最美鄉村污水治理

❶ 當前鄉村污水和垃圾的治理是美麗鄉村建設的重點對嗎

當前這一類的治理是美麗鄉村建設的重點，這樣的說法是正確的，必須要把整一個環境治理的規整化，才能達到更理想的發展效果。

❷ 農村污水處理實施方案

【2017農村污水處理實施方案1】

為貫徹落實省委省政府宜居環境建設行動計劃及於省長、副省長關於農村環境整治的電視電話會議精神，根據《x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)》(x政辦〔xxxx〕xxx 號)、《漳州市人民政府辦公室關於印發漳州市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案的通知》(漳政辦〔xxxx〕xx號)文件要求和《龍海市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案》的精神，開展新一輪農村生活垃圾污水治理攻堅行動，用更高的標准、更嚴的要求、更實的舉措推進全市農村生活污水垃圾得到全面有效治理。結合本鎮實際制定如下實施方案：

一、明確目標任務

(一)總體目標

x.農村生活污水治理方面。全面啟動未建污水處理設施村莊污水處理項目建設，三年全部建成投用。開展村莊污水治理，完成省市下達農戶標准三格化糞池改造建設任務，力爭三年基本實現村莊污水處理全覆蓋。

x.農村生活垃圾治理方面。完成鄉鎮垃圾轉運系統建設，開展村莊垃圾治理，力爭兩年基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。xxxx年鞏固提升並爭取通過國家生活垃圾治理驗收。

(二)年度目標

x.xxxx年目標

污水治理方面：建成磁美村(美麗鄉村)村莊污水治理，實施截污納管，集中處理或者配建化糞池分散處理，其中，完成xxxx戶農戶標准三格化糞池改造建設，完成x座鄉鎮公共廁所建設。

垃圾治理方面：建立村莊環境衛生常態化保潔機制;完成非正規垃圾堆放點的排查和治理，重點清理村莊到村莊路邊、橋頭、河邊、溝渠、行洪通道等堆積的陳年垃圾，年底前要基本完成陳年垃圾的清理和處理。

x.xxxx年目標

污水治理方面：要完成剩餘未開展污水治理村莊的污水治理，完成上級下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務，基本實現全鎮農村污水治理全覆蓋。

垃圾治理方面：要完成剩餘村莊生活垃圾治理和保潔常態化機制建立，基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。

x.xxxx年目標

污水治理方面：上半年，全鎮所有村莊污水處理設施全面建成投入使用;提升完善村莊處理設施，鞏固治理成果，實現村莊污水處理全覆蓋;完成市下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務。

垃圾治理方面：鞏固提升垃圾治理成效，補缺補漏，迎接國家生活垃圾治理驗收。

二、建設要求

(一)因地制宜選擇技術路線

x.污水處理方面：一是對於人口集中的村莊宜採取化糞池+無動力或微動力集中處理;二是人口較少的村莊或人口分散的農戶可自建標准三格化糞池就地處理，尾水排入田地、山地或自然排水溝進行消納、利用，化糞池每年要清掏一次。

x.垃圾處理方面。一是採取“戶分類、村收集、鎮中轉、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式。二是全面建立村莊環衛保潔制度。原則上每xxx人配備x名保潔員，保潔員負責定時上門收集垃圾，做到垃圾不落地，日產日清，村莊道路和公共場所實行全日保潔，建立村莊環衛長效保潔機制。三是推廣農村二次分類法。每個農戶分別配備干、濕x個垃圾桶，農戶在家將垃圾初次分為會爛和不會爛x類，保潔員收集後再將不會爛垃圾分為能賣和不能賣x類;採取一村一建、多村聯建、村企共建的方式建設農村垃圾陽光堆肥房，就地將會爛的廚余垃圾、枝條、果皮等有機質進行發酵、除臭處理，製作為有機肥料，實現農村生活垃圾資源化、減量化處理;每個村要設立x個有毒垃圾收集點，保潔員負責收集農戶廢棄的舊電池、熒光燈、手機、農葯瓶等有毒垃圾，環保部門負責牽頭相關部門對有毒垃圾進行處置。

(二)建設標准

x、村莊(含所有自然村)污水治理合格必須達到xx%以上農戶生活污水通過集中式污水處理設施或標准三格化糞池進行處理，並參照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)達到三級排放標准，對排放水體有特殊要求的，按環評要求執行。

x、村莊(含所有自然村)垃圾治理合格必須達到xx%以上生活垃圾得到有效處理。

三、狠抓工作落實

一要強化組織領導。按照省市指導、督促，縣負總責，鄉鎮實施，村具體落實，村民廣泛參與的聯運工作要求，把農村污水垃圾治理作為現階段推進生態文明建設的重要內容和重要抓手，各村(居)主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，強化工作落實。各有關部門要密切配合，形成合力，協同推進。各村(居)成立農村污水垃圾治理三年攻堅行動領導小組，細化責任分工，狠抓工作落實。

二要明確職責分工。各村負責污水垃圾處理項目建設及日常運行管理，實施常態化保潔。

建設部門履行牽頭職責，推進污水垃圾處理設施建設，負責年度任務下達，督促、指導基層開展農村污水治理。

宣傳部門負責將農村垃圾治理納入文明村鎮的考評內容。

村建部門負責將農村人居環境整治納入相關規劃，做好農村污水垃圾處理設施建設項目的立項審批工作，做到隨報隨批。

工業部門負責推進農業生產加工固體廢棄物的資源綜合利用。

財政部門負責制定年度資金投入計劃，確保農村污水垃圾治理設施建設和日常運行管理經費。

建設、環保會同農業、水利部門要在各村配合下，組織做好非正規垃圾堆放點的排查，限期對公路旁、山坳處、河邊、橋頭陳年垃圾，水庫、水電站漂浮垃圾進行整治。

環保部門負責組織農村環境整治工作，積極爭取環保部農村環境連片整治資金對農村污水垃圾治理予以重點支持，將農村污水垃圾治理驗收結果列入各級環保目標責任制考評的內容，對於農村工業固體廢物污染防治工作統一監督管理，會同建設部門共同牽頭推進集中式飲用水源保護區內居民生活污水垃圾處理。

農業部門負責加強農業生產廢棄物資源化利用的服務與指導。

村建部門負責指導加快再生資源回收體系建設。

水利部門負責小流域生態保護與修復工作。

城建中隊負責督促指導各村(居)農村生活垃圾治理工作的實施，對農村生活垃圾治理的技術指導，協調和檢查任務完成情況。

國土管理部門負責農村污水垃圾設施的用地審批。

紀檢部門負責對項目進展情況進行督查。

三要加強監督考評。建立落實“村自查，鎮月查，市督查”的督查考評機制，村(居)每半個月組織一次自查，各村由村兩委、老人會、婦女會等開展日常巡查檢查，在村莊公共場所張榜公布先進和落後家庭;鎮聯合每月開展一次檢查，並在相應宣傳欄上公布各村(居)轄區內農村生活污水垃圾治理進展情況及工作滯後的村莊名單，並公布農村生活污水垃圾治理的進展情況及排名。各地要廣泛發動社會力量參與監督，鎮建設部門要設立專門的網路舉報平台和舉報電話，及時將舉報消息按照屬地管理轉至村(居)處理。年底，各村(居)要開展自查驗收，並上報合格名單;在自查驗收的基礎上，鎮建設部門會同相關部門組成考核組對各村(居)進行驗收，驗收結果列入對各級績效考評的項目，驗收不合格的村，責令限期整改，整改不到位的將建議撤銷其文明村榮譽稱號。對工作嚴重滯後的村(居)，將對責任領導進行約談，年終排名前三名的村(居)分別給予獎勵。

要建立月報制度，各村(居)要明確一名聯絡員，負責收集本轄區內農村污水垃圾治理情況並按時將月報表上報鎮村建站。

【2017農村污水處理實施方案2】

為加快推進我縣農村生活污水垃圾治理工作，根據省政府辦公廳《關於印發x省農村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神，結合我縣實際情況，特製定本實施方案。

一、農村污水治理方面

(一)工作目標

xxxx年，完成省市下達x個鄉鎮(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x：《羅源縣鄉鎮污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉鎮xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x：《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。

xxxx-xxxx年，鞏固完善建設成果，重點推進配套管網建設，提高鄉鎮污水收集處理率。

(二)治理標准

鄉鎮、村莊污水處理排放標准按照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)有關規定執行。要求三格化糞池數量(需按《農村戶廁衛生規范》(GB xxxxx-xxxx )建設)達到村莊常住戶總數xx%以上;條件具備的，要在村域內全覆蓋。對於不會對公共水體造成污染、僅用於農田、耕地灌溉的村莊，生活污水經三格化糞池處理後，尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池後，還要配建相關設施對尾水進行處理，包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網進行後續處理，具體排放標准在項目建設階段由環保部門把關。

(三)資金補助

根據省市有關文件精神，在省、市財政補助的基礎上，縣財政給予一定的配套，主要有兩個方面：

x、鄉鎮污水處理設施建設補助

新建鎮村污水處理設施(含提升改造)，總投資在xxx萬元(含)以下，按實際投資額的xx%給予補助，每個鄉鎮補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元，每個鄉鎮補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上，每個鄉鎮補助xxx萬元。

x、村莊污水處理設施建設補助

(x)三格化糞池補助

省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助，市級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求，每戶補助xxx元，縣級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求，每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉鎮xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設，縣補助資金xxx.xx萬元，總投資xxxx.xx萬元。

