『壹』 大中小污水處理廠的日處理能力是大概是每天多少噸呢
大型城市污水處理廠日處理量一般在幾十萬噸/日至百萬噸/日，如北京的高碑店（100萬噸)，小紅門(60萬噸）；x0dx0a中型污水處理廠可以達到幾萬噸至十萬噸x0dx0a小型污水處理廠從千噸至萬噸x0dx0a至於百噸級別的，應稱為污水處理站了。x0dx0ax0dx0a希望有幫助
『貳』 華北地區的農村沒有規劃污水處理系統，現在自己家在農村建房子如何最好的規劃家裡的廁所和洗澡污水處理
廁所廢水以及尿液在農村主要就是三種方式
1就是化糞池處理，這種方法不少，處理後部分水體直接排放
2就是做農家肥，這種處理方式是比較提倡的，而且解決了化肥流失帶來的富營養化問題，但是由於化肥的使用，農家肥現在用得少了，不過這種方式在倡導環保的今天還是很值得提倡的
3你說的沒有規劃污水處理系統，主要是集中式污水處理系統，對於農村小型地區，華北還是有很多分散式的小型處理站的，可以將污水處理，條件好的可以厭氧發酵產甲烷，但是對個人來說代價就比較高了。
至於洗澡廢水問題很多
雖然水質不錯，但是含有病原菌，而且含有大量洗滌劑，而且濁度很高，回田並不可行，比較好的就是分散式污水處理站，但同樣的問題成本太高，而且洗浴水量不穩定，比較難利用，這也是目前洗浴廢水利用的瓶頸，因此對於農村地區來說利用難度較大，現在我還沒有見到比較好的利用方式。當然你可以用來沖廁！
『叄』 關於環境被破壞河流被污染的現象
上海嚴重缺水,雖然上海是沿海的,但是因為之前工業發展,污染了河流
1. 我國水環境問題及其影響因素
我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺，水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示，目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等；湖泊以富營養化為特徵，主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等；近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣，危害嚴重，治理難度大等特徵。我國水環境問題產生的原因是多方面的，但主要是人類主觀因素的影響。長期以來，我國經濟增長方式粗放，企業單純追求經濟效益，忽視環境效益和生態效益。工業發展中，水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大，而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食，而寧夏才生產不到1kg。同時，在傳統的計劃經濟體制下，粗放型的經濟增長方式，使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的，生產工藝落後，更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入，經濟增長方式的日趨轉變，以及科技水平的快速提高，水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是，這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因，是國家政策導向的偏差。長期以來，國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標，沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止，城市環境基礎設施建設仍作為「非生產性福利事業」。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負，以至於拿不出錢搞環境基礎設施建設，甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下，一些經濟發展政策有悖於環境保護。我國一度「遍地開花」的「十五」小企業，布局分散，規模不經濟，生產工藝落後，造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
區域經濟發展和區域環境容量不相適應，也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時，往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染，在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始，利用當地資源，大力發展高耗水的化工、造紙、製革、火電、食品等小型工業，污染物排放量超過了淮河的承載能力，使淮河流域水質急劇惡化；由於缺乏科學認證和科學管理，一些缺水地區盲目發展高耗水型工業，造成地下水位下降；一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業，不發展與之相配套的加工業，產業結構雷同，形成嚴重的結構型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來，由於氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖，華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升，地表徑流減少，蒸發量增大，發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的61%。由於河道徑流減少，水體自凈能力下降，加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響，長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，導致特大洪水災害的發生。
『肆』 污水再生回用和水資源可持續利用
方先金
（北京市市政工程科學技術研究所，北京市西城區大帽胡同號，100035，中國）
我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源擁有量只有2200m3，僅為世界平均水平的1/4，在世界銀行連續統計的153個國家中居第88位。同時，我國水資源在時間和地區分布上很不平衡，南方多北方少，北方大部分地區人均水資源擁有量低於聯合國可持續發展委員會確定的1750m3用水緊張線，其中9個地區低於500m3的嚴重缺水線。水資源短缺已成為制約我國經濟和社會發展的重要因素。
1水資源可持續利用面臨的問題
1.1水資源總量緊缺
50年來，全國用水總量從1949年的1000多億m3增加到1997年的5566億m3，其中農業用水佔75.3%，工業用水佔20.2%，城鎮生活用水佔4.5%，人均綜合年用水量從不足200m3增加到458m3。目前，全國每年缺水近400億m3，其中，農業缺水300億m3，因旱致災，年均減少糧食200多億千克；城市和工業缺水60億m3，影響工業產值2300多億元，全國668座城市有400多座缺水，有110個城市嚴重缺水。特別是1999年以來，我國北方地區持續乾旱，給工農業生產造成較大的影響，也給城市、農村居民生活用水造成很大的困難。2001年6月上旬旱情最為嚴重時，全國受旱面積一度達到4.2億畝（1畝＝100m2），由於持續乾旱，水源不足，造成城鄉人民生活用水緊張，有2198萬城鎮人口和3300萬農村人口及1450萬頭大牲畜發生飲水困難。天津、長春、大連、青島、唐山和煙台等大中城市已受到水資源短缺的嚴重威脅，許多水庫、河流出現從來沒有過的斷流和乾枯。今後隨著人口的增長、生活水平的提高、城市化的加快，水資源供需矛盾將更加突出，據預測，我國用水高峰將在2030年前後出現，2030年我國人口將達到16億人，糧食總產量需達到7億t，年用水總量為7000億～8000億m3，全國每年缺水將在700億m3左右。
氣候變化對我國水資源可利用量也產生了負面影響。據1950～1997年的降水和氣溫資料分析，我國近20年來呈現北旱南澇的局面。20世紀80年代華北地區持續偏旱，京津地區、海灤河流域、山東半島10年平均降水量偏少10%～15%。進入20世紀90年代，黃河中上游地區、漢江流域、淮河上游、四川盆地的8年平均降水量偏少約5%～10%，黃河花園口的天然來水量初步估計偏少約20%，海灤河和淮河的年徑流量也都明顯偏少。北方缺水地區持續枯水年份的出現，以及黃河、淮河、海河與漢江同時遭遇枯水年份等不利因素的影響，加劇了北方水資源供需失衡的矛盾。據相關研究，未來50年由於人類活動產生的溫室效應，全球年平均氣溫可能升高，氣溫升高將使地表蒸發量提高，水資源量將相應減少。
1.2水資源分布不均
我國水資源在時間和空間分布上很不平衡。長江流域及其以南地區國土面積只佔全國的36.5%，其水資源量佔全國的81%；黃淮海流域人口、糧食產量和國內生產總值都佔全國的1/3左右，但其多年平均水資源僅佔全國的7.2%。受季風氣候的影響，各地的降水量年內分配極不均勻，大部分地區每年汛期4個月的降水量佔全年降水總量的70%左右，很容易形成春旱夏澇。水資源在時間和空間分布上不平衡給水資源充分利用帶來了一定的難度。
1.3水資源浪費嚴重
我國一方面水資源嚴重短缺，另一方面卻浪費嚴重。長期以來，「以需定供」的水資源非可持續利用模式是造成水資源短缺的人為原因。盲目發展第一、第二產業，特別是片面追求糧食增產和重工業的發展，造成產業結構的不合理，水資源利用效率偏低，使本來就緊缺的水資源問題更加嚴重。
