農村污水處理特許經營權

A. 污水處理TOT特許經營權轉讓協議是否徵收印花稅

TOT模式下，污水處理廠資產在特許經營期內產權發生轉移，應按產權轉移書據和萬分之五稅率繳納印花稅。

B. 農村污水處理設施怎麼監管

善水智能一體化污水處理設備，運維簡單，基本無需監管，智能控制遠程操控專，無需填料屬，生物菌處理廢水，自帶消毒殺菌功能，太陽能發電，節能環保，出水一級A，絕對適合農村鄉鎮污水出來。

青島善水生態科學研究院股份有限公司（善水水務）是一家集技術研發、產品生產、設計施工於一體的高新技術企業。公司位於青島市五四廣場豐合大廈。

善水水務成立於國家大力發展環保產業和國務院實施「水十條」的政策背景下，秉承科技創新、實業興國理念。以國家政策為指引，市場需求為導向，創造「中國芯」「中國智造」的一流環保產品,造福子孫後代。

青島善水一體化污水處理設備自帶消毒殺菌功能，生物菌處理污水，太陽能發電，節能環保，智能手機控制，無需多餘繁雜運維，像搭積木一樣可拼接，外觀自主定製，適用於醫院污水處理、旅遊區污水處理、農村鄉鎮污水處理、企業機構污水處理等等。

智能控制一體化污水處理設備

C. 鄉村污水處理需要什麼資質

污水處理設施如果是新建項目的話，一般要求承包公司有環境工程設計類資質（甲級、乙級）、市政或環境工程專業承包資質（三級以上資質）；項目建成後，可以要求污水處理方面的運營資質（分工業廢水和生活污水甲級、乙級等資質）。您如果有什麼其它問題需要咨詢的話，可以打電話：
0312
7505333
郭

D. 怎麼將一個國有公司擁有污水處理特許經營權的污水處理廠移交給另一個國有公司運營

在這咨詢這種事？這兒多數都是閑散人員，無所事事的農民懂這個？到你當地政府發改委、國資委咨詢去。

E. 國家對農村鄉鎮污水處理的政策

請看以下報道：
污水處理向鄉鎮延伸/農村污水處理費政策存在空白
日期：2010-1-20
污水處理向鄉鎮延伸

記者發現，隨著各地對環保要求越來越高，一些地方鄉鎮要求建設污水處理設施。尤其是隨著節能減排任務壓力不斷增加，採取在大中城市興建污水處理設施，減少COD的空間將縮小，鄉鎮一級的污水處理將成為一些地方減少COD的新領域。

鄉鎮一級的污水處理廠基本依靠政府資金建設。在湖北省已建或在建的10多座鄉鎮污水處理廠，都是依靠國家和省補助才得以實施的。荊州市建委介紹，為了配合湖北省荊州市四湖地區的流域治理，通過省級補助方式，今年在湖泊周邊建設10個鄉鎮污水處理廠，對日處理每噸污水能力補貼1300元；管網建設也是按照地方每投資100萬元，省市補貼50萬元的標准進行。

但記者發現，環保高要求與經濟低水平矛盾也在鄉鎮污水處理中顯現，即使有上級政府補貼，一些鄉鎮一級的污水處理設施的建設和運行仍困難不少，走上市場化運行軌道更是希望渺茫。

一方面，我國絕大多數鄉鎮經濟實力薄弱，污水處理設施建設後續資金不足。為配合湖泊治理，湖北監利縣新溝鎮正在建一個日處理污水4000噸的鄉鎮污水處理廠，省級財政補貼了520萬元。鎮黨委副書記熊耀平說，當地還有管網建設費800萬元，即使上級財政補貼一半，仍然有400萬元的缺口壓得當地政府喘不過氣來。他說，新溝鎮是監利縣經濟狀況最好的鄉鎮，每年能夠用於公共建設的資金也只有150多萬元。

因此，湖北省四湖地區流域不少鄉鎮污水處理設施在去年11月簽訂了有關投資開工協議後，至今無實質性進展。

另一方面，鄉鎮經濟落後，導致城鎮化的供水體系不健全，農村自來水收費率低，與自來水費捆綁的污水處理費也難以收齊。監利縣新溝鎮雖然也在向上級政府打報告，收取污水處理費，但當地自來水的收取率才40%，自來水廠已負債100多萬元。這其中的主要原因是自來水供水管網本身跑冒滴漏，農村貧困戶、無人戶大量存在。

