『壹』 試述解放思想的重要性
思想是行動的先導，沒有思想的大解放，就沒有事業的大發展。可以說，改革開放歷史上的每一次發展提升，實際上都是思想解放的最終結果。所以，在新的形勢下再度開展全面而深刻的解放思想大討論活動，我認為對於改革發展大局的具有重要的意義。
1、解放思想是我們順應發展大勢，主動適應國際國內化格局現實的需要。
順應是發展的前提。當今世界日新月異，經濟全球化、區域經濟一體化趨勢明顯，科技創新不斷的進步，區域競爭和產業競爭日益加劇，自然資源緊缺和生態環境惡化等矛盾也逐步的暴露。全球經濟發展的變化格局對於各層次經濟的影響越來越大，越來越快，越來越深。實踐證明，面對新形勢，只有主動的順應才能搶抓先機，贏得更好更快的發展，加速崛起的進程；消極應對必定錯失良機，陷入被動挨打的境地，甚至淘汰出局。應當要牢固樹立立足小范圍，放眼大世界的觀念，把發展的思路、主攻的重點、建設的內容自覺地、主動地與國際國內發展的大勢聯系起來看，對接起來想，協同起來抓，不斷的解放思想，創新思路，優化舉措，自覺迎接機遇，應對挑戰，爭取更好更大更快的發展。
2、解放思想是加速發展進程，不斷縮小與先進發達國家現實差距的迫切要求。
發展是永恆的主題。一切為了發展，一切圍繞發展，一切服從和服務於發展是我們始終不變的理念。怎麼樣才能發展,我認為要發展,先要解放思想,科學合理的學習先進發達國家的成功經驗,為我所用，以慢慢縮小與這些國家的差距，增強自身的實力。
3、解放思想是破解發展難題，不斷解除發展中的各種瓶頸制約的制勝法寶。
思想障礙是最大障礙。隨著我國經濟和社會建設的縱深推進，遇到的矛盾和問題越來越多，矛盾問題的形式越來越復雜，解決的困難和壓力越來越大。破解難題先要解放思想，很多矛盾和問題不能再用陳舊的思想、保守的觀念、過時的方法來解決，而要以發展的、辨證的、科學的眼光來看待，從思路上、方法上、效率上取得不斷地突破。如：發展理念的制約問題，發展體制的制約問題，發展核心競爭力的制約問題等等。這些問題的根本解決，都有賴於我們從思想上不斷的解放提升，找准最科學有效的辦法。
『貳』 急求一篇歌頌新生活的演講稿 ，700字左右就好啊
低碳生活確實是一種回歸理性的生活方式。其實在工業文明社會之前，甚至是在幾十年前我們過的就是低碳生活，但是工業化的推進和城市化就迅速把人類的生活推到了高碳上，當然高碳生活不能持續，那麼我們如何在保持現代的生活水平的基礎上，做到節能減排，低碳生活呢？
其實，低碳生活，對於我們普通人來說是一種態度，而不是能力，我們應該積極提倡並去實踐低碳生活，注意節電、節油、節氣，從點滴做起。除了種樹，還有人買運輸里程很短的商品，有人堅持爬樓梯，形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻煩。現在我們從衣、食、住、行、經濟活動這五個方面來談談。
第一是「衣」。大家都知道年輕人喜歡穿牛仔褲，其實牛仔褲是最不「低碳」的。就牛仔布的加工而言，它不僅要消耗大量的水和電來打磨，而且對各種化工染料的提取，排碳量高，對皮膚有一定的刺激性，容易導致過敏性皮炎，引起瘙癢、疼痛、紅腫或水泡。此外，化纖面料衣物透氣和吸濕性差，影響汗液蒸發和皮膚呼吸，還容易吸附空氣中的灰塵。因此我們盡量少選擇化纖製品作為貼身衣物穿。此外，在面料選擇上，不妨選擇一些「低碳」材質，如棉質、亞麻、絲綢等天然織物，盡量避免選擇化纖質地的服裝。
第二是「食」。眾所周知，豬肉和肌肉是要大規模消耗糧食來生產的，每年中國消耗世界上豬肉和雞肉比例的一半以上，而生產一斤的豬肉或雞肉要消耗五倍以上的糧食。如果大家都去吃豬肉和雞肉，就刺激了這個產業的發展，其實是完全走了一個錯誤的路線。國外畜牧業的發展70%的都是草食性動物，而不是食糧型的動物。所以，對生活中肉類的選擇還是要以草食性的動物，如牛、羊為主，另外再配一些水果和蔬菜，不要過多的去吃用糧食轉化的肉。綜上，我們應該做到均衡膳食搭配，改變偏重肉食的習慣；少吃垃圾食品，多吃素菜瓜果。
第三是「住」。我們應該盡量去住小區樓房，面積不大，牆體較多，這樣一家一戶牆壁也可以傳遞熱量，使房間更暖和。如果住別墅，四面都是通風的，這樣一戶一套別墅的能源消耗是非常大的。另外在房屋的玻璃採用方面，盡量使用雙層玻璃，或者在玻璃上貼一層單向輻射的膜，防止采進的光迅速向室外反射擴散，因為把房子的隔熱層搞好，就相當於節省了一半的能源供應。在房子的裝修方面，裝修材料大多都還有不等量有害化學物質，裝修材料過多導致污染的綜合集中，在很長一段時間難以消散，並且，對材料進行加工業要使用能源。在低碳時代，我們應根據家庭人口數量選擇合適戶型，降低水電的用量，不僅減少了二氧化碳的排放量，也節約了開支。室內裝修應以簡約、自然通風、採光為原則，不要過度裝修。在家庭內多擺放綠色植物，吸收二氧化碳、製造氧氣，調節空氣、消除異味。
第四是「行」。如果使用私家車的話，一輛私家車本身就一兩頓重，加上發動機的散熱損耗，即使沒輛車做五個人，一輛車所好能量的15%才被真正利用，而就大部分都被損耗了。所以，一個人開車出門，就是真正的浪費，是巨大的犯罪。因此，在日常生活中，我們多走路，少坐車，上下樓盡量爬樓梯，這樣既可以鍛煉身體，也有利於減碳。遠距離的上班族，應盡量選擇低油耗、更環保的汽車，多乘坐公共交通工具。而選擇步行上班，可以健身、增強心肺功能、改善血液循環、增強每日食慾、防治頸椎疾病、促使骨骼強健、避免骨質疏鬆、鍛煉兩個足弓、預防靜脈血栓等。此外，鍛煉應選自然、健康的室外運動，而不是依賴電動健身器械來進行；應以適中強度進行，以不感到吃力為度。這樣減碳又保健，可謂一舉多得。
第五是經濟活動。我國很多地區目前還在使用傳統的柴火和鍋灶。在甘肅南部用曬乾的牛糞等作燃料的，燃燒秸稈，浪費了大量能源和資源，不利於低碳的發展。我們應該將低碳經濟跟生態農業聯系，注重開發生物能源，把能夠循環利用的東西充分利用。例如沼氣的開發利用。沼氣是以畜禽糞便和麥草作為原料發酵過濾而成的清潔能源，其使用使人們減少了對森林資源的過度開發和破壞。一些大型養殖場用沼氣來進行養殖，朝氣還為一些酒店和小區供應能源，沼液和沼渣又可以做成一些肥料在農業生產中使用，這樣形成了循環利用模式，將達了能源和資源消耗，同時減少了污染，可謂一舉兩得。
還有，目前我國的電力70%以上都是靠煤炭轉化來的，水電只是佔到10%多一點，其他的能源只佔到5%，所以我們中國現在的耗電就是最大的高碳。現在人們為了克服高碳，開發低碳能源，都做了許多努力，比如風力發電，用硅發電，光發電，用硅晶體多晶硅來進行光電轉化，製造計算其中的硅電池，這樣利用自然界中大量存在的可再生、無污染能源進行生產活動，對降低生活中的排碳量，創造健康的生活方式是極為有益的。
其實，低碳生活不止以上幾種生活方式，它滲透在我們生活的方方面面。
一、為新書穿上環保的新衣
新學期來了，同學們都發了新書。興高采烈之餘，首先想到的是要為新書包上書皮，以往大家都是一到開學就買塑料書皮，或者買漂亮的包裝紙包書皮。全校1800名學生，每個人平均新書六七本，要花費多少錢啊！更重要的是，這些塑料書皮和漂亮包裝紙製作要浪費能源，不利環保，塑料書皮使用後還會產生白色垃圾。不妨用舊掛歷、海報、牛皮紙等材料包書皮，既利於環保，還可以跟著爸爸媽媽學習，學會自己包，鍛煉動手能力。
二、把沒有用完的本子整合起來
新學期，新氣象，每個同學心中都充滿了嚮往。幾乎每個同學都會在新學期第一天甚至是開學前幾天就開始做開學的准備。文具換新的，本子買來多本。書包里煥然一新，前一學期的好多沒用完的本子也自然被淘汰了。
據資料顯示，生產一噸文化紙要用20多棵樹齡在20至40年的數目，需要消耗凈水100噸、電600度、煤1.2噸、化工原料300公斤，同時產生高濃度污水300噸。
把舊本子沒用完的部分整合起來吧，重新訂成新的本子來使用。可以做練習，也可以當演算紙，節約了錢又節約了紙張，何樂而不為呢？