目前，我國農田灌溉面積中渠灌面積佔75%左右，而渠系損失約為50%，農田蒸發損失約為17%，實際利用量僅有33%左右。由於大多數地方採用傳統的灌溉模式，每畝實際灌水量達到450～500m3，超過了實際需水量的1倍左右，浪費極為嚴重。我國主要依靠降水的旱作耕地面積約12億畝，其中70%分布在降水量250～600mm的北方地區，由於蓄水和保水等基礎設施不足，農田對自然降水的利用率僅為56%左右。按最新統計估算，我國農田灌溉用水的利用率僅有1.0kg/m3，旱作耕地的水分利用效率為0.60～0.75kg/m3，全國農業用水的平均效率為0.8kg/m3，綜合經濟效益為0.2美元/m3，而以色列已超過1美元/m3，差距十分明顯。現階段我國農業水資源利用不符合水資源可持續利用的要求。
我國工業用水效率總體水平仍然較低，2001年我國萬元工業產值取水量為90m3，約為發達國家的3～7倍；工業用水重復利用率約為52%，遠低於發達國家80%的水平。2000年全國城市人均生活用水量達220.2L/d，遠高於發達國家的人均生活用水量。社會各界的水憂意識不強，浪費水資源的現象仍很嚴重，這說明節水措施尚未有效落實，節約用水的技術和管理水平不高。近十年來，我國根據經濟可持續發展戰略對經濟結構調整雖已初見成效，但水資源消耗利用模式尚未發生實質性變化。
1.4水污染形勢嚴峻
目前我國污水處理率還較低，大量的城市和生活污水未經處理直接排入江河湖庫水域，使全國大部分水域和近50%的重點城鎮的集中飲用水水源受到不同程度的污染，其中水污染比較嚴重的城鎮98個，主要分布在三河三湖流域。由於水污染一些水源被迫停止使用，尋找新的水源，從而加劇了城市缺水。水污染還影響到供水水質，損害居民的身體健康。目前，全國水土流失面積356km2，占國土面積的37%。全國地下水多年平均超采74億，已形成164個地下水超采區，部分地區出現地面沉降，海水入侵等問題。許多重要河流、湖泊污染嚴重，由於污染而引發的水事矛盾不斷增加。水污染嚴重影響我國的水資源可持續利用，影響我國經濟社會的可持續發展。
2實現我國水資源可持續利用應採取的措施
我國政府十分重視水資源可持續利用，明確指出：水資源可持續利用是我國經濟社會發展的戰略問題。多年來，針對我國水資源特點和水資源利用中存在的問題，採取了一系列措施來保證水資源的可持續利用。
2.1合理利用水資源
我國水資源可持續利用的根本出路在於堅持可持續發展戰略，變「以需定供」的傳統開發模式為「量水而行、以水定需」的水資源可持續利用的模式。立足於可利用水資源的保護和合理利用，根據水資源承載能力，確定經濟社會發展結構，確保各種水域的可持續利用，對經濟結構進行戰略調整，在水資源充裕和緊缺地區採用不同的經濟結構。大力發展節水、省能、高附加值的高新技術產業和服務業。根據我國水資源的時空分布特點合理發展農業，採取必要的退耕還林，使生態系統得到改善，保證水資源的供需平衡。
2.2合理調配水資源
根據我國降水年內分布不均的特點，應修建大量的蓄水設施，以充分利用水資源。目前，全國共建水庫8.5萬座，使年供水能力大大提高。蓄水設施一方面能將雨季多餘降水貯存起來，供乾旱季節使用。另一方面可以減少洪水災害，保證經濟的發展。在地域上，我國的水資源南多北少，南方水資源充裕，北方水資源嚴重不足。南水北調工程是解決我國北方地區水資源缺水矛盾，實現水資源合理配置的重大戰略工程。南水北調東、中、西三條線路將與長江、黃河和海河相互聯接，形成水資源合理配置的總體格局，達到南北調配、東西互濟的水資源配置目標。三條調水線路年調水總量380億～480億m3，可基本改變我國黃淮海地區水資源嚴重短缺的狀況，保證我國水資源總體上可持續利用。
2.3大力開展節水工作
我國歷來重視節約用水工作，20多年前，國家就提出了要實行開源與節流並重的方針，認真開展了節約用水工作，並制定了一系列節約用水的法規和標准，建立了節約用水的管理制度，也形成了比較健全的管理體制，城市節約用水工作取得了一定的成績，到2000年全國設市城市累計節約用水300多億m3，使近5年來城市用水總量基本無增長，改變了城市用水量隨經濟發展同步增長的趨勢。但是，目前我國農業用水利用率還較低、工業萬元產值用水量和城市居民日平均用水量還較高，節水的潛力還較大。在農業方面，應發展和推廣農業節水技術，減少農田的深層滲漏和地表流失量，減少單位面積的用水量，減少田間和輸水過程中的蒸發和蒸騰量，提高灌溉和降水的水分利用效率，不斷提高單位水資源的產量和效益。在工業節水方面，應在調整工業生產結構的同時，改進生產工藝，提高用水重復率，減少萬元工業產值的用水量。為了保證節水工作，要制定和完善相關的政策法規，建立一套符合市場經濟原則的體制和機制，對現有水價偏低進行改革，建立水資源的宏觀控制和微觀定額體系，形成總量控制與定額管理相結合的水資源管理體制。
2.4大力發展污水處理和再生回用工作
水污染加劇了我國水資源短缺形勢，直接威脅著飲用水的安全和人民的健康，影響到工農業生產和農作物安全，造成的經濟損失約為國民生產總值的1.5%～3%。水污染已成為不亞於洪災、旱災甚至更為嚴重的災害。水污染早在20世紀70年代已經顯現出來，但沒有引起足夠的注意，採取的措施不夠恰當有力，因此出現了今天的嚴重局面。如再不及時採取有效對策，將嚴重影響我國水資源可持續利用。長期以來採用的以末端治理、達標排放為主的工業污染控制戰略，已被國內外經驗證明是耗資大、效果差、不符合可持續發展的戰略。應大力推行以清潔生產為代表的污染預防戰略，淘汰物耗能耗高、用水量大、技術落後的產品和工藝，在工業生產過程中提高水資源利用率，削減污染排放量。對於工業和城市生活排水造成的點源污染，應大力發展污水處理工程，使我國的污水處理率在2000年34.3%的基礎上進一步提高。對於面污染源包括各種無組織、大面積排放的污染源，如含化肥、農葯的農田徑流，畜禽養殖業排放的廢水、廢物等，其控制應與生態農業、生態農村的建設相結合，通過合理使用化肥、農葯以及充分利用農村各種廢棄物和畜禽養殖業的廢水，將面源污染減少至最小。應積極開展污水資源化再利用工作，提高污水再生回用率。
3污水再生回用是實現水資源可持續利用的有效途徑
污水再生回用是經濟可靠的開源節流措施，與跨流域調水、海水淡化、雨水蓄用等開源措施相比，污水再生回用具有經濟性和可靠性。人類使用過的水，污染雜質只佔0.1%左右，比海水3.5%少得多，其餘絕大部分是可再用的清水。跨流域調水和雨水蓄用工程投資較大，並需投入大量資金控制水體進一步污染，跨流域調水還會對現有的生態系統產生影響。在我國現有經濟條件下，跨流域調水和雨水蓄用只能逐步進行。污水再生回用的本質是實行循環用水和分質用水，將污水經再生後回用到水質要求較低的用戶。隨著工業化的加速發展，人們生活水平不斷提高，水污染范圍也在擴大、污染程度加深，社會經濟發展和環境污染之間形成一對尖銳的矛盾。發展污水再生回用、減少廢水排放量是解決環境問題最有力的措施。另外，為滿足用戶的需要，再生水必須符合相應的水質標准，為此，需對污水處理廠二級出水進行深度處理，從而減少了污染物總量，減輕了廢水對環境的壓力。
污水再生回用應嚴格按回用對象和目的控制回用水水質，以確保回用水的安全性。為此，我國制定了一系列相關回用標准。如生活污水經二級處理後能夠達到《污水綜合排放標准》，但不能作為生活雜用水或工農業用水；若考慮回用，必須進一步處理。當污水回用於農田灌溉，水質指標應該滿足《農田灌溉水水質標准》；當污水回用於城市景觀，水質指標應該滿足《再生水回用於景觀水體的水質標准》；當污水回用於城市生活雜用，水質指標應該達到《生活雜用水水質標准》；工業污水回用水質指標應該滿足相應的工業用水標准等。
城市供水量的80%變為污水排入城市下水道，收集起來再生處理後，70%可以安全回用；二者合計，約城市供水量的56%可以轉變成再生水，返回到城市水質要求較低的用戶，替換出等量的清潔水，相應地增加城市一半以上的供水量。廢水是一種非常寶貴的資源，挖潛能力巨大。我國2000年全國污水排放量為620m3，這是很大的再生水資源。污水再生回用立足於自有水資源增加城市供水量，是實現水資源持續利用的有效措施。污水再生回用能有效地緩解城市水資源短缺。
為了保證水資源可持續利用，支持經濟可持續發展，針對我國水資源存在的問題，近十多年來，通過國家科技攻關，以及缺水城市為解決水污染和水資源短缺做出的努力，國內已經建成一批不同工藝、不同回用對象的城市污水回用示範工程。表1列出了華北地區部分城市污水回用工程情況統計結果。目前我國污水回用工程主要回用對象為污水處理廠內部用水、市政雜用、河道補水、綠化、工業用水等，尚未回用於地下回灌和飲用水源。北京市2001年完成的高碑店污水處理廠出水回用工程是我國目前最大的污水再生回用工程。大量的污水回用工程實踐表明：污水再生回用是解決水資源可持續利用的有效途徑。
表1華北地區部分城市污水回用情況單位：萬m3/d
4我國污水再生回用最大工程
4.1工程概況
高碑店污水處理廠回用工程是目前我國最大污水再生回用工程，該工程於1999年3月至8月完成該項目的前期研究工作，並完成了可行性研究，1999年10月完成項目立項和審批；2000年1月完成該工程的初步設計和審批工作，2月完成施工圖設計，同年4月開始施工，2001年5月完成工程施工，2001年6月完成調試和試運轉，2001年7月開始供水。
高碑店污水處理廠是目前我國最大的污水處理廠，處理能力為100萬m3/d。該廠污水系統流域面積96km2，服務人口240萬人，匯集北京市南部城區的大部分生活污水、東郊工業區、使館區和化工路的全部污水。該處理廠採用前置缺氧段活性污泥法工藝，即在推流式曝氣池前設置缺氧段，其目的是改善污泥性質，防止污泥膨脹。該廠出水水質水量穩定，其二級出水已接近相關的回用水水質標准。但該回用工程運轉前，高碑店污水處理廠二級出水直接排入通惠河下游，除每年約5500萬m3用於農業灌溉外，剩餘的出水每年超過3億m3沒有得到利用，這是很大的水資源浪費。為了緩解北京市面臨的21世紀城市發展和可利用水資源的矛盾，實現北京市水資源可持續利用，支持國民經濟可持續發展戰略，北京市政府決定開發該廠污水資源。高碑店污水處理廠回用工程使用回用水的區域達141km2，回用水用戶涉及到工業、公園綠化、道路噴灑和沖刷、河湖補水等。
4.2工程規模和技術方案
