污水處理站廉政約談

㈠ 環保工程師的主要工作是什麼發展前景如何

環保工程師的主要工作內容:
1、識別獲取適用的環境法律法規及其它要求，並貫徹落實；進行法律法規合規性評價。
2、負責環境保護和水土保持的教育培訓、信息交流工作。
3、負責環保水保記錄資料的管理。
4、進行環境審計監察，作出環境評估，多所發現的環境問題提出治理建議。
5、組織、督促落實各項應急准備工作，對發生的環境污染事故要及時向上級領導、上級主管部門和當地有關部門報告；參加上一級單位組織的檢查和事故調查工作；落實事故處置方案的實施。
環保工程師的發展前景:
隨著人類生活水平的不斷改善，對環境質量的關注與要求逐步提高。環保工程師的重要性不斷凸顯出來!注冊環保工程師的待遇必然也會逐步提高!
預計5~10年內注冊環保工程師的年薪將上升到10-15萬左右。
執業范圍：
(一)環保專業工程設計;
(二)環保專業工程技術咨詢;
(三)環保專業工程設備招標、采購咨詢;
(四)環保專業工程的項目管理;
(五)對本專業設計項目的施工進行指導和監督;

㈡ 電鍍行業新出的整改標准，大概54條。有誰知道分享一下！謝謝了！

浙江省電鍍行業污染整治方案

關鍵詞：
電鍍,發展,規范

浙江省環境保護廳
浙江省經濟和信息化委員會文件
浙環發〔2011〕67號
關於印發浙江省電鍍行業污染整治方案的通知
各市、縣（市、區）人民政府，省級各有關單位：
目前，我省電鍍行業普遍存在行業污染重、區域布局亂、企業規模小、裝備水平低、污染隱患多等問題。為優化電鍍行業產業結構和區域布局，提升工藝裝備、污染防治和清潔生產水平，有效削減重金屬污染物排放總量，切實保障群眾環境權益，維護生態環境安全，促進電鍍行業健康、規范和可持續發展，根據省政府統一部署，決定全面開展電鍍行業污染整治行動。經省政府同意，現將《浙江省電鍍行業污染整治方案》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真組織實施。
二零一一年九月三十日
《浙江省電鍍行業污染整治方案》
為解決我省電鍍行業無序發展、污染嚴重等突出問題，提升企業裝備技術、污染治理和內部環保管理水平，促進行業優化布局和轉型升級，確保生態環境安全，保障群眾環境權益，根據污染防治相關法律法規及《浙江省重金屬污染綜合防治規劃（2010－2015年）》，特製定本方案。整治范圍為全省范圍內所有專業電鍍企業和企業配套電鍍車間。
一、總體思路
堅持將污染整治作為行業轉型升級的倒逼機制，按照「提升一批、搬遷一批、淘汰一批」和「有保有壓、上大壓小」的思路全面開展電鍍行業污染整治。
組織開展電鍍行業企業基本情況排查，科學制定分類整治方案，對一批環保手續齊全、具有規模和技術優勢的企業，按一定整治標准進行整治規范提升，使其成為所在行業的標桿式企業；對一批雖具有一定的規模和技術優勢，但環境敏感的企業實施搬遷改造，促使其進入工業功能區或電鍍園區規范發展；對環保手續不全、技術裝備落後、整合無望的低小散企業依法予以關停淘汰。對擬保留的企業，在規定期限內按相關行業污染綜合整治驗收標准進行驗收，對各縣（市、區）相關整治工作統一按區域污染綜合整治驗收標准進行驗收。同時，鼓勵以騰出的排污指標，在工業功能區或電鍍園區內適當發展一批規模大、技術先進的建設項目，促使一批企業做大做強，實現電鍍產業的健康發展。
二、整治目標
通過一年半的努力，全省電鍍企業存在的生產規模小、工藝落後、產業檔次低、環境污染重、安全隱患多等突出問題基本得到解決，電鍍行業產業結構和區域布局得到明顯優化，工藝裝備、污染防治和清潔生產水平明顯提升，重金屬污染物排放總量在2009年重金屬污染防治規劃調查數據基礎上削減30%以上，生態環境安全得到有效保障，電鍍行業步入健康、規范和可持續發展的軌道。
具體目標：
1、2011年底前，各縣（市、區）完成電鍍企業基本情況排查和公示，科學制定分類整治實施方案並組織實施。列入淘汰關停范圍的企業、工藝裝備全部淘汰關停到位；對其他所有不符合附件2所列要求的企業全面實施限期治理。
2、2012年6月底前，所有電鍍企業廢水、廢氣實現穩定達標排放，各類固體廢物利用處置規范有效，並按統一標准（附件2）完成整治驗收，對到期達不到整治要求的企業依法予以關停。溫州市區、諸暨市作為全省電鍍行業整治示範區率先完成整治並通過驗收。
3、2012年底前，電鍍企業眾多的縣（市、區）建成電鍍園區，除保留少數標桿式企業外，原則上所有電鍍企業完成搬遷入園或在園區租賃廠房設備整合發展。所有縣（市、區）完成整治工作並按統一規程和標准（見附件1）通過驗收。
三、主要任務
（一）優化區域布局
1、嚴格建設項目管理。所有新、擴、改、遷項目，在滿足污染物排放總量替代的前提下，其選址、規模、工藝、裝備、資源利用、污染防治等各項內容均應符合《浙江省電鍍產業環境准入指導意見》的要求。在工業功能區、電鍍園區以外原則上不再新上電鍍項目。
2、全面整治非法企業。在2011年底前，工業功能區、電鍍園區以外無環評批文、排污許可證等環保合法手續的電鍍企業一律關閉；工業功能區、電鍍園區內無環評批文、排污許可證等環保合法手續的電鍍企業一律停產整治，在2012年6月底前補辦環評等手續，到期無法取得相關批復的一律關閉。
3、同類整合集聚發展。2012年底前，電鍍企業眾多的地區，要完成電鍍園區建設，工業功能區、電鍍園區外除保留少數標桿式企業外，原則上所有電鍍企業（企業配套電鍍車間除外）都要搬遷入園或在園區租賃廠房設備整合發展。在「減量置換」的原則下，鼓勵以騰出的排污指標，在園區內適當發展一批規模大、技術先進的建設項目，促使一批企業做大做強，實現產業的健康發展。
（二）加快產業升級
1、嚴格執行產業政策。在2011年底前，全面取締無污染治理設施或設施簡陋、治理無望的電鍍企業、生產車間、生產線、加工點；全面淘汰無法入園、鍍槽總容積小於4萬升並且連續兩年產值小於500萬元的電鍍企業（特種電鍍企業、貴金屬電鍍企業除外，不對外承攬加工業務的企業配套電鍍車間達不到規模要求的原則上一律關停，確需保留的需經設區市環保局審核同意）；位於園區內但鍍槽總容積小於4萬升且連續兩年產值小於500萬元的電鍍企業，經技改於2012年底前達到這一標準的可予以保留。
2、全面淘汰落後工藝。2012年6月底前，取締產業結構調整指導目錄（2011年本，淘汰類項目）明確的含氰沉鋅、含氰電鍍等落後工藝、產能；淘汰氰化鍍鋅、六價鉻鈍化、電鍍錫鉛合金、含硝酸褪鍍等工藝；禁止使用鉛、鎘、汞等重污染化學品；全面淘汰手工電鍍工藝（金、銀等貴重金屬電鍍確需保留手工工藝的，應經設區市經信、環保部門審核同意），對無法實現自動化的手工電鍍線（包括前處理和鉻鈍化等工段）必須確保全部廢水得到收集處理。
（三）提升工藝裝備。
1、優先發展達克羅、交美特（鏡面噴鍍、塗覆）等電鍍替代工藝。大力推廣無氰、無氟、無磷、低毒、低濃度、低能耗和少用絡合劑的清潔生產工藝，鼓勵採用三價鉻和無鉻鈍化工藝，鼓勵採用全自動控制的節能電鍍裝備。掛具和鍍件退鍍要採用電解法退鍍。
2、必須採用多級回收、逆流漂洗等節水型清潔生產工藝，禁止採用單級漂洗或直接沖洗等落後工藝，生產線或車間應安裝水、電計量裝置，廢水自行單獨處理的電鍍企業中水回用率不得低於50%。
3、所有電鍍企業應依法實施兩年一輪的強制性清潔生產審核，擬保留的電鍍企業在通過整治驗收前必須先通過強制性清潔生產審核。
（四）加強污染防治。
1、電鍍園區或工業功能區設施建設及管理要求。
園區內分產品、分區域進行生產管理，嚴格實行雨污分流，電鍍企業廢水必須全部納管；建設統一、集中的廢水處理設施，電鍍廢水按照不同污染物種類分質分流，含一類重金屬污染物的廢水經單獨處理達標後方能與其他廢水合並處理。區內實現集中供熱、危險化學品集中儲存、危險固廢集中收集處置。園區中心及周邊需設地下水觀察井，並由國土資源部門組織對地下水進行常規監測。
2、水污染防治。
水污染物排放嚴格執行《電鍍污染物排放標准》（GB21900-2008）表1、表2排放限值要求，太湖流域執行表3排放限值要求。污染物排放種類和總量不得超出地方環保部門核定的范圍。
車間內嚴格落實防腐、防滲、防混措施，實施干濕區分離，濕區地面應敷設網格板，濕鍍件加工作業必須在濕區進行。排水系統，特別是建築物和構築物進出水管應有防腐蝕、防沉降、防折斷措施。
生產車間內廢水必須按照環保規范要求進行分質、分流，工藝廢水管線採取明管套明溝或架空敷設，廢水管道應滿足防腐、防滲漏要求。
電鍍廢水處理工藝應嚴格按照《電鍍廢水治理工程技術規范》（HJ2002-2010）選取，必須要有重金屬離子、化學需氧量及氨氮的達標工序。含氰廢水應單獨收集，需採用鹼性氯化法、電解法或臭氧氧化法進行破氰預處理。含鉻廢水需單獨收集處理，先將六價鉻還原為三價鉻後，再中和沉澱去除。含鎳廢水宜採用化學沉澱、離子交換等技術。含鋅廢水宜採用化學沉澱技術，嚴格控制pH值的范圍。含金屬絡合物廢水需經過破絡沉澱預處理。COD、石油類、總磷、氨氮與總氮等污染物，宜採用生物處理達標後排放。電鍍廢水深度處理及回用宜採用砂濾、活性炭吸附、離子交換、膜處理等技術。
廢水處理站需安裝流量計，pH值調節應採用pH計連鎖自動投加，對有氧化還原反應系統的加葯宜採用氧化還原電位儀（ORP）等裝置控制加葯量。控制系統應有自動和手動互切換雙迴路控制裝置，並有自動保護和聲光報警功能。有條件時，可在含氰廢水處理單元和含鉻廢水處理單元安裝游離氰和六價鉻在線檢測系統。
3、大氣污染防治。
大氣污染物排放嚴格執行《電鍍污染物排放標准》（GB21900-2008）表5排放限值要求。產生大氣污染物（硝酸霧、氫氰酸霧、鉻酸霧、前處理酸洗廢氣）的工藝裝置應設立局部氣體收集系統和集中凈化處理裝置，氫氰酸霧、鉻酸霧產生工段應單獨設置處理裝置，氣體處理達標後高空排放。
4、固廢污染防治。
關閉取締的電鍍企業所遺留的電鍍廢液、電鍍污泥等危險廢物，由所在地縣（市、區）政府負責委託具有相應危險廢物經營資質的單位進行妥善處置。
保留企業要根據「減量化、資源化、無害化」的原則，對固廢進行分類收集、規范處置。危險化學品包裝物、廢液（電鍍液、退鍍液）、廢渣（陽極泥、過濾殘渣、濾芯等）、廢水處理污泥應按照危險廢物進行管理。
廢水處理過程中產生的污泥經污泥濃縮池濃縮後，可採用板框壓濾機或者帶式壓濾機脫水，脫水後的污泥含水率不得高於80%，濃縮池上清液和壓濾液要返回污水處理站重新處理。
危險廢物貯存場所須設雨棚、圍牆或圍堰，地面須作硬化防滲處理，設置能夠將廢水、廢液納入污水處理設施的廢水導排管道或渠道。貯存場所外要設置危險廢物警示標志，危險廢物容器和包裝物上要設置危險廢物標簽。
危險廢物應當委託具有相應危險廢物經營資質的單位利用處置，嚴格執行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯單制度。
（五）強化環保監管。
1、完善污染物排放監測監控體系。所有電鍍企業、園區必須建成標准化、規范化排污口，安裝廢水在線監控設施，並與環保部門聯網；企業、園區電鍍廢水處理站應設水質監測化驗室，應具備檢測分析特徵重金屬污染物的能力。鼓勵企業委託專業機構承擔檢測任務。逐步安裝特徵重金屬在線監測裝置，2012年底前，《浙江省重金屬污染綜合防治規劃》明確的重點防控區內須有1～2家企業先行安裝。
所在地縣（市、區）環保部門應開展電鍍企業及園區的排污口、雨水排放口及周邊環境的監督性監測；所在地縣（市、區）政府要組織國土資源、環保、農業等部門對關停、搬遷電鍍企業原廠區開展土地重金屬殘留的監測和評估，落實超標土壤的修復和限用措施。所在地縣（市、區）國土資源部門應做好電鍍企業及園區地下水特徵污染因子的環境監測工作；所在地縣（市、區）農業部門應做好電鍍企業及園區周邊農作物的監測工作，對作物重金屬超標的農田採取限耕措施。
2、進一步提高突發環境事故的防範應對能力。電鍍企業（園區）應設置應急事故水池，應急事故水池的容積應能容納12h～24h的廢水量，並做好防滲漏處理，確保環境安全。編制環境風險應急預案，建立應急組織體系，配備必要的應急救援物資，落實事故防範措施。
3、規范內部環保管理。電鍍企業（園區）必須按照要求建立完善的環保組織體系、健全的環保規章制度和規范的環保台帳系統（包括污染治理設施運行和危險廢物管理等台帳）。應配備專職、專業人員負責日常環保管理，企業環保人員應經過縣級以上環保局組織的環保崗位業務培訓並持證上崗。電鍍園區還應設立專門的環保機構，統一負責園區環保工作。
4、建立健全危險化學品安全管理制度。危險化學品使用、貯存等，應符合《化學危險物品安全管理條例》等安全生產法律法規和標准要求，危險化學品應實行專庫儲存，庫房、生產作業場所必須符合安全生產條件，並具有防颱風、洪水、火災等自然災害功能。
四、保障措施
（一）加強組織領導，明確整治責任。各級政府是電鍍行業整治的責任主體，要成立以分管負責人為組長，環保、發改、經信、安監、衛生、國土資源、建設、財政、農業、工商、宣傳等單位為成員的專項整治工作領導小組，明確各部門職責，切實加強對電鍍行業整治工作的領導，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。
整治過程中，各縣（市、區）政府和環保部門應對需整治的電鍍企業建立分片包乾的責任制度，確保整治工作按時完成。完成整治後，縣（市、區）環保部門應在電鍍企業及園區建立聯系人制度，有條件的應在重點企業和園區設立環境監督員，加強環保監管，確保整治成果有效性和穩定性。
（二）實施整治方案，嚴格考核問責。各縣（市、區）應制定實施本地區整治實施方案。整治實施方案應提出分階段任務計劃，提出各時間節點須完成關、停、並、轉、遷的企業名單，明確目標，細化任務，落實責任，穩步推進整治工作。整治情況作為《浙江省重金屬污染綜合防治規劃》實施情況考核和重金屬排放總量減排考核的重要依據，同時統一納入各級生態省建設考核體系，對年度整治任務未達要求的，生態省建設年度考核不得評優。對組織領導不力，整治工作進展緩慢的，上級政府或環保部門要對相關負責人進行約談，並視情採取掛牌督辦、區域限批、榮譽摘牌等措施。省環保廳要對各地整治工作進展情況按各時間節點進行匯總通報，同時報送省政府。
（三）嚴格執法監管，注重整治成效。加強日常巡查監管，對排查中發現的違法企業，應立即予以依法查處。對未經發改、經信、安監、環保、衛生、規劃、國土資源等相關部門審批的建設項目，一律停止建設；對環境保護、職業衛生防護、安全生產「三同時」執行不到位的，一律停產整治；對無污染治理設施、污染治理設施運行不正常或超標排放的，一律停產整治；對整治無望或限期整治後仍達不到相關要求的，一律予以關停。對拒不履行責令停產、停業、關閉或者停產整治等決定繼續違法生產的企業，要依法採取強制措施，確保執行到位。整治完成後，要落實長效管理措施（見附件3），加強日常巡查監管，確保污染整治成果的鞏固提升。
（四）加大資金投入，加強政策保障。在電鍍行業整治期間，中央下達的重金屬整治資金要優先用於電鍍行業整治。省級財政應籌措資金加大對電鍍行業整治的支持力度；各地要配套出台生產企業關閉、搬遷和電鍍園區建設等方面的扶持政策。對現有生產企業就地關閉轉產的，通過三級配套補貼、稅費減免等方式給予適當獎勵；對重點生產企業的污染治理、提標改造和生產設備升級、自動控制技術改造等，給予適當的政策資金支持；對主動實施關閉和搬遷的企業在新項目用地、審批方面給予政策傾斜及適當的資金補助；對未完成整治的企業要從排污許可證核發、新項目准入、上市核查、信用等級評價、綠色信貸、各類評優及資金補助等方面予以制約。
（五）加大宣傳力度，營造良好氛圍。深入開展污染整治宣傳，特別要重視做好電鍍企業主的思想工作，引導幹部群眾和廣大企業不斷提高思想認識，正確理解開展污染整治與新形勢下行業轉型升級的關系。各地要加強與新聞媒體的溝通交流，及時發布轄區內電鍍企業名單和各企業整治進展情況，曝光典型違法案件，積極回應各類問題，充分發揮新聞輿論對整治工作的推動作用。建立健全公眾參與機制，切實保障人民群眾的環境知情權、參與權和監督權，充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，形成良好的社會輿論氛圍。
附件1
縣（市、區）電鍍行業污染整治驗收規程
縣（市、區）驗收程序和要求
（一）驗收程序。
1、有整治任務的縣（市、區），在轄區內所有電鍍企業通過驗收後，由縣（市、區）人民政府組織有關部門進行自查。
2、自查合格的，由縣（市、區）人民政府向設區市人民政府提出核查驗收申請，並提交工作總結和由有資質的評估單位編制的縣（市、區）電鍍行業污染整治技術評估報告。
3、設區市人民政府收到核查申請後，組織有關部門按標准進行核查驗收。
4、對通過驗收的縣（市、區），由設區市人民政府在當地主要報紙上進行為期5天的公示，並公開舉報電話和信箱，接受公眾監督。對公示期間接收的舉報電話和信件由設區市人民政府牽頭調查處理，並將調查處理情況函告省環保廳等相關部門。
5、公示期間無異議的，由設區市人民政府正式發文，宣布通過驗收，驗收意見報省環保廳備案。
6、未通過核查的，由設區市人民政府提出整改要求，督促其整改。
7、各設區市於2012年底前，將所轄縣（市、區）電鍍行業整治完成情況報送省環保廳。
（二）驗收材料。
1、工作總結。包括污染整治工作實施情況、取得的成效、存在的問題和下一步鞏固深化污染整治工作的打算等。
2、技術報告。詳細說明整治前後的行業基本情況、污染整治過程、基礎設施建設與運行情況、轄區企業總體污染治理及達標排放情況、區域環境質量變化情況、整治效益分析（包括整治前後企業數量、整體產能、污染物排放量的變化情況）、持續改進計劃等。
3、支撐材料。當地人民政府及有關部門制定的污染整治相關文件、方案及有關宣傳材料等；企業一廠一檔資料，包括裝備情況、治理工藝、達標情況、監測數據、在線監測監控情況等；園區及功能區建設、驗收材料；區域環境質量、污染源環境監測報告；有關污染投訴、信訪處理情況材料；現場檢查和監督監測檔案資料；地方環境監測站開展監督性監測能力保障資料，包括監測站達標情況、人員儀器設備配置情況、監測項目開展情況和監督性監測經費保障情況等。
（三）驗收標准
1、當地人民政府按照本方案要求，制定了行業污染整治實施方案，並根據方案組織完成了各項整治任務。
2、核查期間，應組織對該地整治企業進行抽查，抽查企業數不小於10家（總數小於10家的全部檢查），抽查合格率不低於90%。
3、電鍍園區的驗收標准：園區內分產品、分區域進行生產管理，嚴格實行雨污分流，電鍍企業廢水全部納管；電鍍廢水按照不同污染物種類分質分流，並建設統一、集中的廢水處理設施。區內實現集中供熱、危險化學品集中儲存、危險固廢集中收集處置。園區中心及周邊需設地下水觀察井，並對地下水進行常規監測。電鍍園區的污染治理設施、環境應急建設、綜合管理制度應參照電鍍企業污染綜合整治驗收標准中的相應標准執行。
4、完成所轄區域內電鍍企業綜合整治驗收工作。整治過程中，對每家電鍍企業要確定一名縣級政府負責人作為整治聯系人和一名環保監管人員作為監督員，加強監管，防止可能出現的污染事故；對通過驗收的企業，加強長效管理，督促企業持續改進相關工作；對被關停企業要做好善後工作，拆除生產設備，妥善處置剩餘原材料、固廢和其它污染物，縣（市、區）人民政府應依法責令其限期注銷相關許可證（照）。
5、轄區內電鍍行業重金屬污染物排放總量達到規定削減率要求。電鍍行業存在的突出環境問題基本解決，群體性事件隱患全面消除，群眾對電鍍企業環境污染的投訴、上訪得到妥善處置回復。
6、當地環境監測站應具備與電鍍企業和園區污染物排放和周邊環境監督性監測工作相適應的監測能力，在監測技術人員配置、實驗室用房、儀器設備和監測經費保障上達到開展監督性監測工作的要求。
7、完成對可能受污染水域和場地排查監測工作，對監測超標的水域和場地劃定范圍，設立標志牌，制定修復方案並組織實施。
8、建立完善行業污染防治長效管理機制及突發性污染事故應急預案，全面落實企業監管和事故應急相關責任，確保企業職工健康、社會環境安全。按環境保護部辦公廳《關於加強重金屬污染環境監測工作的意見》（環辦〔2011〕52號）要求，制定實施污染源及水、氣、土壤環境日常監測和監督性監測方案。
9、根據《環境信息公開辦法（試行）》（國家環保總局令第35號），督促轄區內電鍍企業定期向社會發布企業年度環境報告，公布污染物排放和環境管理等情況。
10、全面建立企業環境管理檔案，建立健全電鍍企業檔案和信息資料庫，建立電鍍企業的監督檢查台賬。
附件2
電鍍企業污染整治驗收規程
一、驗收程序
1、企業在整治完成後，向當地縣（市、區）人民政府提出整治驗收申請，並提交污染綜合整治報告。
2、縣（市、區）人民政府組織發改、經信、環保、建設、衛生、安監等相關部門對企業污染整治情況進行檢查、驗收監測或專項驗收，並形成驗收監測或評估報告。
3、根據企業提交的驗收申請和相關驗收材料，縣（市、區）人民政府（或重金屬污染綜合防治工作領導小組）會同設區市環保局根據相應的驗收標准開展驗收工作。
4、對驗收合格的企業，在當地主要媒體上進行為期5天的公示，並公開舉報電話和信箱，接收來自公眾的監督意見和情況反映。對公示期間接收的舉報電話和信件由縣（市、區）人民政府牽頭調查處理，並將調查處理情況函告省環保廳等相關部門。
公示期間無異議的，由縣（市、區）人民政府正式發文，宣布企業通過驗收。
二、驗收材料
1、項目環評報告、安評報告、建設項目職業病危害控制效果評價報告書、選址規劃意見書，相應的批復文件及其他相關支撐材料（包括相關監測或評估合格報告）。
2、發改、經信、環保、建設、衛生、安監等部門的驗收意見。
3、企業基本情況介紹，包括污染防治、職業病防治、安全生產等設施配備情況和內部環保、安全生產、勞動保護等管理制度建立情況等。
4、企業仍存在的不足和持續改進計劃。

