濟南市工業廢水排放量

A. 山東半島城市群地區地質－生態環境及有關經濟指標評判

(一)山東半島城市群地質－生態環境總質量評判

前面已對山東半島城市群水－土資源進行了綜合承載力評判，作出相應的排序。參考國家統計局有關公報資料，在能源、礦產資源及生物資源上，也可作出相應的排序。其中，能源主要是油氣和煤炭能源，兩者可一並評判，見表37。

表37 山東半島城市群地區能源－礦產資源綜合評判排序

有關生物資源情況的評判，主要根據2005年的農林牧漁等總產值進行，見表38。

表38 山東半島城市群地區生物資源產值評判

大農業生產的總產值，反映了山東半島8個城市的農、林、牧、漁生物資源的開發條件，其排序為:濰坊;煙台;青島;濟南;威海;日照;淄博;東營。

據國土資源部門對山東半島城市群主要地質災害的評判(表39)，災害排名(災害由少到多)為:濟南;濰坊;青島和淄博;日照;威海;東營;煙台。

表39 山東半島城市群地區地質災害綜合評判略表

地質－生態環境總質量評判，包括水資源、土地資源、能源－礦產資源、生物資源，以及地質災害等因素，由下式計算:

山東半島城市群地區地質－生態環境與可持續發展研究

式中:A_E———地質－生態環境總質量;A_i———地質災害各因素評判值;p_i———i因子的權值，通常取1，對水資源和災害均取2。

山東半島城市群綜合評判結果列於表40。

表40 山東半島城市群地質－生態環境總質量評判

如果強調水資源和災害因子，則山東半島城市群地質－生態環境總評判值A_E為:濰坊，7.8;煙台，7.6;濟南，7.2;淄博，6.6;青島，6.4;威海，5.6;日照，5.0;東營，4.8。

如果不強調水資源和災害因子，則A_E值為:濰坊，6;煙台，5.8;濟南，4.8;青島和淄博，4.4;東營，4;威海，3.6;日照，3。

在地質－生態環境的總質量評判基礎上，再考慮目前已發展的經濟狀況及地質－生態環境可支撐的能力，以進行多因素評判。多因素評判有以下一些指標:

Z₁:包括水資源利用率、人均GDP值、全員勞動生產率、人均消費品零售額數、千人擁有醫生數、萬人擁有電話數、科技支出占財政收入比重、城鎮化水平等。

Z₂:包括人均生態指標，涉及人均糧食產量、人均綠地面積、人均用水量、人均工業廢水排放量、人均SO₄排放量。

Z₃:反映人口、經濟增長與自然資源保有量之間的關系，化學需氧量(COD)濃度，森林覆蓋率等，以及環境對人口的承載力。

Z₄:工業發展與環境保護間指標。

山東半島城市群運用上述指標評判的結果見表41。

表41 山東半島城市群地區地質－生態環境有關可支撐能力的評判

續表

在上述評判的基礎上進而考慮地質災害(Z₅)情況進行評判，結果見表42。

表42 山東半島城市群可持續發展因子綜合評判排序

根據上述結果再進行地質－生態環境與可持續發展方面的綜合評判，見表43。

表43 山東半島城市群地質－生態環境與可持續發展綜合評判

地質－生態環境與可持續發展綜合評判，採用下式計算:

山東半島城市群地區地質－生態環境與可持續發展研究

式中:S_T———地質－生態環境可持續發展評判數值;

A_i———地質－生態環境主要i因子;

E_j———環境可支撐的j因子組;

p_i———i因子組的權重。

通過評判表明，煙台、濰坊、淄博、濟南、青島居於可持續發展的前列，當然，這幾個城市，也有重要的不良條件存在，因而，仍然需要分別予以考慮其最佳發展途徑與應採取的措施。其他城市也有可持續發展的前景，由於有的自然條件差、災害多，或者目前已發展的基礎條件還差些，因而評判分值低。整個山東半島城市群間，需要聯合協作，這樣才能相互取長補短，以共同取得可持續發展。

(二)山東半島地區主要城市的地質－生態環境問題

下面對山東半島城市群幾個重要城市地質－生態環境方面存在的主要問題，作些概略討論。

1.濟南市

濟南市(全市面積8227km²，人口642.88萬人(2005年底))是山東省省會，主要是政治、文化中心，也是經濟與商業的重要城市，濟南市存在的主要問題有水資源及地下空間開拓問題。

(1)水資源問題

有關濟南市水資源的情況見表44。

表44 濟南市和山東省水資源總量對比

濟南市水資源量佔全省比例是比較少的。地下水資源主要是碳酸鹽岩中的岩溶裂隙水。濟南市開發利用岩溶水資源，涉及魯中南山地的岩溶水資源問題(圖25)。

魯中南岩溶水富水地段的面積為3062.90km²，佔全區碳酸鹽岩分布范圍的13.9%，而其中的岩溶水開采資源量佔全區岩溶水開采資源量的75.6%。岩溶水富水地段多位於人口密集和工農業發達地區，為滿足當地工農業生產和生活需求，魯中南岩溶水被大量開發。

在20世紀50年代，魯中南岩溶水以泉水排泄為主。那時，流量在10000m³/d的岩溶大泉就有36處，泉水流量(30～35)×10⁴m³/d，大的達50×10⁴m³/d。70年代以來，隨著人民生活和工農業生產用水的增加，岩溶水人工開采量逐年增多。1972年枯水期，泉水出現了斷流。

近年來，魯中南岩溶水開采量已超過17×10⁸m³/a，佔全區岩溶水開采資源總量的60%以上。可見，岩溶水資源的開發利用程度非常高，而全部岩溶水資源量的75%左右的實際開采資源量集中在岩溶水富水地段內。也就是說，魯中南岩溶水富水地段，人為集中了近80%的岩溶水開采資源量。