本工程近期規模為30萬m3/d，遠期規模為47萬m3/d。在回用工程技術方案確定中盡可能地利用現有設施，以降低工程投資。具體設計方案如下：高碑店污水處理廠二沉池出水經新建泵站（規模47萬m3/d）提升後用兩條管道分別輸送到高碑店湖（規模30萬m3/d）和水源六廠（規模17萬m3/d）。送至高碑店湖的處理水通過第一熱電廠現有深度處理設施進一步處理後供該廠冷卻用水；送至水源六廠的處理水在該廠進行深度處理後，一部分通過水源六廠現有供水系統供給東郊工業區和焦化廠；一部分通過新建管道輸送到西便門和東便門。在水源六廠現有供水管道和新建管道沿線設取水口，並新建回用水支線，供市政雜用取水。
4.3回用水水質技術保障措施
由於高碑店污水處理廠建設時，國家對城市污水處理廠出水要求中還沒有氮和磷的指標控制，因此，目前該廠出水中氮和磷的含量較高，這會直接影響回用水水質，必須對該廠進行技術改造，進一步提高該廠出水水質。改造規模為50萬m3/d，即對高碑店污水處理廠一期工程（50萬m3/d）進行改造。該改造工程分兩步進行。第一步改造後使出水水質優於目前第一熱電廠冷卻水取水水源高碑店湖的水質，出水中BOD、COD、總磷和氨氮分別達到10mg/L、40mg/L、1mg/L和10mg/L。第二步改造使該廠50萬m3/d滿足高碑店湖Ⅳ類水體的水質要求。第一步主要改造工作量包括曝氣池改造和污泥處理系統的改造。原曝氣池為1/12為厭氧區，其餘為好氧區，改造後原池2/9為缺氧區及厭氧區（水力停留時間共為2h），其中進水端分出一停留時間為15min的強化吸附區。其餘仍為好氧區（水力停留時間7.25h）。原污泥系統中剩餘污泥泵入初沉池，其混合污泥再進污泥濃縮池濃縮後消化脫水，因濃縮污泥池停留時間較長，處於厭氧狀態，磷又被釋放出來，通過上清液回到污水中，因此達不到除磷的目的。改造後，原有濃縮池改為濃縮酸化池，濃縮酸化池上清液做為碳源排入水處理系統；將消化池上清液和脫水機濾液及沖洗水收集後進行化學除磷。
高碑店污水處理廠二級出水水質水量穩定，達到設計要求，但還不能滿足市政雜用水標准，而綠化用水和道路噴灑等市政雜用水水質對人類健康和城市環境會產生影響，因此，市政雜用水必須在回用前進行深度處理，以滿足相應標准。在設計中將深度處理選擇在水源六廠。水源六廠現有日處理能力17萬m3/d的深度處理設施，主要採用機械加速澄清、砂濾和消毒等工藝處理過程，其出水可滿足相應用戶要求。由於北京市工業結構的調整，目前該廠平均實際供水量不足5萬m3/d，尚有12萬m3/d處理能力沒有得到利用。另外，水源六廠離市政雜用水用戶較近，市政雜用水深度處理設在水源六廠利用其剩餘處理能力，可滿足市政雜用水近、遠期規模需求，在該廠深度處理後的水質能滿足市政雜用水水質要求。
4.4主要回用對象
按規劃要求，該工程近期供北京市第一熱電廠冷卻循環用水20萬m3/d，遠期供北京市第一熱電廠冷卻循環用水30萬m3/d。近期通過北京市水源六廠供東郊工業區和焦化廠5萬m3/d，供城市綠化、道路噴灑和沖刷、市區河道景觀用水等市政雜用水共5萬m3/d。遠期通過水源六廠供工業和市政雜用水水量將擴充到17萬m3/d。
4.5主要工程內容和投資
本工程總投資3.6億元，其中征地拆遷費約1億元，工程費用為2.18億元，工程建設內容主要為：
（1）高碑店污水處理廠內47萬m3/d的泵站一座。
（2）高碑店污水處理廠改造。
（3）高碑店污水處理廠至高碑店湖輸水管：DN1800mm，長1480m。
（4）高碑店污水處理廠至水源六廠管道：DN1400mm，長4766m。
（5）市政雜用水配水管：DN1200mm，長6791m;DN1000mm，長1431m;DN800mm，長4615m;DN600mm，長2845m;D=500mm，長2880m。
（6）水源六廠改造：包括深度處理設施改造、蓄水池清淤和護砌、污泥池擴建、供水泵站改造、進出水口的改造、增加自控和電氣設備等。
（7）園林供水支線管道。
4.6工程效益
該工程每年可節約清潔水資源16673萬m3，節約自來水3650萬m3/a，相當於節約了建設一座10萬m3/d的自來水廠的投資4億元。該工程達到了開源節流的目的，為北京市城市綠化面積擴大和道路噴灑壓塵創造條件，對環境綜合治理具有較大的作用，環境的改善還會帶來了周圍地區的土地增值。該工程在一定程度上緩解了北京市水資源短缺的矛盾。該工程的巨大經濟和環境效益，推動了北京市節水和污水再生回用工作。目前北京已完成污水再生回用規劃，7個污水回用工程正在進行施工或做前期工作。北京市的污水再生回用實踐表明：污水再生回用符合環境保護和水資源可持續利用戰略，是解決水資源可持續利用的有效途徑。
5結論
我國是一個水資源貧乏的國家，隨著經濟發展和城市化進展的加快，水資源短缺的矛盾已經成為我國水資源可持續利用和管理中亟待解決的問題。我國水資源可持續利用面臨水資源總量不足、分布不均、水利用率低和水污染等問題，實現我國水資源可持續利用的出路在於堅持可持續發展戰略。應根據我國水資源特點進行水資源合理利用和配置，變「以需定供」的傳統開發模式為量水而行、以水定需的水資源可持續利用的模式，根據水資源承載能力，對經濟結構進行戰略調整；同時，應繼續發展節水技術，減少生產過程的水資源浪費，大力發展污水處理和再生回用工作，提高污水處理率和處理效果。污水再生回用可以減少污染物總量，增加供水能力，是經濟可靠的開源節流措施。幾年來污水再生回用實踐表明：污水再生回用能有效地緩解城市水資源短缺，是實現水資源可持續利用的有效途徑。
『伍』 如何治理水污染
如何治理中國水污染
1、減少耗水量：當前我國的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費又很嚴重。同工業發達國家相比，我國許多單位產品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費，而且是造成水環境污染的重要原因。 通過企業的技術改造，推行清潔生產，降低單位產品用水量，一水多用，提高水的重復利用率等，都是在實踐中被證明了是行之有效的。
2、建立城市污水處理系統：為了控制水污染的發展，工業企業還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨處理或預處理。隨著工業布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善，可逐步實現城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業廢水治理結合起來。
3、產業結構調整：水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業布局可以充分利用自然環境的自然能力，變惡性循環為良性循環，起到發展經濟，控制污染的作用。關、停、並、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業。也要對耗水大的農業結構進行調整，特別是乾旱、半乾旱地區要減少水稻種植面積，走節水農業與可持續發展之路。
4、控制農業面源污染：農業面源污染包括農村生活源、農業面源、畜禽養殖業、水產養殖的污染。要解決面源污染比工業污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態農業示範工程等措施進行控制。
5、開發新水源：我國的工農業和生活用水的節約潛力不小，需要抓好節水工作，減少浪費，達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程的實施，對於緩解山東華北地區嚴重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態環境和社會環境的影響。
6、加強水資源的規劃管理：水資源規劃是區域規劃、城市規劃、工農業發展規劃的主要組成部分，應與其他規劃同時進行。 合理開發還必須根據水的供需狀況，實行定額用水，並將地表水、地下水和污水資源統一開發利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切實做到合理開發、綜合利用、積極保護、科學管理。 利用市場機制和經濟杠桿作用，促進水資源的節約化，促進污水管理及其資源化。為了有效地控制水污染，在管理上應從濃度管理逐步過渡到總量控制管理。
水體污染的治理方法
防治水體污染的主要措施有以下三條：
（1）減少和消除污染物排放的廢水量。首先可採用改革工藝，減少甚至不排廢水，或者降低有毒廢水的毒性。其次重復利用廢水。盡量採用重復用水及循環用水系統，使廢水排放減至最少或將生產廢水經適當處理後循環利用。如電鍍廢水閉路循環，高爐煤氣洗滌廢水經沉澱、冷卻後再用於洗滌。第三控制廢水中污染物濃度，回收有用產品。盡量使流失在廢水中的原料和產品與水分離，就地回收，這樣既可減少上產成本，又可降低廢水濃度。第四處理好城市垃圾與工業廢渣，避免因降水或徑流的沖刷、溶解而污染水體。
（2）全面規劃，合理布局，進行區域性綜合治理。第一在制定區域規劃、城市建設規劃、工業區規劃時都要考慮水體污染問題，對可能出現的水體污染，要採取預防措施。第二對水體污染源進行全面規劃和綜合治理。第三杜絕工業廢水和城市污水任意排放，規定標准。第恭同行業廢水應集中處理，以減少污染源的數目，便於管理。最後有計劃治理已被污染的水體。
（3）加強監測管理，制定法律和控制標准。第一設立國家級、地方級的環境保護管理機構，執行有關環保法律和控制標准，協調和監督各部門和工廠保護環境、保護水源。第二頒布有關法規、制定保護水體、控制和管理水體污染的具體條例。
治理水污染的措施
當污染物進入河流、湖泊或地下水等水體後，其含量超過了水體的自然凈化能力，使水體的水質和水體底質的物理、化學性質或生物群落組成發生變化，從而降低了水體的使用價值和使用功能的現象，被稱為水體污染。大量的無機、有機污染物進入水體，不僅破壞水生生態系統，而且危害及到人體健康，造成水質性缺水使人們工農業生產、生活受到影響.