三、驗收標准
附表電鍍企業污染綜合整治驗收標准

附件3
浙江省電鍍企業環保長效管理辦法
為鞏固電鍍行業污染整治成果，提升我省電鍍企業的環保管理水平，督促企業持續改進環保工作，確保污染源穩定達標排放，保障生態環境安全，特製定本辦法。
一、加強排污監管
（一）各縣（市、區）環保部門應負責對轄區內電鍍企業（園區）進行定期巡查，至少每月一次，主要就環保設施運行狀況、環評和「三同時」執行情況、危廢貯存及處置、環保台帳規范化管理及電鍍行業整治驗收標准中環保要求符合情況進行檢查，並指導企業做好污染防治設施的日常運維及各類環保管理工作。對發現的違法問題，應及時予以查處。
（二）各縣（市、區）環保部門應就電鍍企業（園區）現場檢查建立責任制度，將歷次檢查的負責人及檢查、監測結果記錄在案，並納入企業一廠一檔檔案系統，對檢查中存在重大疏漏或發現問題隱瞞不報的，要嚴肅追究相關檢查人員的責任。
二、強化環境監測
當地環境監測站應加強對轄區內電鍍企業、園區污染源和水氣環境特徵重金屬污染物的監督性監測。對轄區內電鍍企業和園區的監督性監測至少每月一次；對企業和園區周邊環境的監督性監測至少每半年一次；在企業和園區超標排放和發生污染事故時，應視情況增加監測頻次。所在地縣（市、區）國土資源部門應組織開展園區地下水特徵重金屬的監測；所在地縣（市、區）農業部門應組織開展企業和園區周邊農作物特徵重金屬的監測。環保、國土和農業部門應及時交換監督性監測數據，有超標情況的，應及時上報、及時處理。
三、規范信息管理
（一）各地環保部門要加強企業環保信息管理，建立完善包括檢查、監測結果在內的企業一廠一檔檔案系統。既要及時公示通過整治的合格企業名錄，鼓勵公眾舉報其他非法運營的企業，又要及時發布電鍍企業環境違法行為查處信息，接受群眾監督。
（二）各地環保部門應將轄區內所有電鍍企業納入企業環境行為信用等級評定工作范圍。
（三）按照原國家環保總局發布的《環境信息公開辦法》，鼓勵電鍍企業自願公開其環境信息，接收群眾監督。污染物排放超過國家或者地方排放標准，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的電鍍企業，應強制其在當地主要媒體上公開環境信息。
四、加強抽查監管
省環保廳將不定期組織對各地電鍍企業（園區）的環保要求落實情況、污染物排放達標情況進行抽查，並及時通報抽查結果。各市環保局也要參照省廳的做法，通過組織不定期抽查、交叉檢查等方式，加強對轄區電鍍企業（園區）的監管。

㈢ 誰能提供關於廉政文化建設類電視專題片的腳本感激不盡

十三世紀的一個清晨，義大利旅行家馬可•波羅來到這里，驚嘆於這座城市的繁華和美麗，這就是中國七大古都之一、聞名於世的旅遊城市——杭州。今天，當人們來到這座歷史文化名城時，在感嘆改革開放給城市建設帶來的壯麗畫卷的同時，還會感受到吹拂著城市建設者的陣陣清風。
「蓮思潔而尊，人因廉而正」，「清廉是福」，一句句、一條條，在市政建設工地、在建設工程交易場所，在城建管理者的辦公室、處處顯示出廉政文化獨特的魅力和生命力。

清風吹拂城建人
——**市建委廉政文化建設的實踐與探索

胡錦濤總書記在中央紀委第三次全體會議上強調：「建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉工作。」這一重要論述突出強調了教育在反腐倡廉工作中的重要地位和作用。
近幾年來，市建委高度重視黨風廉政建設，堅持從源頭上預防腐敗。圍繞構建和完善懲治和預防腐敗體系，把反腐倡廉寓於社會主義先進文化建設之中，加強廉政文化建設。擴大廉政教育覆蓋面，推動了建設和管理各項任務的完成。

