洪湖市鄉鎮污水處理二期工程

㈠ 國家對農村鄉鎮污水處理的政策

請看以下報道：
污水處理向鄉鎮延伸/農村污水處理費政策存在空白
日期：2010-1-20
污水處理向鄉鎮延伸

記者發現，隨著各地對環保要求越來越高，一些地方鄉鎮要求建設污水處理設施。尤其是隨著節能減排任務壓力不斷增加，採取在大中城市興建污水處理設施，減少COD的空間將縮小，鄉鎮一級的污水處理將成為一些地方減少COD的新領域。

鄉鎮一級的污水處理廠基本依靠政府資金建設。在湖北省已建或在建的10多座鄉鎮污水處理廠，都是依靠國家和省補助才得以實施的。荊州市建委介紹，為了配合湖北省荊州市四湖地區的流域治理，通過省級補助方式，今年在湖泊周邊建設10個鄉鎮污水處理廠，對日處理每噸污水能力補貼1300元；管網建設也是按照地方每投資100萬元，省市補貼50萬元的標准進行。

但記者發現，環保高要求與經濟低水平矛盾也在鄉鎮污水處理中顯現，即使有上級政府補貼，一些鄉鎮一級的污水處理設施的建設和運行仍困難不少，走上市場化運行軌道更是希望渺茫。

一方面，我國絕大多數鄉鎮經濟實力薄弱，污水處理設施建設後續資金不足。為配合湖泊治理，湖北監利縣新溝鎮正在建一個日處理污水4000噸的鄉鎮污水處理廠，省級財政補貼了520萬元。鎮黨委副書記熊耀平說，當地還有管網建設費800萬元，即使上級財政補貼一半，仍然有400萬元的缺口壓得當地政府喘不過氣來。他說，新溝鎮是監利縣經濟狀況最好的鄉鎮，每年能夠用於公共建設的資金也只有150多萬元。

因此，湖北省四湖地區流域不少鄉鎮污水處理設施在去年11月簽訂了有關投資開工協議後，至今無實質性進展。

另一方面，鄉鎮經濟落後，導致城鎮化的供水體系不健全，農村自來水收費率低，與自來水費捆綁的污水處理費也難以收齊。監利縣新溝鎮雖然也在向上級政府打報告，收取污水處理費，但當地自來水的收取率才40%，自來水廠已負債100多萬元。這其中的主要原因是自來水供水管網本身跑冒滴漏，農村貧困戶、無人戶大量存在。

農村污水處理費政策存在空白

記者發現，從法律法規和相關政策上看，污水處理費只有縣級以上才可以徵收。鄉鎮一級的污水處理費收取是空白。

由於鄉鎮污水處理費收取無政策保障，即使開征污水處理費，中部鄉鎮普遍經濟水平低，群眾生活水平不高，難以負擔高成本的污水處理費。一個日處理能力只有4000噸的污水處理廠，要保本運行，污水處理費要遠遠超過1元/噸。一般的農村群眾無法負擔。湖北監利縣福田寺鎮每天產生生活污水排入四湖流域。在省里投資310萬元後，這個集鎮人口只有8600人的鄉鎮在今年9月份基本建成了一個日處理污水2000噸的處理廠。副鎮長楊小波說，保障污水處理廠商業化運行的污水處理費收取根本沒有納入政府的計劃。當地1.5元/噸的供水價格也是政府不敢輕易再收取污水處理費的主要原因。

另外，人才不足、管理不規范也是當前一些鄉鎮污水處理中面臨的挑戰。楊小波介紹，目前污水處理廠還是鎮政府在先行管理。可只有2000噸日處理能力的污水處理廠根本就沒有企業感興趣，當地政府已計劃將污水處理廠先期交給鎮自來水廠來管理。這個自來水廠已承包給了社會人員，造成了污水治理監管上「裁判員又當運動員」的情況，鎮污水處理廠後期持續穩定運行前景不容樂觀。

強化補貼手段 堵塞政策漏洞

以上一系列問題的存在，加上鄉鎮污水處理廠規模過小，一般企業根本無法正常進入這個市場，鄉鎮污水處理距離市場化還有非常大的距離。不少基層幹部和專家建議，要在堅持推進市場化的基礎上，逐步加強對鄉鎮污水處理行業的扶持。