要解決我國的水污染問題要從多方面著手綜合考慮，經過堅持不懈的努力。其對策措施有：
1、減少耗水量：當前我國的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費又很嚴重。同工業發達國家相比，我國許多單位產品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費，而且是造成水環境污染的重要原因。
通過企業的技術改造，推行清潔生產，降低單位產品用水量，一水多用，提高水的重復利用率等，都是在實踐中被證明了是行之有效的。
2、建立城市污水處理系統：為了控制水污染的發展，工業企業還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨處理或預處理。隨著工業布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善，可逐步實現城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業廢水治理結合起來。
3、產業結構調整：水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業布局可以充分利用自然環境的自然能力，變惡性循環為良性循環，起到發展經濟，控制污染的作用。關、停、並、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業。也要對耗水大的農業結構進行調整，特別是乾旱、半乾旱地區要減少水稻種植面積，走節水農業與可持續發展之路。
4、控制農業面源污染：農業面源污染包括農村生活源、農業面源、畜禽養殖業、水產養殖的污染。要解決面源污染比工業污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態農業示範工程等措施進行控制。
5、開發新水源：我國的工農業和生活用水的節約潛力不小，需要抓好節水工作，減少浪費，達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程的實施，對於緩解山東華北地區嚴重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態環境和社會環境的影響。
6、加強水資源的規劃管理：水資源規劃是區域規劃、城市規劃、工農業發展規劃的主要組成部分，應與其他規劃同時進行。
合理開發還必須根據水的供需狀況，實行定額用水，並將地表水、地下水和污水資源統一開發利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切實做到合理開發、綜合利用、積極保護、科學管理。
利用市場機制和經濟杠桿作用，促進水資源的節約化，促進污水管理及其資源化。為了有效地控制水污染，在管理上應從濃度管理逐步過渡到總量控制管理。
怎麼樣解決水污染問題呢
水污染危機是越來越嚴重的。那麼我們該如何來防範呢，容聲凈水器相關專家指出飲用水需要凈范後喝是最健康的，家用凈水器可以更好的去除水的污染性問題，可關注容聲凈水器更多信息！
治理水污染的措施有哪些？
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怎樣來預防與治理水污染
我國 *** 正積極採取五大措施，加大水污染治理力度，保護水環境。加快城鎮污水處理廠和收集管網建設；加強工業污染防治，在重點企業推進清潔生產，降低排放強度，減少工業污染，緩解環境壓力；推進重點流域治理；加強農業農村污染治理；加大水源地保護，防止對水源地污染。
1．定期進行水體污染源調查。根據水源污染的類型進行定期調查，要實地觀察，收集排污資料，並且將污水排放口的水樣委託當地衛生防疫或環保部門進行分析，並將調查結果整理成文字材料，預測污染發展的趨勢。調查時間一般每年一次，規模要大，最好會同衛生防疫、環保部門一起調查，如果水質發生變化則相應增加調查次數。
2．加強水源上游水質監測。監測項目主要選擇對水源有影響項目，可以選擇反映水的感官性狀的如濁度、色度、臭味、肉眼可見物等；反映有機物污染的如溶解氧、生化需氧量（BOD5）、化學需氧量（COD）、三氮（氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽）；反映細菌污染的微生物指標等；富營養化的加上藻類與浮游生物的監測。
3．依法治理污染源。水源污染防治是一項關系人民身體健康的民心工程，對已影響水源水質的污染源一定要依法治理，要依據國家頒布的《水法》、《環境保護法》、《生活飲用水衛生規范》、《污水綜合排放標准》、《城市供水條例》等法律法規，緊密依靠當地 *** 、環保、衛生等部門有效地對污染源進行處理。
作為中學生我們應該怎樣預防和治理水污染
1、家裡的生活用水做到一水多用，洗衣服的水可以用來沖廁所，淘米水可以用來澆花，同時做到節約用水。
2、出去外面旅遊、遊玩的時候，不要往城市河道、景觀河流里丟垃圾、果皮、食物殘渣等。
3、努力做到垃圾分類，可回收的和不可回收的分開放，用過的電池不要隨意丟棄，會造成水體重金屬污染的。
4、發現有偷排污水的要舉報，自己身邊的親戚朋友有上述行為的要耐心勸導，並讓他們改正。
5、要像愛護自己的家一樣愛護國家的每一寸土地，這樣山川才能秀美、河流才能清澈。
為了治理水污染人們採取了哪些措施
減少和消除污染源排放的廢水量。全面規劃,合理布局,進行區域性綜合治理。加強監測管理,制定法律和控制標准。禁止亂倒垃圾，盡量不用含磷的洗衣粉。
『陸』 中國華北地區缺水的原因
手
『柒』 從自然和人為因素方面分析華北地區缺水嚴重的原因
華北地區是我國人口最密集的地區之一，也是我國最缺水的地區之一，人均水資源
量位居全國後三位。作為華北地區主要過境河流的海河水系，其水資源利用率已達
73％，位於我國七大流域之首，同時，水系中絕大部分河流已成為季節河，大部分季節
處於乾涸狀態。
而在元代，河北平原曾有許多沼澤，直至五六十年代時，華北地區有的地方仍有自
流井，不少地方的地下水位僅有2米深。僅僅在40年後這一地區就開始為水而憂。
張宗祜院士指出，50年代以來，為了解決海河流域的洪水災害，在太行山麓各主要
河流的上游修建了不少以防洪為目的的水庫，上游水庫的過度蓄水截流使得進入下游平
原河道的水量大大減少，近年來更是無水可流，使得原本主要依賴河流補給的華北平原
西部地區淺層地下水喪失了補給來源，形成了區域性的淺層地下水水位下降。
而華北平原東部分布著大面積的鹹水，城市用水和工農業發展主要依賴深層地下
水。70年代左右，在水資源「取之不盡，用之不竭」的錯誤思想指導下，這一地區在水
資源利用上未能按科學規律辦事，大量開采深層地下水。同時，該地區的水井分布極不
合理，沒有考慮開采深層地下水時取水井間應預留的影響區域。正是這種不合理的開采
方式，造成了該地區的深層地下水漏斗區越來越大。
長期以來，在經濟發展中忽略水資源的科學利用，也是造成目前華北地區水資源短
缺的重要原因。在過去的幾十年中，不少地區不顧當地水資源短缺的客觀情況，盲目上
馬高耗水項目，大量抽取地下水，破壞了地下含水層，也造成了水質的惡化。而即使在
今天，水資源短缺到了這種地步，不少地區高耗水項目仍屢上不止，使得原本就緊張的
水資源更是雪上加霜。
解渴還需多管齊下
針對長期以來華北地區在水資源利用上存在的問題，張宗祜院士指出，解決水資源
短缺問題，必須多管齊下。
節水仍應是解決華北水資源短缺的主要出路。就華北地區而言，節水的潛力很大，
無論是城市生活用水，還是工農業用水，都有一定的潛力可挖，而在農業節水中，除強
調工程節水外，還須通過調整農業結構、改良農業品種等措施來達到節水目的。目前，
華北地區大部分城市污水處理廠和企業處理達標的廢水還沒有實現資源化，從而浪費了
大量可資利用的水資源。因此，在華北地區的城市中應加快推行分管道供水，按城市居
民飲用水、衛生用水、城市綠化灌溉用水等不同需要分質供水，將經污水處理廠處理達
標後的水回用納入城市供水范圍，真正把「一方水」用成「幾方水」。
在節水過程中，應充分發揮水價這一經濟杠桿的作用，以低水價保證正常的合理用
水，以高水價制約浪費用水，這對華北地區大型城市尤為重要。
從長遠的經濟發展需要來看，跨流域調水也不失為一個解決華北水資源短缺的辦
法，「南水北調」中線工程可以緩解河南、河北和京津地區的用水緊張。但張宗祜也指
出，在上馬調水工程時也應考慮到調水中存在的一些問題及其負面影響，如會不會造成
工程沿線的土地鹽鹼化，以及用水地區能否承受得起調水後較高的水價等。
張宗祜院士認為，對華北地區而言，在經濟發展中應充分考慮水資源的實際情況，
「以水定發展，以水定規模」，嚴格控制高耗水項目上馬。同時，合理利用現有的水利
工程，使其成為綜合性的工程，既有防洪功能，又能為下游保留必要的生態用水，實現
防洪與生態並重。
在對待華北地區水資源短缺問題上也應有一個科學的態度。張宗祜說，現在有種看
法認為華北平原地下已處於「疏干」狀況，這種看法並不全面。事實上，華北西部的淺
層地下水漏斗區，出現一次豐水年就可以補給上，而東部地區出現的深層地下水漏斗區
雖然補給較為困難，但目前所說的深層地下水下降僅是抽水井中水頭的下降，而不是真
正的水位下降；同時，在深層地下水隔水層中也含有一部分水，據計算，僅河北平原地
區該項水資源量就可達20多億立方米，隨著地層壓力的增加，隔水層中含有的水也會釋
放出來。此外，華北平原的乾旱也有其周期性，其周期大約為10年，掌握並利用這一規
律，並採取相應對策，也是解決華北水資源短缺的一個重要手段。
『捌』 污水排放條件
入「九五」以來，我國大規模水污染防治在「三河三湖」"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、遼河等重點流域全面展開。經過幾年的努力，已經取得了階段性成果，部分河段水質有所改善。但是，由於歷史的原因，我國水環境問題比較復雜，在現有經濟技術條件下，解決水環境問題需要經過一個緩慢的過程。因此，在今後相當長的時期內，重點流域的水污染問題仍將十分嚴重。
