4小時所排廢水的總量,容積達2500立方米
3、對員工進行培訓,便其能正確便用及簡單綞護設備。
4、保持操作環境清潔衛生,操作人員在工作之後應注意個人衛生,勤用肥皂洗手。
5、公司安裝有COD自動在線監控設施,保證處理後的污水達標後才能排放。
三、污水處理站事故的應急措施:
1、發現事故後當班人員應立即向領導小組組長匯報,並隨時保持聯系。排查事故主要原因。
2、設備發生故障後,應立即使用備用設備,沒有備用設備的,生產應組織設備維修人員,根據污水處理站設備的實際運行情況,即使做好設備維修及更新配件工作。確保損壞的污水處理設備能在2小時內修復,並恢復正常運行,同時損壞期間的污水進入循環水池或者備用水池,不得對外排放。
3、當污水處理站因電力突然中斷、設備管件更換或其他原因,造成污水處理站暫時不能正常運行時,把格柵池、調節池、酸化池作為儲存池:當儲存量達到90%時,通知生產部門停止生產緊急情況切斷進水水源、關閉調節池出口等
4、由於暴雨造成水量過大的異常情況時首先將廢水放入生產車間的循不水池,當水量過大時,應放入備用池,時候應加班或者延長時間即使處理達標排放。
5、當出水口污水中的污染物( ODER)濃度超過國家污水綜合排放標准時,污水處理站操作人員,應將污水處理站出水口的污水再次放入生產車間的循環水池,進進行二次處理。直至污水處理站出水口污水中的的污染( CODCR)濃度達到國家污水綜合排放標准時,才可以對外排放。
1、目的`
應對可能發生的特殊自然災害,確保城市污水處理的正常,保障公司財產和人員的安全。
2、適用范圍
本預案適用於暴雨、洪水期間污水處理的控制過程。
3、職責
為加強防洪應急工作的領導,成立廠防洪應急工作領導小組。
4、汛期值班
根據發布暴雨、洪水預警的等級,安排不同的行政值班制度,各有關部門安排搶險搶修人員,做好防汛、防洪准備工作,無故缺崗將追究相關人員責任。防洪應急工作領導小組需根據不同的值班安排做好後勤保障工作。
防汛、防洪期間保證信息暢通,相關領導和責任人必須保持手機24小時開機。
防汛、防洪期間具體值班安排如下:
藍色預警時,按照本廠正常管理制度進行值班;
黃色預警時,休息日和夜間除正常值班人員外,保證工藝化驗部門一人值班;
橙色預警時,休息日和夜間除正常值班人員外,保證運行和機修各一人值班,防汛、防洪隊伍到位;
紅色預警時,防洪應急小組所有成員現場值班,防汛、防洪隊伍到位。
5、管理規定
5.1准備階段
5.1.1水泵房在汛期各台水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運行。
5.1.2暴雨、洪水季節到來前,搶修人員應對所有搶修設備進行檢修保養,使其處於良好的備用狀態。
5.1.3暴雨、洪水到來前,設備的使用部門應對本部門管轄的污水處理設施進行檢查,確定其處於良好狀態,並有檢查記錄可查。
5.1.4應通過氣象台預報及時了解天氣變化的趨勢,按照上級的要求及時落實好防汛防洪的措施。
5.1.5暴雨、洪水到來前,各部門應關好門窗,檢查室內的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。
5.1.6按照分級負責的原則,儲備必需的防汛抗災物料,合理配置。在防汛、防洪重點部位儲備一定數量的搶險物料,以應急需。
5.1.7通信准備,充分利用廠內內部電話網和社會通信公網,確保防汛、防洪通信系統完好暢通、指揮調度指令及時傳遞。
5.2工藝控制
5.2.1 當汛期水量大、集水井水位高時開啟全部水泵運行。
5.2.2 工藝化驗部門根據實際情況,調整汛期的工藝運行方案;汛期及時調整運行工況,在水量大、進水水質淡,確保總出水達標排放的情況下,盡量多處理污水水量,減少向外排放。
5.2.3 運行班在汛期加強各進出泵、反應池進出水閘門和變配電所等關鍵設備和部位的巡視和監控,做好設備運轉狀況記錄;發現故障和其它異常情況及時報送設備部門或通知防汛領導小組。加強現場巡視,特別是構築物,以防大風天氣高空墜物。
5.2.4 機修班在汛期前安排生產運行關鍵設備和變配電所的檢查、維護保養工作並做好室外設備的防雨工作。並及時檢查全廠機械設備的接地情況,及時整改存在安全隱患的設施。
5.2.5 根據天氣預報,組織運行工預先對各設備進行檢查,確保完好,組織力量對廠區雨水管線進行疏通,確保暢通;適時有效地發布預警信息。
5.2.6 遇到突然降雨時各崗位將門窗關緊,防止雨水流入,影響設備運行。生產運行班組增加水泵台數,降低集水井水位,直到滿負荷為之。外出巡視,必須兩人一組,注意防滑。變電值班人員及時檢查避雷是否發揮作用;廠搶修隊員,車輛做到隨叫隨到,嚴陣以待,以處置突發事故的發生。
5.2.7 若瞬時流量過高使所有構築物處於超負荷運行時,應立即與上級部門取得聯系,經上級部門同意後即開啟初沉池超越閥應急排放污水,以確保全廠構築物運行、工藝生產運行的正常。
5.3緊急情況
5.3.1造成電力中斷工藝不能正常運行時,值班員應立即報告有關領導,並且堅守在崗位上,聽候領導的指示。
5.3.2暴雨、洪水造成財產損失和人員傷亡事故時,當班人員應立即報告有關領導,並在力所能及的范圍內進行有關的搶救工作。
5.4防汛防洪後期
5.4.1暴雨、洪水後,化驗崗位的人員應增加對進、出水水質檢測的頻率。
5.4.2修復暴雨、洪水造成的設備、設施損壞,確保各設備正常運行;
6、搶險救災
發生重大險情後,防洪應急工作領導小組應根據事件的性質,迅速對事件進行監控、追蹤,並立即與相關部門聯系。
防洪應急工作領導小組應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供公司或上一級相關部門或當地政府指揮決策。
防洪應急工作領導小組應迅速調集本部門的資源和力量,提供技術支持;組織防汛、抗雷雨大風人員,迅速開展現場處置或救援工作。
處置重大險情時,應統一指揮、職能分工、各司其職、團結協作、快速反應、高效處置,最大限度地減少損失。
7、安全防護和醫療救護
防洪應急工作領導小組應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒葯品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應用。
搶險人員進入和撤出現場由防洪應急工作領導小組視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前,應採取防護措施以保證自身安全。
防洪應急工作領導小組應按照當地政府和上級領導機構的指令,及時發布通告,防止人、畜進入危險區域。
8、社會力量動員與參與
出現災害後,防洪應急工作領導小組可根據事件的性質和危害程度,報經當地政府批准,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大;必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置。
9、應急結束
當災害得到有效控制時,防洪應急工作領導小組可視實際情況宣布結束緊急應急。
依照有關緊急應急期規定徵用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在應急結束後應當及時歸還原位。緊急處置工作結束後,應及時恢復正常生活、生產、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。