著力推進廉政文化建設
2003年以來，市建委先後開展了「立黨為公，執政為民」從政道德教育、學習貫徹《中國共產黨黨章》、保持共產黨員先進性和社會主義榮辱觀專題學習教育，以及「廉政，讓生活更美好」主題教育等一系列活動，通過各類廉政輔導報告和講座、播放廉政電教片、組織知識測試、放映影片《生死牛玉儒》等形式，切實加強黨風廉政教育。
2005年6月，在調研和試點的基礎上，市建委黨委制訂下發了《杭州市建委廉政文化建設實施意見》，確定了開展廉政文化建設的指導思想、基本原則和主要任務，提出了「通過3—5年努力，在全系統營造科學民主、敬業奉獻、廉潔奉公、信守道德的濃厚文化氛圍，逐步具有建委特色的廉政文化體系。」的總體目標。
黨委統一領導。在市建委，廉政文化建設被列入了黨委的重點工作，納入了《杭州市建委黨風廉政建設、反腐敗工作組織領導和責任分工》。
黨政齊抓共管。每年年初，把廉政文化建設的具體工作和要求，列入黨建工作目標和處室工作目標，建立定期檢查考核制度，構建齊抓共管的責任機制。
紀委組織協調。建委紀委負責組織協調廉政文化建設工作，制定工作計劃，指導操作實施，督辦工作進程，保證廉政建設穩步推進。牽頭組織對廉政文化建設的定期檢查和考核。
依靠群眾支持參與。市建委努力營造廉政文化建設的參與氛圍，以文化的魅力吸引黨員幹部和職工群眾積極參與。
近年來，市建委把廉政文化建設與從政道德、法制教育和家庭美德教育等相結合，不斷創新教育內容和形式，使之貼近實際，貼近生活，貼近職工群眾，貼近工程建設，切實增強吸引力、說服力和感染力。按照以點帶面，全面推進的要求，著力推動廉政文化進工地、進市場、進機關、進家庭等「四進」工作。

廉政文化進工地
2004年以來，市建委以廉潔誠信、依法經營為主要內容，積極推動廉政文化進工地。市市政公用建設開發公司、市城市基礎設施開發總公司、市七格污水處理廠工程建設指揮部和市城市建設前期辦公室等單位，積極探索，大膽實踐。2006年6月，市建委黨委向全系統轉發了市市政公用建設開發公司制訂的《關於全面開展廉政文化進工地活動的實施意見》。
召開有建設、施工、監理、設計和質檢等參建單位參加的各種會議，宣傳工程廉政建設，開展警示教育活動，形成在工程建設中人人崇廉的良好氛圍。
在建設工地，利用工地圍護，懸掛廉政公益廣告、廉政漫畫、廉政警言等，把圍護建成城市道路工地上特有的廉政文化景牆，形成一道道亮麗的風景線，為建設中的城市增添了文化氣息，實現「隨風潛入夜，潤物細無聲」的效果。
在民工學校，開展文化禮儀教學活動，組織民工學習文明禮儀、誠信道德等課程，開展廉政簡訊創作和廉政警言徵集；舉辦「工地讀書節」，發放《廉政文化進工地讀本》，贈送《中國廉政文化叢書》、《中國反腐敗史話叢書》等書籍，豐富民工學校閱覽室的廉政文化藏書；舉辦「廉政小故事」大獎賽，運用講故事這一群眾喜聞樂見的文藝形式，豐富工程參建人員的精神文化生活，歌頌工程建設管理中涌現出來的勤廉兼優的先進典型，倡導廉榮貪恥的理念；開展「廉政簡訊遞真情」活動，每周向工程參建人員發送一條廉政小知識，每逢節假日發出廉政簡訊，進行溫馨提醒。
在社區共建，建設單位在工程建設期間，與沿線街道、社區簽訂共建協議，邀請沿線居民參與工程建設的監督，共同開展廉政文化活動。2005年8月，首場納涼晚會「廉政文化進工地——共建之夜」，在浙江圖書館拉開了帷幕。工地管理人員、民工、社區幹部和居民，自編自導廉政小品、廉政知識大家猜、廉政歌曲大家唱等節目，以群眾喜聞樂見的方式傳遞廉政清風。
在效能監察工程，推出談話促廉、公約誓廉、讀文思廉、案例警廉等「四廉」活動。談話促廉。工程開工前，對施工、監理、設計等單位管理人員進行廉政談話，引導三方參建人員樹立誠信意識和精品意識，創造一流的工程質量，樹立良好的企業信譽。
公約誓廉。舉行《廉政公約》簽字儀式，建設、施工、監理等單位的工程參建人員在《廉政公約》上簽字，公開作出廉潔自律、遵紀守法的承諾。讀文思廉。編輯廉政文化讀本，組織工程參建人員學習廉政文化讀本，開展學廉思廉活動，精心製作個性化的倡廉信封和廉政溫馨提醒信。案例警廉。組織幹部職工參觀法紀教育基地，聽現身說法，參觀反腐倡廉圖片，開展廉政格言警句徵集活動。

廉政文化進市場
杭州市建設工程交易中心，是一個集本地區建設工程信息中心、工程承發包公開交易場所和政府部門集中管理場所於一體的市級有形建築市場，也是建設領域廉政建設的前沿陣地。市建委高度重視有形建築市場的廉政建設，以廉潔高效、依法辦事為主要內容，積極推動廉政文化進市場，努力打造杭州建設工程陽光交易平台。
在市建設工程交易中心辦事大廳，設置廉政文化閱讀欄，放置反腐倡廉雜志資料，提供給辦事群眾閱讀；印發便民服務卡、辦事指南等，將辦事程序、時限、標准和依據等內容全部對外公開；設立服務評議箱，接受群眾監督；在自助服務系統觸摸屏上開辟「廉政教育小專欄」，宣傳廉政規定，引導辦事人員廉潔交易。
在市建設工程交易網上，開辟網上專欄，加強政務公開力度；設立「企業曝光台」，將違規企業的不良記錄在網上公告曝光；安排專人負責企業廉潔檔案，加強動態管理。開通杭州建設誠信網，建立三色通道制度，加強企業誠信激勵和違規處置。
在開標評標大廳，每次開標和評標前，在大屏幕上滾動播放廉政漫畫、廉政故事、格言警句和警示案例，對參加開標評標的人員進行廉政教育。先後製作了廉政教育材料15套，放映670場次，近13000人次觀看。
在工程招標預審會上，對有關單位和評委專家進行相關法律和廉政規定教育，提出遵章守紀、廉潔評審的要求；舉辦評標專家業務培訓班，提高評標水平，規范評標行為。
建立和完善評標專家語音通知系統、遠程自助報名系統、評標專家指紋識別門禁系統等三大系統，運用科技方法打造「陽光市場」和「廉潔品牌」，促進工程交易的廉潔。把建設工程交易的各個環節置於陽光之下，置於群眾監督之下，使操作更加規范、服務更加透明。
建委各窗口單位是建委服務社會的窗口，更是聯系群眾的橋梁。各窗口全面實行政務公開，向群眾作出辦事和服務承諾。鄭重的承諾，輔以嚴格的制度和切實的行動，不斷塑造建委部門在群眾中的良好形象。今年1—9月，建委辦事窗口，先後4次獲得了「流動紅旗」，在市直部門中名列前茅。
建委廉政文化進市場工作，受到了各級領導的關注和肯定。中紀委監察部、國務院辦公廳等有關領導來中心調研時，對「廉政文化進市場」工作均予以高度評價。
2005年12月，省委副書記、省紀委書記周國富視察杭州建設工程交易市場時，贊揚廉政文化進市場工作「載體新穎、成效顯著、值得推廣」。
今年6月，孫忠煥市長、葉明書記等市領導在視察有形建設市場工作時，對廉政文化建設也給予了充分肯定。

廉政文化進機關
近年來，市建委堅持以執政為民、廉潔奉公、勤政高效為主要內容，推動廉政文化進機關，創建具有導向和示範作用的機關廉政文化。通過形式多樣的廉政文化活動，增強反腐倡廉教育的感染力、吸引力和滲透力，營造以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍。
開展節前專題教育。每逢重大節假日，都舉辦節前專題教育會，教育黨員幹部綳緊廉潔「弦」，築起防腐「牆」，時刻保持清醒的頭腦，遵守廉政規定，做到自尊、自愛、自律、自醒。
舉辦廉政報告會。每年定期邀請市有關部門領導作黨風廉政和預防職務犯罪專題報告。
參觀法制教育基地。每年組織黨員幹部和職工，參觀法制教育基地、聽服刑人員「現身說法」，參觀反腐敗圖片展覽。同時延伸腐敗成本教育到工程建設，組織在建工程項目經理接受教育。
開展讀書思廉活動。每年在委機關和直屬單位領導幹部中開展讀書活動，推薦閱讀《地獄門前》、《從政警戒》等書籍，做到警鍾長鳴。
開展網上廉政教育。2005年4月，在委區域網上開設「廉政文化」專欄，設置了反腐影視、格言警句、廉政漫畫等九個板塊。迄今，已累計播放19期，播出電教片19部，廉政論文28篇，格言警句35條，廉政漫畫58幅，學習體會21篇。

廉政文化進家庭
2006年1月，寒風沒能擋住人們腳步。市建委「廉政文化進家庭」試點工作，在杭州市城市基礎設施開發總公司的會議室里拉開了帷幕。以修身養性、崇廉尚儉為主要內容，推進廉政文化進家庭。
在春節前的公司廉內助團拜會上，公司領導幹部家屬向全體幹部家庭發出「家庭助廉倡議書」。夫妻間簽訂了《家庭助廉公約》。公司定期組織幹部家屬觀看廉政電教片。
舉辦「廉政文化進家庭」專題報告會，向每個幹部家庭贈送法律法規和黨紀條規等書籍。
編輯製作包含格言警句、理論文章、詩詞書畫作品欣賞、廉政歌曲等內容的《廉政文化進家庭學習資料》，引導幹部家屬當好反腐倡廉的宣傳員、廉潔自律的守門員、八小時之外的監督員。夫妻間常吹廉政「枕邊風」，爭做「賢內助」、「廉內助」，推動良好家風的形成。

廉政文化建設的開展，創新了宣傳教育的方式，為廉政建設提供了廣闊的教育平台。廉政文化建設作用於黨風政風，影響和帶動著社會風氣。廉政文化是潤澤心靈的春雨、是醒腦提神的清風。
「日出江花紅勝火，春來江水綠如藍。」在市紀委指導下，在市建委黨委重視和支持下，建委系統廉政文化建設必將進一步創新載體、豐富內容、拓展陣地，為推進反腐倡廉作出應有的貢獻。

㈣ 廉政徵文《綠色事業如何勁吹清風》

30多年的風風雨雨，環保事業走過了光輝的歷程。這個高尚而神聖的事業，在地位提升，權力凸顯，資金增多的新時代，面臨著日益嚴峻的反腐形勢。一向清水衙門的環保隊伍，在改革和發展的大潮中，廉政風險增多，違紀違法現象疊現。如何在新時期保障綠色事業的純潔性值得我們深思。 一、當前環保部門廉政建設的薄弱點 這幾年來，環保部門出現的腐敗問題逐漸增多，筆者認為主要有四個方面原因。一是業務工作繁忙，黨風廉政建設流於形式。現在基層環保部門普遍出現人手少，任務重的現象，基層環保工作壓力越來越大。一方面，各地環保部門忙於各類創建活動。在當地政府的壓力下，承擔著創建的主要角色，奔波於創建工作一線。另一方面，高發的環境信訪、剛性的污染減排、上級的頻繁檢查等使得基層環保人員疲於應付工作。在這樣繁忙的工作氛圍中，基層環保部門的黨風廉政建設往往就不得不讓讓路，走走形式，難以有足夠的時間保證環保人員廉政建設的入心入腦。二是管理事務增多，廉政監督制度未能跟上。環保部門管理許可權增多意味著更多的廉政風險。有些基層環保部門在基層政府的壓力下承攬了創建工作的主體建設工作。一向不參與工程建設的環保部門，卻承擔起垃圾中轉站、污水處理廠等建設。為了達到創建目的，有些基層環保部門就違反相關原則，為企業修改各類資料。在項目審批、項目驗收、固廢管理、行政處罰等行政許可審批中，基層環保部門廉政監督制度還不能滿足實際需要。三是思想認識不深，執法行為尚未得到規范。當前，基層環保隊伍生源層次不齊。懂業務的少，新手比較多。對一些環保執法工作，基層環保部門中出現失職、瀆職的信號還沒有高度重視。一些業務工作沿襲著以前的工作模式，一代代的模仿，沒有逐漸消除失職瀆職的風險。有些基層環保人員地方保護主義等現象還有存在，增強了違紀違法的可能性。三是隊伍保障不足，導致個別人員心態偏差。當前，基層環保部門中，機關公務員編制人員較少，大部分是事業單位人員。由於事業與公務員福利待遇相差較大，使得監察大隊、監測站等事業編制的人員難以安心工作。有的地方甚至出現環保人員聯名上訪現象。由於環保系統沒有實行條線管理，福利待遇相差太大，與其他稅務等條線管理的單位有天壤之別。在這個復雜而充滿誘惑的社會中，這些不穩定因素，使得一些環保人員心態失衡，在金錢的誘惑下墮落到不歸之門。 二、如何加強環保部門的廉政建設 十七大把環境保護工作推到了前所未有的高度。今天的環境保護工作已經真正進入了經濟社會發展的主幹線、主戰場、大舞台，面臨著難得的歷史機遇，同時也面臨著空前的廉政風險。在這個千載難逢的歷史機遇中，我們要下大力氣抓緊抓好環保系統反腐倡廉工作，讓環保事業在清風護航下創造輝煌業績。 1、增強環保人員的廉潔自律意識。「清風涼自林谷出，廉潔源從自律來」。環保人員要把廉潔自律作為黨性修養的重要內容，奉為執政必備的職業道德，當成防微杜漸、拒腐防變的有力武器，看作是履職盡責、成就事業的根本保證。一是加強紅色教育。黨紀國法以及環保職業道德准則是黨員幹部廉潔從政的「紅線」，更是確保廉潔的「護身符」。環保人員要加強政治理論和道德准則學習，確保理想、信念不出問題。要樹立終身學習的意識，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識和對待。要全體環保人員學習有時間、有內容、有考核，對不能參加學習的進行補課，不斷提高自身廉潔從政的文化素質，為勤廉履職奠定堅實的基礎。二是加強警示教育。經常性邀請紀委和監察局領導專家上廉政黨課，組織環保人員參觀廉政談話點、看守所、腐敗案件旁聽等，加強「以案說法」教育，用鮮活的事例感動環保人員，達到心靈的促動，思想的震撼。三是加強針對性教育。結合環保人員的思想實際，對症下葯，專題性開展針對性教育。利用自動化辦公載體，製作電腦廉政屏保，節日前定期發送廉政簡訊，經常算算廉政帳，利用思廉日等開展廉政教育的滲透，在環保系統中營造廉潔從政的氛圍。 2、創新環保崗位廉政監督制度。針對環保重要崗位的廉政風險，要進一步加大廉政監督制度建設，真正讓環保依法行政在陽光下運行。一是要加大內部監督制度建設。紀檢監察組織要深入到環保業務工作中，只有了解了業務工作的流程和關鍵環節，才能制訂出廉政有效的監督制度。要圍繞行政審批權、行政評審權、行政執法權和環保項目資金分配權、物資設備采購權、幹部人事權「六項權力」，制訂環環緊扣，相互監督，公開透明的管理制度。把紀檢監察置於業務工作之外的監督是無效的監督，要切實建立紀檢監察重要崗位全程跟蹤的監督制度。要針對當前尚未完善的各類制度，系統性制訂適應形勢的根本制度、專項制度和基礎制度，切實使得環保業務工作受到有效監督。要建立環保人員廉政檔案。對家庭情況，房屋情況，重大事項等登記在案，使得環保幹部的廉政建設有據可查，受到監督。要建立環保重點崗位幹部輪崗制度，凡在同一崗位滿三年的中層幹部，必須調離本崗位，減少廉政風險。要建立環保人員廉政考核制度，凡年度廉政建設出現問題的，評優評先一票否決，並實施組織和經濟處理。二是要加大外部監督制度建設。聘請環保行風監督員加大社會監督。邀請有責任心的行風監督員，及時報告環保人員在社會上的言行舉止等反映，對了解到的一些信息，及時談話和糾正。要加大家屬廉政監督。尤其是針對中層以上幹部家屬，要經常召開助廉座談會，簽訂《家庭督廉公約》，把廉政教育延伸到家庭、延伸到八小時之外。定期向家屬報告中層以上幹部在環保局廉政建設動態，及時向中層以上幹部家屬了解八小時以外的情況，構建八小時以外監督網路。 3、加大環保業務工作廉政稽查。要開展環保業務工作的廉政風險查找，及時彌補工作中可能出現失職、瀆職的漏洞。一要規范執法。教育環保人員在執法行動中必須按照環保法律法規依法行政，規范辦事。尤其對一些比較粗糙的業務工作，要逐步走上規范，切實做到環保工作的公正透明。要經常性排查工作中的失職、瀆職隱患，尤其在項目審批、固廢管理、環境監察等重點崗位上，加大工作人員廉政教育，減少廉政風險。二要加大督查。環保紀檢監察組織要定期對環保重點崗位工作開展稽查，重點稽查工作中是否有違法規定的行為，是否有執法不嚴、徇私舞弊的行為。對明顯違背環保法律法規的行為，及時制止和糾正，及早保護環保人員。 4、創造安穩的環保工作環境。針對基層環保隊伍的實際，要加大基層環保隊伍建設。一是環境監察隊伍必須納入公務員管理。環境監察是執法部門，納入公務員管理有利於培養環保執法人員工作的積極性。上級環保部門要切實關心基層環保人員，要以強硬措施確保各地政府落實到位。二是環保部門要納入條線管理。一方面，條線管理有利於環保獨立執法，減少地方保護主義的干涉。另一方面，條線管理能有利於環保整個系統的協調統一，做到步調一致。三是環保隊伍建設要上台階。基層環保人員經常與化學品打交道，經常忙碌與基層一線。要加大基層環保人員的工資津貼，做到「中薪養廉」，讓環保人員懂得目前的收入來之不易，不能輕易失去，減少環保人員違紀違法的機率。（海門市環保局 顧春銨）