圖25 山東濟南岩溶泉分布及剖面示意圖(據山東省801水文地質工程地質大隊資料)

濟南是以岩溶泉著名的泉城，由於大量開采岩溶水資源，於20世紀70年代中期就發生過岩溶泉水斷流的現象。80年代初，曾在濟南市召開全國水文地質學術會議，重點討論濟南泉水斷流問題。當時專家們的一致意見是，應當節省與減少在泉水所在地城市區內直接開采岩溶水資源，可在濟南西部地區勘探研究以作開辟新開採的水源地，也可使抽降地下水形成的漏斗西移。至於目前濟南市和西部岩溶含水層是否為不同泉域，或一個大泉域具有一些分支流域，需要作進一步調查研究，也可為合理開發利用濟南岩溶泉水資源提供有力的論證依據。但此項建議一直未能很好開展。因此，氣候乾旱時期，濟南泉水不斷出現斷流現象，最長斷流達926d。要使濟南泉水不斷流，據多年地下水監測資料，應當使濟南市泉水排出地帶的岩溶水頭值，保持在27.9m高程以上，因此，保證泉水的不斷流，需要綜合管理濟南岩溶泉水的開發與利用。濟南岩溶泉水與水位、降水量的關系見圖26。

圖26 濟南市有關岩溶泉水資源變化(據山東省地質環境監測院)

1999～2001年，中國工程院擔負國務院重大咨詢項目「中國可持續發展與水資源戰略研究」，也曾在研究岩溶水資源中初步研究了濟南水資源問題，研究結果提出以下意見(盧耀如等，2002):

據以往調查成果分析，魯中南地區2010年時，若地下水和地表水資源能夠合理調配，尚可滿足需求。但如遇枯水年份，一些重要城市如濟南、淄博等均有供水缺口。2030年人口數量將達到高峰，人民生活水平亦大幅度提高，工業也將相當發達，國民經濟發展各部門需水要求將是非常高的。就魯中南水資源(包括地下水、地表水)供水能力而言，要滿足本地區2030年的需用水要求，是有很大難度的。為此，對魯中南岩溶水今後合理開發利用途徑提出如下建議:

1.挖掘岩溶水開發潛力，增大岩溶水供水量

前已述及，目前魯中南岩溶地區岩溶水資源雖然開發利用程度較高，但在不同地區，開發利用程度卻有很大差別。通過對有供水意義的富水地段進行水均衡計算可發現，有開發遠景(剩餘開采資源量大於2000×10⁴m³/a)的富水地段仍有多處。

2.合理調整岩溶水開采布局和開采量，保護好岩溶水環境

岩溶地區的岩溶塌陷、泉水斷流等地質環境問題，主要是由於長期超量開采岩溶水所導致。因此，為防止岩溶地區地質環境問題的發生與發展，合理調整開采布局和開采量，是非常直接且行之有效的措施。下面，針對目前岩溶地區環境地質問題比較突出的濟南市，就合理調整岩溶水開發的具體對策，作些探討。

濟南素以「泉城」聞名於世，「家家泉水、戶戶垂楊」的自然景觀和「趵突騰空」的壯觀景象，使濟南成為北方重要旅遊城市。但進入20世紀70年代以來，泉水斷流甚至乾枯，嚴重損壞了濟南市的美好形象。因此，進行濟南保泉供水對策研究，對保護濟南市旅遊資源、發展本市經濟，都有著極其重要的現實意義。為此建議:

(1)調整開采布局，壓縮泉區附近地下水開采量

在泉區建設地下水供水水源地，是導致濟南「四大泉群」出現斷流現象的直接原因。自1959年至1981年，泉區地下水開采量由7.21×10⁴m³/d增至31.22×10⁴m³/d，地下水位從31m下降至26.73m，1997年泉區地下水開采量17.4×10⁴m³/d。據分析，如保證泉水常年出流，泉區平均地下水位必須保證在27.9m以上，相應泉流量為14×10⁴m³/d;如保證泉水常年「噴涌」的景觀，則地下水位必須保證在28.3m以上，相應泉流量為17.49×10⁴m³/d。目前泉區地下水開采量為17.48×10⁴m³/d，如維持「噴涌」，在現狀開采條件下，泉城內自來水廠必須全部停采。

(2)泉水「先觀後用」

對於泉區泉水可以在觀賞後，再抽取凈化以繼續開發利用。這條措施是比較經濟可行的。因為在泉區內原本就有3家自來水廠，供水管理是現成的，只需稍加改造即可投入運營。

根據泉水排泄情況，在泉水匯集處興建泉水處理廠，沿途要嚴禁污水排入。如果泉水可利用率達到80%，則每天可增加(10～14)×10⁴m³/d的供水量，相當一個大型供水水源地。

(3)興建地下調蓄水庫

在濟南單斜山前地帶各個河流沖積扇區，分布有面積廣、厚度大的粗砂及砂礫岩層，可充分利用其較大的儲水空間及與岩溶水水力聯系密切的特點進行人工回灌，將地表淡水及未被利用的地表水部分轉入地下，增加地下水儲量。

據分析，通過興建地下水庫，可增加1.54×10⁴m³的開采資源量。同時，將地表水轉入地下儲存，可減少水面蒸發並有利於水資源保護;調蓄水庫建成後可抬高區域地下水水位，對保泉供水非常有益。

(4)合理調配濟南市各區縣間水資源

濟南市轄市內五區(市中、歷下、天橋、槐蔭、歷城區)、四郊縣(商河、濟河、平陰、長清等縣)及一市(章丘市)，鑒於供水需求和可供水量分配不均，可以在各區縣間合理地進行各種水資源調配，使其發揮更大的經濟、環境和社會效益。