三、讓小手帕成為校園時尚
曾幾何時被人們普遍使用的手帕被遺忘，取而代之的是使用方便的紙巾。紙巾製作要砍伐樹木，使用後不可以回收，浪費了資源，亂扔還會污染環境。而手帕可反復使用，既節約資源又保護了樹木。我們每個少先隊員都要樹立「綠色消費」的理念，拒絕使用紙巾，隨身攜帶小手帕，身體力行做保護地球的小衛士。
四、種花種草正當時
春天，萬物復甦，春天在枝頭、在天空、在田野，我們也讓春天走進我們的教室吧！綠色植物通過光合作用，可以吸收空氣中的二氧化碳釋放出氧氣。種花種草，讓教室美起來、綠起來，讓教室的空氣更清新。種花種草正當時，少先隊員們，齊動手吧！
保護地球人人有責，節能減排勢在必行。親愛的少先隊員們，「低碳生活」其實不難做到，低碳生活其實離我們並不遙遠，只要每個人注意生活中的一些細節，就可以大大減少二氧化碳的排放量。讓我們一起走進低碳新學期，開始環保新生活，共創綠色校園吧！
1. 每天的淘米水可以用來洗手、擦傢具、澆花等。干凈衛生，自然滋潤；
2. 將廢舊報紙鋪墊在衣櫥的最底層，不僅可以吸潮，還能吸收衣櫃中的異味；
3. 喝過的茶葉渣，把它曬干，做一個茶葉枕頭，既舒適，又能幫助改善睡眠；
4. 出門購物，盡量自己帶環保袋，無論是免費或者收費的塑料袋，都減少使用；
5. 出門自帶喝水杯，減少使用一次性杯子；
6. 多用永久性的筷子、飯盒，盡量避免使用一次性的餐具；
7. 養成隨手關閉電器電源的習慣，避免浪費用電；
『叄』 "解放思想大討論"心得（警察）
解放思想大討論學習心得
教學處 鄭琳
隨著時代的發展，如何做一名合格的教師，這是值得我用一生去思考的問題。合格的教師不是終身的。過去是「不進則退」，現在是「慢進則退」，不進將會很快被淘汰，昨天的合格教師，今天不一定合格。只有與時俱進，努力提高自己的業務水平，不斷的學習、探索，才能成為一名合格的教師。
教師必須做到愛崗敬業，加強師德修養。電大是培養應用型人才的基地，學生只有具備完善的人格，勇於面對壓力，才能成為適應社會需求的合格人才。這就要求電大教師不僅要有扎實的專業知識，還應具備良好的道德修養。由於教師所從事的職業特殊，是教育人、塑造人的事業，因此教師的世界觀、人生觀和價值觀，甚至一言一行，都會通過這樣或那樣的方式，對學生的各個方面產生影響。因此，我們時刻注意自身道德情操的修養，通過言傳身教，在傳授知識的同時滲透做人的道理，幫助學生完善人格。
教師必須做到博學多才。教師是學生心目中的偶像，教師博學多才，學生才會「親其師、信其道」。所以教師必須有扎實的專業知識。它表現在精通與知新的方面。精通，就是對所教學科，要掌握其基本理論，了解學科的歷史、現狀、發展趨勢和社會作用，掌握重點、難點。不僅要知其然，而且要知其所以然，抓住要領，舉一反三，觸類旁通，運用自如，激發學生學習興趣。知新，就是要學習新知識，講課要有新意。當代科學知識分化急劇，新陳代謝迅速，應用期越來越短，知識的創新性越來越鮮明，這就要求教師要吸取新信息、新知識、新理論，不斷充實自己，完善知識結構。專業知識的精通與知新，要求教師自覺堅持接受繼續教育，始終站在知識的前沿。
教師必須拉近與學生心靈的距離。愛生是教師的天性。教師愛自己的學生，就是要真正找到學生身上的可愛之處，這樣的愛才會是發自內心，持久的。基於這一點，教師更應該不斷縮短與學生的情感距離，以滿腔的熱情關愛學生。教師的教育對象是人，人是有情感的，需要教師的愛和關心，需要教師像父母一樣在生活上關懷備至。當然，愛生不僅僅是一種情感，而是一種活動。黨員教師要善於了解學生的心理變化，要設身處地為學生著想，體諒他們的難處與痛苦。黨員教師首先應與學生交朋友，建立一種新型的師生關系，拉近與學生的心靈距離。其次黨員教師要以心換心，與他們溝通情感，成為他們的好朋友。
教師必須做到與時俱進。「太陽每天都是新的。」時代的日新月異就是我們面臨的第一挑戰，教育觀念、教學方法、專業知識、業務能力都必須緊隨時代車輪，不斷地更新、拓展、充實、提高。要勇敢地擯棄舊事物，勇敢地接受新事物。要敏銳地了解新思想，認真地研究新理論，迫切地學習新技術，不斷地提升自身素質。大浪淘沙，真金百煉，去除外在約束之後，更需要的是心靈的准繩，這種准繩，對於不同的時代、不同的職責而言，不能一概而論，但我認為，無論時代如何發展，有一點是不變的，那就是我們只有將個人的發展與國家、社會、黨的發展緊密聯系在一起，樹立民族意識、社會意識、責任意識，這樣個人才不會迷失方向。而今天，我們要認真學習「三個代表」重要思想，理解和把握其深刻內涵，並貫徹到教學工作中去。為黨和人民的教育事業信而有做出自己的貢獻，是其先進性的具體體現和要求。
我們要時刻按照優秀教師的標准嚴格要求自己，解放思想，更新觀念，確立創新意識，善於動腦，勤於思考，開拓進取，始終站在時代的潮頭，不斷研究新情況，解決新問題，使自己的工作上一個新台階！
『肆』 我想知道一些梅州市平遠縣石鎮黃基塘的有關資料（急）
2007年工作回顧
2007年，縣政府在縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下，認真實施「三大戰略」，落實「八大舉措」，強勢推進「十大重點建設項目」，完成了縣十三屆人民代表大會第二次會議確定的各項工作任務，實現了國民經濟快速、健康、協調發展和社會全面進步。
40個子項目，全面建成後預計稅收可達2億元。為此，要繼續把新一年的十大重點工程作為經濟工作的重中之重，通過推進重點工程實現經濟持續發展。在推進十大重點工程建設過程中，要落實責任、加強調度、分類指導、加快推進，通過向上要資金、向社會籌集資金、以土地換資金等多元化籌資渠道，解決項目資金瓶頸問題，確保重點工程建設依時竣工。
二、扎實推進新農村建設
認真落實中央1號文件精神，以農民增收為核心，以基礎設施建設為先導，全面推進社會主義新農村建設。
（一）努力促進農民增收。嚴格按照「多予、少取、放活」的方針，廣辟農民增收渠道。認真貫徹和落實國家各項惠農政策,確保糧食直補、農資綜合直補、能繁母豬補貼等資金發放到位。全面落實減輕農民負擔的各項制度，加強監督檢查工作，防止農民負擔反彈，使農民群眾從減負中增收。健全農產品專業市場，圍繞臍橙、三華李、甜玉米、西瓜等特色產業，重點發展農產品生產加工和銷售型專業合作社、連鎖經營農資供應專業合作社和連鎖經營的社區消費服務社等三類專業合作社。繼續實施百萬農村青年技能培訓、智力扶貧、高技能人才培養、農民工技能提升培訓等四項工程，著力提高農民素質,促進農民工技能提升和穩定就業,增加勞務收入。全力推進扶貧開發，實施整村推進戰略。繼續落實縣直單位掛鉤貧困村幫扶責任制，千方百計增加貧困村的集體經濟收入，力爭今年10個貧困村實現脫貧。繼續開展「千干扶千戶」活動，使全縣貧困戶盡快實現脫貧致富。力爭申報培育國家、省、市各一家扶貧農業龍頭企業，為帶動貧困戶發展生產和勞動力就業提供更多的增收平台。
（二）深入實施「五通」工程。繼續實施以改善農村基礎設施、生態環境、生活環境為重點的農村環境綜合治理，加快推進農村通路、通水、通電、通廣播電視、通信息等「五通」工程建設，提高農民生活滿意度。通路方面，努力完成市下達的村級公路改造計劃和通300人以上自然村公路建設任務。同時，積極創造條件，採用城市公交車模式，優先發展東石—大柘—石正公交客運。努力爭取項目和資金,著手在全縣中心鎮建設汽車站和普及建設農村客運候車亭,切實解決農村群眾「出行難」問題。通水方面，逐步解決全縣6萬多農村群眾飲水安全問題，全力抓好2007年計劃的石正、仁居、中行和熱柘4宗飲水安全工程建設，做好2008年計劃的長田、差干、熱柘、大柘等4宗飲水安全工程項目跟蹤和實施工作。同時要加強面上的水毀工程修復、水庫除險加固工程建設和「兩小」水利工程隱患的整治。通電方面,今年要全面完成農村電網改造工程。通廣播電視方面，要加大廣播電視村村通的實施力度,抓好鎮村聯網和農村光纖覆蓋工作，切實解決邊遠山區群眾看電視難問題。通信息方面,要加快推進寬頻進村和農村信息化普及工作,扎實推進現代遠程教育網路終端點建設。此外，要突出生態旅遊線、工業經濟線兩邊和21個新農村示範點的綠化、亮化、美化工程，繼續推進農村改水、改廁、改路、改灶、改房工作和農村沼氣建設,進一步改善農村生產生活條件。