首先，對已運行或在建的鄉鎮污水處理設施，國家和上級政府應進行一定的固定補貼政策。目前，我國對鄉鎮污水處理還沒有專門的補貼政策，只有一些特定區域和項目上才有補貼，而且這些補貼缺乏持續性，忽視了鄉鎮污水處理中的一些實際難題。湖北省宜昌市建委副主任陸鋒介紹，宜昌沿長江建有6個鄉鎮污水處理廠。為確保三峽水庫水質，國家對這些鄉鎮的污水處理廠都採取逐年遞減的補貼方式確保正常運轉。按照各地污水水量，國家在2006年補0.80元/噸，2008年為0.40元/噸，2009年為0.30元/噸，2010年為0.20元/噸，之後國家不再補貼。

劉立偉說，除補貼建設資金外，國家應在補貼上考慮鄉鎮經濟落後現狀，強化對污水處理費的補貼。他說，鄉鎮污水處理規模小，污水主要以生活污水為主，進行初級處理就能夠達到國家排放標准，因此主要成本還是集中在電費和人力成本上，只要能夠有效解決這兩個問題，就能確保鄉鎮污水處理設施正常運行。

其次，補齊鄉鎮污水處理費收取上的政策空白，防止因此加重農民負擔。專家認為，我國中西部農村地區經濟落後，農民收入低下，對一些地方收取鄉鎮污水處理費必須慎重，國家要有一個明確的政策標准，不能通過加污水處理費增加農村群眾負擔。

第三，要堅持市場化原則，供水與污水治理必須分開管理。為避免一些地方出現污水處理設施閑置或者拿了國家補貼不處理污水等問題，國家所有的補貼行為，必須是以推動污水處理向市場化轉變為原則，運行體制上堅持企業參與，政府補貼，走市場化道路；應將污水處理設施的經營權和所有權分開，將經營權向市場拍賣；企業不能在同一個地區既供水，又參與污水治理。