(5)污水利用資源化

污廢水處理後分質供水，是擴大水資源量的又一途徑。就濟南市五區而言，目前污水年排放量為1.4×10⁴m³/d，利用率僅為4%，故該區污水資源化大有可為。

3.地表水和地下水合理調蓄，聯合調度

魯中南地區地下水和地表水資源豐富，鑒於目前地下水開發利用程度較高，而地表水利用率尚很低的情況，進行地下水和地下水合理調蓄，可以使本區水資源發揮更大的經濟效益。

對一些地區，地表水和地下水已有初步調蓄，應進一步深入規劃相應措施，以取得更好的地表水和地下水的調蓄效果，解決水資源緊張問題，這些地區包括:萊蕪地區喬家店水庫、楊家橫水庫和鵬山水源地和淄河的太河水庫與大武水源地。

當然，需要強調，進一步開發利用岩溶水資源需要防治誘發不良的地質環境問題，如岩溶塌陷等。而目前，首先需要開展研究的，仍是濟南市東西部岩溶水文地質條件和相應的岩溶水資源的系統劃分及合理開發途徑問題。

濟南市，除了岩溶水資源外，在濟南市歷城區東北部至章丘市中部的山前沖積平原，面積為453km²，第四系厚40～80m的砂礫石含水層，單井涌水量達100t/d以上，開采條件良好。但是，由於多年超采地下水資源，造成地下水位下降，使地下水埋深達30m，也引起地下水的污染。山前沖積扇砂礫石層中地下水，除了大氣降水補給外，也與山區含水層中岩溶水動力條件與排泄關系密切相關。所以，山前砂卵石層地下水位的下降與山區岩溶含水層的水資源變化，也有密切關系，應統一分析與研究。

如玉符河沖積扇和山區岩溶含水層的關系見圖27。

圖27 玉符河沖積扇縱剖面示意圖和石灰岩地下水補給關系分析(據濟南市水利部門有關資料)

(2)地下空間開拓問題

濟南市是聞名國內外的岩溶泉城，是必須予以很好地保護的。隨著濟南城市的發展，人口也不斷增多，因此解決市區交通發展空間，也是濟南市突出的問題。

根據城市有關交通部門的規劃，濟南市客流發展情況見表45。

表45 濟南市中心區相應年限交通需求量

1999年濟南市軌道交通籌建處根據濟南的交通狀況，提出了濟南市城市軌道交通線網初始方案。線網初始方案由3條線路組成。

當時，有關方面專家曾進行了交流與討論。從地質上看，我們認為(盧耀如，2000;賀可強，2005):

第一，濟南市發展地下交通，應當深入調查地質－岩溶發育情況，結合城市今後發展的情況，認真地從地質條件上考慮地下空間的規劃。

第二，濟南市進行地下空間開拓，應當把保護濟南市的岩溶泉作為首要的評價准則，線路的規劃與工程的設置，必須密切根據岩溶條件考慮，需有深入研究的科學依據。

第三，濟南地區修建地鐵交通網，應當根據地質與保泉的要求，採用合理的適應當地岩溶情況的設計方案，合理地安排地下與地表輕軌連接的布局。

第四，濟南市地下空間的開拓，應當根據長時間的工程地質環境效應，來決定建設的方案與有關措施，因為如不考慮長時間的效應，可能會在今後引起難以挽回的損失，特別要注意建成運行後對泉水的不良效應與誘發塌陷等災害問題。

一方面，修建軌道交通，是建設地面輕軌，還是進行地下空間開拓，以地鐵為主，或者地表輕軌與地鐵相結合，是一個重要問題。如果以地下空間開拓為主，必須研究對濟南城市岩溶含水層中地下水的運動與補給途徑及地下岩溶水的水質的影響。最根本的問題就是對濟南市各泉的流量與水質的影響。另一方面，城市的發展要解決交通問題，也需要發展軌道交通。

綜合這兩個有矛盾的因素，從保護岩溶泉城這一基本原則出發，為使今後濟南市交通建設能夠滿足城市發展需要，特提出以下建議:

首先，控制泉水出露老城區的發展。老城區已封閉了二環路以內自備水井及自來水供水井，實行了統一管理。這對減少老城區亂開采岩溶水是有好處的。此外，老城區內不能再發展耗水企業，便於減少老城區對水資源的需求。

其次，老城區以發展地上軌道交通為主。在老城區，有人主張軌道交通埋深在8m以內。即使如此，也仍是會破壞岩溶水的排泄運動路線的，因為岩溶水是湧出濟南市地表的有壓水流，淺埋的隧道仍會對岩溶的排泄產生重要影響。其他城市已證明，深入含水層中的混凝土樁及地下建築，對地下水的滲流及滲流量有很大的影響，而且也明顯影響到地下水的水質。

再次，軌道交通線應以泉城西部新區為主。在新發展的濟南西部地區，可較多考慮軌道交通，盡量建設在第四系及非碳酸鹽岩地帶，以和東部城區相連接，但深入地下深度也應當以不影響岩溶水排泄運動的規律為主。西部的軌道交通，也可盡量建在第四系與石灰岩界面以上地帶。

總之，濟南市城市建設需要軌道交通，但從保護濟南岩溶泉水這一珍貴資源出發，應當更多深入地研究濟南市地質－生態－環境以及地下空間開拓的綜合效應。

2.青島市

青島市面積10655km²，人口819.55萬(2005年底)，主要的地質－生態環境問題是水資源、鎘污染和海平面上升。

(1)水資源問題

青島市的水資源匱乏問題，20世紀60年代初就已存在，後來引黃入青，才緩解了供水困難的局面。青島水資源情況見表46。

表46 青島2005年水資源總量

青島市多年平均水資源量為13.91×10⁸m³/a，P50%時為9.7×10⁸m³/a，P95%時水資源量只有7478×10⁴m³/a。2005年青島市用水量已超過10×10⁸m³/a，而當年水資源量達23.70×10⁸m³/a，但考慮到生態水流量只應占當地水資源量的40%左右時，則2005年青島市用水量已達當年水資源量的42.6%。如遇上旱年，青島市的水資源將很緊張。