㈤ 晉安區這幾年附近環境有什麼變化

一年來，在區委、區政府的正確領導下，及上級環保部門的指導下，圍繞生態文明建設、環保服務發展、主要污染物減排、大氣污染防治、重點流域水環境整治等方面開展工作。強化環境監管，提升環保能力和隊伍廉政建設，保障人民群眾環境權益不受侵害。認真按照區長環保目標責任書要求，貫徹落實各項環保工作。現將工作情況總結如下：
一、 持續推進生態文明建設
今年2月份，我局與區發改局一同通過精心籌備，我區順利通過環保部組織的國家生態區驗收工作。4月份，根據上級的工作要求，按時完成相關材料的錄入工作，並通過省環保廳審核後報環保部審定。同時, 積極參加環保部開展的《生態文明示範區、市》（討論稿）指標討論工作，及時掌握指標確定情況，為下一階段我區生態文明示範區規劃編製做好前期准備工作。在今年福州國家生態市創建任務重，晉安作為福州生態市建設的重要一環，我局積極配合福州市開展國家生態市迎檢工作，10月15日福州市順利通過國家生態市技術評估。
二、強化環保服務意識，提高業務水平
（一）規范環評審批和竣工驗收工作。認真執行省市關於規范環評和竣工驗收審批工作會議精神，嚴把建設項目審批關，重大項目報局務會議研究解決。重點項目提前介入，做好服務。不屬於我區審批的，須由上級審批的項目，做好溝通協調服務。同時，做好審批信息公開工作，根據國家環保部2013年頒布的《建設項目環境影響評價政府信息公開指南》的規定，我局在辦理建設項目環境影響報告書（表）審批時，在受理、擬作出審批意見、作出審批決定三個環節；建設項目竣工環境保護驗收時，在受理、擬作出驗收意見、作出驗收決定三個環節公開。今年，我局共審批35家，其中報告書2項，報告表22項，登記表 11項，竣工驗收28家。
（二）規范《排污許可證》核發工作。我局環境監察人員本著誠信、便民、公開、高效的原則，深入基層、認真耐心的為企業進行詳細的說明和講解，把法定20日辦證時間縮短至即辦。同時，在不影響企業正常運行的前提下，嚴把審批關、發證關。對企業提供的材料進行嚴格審查，對材料不全、數據與現狀不符的，要求企業進一步完善相關手續，補齊相關材料後才予發證；對未執行「三同時」項目的企業不予發證。通過這種方式，督促企業加快整治進度，進一步規范企業達標排放污染物，使排污許可證管理制度真正成為促進企業節能減排、環境守法的有力武器。
因我局把核發《排污許可證》時限縮短為即辦制，今年8月起該項工作下放到行政服務中心環保窗口辦理， 2015年共核發排污許可證38家。
三、推進主要污染物減排，落實區長環保目標責任書。
（一）在加強污染減排方面。認真完成市裡下達的二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等總量控制目標。2015年度晉安區的污染物總量減排具體指標為,化學需氧量下降0%，氨氮下降0%，二氧化硫下降1.7%，氮氧化物不考核。本年度屬於列入我市減排的重點項目總量減排的單位共5家：工業源企業共2家，分別為福州市晉安區西園鋁型材廠和福建省新興達飼料開發有限公司；農業源企業共2家，分別為劉擁春養豬場和晉安後景生態農場；污水處理站一家，為壽山村污水處理站。目前各項工作正在有序推進中。
（二）在工業危險廢物管理方面。 根據福州市環保局下發的相關文件要求，督促企業及時與有資的單位簽訂收購合同或協議，今年來，工業企業、第三產業共簽訂各類合同協議19家，批准轉移185噸，實際轉移數量48.615噸，轉移聯單及時歸檔，醫療廢物轉移393家,約71噸。
四、做好大氣污染防治，提升轄區空氣質量
（一）落實市、區提升空氣質量工作部署。認真貫徹落實市、區關於提升空氣質量工作要求，推進我區大氣污染防治工作，配合協調存在的問題，上下溝通，嚴格按福州市晉安區人民政府《關於印發晉安區2015年提升空氣質量工作實施方案的通知》（榕晉政綜〔2015〕98號）文件要求，落實責任到人，建立了針對建築工地揚塵污染控制、拆舊揚塵污染控制、道路揚塵污染控制、餐飲業油煙治理、大排檔和燒烤攤整治、垃圾和秸稈焚燒整治、無綠標車限行、加強交通疏導等環境空氣質量綜合整治工作進展情況的月報制度，做好相關牽頭工作。
（二）燃煤鍋爐節能提升方面。嚴格按照福州市市場監督管理局、福州市環境保護局、福州市經濟和信息化委員會《關於印發〈2015年福州市建成區燃煤鍋爐淘汰或改燃專項行動方案〉的通知》榕市場監管特<2015>41號）文件要求，組織我區建成區燃煤鍋爐使用單位負責人參加市建成區燃煤鍋爐淘汰或改燃專項治理行動部署會，著力在有限時間節點內推進我區建成區內燃煤、重油、渣油、木屑等高污染染料鍋爐淘汰或改燃工作。目前我區27台燃煤鍋爐已全面完成淘汰或改燃工作。
（三）提前淘汰「黃標車」方面。根據市政府下達的「黃標車」淘汰工作任務要求，我區已成立由區商務、環保、交警、財政等部門組成的淘汰「黃標車」補貼聯合窗口，並於2015年7月15日正式開始受理提前淘汰報廢「黃標車」補貼事務。下一階段，我局將繼續與區行政服務中心、交警大隊、商務局、財政局、運管所等「黃標車」淘汰工作聯席會議成員部門配合，貫徹落實市、區政府的決策部署，著力推進我區「黃標車」的淘汰工作。
五、開展環保大檢查工作，嚴厲打擊環境違法行為
（一）加強組織領導
根據國家、省、市環保大檢查工作要求，我區領導高度重視，成立了由區委常委、區政府常務副區長金昌欽同志任組長，區直相關部門為成員的晉安區環保大檢查領導小組，領導小組辦公室掛靠區環保局。7月27日我區政府辦公室正式印發了《關於晉安區環境保護大檢查工作方案的通知》（榕晉政辦﹝2015﹞104號）文件，要求各責任單位要切實按照大檢查方案，抓緊時間開展工作。同時區委、區政府研究決定下撥22萬元專項經費，保障環保大檢查工作順利開展。
（二）落實人員資金
根據我區環保大檢查方案，各鄉鎮（街道）、福興投資區管委會和金城投資區管委會指定的一位分管領導和具體工作人員，現上述人員已到位。
區環保局目前已聘用了5名臨時人員，租賃3輛執法車輛用於充實大檢查工作隊伍。
（三）大檢查工作開展情況
一是開展工業企業全面排查。
根據日常環境網格化管理方式分成3組，每組4人：1名包片監察人員、1名鄉鎮（街道）或園區工作人員、2名臨聘人員。同時向各鄉鎮（街道）、園區調用企業清單，結合我局在冊企業名單，對所有工業污染源填寫《工業污染源現場監察記錄表》。對已審批並驗收企業完善「一企一檔」工作，對久試不驗企業責令限期補辦，逾期未辦理的予以立案處罰，同時完善「一企一檔」工作，對未批先建項目進行登記造冊並上報。截止目前，已調查填寫《工業污染源現場監察記錄表》75家，收集整理「一企一檔」52家。
二是「未批先建」建設項目專項整治工作。
我局組織執法人員會同鎮（街）人員，結合日常排污收費工作和環境信訪投訴件，開展「未批先建」建設項目摸牌工作。共檢查企業142家次，排查「未批先建」建設項目65家。先後對南昌鐵路局福州勞動服務總公司、福州大千洗浴有限公司、福州恆程塑料製品有限公司違反環評制度等「未批先建」行為進行了立案查處。
三是對「久試不驗」建設項目開展檢查。
我局制訂了《關於開展「久試不驗」建設項目專項整治的實施方案》，成立了專項整治領導小組。針對此歷史遺留問題，我們結合環保大檢查專項行動，分批分期進行規范監管。通過採取下達限改通知、主動服務、分類管理等措施。檢查晉安區目前已經審批尚未驗收的68家企事業單位進行檢查，對仍繼續生產的28家企業全部下達了《關於限期辦理環境保護設施竣工驗收手續的通知》。逾期未完成的，將責令停止生產並立案處罰。
（四）對群眾舉報投訴的環境重點案件開展檢查。
對林慶鋒廢舊塑料加工場、福州大耳朵工貿有限公司、福建輝恆機械配件有限公司、福州玉龍建材有限公司、鐵路農貿市場、福州恆程塑料製品有限公司、福州大千洗浴有限公司、新店鎮鵝峰村橫厝3號黃衛波傢具加工場、福建景翔建設工程有限公司、福建省新興達飼料開發有限公司予以立案查處。
（五）開展「清水藍天」環保專項行動。
根據《省環保廳、公安廳關於聯合組織開展「清水藍天」環保專項行動的通知》（閩環保總隊[2015]74號）文件要求，我局與督查組緊密配合，依法對新店塑料破碎廠、阮為武塑料破碎場的相關設備實施了查封扣押；與晉安公安分局民警配合對福州會運金屬表面前處理產品有限公司生產設備實施原地查封，直排的涉酸廢水已送檢；2015年10月11日，會同督查組、公安機關根據群眾舉報共同查獲了鄭仕元電鍍加工場，當場查封了電鍍車間，直排的電鍍廢水已送檢。
六、加快流域水環境整治，改善農村環境質量。
一是在重點流域整治方面。根據省、市、區下達的敖江流域「河長制」實施方案，及時督促、指導有關鄉鎮開展整治工作。截至目前，宦溪鎮完成峨眉礦山1萬平方覆綠工程整治工作；桂湖流域省控斷面水質持續改善，穩定達到地表水Ⅲ類標准；日溪鄉污水處理廠檢修工程正在實施；日溪鄉生活垃圾整治項目也完成了方案的設計工作。同時,根據市環保局的要求，開展鄉鎮集中式飲用水源地水質安全調查工作。
二是在農村環境連片整治方面。一是下達市級專項資金29萬余元，用於北峰三個鄉鎮開展農村連片整治生活污水處理設施日常維護工作。二是全面完成宦溪鎮、壽山鄉、日溪鄉農村環境連片整治污水處理設施的GPS定位工作，全面完成設施損壞情況的排查工作，完成修復方案的編制工作。三是結合「美麗鄉村」「幸福家園」建設工作，配合日溪鄉、壽山鄉開展汶洋污水處理設施、九峰污水處理設施、前洋污水處理設施的現場指導工作，安排市級流域專項資金151.26萬元用於補助項目建設，目前九峰污水處理設施、前洋污水處理設施均已開工建設，汶洋污水處理設施即將開工建設。
七、加強環境監管，提升我區環境質量。
（一）強化環境信訪處理。今年來，我局共受理信訪件1683件：上級批轉件56件，媒體曝光件6件，「12345」轉辦件783件，「12369」 轉辦件565件，數字城管交辦件113件，來信來電160件，全部在限時內予以處理，處理率達100%。針對我區環境信訪量大、問題復雜、處理難度大這一特點，我們廣泛動員、有效整合各方力量，打造區、街道(鎮、鄉)、社區(村)三級聯動機制，把群眾反映的熱、難點問題辦到實處。
（二）全面開展排污費徵收工作。由於近年我區大面積舊城改造以及三環路、繞城高速修建，使晉安區眾多企業外遷；福州市經濟適用房、社會保障房和廉租房等多安置於我區等狀況，使得我區排污費徵收面急劇縮小。面對前所未有的嚴峻形勢，監察部門實行網格化管理，分片加強了排污收費新系統的學習和使用，進一步規范申報和收費程序，同時對排污收費新辦法存在的諸多問題多次進行集體研究，整理出一套切合我區實際的排污收費方案。2015年至今已繳納排污費160萬元。
（三）開展中、高考期間環境雜訊監管。中、高考期間，為確保考生有一個安靜的學習和休息環境，我局針對考生家長反映比較強烈的娛樂場所、餐飲、修車場等服務業雜訊污染狀況進行全面排查，集中力量抓好雜訊整治工作。制訂了《福州市晉安區2015年中、高考期間環境雜訊污染監管工作方案》榕晉環保〔2015〕29號，《2015年晉安區環保局高考考點雜訊監管方案》。我局監察大隊全體動員，出動人員235人（次），檢查各類涉雜訊污染單位96家（次），其中當場整改46家，限期整改9家。
（四）完成各項環境監測任務。
加大敖江流域水源水質監測，及時掌握水質動態信息，加大城區企業在線監控力度，重點加強涉水企業監管，鼓勵涉水企業改造污染治理設施，轄區地表水水質按環境功能區穩定達標，內河交界斷面水質達到控制要求。根據福州市環保局下達的《福州市環境保護局關於下達2015年福州市重點污染源監測任務的通知》的相關要求，對轄區內28家市控、14家區控重點污染企業的污染排放情況進行了不定時跟蹤監測。同時，依據我區燃煤鍋爐改燃工作安排，開展燃煤鍋爐改燃企業監督性監測工作，目前已完成2家。今年共完成水、氣、聲委託性監測171家次，其中雜訊監測88家次、廢水46家次、三苯廢氣16家次、煙塵12家次，竣工驗收9家次，為我區環境保護工作提供了科學有效的監測數據。