G. 生態環境自查報告
生態環境自查報告範文
時光飛逝,如梭之日,辛苦的工作已經告一段落了,回顧這段時間的工作存在了許多問題,是時候好好地記錄在自查報告中。那麼一般自查報告是怎麼寫的呢?以下是我為大家整理的生態環境自查報告範文,希望對大家有所幫助。
按照市穩增長促改革調結構惠民生工作專題會精神,現將我局牽頭項目「加強生態環境保護」相關內容自查情況報告如下。
一、主要做法及指標完成情況
一是嚴把環評大閘,注重在源頭上預防污染。扎實推進規劃環評,積極開展項目環評,發揮好環境影響評價在轉變發展方式、調整產業結構中的「調節器」、「控制閥」作用,主動服務、全程跟蹤重大項目建設,對促增長、惠民生的重點項目開辟「綠色通道」,2013年至今共完成194個項目的環評審批工作,涉及投資872479.89萬元;對違反產業政策以及不具有環境可行性的項目做到不引進、不發展,近2年先後依法否定不符合產業政策及「兩高一資」(高能耗、高污染、資源型)項目20多個。
二是堅持聯防聯控,強力實施大氣污染防治。認真落實國家「大氣十條」,2013年淘汰了海大集團20蒸噸燃煤小鍋爐1台;在城區強制推行清潔能源,對商戶主動使用天然氣的,給予開戶費50%優惠,城區清潔能源使用率達到97.72%;開展了城區餐飲油煙專項治理工作,城區餐飲業油煙凈化裝置安裝率達50.2%;落實秸稈全域禁燒工作,強化鄉鎮(街道)、村、組幹部責任,按照1000元/村、2-4萬元/鄉(鎮、街道)的標准落實工作經費,加強巡查,推廣秸稈粉碎還田、食用菌種植等方式引導農民開展綜合利用,露天焚燒秸稈現象得到一定程度遏制;投入財政資金67萬元並爭取省級補助資金50萬元,在城區建成了pm2.5自動監測站。2013年城區空氣質量api指數≤100的天數達到335天,空氣優良天數佔91.78%。
三是確保飲水安全,全力做好水污手凱染防治。對城市集中式飲用水源地——張家岩水庫實行每月不定期巡查和加密監測,在原已取締庫周所有排污口的基礎上,設立了標志牌和界樁,在一級保護區(陸域)設立了120米隔離網,建立了城市飲用水源應急管理制度和危險化學品運輸管理制度,在水庫引水隧洞出口建設攔渣治理系統,安排專人定時打撈攔渣系統里的固體廢物和庫區漂浮物。加強庫周村莊環境整治,建農村戶用沼氣池、垃圾池,發展生態農業,嚴禁使用高毒、高殘留量農葯,科學、合理施用化肥昌源,禁止亂砍濫伐集雨區范圍內森林植被,對一級保護區范圍內25度以上的坡耕地全部進行退耕還林,對二級保護區范圍內25度以上的坡耕地逐步進行退耕還林。委託資質單位編制了《市張家岩水庫飲用水水源地保護方案》,經省級專家組評審並修改完善後,已由市政府頒布實施。2014年擬實施水庫水質提升項目,目前前期工作已全面展開。對39個農村集中式飲用水源地開展定期巡查及半年一次的水質監測,城市飲用水水源地水質達標率保持在100%,2013年農村集中式飲用水源地水質達標率47.37%。加強重點水域、重點流域水環境保護,對分別編制了保護方案,經專家評審後已下發;在陽化河沿線先後建起了鎮、鎮污水處理廠,禾豐鎮和雲龍鎮污水處理廠前期工作已展開;委託大學編制了《市絳溪河流域污染防治規劃》,已先後通過專家組評審、市規委會審查,正在制定項目方案。整治農業面源污染,2013年治理規模化畜禽養殖場25家,推廣應用測土配方施肥技術226萬畝次。
四是推動總量減排,大力淘汰落後產能。根據國務院關於《促進產業結構調整暫行規定》,部署了關停水泥立窯工作,關停了市建設集團有限公司中亞水泥廠立窯,2014年將對市五洲水泥廠、市陽安建材有限責任公司及水泥有限責任公司立窯全部實施關停,確保「十二五」期間削減氮氧化物135噸,騰出環境容量。
五是建立完善保障,積極探索環保長效機制。逐年加大環保投入,從2011年起設立了市環境保護專項資金,2013年增加至1500萬元,2014年增加至2000萬元,先後實施了鎮、鎮、五指鄉場鎮污水處理站建設,以及三岔湖庫周農村環境綜合治理等項目;建立完善了環境保護例會制度、生態鄉鎮創建「以獎代補」耐薯態制度、鄉鎮(園區)兼職環保員制度等一批環保機制,提升了環保監管水平。
二、存在的問題及需說明的情況
1.淘汰燃煤小鍋爐(10蒸噸以下)工作原系由經信部門牽頭,近期已改為環保部門牽頭。目前省環保廳已對「十二五」期間的淘汰計劃進行了意見徵求,但尚未下達任務。
2.由於農村面源污染尚比較嚴重,鄉鎮集中式飲用水源地保護資金缺乏,農村集中式飲用水源地水質達標率不高,2013年僅47.37%。
3.土壤污染防治行動計劃和水污染防治行動計劃國家方案尚未下達。
4.我市無燃煤電廠,淘汰黃標車和老舊車任務僅下達到市(州)一級,縣級未下達任務,因此未進行自查。
三、下一步工作建議
1.結合實際,我局已代市政府草擬完成了《關於加強大氣污染防治的實施意見》,建議徵求各相關單位意見並結合市政府出台的實施細則修改完善後,報市政府常務會審定下發實施。
2.由於很多鄉鎮的飲用水源已發生變化,建議市政府根據鄉鎮實際情況重新劃定鄉鎮集中式飲用水源地報市政府批准,並落實保護資金。
3.建議加快張家岩水庫治理、二水廠建設、城南污水處理廠(ⅱ期)建設。
為做好《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》(以下簡稱《規劃》)實施中期評估工作我局及所涉及單位就截至20XX年9月底生態環境保護政策落實情況認真開展了自查工作,從整體上看,生態環境保護政策落實較好,取得了一定的成績,現將有關情況報告如下:
一、具體工作情況
( 一)加快推進大氣污染防治行動工作。按照《國務院關於印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發〔20XX〕37號)的要求,區委、區政府對大氣污染防治的高度重視和統一布暑,我局組織實施。一是嚴把項目審批關,嚴控「兩高」行業新增產能。從20XX年10月開始,我局對20蒸噸以下的燃煤鍋爐新建項目不予審批,對所有新、改、擴建項目,必須全部進行環境影響評價,未通過環境影響評價審批的,一律不準開工建設,對高耗能、高污染項目不再審批,並且在招商引資中,對高耗能、高污染項目列為禁止招商引資項目;二是加強對工業企業排污的管理。對銅仁卷煙廠、銅仁復烤廠排出粉塵、二氧化硫進行嚴格的控制,安裝在線監控設施進行24小時連續監測並達標排放,對粉塵污染較大的浙峰水泥廠,湘貴錳業有限責任公司進行了關閉,並對轄區10蒸噸以下的燃煤鍋爐進行取締,共取締使用燃煤鍋爐的企業5家,在城區內同城管局聯合執法,取締臨街飲食門面燃煤爐灶750口,減少污染物排放;三是深化面源污染治理,綜合整治城市揚塵。我局同住建局、城管局聯合執法,加強建設施工場地的管理,對城區施工場地,積極推進綠色施工,建設工程施工現場全封閉設置圍牆,嚴禁敞開式作業,施工場地道路進行地面硬化,渣土、運輸車輛採取密閉措施;四是強化移動源污染防治,加強城市交通管理。環保、公安加強機動車的管理,在市交警檢車線設立機動車排放尾氣檢測站,對不達標車輛不得發放環保合格標志,不得上路行駛,對560台老舊車輛進行淘汰報廢,大力推廣新能源車輛,採取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買,從20XX年10月至今城區新增電動摩托車720輛;五是加快調整能源結構,增加清潔能源供應。我區積極發展水電,新建了壩黃水電廠、燕子洞水電廠,擴大了蘆家洞電廠的規摸,加快了清潔能源的供應,對城區住戶採用階梯性電價,調峰電價等措施,逐步推行以天然氣或電代替煤炭的能源結構,城區96%以上住戶已經使用電或液化氣等清潔能源;六是建立監測預警應急體系,妥善應對污染天氣。我局成立環境應急中心,與氣象部門、市環境監測站進行合作,建立重污染天氣監測預警體制,制訂了環境應急預案,落實責任主體,明確應急組織機構及其職責,預警預報及響應程序,應急處置及保障等內容,按不同污染等級確定企業限產停產,機動車和揚塵管控,中小學校停課以及可行的氣象干預等應對措施,引導公眾做好衛生防護。