青島市水資源的水質不是很好。青島市評價河段數為915.2km，而全年超標河段長達660.2km，超標率為72.2%。青島地區水庫的水質，在10個水庫中，有4個水庫為Ⅱ類水，2個水庫為Ⅲ類水，4個水庫為Ⅳ類水。青島不同季節水庫水質列於表47。

表47 青島地區水庫水質類型

就地下水而言，青島市濰彌白浪的平原區和膠萊大沽平原區，地下水水質為HCO^－₃－SO^2－₄－Na²⁺－Ca²⁺型水，作為飲用水，水質不好。

青島市地下水污染情況見表48。

表48 青島市地下水污染狀況統計單位:km²

V類水在平原區占平原面積的21.6%。所以，從水資源數量及質量上看，青島市水資源仍是制約青島市發展的首要問題。

(2)鎘污染問題

在環境污染中，需要提及毒性排名第三的鎘(Cd)的污染問題，鎘克拉克值為0.2×10^－6，岩石中平均含量為0.058×10^－6。

鎘在工業上有重要經濟價值，在國民經濟中佔有重要地位，正是這種原因，導致了鎘的環境污染。對於人體而言，鎘是一種僅次於黃麴黴素和砷的有害元素。人的體內本身不存在該元素，也就是說，鎘不是人體內必須元素。它的存在無論多少，都是一種禍害，只不過是當攝入量少時，對人體影響小一些，攝入量多時，危害嚴重一些。鎘對人體的危害表現在干擾人體對銅、鈷、鋅和鈣等有益元素的代謝，抑制激活酶系統，從而造成對腎臟、骨骼及肺部的損害。所以，國家在對鎘的環境問題上有嚴格要求，對大氣和煙塵等的工業排放都有限定標准，特別是對人們每天的必需品(如食品、水、肉類和魚類)含量有嚴格要求。青島地區岩石、土壤及海水中鎘的含量及國家標准(GB18668—2002)見表49。

表49 青島地區岩石、土壤、海水中鎘含量及國家標准

(據徐建民，2005)

由表49可見，岩石、土壤、海水中都含有鎘，但含量並不是太高。檢測發現，海洋貝類中鎘的含量已較高，見表50。

表50 海洋生物鎘含量及國家標准單位:10^－6

注:*指菲律賓蛤。(據徐建民，2005)

已有研究表明，人體中鎘含量相對較低，青島市各水體中鎘含量列於表51。表51說明，只有膠州灣內孔隙水鎘含量較高，為0.023×10^－6，其他都小於0.n×10^－9。

表51 青島地區水體中鎘含量 單位:10^－9

(據徐建民，2005)

青島地區鎘主要集中在膠州灣東部表層沉積物中，最大為1×10^－6，高含量集中於大港口北側、海泊河口北側和李村河口南側。

目前，青島蔬菜中鎘含量為(0.004～0.045)×10^－6，相對在允許值之內。只是海洋貝殼、魚類中鎘含量較高，故食用海產品還是要有控制。海底沉積物中鎘含量高，主要是污染物中鎘的累積所致。

青島地區含鎘高的土壤———褐土，與形成土壤的母質———變質岩一樣，分布范圍小，其含量雖然還不到影響植物生長的程度，但也應引起重視。一是今後需提高精度進行調查，應在現有區調的基礎上，在以人居環境為目的的重點地區開展詳細調查，將含鎘高的植物及農作物檢析出來，將造成鎘污染的化肥、農葯、飼料查清，分門別類進行有效的治理;二是在已查明的鎘高值(如褐土壤)區，禁止進行農墾、放牧和養殖，可人為地進行植物栽種，如種植加拿大楊、旱柳、白榆和桑等木本植物，在水量充沛的水田區可種植薴麻，讓這些植物進行自身的土壤修復，可避免有毒的鎘通過食物鏈進入到人體內;三是在鎘含量較高的地區進行封閉的酸鹼調和沉澱，施用促進還原的有機物質使鎘形成硫化物沉澱而降低土壤鎘含量，例如，施有磷酸鹽類物質可使鎘形成難溶的磷酸鹽沉澱。

(3)海平面上升問題

青島是濱海的城市，有岩石海岸，也有平緩的灘塗與平原海岸帶。

青島海水入侵始於20世紀70年代，80年代最嚴重，由於採取控制開采濱海地帶地下水資源措施，90年代相對穩定。

青島市海水入侵總面積為159.64km²，占青島市總面積的2%左右，主要是在人口集中、工業發達的濱海地帶，如大沽河下游、白沙河—柳陽河下游、洋河下游、黃島辛安等，因而危害極大。

全球溫室效應導致氣候變暖，海平面還會上升，將會對青島市的發展構成重重危害。前已論述，第四紀末次冰期時，渤海以及黃河的海平面，比目前海平面要低百米以上，而在全新世暖期時(距今5千至7千年)，海平面迅速上升，平均上升速度為0.02m/a。在21世紀，海平面可能由於溫室效應而上升0.5～1m，21世紀末可能上升3m，有的人認為可達6m，這樣將會對青島的海港和濱海平地區的工農業都構造嚴重威脅。