㈡ 洪湖鎮的總體規劃

為加快洪湖鎮城鎮化進程和統籌城鄉發展，充分發揮各村鎮的職能，統籌安排鎮域基礎設施和社會服務設施，合理開發利用各種資源，強化生態環境的保護與建設，有效引導洪湖鎮區的發展建設，特對洪湖鎮總體規劃進行修編。2009年12月14日長壽區規劃局公示了《長壽區洪湖鎮總體規劃》方案。 洪湖鎮總體規劃范圍為鎮行政轄區范圍，幅員面積為103.65km。
規劃區范圍：洪湖場東面以大洪湖湖邊為界，北面和西面以大洪湖支流—水碾河鳳凰村段為界，南面以鳳凰村洪湖電廠、褲襠丘、洪湖頁岩磚廠、齊家壩一線為界。稱沱場沿御臨河兩岸東、西兩面以自然山體崖邊為界，南北兩面以自然小河溝為界。面積為270公頃。
城鎮建設區范圍由以下部分組成：
洪湖場：東面以洪九公路和長洪路為界，北面和西面以大洪湖支流—水碾河洪湖電廠為界，南面以長洪路至稱沱的公路為界，面積為158.76公頃；
稱沱場：稱沱場建設區范圍為稱沱場建成區和稱沱村沿御臨河兩岸的一部分，面積為17.99公頃。 1、加強第一產業的基礎地位，推動農業產業化經營，提升現有主導產業，發展現代農業，利用現有林業資源大力發展特色果林,結合大洪湖旅遊資源和特色果業發展旅遊服務業，建立完善的現代化綜合服務體系。
2、以城鄉統籌發展為契機，不斷提高城鎮現代化和城鄉一體化水平，建設和諧發展、統籌發展的新城鄉。
3、以節能減排、循環經濟、清潔生產和低碳發展為技改方向，建設高效集約型、環境友好型的城鎮。 鎮域內村鎮體系分為三級：鎮區（包括副中心稱沱場）——中心村——基層村
規劃至2020年，形成1個小城鎮，一個城鎮副中心（稱沱場），1個中心村和12個基層村的鎮村體系等級結構。 （一）集中居民點
鎮域共確定9個集中居民點，其中有6個特大型集中居民點，2個大型集中居民點，1個小型集中居民點。
（二）散居居民點規劃
1、洪湖鎮各村現狀人口規模100人以下的散居居民點，引導村民逐步向集中居民點集中居住，並將原有宅基地復耕；現狀100人以上散居居民點，引導村民在集中居民點新建住宅。
2、散居村民原則上不得新建和擴建住宅，確實難以向集中居民點搬遷的村民，可以在原宅基地上進行擴建，新增人口的人均建設用地標准不得超過90m/人。 （一）、鎮域對外交通規劃
規劃鎮域道路網路形成：以長鄰路和洪九路為主軸線的道路骨架系統。
長鄰路由長壽經洪湖鎮區至稱沱接渝鄰高速路大灣處，貫穿整個鎮，起著骨幹路的作用，規劃為二級路。由洪湖鎮區至鄰水的洪九公路擔負著與萬順鎮和鄰水縣的聯系，規劃為二級路。
（二）、鎮域內部交通規劃
在原來村道的基礎上，梳理整理出聯系各村主要道路，保證其道路等級達到國家四級標准。
規劃形成覆蓋全鎮域的城鄉道路網路體系，農村村莊及保留的自然村落等一般農村聚居點實現道路通達率100%。
（三）鎮域交通設施規劃
1、規劃建議保留鎮區現有車站，控制好車站用地，提高設施標准，充分發揮車站的重要作用，繼續為本區域群眾提供方便的出行條件。
2、建議遠期有條件的村均設汽車招呼站。 （一）給水工程規劃
2020年城鎮綜合用水量標准以220升/人·日計，鎮區附近村民綜合用水量標准以200升/人·日計，供水普及率100%，至2020年鎮域總用水量0.7萬噸/日。規劃擴建鎮區南面現有水廠，用地規模擴大至1.0公頃，水廠供水規模遠期達到1.0萬噸/日。鎮區取水水源為大洪湖水庫。
對於遠離鎮區的分散居住的基層村村民用水，採用就近打機井，建小型自來水處理裝置予以解決。
消防用水分兩部分，一是鎮區的消防用水由生活供水管網供給，二是鎮域內其它地區的消防用水主要利用自然水體，並設置通向水源地的消防車通道和可靠的取水設施，同時保證枯水期最低水位和冬季消防用水的可靠性。
（二）排水工程規劃
洪湖鎮鎮區規劃排水系統採用雨污分流制，雨水分片就近排放，污水集中處理達標後排放，以提高環境質量，保護水體。
對於遠離鎮區的的村落，雨水分片就近排放，污水相對集中處理後用於農業生
（三）電力工程規劃
規劃採用110KV變電站—10KV變電室（開閉所）—10/0.22KV供電模式。規劃區內，負荷超過200KW的大型公建及市政設施，自設專用配電房，由10KV開閉所（變電室）供電，負荷低於200KW的用戶，由公用配電房0.22KV供電，每座公用配電房安裝800—1000KVA變壓器兩台，一用一備。
鎮區以南的大王家灣處規劃一座110KV變電站，向遠離鎮區的基層村10KV高壓供電。每個村規劃一座公用配電房，380/220V向村民供電。
（四）電信工程規劃
規劃遠期電話普及率指標，鎮區採用75%，預測遠期電話需求量，鎮區需0.55萬門。同時積極發展移動通信。
對於遠離鎮區的的基層村，其電信市政設施規劃以發展移動通信為主，電話程式控制機為輔，遠期電話普及率達到70%。
（五）燃氣工程規劃
鎮區規劃採用天然氣為主要燃料。氣源由長壽渡舟配氣站引入，在鎮區南部新建一座民用配氣站，佔地3000平方米。規劃遠期供氣規模為1.10萬m/日。
對於遠離鎮區的的村落，規劃近生產生活以煤和液化石油氣為主要燃料，遠期在人口集中的村落逐步引入天燃氣管道供氣。 鎮區性質
鎮區：是長壽區四個中心鎮之一，是以為大洪湖旅遊服務和農副產品集散、銷售等功能為主的小城鎮。
副中心稱沱場：農副產品加工、交易為主的小城鎮。
鎮區規模
人口規模：至2020年場鎮人口20500人，其中鎮區人口18500人，副中心稱沱場2000人。規劃期末場鎮建設地規模為176.75公頃，人均86.22平方米。
其中鎮區建設用地158.76公頃，稱沱場建設用地17.99公頃。
鎮區規劃布局
鎮區規劃區用地結構為「一帶、一園、四區」。
一帶：中心商業帶。
一園：洪湖公園
四區：（1）旅遊服務區：結合洪九公路北部出入口設置休閑娛樂、商貿服務、旅館、餐飲等多功能於一體的綜合旅遊服務區。
（2）旅遊地產區：鎮區西北部沿河一帶,環境優美的地區規劃為旅遊地產區。
（3）中部生活區：以鎮區老街為基礎的傳統生活區。
（4）電廠區：現狀電廠的生產區和生活區。