(二)持續推進污染減排工作。根據《國務院關於印發節能減排「十二五」規劃的通知》(國發〔20XX〕40號)、《國務院關於印發「十二五」節能減排綜合性工作方案的通知》(國發〔20XX〕26號)、《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔20XX〕41號)的要求,再結合我局及所涉及單位工作實際,局主要領導親自抓、分管領導具體抓,並把其工作任務落實到相應責任人,取得了一定的實效。一是加快淘汰落後產能,壓縮過剩產能。20XX 年度淘汰落後產能企業5戶,其中電解錳生產企業3戶,鐵合金生產企業2戶,共淘汰落後產能6.4萬噸,獲得財政獎勵資金514萬元。其分別是貴州省XX市武陵冶化廠核定淘汰落後產能1.8萬噸、貴州省XX市金豐錳業有限責任公司核定淘汰落後產能1萬噸、貴州省XX市陽光錳業有限責任公司核定淘汰落後產能 0.6萬噸、XX市泰源鐵合金廠核定淘汰落後產能2.6萬噸、貴州省XX市湘黔硅廠核定淘汰落後產能0.4萬噸。目前,銅仁浙峰水泥有限公司所有生產車間已全部拆除。20XX 年度申報淘汰落後產能企業4戶,其中3戶鐵合金生產企業,1戶水泥生產企業,擬淘汰落後產能26萬噸。其分別是貴州省銅仁銀湖化工有限公司水泥廠擬淘汰落後產能20萬噸、銅仁力源硅業有限公司擬淘汰落後產能3萬噸、XX市湘貴錳業有限責任公司擬淘汰落後產能1萬噸、XX市福盛鐵合金廠擬淘汰落後產能2萬噸;二是提高廢棄物的利用。我區引入兩家新型建材生產企業,分別是貴州億豐建材有限公司和XX市碧江區堅磊新型建材有限公司。貴州億豐建材有限公司是區政府20XX年度招商引資企業,設計產能年產30萬方蒸壓加氣塊,主要原材料為粉煤灰、脫磷石膏以及一些建築廢料,於20XX年8月建成投產,經過1年的運行,目前已有穩定的客戶群,生產正常。XX市碧江區堅磊新型建材有限公司是區政府20XX年度招商引資企業,因為園區規劃和路網建設而影響工程工期,項目於20XX年底開工建設,將於 20XX年12月底前建成投入生產。該企業主要是回收利用錳渣生產新型建材,設計產能年產30萬立方蒸壓加氣混凝砌塊。
(三)加強土壤環境保護和綜合治理工作。 根據《國務院辦公廳關於印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知》(國辦發〔20XX〕7號)中提出的.工作目標及工作任務,XX市委市政府高度重視,20XX 年已委託貴州省環科院對XX市的汞、錳及有機物土壤污染問題進行摸底調查,並編制完成了《XX市土壤污染綜合防治示範區建設方案》,碧江區的瓦屋鄉、雲長坪鎮、滑石鄉、漾頭鎮、燈塔辦事處、六龍山鄉的汞污染,瓦屋鄉的錳、桐木坪鄉的鉛鋅污染治理及土壤環境監管、監測、應急能力建設也被列入其中,目前該方案正在修改完善,准備上報國家環保部爭取項目資金。
(四)重點流域水污染防治工作。根據《國務院關於重點流域水污染防治規劃(20XX-20XX年)的批復》(國函〔20XX〕32號)所提及的重點流域,貴州的重點流域為烏江,烏江未經過銅仁境內。
二、存在的問題和困難
近幾年來,雖然我們就生態環境保護政策措施落實做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成績,但在總體來看,我生態環境保護工作形勢還不容樂觀,工作中也還存在一些問題,主要表現在:
(一)環保資金缺口較大,籌措渠道不暢。環保投入不足是我區環保的主要問題之一。雖然環保投資逐年增長,但經濟欠發達,環保投資機制不健全,資金籌措難度大,不同程度影響了環保基礎設施(污水處理廠、垃圾收運系統等)建設進度。
(二)環保意識淡薄,污染形勢仍然嚴峻。部分企業法人只是一味的追求利潤,而無環保觀念,環保設施運行不穩定,仍存在偷排、漏排、暗排等環境違法行為。部分建設項目未嚴格按照環保程序辦理環保手續,未嚴格按照建設項目「三同時」制度進行建設,仍存在未批先建現象。部分項目建設工程施工現場敞開式作業,施工場地道路未進行地面硬化,渣土、運輸車輛未採取密閉措施,揚塵沒有得到很好的控制,給大氣環境造成了一定的污染。
三、下一步工作打算
針對以上存在的問題和困難,進一步落實好生態環境保護政策措施,改善生態環境質量,接下來我局將著重從以下幾方面入手:
(一)嚴把項目准入關,嚴格項目建設管理。嚴格新建項目審批,充分發揮環評前置審批的功能,提高新建項目環保准入門檻,對不符合國家產業政策和環保要求的項目一律不予審批。嚴格執行「三同時」制度,加強建設項目中、後期管理力度,強化驗收環境管理,確保環境評價和「三同時」執行率達到100%。
(二)積極篩選上報項目,努力爭取環保資金。環保基礎設施建設嚴重滯後,就其主要原因是資金不到位,影響了環保基礎設施建設進度,為使污染物得到更好地處理,有效控制污染物排放,將努力爭取環保相關資金。
(三)大力開展環保宣傳活動。充分利用各種媒體、多形式大力開展環境保護宣傳教育活動,把環保融入到每個企業法人及區民的日常生活、工作、學習中,進一步增強全民環保意識。
;H. 放管服改革落實情況自查報告
根據國務院和省市簡政放權、放管結合、優化服務改革精神,按照市委市政府“放管服”工作具體要求,現將我中心“放管服”落實自查情況匯報如下:
一、積極推行網上政務超市建設,優化服務流程,簡化辦事程序,方便群眾辦事創業。“網上政務超市”建設初具成效,根據市委、市政府關於開展行政審批服務第八輪流程再造工作的意見,滁州市由市網信辦牽頭,於2015年啟動實施“網上政務超市”項目,以信息化、大數據技術為支撐,通過補強實體大廳,優化虛擬大廳,建立“縱橫銜接,上下聯動,內外有別、服務社會”的網上政務超市,橫向部門數據實時交換、縱向省市縣鄉四級貫通,實現申報全時空、運行全網路、行為全記錄,監管全過程。我中心積極同市中心對接,積極推進我區網上政務超市建設。
積極探索示範點建設,在古道、衛民兩個試點社區構建“一站通、一網清”信息平台,通過設立綜合服務窗口由社區工作人員綜合受理,並通過高拍儀將居民提供的紙質材料轉換成電子附件,流轉給相應部門進行網上審批辦理,已上線審批服務事項36項、證明事項15項、咨詢事項57項,正在做到簡化辦事程序,方便群眾辦事創業。
二、“放管服”改革貫徹落實情況
(一)嚴格政務公開,接受社會監督
實行行政審批制度改革,推行政務公開,是市委、市政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我中心高度重視,首先建立了行政審批制度改革領導小組,由中心主任任組長。領導小組下設辦公室。同時,對現行的項目,還結合各單位權利清單依據梳理,並在政務公開網上予以公布。結合區政府網站將全部項目進行信息公開,接受社會各界監督。
(二)建立健全規章制度,做到規范運作