(x)村莊污水集中處理設施補助

對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的，市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助，最高補助資金不超過xx萬元。

(x)污水管網建設補助

鎮村污水管網建設項目，市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助，不足部分由縣財政統籌。

(四)工作要求

x、組織領導

全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉鎮和相關部門要切實加強農村生活污水治理工作領導，按照本方案的要求，明確目標任務，細化工作計劃，落實工作責任，確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農村生活污水治理考核標准，協調推動實施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。

x、具體落實

各鄉鎮應在充分摸底基礎上，嚴格項目申報，按照相關文件要求對已經開展過村莊污水治理、農戶改廁且已領取過補助資金的，原則上不再列入整治名單;並對列入省級美麗鄉村整治任務的村莊進行全面覆蓋。並於各鄉鎮簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(鎮)兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制，對已建成污水處理設施的鄉鎮，按相關規定可向居民收取生活污水處理費用。

x、促進項目實施

由縣住建局聯合環保、愛衛辦等部門，會同鄉鎮政府統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發揮村民代表作用，協調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題，按照農村布局建立檔案(xx戶以內各鄉鎮根據住戶地形區位自行安排分布，可一戶一池或多戶一池，xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議後確定)，施工前後及施工中，要拍照存檔。同時，鼓勵鄉鎮採用PPP模式，引入社會資本開展農村生活污水治理。

(五)建立督查機制

x、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉鎮年度工作考核，農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉鎮政府績效考核評分依據之一。

根據考核結果，達到要求的，全額撥付獎補資金;達不到要求的，視情況予以扣減或取消獎補資金。

x、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低於xx%的(根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算)，每降低xx%扣減獎補資金xx%，年運行負荷率低於xx%的不予安排獎補資金。

x、未按要求落實管理制度，年終考核無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發放單、日常檢查記錄等)，責令限期整改並扣減當年獎補資金xx%。

x、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質監測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發現x 次給予警告並限期整改，發現x 次扣減當年獎補資金xx%，發現x 次(含x 次)以上不予安排獎補資金。

x、污水處理設施無進、出水或進、出水質不合格，經整改後仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假，偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行，被上級有關部門通報處分的，或造成群眾x 次(含x 次)以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會影響的，不予安排獎補資金，並追究相關人員責任。

二、農村垃圾治理方面

(一)工作原則

按照“分級治理、建管並舉、條塊結合”工作原則，積極推進城鄉環衛一體化工作，加強農村垃圾管理，明確各鄉(鎮)、各級部門職責，加強目標責任考核和責任追究，逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系，加快農村生活垃圾基礎設施建設，解決農村環境臟、亂、差等突出問題，改善農村環境衛生質量。

(二)工作目標

通過強化管理、集中整治，建立健全的農村環境衛生管理工作網路，xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x：《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉鎮(附件x：《羅源縣xxxx年鄉鎮生活垃圾收運系統建設任務清單》)垃圾轉運系統建設任務，以及自選建設一個(霍口鄉)陽光堆肥房任務(附件x：《羅源縣農村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態化機制; xxxx年鞏固提升治理成果，改善農村環境、促進生態文明，多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標准。進一步鞏固完善縣、鄉(鎮)、村三級環境衛生管理體系，落實長效管理體制及資金保障機制。

(三)工作步驟

x、動員部署階段: xxxx年x-x月，制定《關於開展農村生活垃圾整治行動的實施方案》，召開全縣動員會，研究部署農村生活垃圾治理相關工作任務，明確工作內容，標准和完成時限，並廣泛宣傳。

x、集中治理階段: xxxx年x-xx月，全面啟動農村生活垃圾整治活動，指導各鄉(鎮)加強農村生活垃圾整治工作。

一是各鄉(鎮)指導各行政村配足村級環衛保潔人員。

二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區域的垃圾。

三是加快農村環衛基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式，購置垃圾桶;各鄉(鎮)配齊垃圾轉運車輛，加強轄區轉運站管理。

四是完善治理工作資金投入機制。

x、檢查驗收階段:

xxxx年xx月，縣將對轄區農村生活垃圾整治情況進行自查自糾，並按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發整改通知書，限期整改。

xxxx年xx月，市農村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收，各鄉(鎮)原則上抽查x個行政村。

x、鞏固成果階段:

xxxx年l月x日起，對於抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改，完善工作機制，進一步健全和完善農村生活垃圾“戶分類，村收集，鄉(鎮)運輸，縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系，確保我縣農村生活垃圾治理常態化。

(四)農村垃圾管理標准與要求

x、配齊充實保潔隊

(x)一般要求

各鄉(鎮)要加快建立鄉(鎮)級專業環衛管理隊伍，並配置垃圾運輸車輛。要以鄉(鎮)為單位組織專業環衛隊伍，負責鄉(鎮)區域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的`鄉(鎮)開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作，通過公開招標，將村裡清掃保潔、收運服務委託給專業公司和人員，實現鄉(鎮)域范圍的垃圾統一收集清運，提高服務質量和運行效率。

(x)具體要求

①各行政村原則上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標准，配備清掃保潔人員和必要的工具。

②各行政村委會要完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，建立完善清掃保潔員花名冊和台賬，保持隊伍相對穩定，確保村域范圍內無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。

③各鄉(鎮)要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛，要優先選用壓縮車，方便桶車對接，壓縮式運輸車原則上按xx～xx個村一台配置。

x、合理選擇農村垃圾處理模式

城市周邊、交通便利的農村應納入城市無害化處理設施 處理;離城區垃圾處理設施遠且垃圾產生量大的鄉鎮村莊， 可區域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量 就地減量、處理，有害或不可降解的垃圾應妥善儲存，定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離，濕垃圾(即“會爛”垃圾，包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質)利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用，“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉鎮開展垃圾“干濕”分類試點，成熟後全面推廣。

x、完善垃圾收運處理設施

(x)一般要求

①各鄉(鎮)要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉站建設，實現農村垃圾區域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉鎮建設模塊化垃圾處理設施，以鄉鎮為單位對生活垃圾進行無害化處理。

②各鄉(鎮)要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規劃，本著就近方便、便於運輸的原則進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉，現有的露天垃圾池要進行封閉改造。

③禁止露天焚燒垃圾，逐步取締易產生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等。現有處理設施能力不足的，要及時新、改(擴)建無害化處理設施。

(x)具體要求

①縣將建成一座垃圾處理場，承擔轄區范圍內的生活垃圾處置，鼓勵相鄰鄉(鎮)區域共建共享無害化處理設施。

②除偏遠鄉鎮、海島外，所有鄉(鎮)應建成x座以上壓縮式轉運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉運。

③每個村莊至少設置x個垃圾收集點，收集點應有防雨和污水收集功能，配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。

④村莊內公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區按每x～xx戶配置x個，村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx～xxx平方米設置x個，沿街道路按每xxx米配置x個，其他道路根據實際需要進行配置。各行政村收集點數量應根據行政村面積、人口按實配置。

x、農村垃圾收集轉運方式

(x)一般要求

各鄉(鎮)農村垃圾收運主要通過各鄉(鎮)垃圾轉運站集中後，經垃圾運輸車輛轉運至縣處理場處置。

(x)具體要求

①垃圾轉運站建設規模和數量應與生活垃圾收集量相符，操作應實現封閉、減容、壓縮。

②採用壓縮車直運模式的，如運輸半徑xx公里以內得宜選用x～x噸的垃圾運輸車輛，如運輸半徑xx公里以上，垃圾壓縮轉運車噸位宜選擇x～x噸。

③農村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:

當運輸距離小於xx公里採用“直運模式”，將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎，將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大於xx公里或垃圾量較大時，採用“轉運模式”，將村垃圾收集點上的垃圾通過區間垃圾收集車送至鄉(鎮)垃圾轉運站後轉運至處理場。

x、完善村規民約

(x)充分發揮村民自治組織作用，制訂村規民約，明確各農戶對自家居室、院落和村委會規劃的公共衛生責任區的保潔責任，並對所產生的垃圾進行初步分類。

(x)村委會與農戶簽訂門前 “三包”責任書，簽訂率達xx%以上。發動村民參與生活垃圾治理，正確引導在參與中增強保護環境衛生意識，提高村內文明程度，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。

x、健全資金投入機制

(x)一般要求

我縣按照市農村垃圾日常管理經費標准，每人每年經費不低於xx元。其中，省財政補助xx元，市財政補助xx元，縣(市)財政補助xx元，鄉、鎮和村合計補助不低於xx元，村民自籌不低於xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉鎮xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務，縣財政補助xxx.x萬元，總補助資金為xxx.xx萬元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外，市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。

各鄉(鎮)根據實際，制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法，建立起農村垃圾常態化治理的資金保障機制，落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費，各鄉(鎮)、村積極引導群眾適當交納保潔費，確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。