2016年我們將繼續深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，積極探索環保新道路，努力提高環境保護工作水平和能力，為構建和諧社會作出新的貢獻。
一、繼續推進生態文明建設。
一是全面推進生態建設工作，通過普及生態建設知識，宣傳「綠色、低碳」的生活方式，引導群眾參與生態建設工作。二是對照我區生態建設中出現的問題，舉一反三開展排查整改工作。三是加大對城鎮基礎設施的資金扶持力度，完成農村生活污水、生活垃圾處理能力。四是加強對我區現有省級生態村的扶持力度，力爭通過完善基礎設施建設等工作。五是根據環保部關於省級以上生態鄉鎮三年一復查的精神，以更加嚴格的標准對我區省級以上生態鄉鎮開展指導工作，補缺補漏，確保通過上級環保部門組織的復核檢查。
二、全面推進大氣污染防治專項整治。
重點加強我區三個空氣自動監測站周邊2公里范圍內的環境監管力度，進一步嚴格各類工地管理、市容清掃清洗降塵、大排檔和燒烤攤等污染整治。繼續按照區政府《關於印發晉安區2015年提升空氣質量工作實施方案的通知》要求，持續深入開展大氣污染整治行動。落實相關單位的環境空氣質量綜合整治工作進展情況的月報制度，做好有關牽頭工作。
三、開展農村污水處理設施摸排工作。
全面完成農村連片整治污水處理設施摸底排查工作，並繪制全區農村生活污水處理設施分布圖。督促指導汶洋村、九峰村完成生活污水處理設施建設工作。
四、認真實施《晉安區環境保護大檢查工作方案》。
深入貫徹新《環保法》，繼續對轄區內工業污染源填寫《工業污染源現場監察記錄表》；對已審批並驗收企業繼續完善「一企一檔」工作；對久試不驗企業逾期仍未辦理的予以立案處罰；對未批先建項目進行排查核實、登記造冊並上報；對檢查出的各類環境問題及環境違法行為，立即予以立案查處；及時完成階段性報表和總結材料，按期報送市環保局。
五、加強環境保護日常監管和執法檢查。
繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對環境法律法規執行和環境問題整改情況進行後督察；依法處置環境污染和生態破壞事件；認真辦理人民群眾來信來訪、切實維護人民群眾環境權益；進一步完善現場執法和群眾來信來訪投訴處理的責任，規范工作程序，提高辦事效率，強化辦案質量，加強排污費稽查工作。
六、繼續做好環境質量監測。
完成地表水、水源地、環境空氣、區域雜訊和交通雜訊監測工作；加強污染源監督監測，及時掌握污染源的變化動態，促進排污企業污染治理設施的正常運行和穩定達標排放。

㈥ 歐文龍的人生經歷

1956年12月出生於澳門，在澳門接受教育。
1982年獲台灣大學機械工程學士學位，還是澳門大學企業管理碩士研究生。高級工程師。
1987年加入澳門政府，先後任職於多個政府部門，曾在市政廳擔任清潔部部長.。
1992年轉至澳門焚化中心暨污水處理站辦公室工作。
1998年8月任焚化中心暨污水處理站辦公室主任。
1999年12月20日任澳門特別行政區運輸工務司司長。
2004年12月4日再次被任命為澳門特別行政區運輸工務司司長。
2006年12月7日，澳門特區廉政公署專員張裕宣布，經過嚴密調查發現，歐文龍涉嫌嚴重受賄，並進行非法金融操作活動。由於事態嚴重，澳門特區廉政公署已於12月6日晚上10時，依法拘留歐文龍司長 ，以作進一步調查。國務院2006年12月7日決定：免去歐文龍的運輸工務司司長職務 。
2008年1月30日，澳門特區終審法院判決歐文龍入獄27年。2009年4月22日，歐文龍再審被判入獄28年6個月，罰款24萬澳門元。

㈦ 2011國家政府工作報告的重點

三、2011年的工作
國內生產總值增長10.3%，居民消費價格漲幅控制在3.3%，城鎮新增就業1168萬人，國際收支狀況有所改善。這為做好今年的工作打下了良好基礎。

今年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右;經濟結構進一步優化;居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右;城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內;國際收支狀況繼續改善。

總的考慮是，為轉變經濟發展方式創造良好環境，引導各方面把工作著力點放在加快經濟結構調整、提高發展質量和效益上，放在增加就業、改善民生、促進社會和諧上。

實現上述目標，要保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，提高針對性、靈活性、有效性，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，更加註重穩定物價總水平，防止經濟出現大的波動。

今年，重點要做好以下幾方面工作。

(一)保持物價總水平基本穩定

當前，物價上漲較快，通脹預期增強，這個問題涉及民生、關系全局、影響穩定。要把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，充分發揮我國主要工業品總體供大於求、糧食庫存充裕、外匯儲備較多等有利條件，努力消除輸入性、結構性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導市場預期，堅決抑制價格上漲勢頭。

要以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控和監管。一是有效管理市場流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件。把握好政府管理商品和服務價格的調整時機、節奏和力度。

二是大力發展生產，保障主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應。落實「米袋子」省長負責制和「菜籃子」市長負責制。

三是加強農產品流通體系建設，積極開展「農超對接」，暢通鮮活農產品運輸「綠色通道」。完善重要商品儲備制度和主要農產品臨時收儲制度，把握好國家儲備吞吐調控時機，搞好進出口調節，增強市場調控能力。

四是加強價格監管，維護市場秩序。特別要強化價格執法，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為。

五是完善補貼制度，建立健全社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤的聯動機制，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。

(二)進一步擴大內需特別是居民消費需求

擴大內需是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點，也是促進經濟均衡發展的根本途徑和內在要求。

積極擴大消費需求。繼續增加政府用於改善和擴大消費的支出，增加對城鎮低收入居民和農民的補貼。繼續實施家電下鄉和以舊換新政策。

加強農村和中小城市商貿流通、文化體育、旅遊、寬頻網路等基礎設施建設。大力促進文化消費、旅遊消費和養老消費。推動農村商業連鎖經營和統一配送，優化城鎮商業網點布局，積極發展電子商務、網路購物、地理信息等新型服務業態。

大力整頓和規范市場秩序，切實維護消費者權益。深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的專項治理行動。
大力優化投資結構。認真落實國務院關於鼓勵引導民間投資新36條，抓緊制定公開透明的市場准入標准和支持政策，切實放寬市場准入，真正破除各種有形和無形的壁壘，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務等領域，推動民營企業加強自主創新和轉型升級，鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業改革，加強對民間投資的服務、指導和規范管理，促進社會投資穩定增長和結構優化。

充分發揮政府投資對結構調整的引導作用，優先保證重點在建、續建項目的資金需求，有序啟動「十二五」規劃重大項目建設。防止盲目投資和重復建設。嚴格執行投資項目用地、節能、環保、安全等准入標准，提高投資質量和效益。

(三)鞏固和加強農業基礎地位

堅持把「三農」工作放在重中之重，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，鞏固和發展農業農村好形勢。

確保農產品供給，多渠道增加農民收入。要把保障糧食安全作為首要目標，毫不放鬆地抓好農業生產。穩定糧食種植面積，支持優勢產區生產棉花、油料、糖料等大宗產品。

大力發展畜牧業、漁業、林業。切實抓好新一輪「菜籃子」工程建設，大中城市郊區要有基本的菜地面積和生鮮食品供給能力。強化農業科技支撐，發展壯大農作物種業，大規模開展高產創建。

繼續實施糧食最低收購價政策，今年小麥最低收購價每50公斤提高5到7元，水稻最低收購價每50公斤提高9到23元。大力發展農村非農產業，壯大縣域經濟，提高農民職業技能和創業、創收能力，促進農民就地就近轉移就業。提高扶貧標准，加大扶貧開發力度。

大興水利，全面加強農業農村基礎設施建設。重點加強農田水利建設、中小河流治理、小型水庫和病險水閘除險加固以及山洪地質災害防治。

完善排灌設施，發展節水灌溉，加固河流堤防，搞好清瘀疏浚，消除水庫隱患，擴大防洪庫容。通過幾年努力，全面提高防汛抗旱、防災減災能力。

大力推進農村土地開發整理，大規模建設旱澇保收高標准農田，加快全國新增千億斤糧食生產能力建設。加強農村水電路氣房建設，大力改善農村生產生活條件，努力為農民建設美好家園。

加大「三農」投入，完善強農惠農政策。財政支出重點向農業農村傾斜，確保用於農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用於農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。

今年中央財政用於「三農」的投入擬安排9884.5億元，比上年增加1304.8億元。繼續增加對農民的生產補貼，新增補貼重點向主產區、重點品種、專業大戶、農民專業合作組織傾斜。

增加中央財政對糧食、油料、生豬調出大縣的一般性轉移支付，擴大獎勵補助規模和范圍。引導金融機構增加涉農信貸投放，確保涉農貸款增量佔比不低於上年。

加大政策性金融對「三農」的支持力度。健全政策性農業保險制度，建立農業再保險和巨災風險分散機制。

深化農村改革，增強農村發展活力。堅持和完善農村基本經營制度，健全覆蓋耕地、林地、草原等家庭承包經營制度。有序推進農村土地管理制度改革。探索建立耕地保護補償機制。

繼續推進農村綜合改革。全面實施村級公益事業建設一事一議財政獎補，大幅增加獎補資金規模。加快發展農民專業合作組織和農業社會化服務體系，提高農業組織化程度。

年底前，在全國普遍建立健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構。

解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。我們有信心也有能力辦好這件大事。

(四)加快推進經濟結構戰略性調整

這是轉變經濟發展方式的主攻方向。要推動經濟盡快走上內生增長、創新驅動的軌道。

調整優化產業結構。加快構建現代產業體系，推動產業轉型升級。一是改造提升製造業。加大企業技術改造力度，重點增強新產品開發能力和品牌創建能力，提高能源資源綜合利用水平、技術工藝系統集成水平，提高產品質量、技術含量和附加值。

推動重點行業企業跨地區兼並重組。完善落後產能退出機制和配套政策。

二是加快培育發展戰略性新興產業。積極發展新一代信息技術產業，建設高性能寬頻信息網，加快實現「三網融合」，促進物聯網示範應用。大力推動節能環保、新能源、生物、高端裝備製造、新材料、新能源汽車等產業發展。

要抓緊制定標准，完善政策，加強創新能力建設，發揮科技型中小企業作用，促進戰略性新興產業健康發展，加快形成生產能力和核心競爭力。

三是大力發展服務業。加快發展生產性服務業，積極發展生活性服務業。大力發展和提升軟體產業。

著力營造有利於服務業發展的市場環境，加快完善促進服務業發展的政策體系。盡快實現鼓勵類服務業用電、用水、用氣、用熱與工業基本同價。

四是加強現代能源產業和綜合運輸體系建設。積極推動能源生產和利用方式變革，提高能源利用效率。推進傳統能源清潔利用，加強智能電網建設，大力發展清潔能源。
統籌發展、加快構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系。堅持陸海統籌，推進海洋經濟發展。
促進區域協調發展。全面落實各項區域發展規劃。堅持把實施西部大開發戰略放在區域發展總體戰略的優先位置，認真落實西部大開發新十年的政策措施和促進西藏、新疆等地區跨越式發展的各項舉措。
全面振興東北地區等老工業基地，繼續推進資源型城市轉型。大力促進中部地區崛起，進一步發揮承東啟西的區位優勢。積極支持東部地區率先發展，在體制機制創新和發展方式轉變上走在全國前列。
更好發揮深圳等經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放中先行先試的作用。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區發展，頒布實施2011-2020年中國農村扶貧開發綱要，啟動集中連片特殊困難地區扶貧開發攻堅工程，加快貧困地區脫貧致富步伐。

積極穩妥推進城鎮化。堅持走中國特色城鎮化道路，遵循城市發展規律，促進城鎮化健康發展。堅持科學規劃，嚴格管理。加強城市基礎設施和公共服務設施建設，增強城鎮綜合承載能力，提高管理和服務水平。

因地制宜，分步推進，把有穩定勞動關系並在城鎮居住一定年限的農民工，逐步轉為城鎮居民。對暫不具備落戶條件的農民工，要解決好他們在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租賃、社會保障等方面的實際問題。