行政審批制度改革以來,我中心建立了首問責任制、限時辦結制、公開承諾制等一系列規章制度,為規范行政審批工作奠定了堅實的基礎。一是以抓好行政審批工作為切入口,狠抓窗口人員素質的提高。通過培訓和教育,廣大幹部的思想觀念有了很大的改變,從原來的“人求我”變為“我服務”,牢固樹立了“管理就是服務”的理念,工作人員的工作作風大大增強,精神面貌、敬業精神有了極大提高;二是提高行政審批效率,規范工作秩序。我們在辦理審批項目時,對於程序簡便,可當天辦理的,我們當天予以辦理;對需要實地踏勘或聯審的,我們做好材料的初審,一次性告知,出具受理通知書,承諾工作時限。相關處室做到按時辦結,明確答復。對因各種無法按時辦結的,相關窗口必須作出延辦說明,並報分管領導批准;三是對在工作過程中由於不作為或其他造成嚴重後果的工作人員,將追究責任,從制度上規范和約束工作人員的行政行為,進一步促進了我中心的廉政建設。
(三)拓寬服務渠道,促進辦事程序的優化
為了方便群眾,我中心盡力拓展服務內容。一是充分發揮窗口“全程服務”的功能。我中心努力做好咨詢服務,對行政許可項目的辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標准都作了具體規定,使申辦人員辦理行政許可項目時一目瞭然。該准備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數;二是推行首問負責制。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的盹,第一位受詢人將負責申辦人相關事項的辦理或落實工作,若第一位受詢人直接辦理的,要求搞好服務,明確辦理時限;不直接辦理的,要求幫助落實好相關窗口和人員,讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率,壓縮審批時限。要求相關窗口在承諾時限辦結的基礎上,對每一個項目的辦理程序、前置條件進行認真清理,對有些審批環節能簡化的則簡化,壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。
我中心的審批制度改革工作雖然取得了初步成效,但在運行過程中還存在許多困難和問題,離市委、市政府的要求還有很大的差距,有待我們進一步深化和完善。一是網上申報、網上審批還未推進;二是部門之間的交叉職能還沒有理順。
三、下步工作措施和建議
行政審批制度改革,是構建和諧社會和實現政府職能轉變的重要舉措,是一件關系我區經濟社會發展的大事。下一步,我中心要按照市委、市政府的統一部署和要求,進一步精減審批環節,壓縮審批時限,優化審批程序和審批方式,建立一套科學、合理、高效的審批制度
一是進一步壓縮審批時限,提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定,本著責權利相一致的原則,我中心通過多種渠道和方式,合理制定每一環節的辦事時限,提高工作人員的業務素質和操作技能,努力簡化審批手續,縮短承諾時限,真正做到削減與提速相結合。
二是進一步改變審批方式,改進工作質量。強化和推行“一站式”、“窗口式”和“一條龍”的服務模式,大力推行“並聯式”審批。根據每個審批項目的特點和具體實際,盡可能地採用科學的審批方式,避免重復審批、多頭審批或審批過程中不必要的材料提供,完善服務制度。努力建設網上審批,使審批工作達到快速、准確、高效。同時,要切實提高進駐政務大廳工作人員的業務素質和服務質量,最大限度地方便群眾,更好地服務基層,服務群眾。
三是大力推行“互聯網+政務服務”,推行“一口受理、全程服務”模式,積極推進示範點建設,打造覆蓋區、鎮(街道)、村(社區)三級的“線上線下、虛實一體”政務服務平台,實現政務資源集聚、業務並聯審批、數據共享。
四是進一步規范審批行為,完善工作制度。進一步完善“首問責任制”、“服務承諾制度”、“責任追究制度”。進一步明確責任主體、責任內容、責任監督、責任追究等制度。對每一項行政許可項目,凡審批行為涉及的每一個崗位、每一個工作環節,都必須制定嚴格的監察制度,建立相應的責任制和監督辦法,對違反紀律、辦事拖拉、超時誤事、不負責任、推諉塞責的工作人員,將視情節輕重,給予必要的處分。要進一步追究批而不管出現問題的責任,也要追究雖然沒有審批但疏於管理而出現問題的責任,做到既批又管,不批也管,確保行政審批工作依法進行。
綜上,在區委區政府的堅強領導下,在各相關窗口單位大力支持下,我們將主動配合,積極服務,及時匯報請示。以“兩學一做”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我區簡政放權和窗口效能提升工作,服務我區經濟又好又快發展。
根據你辦《關於對“放管服”改革工作進行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號)要求,我局對照督查內容對“放管服”改革工作進行了認真自查,對存在的問題按時限要求進行了整改,現將 “放管服”改革工作自查整改情況報告如下。
一、工作進展情況
(一)高度重視、及時研究部署落實“放管服”工作。
為認真貫徹落實《武威市2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》,我局及時召開局務會認真研究部署,將具體任務落實到相關科室,制定印發了武威市環境保護局《推進“放管服”工作實施方案》(武市環發〔2016〕271號)和《行政審批事中事後監管實施方案》(武市環發〔2016〕285號),建立了“雙隨機”抽查制度,完善“一單兩庫一細則”,制定了實施方案。
(二)全力整改省審計廳審計初步反饋的“放管服”改革問題。
省審計廳審計後初步反饋我局“放管服”改革問題有3項,我局對反饋的問題進行核實後,向省審計廳做了情況說明。
1.關於“未及時取消建設項目試生產行政審批事項”的問題。
武威市環保局於2015年11月17日收到《甘肅省環境保護廳關於取消有關行政審批事項的通知》(甘環發〔2015〕245號),於2015年11月19日將省環保廳《通知》轉發各縣區環保局執行(《武威市環境保護局轉發<甘肅省環境保護廳關於取消有關行政審批事項的通知>的通知》,武市環發〔2015〕303號),市、縣區環保部門按要求及時取消了建設項目試生產行政審批事項。
2.關於“武威市環保局對危險廢物行政監管職責履行不到位的”問題。
一是關於“抽查武威市環保局9份危險廢物管理計劃備案案卷,案卷中均無危險廢物收集經營許可證”的問題。審計組在市環保局抽查了武威市醫療廢物處置中心、天祝宏達經貿有限責任公司、涼州區好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業有限公司、天祝縣興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯鑫鐵合金有限責任公司、古浪鑫淼精細化工有限公司9家危險廢物產生單位管理檔案,其中,武威市醫療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限責任公司屬危險廢物經營單位,其他7家企業為危險廢物產生單位。市環保局向審計組提供了武威市醫療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限責任公司2家危險廢物經營單位經營許可證復印件。