（三）提高農民保障水平。繼續完善農村合作醫療保障制度,著力解決群眾看病難問題，在新型農村合作醫療參合率達到100%的基礎上，建立住院報銷即時補償制度和完善參合特困農民大病醫療救助辦法，費用報銷封頂線提高到3萬元。繼續為全縣農戶購買農房統一保險，提高農民抵禦自然災害的能力。
三、切實改善創業發展環境
圍繞建設一流創業環境的目標，狠抓軟、硬環境建設，著力打造創業平台，增強經濟發展保障能力。
（一）大力推進基礎設施建設。一是抓好重點公路建設。扎實抓好交通項目的規劃、設計，積極爭取上級項目資金支持，認真做好梅贛高速公路平遠段和向（塘）汕（尾）鐵路平遠段的前期准備工作，力爭早日立項建設。加快石正至長田公路、縣道038線東石礦山危險地段公路改造建設，完成縣道037線上舉至湍溪公路改造，力爭立項改造河頭至麻樓、大柘至賢關公路，做好省道332線東石汶水橋前後路面大修和縣城環東路大修的立項和施工前期准備工作。二是全力推進重點水利項目建設。加快推進縣城防洪堤擴建工程，今年要完成平遠大橋至雷公陂段河堤新建、平遠大橋至福田橋段河堤擴建及沿堤的市政配套建設工程，下半年組織實施環東路大橋以下堤圍的新建、嶺下河改造加固及沿堤的市政配套建設工程。東石河壩頭段10.38公里堤圍除險加固工程要完成立項報批等前期工作,確保於今年秋季動工興建。積極向上爭取鳳池水庫和高峰灘灌區除險加固工程立項建設，力爭早日動工。三是推進電力基礎設施建設,完成110千伏大柘輸變電工程和35千伏中行至石正的輸電線路工程，做好220千伏輸變電工程、110千伏八尺輸變電工程、110千伏長田輸變電工程和差干至八尺至大柘110千伏線路等前期准備工作，提高城鄉供電保障能力。
（二）充分發揮金融重要作用。大力營造良好的社會信用環境，進一步完善政、銀、企協調制度，探索建立金融部門支持縣域經濟發展的激勵機制，促進金融部門增強服務意識，加大對地方經濟建設的支持力度，切實解決企業融資難的問題。支持農村信用合作社的發展，繼續做好小額信用貸款發放工作。
（三）提高公共財政保障能力。一是狠抓財源建設。大力扶持稀土、鐵礦、電力、建材、煙草等現有重點企業擴大生產規模，鞏固稅源基礎。不斷培植後續骨幹財源，支持寧江建材、釹鐵硼磁性材料、亞力盛電子、聯華石材、荻賽爾鑄造等項目加快建設，力促早日建成投產見效。積極爭取上級轉移支付資金和專項資金，切實增加可支配財力。二是強化征管手段。嚴格依法治稅，強化稅源監控，在突出抓好大宗稅源、重點稅種的徵收基礎上，注重加強對個體私營企業、外資企業、集貿市場、高收入者、重點行業的稅收征管，堵塞各種跑冒滴漏。繼續完善考核機制，落實目標責任，保障稅款及時足額均衡入庫。繼續推進政府收支分類改革、國庫集中支付制度改革、部門預算改革，完善財政基本管理制度，探索建立財政支出績效評價體系，規范專項資金管理。繼續完善國有資產管理制度，促進行政事業單位資產優化配置和有效利用。三是嚴格財政支出。強化公共財政理念，優化財政支出結構，把保工資、保運轉、保穩定放在第一位。將新增財力向社會保障、醫療衛生、教育和農業傾斜，使廣大群眾最大限度地享受發展成果。想方設法發放適度的幹部生活補貼，執行山區機關事業單位工作人員工資適當高定的政策，提高公安系統公共保障經費標准。千方百計籌措資金，確保重點項目建設的資金需要。加強「收支兩條線」管理，完善政府采購制度，提高財政資金使用效益。切實加強對建設工程的管理，嚴格執行基本建設程序，把好建設工程項目管理關，節約投資。
四、著力加強生態文明建設
站在全縣長遠發展的高度，樹立保護也是發展的理念,切實增強保護環境和保護資源的意識，加大生態建設和環境保護力度，促進全縣經濟社會可持續發展。
（一）做好環境保護工作。嚴把建設項目環保准入關，強化落實環保第一審批權，嚴格執行節能減排目標責任制度和環境影響評價制度，堅決拒絕污染大的項目。按照上級的部署和安排,依法依規推進關停和淘汰落後鋼鐵產能工作，嚴禁新上小煉鐵。繼續抓好水泥企業污染治理，加強對全縣水泥立窯除塵設施的運轉督查和煙粉塵二次除塵的落實，防止偷排行為。進一步加大縣城北區空氣污染治理力度，著力整治縣城木材加工企業木屑粉塵污染問題，限期關閉縣城「蒙古包」烤木房，改善城區大氣環境質量。以保護縣城飲用水源為重點，加大開展水污染的綜合整治力度，努力改善飲用水源水質。加強縣城污水治理，今年要開工建設縣城污水處理廠。切實加強礦山環境保護工作，嚴格落實自然生態復綠保證金和水土流失保證金制度。全面開展污染源普查工作。
（二）加大生態建設力度。以創建林業生態縣通過省檢查驗收為契機，加強森林資源培育，完成2100畝林分改造和590畝國省道綠色通道建設及火燒跡地種植，扎實抓好52萬畝生態公益林的管護工作，為實現綠色崛起提供良好的生態保障。狠抓森林資源管護。繼續保持高壓態勢，堅決制止各類破壞森林資源違法犯罪行為，維護森林資源安全。加強木材流通和木材經營管理，堅持憑證運輸、憑證經營、憑證加工制度。健全森林防火組織體系，提高森林防火工作的管理水平。加大南台山森林公園和龍文—黃田省級自然保護區建設和保護力度。
(三)推進節約集約用地。認真做好第二次全國土地調查和新一輪土地利用總體規劃的修編，嚴格執行土地利用年度計劃。強化建設用地審批管理，從嚴控制新增建設用地。優化土地利用結構，確保重點項目和產業建設用地需求。加快盤活閑置土地，提高現有用地使用效益。加強土地執法監管，嚴查土地違法違規行為。加大土地開發整理力度，今年要爭取1000畝以上土地整理開發指標，確保全縣耕地總量動態平衡。
五、扎實推進民生社會事業
按照「學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居」的目標，扎實推進民生社會事業，努力促進社會穩定和諧。
（一）完善就業和社會保障體系。一是推進就業再就業工作。認真實施《就業促進法》，全面落實促進就業扶持政策，完善再就業援助機制，採取舉辦專場就業招聘與常年招聘相結合的辦法，拓寬就業渠道，切實解決企業用工難的問題。全年確保新增崗位1600個，下崗失業人員再就業1000人，其中「4050」人員再就業200人。擴大就業培訓覆蓋面，大力開展技能人才培訓，提高就業能力，確保農村勞動力轉移就業培訓3500人。繼續實施智力扶貧，做好農村困難群眾子女就讀扶貧技工學校工作。二是完善社會保障。突出抓好社會保險擴面征繳,加大社會保險費清繳力度,按時足額發放社保待遇。調整企業退休人員基本養老金，提高失業保險金標准。穩健實施城鎮職工基本醫療保險、靈活就業人員基本醫療保險制度，健全補充醫療保險制度，有效解決參加城鎮職工基本醫療保險人員在患重大疾病時的大額醫療費用支付問題。啟動實施職工生育保險制度。擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，實施被征地農民養老保險和建立村幹部養老保險制度，逐步實現城鄉居民老有所養。實行政府資助參保的辦法，妥善解決困難企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險問題。三是完善勞動者權益保障。做好《勞動合同法》的宣傳，加大執法力度，妥善處理企業改制職工安置、勞動爭議糾紛、民生信訪等問題，發展和構建和諧勞資關系，創造良好的用工和就業環境。四是完善生活保障。建立穩定的城鄉低保資金投入和自然增長機制，擴大城鄉最低生活保障覆蓋面。加大醫療救助資金投入，擴大醫療救助范圍。繼續為全縣五保戶、低保戶加入新型農村合作醫療，為貧困家庭重症精神病患者提供免費治療，為兒童免費接種第一類疫苗。全面落實「五保」供養政策，提高「五保」對象補助標准，敬老院「五保」對象供養標准由每人每月220元，提高到300元。加快經濟適用住房和廉租住房建設，力爭建設經濟適用住房3000平方米，廉租住房1500平方米。對納入廉租住房保障對象的低收入家庭住房困難戶，採取住房租賃補貼的辦法予以解決。繼續做好水庫移民工作，全面完成移民安居工程。完成省、市下達的農村危破泥磚房改造和邊遠分散革命老區村莊群眾的搬遷安置工作。