1. 我國水環境問題及其影響因素
我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺，水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示，目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等；湖泊以富營養化為特徵，主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等；近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣，危害嚴重，治理難度大等特徵。我國水環境問題產生的原因是多方面的，但主要是人類主觀因素的影響。長期以來，我國經濟增長方式粗放，企業單純追求經濟效益，忽視環境效益和生態效益。工業發展中，水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大，而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食，而寧夏才生產不到1kg。同時，在傳統的計劃經濟體制下，粗放型的經濟增長方式，使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的，生產工藝落後，更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入，經濟增長方式的日趨轉變，以及科技水平的快速提高，水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是，這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因，是國家政策導向的偏差。長期以來，國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標，沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止，城市環境基礎設施建設仍作為「非生產性福利事業」。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負，以至於拿不出錢搞環境基礎設施建設，甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下，一些經濟發展政策有悖於環境保護。我國一度「遍地開花」的「十五」小企業，布局分散，規模不經濟，生產工藝落後，造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
區域經濟發展和區域環境容量不相適應，也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時，往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染，在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始，利用當地資源，大力發展高耗水的化工、造紙、製革、火電、食品等小型工業，污染物排放量超過了淮河的承載能力，使淮河流域水質急劇惡化；由於缺乏科學認證和科學管理，一些缺水地區盲目發展高耗水型工業，造成地下水位下降；一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業，不發展與之相配套的加工業，產業結構雷同，形成嚴重的結構型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來，由於氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖，華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升，地表徑流減少，蒸發量增大，發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的61%。由於河道徑流減少，水體自凈能力下降，加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響，長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，導致特大洪水災害的發生。
我國水資源地區分布不均，南多北少，相差懸殊，水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河，以及內陸河5個流域，總人口佔全國的47%左右，耕地面積佔65%以上，GDP佔全國的45%以上，而水資源卻只佔全國水資源總量的19%，人均佔有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。
2. 重點流域水污染防治面臨的主要問題
「九五」以來，我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導，太湖、巢湖、滇池，以及海河、遼河相繼開始。通過採取工業污染源的末端治理，以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中，取締、關閉、和淘汰生產工藝落後、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。「九五」水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治，積累了大量寶貴經驗，對於開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是，從總體上看，重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢，取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明，我國當前和今後一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。
2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決
「九五」期間「三河三湖」的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理「三河三湖」的同時，必須看到，黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃，他養育了人類，也無數次地給人類帶來災難。如今，由於人類活動的作用力，使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年，在黃河流域的114個重點監測斷面上，V類和劣V類水體分別為70%和56.2%，黃河主要支流的污染更為嚴重，而且黃河的污染主要來自支流。目前，黃河水量少，自凈能力弱，水環境處於危機之中。在西部大開發中，黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺「雪上加霜」。
長江上游沿岸地區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快，使這一地區的污染物排放量迅速增加，污染問題隨之加重，特別是三峽庫區及其上游的水質不斷惡化。如果不採取有效措施，預計到2010年，長江上游重點地區廢水排放量將以年均4.1%的速度增長；沿江城鎮生活垃圾入江量，將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t；三峽庫區的水體自凈能力將大幅度下降。2009年三峽庫區建成蓄水後，庫區將由一個流速快、流量大的河流變成一個流速緩、滯留時間長，回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降，水污染必然加重。根據預測，三峽工程建成後，湖區上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍，將成為重污染區。
2.2 城市生活污水逐年增加，污水處理設施建設嚴重滯後
城市基礎設施是工業建設的載體，制約著工業建設規模和發展速度。長期以來，我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位，基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調，導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施，僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。
隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產生量大幅度增長。近年來，城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要。一般情況下，城市污水處理廠的建設周期為3年。從目前的建設進度看，實現「九五」期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求，還需要相當長的時間。以淮河為例，按規劃，到2000年，淮河流域四省需要建設城市污水處理廠52座，總投資60.8億元，形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座，污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設施建設緩慢的原因，除了資金短缺外，現行管理和運行機制的掣肘也使城市污水處理廠的建設和運營陷於困境。由於沒有真正落實「污染者負擔」的政策，地方財政因無力支付污水處理費用，常常使建成後的污水處理廠不能正常運行，環境保護投資不能有效發揮環境效益。