在1880～1998年，全球溫度變化有兩個顯著的增溫期，1910～1942年全球溫度上升0.4℃，1976～1998年全球溫度上升了0.35℃。

1971～1975年，中國海平面從－3.9m上升到7.5m，上升了11.4m。

隨著海平面上升，氣溫升高，風暴潮的災害也將加劇。因此，應當未雨綢繆，在青島今後的發展中，需考慮海平面上升造成的影響。

此外，根據調查，青島地區花崗岩體中x射線輻射水平基本上是正常的本底值，平均為9.36×10^－8GY/h，人工放射性污染不明顯，天然輻射為本底值。此外，在x射線輻射水平較高的燕山晚期花崗岩體上，全國x劑量率平均為6.2×10^－8GY/h，山東省平均為(6～7)×10^－8GY/h，偏高，但仍在天然輻射本底外輻射的變化范圍內。

對青島地區放射性地面核素(²³⁸U、²³²Th、⁴⁰K)濃度的詳細測量結果顯示，²³⁸U濃度平均為28.60Bq/kg，略低於全國平均值33.0Bq/kg和全省平均值30.9Bq/kg。放射性²³²Th濃度平均為60.25Bq/kg，明顯高於全國平均值41.0Bq/kg，是山東省平均值25.6Bq/kg的兩倍多。放射性核素⁴⁰K濃度平均值為1083Bq/kg，是全國平均值440Bq/kg和全省平均值599.2Bq/kg的兩倍多。²³²Th放射性核素偏高與青島－李村斷裂帶有關，而⁴⁰K偏高與花崗岩體的鉀化程度成正比，雖然數值偏高，但未形成放射性核素高濃度背景區。

3.淄博市

淄博市面積有5938km²，人口442.44萬(2005年)。淄博市處於魯中南山地，主要有煤炭資源，石化工業、陶瓷工業發展較好。淄博地區存在的主要問題是水資源的開發利用及礦山環境與地質災害。

(1)水資源的開發利用

淄博地區多年平均水資源量為12.4×10⁸m³/a，2005年徑流深約190mm，比2004年的220mm低，但高於多年平均值130mm。2005年，地下水資源量有10×10⁸m³，總水資源量約有15.55×10⁸m³/a，而多年平均水資源量只有16×10⁸m³/a左右，地下水資源多年平均也有7×10⁸m³/a左右。因此，對淄博市的水資源而言，地下水資源，特別是岩溶水資源，還是主要的。據水利部門計算，2005年除了排入地表、為地表水重復計算量以外，淄博地區地下水資源量只有5.38×10⁸m³/a。應當從地下岩溶水資源量有10×10⁸m³/a這個數據，考慮其合理的開發利用問題。

2005年，淄博市供水也是以地下水為主，全市全年供水10.2×10⁸m³/a，其中地下水佔2/3。目前，淄博市可開發利用的水資源，已經近於極限。以多年平均水資源量16×10⁸m³/a，2005年供水量10.2×10⁸m³/a計，2005年供水佔多年平均水量的63%。從上下游生態需求上看，不能再增大開發量。通過地下調蓄，及增加利用雨水資源和地下水庫儲集量(前已論述)，以應對旱年對水資源的需求。

淄博市評價污染河段長148.8km，超標率為100%。據環保部門調查，淄博地區3個水庫，非汛期時水質為Ⅵ類水。

從目前水質情況看，淄博地區地下水質以Ⅰ—Ⅲ類為主，平原區有895km²為Ⅳ類(表52)。淄博市煉油化工廠，曾引起當地的地下水污染，後經處理，情況有些好轉。張店污水處理廠可進行17×10⁴t/a污水的三級處理。

表52 淄博地區地下水水質類型統計 單位:km²

淄博市還存在超采地下水的問題。

淄博—濰坊采區地下水漏斗，分布於沂蒙山北翼沖洪積平原，自濱州市鄒平縣青陽鎮東至濰坊市東昌平縣卜庄，涉及濱州、東營、淄博、濰坊4市，總面積42891km²。淄博—濰坊地下水超采等值區劃見圖28。

地下水漏斗區位於孝婦河、淄河、濰河、彌河、白浪河及其沖洪積扇上，含水砂層厚度大於10m，有礫石—細砂層變化，單井涌水量達500～1000m³/d，有的地帶可大於3000m³/d。

由於超采導致地下水位下降，地下水最大埋深達40m，濱海地帶也出現海水入侵，海水入侵區面積達482km²。

(2)礦山環境與地質災害

2000年淄博市開采固、液、氣礦產資源的礦業產值達16.47億元，排在以油氣為主的東營市和以固體礦為主的煙台市之後，位列山東半島地區的第三。2004年，礦產產值達31.94億元，仍居第三位。

淄博煤田、坊子煤田和龍口煤田，礦區塌陷面積已達42.113km²，塌陷中心深達0.1～12m，淄博和坊子煤礦的復墾率達84.0%～99.3%，在全國處於領先地位。

淄博黑旺鐵礦朱崖礦區廟子采空區，塌陷面長達310m，寬8～12m，深6～8m，曾陷入12家民房。今後這個鐵礦區的塌陷問題，是不可忽視的。

圖28 淄博—濰坊地下水位超采等值區分圖(據山東省地質環境檢測院)

4.其他城市

其他幾個城市，也都存在著重要的地質－生態環境問題。

東營，存在海水入侵、水資源不足、與存在有地下水漏斗，以及地面沉降、黃河變遷與風暴潮危害。

煙台，主要有海水入侵、風暴潮及地質災害。

威海，存在海水入侵、地震災害威脅及風暴潮災害。

萊州灣南岸，風暴潮的危害會更加嚴重，特別是今後全球溫室效應造成的氣溫上升、海平面上升，對東營、煙台、威海3市，都會構成嚴重的危害。

2005年8月9日「麥莎」台風在大連旅順口兩次登陸。為應對台風災害，山東省主要在萊州灣南岸轉移人口5.6萬(圖29)。今後這種情況還會加劇，結合威海的地震活動，渤海及黃海產生地震－風暴潮的災害是需要有力地防範的。雖然2005年山東沿海城市的台風及風暴潮沒有造成大損失，但這種危險性是不可忽視的。