（二）協調發展教育、文化、衛生、科技等社會各項事業。加快發展教育事業。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，進一步優化學校布局、盤活教育資源，改善農村辦學條件。今年重點抓好縣二小、縣三小、鐵民中學的改造工程和仁居城南宜華希望小學建設。積極籌措資金，有效改善農村學校低齡小學生寄宿條件。繼續鞏固農村免費義務教育，全面實行城鎮免費義務教育，逐步推進普及高中階段教育，扶持職業教育發展，把平遠職校建設成為省級重點職業學校。加大對特殊困難家庭學生的資助力度，擴大資助學生范圍，使困難學生能充分入學。加快文化事業發展，繼續抓好全國第三次文物普查和非物質文化遺產項目申報工作，大力挖掘和弘揚程旼文化、大佛文化、紅色文化、傳統文化。今年重點抓好毓秀書院的重修和程旼、姚雨平等歷史名人故居的修建和完善工程，論證建設程旼公園，舉辦程旼紀念活動。全面實施「農家書屋」和農村電影「2131」工程，廣泛開展群眾性文化活動，豐富人民群眾的精神生活。積極開展廣場舞蹈和全民健身運動，大力舉辦體育競技活動。加快發展衛生事業。加大醫療衛生基礎設施的投入，今年重點抓好縣婦幼保健院遷建和縣中醫院、長田、東石衛生院改（擴）建工程。高度重視農村醫療衛生事業的發展，扎實推進醫療衛生人才隊伍建設和鎮級衛生院體制改革，強力推進無償獻血工作。加強科技工作。組織實施好星火計劃，繼續抓好專業鎮創新試點工作,重點引導長田鎮申報省級油茶專業鎮,培育上舉鎮為市級南葯專業鎮。全面加強人口和計劃生育工作,嚴格落實計劃生育目標責任制，促進全縣人口和計生工作上新台階。繼續抓好國防教育、人民防空、民兵預備役和轉業軍人、退役士兵安置工作，開展雙擁共建活動,落實優撫政策,增進軍政軍民團結。此外，要繼續關心支持婦女兒童、殘疾人、孤兒和老齡事業，進一步做好統計、審計、宗教、外事僑務、縣志、檔案、保密、氣象等工作。
（三）加強民主法制和精神文明建設。認真做好村（居）「兩委」換屆選舉工作，全面推行村務公開，保證群眾依法行使民主權利。全面提高村幹部的經濟待遇，進一步調動村幹部的工作積極性。深入開展「五五」普法，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。深入推進社會主義榮辱觀教育，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，認真組織「掃黃打非」專項行動，加強網吧整治和管理，不斷提高全社會道德水準和文明水平。深入實施全民科學素質行動計劃綱要，弘揚科學精神，普及科學知識。
（四）切實維護社會和諧穩定。不斷健全安全監管網路，完善監管體系，嚴格落實安全生產工作責任制，強化安全監管主體責任，著力提高企業安全生產主體意識，堅決遏制各類重、特大事故的發生。繼續開展產品質量和食品安全專項整治，鞏固成果，強化整改。加強食品葯品安全監管，完善鎮級食品葯品安全工作機制，鞏固提高食品葯品「兩網」建設工作效能。繼續健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發性事件能力。完善群眾利益訴求和利益矛盾調處機制，充分發揮「民聲熱線」等民聲通道作用，拓寬群眾信訪渠道，扎實做好人民群眾來信來訪工作，積極預防和妥善處置群體性事件，依法及時處理群眾反映的問題。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力創建和諧穩定的社會局面。
六、努力建設服務型政府
黨的十七大對新形勢下的政府工作提出了新的要求。我們要以建設服務型政府為目標，切實加強政府自身建設，不斷提高科學行政、民主行政和依法行政水平。
（一）加強學習，促進思想的大解放。大興加強學習、解放思想、實事求是、開拓創新之風。要順應時代發展潮流，學習新知識，研究新問題，積累新經驗，善於抓住事物本質，善於抓住主要矛盾，善於解決復雜問題。按照省、市的統一部署，在全縣深入開展解放思想大討論活動，把思想認識統一到實施「三大戰略」中來，把實施「三大戰略」貫穿到經濟社會發展的各個領域和各個層面，以思想的大解放推動平遠的大發展。
（二）依法行政，自覺接受人民群眾監督。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，強化行政執法責任制和行政問責制，嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責。依法接受人大及其常委會的法律監督，主動接受政協的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，誠懇聽取社會各屆人士意見，自覺接受社會各界和人民群眾的監督，防止權力濫用。全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉主題教育活動，提高政府執行力和公信力。建立行政審批電子監察系統，完善監督渠道，確保權力在陽光下運行。
（三）科學決策，深入推行政務公開。完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，對涉及經濟社會發展的重大問題，事先要進行合法性、可行性論證，確保決策的科學性。建立健全社情民意反映機制、重大事項社會公示、聽證、質詢制度，加強民聲熱線、政府網站建設，充分聽取人民群眾的意見，不斷提高政府工作透明度和人民群眾的參與度。
（四）落實責任，切實提高工作效率。部門不敢承擔責任就會帶來全局的被動。因此，要強化部門責任，建立和完善快捷高效的責任機制，確保政府每一項工作都有計劃、有部署、有督查、有成效。下大力氣精簡會議和文件，提倡開短會、講短話、發短文，用更多的精力和時間深入基層調查研究，體察民情，了解民意，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。
各位代表，加快發展，任務艱巨；開創未來，重在當前。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導，在中共平遠縣委的堅強領導下，進一步解放思想，團結一致，振奮精神，搶抓機遇，開拓進取，為建設生態經濟縣、文化先進縣、安康和諧縣，實現經濟社會又好又快發展而努力奮斗！
『伍』 解放思想大討論，關於如何建設綜合性公園提出一些思路。例如，一是功能定位上，應改變以往公園功能相對單
摘要
『陸』 2011鄒平縣「八七」會議的發言稿誰有啊。謝謝哈。
王傳民同志在全縣四級幹部會議上的講話
同志們：
這次全縣四級幹部會議，主要任務是，總結工作，分析形勢，部署任務，動員全縣上下進一步解放思想，奮力拚搏，凝心聚力，全民創業，在更高層次上推進新一輪科學發展、轉型發展、率先發展，為「十二五」開好頭、起好步。下面，根據縣委常委（擴大）會議研究的意見，我講四個方面的問題。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強推進新一輪科學發展、轉型發展、率先發展的緊迫感和責任