2.3 大量的面源污染問題尚未找到解決途徑
目前，全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底，全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是，農村經濟發展帶來的農葯、化肥、畜禽養殖污染量大面廣，有一定治理難度。從50年代到90年代，我國農葯施用量增加近100倍，成為世界上農葯用量最大的國家。我國每年因農葯中毒的人數佔世界同類事故中毒人數的50%。而且由於農葯的大量流失，造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化學氮肥，使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，進入河流、海洋、湖泊，成為水體面源污染的主要來源。同時，由於大量化肥的使用，農村畜禽糞便的農業利用減少，畜禽業的集約化程度提高，加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時，作為農村經濟的重要組成部分，鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查，鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下，鄉鎮企業排污量卻在增長，這將對水環境構成嚴重威脅。
2.4 經濟政策不配套，污染治理資金嚴重短缺
在計劃經濟體制下，我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立，完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是，由於市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立，多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度，目前還很不完善。主要問題是，排污收費標准過低，不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體，其收費額不足污染處理設施運行成本的一半；污水排放收費最高不超過0.5元/l；排污收費項目不全，主要對象是大中型企業和部分事業單位，城市污水處理費僅在少數城市開征，而且收費標准較低，「污染者付費」的原則沒有充分體現；排污費的轉移支付機制尚未建立，流域內上下游之間缺乏利益補償政策，水資源的開發利用與保護不協調，造成水資源的浪費。
「九五」期間我國環境保護投資有了大幅度提高，特別是國家採取積極的財政政策，在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域，一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是，由於環境保護資金渠道狹窄，投資量小，污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計劃，「三河三湖」水污染防治約需資金1260億元，但是目前已經落實的資金與需求相差甚遠。1998年國家增發財政債券和銀行貸款資金用於基礎設施建設，分配給淮河流域10億元財政債券資金用於城市污水處理廠建設。但是，這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%，而且投資項目達34個之多。由於地方配套資金不足，開工的項目不少，卻因缺乏資金施工建設進度緩慢，很多工程至今投資尚無著落。
3. 關於水污染防治的政策建議
我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大，人均資源少，環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經過一個艱苦的治理過程。因此，我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上，借鑒世界一切成功的經驗，結合我國的具體情況，不斷加強政策創新、制度創新和技術創新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。
3.1 在決策中控制新的水環境問題產生
國家和地方各級政府，在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃，以及制定經濟技術政策，進行重大經濟決策時，應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價，評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素，統籌兼顧，使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系，設置專門的評價審議機構，並使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運行機制。
區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構，防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地，防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區，引導和組織水源地生態經濟體系建設，避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。
3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針
大力開展節水活動，採取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術；完善科學的農業用水管理措施，盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。
在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施，處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。
3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系
國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變「資源無價」，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。
3.4 完善環境經濟政策
抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准，使之高於污染治理成本；制定水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制；全面實現「污染者付費」的原則，在用水收費中，普遍增加污水處理費，作為城市污水處理廠運行費用；環境保護作為「市場失效」的領域，特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等，國家應加強產業政策支持。同時，鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。
積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍，對地下水等稀缺資源徵收資源稅；對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅，控制結構型污染；對現行排污費與費改稅進行利弊分析，探索徵收污染附加稅；對從事城市污水處理的企業實行零稅率；對生產再生資源和利用再生資源生產的產品，應給予稅收減免的優惠。
3.5 大力推行清潔生產
工業部門要加快產業結構調整，合理調整工業布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。
3.6 加強農村面源污染的防治
農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前，我國已有2000多個生態農業試點，應當在總結經驗的基礎上，把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命，在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃，國家有關部門要加強技術推廣，有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹，指導農民發展生態農業。
3.7 加快城鎮污水處理廠建設，大力發展環保產業
改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照「誰投資誰所有，誰管理誰受益」的原則，建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。