㈢ 鄉鎮生活污水處理站移交鄉鎮政府運行，管理好嗎

這樣其實加重了基層政府的負擔，公共設施應該又專業公司運營。市政工程運營是需要資質的，很多公共設施使用維護不是很到位

㈣ 鄉鎮污水處理廠審批流程

1、由市規劃建設局制定該污水建設項目選址意見書，作為審批建設項目任務書（可行性研究報告）的法定附件；
2、經市國土資源局審核，同意項目的用地預審；
3、當地政府管委會向市發展和改革局請示污水處理工程項目的立項，確定業主建設單位取得中標通知書後才能投資啟動項目；
4、開展環保設施的建設，項目竣工；
5、向市環保局（辦公室文秘）提交試運轉申請,具體材料有：環境影響評價報告書（表）、環境保護行政主管部門的審批意見、防治污染設施設計方案、竣工工藝流程圖、治理合同及治理技術方案已報環境保護行政主管部門審案（或審查）的證明材料。
6、經環保局審核材料、組織現場檢查，同意項目試運轉，期限為90天。特殊工程經報環境保護行政主管部門審批同意，可適當延期，但最長不得超過150天。試運轉的最後30天為驗收臨測報告期；
7、試運轉期滿後，提交竣工驗收申請。試運轉成功的項目，應在試運轉期結束後的20天內向市環境保護行政主管部門提交驗收申請，並提交以下材料（一式3份）：建設項目環境保護設施竣工驗收申請報告、建設項目環境保護設施竣工驗收臨測報告、污染治理工作總結（應包含工程設計、投資、施工、試運轉情況及以及運行費用等內容）、環境保護管理制度、防治污染設施操作規程；
8、由環保局組織現場檢查、驗收。現場檢查內容有：防治法治設施現場運行情況、防治污染設施試運轉運行記錄、是否裝有排污計量裝置，具備臨測采樣條件，排污口設置專門標志、是否有不合理短路排污口、周圍環境的生態恢復情況、其它防治污染措施的落實情況；
9、取得環保合格驗收。其條件有：建設工程環境影響審查批復手續齊備、污染
防治設施委託有資質的環保治理單位進行設計、施工，並進行方案評估，技
術資料齊全、施工過程嚴格遵守有關環保法律、法規，並按照環境影響評價
報告和環保審批意見要求，落實各項污染防治措施、防治污染設施穩定、正
常運行，符合交付使用的條件、外排污染物達到規定的環境標准、有規范化
排污口、建設過程受到破壞並可恢復的環境已經得到恢復。
10、再出具驗收意見，發放排污許可證。其內容有：對驗收合格的環境保護設施，由環境保護行政主管部門出具同意驗收意見，與其相對應的建設項目可正式投入生產或者使用，並發放排污許可證；
11、對驗收不合格的環境保護設施，建設單位須按環保行政主管部門的要求進行整改，整改完畢後重新申請驗收。環境保護主管部門在受理申請後30天內組織現場再次檢查驗收後出具驗收意見，發放排污許可證。