2010年經濟社會發展取得的重大成績，為「十一五」畫上了圓滿的句號。
回顧過去，在形勢復雜多變、競爭日趨激烈的情況下，我們取得了來之不易的成績，積累了彌足珍貴的經驗。一是必須堅持發展第一要務不動搖。無論是應對國際金融危機的嚴重沖擊，還是解決發展過程中的各種難題，全縣上下始終以科學發展為主題，以經濟建設為中心，困難面前不退縮，成績面前不停步，搶抓機遇，大幹快上，營造起了聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。二是必須堅持解放思想不動搖。針對不同時期的形勢變化和不同階段的發展定位，跳出鄒平看鄒平，放眼全國看鄒平，有的放矢地開展解放思想大討論活動，制定並實施了既符合科學發展觀要求、又符合自身實際的一系列新思路、新舉措，為推動鄒平攻堅克難、爭先進位、跨越發展提供了不竭動力源泉。三是必須堅持保障改善民生不動搖。堅持以人為本、富民優先，切實實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，最大限度地滿足社會各個方面的需求，在全縣上下凝聚起了心往一處想、勁往一處使，真心熱愛鄒平、共建美好家園的強大合力。四是必須堅持創新優化發展環境不動搖。
在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要清醒地看到，我縣發展還存在一些問題和不足。主要表現在：經濟結構不盡合理，傳統產業比重較大，戰略性新興產業和高新技術產業比重偏小，現代服務業、現代農業發展有待進一步加快；發展方式相對粗放，自主創新能力不強，節能減排壓力加大，土地、環保等對經濟發展的制約日益明顯；城市功能不夠完善，公共基礎設施相對滯後，重點城建工程進展不夠理想，區域發展不夠平衡，城鄉一體化進程需要進一步加快；社會事業發展有待加強，一些事關群眾切身利益的民生問題還沒有完全得到解決，維護社會和諧穩定的任務仍然十分艱巨；部分幹部群眾思想還不夠解放，精神面貌、工作狀態與當前的發展形勢、任務要求還不相適應，機關作風建設還存在薄弱環節，發展環境還需進一步優化，等等。對於這些問題，必須引起高度重視，在今後工作中切實加以解決。
同志們，我們剛剛告別了「十一五」，又闊步邁入了「十二五」。
2011年，是「十二五」規劃的開局年，也是我縣「奮戰兩年，跨入全國縣域經濟前十強」的關鍵年。全面做好今年工作，具有承前啟後、繼往開來的重要意義。為此，確定今年我縣經濟社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真落實科學發展觀，深入貫徹中央和省、市一系列會議精神，緊緊圍繞「奮戰兩年，跨入全國縣域經濟前十強」的奮斗目標，大力實施「工業轉型、農業提升、城鄉一體、全民創業、實事惠民」五大工程，全力推進更高層次上的科學發展、轉型發展、率先發展。為「十二五」開好局、起好步打下堅實基礎。經濟社會發展的主要目標是：全年完成地區生產總值650億元，同比增長20．8％；財政總收入突破：100億元，其中地方財政收入45億元，同比分別增長33．3％和23％，；城鎮居民人均可支配收入21300元，農民人均純收入9600元；到2012年，地區生產總值達到730億元，財政總收入120億元，其中地方財政收入55億元；到2015年，地區生產總值突破1200億元，財政總收入160億元，其中地方財政收入85億元。
二、解放思想。凝心聚力，努力營造科學發展、轉型發展、率先發展的濃厚氛圍
思想觀念是決定一個地方經濟社會發展的首要問題。每個時期的大發展、大跨越，都伴隨著思想的大解放、境界的大提升。
(一)解放思想，「敢」是前提。敢不敢走前人沒有走過的路，敢不敢觸及利益的調整，敢不敢冒「丟官」的風險，這才是解放思想的核心。
(二)解放思想，「實」是關鍵。實事求是，是解放思想能否取得成效的關鍵所在。我們絕不能把解放思想停留在口號上、停留在文字上，絕不能對外地先進經驗盲目模仿、照搬照抄，只有把外地經驗與當地實際相結合，立足當前，著眼長遠，才能取得事半功倍的效果。一要做到標准實。解放思想要制定實實在在的標准，貫穿到經濟社會發展的各個層面，實現目標化、具體化，真正使解放思想看得見、摸得著，實實在在、切實可行。會後，縣委宣傳部要緊密結合今年工作重點和「十二五」長遠發展，認真組織開展主題鮮明的解放思想大討論活動，迅速掀起新一輪解放思想的熱潮。二要做到措施實。各級各部門都要把年初制定的目標任務倒排工期，至少一月集中調度一次，看看哪些工作進展順利，下一步如何跟進；哪些工作存在問題，如何克服困難；哪些工作還沒啟動，到底怎麼解決，都要認真研究，採取措施．加快推進，真正做到凡是縣委、縣政府定了的事，都要竭盡全力、鍥而不合，一抓到底、抓出實效。三要做到效果實。每項工作，不管怎麼說，無論怎麼干，人民群眾看的是結果，要的是實效。金縣各級各部門一定要把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，每年都要干成幾件大事、干好幾件實事，以實際成效贏得人民群眾的信任、經受歷史和實踐的檢驗。
(三)解放思想，「干」是保證。「奮戰兩年，跨入全國縣域經濟前十強」，時間非常緊迫，任務異常艱巨，要靠全縣廣大幹部群眾大幹、苦幹、實干。
三、突出重點，統籌兼顧，全面開創科學發展、轉型發展、率先發展的新局面
(一)突出擴總量提質量，在經濟強縣建設上邁出新步伐。推進科學發展、轉型發展、率先發展，基礎是擴總量，關鍵是調結構，出路在轉方式。全縣各級要緊緊圍繞科學發展這一主題，牢牢把握「抓投入、擴總量，轉方式、調結構」這條主線，大力實施「工業轉型」工程，努力推進發展速度、結構層次和質量效益的有機統一，在更高層次上建設具有實力、充滿活力、富有潛力的經濟強縣。
一是堅持不懈抓投入，擴總量。今後五年，我縣發展最大的矛盾仍然是總量不夠大，最主要的任務仍然是加大投入上項目。要全力抓好項目建設。突出抓好投資62億元的宏橋高精度鋁板帶、投資17億元的創新軌道交通輕量化合金材料、投資7．9億元的長星3兆瓦風電機組擴建等60個重點項目建設，力爭全年完成固定資產投資170億元，其中工業投資120億元。規模以上工業總產值達到2120億元、增加值440億元、利稅200億元。要做大做強經濟園區。充分發揮開發區升級為國家級經濟技術開發區的政策優勢和品牌效應，積極拓展發展空間，加快完善服務功能，穩步推進產業集聚，全面提升綜合實力和承載能力，努力打造全國一流的開發開放引領區、產業升級樣板區和生態建設示範區。實施鎮辦園區升級工程，主動承接經濟技術開發區輻射，科學調整發展布局，突出區域經濟特色，加快板塊經濟崛起。要千方百計招商引資。