日照、濰坊，也都存在水資源的問題。日照的海水入侵，濰坊的地下水過量開采產生的大漏斗，以及今後海平面上升造成的危害，都需要很好地考慮應對措施。

圖29 2005年登陸我國大陸的台風登陸地點和受災區分布(台灣資料暫缺)(據國家減災委公報，2006)

B. 第一次全國污染源普查公報的工業污染源

1.普查對象數量
工業源普查對象為1575504家。
浙江、廣東、江蘇、山東和河北省普查對象數量居前5位，分別佔全國工業源總數的19.9%、17.1% 、11.8%、6.1%和5.1%。
工業源普查對象數量居前幾位的行業：非金屬礦物製品業183845個、通用設備製造業140222個、金屬製品業123274個、紡織業107673個、塑料製品業88087個、農副食品加工業82654個、紡織服裝鞋帽製造業81909個。上述7個行業合計佔全國工業源普查對象總數的51.3%。
2.工業廢水全國產生和排放情況
產生量738.33億噸，排放量236.73億噸。工業企業廢水處理設施140652套，設計處理能力2.35億噸/日，廢水年處理量458.52億噸。
3.工業廢氣全國產生和排放情況
產生和排放量均為612275.17億立方米。工業企業廢氣處理設施244641套，設計處理能力172.43億立方米/時，廢氣年處理量401513.33億立方米。 1.產生和排放情況
工業廢水中主要污染物產生量：化學需氧量3145.35萬噸，氨氮201.67萬噸，石油類54.15萬噸，揮發酚12.38萬噸，重金屬2.43萬噸。
工業廢水中主要污染物排放量：（1）廠區排放口排放量：化學需氧量715.1萬噸，氨氮30.4萬噸，石油類6.64萬噸，揮發酚0.75萬噸，重金屬0.21萬噸；（2）廠區排放後，再經城鎮污水處理廠及工業廢水集中處理設施削減，實際排入環境水體的污染物排放量：化學需氧量564.36萬噸，氨氮20.76萬噸，石油類5.54萬噸，揮發酚0.70萬噸，重金屬0.09萬噸。
2.主要行業排放情況（以廠區排放口排放量計）
化學需氧量排放量居前幾位的行業：造紙及紙製品業176.91萬噸、紡織業129.60萬噸、農副食品加工業117.42萬噸、化學原料及化學製品製造業60.21萬噸、飲料製造業51.65萬噸、食品製造業22.54萬噸、醫葯製造業21.93萬噸。上述7個行業化學需氧量排放量合計占工業廢水廠區排放口化學需氧量排放量的81.1%。
氨氮排放量居前幾位的行業：化學原料及化學製品製造業13.16萬噸、有色金屬冶煉及壓延加工業3.13萬噸、石油加工煉焦及核燃料加工業2.57萬噸、農副食品加工業1.79萬噸、紡織業1.60萬噸、皮革毛皮羽毛(絨)及其製品業1.49萬噸、飲料製造業1.24萬噸、食品製造業1.12萬噸。上述8個行業氨氮排放量合計占工業廢水廠區排放口氨氮排放量的85.9%。
石油類排放量居前幾位的行業：通用設備製造業1.25萬噸、黑色金屬冶煉及壓延加工業0.90萬噸、交通運輸設備製造業0.75萬噸、化學原料及化學製品製造業0.66萬噸、金屬製品業0.64萬噸、石油加工煉焦及核燃料加工業0.57萬噸、煤炭開采和洗選業0.46萬噸。上述7個行業石油類排放量合計占工業廢水廠區排放口石油類排放量的78.8%。
揮發酚排放量居前幾位的行業：石油加工煉焦及核燃料加工業5110.68噸、化學原料及化學製品製造業861.82噸、黑色金屬冶煉及壓延加工業717.72噸、造紙及紙製品業346.04噸、電力燃氣及水的生產和供應業194.41噸。上述5個行業揮發酚排放量合計占工業廢水廠區排放口揮發酚排放量的96.5%。
3.重點流域排放情況
重點流域（海河、淮河、遼河、太湖、巢湖、滇池，下同）工業源主要污染物排放量：化學需氧量145.28萬噸，氨氮2.96萬噸，石油類1.85萬噸，揮發酚1938.63噸，重金屬0.01萬噸。 1.產生和排放情況
工業廢氣中主要污染物產生量：二氧化硫4345.42萬噸，煙塵48927.22萬噸，氮氧化物1223.97萬噸，粉塵14731.49萬噸。
工業廢氣中主要污染物排放量：二氧化硫2119.75萬噸，煙塵982.01萬噸，氮氧化物1188.44萬噸，粉塵764.68萬噸。
2.主要行業排放情況
二氧化硫排放量居前幾位的行業：電力熱力的生產和供應業1068.70萬噸、非金屬礦物製品業269.44萬噸、黑色金屬冶煉及壓延加工業220.67萬噸、化學原料及化學製品製造業130.15萬噸、有色金屬冶煉及壓延加工業122.04萬噸、石油加工煉焦及核燃料加工業65.30萬噸。上述6個行業二氧化硫排放量合計占工業源二氧化硫排放量的88.5%。
煙塵排放量居前幾位的行業：電力熱力的生產和供應業314.62萬噸、非金屬礦物製品業271.68萬噸、黑色金屬冶煉及壓延加工業97.73萬噸、化學原料及化學製品製造業78.81萬噸、造紙及紙製品業29.83萬噸、農副食品加工業26.29萬噸。上述6個行業煙塵排放量合計占工業源煙塵排放量的83.4%。
氮氧化物排放量居前幾位的行業：電力熱力的生產和供應業733.38萬噸、非金屬礦物製品業201.24萬噸、黑色金屬冶煉及壓延加工業81.74萬噸、化學原料及化學製品製造業41.98萬噸、石油加工煉焦及核燃料加工業29.80萬噸。上述5個行業氮氧化物排放量合計占工業源氮氧化物排放量的91.5%。
粉塵排放量居前幾位的行業：非金屬礦物製品業222.18萬噸、黑色金屬冶煉及壓延加工業193.92萬噸、石油加工煉焦及核燃料加工業59.51萬噸、木材加工及木竹藤棕草製品業55.72萬噸。上述4個行業粉塵排放量合計占工業粉塵排放量的69.6%。
工業固體廢物和危險廢物
1.工業固體廢物
工業固體廢物產生量38.52億噸，綜合利用量18.04億噸（其中綜合利用往年貯存量2124.44萬噸），處置量4.41億噸（其中處置往年貯存量1964.05萬噸），本年貯存量15.99億噸（其中符合環保要求貯存量12.11億噸），傾倒丟棄量4914.87萬噸。
2.工業源中危險廢物
工業源中危險廢物產生量4573.69萬噸；綜合利用量1644.81萬噸（其中綜合利用往年貯存量68.82萬噸），處置量2192.76萬噸（其中處置往年貯存量11.44萬噸），本年貯存量812.44萬噸（其中符合環保要求貯存量275.64萬噸），傾倒丟棄量3.94萬噸。