農村污水處理費政策存在空白

記者發現，從法律法規和相關政策上看，污水處理費只有縣級以上才可以徵收。鄉鎮一級的污水處理費收取是空白。

由於鄉鎮污水處理費收取無政策保障，即使開征污水處理費，中部鄉鎮普遍經濟水平低，群眾生活水平不高，難以負擔高成本的污水處理費。一個日處理能力只有4000噸的污水處理廠，要保本運行，污水處理費要遠遠超過1元/噸。一般的農村群眾無法負擔。湖北監利縣福田寺鎮每天產生生活污水排入四湖流域。在省里投資310萬元後，這個集鎮人口只有8600人的鄉鎮在今年9月份基本建成了一個日處理污水2000噸的處理廠。副鎮長楊小波說，保障污水處理廠商業化運行的污水處理費收取根本沒有納入政府的計劃。當地1.5元/噸的供水價格也是政府不敢輕易再收取污水處理費的主要原因。

另外，人才不足、管理不規范也是當前一些鄉鎮污水處理中面臨的挑戰。楊小波介紹，目前污水處理廠還是鎮政府在先行管理。可只有2000噸日處理能力的污水處理廠根本就沒有企業感興趣，當地政府已計劃將污水處理廠先期交給鎮自來水廠來管理。這個自來水廠已承包給了社會人員，造成了污水治理監管上「裁判員又當運動員」的情況，鎮污水處理廠後期持續穩定運行前景不容樂觀。

強化補貼手段 堵塞政策漏洞

以上一系列問題的存在，加上鄉鎮污水處理廠規模過小，一般企業根本無法正常進入這個市場，鄉鎮污水處理距離市場化還有非常大的距離。不少基層幹部和專家建議，要在堅持推進市場化的基礎上，逐步加強對鄉鎮污水處理行業的扶持。

首先，對已運行或在建的鄉鎮污水處理設施，國家和上級政府應進行一定的固定補貼政策。目前，我國對鄉鎮污水處理還沒有專門的補貼政策，只有一些特定區域和項目上才有補貼，而且這些補貼缺乏持續性，忽視了鄉鎮污水處理中的一些實際難題。湖北省宜昌市建委副主任陸鋒介紹，宜昌沿長江建有6個鄉鎮污水處理廠。為確保三峽水庫水質，國家對這些鄉鎮的污水處理廠都採取逐年遞減的補貼方式確保正常運轉。按照各地污水水量，國家在2006年補0.80元/噸，2008年為0.40元/噸，2009年為0.30元/噸，2010年為0.20元/噸，之後國家不再補貼。

劉立偉說，除補貼建設資金外，國家應在補貼上考慮鄉鎮經濟落後現狀，強化對污水處理費的補貼。他說，鄉鎮污水處理規模小，污水主要以生活污水為主，進行初級處理就能夠達到國家排放標准，因此主要成本還是集中在電費和人力成本上，只要能夠有效解決這兩個問題，就能確保鄉鎮污水處理設施正常運行。

其次，補齊鄉鎮污水處理費收取上的政策空白，防止因此加重農民負擔。專家認為，我國中西部農村地區經濟落後，農民收入低下，對一些地方收取鄉鎮污水處理費必須慎重，國家要有一個明確的政策標准，不能通過加污水處理費增加農村群眾負擔。

第三，要堅持市場化原則，供水與污水治理必須分開管理。為避免一些地方出現污水處理設施閑置或者拿了國家補貼不處理污水等問題，國家所有的補貼行為，必須是以推動污水處理向市場化轉變為原則，運行體制上堅持企業參與，政府補貼，走市場化道路；應將污水處理設施的經營權和所有權分開，將經營權向市場拍賣；企業不能在同一個地區既供水，又參與污水治理。

F. 城市污水處理特許經營權可不可以用於銀行抵押貸款

不可以，就和警察一樣

G. 什麼是污水處理特許經營權

污水處理來特許經營權是指自政府按照有關法律、法規的規定及要求，通過市場競爭機制選擇市政公用事業投資者或者經營者，明確其在一定期限和范圍內經營某項市政公用事業產品或者提供某項服務的制度。

特許經營作為一類特殊的經營項目，主要指無形資產，對不少企業的生產經營發揮著舉足輕重的作用。市場經濟的發展以及對外交往的日益頻繁，使國內企業接觸、認識和開發利用特許經營權的機會亦日漸增多。

(7)農村污水處理特許經營權擴展閱讀

在我國，特許經營又叫特許經營權，通常有兩種形式：

一、由政府機構授權，准許特定企業使用公共財產，或在一定地區享有經營某種特許業務的權利，如准許航空公司在政府規定的航線上，利用國有的機場設施，經營客貨運業務；

二、一家企業有期限地或永久地授予另一家企業使用其商標、商號、專利權、專有技術等專有權利，按照合同規定，在特許者統一的業務模式下從事經營活動，並向特許人支付相應費用。