二是全力以赴轉方式，調結構。在抓投入、擴總量的同時，要加快轉變發展方式，積極推進結構調整，全力推動經濟發展進入創新驅動、內生增長的良性軌道。要強力推進工業升級。加快實施高端高質高效產業發展戰略，通過裝備更新、工藝嫁接、產品升級等手段，改造提升紡織服裝、新型材料、裝備製造、食品醫葯、精細化工、高檔用紙六大主導產業，積極培育新能源、新材料、電子信息、生物工程等戰略性新興產業，全力打造具有科技創新力、市場競爭力、區域帶動力和產業聚集力的高端產業集群。大力發展高新技術產業，突出抓好金剛高性能陶瓷新材料、齊星高強度航空鋁材等一批重大科技項目建設，確保高新技術產業產值突破600億元。要加快發展現代服務業。突出發展現代物流業，加快壽平鐵路物流園區、運達物流園區、西王物流園區海關監管倉庫建設，大力推進工業企業物流剝離工作，全力打造具有較強輻射力的區域性物流中心。重點提升現代旅遊業，實施大項目栽動戰略，加快山區環山路等配套設施建設，注重生態、文化、休閑、度假、體驗等要素融合，把特色做優、精品做強、品牌做響。大力發展商貿餐飲、休閑娛樂等傳統服務業，積極培育總部經濟、服務外包、信息咨詢等新型服務業，加快形成業態豐富、結構合理、開放性強的服務業發展格局。確保年內實現服務業增加值190億元，同比增長2l％。要大力加強自主創新。健全完善鼓勵科技創新的各項政策機制，扶持推進科技中介服務機構、科技創新服務中心、科技成果轉化服務體系建設，努力為各類自主創新搭建平台。充分發揮企業主體作用，積極推進與科研機構、高等院校的廣泛合作，探索建立科技、人才合作共享機制，聯合建設科技園、研發中心和研究基地，不斷提升技術創新力。力爭年內完成科技投入12億元，實施縣級以上科技項目100項，申請專利。700件以上，取得國內領先、國際先進水平重大科技成果50項以上；新增國家級企業技術中心l家、省級2家；爭創中國馳名商標3件、省著名商標6件。要切實抓好節能減排。加快編制《鄒平低碳節能戰略發展規劃》，建立信息化能耗監控中心，積極開發應用新能源、可再生能源和節能新技術，著力抓好19戶重點用能企業和重點行業節能，努力建設低碳化、信息化、智能化的生態型城市。嚴格項目准入門檻，嚴厲打擊環境違法行為，切實加強小清河、六六河等重點流域、區域治理，盡快開工建設城市污水處理升級改造及回用水工程，年內建成長山、好生、九戶等鎮辦污水處理廠。確保萬元GDP取水量降低8％，規模工業用水重復利用率達到80％。
三是狠下功夫抓生態，促高效。大力實施「農業提升」工程，加快發展優質高效、特色生態農業，強基礎、優結構，育龍頭、創品牌，確保用2—3年時間全縣2／3的農戶走出傳統農業，從事現代農業，真正實現農業增效、農民增收。
(二)突出城鄉區域互動，在加快城鄉建設上邁出新步伐。按照「老城特色化、新區現代化、城鎮集聚化、農村社區化」的思路，大力實施「城鄉一體」工程，積極推進城鄉大開發、大搬遷、大建設，加快形成基礎設施完善、服務功能健全、生態環境優美的城鄉一體化發展格局。一是不斷完善城鄉規劃體系。以《鄒平縣城鄉建設總體規劃》為綱領，突出抓好新一輪城市發展規劃、城鎮體系規劃、新村建設規劃和土地利用規劃等修編工作，重點配套編制好南部新區及西董三峪地區、縣城四環沿線等19個專項規劃，著力構建「以縣城為中心、以鎮辦為節點、以農村為支撐，橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉」的規劃網路體系。要加強規劃執行監管，嚴肅查處違規建設，真正做到「規劃一張圖、建設一盤棋」，確保編制高起點、落實不走樣。二是全力打造精品魅力城市。立足生態園林型現代化魯中中等城市的定位，樹立「精品、特色」的城市建設理念，既要體現和諧大氣，又要講求精細精緻，全面提升城市品質，凸顯城市魅力，增添城市神韻。要講究城市建築風格，無論是辦公樓、商務樓還是居民樓，都要在特色性、標志性、創意性上下功夫，不能簡單模仿、千樓一面、無序扎堆。要注重城市細節，著力建設一批各具特色的綠地廣場、雕塑小品、水景噴泉，以及各類休閑設施，全力打造「出門見綠、處處有景，山青水秀、獨具魅力」的城市名片。要深入推進「數字城管」建設，努力構建發現及時、處置快速、解決有效、監督有力的城市管理長效機制，切實改善城市環境面貌。三是大力推進重大設施建設。城市建設「十一大」工程是縣委縣府著眼鄒平長遠發展決定實施的，截至目前，鄒韓路綜合提升、魏橋鎮新農村社區建設、長山工業供水和北外環東延基本完成，其他工程正在加快推進。今年，要繼續深入實施「城鄉建設提升年」活動，倒排工期，強化督查，確保各項工程保質保量、按期完成。要不斷拓寬融資渠道，加大城建投入，以三山兩湖一河片區、中軸線片區、鶴伴二路與鄒周路交叉口片區為重點，全力抓好6座大型綜合寫字樓、15個商住小區和25個城中村改造，以及重點城市道路等重大工程建設，確保年內實施城建項目70個，完成投入26.6億元。開工建設壽平鐵路鄒平段，加快推進鄒魏路大修、焦臨路改造、鄒普路改造、壽濟路改建等重大交通設施建設，積極構建「三鐵兩高一航」和「十縱十橫九聯三環」的現代綜合交通運輸體系。四是加快建設現代特色村鎮。
(三)突出平安文明高效，在加強環境建設上邁出新步伐。堅持把創新優化發展環境作為凝聚發展合力、增添發展優勢的關鍵舉措，以人民滿意、社會認可為標准，著力解決影響發展環境的突出問題，以環境的大優化推進新一輪大發展。一是狠抓平安鄒平建設。牢固樹立「穩定壓倒一切」的思想，堅持打防並重、疏控結合的原則，健全完善群防群治社會治安防控體系，大力開展「嚴打」集中整治，深入實施「天網」工程，扎實做好社會管理創新綜合試點工作，切實做好群體性、突發性事件的預防和處置，不斷增強人民群眾的安全感。健全社會穩定風險評估機制，完善社會輿情匯集和分析機制，把工作重心從事後處理轉移到事前防範上來，及時主動地穩控好可能影響穩定的苗頭性、傾向性問題。深入開展調解工作，加快構建「三調聯動、七調對接」的「大調解」格局，切實解決好上訪老戶、重信重訪、信訪積案等信訪突出問題，最大限度地把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在基層和萌芽狀態。大力開展「企業安全生產主體責任落實年」活動，切實抓好安全隱患排查和專項整治，確保不發生重大安全事故。二是狠抓文明鄒平建設。以教育人、提高人、塑造人為主線，深入開展城鄉文明創建聯動工程和共建共促共享活動，大力弘揚助人為樂、誠實守信、敬業奉獻、見義勇為、尊老愛幼的道德風尚，全面提升公民道德素質和社會文明程度，確保成功創建全國文明縣城。大力加強市民家園意識和人文精神教育，切實增強廣大群眾作為鄒平人的歸宿感和自豪感，真正激發全縣上下「關心鄒平、熱愛鄒平、奉獻鄒平、建設鄒平」的巨大熱情，為推進鄒平更高層次的發展提供強勁的精神動力和智力支持。要以建黨90周年為契機，深入開展系列主題宣傳教育活動，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。三是狠抓效能鄒平建設。深入開展「三優三滿意鞏固年」活動，大力弘揚「立說立行、日事日畢」的工作作風，規范辦事程序，縮短辦事流程，積極主動為基層和企業提供優質、高效、快捷的服務。按照「什麼問題突出就重點整治什麼問題，哪個環節薄弱就重點加強哪個環節」的原則，深入開展行政不作為、違規執法等專項集中整治，重點解決群眾反映強烈的態度「冷、橫、硬」和服務「低、慢、差」問題，嚴厲懲處吃、拿、卡、要，亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。要繼續完善效能監察連心網等互動平台，進一步加大公開評議力度，強化社會監督，努力構建高效快捷的服務型機關。
(四)突出保障改善民生，在和諧社會建設上邁出新步伐。要把改善民生作為最大的政治、最大的政績，大力實施「實事惠民」工程，千方百計解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力做到人人收入有提高、人人公平受教育、人人生病看得起、人人生活有保障。一是優先提高居民收入。按照市場主導就業、政府促進就業、個人自謀職業相結合的原則，建立健全城鄉就業公共服務體系，大力加強各類就業平台建設，統籌做好零就業家庭、下崗失業人員、新成長勞動力就業工作，多渠道推進城鄉居民充分就業，確保全年新增城鎮就業6000人，轉移農村勞動力1.5萬人。不斷完善收入增長機制，逐步建立企業工資協商制度，加快提高低收入群體收入水平，確保城鄉居民收入增速保持在12％以上。二是大力發展教育事業。深入實施「兩免一補」、「三免」惠民、農村小學生乘校車補助等工程，積極推進校舍安全工程和學校標准化建設，規劃建設黛溪小學、城南幼兒園等19個項目，逐步改善辦學條件，促進城鄉教育均衡發展。大力實施校園安全、數字化教育體系建設、教師培訓、音體美器材配套、實用人才培養五大工程，全面推進素質教育，不斷提高教育質量和水平。