根據國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》第七條:國家對危險廢物經營許可證實行分級審批頒發;第七條第三款:利用列入國家危險廢物處置設施建設規劃的綜合性集中處置設施處置危險廢物的,由國務院環境保護主管部門審批頒發。醫療廢物集中處置單位的危險廢物經營許可證,由醫療廢物集中處置設施所在地設區的市級人民政府環境保護主管部門審批頒發。危險廢物收集經營許可證,由縣級人民政府環境保護主管部門審批頒發。根據相關法律法規規定,只對危險廢物經營單位核發經營許可證,危險廢物產生單位對產生的危險廢物定期委託有經營許可證的處置單位處置,對危險廢物產生單位不核發經營許可證。
目前,武威市共有經營危險廢物的單位2家,分別為:天祝宏達經貿經限責任公司和涼州區城區環境衛生管理所下屬的武威市醫療廢物集中處置中心。天祝宏達經貿經限責任公司已由省環保廳核發了危險廢物經營許可證;涼州區城區環境衛生管理所下屬的武威市醫療廢物處置中心已由市環保局核發了危險廢物經營許可證。其他7家危險廢物產生企業,按相關法律法規要求,應建設危廢貯存庫,定期將危險廢物交有資質單位處置,不從事經營活動。環保部門負責監督其安全暫存危險廢物,督促其定期委託處置。目前,7家危險廢物產生企業均按要求規范暫存危險廢物,定期將危險廢物送有資質單位處置。按屬地管理原則,其日常監管由所在縣區環保部門負責。對上述7家危險廢物產生企業不核發經營許可證。
二是關於“市環保局對當地納入國家危險廢物名錄的企業的收集、貯存的經營活動既未辦理危險廢物收集經營許可證,也無監管記錄”的問題。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十七條: 從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證;從事利用處置危險廢物經營活動的單位,必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。經排查核實,我市無從事廢舊電池、廢舊化學品、廢舊機油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業單位。無核發收集經營許可證的對象。我局對危險廢物經營、產生單位已建立了規范的管理台賬。
3.關於“武威市環保局‘十二五’規劃任務中2項內容未按期完成”的問題
一是關於“截至2016年11月,武威市環境保護“十二五”規劃部分主要目標未能全部完成,主要為大靖污水處理廠未建成,已列入十三五規劃,土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運行,尚未驗收”的問題。根據國務院《水污染防治行動計劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求,重點建制鎮於2020年前建成污水處理廠,工業聚集區於2017年底前建成污水集中處理設施。古浪縣大靖鎮屬重點建制鎮,應於2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》,要求2017年開工建設,2018年前建成投運。土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業集聚區園污水處理設施,目前,三家污水處理廠正在試運行,根據《武威市2017年度水污染防治實施方案》要求,在2017年6月底前完成項目竣工環境保護驗收。
二是關於“因人員編制未達到國家標准要求,市環境監測站達標率無法保持在100%”的問題。武威市環境監測站成立於1980年,為正科級財政全額供給事業單位,隸屬於武威市環境保護局管理,是具有獨立法人資格的二級環境監測站。現有編制20名,在編人員20人(含未辦編制手續6人),聘用人員15人,監測用房800多平方米。目前實有人員共31人,經過甘肅省環保廳考核合格的實驗員持證人數20人。按照環保部《全國環境監測站建設標准》(環發〔2007〕56號)要求,武威市環境監測站按西部地區二級站標准建設,人員編制不少於70人。但《全國環境監測站建設標准》由行業主管部門制定下發,編辦、人社部門無認可文件等依據,無法按此標准核定編制,調動人員,進行標准化建設。
未及時取消建設項目試生產行政審批事項和對危險廢物行政監管職責履行不到位的問題,經省審計廳核實,不存在所列問題,在省審計廳《審計武威市2016年四季度貫徹落實重大政策措施情況跟蹤審計的報告》(甘審函〔2017〕6號)中未反饋以上兩個問題。
(三)嚴格落實承接、下放、取消行政審批事項。
1.對省環保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設施”行政審批事項,建立了辦事指南及辦理程序,設立了審批流程圖,經審改辦審核通過後錄入行政權力網公開運行信息系統,進入政務大廳審批。
2.按職能分工合理下放行政審批事項。在廣泛徵求各方面意見、建議,認真調研和充分論證的基礎上,對由市環保局審批建設項目環評目錄進行了調整,印發了《武威市環境保護局審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)》(武市環發〔2015〕228號),將農林牧漁、地質勘查、社會事業與服務業、城鎮基礎設施及房地產、城市交通設施等5大類項目不分投資主體與投資規模下放環評文件審批和竣工環境保護驗收許可權,共下放17類140項行政許可許可權,下放率達到了70%。依據《武威市人民政府關於公布市政府部門2016年第二批下放行政審批項目等事項的決定》(武政發〔2016〕184號)和《武威市人民政府關於印發武威市2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案的通知》(武政發〔2016〕185號)精神,我局於2016年8月15日主持召開了行政審批項目及環境監管事項移交會,將涼州區范圍內中央、省、市屬單位排污許可、排污費徵收和日常監督管理工作下放至涼州區環保局。
3.對縣區環保局“放管服”改革工作進行了督查,對行政審批人員進行了培訓,對發現的問題,督促進行了整改,指導制定了各項制度,完善了各類資料,下發了《環評管理文件資料匯編》及學習光碟,確保了縣區環保部門“放管服”工作有序推進。
4.依據《國務院關於第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2015〕57號),要求取消由市、縣級環境保護部門履行的“建設項目試生產審批”,《國務院關於第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2016〕9號),要求取消由省環保廳履行的“污染場地環境恢復方案審批”、“對環境保護部負責的有毒化學品進出口環境管理登記審批”,我局制定了過渡期措施,加強事後現場檢查和監管,及時掌握取消審批事項具體落實情況,提出針對性要求和改進措施,實現了無縫對接,確保企業在建成投產時,污染防治設施穩定運行,各污染物達標排放。
(四)創新優化和規范行政審批流程,推進行政許可標准化。
1.市環保局將分散在4個業務科室的5項行政許可和3項行政服務轉報事項職能集中到一個科室(行政審批科),行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務服務中心環保窗口,選派首席代表負責市政務服務中心環保窗口工作,簽訂授權書,授予首席代表審核上報權、組織協調權和窗口管理權,向首席代表授權到位。做到 “應進必進、能進則進、進必授權”,全部納入到全市行政權力網上公開透明運行系統實行專網集中審批。