(x)具體要求

①清掃保潔員工資村委會負擔，鄉(鎮)給予補助，垃圾轉運費用由鄉(鎮)負擔。

②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責，鄉(鎮)給予補助。

③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦。

(五)工作要求

x、加強領導，落實責任。縣住建局統一領導全縣農村生活垃圾治理工作，成立農村生活垃圾管理工作領導小組，下設辦公室，各級農村生活垃圾管理職能部門，對照目標任務，定進度，定人員，定效果，分解落實責任。

x、落實例會，推動工作。各鄉(鎮)農村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會，安排部署農村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農村生活垃圾整治工作會議。

x、制定方案，強力推進。各鄉(鎮)根據縣委、縣政府統一部署和縣住建局工作要求，制定本級農村生活垃圾治理實施工作方案，明確時間節點，倒排進度，強力推進。

x、加強督查、嚴格考核。各鄉(鎮))成立農村垃圾管理檢查考核組，定期組織考核，通報考核結果，下發整改意見。對整改不力的鄉(鎮)、村通報批評。各鄉(鎮)建立農村垃圾管理檢查考核小組，實施日督導、月考核制度，定期匯冬、評比、通報凡工作不力，整治效果差、影響到驗收的單位，要嚴格進行問責。

x、加大宣傳，輿論引導。通過開辟專欄、曝光台以及播放公益宣傳廣告等多種形式，宣傳美麗鄉村建設，引導農民養成良好的衛生習慣，全面提高農村群眾的文明、衛生意識，營造整潔、優美的人居環境。

x、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場化運作模式，提高農村垃圾整治的質量和效率。

❸ 河南省武陟縣三陽村美麗鄉村污水排放怎麼處理

武陟縣政府為加快推進農村生活污水治理，加大鄉鎮政府駐地和美麗鄉村中心村生活污水治理力度，切實改善農村人居環境，提升農民生活品質，創建美好家園。依據河南省住房和城鄉建設廳發布的《河南省農村生活污水治理技術導則（試行）》，對農村生活污水處理設施實現合理規劃。
規劃內容：主要包括農村生活污水處理設施建設改造和農村生活污水處理設施運維管理兩部分內容。
規劃期限：規劃期限為 2019-2035年。其中，近期規劃期限為2019-2022年，中期規劃期限為2023-2025 年，遠期規劃期限為2026-2035年。

❹ 如何提升農村人居環境，加快建設生態宜居美麗鄉村

乳白色圍城。遠遠望去，目前很多鄉村農村都是白色污染。來過湖南省一個小山村，他的廢棄物都是有專門回收。在雲南的香格里拉，那裡的人也都是用節能型能溶袋。但我這兒的村民，或是水資源，雖然大夥兒民風純朴，但大家的環境保護意識真的非常差。收益。這些方面我沒有調查，但是很多健碩群眾都是在外打工，呆在村裡的都是留守孩子和老人，還有一些荒蕪的土地。

而做到這種細碎的工作中要充分發揮「群眾行為主體」和「政策支撐」功效，大家就一定能完工「美麗鄉村建設」。加強監管，全力治理臟亂的現象。創立協管，按時巡視，對亂相開展勸說和治理。根據廣播節目，電視劇等媒體加大宣傳，在形態意識上讓群眾開展自律意識，使群眾變成清潔衛生的管理人員，美麗庭院的管理者，美麗村莊的宣講員，最終達到共治共享的良好局面。

❺ 2019年美麗鄉村建設實施方案

美麗鄉村實施方案

為深入貫徹落實全市農業農村工作會議精神，全面推進美麗鄉村建設，把省委"決不把臟亂差、污泥濁水、違法建築帶入全面小康"的要求落到實處。經市委、市政府研究，特製定本實施方案。

一、總體目標

今年美麗鄉村建設工作，在市美麗東陽建設領導小組的統籌協調下，圍繞環境革命這個主題，把"五水共治"、"三改一拆"、"四邊三化""兩路兩側"、農村垃圾分類等載體整合起來，把落腳點落到農村(包括城區)，以美麗鄉村(美麗縣城)為目標，以各項載體為抓手，以全民動員為關鍵，全面推進環境革命，全力打造精品村、精品線，大力整治農村"臟亂差"，深入開展"進步村、先進村、精品村、示範鎮鄉(街道)"系列創建活動，建成美麗鄉鎮(街道)2個，先進村60個，力爭1/3左右的村成為進步村;主要交通幹道建成精品線，形成"點上出彩、面上潔凈、線上美麗"的美麗鄉村新格局，為創建省美麗鄉村示範縣(市)夯實基礎。

二、工作內容

(一)編制美麗鄉村規劃

1.編制美麗鄉村市(縣)域規劃。在做好全市村莊布局規劃基礎上，編制美麗鄉村新一輪市(縣)域規劃，以市級精品線沿線、集鎮所在地村、中心村、歷史文化村等為重點，科學規劃確定美麗鄉村建設重點村、精品村，持續投入項目和資金，完善村莊公共基礎設施，推動人口向中心鎮、中心村、精品線、精品村集聚。鎮鄉街道要提高規劃意識，通過聘請專業設計團隊，成立專家指導組，指導重點村根據地理區位、資源稟賦、產業發展、歷史文化、民俗風情、農民實際需要等要素，融合空間布局、建築形式、田園風貌和自然景觀，高標准做好美麗鄉村建設規劃。

2.做好精品線規劃。市級層面，重點做好8條精品線的規劃和建設，即兩美新村線S211、"三宅"古建線、迎賓大道-橫店-花園、橫黃線、畫南下線、懷萬線、里歌線、S218橫店高速出口至磐安段，規劃編制費用由市財政承擔。鎮級層面，每個鄉鎮都要根據市級精品線布局，規劃建設1條以上精品線，促使精品線向周邊區域、鎮域、高速路口延伸，讓精品村和精品線連接，讓鎮區和精品線連接，往鎮村支路等"毛細血管"延伸，實現精品線全覆蓋。鎮級精品線由各鎮鄉街道自行規劃設計，注重因地制宜、切實可行、精簡實用原則，避免重復設計和鋪張浪費。要充分發揮我市工藝美術大師和建築企業等資源優勢，把基礎工作做實。

規劃部門要做好省道15米、國道20米范圍的規劃控制，新建國道、省道公路兩側建築控制區原則上按國道不少於50米、省道不少於40米控制，為今後推進精品線精品村建設，打造美麗道路夯實基礎。

(二)高標准打造美麗鄉村精品線

要按照串珠成鏈，賞心悅目，不能有半點瑕疵的要求，以推動旅遊為目的，把精品線打造成為景觀大道和生態走廊。

1.推進沿線環境整治。清理沿線門前屋後堆放的生產生活資料，清理建築垃圾、生活垃圾，規范停車，營造整潔有序的環境;拆除違章搭建的廠棚和其構築物;整治房屋立面，消滅赤膊房，有條件的地方實施立面改造，努力做到立面外觀與精品線主題相協調。

2.做好綠化。要把握好綠化的時間節點，根據規劃，大力開展植樹綠化。要盡量多種樹，種本地樹，種常綠樹，種大的樹。讓綠色成為精品線的底色。要依法引導沿線商家做好店門口、企業圍牆邊的綠化種植與管護。沿線圍牆能打開的盡量打開透綠。

3.建設慢行系統和景觀小品。綜合考慮慢行、騎行等綠道建設，謀劃好智慧交通系統;對沿線重要節點精心設計，建設諸如驛站、景觀走廊等基礎設施，建設、穿插與精品線主題相適應、體現"三鄉一城"文化元素的雕塑等景觀小品，提升精品線內涵和檔次。

4.建設美麗田園。推進沿線土地流轉，按照不同的季節，連片種植油菜、向日葵、紫雲英等農作物，形成連線成片的植物景觀和季節分明的田園風光。要將沿途景點、沿途的村串起來，發展旅遊業。

5.整治視線范圍內墳墓、裸露礦山。沿線200米范圍內的墳墓要全部搬遷，200米以外的要遷移安置或實施生態化改造，今年冬至前全面完成。採取綠化覆蓋等方式整治視線范圍的裸露礦山。

(三)積極培育美麗鄉村精品村

按照示範引領的要求，在精品線沿線重點培育一批"配套全、經濟強、有特色"的精品村，示範帶動全市美麗鄉村建設。

1.抓好配套。建設農村文化禮堂、365便民服務中心、黨員活動中心、居家養老中心等公共服務設施。

2.發展經濟。大力發展村域特色產業，村人均收入達到全市平均水平以上，村級集體經濟年收入達到人均500元以上。

3.突顯特色。按照"一村一品"、"一村一景"、"一村一韻"的要求，全方位展示村莊個性特色，在環境、產業、文化等方面起到示範作用。

4.打造鄉愁地標。在村口或村廣場等重要節點，建設能體現不同村莊個性的獨特地標，讓廣大農村在看得見山水的同時，能記得住鄉愁。

(四)精心謀劃產業植入

在做好環境整治的基礎上，要積極謀劃產業植入，引導鄉村因地制宜發展特色產業，如引導景區周邊村利用外來客源多的優勢發展民宿;生態環境良好、古建築保有量大的村利用旅遊資源發展鄉村旅遊;工業區附近的村利用外來人口多的優勢建設商業街;也可以結合鄉村旅遊，開發特色小吃、農產品展銷等產業，通過發展鄉村特色產業，增加農民群眾收入，為美麗鄉村建設提供經濟支撐，不斷鞏固建設成果。

(五)全民動員開展農村環境整治

在重點抓好精品線、精品村建設的基礎上，全民動員開展農村環境大整治，掀起環境革命高潮。

1.深入推進"三整一拆"。整亂堆亂放。廣泛發動幹部群眾，對農戶房前屋後、廣場、主次幹道兩側的雜物、雜草、秸桿等進行清理清運，柴垛、農機具等堆放整齊。整空心空地。大力拆除農村危房，清理破房的殘垣斷壁，清運建築垃圾;對村內的空地進行美化、綠化，消滅村內"裸地"，實現應綠盡綠。整管線立面。對搭在農房上的供電、電信、電視等雜亂管線納管序化;村內赤膊房進行"穿衣戴帽"，通過色彩點綴、牆面裝飾，形成獨特的風景;推進農房美化，建設東派新民居。拆亂搭亂建。按照無違建創建要求，全面拆除農村各類亂搭亂建。