積極發展職業教育，力爭年內成功創建技師學院。三是全面提升醫療水平。優化醫療衛生資源配置，加快中醫院門診病房綜合樓和部分鎮辦衛生院建設，改造擴建縣精神衛生中心，規范完善農村和社區衛生服務機構。深化醫葯衛生體制改革，全面實施基本葯物制度，鞏固發展城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療，進一步提高報銷比例和封頂線，力爭個人衛生支出比例5年內降至30％以下。深入推進農村衛生普惠工程，建立居民健康檔案信息平台，促進基本公共衛生服務均等化。加大食品葯品執法監管力度，確保群眾飲食用葯安全。扎實做好計劃生育工作，全力穩定低生育水平。四是繁榮發展文化事業。深入實施各種文化惠民工程，不斷完善公共文化服務體系，全力推進鎮辦高標准文化站和村健身廣場建設，組織開展好各類群眾文化活動，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進文化體制改革，引導和鼓勵社會資本、民間資本進入文化產業領域，培育一批骨幹文化企業，建設一批文化產業基地，匯聚一批文化優秀人才，創作一批文化精品力作，打造一批文化特色品牌。加強歷史文化資源的挖掘與保護，不斷增厚城市文化底蘊，豐富城市文化內涵。五是不斷完善社會保障。全面推行新型農村社會養老保險工作，實現農民養老保險全覆蓋；以非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、農民工為重點，不斷擴大失業保險、工傷保險和生育保險等社會保險覆蓋面。加快完善社會救助體系，啟動殘疾人康復致富救助工程，實施社會養老服務推進工程，加強鎮辦敬老院建設管理，不斷提高低保和「五保」供養標准。大力實施安居工程，年內建設經濟適用房200套、廉租房220套，完成農村危房改造600戶，不斷改善困難家庭居住條件。
四、大力加強黨的建設，為科學發展、轉型發展、率先發展提供堅實保障
全面完成今年和「十二五」各項任務目標，關鍵在黨、關鍵在班子、關鍵在幹部。要按照為民、務實、清廉和講政治、講紀律、講大局、講團結的要求，大力加強黨的建設，扎實推進創先爭優活動，切實為經濟社會持續快速健康發展提供堅強的組織保證。
(一)以黨委換屆為契機，大力加強領導班子建設。根據上級統一部署，今年縣鎮兩級將集中換屆。要按照上級有關要求，精心組織，周密部署，確保換屆圓滿成功。要堅持「以發展論英雄，憑實績用幹部」的選人用人導向，大力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的幹部，做到不讓幹事的人吃虧、不讓老實人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦乾的人吃虧。要嚴肅換屆工作紀律，絕不允許出現跑官要官等違規現象。在這里，我代表縣委鄭重承諾，對拉票賄選、跑官要官、干擾換屆的，將依法依規嚴肅處理，也請廣大幹部群眾予以監督。要抓好乾部隊伍學習培訓，大力加強後備幹部培養，注重從條件艱苦、工作困難、矛盾復雜的地方鍛煉幹部、識別幹部，不斷增強各級幹部解決實際問題、駕馭復雜局面、推動科學發展的能力和本領。要深入實施「三個千」人才培育工程，推動黨政人才、企
業家人才等各類人才隊伍建設，努力實現人才工作新突破。
(二)以固本強基為目標，大力加強基層組織建設。基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。多年來，我縣高度重視基層組織建設，狠抓「四位一體」「四民主、兩公開」和民主議政日等制度規范，基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力不斷增強。但是，從當前全縣基層組織建設情況看，還存在工作開展不平衡的問題，少數基層組織還存在軟、散、亂的現象，在極少數村許多制度還流於形式，等等。對此，必須引起高度重視，採取有效措施，切實加以解決。要以今年村「兩委」換屆為契機，大力開展「基層黨建提升年」活動，切實抓好「四有」保障工程和民主議政日活動，鞏固基層執政基礎。要嚴格換屆程序，全面實行以「競職承諾、創業承諾、辭職承諾」為主要內容的「三諾」競選制度，任職期間要有明確的階段性工作目標、要有帶領群眾創業致富的實際舉措，年度沒有完成既定任務的要自動辭職，從而使廣大村幹部有目標、有壓力，切實承擔起發展一方、穩定一方、致富一方的責任。各村支部書記要以「我是所有群眾知心人」為目標，胸懷大局、一身正氣，多為本村的長遠發展考慮，多為廣大群眾的根本利益著想，真正做好群眾的帶頭人和主心骨。
(三)以整風肅紀為重點，大力加強幹部作風建設。關於轉變作風，這里我重點強調三個問題：第一個是關於大局意識的問題。當前，全縣廣大幹部總體上是服從大局、支持大局的。一事當前，不是從干成事出發來謀劃思路、採取舉措，而是過多地考慮部門利益得失和個人前途進步，造成一些大事、急事、難事一拖再拖，始終打不開局面。一個部門有沒有地位，一個幹部在群眾中有沒有威信，主要取決於是否把事干成，事干成了就是形象、就有地位，就能贏得群眾的支持和組織的信任。廣大黨員幹部特別是領導幹部，要堅決拋棄各種私心雜念，自覺把工作融入到鄒平發展的大局之中，心往一處想，勁往一處使，同心同德把建設全面小康鄒平推向前進。第二個是關於聯系群眾的問題。從當前群眾信訪、矛盾糾紛來看，大多問題是與群眾聯系不密切造成的。現在，有些幹部
縣委決定在全縣大力開展「鎮辦幹部進村入戶行動」，建立家庭檔案，把每戶基本情況、反映的問題、解決的進度、群眾的滿意度等，都要登記造冊。今後，要把這項工作長期固定下來，實行一季一入戶、一季一登記、一季一反饋，切實密切黨群干群關系，真正把各類矛盾糾紛解決在基層。這項工作由縣委組織部牽頭，作為黨建工作的一項重要內容切實抓緊、抓好。第三個是關於不良習氣的問題。當前，少數幹部的不良習氣與鄒平心齊風正勁足的大氛圍格格不入。有的人在領導面前善於表態，豪言壯語，但是表態之後就是不落實，聽起來天花亂墜，其實什麼也沒干；有的人辦任何事只認關系不認工作，明明是份內的事，明明是舉手之勞，也要落個人情；有的人樂於做評論員，別人在前邊干，他在旁邊看，干好了他說早該如此，干錯了他說意料之中；有的對工作不深入、不研究，作風漂浮、無所事事，等等。對以上問題，群眾眼睛是雪亮的，縣委態度是堅決的，對存在以上問題的幹部，決不提拔重用，對已在重要崗位上的將堅決予以調整。
(四)以清正廉潔為准繩，大力加強黨風廉政建設。廉潔從政是立身之本、成事之基。當前，全縣絕大多數黨員領導幹部在廉潔勤政方面是好的，但是，也有極個別幹部，不注重自身修養，放鬆了黨性要求，以權謀私、貪污腐敗，不僅個人付出了沉重代價，而且嚴重損害了黨和政府的形象，在群眾中和社會上造成了極壞的影響。要堅持從嚴治黨、從嚴管理，不斷健全完善懲治和預防腐敗體系，對黨政一把手、執法執紀、管人管錢管物等關鍵崗位幹部，實行重點教育、重點考核、重點監督，確保苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。要從容易滋生腐敗的領域入手，建章立制，強化整治。今年，要重點對私設「小金庫」、國有資產處置、財政專項資金管理及使用情況進行集中整治，對存在問題的嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們，回頑過去，輝煌成就鼓舞人心；展望未來，宏偉藍圖催人奮進。縣委要求，全縣上下要以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，進一步振奮精神、鼓足干勁，搶抓機遇、乘勢快上，全面譜寫全民創業、富民強縣新篇章，奮力開創科學發展、轉型發展、率先發展新局面，以優異的成績向建黨90周年獻禮!