C. 濟南市水污染物排放許可證管理辦法

第一章總則第一條為了有效地控制水污染，加強污染源的監督管理，根據《中華人民共和國水污染防治法》和國家環保局《水污染物排放許可證管理暫行辦法》，結合我市實際情況、制定本辦法。第二條本辦法適用於本市市區內直接或間接向水體排放污染物的企業、事業單位。第三條水污染物排放總量控制指標，應當納入國民經濟計劃和企業年度生產經營計劃.第四條濟南市環保局對本市市區內水污染物的排放統一實行監督管理，並負責組織實施本辦法。
區環保局和排污單位的行政主管部門協同市環保局對水污染物的排放實施監督管理。第二章登記發證管理第五條凡向水體內排放污染物的單位，應持有關文件資料到市環保局辦理排放水污染物申報登記手續。第六條排污單位排放水污染物的種類、數量、濃度及方式等有較大變化時，應提前一個月向市環保局申請辦理變更登記手續。第七條市環保局對不超出水污染物排放總量控制指標的單位，頒發《排污許可證》；對超出水污染物排放總數控制指標的單位，頒發《臨時排污許可證》，並限期削減排污量。第八條凡未取得《排污許可證》或《臨時排污許可證》的單位。不得向水體中排放污染物。第三章監督管理第九條同一流域或同一區域內的排污單位，在不超出水污染物排放總量控制指標的前提下，經市環保局批准後可互相調劑排污量。第十條《排污許可證》的有效期為三年，《臨時排污許可證》的有效期為兩年。排污單位應在期滿前三個月內申請換發許可證。第十一條企業、事業單位新建、擴建、改建對水體有污染的建設項目，應在可行性研究階段向市環保局申請批准水污染物排放總量控制指標。第十二條新建企、事業單位原則上只設一個排污口。
排污單位的排污口應當整理編號、設立標志、配備計量裝置。第十三條持有排污許可證的單位，應當按照規定要求排放水污染物，並按月向市環保局報告排污情況。第十四條持有《臨時排污許可證》的單位，經治理達到水污染物排放總量控制指標的，可提前申請《排污許可證》。第十五條違反排污許可證規定額度超量排放水污染物的，由市環保局中止或吊銷其排污許可證。經採取措施達到規定額度的，可以繼續使用或重新申請排污許可證。第四章獎勵與懲罰第十六條對認真貫徹本辦法，防治水污染成績顯著的單位或個人，由市環保局給予表彰和獎勵。第十七條對違反本辦法規定的單位，由市環保局根據情節分別給予以下處罰：
（一）違反本辦法第七條規定，逾期未完成污染物削減量的，處以一萬元罰款，並加倍收繳排污費。
（二）違反本辦法第五條、第六條、第八條規定，拒絕辦理排污申報登記或變更登記手續；無證排污的處以三萬元以下罰款。
（三）違反本辦法第十五條規定，被中止、吊銷排污許可證的，可並處五萬元以下罰款。第十八條各項罰款不得計入生產成本或事業費開支。第十九條對處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五天內，向作出處罰決定行政機關的上一級行政機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五天內，向當地人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五天內直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。第五章附則第二十條市屬各縣可參照本辦法執行。第二十一條本辦法由市環保局負責解釋。第二十二條本辦法自發布之日起施行。