要充分尊重農民在進城和留鄉問題上的自主選擇權，切實保護農民承包地、宅基地等合法權益。城鎮化要同農業現代化和新農村建設相互促進，這是必須堅持的正確方向。

加強節能環保和生態建設，積極應對氣候變化。突出抓好工業、建築、交通運輸、公共機構等領域節能。繼續實施重點節能工程。大力開展工業節能，推廣節能技術，運用節能設備，提高能源利用效率。

加大既有建築節能改造投入，積極推進新建建築節能。大力發展循環經濟。推進低碳城市試點。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設。

建立完善溫室氣體排放和節能減排統計監測制度。加快城鎮污水管網、垃圾處理設施的規劃和建設，推廣污水處理回用。啟動燃煤電廠脫硝工作，深化顆粒物污染防治。加強海洋污染治理。

加快重點流域水污染治理、大氣污染治理、重點地區重金屬污染治理和農村環境綜合整治，控制農村面源污染。繼續實施重大生態修復工程，加強重點生態功能區保護和管理，實施天然林資源保護二期工程，落實草原生態保護補助獎勵政策，鞏固退耕還林還草、退牧還草等成果，大力開展植樹造林，加強濕地保護與恢復，推進荒漠化、石漠化綜合治理。

完善防災減災應急預案，加快山洪地質災害易發區調查評價、監測預警、防治應急等體制建設。

(五)大力實施科教興國戰略和人才強國戰略

科技、教育和人才是國家發展的基礎和根本，必須始終放在重要的戰略位置。

堅持優先發展教育。推動教育事業科學發展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育。2012年財政性教育經費支出占國內生產總值比重達到4%。

加快發展學前教育。公辦民辦並舉，增加學前教育資源，抓緊解決「入園難」問題。促進義務教育均衡發展。加強義務教育階段學校標准化建設，公共資源配置重點向農村和城市薄弱學校傾斜。

以流入地政府和公辦學校為主，切實保障農民工隨遷子女平等接受義務教育。支持民族地區教育發展，做好「雙語」教學工作。

全面推進素質教育。加快教育改革，切實減輕中小學生過重課業負擔，注重引導和培養孩子們獨立思考、實踐創新能力。保證中小學生每天一小時校園體育活動。

大力發展職業教育。引導高中階段學校和高等學校辦出特色，提高教育質量，增強學生就業創業能力。加強重點學科建設，加快建設一批世界一流大學。

支持特殊教育發展。落實和完善國家助學制度，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。

全面加強人才工作。以高層次和高技能人才為重點，加快培養造就一大批創新型科技人才和急需緊缺人才。加大人才開發投入，推進重大人才工程。深化選人用人制度改革，努力營造平等公開、競爭擇優的制度和社會環境，激勵優秀人才脫穎而出，創造人盡其才的良好局面。大力推進科技創新。加快實施國家科技重大專項，突破一批核心關鍵技術，提升重大集成創新能力。加強基礎研究、前沿技術研究，增強原始創新能力。推動建立企業主導技術研發創新的體制機制。鼓勵企業共同出資開展關鍵共性技術研發，共擔風險、共享成果，對符合國家戰略方向的項目，政府要從政策和資金上給予支持。

深化科技管理體制改革，促進科技資源優化配置、高效利用和開放共享。激勵科研院所、高等學校和廣大科技人員以多種形式與企業合作。保持財政科技投入穩定增長，提高科研經費使用效率。堅定不移地實施國家知識產權戰略，提升知識產權的創造、應用、保護、管理能力，激發全社會創新活力。

(六)加強社會建設和保障改善民生

經濟越發展，越要重視加強社會建設和保障改善民生。

千方百計擴大就業。繼續實施更加積極的就業政策。今年中央財政擬投入423億元，用於扶助和促進就業。要適應我國勞動力結構特點，大力發展勞動密集型產業、服務業、小型微型企業和創新型科技企業，努力滿足不同層次的就業需求。

繼續把高校畢業生就業放在首位，做好重點人群就業工作。加強職業技能培訓，鼓勵自主創業。
加強公共就業服務，健全統一規范靈活的人力資源市場。加快就業信息網路建設，實現全國互聯互通。加強勞動保障監察執法，完善勞動爭議處理機制，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。

合理調整收入分配關系。這既是一項長期任務，也是當前的緊迫工作。今年重點採取三方面措施：一是著力提高城鄉低收入群眾的基本收入。

穩步提高職工最低工資、企業退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障標准。建立健全職工工資正常增長機制，嚴格執行最低工資制度。

二是加大收入分配調節力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標准，合理調整稅率結構，切實減輕中低收入者稅收負擔。

有效調節過高收入，加強對收入過高行業工資總額和工資水平的雙重調控，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理。

三是大力整頓和規范收入分配秩序。堅決取締非法收入。加快建立收入分配監測系統。通過持續不斷的努力，盡快扭轉收入分配差距擴大趨勢，努力使廣大人民群眾更多分享改革發展成果。

加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。將新型農村社會養老保險試點范圍擴大到全國40%的縣。推進城鎮居民養老保險試點，解決集體企業退休人員養老保障的歷史遺留問題，建立企業退休人員基本養老金正常調整機制。

積極推進機關和事業單位養老保險制度改革。將國有企業、集體企業「老工傷」人員納入工傷保險制度。完善城鄉低保制度。繼續多渠道增加社會保障基金。將孤兒養育、教育和殘疾孤兒康復等納入財政保障范圍。繼續推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。

加快推進社會保障管理信息化。發揮商業保險在完善社會保障體系中的作用。大力發展慈善事業。

堅定不移地搞好房地產市場調控。加快健全房地產市場調控的長效機制，重點解決城鎮中低收入家庭住房困難，切實穩定房地產市場價格，滿足居民合理住房需求。

一是進一步擴大保障性住房建設規模。今年要再開工建設保障性住房、棚戶區改造住房共1000萬套，改造農村危房150萬戶。

重點發展公共租賃住房。中央財政預算擬安排補助資金1030億元，比上年增加265億元。各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。

抓緊建立保障性住房使用、運營、退出等管理制度，提高透明度，加強社會監督，保證符合條件的家庭受益。

二是進一步落實和完善房地產市場調控政策，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。制定並向社會公布年度住房建設計劃，在新增建設用地計劃中，單列保障性住房用地，做到應保盡保。

重點增加中小套型普通商品住房建設。規范發展住房租賃市場。嚴格落實差別化住房信貸、稅收政策，調整完善房地產相關稅收政策，加強稅收征管，有效遏制投機投資性購房。加強房地產市場監測和市場行為監管，嚴厲查處各類違法違規行為。

三是建立健全考核問責機制。穩定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責，市縣人民政府負直接責任。有關部門要加快完善巡查、考評、約談和問責制度，對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力，從而影響社會發展和穩定的地方，要追究責任。(掌聲)

推進醫葯衛生事業改革發展。今年是醫改三年實施方案的攻堅年，要確保完成各項目標任務。

一是在基層全面實施國家基本葯物制度。建立完善基本葯物保障供應體系，加強葯品監管，確保用葯安全，切實降低葯價。

二是抓好公立醫院改革試點。鼓勵各地在醫院管理體制、醫療服務價格形成機制和監管機制等方面大膽探索。完善醫療糾紛調處機制，改善醫患關系。

三是提高基本醫療保障水平。穩定提高城鎮職工、居民醫保參保率和新農合參合率。今年要把新農合和城鎮居民醫保財政補助標准提高到200元。

四是完成農村三級衛生服務網路和城市社區衛生服務機構建設任務。今年全國人均基本公共衛生服務經費標准提高到25元。加強重大傳染病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病的預防控制和規范管理。加強婦幼保健工作，繼續推進適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查和救治保障試點。認真做好艾滋病防治工作。大力發展中醫葯和民族醫葯事業，落實各項扶持政策。

五是鼓勵社會資本舉辦醫療機構。放寬社會資本和外資舉辦醫療機構的准入范圍。完善和推進醫生多點執業制度，鼓勵醫生在各類醫療機構之間合理流動和在基層開設診所，為人民群眾提供便捷的醫療衛生服務。全面做好人口和計劃生育工作。繼續穩定低生育水平。做好流動人口計劃生育服務管理工作。加強出生缺陷干預，進一步擴大免費孕前優生健康檢查試點，做好孕產婦和嬰幼兒保健工作。農村婦女住院分娩率達到95%以上。實施新一輪婦女兒童發展綱要，切實保護婦女和未成年人權益。加快建立健全老年人社會服務體系，加強公益性養老服務設施建設。

加強和創新社會管理。強化政府社會管理職能，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理，發揮社會組織的積極作用，完善社會管理格局。以城鄉社區為載體，以居民需求為導向，整合人口、就業、社保、民政、衛生、文化等社會管理職能和服務資源，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

以城鄉社區為載體，以居民需求為導向，整合人口、就業、社保、民政、衛生、文化等社會管理職能和服務資源，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

加快建立健全維護群眾權益機制、行政決策風險評估和糾錯機制，加強信訪、人民調解、行政調解工作，拓寬社情民意表達渠道，切實解決亂佔耕地、違法拆遷等群眾反映強烈的問題。
加強和完善公共安全體系。健全突發事件應急體制，提高全社會危機管理和抗風險能力。加強信息安全和保密工作，完善信息網路管理。

加強社會治安綜合治理，嚴密防範、依法打擊各類違法犯罪活動。落實企業安全生產和產品質量主體責任，堅決遏制重特大安全生產事故。完善食品安全監管體制機制，健全法制，嚴格標准，完善監測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監管責任，加強監管執法，全面提高食品安全保障水平。

各級政府一定要把社會管理和公共服務擺到更加重要的位置，切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。

(七)大力發展文化建設

文化對民族和國家的影響更深刻、更久遠。要更好地滿足人民群眾多層次多樣化文化需求，發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，增強民族凝聚力和創造力。

加強公民道德建設，在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想和信念，加快構建傳承中華傳統美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經濟的道德和行為規范。

加強誠信體系建設，建立相關制度和法律法規。增強公共文化產品供給和服務能力，重點加強中西部地區和城鄉基層的文化基礎設施建設，繼續實施文化惠民工程。

扶持公益性文化事業，加強文化遺產保護、利用和傳承。進一步繁榮哲學社會科學。發展新聞出版、廣播影視、文學藝術、檔案事業。

加強對互聯網的利用和管理。深化文化體制改革，積極推進經營性文化單位轉企改制。大力發展文化產業，培育新型文化業態，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

大力開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育協調發展。加強對外文化體育交流與合作，不斷擴大中華文化國際影響力，讓博大精深的中華文化再展輝煌。

(八)深入推進重點領域改革

繼續推進國有經濟戰略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制。完善國有金融資產、非經營性資產和自然資源資產監管體制，加強境外國有資產監管。

繼續鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。健全財力與事權相匹配的財稅體制，清理和歸並專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付，健全縣級基本財力保障機制。在一些生產性服務業領域推行增值稅改革試點，推進資源稅改革。深化預算管理制度改革，全面編制政府性基金預算，擴大國有資本經營預算范圍，試編社會保險基金預算。

繼續深化金融企業改革，加快建立現代金融企業制度。加快培育農村新型金融機構。繼續大力發展金融市場，鼓勵金融創新。推進利率市場化改革。擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。推進人民幣資本項下可兌換工作。加強和改善金融監管，建立健全系統性金融風險防範預警體系和處置機制。

完善成品油、天然氣價格形成機制和各類電價定價機制。推進水價改革。研究制定排污權有償使用和交易試點的指導意見。價格改革要充分考慮人民群眾特別是低收入群眾的承受能力。

按照政事分開、事企分開、管辦分開、營利性與非營利性分開的要求，積極穩妥地分類推進事業單位改革。

(九)進一步提高對外開放水平

中國的發展離不開世界。要積極發展互利互惠的多雙邊經貿關系，不斷拓展新的開放領域和空間。繼續推動多哈回合談判，反對各種形式的保護主義，促進國際經濟秩序朝著更加公正、合理、共贏的方向發展。

切實轉變外貿發展方式。在大力優化結構和提高效益的基礎上，保持對外貿易穩定增長。無論是一般貿易還是加工貿易出口，都要繼續發揮勞動力資源優勢，都要減少能源資源消耗，都要向產業鏈高端延伸，都要提高質量、檔次和附加值。

積極擴大自主品牌產品出口。大力發展服務貿易和服務外包，不斷提高服務貿易的比重。堅持進口和出口並重，擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口，促進從最不發達國家和主要順差來源國增加進口，逐步改善貿易不平衡狀況，妥善處理貿易摩擦。

推動對外投資和利用外資協調發展。加快實施「走出去」戰略，完善相關支持政策，簡化審批手續，為符合條件的企業和個人到境外投資提供便利。鼓勵企業積極有序開展跨國經營。

堅持積極有效利用外資的方針，注重引進先進技術和人才、智力資源，鼓勵跨國公司在華設立研發中心，切實提高利用外資的總體水平和綜合效益。抓緊修訂外商投資產業目錄，鼓勵外資投向高新技術、節能環保、現代服務業等領域和中西部地區。

(十)加強廉政建設和反腐敗工作

建設廉潔的政府是一項持久而又緊迫的任務，是人民的殷切期望。要加快解決反腐倡廉建設中的突出問題，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時更加註重製度建設。

一是認真治理政府工作人員以權謀私和瀆職侵權問題。針對工程建設、土地使用權出讓和礦產資源開發、國有產權交易、政府采購等重點領域存在的問題，加大查處違法違紀案件工作力度，堅決懲處腐敗分子。(掌聲)

二是切實加強廉潔自律，認真貫徹執行《廉政准則》，落實領導幹部收入、房產、投資以及配偶子女從業、移居國(境)外等情況定期報告制度，自覺接受監督。加強審計和監察工作。加大對行政機關領導幹部和國有企業、事業單位負責人的監督力度。
三是堅決反對鋪張浪費和形式主義。要精簡會議、文件，清理和規范各種達標、評比、表彰以及論壇、慶典等活動，從經費上嚴加控制。

規范公務用車配備管理並積極推進公務用車制度改革。加快實行財政預算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什麼事。各級政府都要努力為人民辦事;每一個公務員都要真正成為人民的公僕。