㈤ 洪湖市污水處理廠位置

洪湖市污水處理廠/洪湖市創業水務有限公司，坐落於湖北荊州市，廠版區具體位於

洪湖市新堤辦事處大權興村（洪湖市污水處理廠），設計處理能力為日處理污水7.00萬立方米。

主要建設內容包括廠區土建施工，工藝設備、工藝管道安裝，電氣、自控系統安裝，照明，防雷接地，採暖，通風，廠區道路施工及綠化等。洪湖市污水處理廠/洪湖市創業水務有限公司自2003年6月正式投入運行以來，污水處理設備運轉良好，日平均處理污水量為3.20 萬立方米。該項目採用先進的污水處理設備，廠區主體工藝採用氧化溝處理工藝，經處理後的污水水質排放標准為《城鎮污水處理廠污染物排放標准》（GB18918-2002）一級B排放標准。洪湖市污水處理廠/洪湖市創業水務有限公司建成後極大地改善了城市水環境，對治理污染，保護當地流域水質和生態平衡具有十分重要的作用，同時對改善荊州市的投資環境，實現荊州市經濟社會可持續發展具有積極的推進作用。

㈥ 鄉鎮污水處理廠運營管理中易出現的問題

在運營管理中存在的問題：一是工作人員水平偏低。為確保污水處理廠運營順利，其管理人員多從當地聘用，但其專業知識、運營經驗、處理問題能力方面較欠缺；同時，由於污水處理在鄉鎮處於起步階段，其管理隊伍總體而言水平不高，這些都影響了污水處理廠的管理運營。二是運營費用難以落實。污水處理廠運營費用主要由國家財政撥款和受益群眾出資構成，在具體的費用落實上，國家財政撥款程序多、手續復雜，落實較慢；在收益群眾出資上，具體的計算標准、收取方式和途徑上存在一些問題，還有部分群眾認為沒有必要對污水進行處理，拒絕繳納相關費用，導致收資難。費用落實不到位，最終影響污水處理。三是環保問題突出。由於工作人員疏忽、運營資金不到位、涉及標准過低等因素影響，部分鄉鎮污水處理廠作用發揮不到位，導致污水處理不到位，大量未經處理的污水流入自然界，對周邊生態環境造成了損害。針對上述問題，基層建議：一是做足准備工作，加快項目落實。提前做好污水處理廠地址選擇、設計規模等方面的資料准備工作，確保申報工作盡早落實；在工程建設過程中，協助處理好配套設施修建、矛盾糾紛化解等工作，加快工程進度。二是協助管理運營，提升管理效能。協助污水處理廠做好人員培訓、資費標准設定、費用收取等方面的工作，確保污水處理廠運營順利，效能最大化。三是強化監督檢查，確保工作落實。要採取定期檢查、接受群眾舉報等途徑，協助縣環保局搞好污水處理廠日常管理工作的監督檢查，確保其運行規范、污水處理得力。

㈦ 鄉鎮污水處理廠運行存在的問題

在運營管理中存在的問題：
一是工作人員水平偏低。為確保污水處理廠運營順利，其管理人員多從當地聘用，但其專業知識、運營經驗、處理問題能力方面較欠缺；同時，由於污水處理在鄉鎮處於起步階段，其管理隊伍總體而言水平不高，這些都影響了污水處理廠的管理運營。
二是運營費用難以落實。污水處理廠運營費用主要由國家財政撥款和受益群眾出資構成，在具體的費用落實上，國家財政撥款程序多、手續復雜，落實較慢；在收益群眾出資上，具體的計算標准、收取方式和途徑上存在一些問題，還有部分群眾認為沒有必要對污水進行處理，拒絕繳納相關費用，導致收資難。費用落實不到位，最終影響污水處理。
三是環保問題突出。由於工作人員疏忽、運營資金不到位、涉及標准過低等因素影響，部分鄉鎮污水處理廠作用發揮不到位，導致污水處理不到位，大量未經處理的污水流入自然界，對周邊生態環境造成了損害。
針對上述問題，基層建議：
一是做足准備工作，加快項目落實。提前做好污水處理廠地址選擇、設計規模等方面的資料准備工作，確保申報工作盡早落實；在工程建設過程中，協助處理好配套設施修建、矛盾糾紛化解等工作，加快工程進度。
二是協助管理運營，提升管理效能。協助污水處理廠做好人員培訓、資費標准設定、費用收取等方面的工作，確保污水處理廠運營順利，效能最大化。
三是強化監督檢查，確保工作落實。要採取定期檢查、接受群眾舉報等途徑，協助縣環保局搞好污水處理廠日常管理工作的監督檢查，確保其運行規范、污水處理得力。