環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優惠；鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務；組建環保產業集團，盡快形成產業規模；抓緊培育環保市場，把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時，要加強環境科學研究，組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關；加速污染防治和生態工程成套設備的國產化，改變我國環保產業落後的現狀，以適應我國污染防治的需要。
參考文獻：
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『玖』 華北地區的污染和保護
自20世紀70年代以來，隨著農村人口的快速增長和農村經濟的不斷發展，農業綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用強度日益擴大，使我國農村本來就已經短缺的資源和脆弱的生態環境面臨著越來越大的壓力。中國的區域和人口重點在農村，農村生態環境惡化趨勢不從根本上扭轉，將不僅嚴重影響和制約農業穩產增收、農民脫貧致富和農村現代化進程，使「三農問題」變成越來越難解的症結所在，而且也將直接影響我國社會經濟可持續發展，嚴重威脅廣大人民群眾的身體健康，關乎食品安全和社會穩定。因此，加強農村生態環境保護不僅是當前農村經濟社會發展中一項緊迫而又艱巨的任務，而且也成為我國新時期生態環境保持工作的重中之重。
一、中國農村生態環境現狀堪憂
（一）農業資源日趨減少和退化
中國雖然國土遼闊，但人均耕地不足世界人口平均的45％，而且優質耕地少，可開發的後備資源少。據初步統計，我國荒漠化國土面積已佔到國土面積的27.3％，沙漠化速度從1994年的2460平方公里增加到2002年的3436平方公里；我國水土流失面積367萬平方公里，平均年增1萬平方公里。①尤其自1998年以來，隨著工業化和城市化進程加快，各種非農使用及其他各方面的原因，使耕地大幅度減少了6364萬畝，年均減少超過1千萬畝，部分沿海省市的人均耕地面積已經低於聯合國糧農組織提出的0.8畝警戒線。②另據報道，我國酸雨面積已佔國土面積的40％以上；重金屬污染面積至少2000萬公頃，農葯污染面積約1300萬—1600萬公頃；我國因固體廢棄物堆放而被佔用和毀損的農田面積已達200萬畝以上，農田退化面積占農田總面積的20％。③我國目前土地質量差、退化嚴重的區域也就是我國生態環境惡化嚴重的區域。
我國屬於森林資源極為貧乏的國家，而且森林採伐量和消耗量遠遠超過森林生長量。大小興安嶺林區已經過量開采，南方某些林區的開采也已到了極限。我國森林密集地區包括東北、四川、海南等地，毀林速度驚人。近10幾年來，我國森林覆蓋率雖然逐年增加，但同期有林地單位面積蓄積量卻在下降；生態功能較好的近熟林、成熟林、過熟林不足30％，④森林資源總體質量仍呈下降趨勢。
我國草原生態目前仍呈「局部改善，總體惡化」的趨勢。全國已有退化草原面積1.3億公頃，並且每年還以2萬平方公里的速度蔓延。由於草原生態建設投資大，周期長，見效慢，而工農業的發展又將佔用大量草地，所以草原退化與減少的狀況近期還難以根本改變。另外，由於對草地的掠奪式開發，亂開濫墾、過度樵採和長期超載放牧，使全國草地面積逐年縮小，草地質量逐漸下降。加之近年來中國北方草原地區降雨量減少，以及草場的病蟲和鼠害也加速了草原退化，草原退化又進一步導致這些災害加劇。
我國水資源總量為28000億立方米，佔全球水資源的6％，但人均只有220立方米，而現實可利用的水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，其分布極不均衡，是全球13個人均水資源最貧困的國家之一。水是生命之源，農業之源。有統計表明，在我國農業自然災害中70％是水旱災害，而水旱災害中旱災又佔70％；淡水退化面積占淡水總面積的33％。⑤
我國是一個生物多樣性大國，但生物物種滅絕和瀕危趨勢發展很快。由於野生物種生態環境的退化和破壞，加上一些地區濫捕、濫獵、濫采，導致野生動植物數量不斷減少。全國共有瀕危或接近瀕危的高等植物5000種，占總數的20％。20世紀中國已經滅絕的野生動物有普氏野馬、高鼻羚羊。在《頻危野生動植物國際貿易公約》中列出640種世界瀕危物種中，中國有156個物種，約占總數的1／4。⑥同時，遺傳資源遭到嚴重破壞。如山東黃河入口和黑龍江三江源的野生大豆，雲南、廣東、海南的野生稻，由於石油開發、農田開墾和人畜侵害，其面積不斷縮小，有的地方已經絕跡。另外，近年來轉基因生物環境釋放面積和商品化品種的擴大，對我國生物多樣性、生態環境和人體健康構成潛在威脅與風險也隨之增加。
此外，外來生物入侵危害嚴重。目前已知我國至少有380種入侵植物，40種入侵動物，23種入侵微生物。外來有害生物對我國農業產生了直接的危害，帶來了巨大經濟損失。據專家們估算，僅幾種主要入侵種每年造成的損失就高達574億元，入侵種造成的總體損失每年數千億元人民幣。⑦
（二）農村環境污染源點多面廣
隨著「農村工業化」步伐的加快，城市工業向農村轉移，鄉鎮工業造成的環境污染逐年增加。根據2000年全國環境統計公報顯示，我國鄉鎮工業廢水排放量達41.1億噸，化學需氧量排放總量254.3萬噸，廢氣排放量463.3萬噸，工業廢棄物產生量15008.8萬噸，工業固體廢物排放量2143.4萬噸。⑧目前，鄉鎮工業化學需氧量、粉塵和固體廢物排放量佔全國工業污染物排放總量的比重均接近或超過50％。⑨這些都對農村生態環境造成巨大威脅。
隨著城市化進程的加快，小城鎮和鄉村聚居點人口迅速增加，城市化傾向日趨明顯。但與城市相對規范的規劃、較完善的基礎設施相比，小城鎮和鄉村聚居點在這些方面明顯落後，絕大部分城鎮的生活污水未經處理而直接排入河道，成為農村內河水污染的主要來源。據統計，全國農村生活污水日排放量為2320.5萬噸，其中總氮日排放量約為283.1噸，總磷約為56.6噸。⑩另外，大多數村鎮沒有無害化垃圾填埋場，生活垃圾被隨意拋棄在河塘或低窪地，不僅影響城鎮衛生，而且造成河流淤積，污染水體。此外，大量的秸稈被焚燒或拋棄於河湖溝渠或道路兩側，浪費了大量資源，污染大氣和水體。這些已經成為環境保持的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。
隨著農葯、化肥以及地膜等的大量採用，對自然環境造成污染，敲響了生態災難的警鍾。2000年，全國農葯使用量128萬噸（成葯），平均每公頃用量約14公斤，比發達國家高出1倍，但利用率不足30％，比發達國家低20％。農葯大部分進入水體、土壤中，使自然環境受到不同程度的污染。農葯污染破壞生態平衡，威脅生物多樣性。目前我國化肥年使用量達4124萬噸，按播種面積計算，平均每公頃化肥施用量達400公斤以上，遠遠超過發達國家為防止化肥對水體污染而設置的每公頃225公斤安全上限。紒紜矠但化肥有效利用率很低，氮肥平均利用率為30～40％，磷肥10～20％，鉀肥35～50％。化肥流失加劇了湖泊和海洋等水體的富營養化，造成地下水和蔬菜中硝態氮含量超標，影響土壤自凈能力。農業面臨污染對人類健康的影響不容忽視，據調查，累積於飲用水源特別是井水中的化肥氮磷和農葯對至少13個省份、數以百萬計居民的健康構成威脅。近20年來，我國農用塑料使用量猛增，特別是地膜的用量和覆蓋面積已居世界首位。目前平均每年有45萬噸地膜殘留於土壤中。由於農膜很難降解，影響土壤通氣和水肥傳導，造成糧食減產。
我國迅速發展起來的規模化畜禽養殖帶來的污染問題也日漸突出。據統計，1999年全國畜禽糞便產生量約為19億噸，而當年全國產生的工業固體廢物為7.8億噸，畜禽糞便產生量是工業固體廢棄物產生量的2.4倍。其中規模養殖產生的糞便相當於工業固體廢棄物的27％；山東、廣東、湖南等地區規模化畜禽養殖物的糞便產生量已相當於本地區工業固體廢物的40％。全國畜禽糞便的COD總量達7118萬噸，遠遠超過工業廢水和生活廢水COD排放量之總和。紒紝矠由於絕大多數養殖場沒有污水處理設施直接超標排入農業環境，畜禽污染造成了水體富營養化，水質惡化，致使土壤板結和鹽漬化。此外我國農村醫療垃圾污染也很嚴重。
農業生態環境惡化導致農產品污染加劇，濫用飼料添加劑導致畜產品中有害物質不斷超標，極大地影響食品安全，危害人體健康。據披露，每年我國消費者因食物殘留農葯和化學添加劑中毒的人數超過10萬人。從南方的「瘦肉精」到北方的「有毒菜」，近年來，一波波有關食品安全的新聞不絕於耳。據農業部對工礦企業區、污染灌溉區等重點區域主要農畜產品污染情況調查，其污染物超標率達18.5％，2000年對部分省會城市農貿市場果菜的抽樣檢測結果表明，水果、蔬菜農葯超標率為20％左右。
二、加強農村生態環境保持的對策
如上所述，農村生態環境問題種類繁多，分布面廣，治理難度大，它已不是農民自己能解決的問題。如不及早重視，防範和治理，將會造成比現在城市生態環境更復雜、更有害、更難治理和恢復的被動局面。各級政府和職能部門應將加強農村生態環境保護擺上重要位置，制訂政策，研究措施，落實目標責任。
（一）從戰略高度關注農村生態環境安全
針對我國農村生態環境的嚴峻形勢，國家必須強化社會公眾的農村生態環境危機意識，大力宣傳農村生態環境安全的內涵、特點、迫切性以及未來國家農村生態環境安全發展趨勢，將當前與今後存在的生態環境問題和對經濟社會發展的不利影響與嚴重性告訴公眾，使公眾認識到農村生態環境的進一步惡化將對人類生存和發展構成廣泛和嚴重的威脅，同國防與軍事安全一樣，農村生態環境安全是國家安全的重要組成部分，而且是國家生存和發展的安全基礎性部分。基於此，必須從我國農村生態環境安全與糧食安全，經濟安全以及社會安全相互關聯的角度增進對農村生態環境安全的認識，增強全民生態環境意識與參與意識。必須突破傳統、封閉的農業生態安全觀，樹立經濟、生態、社會、政治、文化全面和諧的科學發展觀，從片面追求農業和農村經濟增長，轉變為農村經濟、生態、社會、政治、文化全面和諧發展。