㈧ 求一篇關於環保工作的論文或總結

戰略性新興產業之節能環保:再造綠色神州
一節能

在2010年10月18日發布的《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中,節能環保在七大戰略性新興產業中高居第一。根據規劃,到2020年節能環保將成為中國國民經濟的支柱產業。發改委隨後在對有關決定解讀時指出,為應對全球氣候變化和適應產業綠色發展的國際趨勢,結合我國面臨的資源環境巨大壓力,節能環保產業將以先進適用技術集成應用為重點,大力發展新型高效節能、先進環保、資源循環利用技術和裝備,發展節能環保服務業和再製造產業等環保產業新業態。國家環境保護「十二五」規劃則初步確定,「十二五」期間中國環保投資將達3.1萬億元,較「十一五」期間1.54萬億元的投資額大增121%。由此看來,節能環保緊連著國民生活的方方面面,其涉及范圍之廣,牽動的產業領域之多是其他產業難以比擬的,將成為中國經濟轉型的關鍵。

「十二五」能耗目標
單位GDP能耗再降17.3%

我國於2006年3月發布了《國民經濟和社會發展十一五年規劃綱要》,明確提出「十一五」期間單位GDP能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。2006年至2008年單位GDP能耗降低率分別為-2.74%,-5.04%,-5.20%。到2009年,全國單位GDP能耗為1.077噸標准煤/萬元,比2008年降低3.61%。2010年第一季度,電力,鋼鐵,有色,建材,石油化工、化工等6大高耗能行業加快增長,導致全國單位GDP能耗上升3.2%,上半年單位GDP能耗同比上升0.09%,離20%目標的實現有一定差距。
根據規劃,「十二五」期間單位GDP能耗將下降17.3%,煤炭佔一次能源的比重將從70%下降到62%左右。「十三五」期間將下降16.6%,2020年要實現單位GDP能耗比2010年降低31%,達到該目標除了進行能源結構調整外,節能方面也具有很大潛力。
2010年5月公布的《國務院關於確保實現十一五節能減排目標通知》提出我國將加快實施節能減排重點工程。中央安排833億元支持十大重點節能工程等建設,

合同能源管理
直接受益於國家補貼政策
合同能源管理項目廣泛應用於工商業節能領域,據節能協會節能服務產業委員會統計,合同能源管理項目投資從2008年的116.7億元增長到2009年的195.32億元,同比增速為67.37%。合同能源管理及節能服務產業的發展,有望解決節能產業發展的瓶頸。
根據《2009年中國節能服務產業發展報告》,我國節能服務產業總產值由2008年的417.3億元增至2009年的587.68億元,同比增長40.83%;綜合節能投資從2008年的253.2億元增至2009年的360.37億元,同比增長42.23%。我國合同能源管理項目投資從2008年的116.7億元增至2009年的195.32億元,同比增長67.37%。據中國節能協會節能服務產業委員會估算,中國2010年節能服務產業產值有望達到800億元,增速保持在30%～40%,未來行業市場容量高達4000億元。
目前我國不斷加大對合同能源管理的支持力度,除了在《節約能源法》中已明確鼓勵發展外,2010年還分別出台了《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》,《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》,預計未來合同能源管理將進入快速發展階段。

工業節能
節能技術市場前景大

目前我國工業能源消費約佔全部能源消費的70%,工業節能減排意義重大。目前我國淘汰落後產能是工業節能的重要方式,但是可以預計未來將越來越依靠節能技術的推廣。2006年3月發布的《國民經濟和社會發展十一五年規劃綱要》提出了實施十大重點節能工程,其中包括鍋爐窯爐改造,區域熱點聯產,余熱余壓利用、節約和替代石油,電機系統節能等。
(1)高效電機:將受益於節能產品惠民工程和停用低能效電機的政策
2010年6月我國發布的《節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則》規定了推廣高效電機的財政補貼具體標准。2010年8月我國又公布了「節能產品惠民工程」高效電機推廣目錄(第一批)。此外,我國規定2011年7月1日以後能效等級為3或更低的電機將禁止銷售。
我們認為由於高效電機成本高於傳統電機,因此財政補貼後將減少兩者之間的差距,因此會大大提高高效電機的市場份額。此外,根據Research in China的數據,2008年我國能效等級為3或更低電機的比重約為79 8%,因此我國低效能電機停用政策將為高效電機帶來巨大市場前景。
(2)余熱鍋爐:受益於鋼鐵企業技術推廣政策
近些年我國余熱鍋爐產業發展迅速。2000年到2008年按產量計算行業的平均增速為26.1%,而2008和09年增速則接近60%。根據Research in China預測,未來5年鋼鐵行業是最主要的余熱鍋爐使用者,其比重為22.9%,但目前我國大型鋼鐵企業使用余熱技術比例較低,僅為30%～50%,其他行業則更低。
2009年12月我國發布了《鋼鐵企業燒結余熱發電技術推廣實施方案》,提出用3年時間在重點大中型鋼鐵企業中有針對性地推廣燒結余熱發電技術,預期在鋼鐵行業推廣比例達到20%,形成157.5萬噸標准煤的節能能力。並計劃實施燒結余熱發電技術的燒結機82台,預計總投資51.9億元。2010年6月,我國發布了《關於進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》中提出大力推廣高溫高壓干熄焦、干法除塵、煤氣余熱余壓回收利用、燒結煙氣脫硫等循環經濟和節能減排新技術新工藝。余熱利用技術的推廣政策將進一步推動余熱鍋爐行業的景氣,在未來幾年繼續保持較高增長。

建築節能
節能標准不斷提高帶來巨大市場

2010年5月公布的《國務院關於確保實現十一五節能減排目標通知》提出:到2010年底,全國城鎮新建建築執行節能強制性標准比例達到95%以上。國外推行綠色建築(不僅包括節能,還包括節水、節材、節地等),我國將同時推行強制性節能標准和綠色節能標准,節能建築是事先按標准強制推行,綠色建築是事後監測評價發證。
據估算,目前我國既有建築面積約460億平方米。截至2009年底,全國城鎮累計建成節能建築面積40.8億平方米,節能建築占城鎮建築面積的比例為21.7%。另一方面,近年來國家提高了建築節能標准,2005～2010年全面啟動建築節能和推廣綠色建築,平均節能率達到50%:2010～2020年,將進一步提高建築節能標准,平均節能率要達到65%。建築節能市場潛力巨大,節能玻璃、保溫牆體材料、石膏板、節能幕牆等節能材料將因此受益。

二、環保

「十一五」期間我國環保產業可望保持年均15%-17%的增長速度。到2010年我國環保產業年產值預計將達8800億元。我國環境污染治理投資佔GDP比重逐年提高,從2000年的1.02%提高到2008年的1.49%。在水污染方面,「十五」期間投資規模為2700億元,「十一五」期間為6400億元,增長137%。大氣污染方面,「十五」期間投資規模為2800億元,「十一五」期間為6000億元,增長114%。固廢處理方面。「十五」期間投資規模僅為900億元,「十一五」期間達到2100億元,增長133%,年均增速為18.5%。
「十二五」期間,環境保護將在總量控制、質量--改善和環境風險防範上著力。「十二五」期間,環保工作將以污染防治為主。燃煤電廠和工業爐窯脫硫脫硝、污水處理廠升級改造和中小城鎮污水處理,重金屬污染防治、污水污泥處置、土壤修復,農村環境保護,顆粒物等大氣復合污染防治等作為重點。

污水處理
提標、資源化成趨勢,催生MBR等細分行業
污水處理包括工業廢水,市政污水,農業廢水等。據估計,「十二五」期間我國工業污水處理廠、市政污水處理廠、農業等領域會有超過1萬億元的投資空間。
城市污水處理產能仍有較大發展空間。據統計,2009年底投運的城鎮污水產能達1.06億立方米/日,在建0.52億立方米/日,二者之和接近2008年底污水排放總量1.57億立方米/日(包括工業),其中城市污水處理率達73%。「十二五」期間預計年均投產污水產能1000～1500萬噸/日。城市產能建設增速將放緩並外擴,未來5年城市新建規模與縣城相當,單廠規模減小。城鎮污水處理設施建設資金中,預計地級市,縣級市、縣城污水廠,配套管網及城市,縣城改建污水廠分別為260億元、960億元、280億元,773億元、168億元和32億元。
污水排放標准不斷提高,資源化成趨勢。2006年原國家環保總局規定城鎮污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉半封閉水域時,執行一級A標准。「十二五」規劃氨氮排放將納入約束指標,同時規劃2015年城市污水處理再生利用率提高1.5個百分點至10%。這將推動MBR等新技術工藝發展,催生細分行業。

大氣污染治理
除塵迎來結構調整,脫硫穩定增長,脫硝市場將啟動
「十一五」期間,我國將COD、二氧化硫列入總量控制目標(分別下降10%),目前均超額完成。除塵年均市場規模約200億元,「十二五」除塵市場增長趨於平穩,但是煙塵排放標准有可能從150mg/m3提高至30mg/m3,超過一半需要改造或者更換、袋式除塵由於具有較好的除塵效果,將迎來較快增長。脫硫市場預計年均投資規模可達100億元。我國目前火電裝機6.6億千瓦,2009年脫硫裝機達4.7億千瓦。佔71%。「十二五」期間仍有2億千瓦機組需要改造,同時每年還需新建3000萬～5000萬機組,而已建部分每年10%需要更新。此外,鋼鐵燒結機脫硫將成為新增長點。
隨著環保標准不斷提高,氮氧化物也逐步列入控制目標。2008年我國氮氧化物排放量達到2000萬噸,成為世界第一排放國,若無控制,氮氧化物排放量在2020年將達到3000萬噸,給我國大氣環境帶來巨大威脅。2010年1月,國家頒布《火電廠氮氧化物防治技術政策》,規定低氮燃燒技術應作為燃煤電廠氮氧化物控制的首選技術 當採用低氮燃燒技術後,氮氧化物排放濃度不達標或不滿足總量控制要求時,應建設煙氣脫硝設施。「十二五」期間,氮氧化物將作為約束性指標納入總量控制范疇,目前脫硝加價政策正在研究當中。一旦出台將催化產生脫硝子行業,但預計規模相對脫硫要小一些。

固體廢棄物處理
「十二五」期間增速最快的環保一級子行業
固體廢棄物包括城市生活垃圾處理,危險廢棄物處理、醫療廢棄物處理等領域。其中生活垃圾處理成為亟待解決的問題。
我國城市生活垃圾處理行業起步稍晚於污水處理,但目前發展差距較大,產能建設高峰期仍未到來,其中垃圾處理費徵收不全是重要制約因素。2002年實施城市生活垃圾處理收費制度以來,到2007年底約有380多個城市開征垃圾處理費,開征比例約60%,而收繳率不到50%,導致地方政府缺乏垃圾處理項目資金。
2009年我國城市垃圾清運量1.56億噸,無害化處理率72%,存在近30%處理能力缺口,累積堆存量達70億噸,此外清運量每年還有3%～5%自然增長。現有處理產能中填埋佔80%以上主導地位,超過1/3未達衛生填埋標准(2006),即使達標也始終避免不了潛在的二次污染。更關鍵的是第一批集中建設的填埋場因城鎮化進程加快而使用年限縮短,未來幾年內面臨封場,將造成處理能力大幅下降。
垃圾焚燒產生的「二惡英」問題引發了很大爭議,行業發展速度有所放緩,爭議過後,垃圾填埋比例將加速下降,焚燒和綜合處理共同發展。 目前垃圾處理收費機制正在試點,預計「十二五」初期將得到有效解決,從而加快行業發展。據相關信息,「十二五」期間,中央財政將投入超過5000億元用於固廢處理,其中1000億元用於生活垃圾處理,1000億元用於自來水廠污泥處理,3000億元用於流域污泥治理。「十二五」期間垃圾處理行業年均復合增速在20%以上。在設備領域,垃圾焚燒設備投資佔到總投資50%,工程設備商首先受益,而專業運營廠商也將迎來較大發展機遇