2.行政審批事項的.咨詢、申請、受理、審批、辦結(制證)、取件等環節(除現場勘察、集體討論、專家論證、聽證外),在政務服務中心現場辦理。建立健全了行政審批科與本部門其他內設機構、窗口前、後台的審批協調運行機制,對審批環節較多的事項原則上不要求申請人到後台問詢,實行了“一個窗口對外”。
3.將行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標准時限和審批結果等內容在環保局網站和政務服務中心網站及時如實公布。按要求配置了標准審批流程,逐環節、逐崗位明確辦理時限和責任人,在窗口醒目位置公布了服務事項、辦事流程和辦理時限,服務窗口上方設置了告示牌標明服務內容,各種宣傳資料齊備,工作人員按規程規范辦理行政審批事項,最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權。
4.建立了部門和窗口、窗口內部行政審批的相互協調、相互監督機制,無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務的現象。對符合法定條件的行政審批做到及時受理按時審批,對不符合法定條件的事項,向申請人說明原因,一次性全部告知,無違規受理審批的問題。
5.簡化審批手續,提高審批效率。凡屬市環保局審批的項目,實行審批限時制,報告書由法定的60日縮短為15日,報告表由法定的30日縮短為7日。特別是對於“3341”和“6873”項目工程,開辟綠色通道,急事急辦、隨到隨辦,提高行政審批效率,確保了各類項目應批盡批。2016年以來,共審批項目25項,共驗收項目34項。
(五)權責清單動態調整情況,公共服務事項網上載入情況,以及行政許可網上辦理情況。
1.建立了《武威市環境保護局權責清單》,由各業務科室針對行政職能對行政權責進行自查,分類、分項填報行政權責類事項清單表,並在政務服務中心網站進行了公布,嚴格做到了不擅自增加、擴大或放棄隱瞞所行使的行政權力,確保行政權力事項全面、真實、合法、有效。政務信息及時公開並更新 ,嚴格落實“雙公示”制度。
2.對權責清單進行及時的更新和調整,並報市審改辦審核。積極與市審改辦聯系對接,對我局公共服務事項進行了網上載入。
(六) 積極推進“雙隨機一公開”監管工作,落實監管責任、全面加強事中事後監管。
1.建立“雙隨機”抽查機制,制定了實施方案,2016年向天祝縣城集中供熱站、武威天潤白氂牛食品公司、天祝縣污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業有限公司等5家單位下達監察建議書,並將監察建議書內容在局網站予以公開。2017年,我局按照省省審計廳審計初步反饋問題,深入分析問題,查找原因,及時召開會議對全年“雙隨機”抽查工作進行了細致安排部署,要求環境監察支隊、輻射站等單位對照隨機抽查事項清單,按照各自職責和監管職能,進一步深入貫徹落實環境監察“6+1”模式管理制度、環境保護聯合執法制度、環境執法閉環管理制度、環境違法企業“黑名單”管理制度等8項制度,全面開展抽查工作,對發現的環境問題及時依法處理。1-2月,我局組織環境監察人員隨機抽查全市20家重點排污單位,重點檢查了企業環境應急管理工作開展情況、“三同時”制度執行情況、污染防治設施運行情況,對檢查發現的問題及時反饋各縣區環保局及各生產經營單位整改。
2.加大了行政審批許可權下放後的監管,把事前行政審批與事後嚴格監管有機統一起來。對下放後的審批事項,指導縣區制定了承接方案,健全完善制度,明確審批責任,嚴禁拆解審批及降低環評等級審批建設項目,確保縣區環保部門行政審批事項接得住、連得上、管得好,規范運行,切實為基層、企業和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務。對縣區環保局行政審批承接落實情況進行調研,指導縣區進一步完善了審批程序,提高了審批效率。認真執行《環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》等法律法規,嚴格執行分級審批、分類管理規定和環評審批程序,對不符合環保法律法規、國家產業政策、選址、選線與規劃不符、布局不合理、對飲用水源保護區等環境敏感區產生重大不利影響、群眾反映強烈的項目,以及超總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的區域項目,一律不批。加強環評審批及竣工驗收全過程監管,扭轉重審批輕管理、重事前評價輕事後監管的局面,從源頭防止了環境污染和生態破壞。2016年1月至12月,嚴格、規范執法,依法從重從快查處61起環境違法案件。向榮華工貿有限公司、古浪鑫淼精細化工有限公司、天祝縣寬溝工業園區、民勤縣紅沙崗工業園區派駐環保督查專員,駐廠駐園區全天候檢查。
3.建立了“誰批、誰管、誰負責”的責任追究制。行使行政審批的環保部門對本部門做出的行政審批行為負責,縣區環保局按照屬地化管理原則對本轄區排污單位的日常環境監督管理工作負責。對不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環境監管責任的,對有關責任人員將實行嚴格的責任追究。
二、存在的問題
一是行政審批檔案管理不規范,沒有做到一項一檔。
二是受編制、人員的約束,行政審批許可權下放後,縣區環保局工作任務量加重。同時,項目管理工作人員業務能力水平有待提高,對一些復雜項目在行政審批中有把關不嚴的問題。
三、下一步打算
下一步,我局將嚴格按照“精簡、規范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求,進一步細化任務措施,明確路線圖和時間表,靠實工作責任,推進“放管服”改革工作深入開展,確保取得實效。對自查中發現的問題制定整改措施,建立問題台賬,按時限要求完成整改。
I. 《廠網河一體資質增效的探索》的感想
本次交流由首創股份生態事業部技術總監張現國做《廠網河一體資質增效的探索》的分享。
本次分享分為「提質增效政策形勢與背景」、「問題識別與策略「、「項目實踐與探索「、「階段總結與思考」四個部分,系統闡述廠網河一體提質增效的探索路徑以及在淮安黑臭水體整治項目中的實踐。
首先,主要介紹了過去幾年關於黑臭水體治理與海綿城市建設的政策演變以及政策關系,對2019年4月底國家出台印發《城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)》進行解析,認為各地需要解決的問題不同,在整體問題解決上不再一刀切。
在這個方案的基礎上,地方各省市也出台了提質增效方案,江蘇省在提質增效的基礎上又出台了提質增效管網排查技術導則等。
廠網河一直存在的矛盾主要是,管網收集率不斷提高,污水處理廠處理能力不足,即納裂便污水處理規模一直在增加,但污水處理效能卻不斷下降,河流最終還是黑臭,而從環保的角度,河流對排放要求在提高。
從理攔舉論上講,合流制系統與分流制污水系統在汛期和非汛期對水體的污染都很小,但實際情況是存在污水通過污水直排口直接進入河流,而且存在水體倒灌以及破損管道入流入滲的問題,一方面增加污水溢流入河的量,另一方面也增加排水管網運行負荷,同時水廠進水濃度降低,污水處理效能下降。