2.持續推進農村生活污水治理。深入實施農村生活污水治理工程，實現雨污分流，農戶污水接入率達到80%以上，實現自然村全覆蓋。全面清理河道溝塘淤泥，打造"水清、流暢、岸綠、景美"的村莊水環境。

3.大力推進垃圾分類減量。加快農村垃圾分類設施和隊伍建設，加強垃圾分類的宣傳工作，強化垃圾分類考核，建立長效管理機制。垃圾分類實現行政村全覆蓋。動員農戶將露天散養的畜禽集中到室內圈養，禁止在公共場所散養或露天圈養，及時清理畜禽的糞便。

4.積極營造比學趕超的濃厚氛圍。要通過定期召開環境革命推進會、大巴車會議，開展"進步村、先進村、精品村、示範鎮鄉(街道)"系列創建活動，在鎮鄉街道之間營造比學趕超的濃厚氛圍;要讓村與村、企業與企業之間互相比，老百姓家與家之間互相比，通過全民發動，營造共同參與的工作氛圍。

(六)落實財政獎補

明確美麗鄉村進步村、先進村、精品村的補助標准：進步村按人均150元的標准給予補助;先進村獎勵5萬元/村，同時，對經批准建設的項目，按工程款的40%給予補助，上限不超過50萬元(包括進步村獎勵人均150元);精品村按美麗鄉村建設先進村的標准補助，但補助上限從50萬元提高到100萬元。獲得金華市級、省級"精品村"榮譽稱號的分別獎勵5萬元、10萬元。獲得市級美麗鄉鎮(街道)榮譽稱號的獎勵50萬元。精品線的補助標准：市級精品線規劃設計資金市級負責，建設資金市級承擔75%、鎮鄉街道承擔25%。鎮鄉街道自行確定的精品線，由鎮鄉街道、相關村負責，市裡每年重點支持1-2個鎮鄉街道積極性高、建設力度大、效果好的精品線項目，補助標准不超過總投資額的50%。各相關部門要強化項目資金整合，所有涉農項目至少70%的資金要用於美麗鄉村精品村、精品線建設。

三、實施步驟

分為動員部署、組織實施、檢查驗收、長效管理四個階段推進。

1.動員部署階段(3月中旬前)

層層進行宣傳發動，激發村級創建熱情，動員廣大村民積極參與。鎮鄉街道根據市下達的目標任務，研究確定年度美麗鄉村建設進步村、先進村、精品村、精品線的創建名單。

2.組織實施階段(3月-11月)

各鎮鄉街道和創建村制定實施方案，明確整治建設項目，籌集項目資金，落實責任分工，有序推進整治項目建設。

3.檢查驗收階段(11月-12月)

11月底前，各進步村、示範村、精品村創建村進行自查，各鎮鄉街道初驗，初驗合格的向市提出驗收申請，市美麗鄉村辦及時組織考核驗收。

4.長效管理階段

堅持建設與管理並重，加強對農民群眾的教育和培訓，建立長效管理制度，鞏固創建成果。

四、保障措施

美麗鄉村建設工作是全市農業農村工作的重點，各鎮鄉街道和有關部門要按照市委市政府的工作部署，精心組織、認真實施，切實抓出成效。

1.加強領導，明確責任。圍繞美麗鄉村創建這一總目標，明確各部門分工，農辦負責美麗鄉村建設的牽頭協調，主抓農村"硬體"建設，謀劃產業培育、赤膊房整治等工作，其他部門按既定職責開展工作，市"五水共治"辦負責治理農村水環境、市"三改一拆"辦做好兩路兩側和精品村違章搭建拆除、農業局牽頭指導美麗田園建設、民政局牽頭做好公路沿線墳墓整治、交通局做好交通主幹道綠化潔化美化，市級精品線由市級領導聯系，並由宣傳部(文化局)、農辦、交通局等部門牽頭負責抓好落實。鎮鄉街道是美麗鄉村建設的責任主體，要健全工作機構，充實工作力量，明確分管領導，配備專職人員，落實責任分工。各創建村是美麗鄉村建設的實施主體，要建立工作班子，明確整治目標，落實整治經費，切實抓好整治項目建設。

2.統分結合，整合力量。整合各項農村工作載體，以美麗鄉村為目標，統籌推進"五水共治"、"四邊三化"、"三改一拆"、"兩路兩側"整治、"平原綠化"、"中小河流域整治"、"美麗田園"、"農村一事一議"、"農村公路提升"、美麗道路建設等工作，做到統分結合，有分有合，形成推進美麗鄉村建設的強大合力。

3.強化考核，完善機制。建立美麗鄉村建設工作考評機制，認真開展考核評比工作，營造比學趕超的工作氛圍。各鎮鄉街道要制訂考核辦法，對村每月考評一次，評出最美村、最差村、進步最快村各一個村，全市匯總後在媒體上公示。市對鎮鄉街道每季度考核一次，根據考核得分排名，排名情況在媒體上公示，連續兩季度排在最後三名的，市領導約談相關鎮鄉街道的主要領導和分管領導。美麗鄉村建設工作成效作為領導幹部提拔使用的重要依據。

4.加強宣傳，濃厚氛圍。加大美麗鄉村建設工作的宣傳，東陽日報、東陽電視台等媒體開辟專欄，利用微信工作平台，及時報道工作動態、先進人物、先進事跡，總結好的經驗和做法，在面上進行推廣;組織鎮村幹部、村民代表、戶主到先進村參觀學習，統一思想認識;組織村幹部開展大討論，破解村幹部"四怕"思想(怕村莊基礎差、怕群眾不支持、怕沒資金、怕得罪人)。通過以上形式，進行廣泛發動，以鄉村為落腳點，以美麗為目標，建立全民參與的長效機制。徹底扭轉"幹部在干、群眾在看"的被動局面，形成"群眾自己在干，群眾要幹部干"的良好態勢。

;

❻ 2019年 美麗鄉村 建設實施方案

美麗鄉村建設實施方案【篇一】

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步做好新形勢下的「三農」工作，促進農業穩定增效、農村加快發展、農民持續增收，努力推進宜居、宜業、宜游美麗鄉村建設，根據《甘肅省財政廳關於加快一事一議財政獎補政策轉型升級推進美麗鄉村建設試點的通知》精神和臨澤縣美麗鄉村建設試點工作的具體要求，結合本村的實際，特製定本實施方案。

基本情況

平川鎮三二村距平川鎮人民政府10公里，位於平川鎮西部。現有9個合作社,364戶，1503人，耕地面積5950畝，2013年全村農村經濟總收入2881.51萬元，農民人均純收入9547.5元，是一個傳統的農業村。近年來，我村緊緊圍繞農民增收這一目標，在整村流轉土地的基礎上，不斷優化調整產業結構，以張掖國家級玉米種植「四化」示範基地為契機，穩定土地流轉，加大基礎設施建設，促使各項產業轉型跨越發展，以肉羊、肉牛為主的支柱產業規模不斷擴大，以露地葡萄為主的特色產業不斷凸顯，全村已形成機械化玉米制種、日光溫室蔬菜，露地葡萄，奶、肉牛產業，勞務輸出的五大產業格局，建立機械化玉米制種5000畝，建造日光溫室100座，鋼架大拱棚50座，現代農業科技示範園建成5000平方米的連體拱棚1座，建成高標准養殖小區1個，飼養肉牛1300頭，肉羊6800隻。

二、建設目標

通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧三二的發展思路，加快推進人居、環境、經濟、文化建設，著力打造「四化」示範村建設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅遊、生態文化特色村。通過美麗鄉村建設，做到生態農業快速發展，精緻高效農業更加突出;農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環境明顯優化;農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道拓寬，生活水平不斷提高;農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、建設內容

(一)完善基礎設施，改善生產生活條件

1、防洪工程建設沿北部山坡新建防洪堤壩3公里，修建泄洪閘3座，開挖泄洪渠3條，長1.5公里。

2、村社道路建設對5條12公里田間道進行砂石鋪墊，

對村委會3條4公里主幹道鋪油罩面。

3、土地平整項目按照黨委政府的統一安排部署，對我村涉及天生場的4、7、8、9社農戶進行宣傳動員，進行土地平整，平整土地4000畝。

(二)加強環境治理，提升鄉村文明程度

1、環境連片整治項目修建垃圾池2個，購買垃圾車20個，垃圾桶45個，垃圾斗19個，架設排污管道300米。

2、危舊房改造完成危舊房改造10戶，使村整體面貌得到提升。

(三)優化公共服務，完善服務設施

1、在村委會主幹道兩側架設太陽能路燈60盞，實現村內主幹道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。

2、抓好村莊綠化，在村社主幹道兩側修建花欄，並對村委會4公里主幹進行綠化，栽植國槐1000株。

(四)發展特色產業，增加農民收入

1、葡萄專業村建設立足北部荒灘土地資源豐富的優勢，抓住我縣對發展現代農業進行扶持的政策機遇，積極引導群眾發展葡萄產業，走產業結構優化調整、經濟轉型增收致富之路。通過宣傳動員，典型引導，動員農戶在在北部荒灘新定植露地葡萄600畝，達到1000畝，修建蓄水池2個，埋設管道12公里，配套1000畝葡萄管灌設備。新增變壓器4台(100KW1台、30KW3台)，建設高壓線600米，低壓線300米，20KW高揚程水泵4台，定製防風林帶4公里。