D. 關於山東威海有水資源短缺的文章

世界及我國水資源短缺和污染的分析

2005-1-18 14:52:12

人們處在自然環境中，而自然環境就是自然資源，它是人類吸收基本生命物質的場所，又是為人類提供生產建設原料的基地。這里最常見的就是水。水是世界上最豐富、分布最廣、使用最多的物質。水在陸地的平均深度為2英里，在炎熱的夏季里，每平方英里的陸地或海面上，大約含有10萬噸水蒸氣。水對人類及 其他生物是繁衍生存的基本條件，是人們生活不可替代的重要資源，沒有水，就沒有生命。水是生態環境中最活躍、影響最廣泛的因素，具有許多其他資源所沒有的、獨特的性能和多重的使用功能，是工農業生產重要資源。工業生產中，水具有冷卻、加工、 沸騰、蒸發、傳送等一系列功能。農業用水佔了全球使用量的 73％。
據專家估計全球有水139萬億立方米，其中的97．3％是鹹水。2．7％的淡水中又有69％以冰雪形成存在或作為冰帽集中在南北極的高山上難以開發利用.其中絕大部分為極地冰雪冰川和地下水，適宜人類享用的僅為0．01％。
20世紀50年代以後，全球人口急劇增長，工業發展迅速。一方面，人類對水資源的需求以驚人的速度擴大；另一方面，日益嚴重的水污染蠶食大量可供消費的水資源。世界水論壇提供的聯合國水資源世界評估報告顯示，全世界每天約有200噸垃圾倒進河流、湖泊和小溪，每升廢水會污染8升淡水；所有流經亞洲城市的河流均被污染；美國40％的水資源流域被加工食品廢料、金屬、肥料和殺蟲劑污染；歐洲55條河流中僅有5條水質差強人意。
20世紀，世界人口增加了兩倍，而人類用水增加了5倍。世界上許多國家正面臨水資源危機：12億人用水短缺，30億人缺乏用水衛生設施，每年有300萬到400萬人死於和水有關的疾病。到2025年，水危機將蔓延到48個國家，35億人為水所困。水資源危機帶來的生態系統惡化和生物多樣性破壞，也將嚴重威脅人類生存。
水資源危機既阻礙世界可持續發展，也威脅著世界和平。過去50年中，由水引發的沖突共507起，其中37起有暴力性質，21起演變為軍事沖突。專家警告說，隨著水資源日益緊缺，水的爭奪戰將愈演愈烈。
我國是一個乾旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，佔全球水資源的6％，僅次於巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1／4、美國的1／5，在世界上名列121位，全國有300 座城市缺水，因缺水全國城市工業每年損失1200億元。是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。
扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區的地下水資源後，我國現實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，並且其分布極不均衡。到20世紀末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。
據監測，目前全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對我國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。
水利部預測，2030年中國人口將達到16億，屆時人均水資源量僅有1750立方米。在充分考慮節水情況下，預計用水總量為7000億至8000億立方米，要求供水能力比現在增長1300億至2300億立方米，全國實際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開發難度極大。
造成我國水污染的原因很多，其中最主要的是工業廢水和城市污水未能得到有效處理。自1985年以來，我國廢水年排放總量一直維持在350億-400億t左右，1997年廢水排放量達到最高值416億t，其中工業廢水排放量227億噸，市政污水排放量189億噸。廢水中化學需氧量(COD)排放量達1757萬噸，其中工業廢水COD排放量1073萬噸，市政污水COD排放量684萬噸。但我國的廢水處理率一直很低，城市污水處理率一直小於15%，工業廢水處理達標率也在70%以下，大部分廢水未經任何處理或處理不達標就排放到江河湖泊等受納水體。
另外一個原因造成目前我國水資源短缺的原因就是浪費水資源現象嚴重，公民節約意識還不強列。在日常生活中，一些建築工地浪費水的現象較為突出，常常是幾個水龍頭不停地擰開，任由自來水嘩嘩地流個不停；一些不負責任的人整晚擰開水龍頭，任水一瀉而出，這些浪費水的現象屢見不鮮。而污染水源的現象也在我市比較突出。一些生活在河涌邊、江河邊的市民，缺乏應有的公民道德，為一時的方便，經常把一些生活垃圾拋棄在河涌里；一些人還把用完的農葯瓶、殺草劑瓶等隨便丟棄在河涌里，。就廁所而言：我國每年約有100多億立方米自來水被用來沖刷家用馬桶和公共廁所，這相當於50座國內中型城市的年自來水用量，水資源浪費狀況觸目驚心！國內的水沖廁所普遍存在用水量大、水量控制困難、設施老化損壞嚴重等問題，每天都有大量水資源白白流掉。，一座沖水公廁的年耗水量動輒成千上萬噸，一些大型沖水公廁的年耗水量甚至可達五六萬噸以上，尤其是在我國很多城市裡，一些沖水公廁無論有人使用與否都在定時沖水，做無用功。
根據我國水資源的情況，要杜絕製造水污染、浪費水的不良現象，應該加大保護用水的宣傳力度，提高市民對生活用水的認識，營造人人保護水資源的氛圍；對一些浪費水、污染水源的現象，採取適當的經濟制裁手段。積極推廣節水設施，鼓勵節水工程。
總之世界的水資源短缺和水污染嚴重的問題目前很嚴重，形勢不容樂觀。前面還有很長的路需要我們走，我們應該走可持續發展的道路，不能和子孫後代搶水，更不能讓世界的最後一滴水是我們自己的眼淚。

E. 2008年全國廢水排放總量約為572億噸，排放達標率約為72%........

(2010年山東聊城)2008年全國廢水（含工業廢水和城鎮生活污水）排放 總量約為572億噸，排放達專標率約為72%，其中工業廢屬水排放達標率約為92%，城鎮生活污水排放達標率約為57%。這一年全國工業廢水與城鎮生活污水的排放量分別是多少億噸？（結果精確到1億噸）（註：廢水排放達標率是指廢水排放達標量總量的百分比）
【關鍵詞】二元一次方程組應用
【答案】設2008年全國工業廢水x億噸，城鎮生活污水y億噸，根據題意，得
解得
答：2008年全國工業廢水排放量為245億噸，城鎮生活污水排放量為327億噸.

是這個嗎？

F. 閱讀有關地圖和材料，回答下列問題。（11分） 2007年5月，京杭運河申報世界文化遺產活動正式啟動。（1）