針對污水直排河水倒灌、管網混接、管網滲漏和消除空白等關鍵問題,按照7個維度進行全面排查。壩河洞衡閉也存在同樣的問題,沿河排河口類型不清晰,從現有的GIS數據來看,存在上游有河流管線,但下游仍顯示雨水管線的問題,說明存在管道的混接問題,實際上應該不止從數據上能看出的這些問題;從壩河現場踏勘的情況以及流量監測數據來看,確實汛期存在河水倒灌的問題,一方面會對雨水管線進行頂托,另一方面,如果上游設有截流設施,就會進入污水管線,增加污水管線運行負荷,降低污水處理廠進水濃度。
現在集團很多人對集團所屬管線的數據質量仍然比較自信,實際上以往數據普查的成果仍然有一些差距,尤其是對於新建項目的地區,雖然仍然會有一些水分,從白紙開始進行普查能拿到的數據應該是要好的多。合肥的普查數據在建模的時候雖然遇到的問題也不少,但更多的是目標差異導致的,經過磨合的GIS數據是可信的,管線數據相對較清晰。
想要真正通過模型去支撐廠網河一體化運營管理的問題,就需要直面基礎數據缺失或混亂的問題,這是集團歷史遺留問題,解決起來是個刮骨療毒的過程,需要勇氣。
另外,我們還有一個劣勢,我們對於河道沒有管理權,關於河道的監測數據很被動,而江蘇淮安的PPP項目沒有這方面的限制,有比較大的發揮空間。欣慰的是,目前集團也在積極爭取壩河的管理權,只有排水管網+河道+水廠完全成為一個系統,各個環節之間的影響才能聯動起來,現在許多人都認為水廠在廠網河這個系統里是一個點,是一個獨立的單元,但實際上已經有一些研究成果是專門針對汛期進水濃度低問題的模擬方案,雖然目前可能仍然理想化,但模型是機理模型,基礎數據的不斷完善、獲取成本的不斷降低以及獲取方式的不斷更新,最終會使模型更加精確,形成廠網河一體的系統模型就有可能為汛期污水處理廠運行提供一些決策支持,例如在一些研究成果中,汛期水量增加會導致污水處理廠進水濃度低,會導致碳源不足,影響出水水質穩定。在應對兩倍水量沖擊和低水質沖擊下可以關閉內迴流、降低好氧區DO值,減少污泥迴流比,加大排泥等措施。這些過程單靠進水監測數據可能就有點捉襟見肘,還是需要藉助管網與河道耦合模型的預測數據為污水處理廠運行的調整打出一個提前量。
在混接問題排查上,可以藉助水量水質監測的數據逐步由排口向上游干管、支管不斷進行溯源找到問題所在。
在管線排查上動用了無人機,通過圖像識別來輔助管線普查與考核,藉助自主開發的APP實現了管線普查的零內業。
從分享的內容與淮安項目的建設期來看,廠網河模型耦合的工作仍然在探索階段,而我們已經在廠網河各環節的模型深度應用有了一些思考與實踐,雖然在整個分享的PPT中都寫著生態引領未來,但整個項目只在工程技術措施中看到了生態的一點影子。
實際上對於很多河流規劃設計中都存在水生態保護與修復的內容,對於各種水生植物對河流環境的影響可以進一步模擬,而水生動物作為河流生態系統的頂層食物鏈才是我們的最終目標,在很多項目設計的過程中都有增殖放流的環節,試圖構建完整的河流生態系統,而現實是很多幼魚在不恰當的時間被投放到了不恰當的位置,而棲息地模型,可以針對目標物種進行棲息地模擬,一方面可以實現河道生態基流的動態管理,另一方面可以為魚類投放實際、投放位置的選擇提供數據支撐,從而提高魚苗的存活率。
也許水生態這件事在市政領域還是很前沿的東西,落地阻礙重重,而相關的生態水利工程學專委會已經在水利、環保領域小有名聲,多做一點,也許我們就成了第一個吃螃蟹的人。
J. 開展安全生產月活動的情況報告
根據《關於印發〈清遠市20XX年“安全生產月”活動方案〉的通知》(清安[201X]7號)的部署和要求,我局高度重視,結合具體工作情況,組織環境執法人員在全市范圍內進行環境安全大檢查,現將有關情況報告如下。
一、迅速行動,統一部署檢查工作
我局迅速行動,制定了《清遠市環境保護局20XX年“安全生產月”工作方案》。要求各縣(市、區)環保部門根據方案的具體部署,落實人力、物力和財力保障,細化明確檢查督查的重點內容、方法等,精心組織實施。
二、強化風險排查,消除環境安全隱患
(一)基本情況
我市根據上級部門的總體要求和目標,結合實際工作,針對重源猜點流域、重要水庫、飲用水源地及其周邊范圍內污染源。重點排查了排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產使用化學品的企業及“三廢”排放量大的企業,同時對去年風險源排查已發現問題的整改落實情況、污水處理廠的環保情況,處理處置危險廢物、嚴控廢物和醫療廢物等環保企業進行了重點排查。全市共出動執法人員 2297人次,檢查相關企業 649(家)次,發現的環境安全隱患及問題47個,責令整改企業71家,處罰企業11宗,取締關閉企業3家。
(二) 迅速組織貫徹,確定檢查重點
我局高度重視環境安全檢查督查工作,確定今年安全檢查督查的重點主要是全市各重點流域、重點區域,重要水庫、飲用水水源地及其周邊范圍內污染源,重點檢查尾礦庫、涉鉈企業、石油化工、重金屬、危險化學品、危險廢物、持久性有機污染物和生產使用化學品企業,以及規模化養殖業。重點排查企業建設項目環境影響評價制度、環評審批和驗收情況;環保“三同時”制度落實情況;排污許可證情況;污染治理設施的運行情況;廢水、廢氣等污染物達標排放情況;危險廢物的產生、貯存、轉移情況;環境風險防控情況;突發環境事件應急預案的編制、修訂、評估和備案情況;環境應急設施情況;環境應急措施情況;突發環境應急演練、環境應急隊伍和應急物資儲備等情況。
(三) 結合全市環境風險源排查工作,消除環境風險隱患
為持續改善我市環境質量、進一步摸清全市環境風險隱患,並對2013年查出問題的整改落實情況進行後督查,從而有效防範環境風險、建立長效管理體系。20XX年我市繼續開展全市范圍內的環境風險排查工作,汛期環境安全檢查督查工作也在此基礎上同步推進。本次排查設資料組和現場檢查組,其中現場檢查組又分成4個小組,分別由市監察分局執法人員和各縣(市、區)執法人員組成,市局特地從各縣(市、區)環保局分別抽調了一至兩名(連山、連南、陽山一名)熟悉現場執法工作的業務骨幹參加該項工作。按照“北部查南部、南部查北部”或“東部查西部、西部查東部”的互相檢查、互相監督原則進稿哪行分工。在時間安排上,分為四個階段進行,分別為:宣傳准備、學習培訓、現場排查及整改提高階段。市環保局環境風險排查工作組到各縣(市、區)駐點進行排查,採取查閱資料、現場檢查和聽取匯報等方式進行。
三、專項大檢查成效及下一步工作重點
通過“安全生產月”的環境安全大檢查,我市環保部門督促生產經營單位開展全面徹底的環境風險隱患自查自糾,對發現的環境風險隱患列出清單,建立台賬,制定整改方案。能立即整改的立即整改,不能立即整改的,依法進行行政處罰,對重大環境風險隱患和問題將實施掛牌督辦。對環境風險隱患嚴重,不能保證環境安全的,採取責令停產整改措施。在進一步督促企業全面自查自糾的基礎上,重點檢查了電鍍、印染、水泥、陶瓷以及危險廢物等行業領域,突出今年汛期重點時段,突出反復整改長期未能得到根治的重點環境風險隱患,從而切實消除環境風險隱患,有效防範了重特大突發環境事件發生。
為深入貫徹落實省委、省政府安全生產工作部署和全省安全生產電視電話會議精神,以及水利部、省水利廳、市水務局今年召開的一系列水利安全工作會議精神,根據市水務局和縣安委會辦公室關於開展20XX年“安全生產月”系列活動的安排部署,鍵裂碼我局在6月開展了以“強化安全發展觀念,提升全民安全素質”為主題的安全生產月活動,營造了良好的安全生產秩序,取得了明顯的成效。現將有關工作情況報告如下:
一、開展的主要工作
(一)安全法律法規宣傳工作
1.我局以“強化安全發展觀念,提升全民安全素質”為主題,組織防汛辦、水政大隊、政策法規股、農水站、供水站等有關站股職工參加了6月16日“安全生產咨詢日”活動,共計發放安全生產宣傳資料2000餘份,宣傳范圍達600餘人,取得了較為豐碩的成果。
2.加強在建水利工程安全管理,要求天堂湖、天堂河整治工程、長江防洪堤工程、五礦鎮均田河防洪堤等工地拉橫幅20餘條,開展職工安全培訓會16餘次,各鄉鎮水務站也相繼深入社區、村組開展安全宣傳15餘次。
3.開展巡查督導。局紀委根據目標考核任務對各企事業單位進行監督檢查,活動開展過程中,實行定期通報制度,對活動走過場,流於形式的行為嚴格整改,有效確保了活動的成效。
(二)開展重點督查和檢查
1.加強對水利工程的檢查。對全縣57座水庫、山坪塘、石河堰、農村小水電等進行了拉網式檢查,按片區包干形式,各水庫管理機構建立了以政府責任人、主管部門責任人為核心的安全生產管理機制,把安全責任落實到人;配備了安全管理責任人員;施工單位“三類人員”安全生產考核合格證書齊全、有效。執行了安全生產設施“三同時”制度,並按規定開展了安全評價。
2.加強在建水利工程的.檢查。重點對全縣在建病險水庫整治、中小河流治理、防洪堤及天堂河天堂湖建設等工程進行檢查,主要對在建工程施工現場及施工營地安全度汛隱患和山洪、滑坡、泥石流、塌陷等次生災害隱患進行全面排查,對於可能發生次生災害的,要制定相應的災害預防、人員避險轉移和搶險救災預案。凡是存在重大安全隱患、缺乏有效防範措施的危險區域,在汛期要堅決停止在建工程施工,嚴防安全生產事故發生。
3.加強對安全飲水檢查。活動期間,督促漢安供排水公司、各鄉鎮供排水安全飲水站點對生產場所、水源地、管網、水池的清理、葯量的投放(堆放、保管)、生產的工藝流程、水泵、電線等機電設備運轉情況維護維修方面以及工作人員持證上崗、健康狀況方面加強嚴格監督管理等多個方面進行自查,按期提交了自查報告,局機關開展對各單位按月抽查及日常巡查結合,由此整改了一大批隱患,確保了全縣飲水安全。
4.加強長江砂石場(點)點安全檢查。重點檢查長江河道內所有采砂場點設備的錨固;采砂挖石船停靠情況;破碎、運輸等設施安全運營情況;有無人為的鏟砂堆放影響行洪和改變行洪方向;因原采砂引起的堤防度汛隱患;其他因采砂引起的安全隱患等,確保汛期安全度汛。
5.加強防汛安全檢查。聯合應急、國土、交通、氣象等有關部門對縣內小(Ⅰ)型水庫、小(Ⅱ)型水庫、小水電站,重點山洪災害防禦區、重要防洪場鎮、重點涉河建設項目等進行了抽查和督查,在檢查過程中,重點對各類防汛預案、防汛搶險物資儲備、防洪值班記錄等情況進行了詳細認真查看並做好記錄。對檢查過程中對存在的隱患加強督促整改。
二、採取的措施
(一)領導重視,措施有力
1.強化組織領導。我局按照“抓好安全生產工作領導是關鍵,健全組織是基礎,責任到位是重點,群防群治是目的”的思路,成立了以李光勛局長為組長,分管領導為副組長,局屬各企事業單位責任人為成員的活動領導小組,小組負責宏觀指導和研究決定有關重大事項,各企事業單位也相繼成立組織機構,確保了活動的順利推進。
2.抓好安排部署。為確保“安全生產月”有效推進,我局制定了《關於印發20XX年江安縣水務系統“安全生產月”活動實施方案的通知》,對落實“安全生產月”活動工作進行具體的安排部署,將活動納入年終考核的內容中,做到業務工作和“安全生產月”活動工作同研究、同部署、同檢查、同落實,從而確保了各項工作措施落到實處。
(二)完善制度,落實責任
我局堅持把落實安全生產責任制工作納入制度管理,強化內部約束機制,推行以制度管人管事,確保工作落到實處。一是進一步完善單位內部治安防控網路建設,加強門衛值班和節假日值班,建立健全安全保衛管理制度和責任追究制度。針對我局的具體情況,專門設置了門衛崗位,負責局宿舍樓和辦公樓層的安全與衛生,有組織地定期開展安全、消防檢查,並經常提醒宿舍樓戶注意用電、用火安全,排查各類事故隱患;認真執行值班制度,每逢節假日,都確定一名局領導負責帶班。同時,不斷加大投入力度,在局辦公經費十分緊張的情況下,仍千方百計擠出一定的資金,落實對辦公室、財務室、防汛辦、機房等重點部位的技防、物防措施,確保無被盜、火災等事故的發生。二是建立工作例會制度。“安全生產月”活動期間,對局機關內部存在的各類民事特別是群體性糾紛進行分析排查,及時化解不穩定因素,把矛盾解決在內部,解決在萌芽狀態。三是健全突發性事件應急機制。遇到緊急、重大情況,特別是汛情、旱情和群眾性上訪等突發性事件,做到早發現、早報告,妥善做好處理、疏導和化解工作,力爭把突發性問題解決在萌芽狀態。
(三)重點突出,有序推進
1.突出抓好事故隱患排查治理工作。
繼續實行一制、一查、一卡、一證的“四個一”水庫安全運行管理模式,加強對各類水利工程的安全度汛檢查,主要檢查水利工程的薄弱環節,重點檢查各水利工程的安全度汛措施、防洪度汛預案及防汛責任人落實情況等,堅持“誰檢查,誰簽字,誰負責”,實行台賬式管理,查出的病險隱患,及時發出整改通知,督促處理並跟蹤檢查落實,限期整改,及時消除各種隱患。“安全生產月”活動期間,全縣共檢查各類水利工程58處,其中:水庫33座,堤防工程3處(4公里),鄉鎮供水站22處。
2.強化科學管理,保障防洪安全。
一是全面落實防汛工作責任制。我局始終把以行政首長負責制為核心的防汛責任制的落實作為檢查重點,實行汛期全程負責。縣政府同各鄉鎮、縣級防汛成員單位簽定了防汛責任書。二是修訂完善預案,科學防災減災。我局把防汛預案的制定作為安全檢查工作的支撐點來抓,確保預案制定工作落到實處。三是強化防汛值班,適時掌握汛情。強化值班制度,規定在主汛期間,各鄉鎮、部門必須有一位黨政主要領導24小時在崗帶班,縣、鄉兩級領導要深入掛點鄉鎮、掛點村,靠前指揮,督促、檢查防汛備汛工作的開展。同時要密切注意天氣變化及水庫的蓄水情況,重要氣象及時向下傳達,出現險情及時向上報告,做到“五個到位”,即:水情、雨情、工情掌握報告到位;值班巡查、通信暢通、記錄台帳、情況反饋落實到位;依法清障、行動到位;搶險救災、准備到位;會商協調、調度到位。確保汛期雨、水、工情信息暢通,為全縣防汛度汛工作提供科學依據。
3.措施有力,將安全隱患化解在萌芽狀態。
一是我局深入推進領導一線查規章制度,督促開源水務投資有限公司、漢安供排水公司、城市排水環保公司、各鄉鎮水務站進一步建立健全了安全隱患排查制度及標准,按月上報安全隱患排查治理信息系統,完善台賬記錄及檢查表冊,安排專人追蹤排查的隱患限期整改完成。二是按期完成了市、縣重點隱患,積極爭取上級資金,對上級下達的隱患開展整治,努力申請隱患驗收。三是針對短時間無法排除的隱患,設置專人負責定期檢查,合理的布控防控,做好應急預案及應急演練工作,確保突發性事件的成功處置。
三、下一步工作打算
我局下一步將繼續加強安全意識教育,對部分鄉鎮水務站和涉水企業工作不落實,責任不到位,將進行通報。對存在的隱患限期整改,確保全縣水務系統全年無一例重特大安全事故發生。
總之,通過本次活動的開展,在水利系統收到了良好的效果,提高了幹部職工對安全生產重要性的認識,增強了全體幹部職工的安全意識和責任意識,幹部職工在開展工作中考慮安全意識明顯增強,各項安全措施得到了進一步落實。