H. 污水處理特許經營許可證辦理

摘要 根據《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）規定，申請《資質證書》的單位，設施運營現場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書。崗位培訓由環保部審定認可的專業培訓機構進行。各省轄市環保局將轄區內城市污水處理廠參加培訓的人員報省環保廳科技處。

I. 污水處理廠特許經營問題

生產企業可以自行投資建設污水處理廠，但只能處理內部產生的污水，且出水必須受環保局的監督監測，比如裝在線儀器、水質監測。要處理周圍生產企業、社區的污水，必須和當地公用事業局或開發區管委會洽談，並取得特許經營才行。怎麼運作和需要什麼手續這問題要回答的東西太多了，如有需要可以向我詢問。

J. 污水處理特許經營權需要公開招投標嗎 案例

需要。(本問題由中國房采網回復1)
隨縣城區污水處理工程特許經營權項目招標資格預審公告

1.招標條件

本招標項目隨縣城區污水處理工程特許經營權項目已由有關部門批准建設，項目業主為
隨縣九龍城市排水有限公司 ，建設資金來源為 以企業自籌為主，由獲取本項目特許經營權的中標企業全額投資，建設、經營一體化，禁止轉讓。招標人為
隨縣九龍城市排水有限公司,項目已具備招標條件。襄樊金麗爾工程項目管理有限責任公司隨州分公司受隨縣九龍城市排水有限公司委託,現對該項目進行公開招標，擇優選定投標人。中標人將成立項目公司，負責隨縣城區污水處理廠項目的融資、建設運營、維護和管理，在規定的特許經營期滿後，項目公司將隨縣城區污水處理廠的全部資產無償移交給隨縣人民政府。特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

2.項目概況與招標范圍

2.1本次招標項目共為1個標段。

2.2招標項目的名稱：隨縣城區污水處理工程特許經營權項目；

2.3工程地址：隨縣星炬社區

2.4總投資額：6439.04萬元；

2.5投資方式及投資額：隨縣城區污水處理工程特許經營權項目採用BOT方式進行投資，投資額概算為
6439.04萬元；

2.6本次招標范圍：本項目投資建設、運營管理與項目移交(BOT)之特許經營權。特許經營期為30年（含1年建設期）。

2.7招標規模：2012年為2萬噸/日，2020年4萬噸/日。

2.8資金來源：以企業自籌為主。由獲取本項目特許經營權的中標企業全額投資，建設、經營一體化，禁止轉讓。

2.9工程質量要求達到國家驗收規范行業標准。

3.申請人資格要求

3.1依法注冊的企業法人，持有合法有效的企業法人營業執照；

3.2投標申請人應有良好的財務狀況，具有能滿足本項目建設的資金實力和融資能力；

3.3投標人必須具有乙級及以上污水運營資質；運營污水處理設施總處理規模不低於1萬噸/日（含）的工程業績；

3.4專業運行能力：具有污水處理業務所需的運營管理能力、水質檢測能力、應急處理能力；

3.5有相應數量的技術、財務、經營等關鍵崗位人員；有切實可行的經營方案；

3.6本項目不接受以聯合體方式提交的投標申請；

3.7地方性法規、規章規定的其他條件。

3.8各申請人在滿足相應條件下，可就上述招標項目提出資格預審申請。

4.資格預審方法

本次資格預審採用合格制。

5.資格預審文件的獲取

5.1請申請人於2011 年 6 月29日至 2011年 7 月5日（節假日休息），每日上午8：30 至 11：30 ，下午14:30 至17:00
（北京時間，下同），持法定代表人證書或委託書和本人身份證在隨縣綜合招標投標中心代理室（隨縣大同街姚家巷257號,隨縣社會福利院院內）報名並購買資格預審文件。在此時間、地點以外的報名將被拒絕。

5.2資格預審文件每套售價300元，售後不退。

5.3本資格預審文件不允許郵購。

6.資格預審申請文件的遞交

6.1遞交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2011年7月8日（上午）10
時0分，地點為：隨縣綜合招標投標中心一樓開標大廳（隨縣大同街姚家巷257號,隨縣社會福利院院內）。

6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

8.聯系方式

招標人：隨縣九龍城市排水有限公司

聯系人：何先生

招標代理機構：襄樊金麗爾工程項目管理有限責任公司隨州分公司

聯系人：李先生