2、蔬菜示範園建設在現代農業科技示範園新建佔地5000平方米連棟拱棚2座。

(五)創新社會管理，營造和諧環境

結合「五星文明戶」「最美家庭及成員」等農村鄉風文明評議，開展群眾性生態文明創建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，深化「四議兩公開」工作法，全面實行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村「四化一核心」工作機制，加強誠信建設，完善誠信建設制度，提高村民誠信度，合理調節農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。

四、籌資及資金概算

為確保美麗鄉村建設試點各項工作順利推進，在運轉經費籌措方面，在省、市、縣三級財政撥付項目經費的基礎上，鄉政府和村委會積極籌措必要的經費，確保人員工資和日常工作運轉費用。我村美麗鄉村試點建設項目計劃總投資953萬元，其中：財政獎補資金229萬元(省以上172萬元，縣級57萬元)，部門整合資金676萬元，村級籌集資金48萬元(群眾籌資籌勞42萬元，村集體投入6萬元)。具體計劃如下：

1、基礎設施建設：總投資243.2萬元，其中：財政獎補資金166萬元(省以上124.5萬元，縣級41.5萬元)，部門整合資金440萬元，村級籌集資金37.2萬元(群眾籌資籌勞37.2萬元)。

(1)道路建設：計劃投資163.2萬元，其中：財政獎補資金106萬元(省以上79.5萬元，縣級26.5萬元)，部門整合資金40萬元，群眾籌資籌勞17.2萬元。主要對5條12公里田間道進行砂石鋪墊，以及對村委會3條4公里主幹道鋪油罩面。

防洪工程建設：計劃投資80萬元，其中：財政獎補資金60萬元(省以上45萬元，縣級15萬元)，群眾籌資籌勞20萬元。

(3)土地平整項目建設：計劃投資400萬元，其中：部門整合資金400萬元，平整土地4000畝。

公共服務設施建設：總投資70萬元，其中：財政獎補資金63萬元(省以上47萬元，縣級16萬元)，群眾籌資籌勞5萬元。

(1)村莊綠化：計劃投資10萬元，其中：財政獎補資金8萬元(省以上6萬元，縣級2萬元)，部門整合資金2萬元，主要在村社主幹道兩側修建花欄，並對村委會4公里主幹進行綠化，栽植國槐1000株。

(2)路燈架設：計劃投資60萬元，其中：財政獎補資金55萬元(省以上41萬元，縣級14萬元)，群眾籌資籌勞5萬元。安裝太陽能路燈60盞。

3、衛生及環境整治項目建設：總投資48萬元，部門整合資金48萬元。

(1)環境連片整治：計劃投資42萬元，其中部門整合資金42萬元。修建垃圾池2個，購買垃圾車20個，垃圾桶45個，垃圾斗19個，架設排污管道300米。

(2)危舊房改造：計劃投資6萬元，其中部門整合資金6萬元，完成危舊房改造10戶

4、特色產業發展：計劃投資192萬元，其中部門整合資金186萬元，村集體投入6萬元。

1、葡萄專業村建設：計劃投資167萬元，其中部門整合資金161萬元，村集體投入6萬元。主要在北部荒灘新定植露地葡萄600畝，達到1000畝，修建蓄水池2個，埋設管道12公里，配套1000畝葡萄管灌設備。新增變壓器4台(100KW1台、30KW3台)，建設高壓線600米，低壓線300米，20KW高揚程水泵4台，定製防風林帶4公里。

2、蔬菜示範園建設：計劃投資25萬元，其中部門整合資金25萬元，在現代農業科技示範園新建佔地5000平方米連棟拱棚2座。

五、保障措施

1、加強組織領導。成立由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，村兩委成員為組員的三二村美麗鄉村建設領導小組，切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導，明確落實工作責任，嚴密組織實施，確保項目建設順利實施。

2、強化宣傳引導。充分利用辦黑板報、設宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、召開會議等方式，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。

3、形成工作合力。鎮黨委、政府充分發揮綜合協調和牽頭作用，三二村黨支部、村委會履行建設試點工作的主體職能作用，鎮上各有關站所和鎮屬機關單位各司其職，加強協作，形成推進試點工作的整體合力。同時，在具體工作中將美麗鄉村建設與產業發展相結合，推動三二村經濟社會各項事業共同進步，持續發展。

4、狠抓工作落實。按照方案要求和建設標准，明確人員、任務、職責、時限要求，加強監督檢查，隨時發現問題，隨時處理解決，確保按時限要求保質保量完成方案確定的各項目標任務。

美麗鄉村建設實施方案【篇二】

建設美麗鄉村是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程的有力舉措，是現階段推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據《台州市美麗鄉村建設實施意見》(台市委辦[2012)1號]文件精神，結合我鎮實際，制定本實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，全面實施市委四大戰略部署，以「美麗鄉村、和諧台州」為主題，圍繞科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美，宜居、宜業、宜游的「四美三宜」總體要求，以提升農民生活品質為根本，以展現農村生態魅力為特色，以深化「百千工程」和「清潔家園、和諧鄉村」活動為載體，著力推進村莊優化整合行動、人居環境提升行動、農民創業增收行動、文明鄉風培育行動等四項行動，帶動城鄉經濟一體化發展，整體提升新農村建設水平。

二、目標任務

按照鎮域總體規劃，各村居結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平，在創建田園式生態園基礎上，按照「重點推進、打造精品」的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉村建設，重點建成3個精品村和1條精品線路。

三、基本原則

1、以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，著力解決群眾反響最強烈、事關群眾利益最直接的問題。充分發揮農民群眾的主體作用，激發農民群眾建設「美麗鄉村」的主動性和創造性。

2、規劃先行。高標准、高起點地科學編制「美麗鄉村」建設規劃。注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和農村土地綜合整治規劃的充分銜接，強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性，確保規劃落地，項目工程順利實施。

3、注重特色。因村制宜，突出重點，要結合各村實際精心設計載體，注重挖掘傳統農耕、人居等文化中豐富的生態理念，形成「一村一業、一村一品」，彰顯村莊特色。

4、合力共建。與百千工程(中心村、特色文化村)、清潔家園、農村土地綜合整治、農村住房改造、生態村建設等有機結合，通過項目帶動，資源整合，共同推進「美麗鄉村」建設工作。

5、整體推進。認真分析各村的不同情況，合理確定各村的建設目標和建設時序，分步實施，分類指導。注重沿路、沿河湖及區域性連片環境整治，以點帶面，串點成線，點、線、面統籌銜接，提升沿線景觀整體效應。

四、建設內容

1、著力推進村莊優化整合行動。按照「一規二特三化」的要求，建立健全規劃體系，加強基礎設施配套，改善農民居住條件。整體推進村莊內部整治，通村及村內路網布局合理，主次分明，村內主次道路硬化率達到100%;給水、排水系統完善，管網布局規范合理，飲用水符合國家飲用水衛生標准，入戶率達到100%;主幹道和公共場所路燈安裝率達到95%以上;河道整治等水利工程建設和日常管理達到規定要求;電力、通訊、有線電視線路架設規范，外觀協調，建成電氣化村。同時，統籌交通沿線整治、農業面源污染治理、畜禽養殖污染防治、農村工業污染治理等，並注重沿路、沿河、沿景區布局，結合美麗鄉村建設精品村的連片布點和打造，形成美麗鄉村建設景觀帶。

2、著力推進人居環境提升行動。「清潔家園、和諧鄉村」活動是美麗鄉村建設的基礎，要按照「村容整潔環境美」的要求，健全機制、突出重點、全面覆蓋，深入推進「兩清兩治一綠」(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六亂、村莊綠化)為重點的農村環境綜合整治活動。村級五個一機制覆蓋率達到100%(五個一機制，指按要求建立一個以財政預算為主、村級自籌為補充的投入機制，建立一支報酬待遇落實、職責能夠擔當的保潔員隊伍，建立一套以網格化保潔責任圖為形式的保潔管護責任制度、建立一支由村幹部、老年協會、婦女幹部等組成落實日常監督評議職責的監督隊伍、建立一套基本的環衛設施，有關制度上牆公示，責任落實到任);生活污水治理的行政村覆蓋率達到75%以上;衛生戶廁農戶達到總農戶數的90%以上;村民居住區綠化覆蓋率達到30%以上，主要道路和河道兩側實現綠化，形成道路河道喬木林、房前屋後果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。統籌建設農村公共服務中心，提升農村公共服務水平。

3、著力推進農民創業增收行動。按照「創業增收生活美」的要求，實施農業特色產業生態化、產業化、基地化「三化」示範工程和農業糧食功能區、現代農業園區「兩區」建設，提升發展鄉村休閑旅遊業，鼓勵發展鄉村低耗低排放工業。依照「高產、優質、高效、生態、安全」的現代農業發展要求，以提高土地產出率、農業勞動生產率和農業綜合生產能力為目標，積極發展農業生態化、規模化、標准化和產業化經營，推廣種養結合等新型農作制度，加快建設一批產地環境生態、產業特色鮮明，產品優質高效的現代農業示範樣板，促進農民持續穩定增收。同時充分利用農村特色農業、田園景觀、人文傳統，加強統一規劃，明確特色定位，積極發展農家樂休閑旅遊業，以促進農民創業就業，構建高效的農村生態產業體系。