㈧ 「水十條」下 鄉鎮污水處理面臨怎樣困局

4月16日，國務院正式下發《水污染防治行動計劃》(又稱「水十條」)，明確提出「以縣級行政區域為單元，實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地區積極推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸」。
研討會上，專家、學者和官員們提出政府購買服務、BOT、PPP等模式建管鄉鎮污水處理廠。然而，在環保企業和基層行政主管部門看來，實施起來遠沒有理論上那麼簡單。
樂山案例
鄉鎮污水處理廠年需開支3000萬元以上
讓馬節犯難的，是鄉鎮污水處理廠面臨的運管困局。
樂山市規劃，2013—2016年間斥資2.5億元，建成148個鄉鎮污水處理廠，日處理規模超過4萬噸，基本實現鄉鎮污水處理全域覆蓋。眼下，已經建成50個，剩下98個爭取在年內完成主體工程。「沒錢。」樂山市小城鎮建設辦公室主任童濤說，目前已經進入運行狀態的污水處理廠，虧損額度驚人。按照0.4元/立方米的處理成本計算，50座處理廠每天可以處理污水1.2萬噸，基本開支就要4800元，外加人工、設備維修等費用，每天開支就在4萬元左右。如果148個處理廠全部投入使用，以日處理規模4萬噸來算，每天基本開支是16000元，外加其他費用，每年支出在3000萬元以上。
這筆錢本該由縣鄉兩級財政解決，但縣鄉實在無此財力。童濤和馬節給市政府提交了一個方案：市級財政負擔20%的經費，用於污水處理廠基本運行管理支出;剩下的費用，則向排污企業、住戶收取。
樂山曾嘗試引入第三方參與處理廠運營。童濤說，如果有企業參與，20%的財政補貼就直接發放給他們，但並無企業接招。馬節記得，曾有環保企業來樂山考察，但看了一圈就走了，「人家算了下，就是財政資金都給企業，也不可能有盈利。」
「鄉村污水不處理肯定不得行，『水十條』已經落地，以後對於這一塊的考核會更嚴格。」四川省城鎮供水排水協會負責人表示。

㈨ 怎麼寫好污水處理廠託管運營工作簡報

污水垃圾處理工作簡報

（2010年 第6期）

省污水處理工作專班 省住房和城鄉建設廳垃圾處理工作專班 2010年6月28日

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目 錄

◆ 全省城鎮污水處理項目建設運營情況

◆ 全省城市生活垃圾處理項目建設運營情況

◆ 省廳開展全省部分污水處理廠工程質量專項檢查

全省城鎮污水處理項目建設運營情況

截止2010年5月底，全省已建成污水處理項目102個（含調試運行項目24個，其中調試運行項目中改擴建項目2個），處理能力525.39萬噸/日；在建項目31個，設計處理能力96.4萬噸/日。

一、建設情況

（一）在建項目情況。目前全省污水處理在建項目共31個，分別是：武漢市南太子湖二期、黃金口、黃陂盤龍，黃石黃金山、團城山，宜昌市夷陵區三斗坪鎮、五峰縣、秭歸二期，荊門市南城區、沙洋縣，鄂州市樊口，孝感安陸市、漢川市、雲夢縣，十堰鄖西縣，黃岡市黃州火車站、黃州新區、羅田縣、英山縣，咸寧市長江產業園、崇陽縣、通山縣、通城縣，恩施市宣恩縣、咸豐縣、來風縣、鶴峰縣、巴東縣野三關鎮，仙桃市城南新區（管網工程）、天門市和神農架林區松柏鎮污水處理廠。其中，宜昌市秭歸縣二期、雲夢縣和恩施宣恩縣污水處理廠雖已完成廠區三通一平，但項目廠區還未進入實質性施工階段，應盡快完成有關准備工作，迅即開始廠區主體工程施工。