㈨ 龍江鎮的概況

龍江鎮位於順德區西部，毗鄰廣州、深圳與港澳，地理位置優越，是珠江三角洲西部重要的交通樞紐之一，G325國道、S121省道、佛開高速、珠二環高速、順番路、樂龍路貫穿而過，西江、北江流經轄區。轄區面積73.8平方公里，下轄10個居委會，13個村委會，常住人口23萬，其中戶籍人口9.8萬，是國家重點鎮、廣東省中心鎮，榮獲「中國傢具製造重鎮」、「中國傢具材料之都」、「中國塑料建材產業之都」、「國家衛生鎮」、「廣東省技術創新專業鎮」、「廣東省歷史文化名鎮」等稱號。龍江經濟基礎扎實。明朝出現「四方商貿之地，六合堂奧之區」的繁榮景象。改革開放以來，龍江迅速成為廣東省專業鎮、順德區經濟重鎮，主要有傢具、塑料、家電、啤酒、飲料、紡織、服裝、有色金屬加工等行業。傢具和塑料建材為支柱產業，有傢具製造企業2000多家，材料交易市場7個，塑料建材企業220家，龍頭企業聯塑為上市公司。電子商務、汽車配件、LED等新興產業迅速發展。
龍江發展環境優越。立足當下，龍江改革創新，推進產業轉型，促進城市升級，優化民生服務，改善生態環境，逐步形成產城互動發展、政社協商共治、全民共建共享的良好局面。碧桂園、保利等著名房企進駐，華美達等星級酒店興建，亞洲國際中央商務區、順德傢具國際采購中心、盈信廣場二期等一批項目落實，龍江宜居宜商環境更加美好。
2014年以來，在區委區政府和鎮委的正確領導下，龍江鎮圍繞「城市升級引領轉型發展，共建共享幸福龍江」的戰略目標，同心協力，奮發進取，扎實推進龍江經濟社會民生各項事業發展，較好地完成了鎮十六屆人大第四、第五次會議確定的各項任務。
城市建設亮點突出。規劃出新成果，完成龍洲路以北、樂龍路以東地區控制性詳細規劃，協助東頭村、官田村完成留用地規劃編制，著手編制中心區北片區、朝陽開發區一期和舊城區道路綜合整治規劃。推進工業大道、裏海路、官田南路、豐華北路4條道路以及舊區道路「五位一體」沿街景觀整治，其中豐華北路完成改造，被列為區城市升級示範工程，東華路（城區小學至高滘村路段）、北華路預計春節前完成主路面改造。完善公共基礎設施和電力配套工程，建成集北、東華路、豐華南路3座人行天橋，天湖體育公園即將開放，110kV開源站建成投產。「三舊」改造認定項目增至31個，總面積852畝。生態修復成效初顯。全面鋪開「美城行動」，龍江城鄉環境面貌明顯改觀。完成珠二環龍江出入口匝道、沿線兩側綠化和廣湛高速公路龍江段生態景觀林帶建設一期、二期，啟動順番路、樂龍路、龍洲路龍江段綠化景觀方案設計。啟動西溪世埠涌截污和活化水資源工程，建成橫滘涌節制閘、左灘生活污水處理站，啟動污水處理廠二期、工業有機廢水回收處理廠建設。嚴厲打擊違法排污企業，整治三聯、南坑慈雲、河柏以及東頭吳涌4個村級工業區，關停不符合環保標准企業40間。啟動企業污染源在線監控系統建設，安裝在線監控設備62套，治理VOCs排放企業31間，完成全鎮空氣環境監控系統升級。綜合整治農村環境，完成仙塘農場污染治理。城市管理實效提升。數字城管系統覆蓋面積17平方公里，處理率98.9%，城市管理更加精細化。投入1億多元推進環衛綜合保潔，實現全鎮立體化大保潔。制定了道路行業規劃，實行沿路以及住宅區商業街行業准入制度。嚴厲打擊違建行為，拆除違法用地建設共74宗，面積4.6萬平方米。優化公共交通服務，增設公交站亭45座、公共自行車站點11個。
升級步伐更實。頒發實施《龍江鎮傢具行業五年整治提升行動實施方案》，成功與阿里巴巴簽約啟動龍江網上產業帶平台建設。編制傢具材料標准叢書，建立國家級水性木器塗裝實訓基地，推進傢具專利快速調處中心落地。成立龍江鎮家居設計師協會，「龍江設計」作品走進上海、成都等大型展會。新辦傢具銷售、電子商務貿易等配套行業企業560多戶，同比增長100%，顯示龍江傢具行業轉型步伐明顯，產業布局趨向多元化。推動聯塑集團擴能增產，優化發展戰略，參與多領域投資。後勁更足。亞洲國際、順德傢具國際采購中心、碧桂園鳳凰酒店、盈信二期、龍江購物中心、華美達、樂龍國際、廣域龍城、陳涌寶盈商業廣場等重點工商項目推進順利，部分項目開始招商；酒店業群興起，4家連鎖酒店進駐，新增朗廷、奧斯汀柏麗、盈信萬怡等多家三星級以上酒店，逐步形成第三產業發展雛形。電子商務初成集群，「龍傢具電商港」拓展到五大園區，聚集600多家電商企業，年交易額超30億元，其中龍頭傢具電子商務港、廣東車翼鳳城產業園、亞洲國際傢具材料交易中心和融美大廈被認定為區第一批電子商務特色產業園。務平台更好。建成知識產權、技術創新、工業設計、企業融資、產業專業信息等公共服務平台，引進創科檢測、126人才網等13家科技服務機構。啟動公共場所免費wifi服務，首期項目覆蓋龍江醫院、交通中心、文化廣場以及行政服務中心、市監分局、派出所服務大廳6個區域。納入省、市級重點項目6個，認定「龍騰企業」28家、「星光企業」113家。順德傢具研究院獲授「順德科普教育基地」稱號，其檢測中心獲認可標准從原來的128項擴大到181項。新增馳名商標1件、省著名商標6件、一般注冊商標822件以及省名牌產品2個。累計申請專利1637件，獲得專利授權1581件。引導鎮內企業資本化運營，協助托維亮化、億龍電器、卡迪傢具、愛米高傢具等有意向上市的企業對接服務機構。
平安建設成果顯著。投入3778萬元推進平安建設，整合群防群治隊伍，新建120支視頻監控、4個社區民警中隊監控室和3個高清治安卡口。創新綜治信訪模式，綜治工作站受理案件496件，辦結率100%；人民調解委員會受理糾紛471件，履行爭議標的額958萬元，調處成功率超99%。全鎮共接報刑事治安警情同比下降14.3%，交通事故宗數下降7.5%，直接經濟損失下降17.1%，轄區治安、交通秩序明顯好轉。共查處產品質量、食品安全、安全生產、無證照經營等各類案件439宗，罰沒金額近170萬元，辦理消費投訴1196宗，辦結率100%；升級改造農貿市場7個，創建食品安全示範點10家、省餐飲服務A級單位10家、「陽光廚房」50家；龍江職業技術學校獲評「省級示範學校食堂」，聯塑機器製造有限公司獲評「區安全文化建設示範企業」；新增安全生產標准化企業132家，強化生產安全防範能力，安全生產形勢持續穩定好轉。保障擴面增量。民生事業支出占公共財政預算支出的63%。舉辦各類招聘會11場次，提供就業崗位1.4萬個，應屆高校畢業生就業率94.7%，全鎮城鎮登記失業率2.61%。舉辦各類培訓班27場次，培訓轉移技能勞動力1205人。創建三星級標准仲裁庭，處理群體性勞資糾紛案件55宗，涉及金額2005.1萬元，其中處理欠薪逃匿案件21宗，為工人追討工資617.9萬元。接受各類救助申請317宗，發放救助款494萬元，發放各類供養費572萬元。新增公租房80套。落實農村養老保險待遇、被征地農民參保補貼。提高居家養老資助范圍和標准，資助對象從12類擴展至20類，全額資助每月由440元增至534元；556名老人享受到平安鍾服務，比往年增加3倍。獎勵扶助計劃生育家庭11430人共155萬元。慈善氛圍更加濃厚，「一對一關懷行動」成功幫扶694戶家庭，其中25戶成功脫貧；443人獲慈善助學金超100萬元，仁澤基金捐助善款超100萬元；新增「慈善映夕陽助老」、「聯塑助醫」等項目，「一元捐」項目不斷擴展范圍，排沙社區沙中村成立龍江首個以村小組名義冠名的愛心基金。鎮慈善會全年募集善款695萬元，發放善款613萬元。服務增效。社會力量積極參與教育，營造全社會尊師重教、資助教育的良好氛圍。完成3所學校運動場改造，提升改造一批中小學功能場室、教學裝備，新增民辦幼兒園2所。加強學校內涵建設，中小學全面推進「課堂教學改革」，提高教育質量。完善社區衛生服務，啟動北山社區衛生服務站異地重建，創建「佛山市健康村（社區）」3個，扎實做好H7N9禽流感、登革熱等傳染病防控工作，切實保障群眾的身體健康。落實「單獨兩孩」政策，發出同意再生育一胎子女決定書187份。積極傳播龍江正能量，17個村（社區）出版50期村（居）報，區級以上媒體報道超過350篇。成功舉辦首屆鎮運會、殘疾人運動會和第五屆全國五人龍舟賽等重大文體賽事，以及第四屆「龍江好人」之星評選活動。搭建了高層次的中西文化交流平台。創建「廣東曲藝青少兒傳承基地」。創文工作取得長足進步，實地測評總成績居全區第一。東海村獲評順德區第五批「文化示範村」和第六批「全民健身示範村（社區）」。合力持續加強。群團組織和社會組織活躍，成立鎮職工服務中心、家庭教育心理咨詢服務中心、義務工作者聯合會、婦女事業促進會、首批家庭親子志願服務隊、外來務工黨員服務中心以及4個村（居）社工服務站，開展多元化社區活動，「愛在社區」系列活動遍布23個村（社區）。完成村（居）委會、股份社換屆選舉，增強基層凝聚力。公共決策咨詢邁向制度化、常態化，僑務、優撫、統計、信訪、武裝、檔案、對口扶貧等工作取得新進步。改革持續深化。繼續深化農村綜合改革，6個村（居）成立議事監事會。推進政府人事制度改革，完善輪崗、出國（境）審批、公務考察學習、聘員考試錄用、年休假管理、行政服務站聘員管理等制度。工商登記制度改革持續激發市場活力，新登記市場主體2736戶，同比增長21%；推進並聯審批，實現「一窗收件、一表登記、三證同發」。實行網上年報備案制度，共11130戶企業和個體戶通過網上備案。完成「個轉企」206戶，完成數量名列全區第一。績效持續提升。作風建設成效顯著，全鎮壓縮「三公」經費及會議費46.8%，精簡會議11%，減少發文18%，壓縮評比達標表彰活動17%，立、廢、改的制度合計32項。破解一批困擾群眾的難題，解決17個村（居）共18個股份社征地留用地指標887畝。實施重大項目監督、正向激勵導向績效考核等管理辦法，扎實推進廉政風險防控工作，形成為民清廉、務實幹事的良好氛圍。

㈩ 高速公路施工質量目標責任書、環保、效益、廉政目標責任書

工程質量責任書

為保證工程質量，依據《中華人民共和國建築法》與《建設工程質量管理條例》要求，施工單位應當建立質量責任制。現將本項目部（項目經理）質量責任明確如下：
1. 本工程項目經理為：___________、技術負責人為：___________、施工管理負責人為：__________。
2. 項目部必須嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標准施工，不得擅自修改設計、不得偷工減料。在施工時發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。
3. 項目部必須按照工程設計要求，施工技術標准和合同的約定，對建築材料、建築配件、設備和商品進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字，未經檢驗或檢驗不合格的，不得使用。
4. 必須嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。
5. 對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，並送具有相應資質的質量檢測單位進行檢測。
6. 建立、建全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓，未經教育或者考核不合格的人員，不得上崗作業。
7. 工程竣工後，其工程質量必須滿足合同要求，在保修范圍和保修期內發生質量問題的，項目部應當代表公司履行保修義務，並對造成的損失承擔賠償責任。

公 司： 項 目 部：

總經理： 項目經理：

年月日 年月日
環保目標責任書

為全面落實科學發展觀，進一步加強環境保護，服務和促進海峽西岸經濟區建設，根據《中華人民共和國環境保護法》第十六條關於「地方各級人民政府，應當對本轄區的環境質量負責，採取措施改善環境質量」的規定，制定2006-2010年福州市市長環保目標責任書。

到2010年，基本形成現代化環境管理體系，環境污染治理和生態環境保護取得明顯效果，環境安全得到有效保障，城鄉環境質量持續改善，生態省建設取得新進展，福州生態環境質量達到全省總體水平。

一、責任目標

（一）環境質量目標

1.福州、福清、長樂城市環境空氣質量二級以上天數每年達90%以上。

2.閩江、敖江（福州段）水質環境功能區達標率達90%以上，龍江水質環境功能區達標率達70%以上，近岸海域環境功能區達標率達50%以上。

3.城市集中式飲用水源水質達標率達95%以上，福州市區內河水質環境功能區達標率達60%以上，西湖水質達到地表水Ⅴ類水質標准。

（二）污染控制目標

1.完成省下達的二氧化硫、化學需氧量總量控制目標。

2.2006年底，依法拆除縣級以上集中式飲用水源一級保護區內污染、破壞水源的設施，完成建制鎮集中式飲用水源地水源保護區的劃定工作。

3.工業危險廢物、醫療廢物全部規范處理；工業企業實現穩定達標排放，完成年度清潔生產審核計劃；主要工業企業普遍實行清潔生產，按規劃推進福州經濟技術開發區生態工業園區、福州青口汽車城生態工業園區及循環經濟示範企業的建設工作，完成閩清陶瓷企業污染治理達標工作。

4.福州市污水處理率達80%、垃圾無害化處理率達98%以上。所有縣（市）都要建成1座以上污水處理廠和1座以上垃圾無害化處理場，污水處理率和垃圾無害化處理率都分別達到60%以上，其中福清、長樂城市污水處理率達70%、垃圾無害化處理率達95%以上，並做到達標排放。

5.2008年底，福州市區燃用柴油的公交車達標排放；2010年底，所有機動車達標排放。

6.鞏固創建國家環保模範城市成果並通過復查。

（三）生態保護目標

1.2006年底，完成市、縣（區）生態建設規劃的編制工作，並經市、縣（區）政府或人大批准實施。

2.2006年底，完成畜禽養殖發展規劃、污染治理規劃的編制工作，全面拆除禁建區劃定後禁建區內建設的畜禽養殖場，以及劃定前建設的治理未達標的畜禽養殖場；2008年底，完成禁建區外規模化畜禽養殖場的治理達標工作。

3.2006年底，編制完成敖江流域鄉鎮垃圾整治規劃；2007年6月前，編制完成縣（市）域垃圾處理專項規劃和生活垃圾治理行動方案。2010年底，完成「十一五」期間「家園清潔行動」垃圾治理任務。

4.福州建成區內60%的社區通過綠色社區驗收，完成13個省級以上環境優美鄉鎮的創建工作。

（四）環境監管能力目標

1.按要求落實國家、省掛牌督辦污染單位的查處工作；無違反國家法律法規、決策失誤造成重大環境事故或者干擾執法、執法不力造成嚴重後果的情況。

2.各級政府及環保部門均制定實施環境應急預案，完善環境應急車載流動實驗室（環境應急監測車）的監測儀器設備，及時上報環境污染和生態破壞事故信息，未發生重大環境事件。

3.全市環保投入增長幅度高於經濟增長速度，「211環境保護」支出科目體系得到落實。

4.列入污染源自動監控計劃的排污單位均安裝在線監測監控設備，福清、長樂、閩侯、羅源建成環境自動監測監控分中心。

5.2008年底，各級環保部門的環境監測站通過省級以上資質認定（含計量認證），福州市級和福清、長樂的環境監察機構通過省級標准化建設達標驗收；2010年底，所有各縣（區）環境監察機構通過省級標准化建設達標驗收，長樂、閩清、閩侯、連江、羅源、馬尾環境監測站通過省級標准化驗收。

二、目標考核

（一）市政府要圍繞責任書制定年度計劃，報省環保局備案，並對年度計劃完成情況進行自查；

（二）省環保局負責組織對責任書的執行情況進行監督檢查；

（三）省環保局、省監察廳牽頭組織對責任書的完成情況進行全面考核。
建設工程施工廉政合同建設工程施工廉政合同建設工程施工廉政合同建設工程施工廉政合同 建設單位建設單位建設單位建設單位：：：： （以下簡稱：甲方） 施工單位施工單位施工單位施工單位：：：： （以下簡稱：乙方） 工程名稱工程名稱工程名稱工程名稱：：：： 根據建設部《在工程建設勘察設計、施工、監理中推行廉正責任書的通知》以及有關工程建設、廉政建設的規定，為做好工程建設中的黨風廉政建設，保證工程建設高效優質，保證建設資金的安全和有效使用以及投資效益，確保項目工程質量，杜絕不廉潔行為的發生，避免在項目施工建設期間發生有損甲、乙雙方權益的行為，甲、乙雙方特訂立如下合同。 第一條 甲、乙雙方的權利和義務 （一）嚴格遵守黨和