4、著力推進文明鄉風培育行動。按照「鄉風文明身心美」的要求，以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣的生態文明、生育文化知識宣傳、培訓活動，加強生態文明知識普及教育，積極引導村民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，增強村民的可持續發展觀念。全面推進基層綜治工作中心、便民服務中心，公共安全監管中心等「三中心」建設，構建和諧新農村。

五、措施保障

1、加強組織領導。鎮成立美麗鄉村創建工作領導小組，由鎮黨委書記杜年勝、鎮長車潔瓊同志任組長，鎮黨委副書記楊前行同志任常務副組長負責組織實施。建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位，確保工作到崗、責任到人。

2、加大宣傳引導。充分發揮電視、廣播、報刊、網路等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。

3、健全工作機制。一是政府積極引導，吸引和鼓勵群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則;財政逐年加大對美麗鄉村建設的投入力度，通過壯大集體經濟、提升農民收入，提高農民參與的積極性和主動性。二是根據自身產業特點和資源優勢，高起點、高標准制定出體現區域特色的整體規劃。三是樹立「產業優先、一村一品、打造精品」的理念，依託示範區的帶動作用，逐步擴大建設面、提高精品率，全面提升市場競爭力，形成以點帶線，連線成片的輻射效應。

4、明確部門職責。鎮美麗鄉村創建工作領導小組發揮綜合協調和牽頭作用，各有關部門要將美麗鄉村建設與農村聯網公路、河溝池塘整治、農民飲用水、生態環境連片整治等相關基礎設施建設結合起來，妥善處理好美麗鄉村創建與平安鄉鎮、生態鎮、生態村、文化村、文明村、小康體育村創建的關系。

5、加大考核獎懲。根據區委、區政府安排的年度任務，鎮美麗鄉村創建工作領導小組對各村居、各部門指標完成情況進行考核驗收，並通過以獎代補的形式對先進村居給予獎勵。

;

❼ 美麗鄉村建設工作情況的調研報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

為推進我市美麗鄉村建設，做好市人大常委會聽取和審議市政府相關情況報告的准備工作，根據2015年常委會監督工作計劃安排，市人大常委會副主任許青雲帶領部分常委會委員和市人大代表組成的調研組，於5月18日至21日先後深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區)12個鄉鎮開展調研，實地察看了16個美麗鄉村的建設情況,並與當地幹部群眾進行座談。5月22日，調研組聽取了市政府及有關部門匯報。現將調研情況報告如下:

一、成效做法

我市從2012年開始實施村莊環境綜合整治，各級黨委、政府重視推動，各部門協同努力，鄉村兩級積極推進，取得階段性明顯成效，培育一批示範典型，有效改善農村環境。2014年全市共投資6.6億元啟動建設130個美麗鄉村，創建13個美麗鄉村示範村，打造三條美麗鄉村景觀帶，在福安市開展美麗鄉村示範縣創建活動。全市共完成裸房整治4286棟，整治建築面積59.1萬平方米，村道硬化85.8公里，新增綠化面積6萬平方米，垃圾處理能力達到108.2噸/天，新增農村污水處理設施16處，新建污水管網12.1公里。今年正在組織實施134個美麗鄉村建設，創建13個美麗鄉村示範村，打造4條景觀帶。

1.注重組織推動。市長親任宜居環境建設指揮部總指揮，分管副市長任副總指揮，內設美麗鄉村建設組，將工作納入全市2014年度重點項目和「雙百」項目進行管理;2014年出台《美麗鄉村一日游示範村創建工作方案》《關於做好美麗鄉村規劃「一張圖」工作的通知》，今年又出台《進一步改善農村人居環境推進美麗鄉村建設的實施意見》;注重分類指導、示範引路，2013年以來召開了7場各類現場會，組織100多名鄉鎮長、村建站長分10期赴福州業務培訓，組織30多名村支書赴台灣參加鄉村旅遊培訓。各縣(市、區)制定工作方案與考評辦法，開展農村工匠等培訓，上下齊心協力，共建美麗鄉村。

2.注重整治環境。圍繞五項重點任務(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化)，各地積極實施農村環境綜合整治，開展農村飲用水源保護和農業面源污染治理，推動生態示範創建、綠色鄉鎮創建和村莊綠化工程，有力地整治了農村「臟亂差」問題。美麗鄉村示範村則按照「三整治三提升」(整治生活環境、整治農村生活污水、整治舊房裸房，提升公用設施建設水平、提升生態保護修復水平、提升經濟發展水平)要求，提高整治水平。各創建村還突出基礎先行，千方百計改善鄉村水電路通訊等基礎設施，有些村還建設村民活動廣場、小公園，整治了河道等。

3.注重突顯特色。各創建村立足條件優勢、資源秉賦，保護好鄉村原始風貌、村莊原有形態，挖掘文化內涵和生態特點，走差異化、特色化路子，形成不同類型的特色示範點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型，以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風光生態型，以福安虎頭、溪塔為代表的生態農業特色型，以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風光型等。同時，我市大力創建白雲山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉村景觀帶，並在沿線啟動美麗鄉村一日游示範點建設，成為鄉村游精品。

4.注重文化傳承。大部分創建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態資源和歷史文化，打造精品。如福安市採取融入「畲、茶、古、廉、紅」等元素，就是開發歷史文化村的好辦法，整治後的廉村環境古樸受到好評。我市傳統村落和歷史文化名鎮名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮名村3鎮6村(全省42個鎮村)，中國傳統村落31個(全省125個)，總數居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區)於2014年獲得中央財政傳統村落保護資金補助各300萬元。2015年，省政府通過競選方式選擇十個鎮(村)開展歷史文化名村環境景觀改善提升工作，我市蕉城霍童鎮、屏南T下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。

5.注重發展產業。一些村莊產業發展意識強，依託資源優勢，加快培育農民專業合作組織和家庭農庄，因地制宜發展特色產業，如福安秀洋、壽寧亭溪村依託自然資源優勢，發展有機特色農業，產品暢銷效益較好。發展游游產業也是很多創建村產業發展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依託風景名勝區;霞浦半月里、福安坦洋村依託民族風情、傳統工藝等開發鄉村游，都是發展鄉村經濟的'有益嘗試。

二、存在問題

我市美麗鄉村建設由點到面逐漸推開，不少村莊發生可喜變化。但必須清醒認識到，我市美麗鄉村建設尚處推進階段，與上級要求、與有些設區市相比有差距，面臨較大挑戰。

1.各地有差異，推進不平衡。從組織推動看，領導重視程度不一，造成推進力度不一，個別村今年創建工作未啟動;從縣(市、區)看，各有特色亮點，示範村建設方面福安、蕉城相對走在前;從創建村看，環境整治效果差異較大，有的連基本的衛生都未打掃清楚，有的觀望等待、應付過關，重建設輕規劃、重基礎建設輕環境整治的現象自然存在。

2.規劃不完善，特色不突顯。村鎮規劃2012年雖然實現全覆蓋，但受技術力量、設計經費、編制時間等因素制約，整體水平不高，相當多村莊規劃可操作性不強，與美麗鄉村建設要求不相適宜。一些村規劃雷同或者太抽象，甚至無宜居環境整治規劃;一些村莊在自然風光、歷史人文和產業元素上挖掘不夠。從建設上看，「有新房無新村」 現象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現象，鄉土氣息和鄉村風貌沒充分展示。有的基礎設施薄弱，有的則貪大求洋、大拆大建，洋氣有餘，土味不足，有的種大樹、搞不銹鋼，甚至有的挖地造湖，脫離農村實際，城市化明顯。

3.整治不徹底，保潔不落實。一些村「五清楚」(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚，示範村「三整治三提升」不到位，臟亂差問題尚未全面解決。有的衛生沒搞不到位，有的房前屋後生產生活用品亂堆亂放，有的村「清違」工作不落實，有的裸房未裝飾或處理，個別村雞鴨沒有圈養;生活垃圾、生活污水未有效處理現象比較普遍，連霍童溪沿岸部分村莊也未建設污水處理設施。重建設輕管理，整治後回潮現象不容忽視。

4.發動不到位，主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉村建設政策，一些群眾衛生保潔意識差，各掃門前雪，主動參與意識不強，存在「幹部做，群眾看」現象，甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢，宣傳發動工作有待加強。少數鄉村幹部存在階段任務意識，有畏難情緒和「等靠要」思想，主動性、持久戰精神不足。

5.產業不突出，發展缺後勁。除個別村有特色產業外，絕大多數村都因區位、自然、人才條件原因，找不到發展路子，產業單一趨同，沒特色沒規模沒競爭力，也難招商。農民專業合作組織發展整體水平不高，土地流轉緩慢，人才、資金缺乏;有些村想藉助建設美麗鄉村發展鄉村旅遊，願望好，但自身條件限制，即使加入旅遊元素也難有作為。

6.投入不集中，機制不健全。當前除了省財政專項資金外，市縣鄉財力投入不足，部門項目資金沒有有效整合，加上村財薄弱，難以保證在要求的時間內完成較大的投入。今後開展美麗鄉村建設的建制村則相當部分是村財空殼村，難度更大。組織領導與共管長效機制也待完善，怕美麗不持久。