（二）未開工項目情況。按照《湖北省「十一五」城市污水處理目標責任書》的要求，十堰市西部犟河污水處理廠主體工程尚未開工，應抓緊前期准備工作，力爭早日開工，按期建成。

二、運營情況

截止5月底，全省已正式投運並上報住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》的污水處理廠共80座，設計處理能力431.59萬噸/日。5月份，上述80座污水處理廠（其中丹江口六里坪未報5月份月報）共處理水量11385.88萬立方米、COD削減量1.98萬噸，平均負荷率為85.3%，平均噸水COD削減量為0.174kg/m3。其中：運行負荷率低於60%的有9座，分別是秭歸縣水田壩鄉、歸州鎮、沙鎮溪鎮、郭家壩鎮、遠安縣、興山縣峽口鎮、房縣大木鎮、竹山縣和神農架林區木魚鎮污水處理廠；平均噸水COD削減量低於0.1kg/m3的有8座，分別是武漢二郎廟、黃浦路、沙湖、夷陵區、荊州市草市、公安縣、應城和十堰泗河污水處理廠；運行負荷率低於60%並且平均噸水COD削減量低於0.1kg/m3的有5座，分別是漢南紗帽、夷陵區太平溪、丁家壩、洪湖市和十堰市污水處理廠。

十堰市丹江口六里坪鎮污水處理廠經各級主管部門多次催報後，在6月底仍未填報5月份運營月報，望該廠主管部門進一步加強運行管理，按時在住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》平台上填報運營月報。

三、污水處理費徵收情況

截止5月底，全省除新設隨縣外，其餘76個市縣均已按照省政府規定的0.8元/立方米額度開征了污水處理費。各地行政主管部門應進一步加強污水處理費的徵收和監管力度，特別是要加大自備水源的征繳力度，確保污水處理設施的運行經費。

四、信息上報情況

本月各項目單位填報住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》運營項目月報情況基本良好，但還有24座已建成調試運行污水處理廠，尚未由在建狀態轉為運營狀態，分別是武漢落步嘴、黃陂前川、蔡甸、新洲陽邏、新洲邾城，宜昌當陽市、長陽縣，襄樊魚梁洲二期擴建、南漳縣、谷城縣、保康縣，荊門夏家灣二期，荊州江陵縣、監利縣，十堰房縣，黃岡團風縣、紅安縣、浠水縣、蘄春縣、黃梅縣，咸寧永安、嘉魚縣，恩施利川市和建始縣污水處理廠。上述項目應申請通過環保驗收後，盡快在住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》上由在建項目轉為運營項目。

五、附件

2010年5月全省在（擬）建污水處理項目建設形象進度表.xls

全省城市生活垃圾處理項目建設運營情況

截止2010年6月15日，全省建成城市生活垃圾處理項目39個（含垃圾收集與垃圾轉運站1個），處理能力14753噸/日；在建項目32個，設計處理能力13735噸/日；未建項目34個，設計處理能力為10071.6噸/日。

一、建設情況

（一）在建項目情況。全省城市生活垃圾處理場（廠）在建項目共有32個。其中：屬國家拉動內需項目3個（荊州市城區垃圾收運及固體廢棄物處理工程，紅安縣，潛江市擴建）；屬「十一五」規劃項目9個（漢陽鍋頂山焚燒，洪湖市，十堰市城區西部，應城市，荊門市城區垃圾3座中轉站建設工程、荊門市城區垃圾收集與集中點新建改造，麻城市，咸寧市焚燒，神農架垃圾處理場）；同屬「十一五」規劃、國家拉動內需項目15個（漢口地區生活垃圾焚燒處理廠，陽新縣，宜城市，松滋市、監利縣，秭歸縣二期，武當山，安陸市，沙洋縣，黃岡市城區、英山縣、武穴市、黃梅縣，通城縣、崇陽縣）；其它項目5個（武漢市東西湖焚燒，黃石市黃金山焚燒，襄樊市焚燒，荊州市集美焚燒，羅田縣）。