（二）建立全面協調平衡的農業生態系統
為了控制農業生產過程中所造成的資源浪費、環境污染問題，有利於農業資源的合理開發與利用，應積極建立全面協調平衡的農業生態系統。為此，要正確運用生態學原理，盡力避免或淘汰那些有害於生態平衡和良好環境的農業措施，以逐步改善農村生態環境。要科學分析農業生態系統中各種資源組合的特點以及其相互作用變化的規律，選擇最優要素組合，以發揮資源的優化組合功能。要根據各地的自然地理條件和農業產業結構實際要求，建立各具特色的持續平衡的農業生態體系，在經濟效益、社會效益、生態效益相兼顧的前提下，探索最少投入、最大產出的各種構成模式（如生態農業、立體農業、有機農業等），提高綜合效益，促進農業生產的持續穩定發展。要逐步對主要農業土地、水資源、森林、草地、生物資源進行合理開發利用，並形成科學的監測管理系統，把開發利用、保護治理、資源增值三個方面有機結合起來，使有限資源得以永續利用，使可再生效益獲得更多的增值。紒紟矠當前，尤其要進一步治理整頓土地市場秩序，堅決清理整頓各類名目繁多的開發區，落實最嚴格的土地保護制度，嚴格保護耕地，特別是嚴格保護基本農田。
（三）健全農村生態環境保護的法規制度
縱觀各國對農村生態環境問題的防治，都是運用法律和制度手段，發揮政府的主導作用，將生態環保政策作為一種經濟發展政策，強調生態環境措施的多樣性、創新性和靈活性。為了從源頭上防止農村環境污染和生態破壞，或者即使產生也可以採取治理措施把問題減少到最小限度，需要政府一系列的法律保障和制度設計。首先，要建立健全與農村生態環保有關的法規，切實執行《水法》、《水土保持法》、《森林法》、《清潔生產法》、《環境保護法》，加快制定《自然資源法》、《防治沙漠化》、《有機廢棄物排放法》等與農村生態環境相關的法律並嚴格執行，在宏觀政策層面做到有的放矢。其次，要建立公共政策農村生態環境影響評價制度，以從政策源頭上把關，控制生態環境問題產生。第三，建立綜合決策和協調機制，把農村生態環保的內容切實納入國民經濟整體戰略規劃和各級政府計劃中，加強集成。第四，制定國家「十一五」農村生態環保專項規劃，實施「農村小康環保行動計劃」，開展創建文明生態村活動。第五，建立對農村和農村經濟的綠色統計及審計制度，改變過去忽視生態環境效益的評價方法，開展綠色經濟核算，扣除農業資源和農村環境損耗。第六，強化政府社會管理和公共服務功能，以解決農村自身難以消除的外部不經濟問題，利用各種手段激發農村生態環保的內在動力。第七，建立健全農村生態環境的治理制度，如積極運用環境資源稅、公共財政、財政補貼、低息貸款等經濟手段建立國家農業生態補償機制；綜合運用排污許可證制度、排污權交易制度、抵押返還制度、環境損害責任保護制度、垃圾處理轉移支付等制度，控制農村城市化、農業工業化過程中污染產業的發展對農村生態環境的破壞。第八，科學地構建農村生態環境的安全體系，提高農村生態環境災害的應急能力，減輕災難的損失。為此，盡快建立健全國家和區域兩個層次的農村生態環境安全監測和評估系統以及預警和應急系統。
（四）為改善農村生態環境提供科技支撐
科學技術對於我國農村生態環境起著舉足輕重的作用。因為科技的發展，可以為緩解資源短缺、改善生態環境質量提供有效的手段，並且生態環境資源問題也是科技問題，今後許多生態環境資源問題的解決將更依賴於科技的發展。我國農村生態環境科技的發展戰略思路應以統籌人與自然的和諧發展為指導，以解決我國農村生態環境中的重大問題和改善生態環境為基本出發點，以轉變不可持續的生產和消費方式，提高資源生產率為核心，區域和系統的綜合防治為重點，通過自主創新與綜合集成研究，建立與農村全面小康社會目標相適應並符合我國國情的生態環境科學理論和技術體系，為農村生態環境質量明顯改善和促進農業的可持續發展提供科技支撐。當前，尤為迫切的是，通過科技進步相對減少農業經濟增長對資源特別是不可再生的自然資源的需求，用現代科技克服農村生態環境在協調發展中的限制因素，減輕經濟活動對自然環境的過載壓力，形成或再造新的環境承載力。同時，努力實現農業生產技術生態化、生產過程清潔化、生產產品無害化。積極推廣控制農業面源污染的施肥和施葯新技術，提高化肥和農葯的效率，減少對環境的影響。大力推廣病、蟲、草、鼠害的綜合防治技術，加強生物防治技術，逐步形成高效益、低成本、無公害的綜合防治系統。積極推廣秸稈還田技術、玉米秸稈養牛、養羊過腹還田技術和秸稈種植菇類技術。大力開發適合農村污染物控制的生態技術。大力加強技術推廣體系建設，改進對農民的技術服務支持，全面形成保障農村生態環境質量有明顯改善的科技能力。
（五）加大對農村生態環境的管理力度
農村各級領導，尤其是縣、鄉鎮領導要重視本地區的生態環境保護工作，將生態環保提到政府工作的重要議事日程上來。要統籌規劃，在編制農業區域規劃，城鄉建設規劃時充分考慮本地的生態環境資源和存在的環境問題，協調制定有關規劃。要抓住重點，堅持把農村生態環境保護同水利工程建設結合起來，開展小流域綜合治理，控制水土流失。要落實責任，開展鄉鎮企業環境綜合整治，尤其對鄉鎮企業發達地區，進行區域污染防治，實行總量控制與濃度控制，落實目標責任。要按生態城鎮的標准和要求，搞好城鎮基礎設施建設。農村生態環境保護涉及經濟、政治、文化各個領域及組織、管理、考評等一系列問題，是一個復雜的系統工程。為確保農村生態不斷地得到改善，必須建立健全一套長效的建設管理機制，使農村生態環境保護工作不因領導人的更換而停滯，不因領導人的偏好或注意力的轉移而改變。為此，應當通過探索建立權責明確的組織指揮體系和目標考核機制，協調聯動、齊抓共管的工作機制，依法管理農村公共事務的機制等，使農村生態環保工作規范化、經常化、制度化。這是搞好農村生態環境保護的重要保證。
一、保護生態環境的意義
農村生態環境的保護，是關系農村經濟和社會發展的大事，不僅直接影響當代人民的生活環境，而且將影響子孫後代的健康，因此，農村生態習；境狀況研究應是農業區劃工作中不可缺少的重要組成部分。當前，天津市同國內許多地方——樣，存在著環境污染從城市向農村轉移的趨勢，農村的環境保護已成為不可忽視的環境保護工作的戰略重點。
為加強農村環境保護，國務院指出；「當前我國的環境污染和自然資源、生態平衡的破壞已相當嚴重，影響人民生活，妨礙生產建設．成為國民經濟發展中一個突出的問題」。實踐告訴我們：對於農村環境，水、氣、土壤和作物的污染。以及水土流失、鹽鹼化、地面下沉等自然生態的破壞，一旦出現，要恢復原有環境狀況就十分困難，有些甚至是不可逆轉的。
天津市農村生態環境狀況，在1986-1993年八年間，隨著國民經濟的持續發展，環境保護事業的加強，農村生態環境污染發展的趨勢得到一定程度地控制和緩解，通過對城鄉企業的污染控制和管理，綠化工程的建設，生態農業的推廣。無疑對改善農村生態環境起到積極作用。但是，也應當看到我市局部地區的土壤、作物、蔬菜污染相當嚴重，部分農、畜、漁產品品質有所下降。地面水污染、地面下沉問題還很嚴重。這就需要認真貫徹「預防為主，防重於治」的環境保護基本方針，從宏觀和微觀兩個角度去調整控制污染．才能促使我市的農村生態環境逐步改善，實現農業良性循環。
二、水環境的污染與控制
天津市水源不足，矛盾已十分突出。隨著工農業經濟的發展，對水的需求不斷增加，防治水體污染，改善水環境的質量，更成為農村環境保護的一個重要問題。
(—)地表水體的污染情況
1．河流的污染
天津市地表水體從天津市環保監測中心的歷年水質監測來看．除作飲用水源的引灤輸水系統(包括輸水河道和水庫)水質處於良好狀況外、其它水體(海河、水定新河、獨流減河、北京排污河、馬廠減河、南運河、金鍾河、青龍灣河、北運河．
永定河、薊運河、還鄉新河、潮白新河、子牙河、洵河、大清河等)均存在不同程度的污染問題。
(1)引灤河道的水質狀況 灤河水是天津及大部分農村的飲用水源。主要水質指標高錳酸鉀指數、氨氮、氯化物等保持和接近地面水二級標准。是目前我國大城市中水質最好的飲用水源之一。1986年以來監測數據表明，八年來水質變化不顯著。但是，河北省和天津市引灤沿線工業和城鎮污水、明渠泄漏污水以及於橋、爾王莊水庫的人為活動等，對水質的污染影響不容忽視，特別是引灤上游水土流失問題，是引灤水源保護值得重視的重大問題。
(2)海河的污染狀況 海河為天津市備用水源和灌溉水源。是我市重要的一
級河道。上游來水很少，海河水量呈季節性變化，受沿河兩岸城鎮排污和下游的海水上溯及天津鹼廠污染影響，河水水質污染較重。
海河污染的主要特徵是：咸污染和有機污染。主要污染指數為PH、氯化物、高錳酸鹽指數、生化需氧量和氨氮等。海河上遊河段水體氯化物、高錳酸鹽指數自上而下呈梯度增強。油污染在河段呈兩頭高、中間低勢。海河下遊河段水體污染以咸為制約水質質量的主要因素，但有機污染和氮污染較重。總之，海河水體基本上處於富營養狀態、夏季藻類滋生，局部河段曾產生「水華」，並有惡臭現象(見表3-l、表3—2)。
表3—2 海河上游（三岔口—二道閘）水質綜合質量指數歷年比較
(3)其它重要河流污染狀況 全市其它15條重要河流為農灌用水和輸水河道，均已受到污染。河流的水體污染是以咸和耗氧有機污染為特徵的。河水中氯化物、PH、氨氮、高錳酸鹽指數、生化需氧量是主要污染物。油類、酚、砷、六價鉻，亦有檢出。15條河流河水氨氮普遍超標，超標變幅6．7—95．8％；11條河流高錳酸鹽指數超標變幅10．3～100％；13條河流氯化物超標變幅14～100％，同時，氨氮高錳酸鹽指數、氯化物污染面廣。
在15條河流中，以永定新河、青龍灣河、北京排污河、獨流減河、北運河、南運河、金鍾河水質污染較重。年際變化中，永定新河、獨流減河、北京排污河、青龍灣河污染有加重趨勢（見表3—3）。
河流水質污染主要原因，是近幾十年來華北地區年降雨量偏少，河流無瀝水由流補給，河水量偏少，很低的河床水位長年處於滯流狀態，有的河流上遊河段出現乾涸．下遊河段水量甚少，部分河流連年接納城鎮工業和生活污水，污染物隨水進入河流污染水體，使水體富營養化程度提高。特別是利用河流蓄納污水，引用污水灌溉，瀝水入河影響了水質質量。另外，多數河流下游位於濱海河口地區。由於倒地理地質環境的影響，使水體處於污染狀態。