三、意見建議

美麗鄉村建設承載著群眾對美好生活的期盼，但這是一項長期而又艱巨的系統工程，必須按照《福建省美麗鄉村建設指南》的要求，把美麗鄉村建設與發展富民產業、促進城鄉公共服務均等化、推動生態文明建設、歷史文化傳承保護有機結合起來，持續推進「千村整治、百村示範」工程，延伸「點線面」攻堅，不斷提高串點連線成片上規模效應。必須突出重點，科學選點，分期分步實施，示範引導推動，形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作：

1.強化規劃引領。以規劃為龍頭，突出特色，突出重點，有序推進。一要注重基礎資料和民意收集。規劃要因地制宜，注意多深入實地摸實情，多尊重村民意願，多方便生產生活，並注重與土地利用總體規劃、農村社會發展規劃、農村住房改造建設規劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據村莊山水、生態、人文、產業等實際，考慮旅遊基本要素，注重空間布局、建築形式、田園風光和自然景觀融合，防止「千篇一律」，做到「一村一規、一村一景、一村一韻」。三要簡單實用便於實施。規劃不能太抽象，要通俗易懂，簡單管用，可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規劃生成項目，分期分批、分門別類地篩選好項目，爭取上級的立項支持。當前可結合生態農業開發、精準扶貧、水利建設、環保投入、鄉村旅遊，做好做足美麗鄉村建設項目文章。五要提高規劃執行剛性。要加大規劃宣傳與督查力度，村莊規劃納入村規民約，切實強化執行。

2.強化環境整治。大力實施宜居家園建設行動計劃，不斷改善農村人居環境。一要注重生活環境整治。這是美麗鄉村建設的最基本工作。要引導農民開展環境整治，嚴格按照「五清楚」，把要求落實到每一個細節上、每一個具體行動上，真正解決好農村「臟亂差」問題。二要注重生態環境整治。要遵循「六不六多」(不推山、不填塘、不搞村裡的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋後搞過度硬化，多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉土材料、多搞地方特色的建築)原則，加強「四旁四地」(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化，達到「兩特色」(房前屋後菜地化、菜地似綠化」「田園資源是公園、田間步道變綠道)目標，防止簡單套用城市化做法。三要注重規范村民建房。劃定農村禁建區、限建區和適建區，加強舊房、裸房整治，進行「平改坡」或挑檐改造，古建築、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風貌。

3.強化基礎配套。從我市村級實際出發，各地要在繼續完善農村水電路通訊設施的同時，集中力量重點解決三方面公共配套服務缺位問題。一是建設鄉村生活污水治理設施。綜合考慮人口數量、供水規模和建成區分散與否，合理選擇處理工藝、處理規模及排放標准和排放路線，合理建設布局鄉村污水處理設施，每個創建村當年應想辦法建設污水處理設施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內的554個建制村的污水處理設施建設，力爭2018年前全部實現污水有效處理。二是開展農村生活垃圾治理。重點在解決市縣經費投入問題上求突破，推廣「村收鄉運縣處理」模式，實現「四有」 (每個村有穩定的保潔隊伍、完備的處理設施、長效的資金保障、完善的責任監管機制)目標。省里正在制定相關政策，我市要抓緊跟進出台。還可以通過「一事一議」動員村民每戶每年繳一定費用用於村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉鎮和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設其他公用設施。統籌規劃建設群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁，整治河道、溝渠，加強防災避災場所、防洪和消防設施建設，解決好農村居民飲用水安全問題，向農村延伸商業服務，完善基本公共保障。

4.強化文化傳承。文化是每個村落的「魂」。美麗鄉村建設不能面子光鮮、里子脆弱，必須根據自身條件，合理定位村莊特色，在保留村落原始風貌、保護山水田林、延續鄉村野趣上下功夫，挖掘和保護古村落、古民居、古建築、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產，努力彰顯鄉土、山水特色和地方人文特色，做到「望得見山，看得見水，記得住鄉愁」。對列入2015年省政府重點扶持歷史文化名鎮名村保護整治項目的蕉城霍童鎮、屏南T下村，要認真組織實施。要加快全市傳統村落普查與評審認定，逐步完善省、市、縣三級傳統村落名錄，並有效組織申報第四批國家級、省級傳統村落，爭取中央補助資金支持。同時，注重農村精神文明建設，深入實施文化惠民工程，完善農村文化公共服務體系，豐富農民精神生活。

5.強化產業支撐。把村美與民富有機統一，按照「宜工則工、宜農則農、宜游則游」原則，選好路子，巧借山水，盤活資源，經營村莊，最大限度激發農民創業就業熱情，打造「一村一品」，激活「美麗經濟」。一要發展高效農業。用發展工業的理念發展農業，推動農業特色化、綠色化、產業化、標准化、設施化、社會化，鼓勵發展家庭農場、林下經濟、花卉苗木基地、休閑農業等產業，實現農民就地就業創業、轉產轉型。福安秀洋村發展有機循環農業產業的做法值得學習推廣。二要開發鄉村旅遊。要挖掘文化內涵，發揮生態優勢，樹立更多類似「霍童溪生態走廊」、「溪塔葡萄溝」、「洋中夢里水鄉」等特色品牌，逐步將傳統農村觀光產品轉變為農事體驗、民俗風情、特色民宿、養老養生等新型旅遊業態。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示範線路創建，開展旅遊扶貧工作。三要發展集體經濟。通過整合資源、整理資產、轉化資本，鼓勵鄉村發展資源開發型、資產經營型、為農服務型、股份合作型集體經濟，增加村財收入。

6.強化機制保障。推進美麗鄉村建設是一項長期任務，不能搞一陣風，當時很漂亮，不久又恢復老樣子，必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區)政府要在積極爭取上級支持，兌現落實政策投入的同時，每年安排專項資金，對納入美麗鄉村年度創建計劃的村莊和景觀帶，按照創建等次、成效、人口規模實行「以獎代補」。要積極引導村民參與，並引入市場化運作機制，引導企業、社會資金投入，倡導社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業建設，逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制。克服重建設輕管理的傾向，建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設施長效管護制度，做到有專人來管、有制度來管、有村規民約來管，避免人為破壞、過快損壞。同時，加強市縣鄉三級村建站建設，充實技術力量，縣鄉要派人掛點幫助指導推動，嚴把質量關。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉村建設，政府不能大包大攬。要強化村民主體地位，深入細致做好宣傳發動工作，變「要我做」為「我要做」，引導村民自覺參與項目規劃、建設、管理和監督;同時，要廣泛開展文明教育，創建美麗家庭，引導村民改善生活習慣和消費方式，自覺整治環境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導力度，宣傳先進經驗典型範例，營造氛圍，使美麗鄉村建設家喻戶曉，成為各級政府、部門的責任，村民的自覺。加大宣傳促銷，提高我市美麗鄉村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續將美麗鄉村建設工作納入政府目標管理任務和績效考評內容，嚴格實行領導負責制和責任追究制，通過採取「月通報、季考評」等方式強化督查，強化動態管理，扎扎實實推動美麗鄉村建設。

❽ 對建設美麗鄉村有何建議

改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。建設美麗鄉村的建議如下：

1、深化思想認識，營造美麗鄉村建設濃厚氛圍。

建議各級主管部門加大美麗鄉村建設的宣傳力度，通過多種形式推廣好的經驗做法，廣泛宣傳美麗鄉村建設當中涌現出的新典型，努力凝聚助推農村發展的正能量，營造全社會參與美麗鄉村建設的良好氛圍。

2、出台美麗鄉村建設規劃。

美麗鄉村建設需要合理的規劃作為指導，強化對建設過程中規劃的督查，堅決避免亂建。要因點施策，因地制宜，頂層設計，統籌規劃，分類指導，突出地方特色、保持當地田園風貌，防止千村一面，切實做到先規劃後建設、不規劃不建設。

3、增強建設合力，健全工作機制。

建議將涉農項目和資金由縣政府統一整合，加大美麗鄉村建設資金整合力度。充分發揮政府主導作用，合理分配公共財政對農村和城市的投入，真正讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到引導、支撐和保障作用。

4、科學發展產業，拓展融資渠道。

積極吸納社會資金的投資，壯大和培育農村集體經濟，鼓勵更多農民回鄉創業。我省很多農業企業規模小，市場競爭力弱，應當努力培養規模型農業企業，增強企業抗風險能力，走規模化道路。形成農民增收致富的穩定來源，為美麗鄉村的可持續發展提供強勁動力。

5、提升村民素質，統籌治理環境。

美麗鄉村建設是一場涉及到農民生產、生活方式與農村整體環境綜合性變革的革命，必須要建立起一系列鞏固和提升環境質量的農村環境綜合整治項目，推進鄉村垃圾集中處理模式，真正構建城鄉環衛一體化的新格局。