（二）未開工項目情況。全省城市生活垃圾處理場（廠）未開工項目共34個。其中：屬「十一五」規劃項目31個（武漢市青山區、武漢市城市建築垃圾綜合處理項目，襄樊市洪山頭擴建、南漳縣、保康縣、谷城縣、老河口市，公安縣、江陵縣，宜昌市猇亭、點軍、五峰縣，十堰市白浪、丹江口市、鄖西縣、竹溪縣，漢川市、大悟縣、孝昌縣，荊門市屈家嶺、京山縣、鍾祥市，鄂州市梁子湖區、華容區、花湖區，團風縣、蘄春縣，嘉魚縣、通山縣，仙桃市，天門市）；其它未開工項目3個（石首市，孝感市焚燒，龍感湖）。

二、運營情況

全省已投入運營的生活垃圾處理項目共39個，處理能力14753噸/日，分別是武漢市二妃山、陳家沖、長山口衛生填埋、長山口焚燒，黃石市西塞、峰烈山，襄樊市洪山頭、棗陽市，宜昌市黃家灣、黃家灣擴建改造、夷陵區、宜都市、枝江市、當陽市、秭歸縣、遠安縣、興山縣、長陽縣，十堰市劉家溝、鄖縣、竹山縣、房縣，孝感市城區，荊門市第二垃圾無害化處理工程，鄂州市，浠水縣，赤壁市，隨州市煙岱包、廣水市，恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣，潛江市、潛江市轉運站。其中26個通過無害化等級評定（武漢市二妃山垃圾處理場已封場）；7個基本建成試運行（武漢市長山口焚燒，黃石市峰烈山，棗陽市，鄖縣、房縣，浠水縣，廣水市）；4個建成運行未通過無害化等級評估（長陽縣避難溪，竹山縣，孝感市城區，隨州市煙岱包）；1個改造項目完工（黃家灣垃圾處理場擴建改造工程）；1個中轉站建成（潛江市垃圾收集與垃圾轉運站）。

三、信息上報情況

本月各市、州及運營單位填報住建部《全國城鎮生活垃圾處理管理信息系統》城市動態月報的上報率為100%，運營項目月報上報率為100%。其中武漢、黃石、襄樊、荊州、宜昌、十堰、孝感、荊門、鄂州、黃岡、咸寧、隨州、潛江、恩施等市（含所轄市、縣、區）以及神農架林區統計上報情況較好，能夠按照「評估辦法」要求及時、全面、准確填報。

四、附件

2010年5月全省在建垃圾處理項目建設形象進度表.xls：

省廳開展全省部分污水處理廠工程質量專項檢查

5月17日至5月20日，省住房和城鄉建設廳城建處、省建設質安總站組織專家對武漢市南太子湖二期（擴建）等14座在建污水處理廠的實際進度、參建各方主體質量行為、安全文明施工和主體構築物實體質量進行了專項檢查。

檢查表明，大部分污水處理廠建設主管部門高度重視污水處理設施工程質量和安全監督管理工作，認真履行監督管理職責，較好地保證了污水處理設施工程結構安全和使用功能質量。但也有少部分污水處理廠在建設過程中存在一些問題，如施工單位質量管理體系不健全、施工方案指導性不強、施工過程中工藝性試件留置或功能性檢測不規范、監理人員配備不齊、安全文明施工現場不到位等。對於存在的問題，檢查組提出了整改要求。

省廳要求，各地污水處理主管部門要進一步加強污水處理設施建設監管力度，督促施工單位認真執行國家標准和技術規范、加強施工現場安全文明整治，監督監理單位進一步強化現場監理，在保證工程質量的前提下，進一步優化施工組織設計、倒排工期，確保年內高標准建成投產。

報：張通副省長，省政府辦公廳，省政府辦公廳秘書九處、政務督查室

送：各市、州、縣委、人大、政府、政協

發：市、州、縣建委（建設局），有關城市水務局、城管局