村容村貌的改善與農民素質提升緊密相連，應當通過美麗鄉村建設，把文明、生態的理念滲透到農民生產生活各個方面。同時建議組織引導制定好村規民約，更好地規范村民行為。

❾ 美麗鄉村建設標准

美麗鄉村建設標准

美麗鄉村建設標准，隨著現在生活水平不斷的提高，而且美麗鄉村，實現城鄉基礎設施一體化和社會公共服務均等化，提高農民生活舒適度，下面分享美麗鄉村建設標准及相關資料。

美麗鄉村建設標准1

1、村莊建設方面，標准規定了道路、橋梁、飲水、供電、通信等生活設施和農業生產設施的建設要求。

2、明確規定村主幹道建設應進出暢通，路面硬化率達100%。

3、要科學設置道路交通標志，村口應設村名標識。

4、歷史文化名村、傳統村落、特色景觀旅遊景點還應設置指示牌。

5、生態環境保護方面，標准規定了氣、聲、土、水等環境質量要求。

6、對農業、工業、生活等污染防治，森林、植被、河道等生態保護。

6、村容維護、環境綠化、廁所改造等環境整治進行指導。

8、設定了村域內工業污染源達標排放率、生活垃圾無害化處理率、生活污水處理農戶覆蓋率、衛生公廁擁有率等11項量化指標。

(9)最美鄉村污水治理擴展閱讀：

《美麗鄉村建設指南》國家標准由質檢總局、國家標准委2015年5月27日發布。該標准將於2015年6月1日起正式實施。

質檢總局黨組成員、國家標准委主任田世宏說《美麗鄉村建設指南》作為推薦性國家標准，為開展美麗鄉村建設提供了框架性、方向性技術指導，使美麗鄉村建設有標可依，使鄉村資源配置和公共服務有章可循，使美麗鄉村建設有據可考。

美麗鄉村建設標准2

1、必須堅持因地制宜，分類指導；

2、必須堅持規劃先行，科學引導；

3、必須堅持示範帶動，典型引路；

4、必須堅持以政府為主導，以農民為主體的原則。

建設美麗鄉村要突出四個重點：

1、把環境綜合治理作為美麗鄉村建設的切入點，找准問題症結，明確責任主體，完善制度機制；

2、以公共服務設施建設為基礎，要建設群眾看得見、摸得著、用得到的公共基礎設施，從而使得群眾獲得幸福感。公共基礎設施建設要堅持資源整合、科學推進和發動社會參與；

3、以特色主導產業為支撐，把農村產業發展作為美麗鄉村建設的出發點和著力點，不斷壯大傳統產業，打造特色品牌，發展生態旅遊產業，增加村集體收入；

4、以崇德向善鄉風民風為保障，把鄉風文明建設作為美麗鄉村建設的重要任務，引導農村群眾踐行社會主義核心價值觀，講文明、改陋習、樹新風，營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的鄉風民風。

法律依據：《湖州市美麗鄉村建設條例》

第八條 區縣人民政府應當根據城鄉規劃、土地利用總體規劃、生態環境功能區規劃，編制區縣域美麗鄉村建設規劃,對本行政區域內美麗鄉村建設的布局、重點、特色、時序等作出安排，積極推進全域美麗鄉村建設。區縣域美麗鄉村建設規劃應當與區縣域鄉村建設規劃、相關專項規劃相銜接，做到多規融合。

第九條 鼓勵有條件的村莊開展村莊設計。對村莊進行改造時，應當注重村莊整體風貌協調，體現村莊特色。歷史文化（傳統）村落開展村莊設計的，應當根據保護規劃，加強對古橋、古宅、古樹以及具有地域文化的建（構）築物等的保護。

第十條 市、區縣人民政府農村住房建設主管部門應當編制符合地域文化特質、體現村莊整體風貌的農房設計通用圖集，免費提供村民建房參考和選用。

美麗鄉村建設標准3

一、什麼是「美麗鄉村」？

大部分地區的美麗鄉村就是實現「四美」目標。即根據脫貧建小康的需要，城鄉整體規劃，合理布局村莊，改造提升與搬遷整合統籌推進，住房建設與基礎設施配套統籌推進，風貌提升與功能完善統籌推進，村莊建設與產業發展統籌推進，外部環境建設與內在機制建設統籌推進，建設凸顯太行特色的生態美、房子美、產業美、百姓美的「四美」鄉村。

二、「美麗鄉村」的建設標准補貼有哪些？

具體補貼政策各地區有差異，比如《通州區美麗鄉村建設專項資金管理辦法（試行）》正式公布，將發放14類補貼、補助，對各村人居環境整治和美麗鄉村建設提供支持。

1、村莊規劃編制

市級按照每村8萬元的標准進行補助，區級將在此基礎上提高規劃編制補助標准，按照示範村、特色提升村、整治完善村、整體搬遷村和城鎮集建村進行分類補助。其中：示範村和特色提升村市、區補助金額不超過每村50萬元；整治完善村市、區補助金額不超過每村30萬元；整體搬遷村和城鎮集建村市、區補助金額不超過每村20萬元。

2、村容村貌整治

對村內拆除侵街佔道私搭亂建、私搭棚舍等，市、區按照每平方米60元給予補助。其中：市級每平方米補助40元、區級每平方米補助20元。

3、村莊綠化美化

市、區原計劃按照每平方米50元對村莊綠化美化工作進行補助，我區增加至每平方米100元，其中：市級每平方米補助30元，區級每平方米補助70元。

4、污水治理及供水工程

農村污水收集管網和再生水利用管網工程項目投資實行分級承擔。通過「城帶村」「鎮帶村」方式解決的，按照市政府固定資產投資現行政策給予支持；通過採用「單村」「聯村」方式建設的新、改、擴建項目，市政府固定資產投資按照70%比例對污水收集骨幹管網予以資金支持

其他工程費用及征地拆遷費用由區統籌解決；供水管網與污水管網同步建設的，供水管網由市、區按照管線每延米50元的標准測算資金並給予補助；供水管網單獨建設的`，由市、區對建設費用按照挖溝70元/方土、管線每延米50元的標准測算資金並給予補助。

5、公共衛生廁所建設及改造

市、區按照一類、二類、三類公廁測算資金並給予改造補助，一類公廁每座補助40萬元、二類公廁每座補助30萬元、三類公廁每座補助20萬元。市級按照各類補助標準的60%給予資金，其餘部分由區級配套。

6、農村環衛設施

建設市、區對收集點的垃圾桶按照350元/個給予補助。市級按照補助標準的60%給予資金，其餘部分由區級配套。

7、農村街坊路

市、區按照新建瀝青路面160元/平方米、新建水泥路面130元/平方米、修繕瀝青路面130元/平方米、修繕水泥路面100元/平方米的標准給予補貼。市級按照各類補助標準的60%給予資金，其餘部分由區級配套。

8、村莊照明

新建LED路燈市、區按照每盞2200元的標准進行補貼。市級按照補助標準的60%給予資金，其餘部分由區級配套。

9、4類重點對象和低收入群眾的危房改造補貼

市級財政按照4.1萬元/戶的標准給予補助,區級財政按照原址拆除重建每平方米2000元/戶(4類重點對象和低收入群眾補助面積不超過45平方米)給予補助，市、區財政總補助不超過9萬元/戶;加固維修每平方米1000元/戶（具體以設計面積為准，補助面積不超過90平方米），市、區財政總補助不超過9萬元/戶。實際費用超出補貼標準的，一般由農戶自行負擔，農戶負擔確有困難的由各鄉鎮兜底解決。

10、抗震節能農宅建設

新建翻建、抗震節能綜合改造方面，新建翻建市級財政按照2萬元/戶的標准給予獎勵，區級財政按照1萬元/戶的標准給予獎勵；實施抗震加固及節能兩項改造的市級財政按照2萬元/戶的標准給予獎勵，區級財政按照1萬元/戶的標准給予獎勵；只實施抗震加固的市級財政按照1萬元/戶的標准給予獎勵，區級財政按照0.5萬元/戶的標准給予獎勵。

節能保溫改造方面，同時實施門窗和外牆兩項改造的農宅,市級財政按照1萬元/宅的標准給予獎勵，區級財政按照1萬元/宅的標准給予獎勵；實施門窗或外牆一項改造的農宅，市級財政按照0.5萬元/宅的標准給予獎勵，區級財政按照0.5萬元/宅的標准給予獎勵。

11、鄉情村史陳列室建設

列入市級鄉情村史陳列室建設任務的，每個陳列室市級補助22萬元，建設費用超過市級補助額度的，區級對超出部分的費用給予50%的補助，市、區兩級補助金額不超過35萬元

未列入市級建設任務的，每個陳列室區級最低補助22萬元，建設費用超過該標準的，區級另外對超出部分的費用給予50%的補助，補助總金額不超過35萬元。列入市級鄉情村史陳列室提檔升級任務的，優先使用市級提檔升級補貼費用，區級不再給予費用補助；未列入市級提檔升級任務的，區級給予費用補助，金額一事一議，最多不超過13萬元。

12、鄉村振興示範村創建

市級將對鄉村振興示範村創建聚焦政策及資金，加大投入力度，採取以獎代補、先建後補等方式，加強資金保障及政策傾斜。目前，市、區已經明確單項補助政策的，按照政策內容及標准進行補助。市、區未明確政策的，鼓勵村莊增加建設內容，區級將加大建設支持力度，同時區級將在示範村啟動資金預撥額度上予以傾斜。

13、區級部門其他費用支出

區相關職能部門為實施美麗鄉村建設工作發生的評估、監管、驗收、宣傳、服務管理等相關費用，經區聯席會議審議並經區美麗鄉村辦審核通過後，按照政府采購程序執行，據實列支。各部門需保證費用合理、標准符合國家相關規定。

14、鄉鎮、村其他費用支出

村莊建設實施方案編制費用以及在村莊建設過程中發生的設計、監理、管理等費用，累計支出原則上不超過村莊建設項目總投資的6%，各鄉鎮應科學合理的控制此類費用的支出，統籌使用、管理，工作完成後區級將對此類費用進行整體清算。