『柒』 如何在建設模式上的思路建設綜合性公園
摘要
『捌』 急需解放思想大討論的演講稿，要與十七大發展觀聯系，謝謝！
黨的十六屆三中全會第一次明確提出了以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀。這是我們黨從新世紀新階段和我國國情出發，總結新中國成立以來特別是改革開放20多年的實踐經驗得出的重要啟示。科學發展觀是針對當前發展中存在的問題，適應市場經濟和全面建設小康社會的需要提出的重大戰略思想，也是我們黨對社會主義現代化建設規律進一步深化認識取得的重大成果。科學發展觀作為兵團經濟社會發展的基本原則，是全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。
一、科學發展觀的基本內涵
科學發展觀是適合中國國情和順應時代潮流的發展觀，它包括了系統而豐富的內容科學的發展觀是適合中國國情和順應時代潮流的發展觀，它是人們對發展問題的總體認識和根本觀點。科學發展觀的內涵是十分豐富的，包含了堅持以人為本，是科學發展觀的核心內容；堅持改革開放，是科學發展觀的強大動力；促進全面發展，是科學發展觀的重要目的；保持協調發展，是科學發展觀的基本原則；實現可持續發展，是科學發展觀的重要體現；實行統籌兼顧，是科學發展觀的總體要求等。科學發展觀要回答的問題有：要不要發展，為誰發展，發展什麼，怎樣發展，往哪裡發展等問題。
（一）堅持以人為本是科學發展觀的本質和目的，是回答「為誰發展」的問題。
堅持以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展，從而使人民群眾成為發展的動力。具體地說，就是要在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平，逐步實現共同富裕；就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質和科學文化素質；就是要創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境；就是要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性。堅持以人為本，體現了馬克思主義的基本觀點。馬克思說過，未來的新社會是以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式。我們從事的是建設中國特色社會主義的偉大事業，理所當然地必須堅持以人為本，一切依靠人民，一切為了人民。我們黨的立黨為公的宗旨和執政為民的執政理念，充分體現了以人為本的本質要求。
（二）發展是科學發展觀的主題，是其首要內容和中心內容，是回答「要不要發展」的問題。
離開了發展，就無所謂什麼發展觀。堅持科學發展觀，就是以馬克思主義觀點看待發展。鄧小平說，「發展才是硬道理」。發展之所以是「硬道理」，就在於它是一種客觀規律，又是馬克思主義的基本原理。首先，發展是自然界和人類社會的一種客觀規律。世界上的一切事物，尤其是人類社會經濟生活，總是不斷發展不斷前進的。人類終究會發展，一切阻擋者必將受到歷史的懲罰。「發展才是硬道理」，乃是一種客觀規律。正因為如此，發展是人類社會有史以來人類實踐的歷史性課題。發展也是現代社會各國稱雄競爭的時代性課題。就我國來說，堅持和完善社會主義制度，增強社會主義社會的凝聚力和說服力，增強綜合國力，改善人民生活，離不開發展；解決國內各種經濟社會問題，保持社會政治穩定，保持國家長治久安，離不開發展；加強精神文明建設，提高全社會的文明程度，離不開發展；堅持「一國兩制」的方針，和平統一祖國，離不開發展；頂住霸權主義、強權政治的壓力以及維護國家主權和獨立，離不開發展。改革開放20多年來，我們國家之所以經得起國際國內各種風浪的考驗，各項社會事業之所以取得巨大進步，我國國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根到底是由於我國經濟持續快速發展。今後，從長遠一點來說，我們要全面建設小康社會，實現現代化和中華民族的偉大復興，在風雲變幻的國際局勢中立於不敗之地，也都要靠發展。因此說，鄧小平的「發展才是硬道理」，又是對馬克思主義發展觀精神實質的高度概括。
（三）科學發展觀還要回答「發展什麼」的問題。
這涉及經濟、政治、文化、社會各個領域的發展，既包括生產力和經濟基礎問題，又包括生產關系和上層建築問題全面發展就是社會各個方面都要發展，是經濟發展、社會發展、人的全面發展的統一，是物質文明、政治文明、精神文明的統一。經濟發展是指在生產力發展的基礎上，提高人民的物質生活水平，改善城鄉人民的生活條件；社會發展既包括實現政治民主、社會正義、司法公正、市場公平等，又包括發展教育、科學、文化、衛生、體育等；人的全面發展，包括人的知識文化教育、從事生產活動的能力和本領、思想道德素質修養和人格品質的塑造等。強調經濟、政治、文化的全面發展，還要重視人與自然的和諧發展，重視經濟效益、社會效益和生態效益的統一。因此，面向21世紀的發展，不是單一目標的發展，而是一個多層次綜合目標體系的發展。
（四）科學發展觀要回答「怎樣發展」的問題。
這就是協調發展，基本內容主要是堅持「五個統籌」協調發展，就是促進有關發展各系統的協調，充分發揮各系統要素的優勢和潛力，使每個發展要素滿足其他發展要素的要求，完善整體功能，實現經濟社會持續、快速、協調、健康發展。統籌城鄉協調發展，就是從國民經濟和社會的全面發展出發，以解決「三農」問題為重點，逐步縮小城鄉差別，實現城鄉良性互動；採取相應的政策措施，使城鄉居民收入差距趨於縮小，人均公共產品的佔有趨於合理，享有的公共權益趨於均衡。統籌區域協調發展，就是要使各地區的比較優勢和特殊功能充分有效發揮；地區之間人流、物流、資金流、信息流暢通便利；地區之間居民收入和享受基本公共產品與服務的差距保持在合理的范圍內；地區之間全方位、寬領域、多層次經濟技術合作不斷加強；地區之間國土資源開發、利用、整治和保護實現統籌規劃和互動協調。統籌經濟社會協調發展，就是把社會全面進步作為經濟發展的最終目標和重要條件，著重解決社會發展滯後於經濟發展而形成的主要矛盾，不以犧牲社會發展為代價求得暫時的經濟繁榮，努力實現經濟發展與社會進步的良性互動。統籌人與自然的和諧發展，就是要使人的生產行為和生活方式尊重自然規律，順應自然過程，加快技術進步，形成有利於人類可持續發展的自然環境。統籌國內發展和對外開放協調發展，就是要在經濟全球化的大背景下，趨利避害，堅持開放的發展觀，充分利用國際國內兩個市場和兩種資源；推進國內發展時考慮國際環境，擴大對外開放時自覺地注重服務於國內發展和改革，實現國內發展與對外開放協調互動。
（五）可持續發展，是科學發展觀回答「怎樣發展才能保持永續性」的問題。
可持續發展，就是要實現經濟發展與人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。為此，經濟社會發展要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態環境和社會承受力；既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要；既要滿足當代人的利益，又不能犧牲後代人的利益；要控制人口、節約資源、保護環境、加強生態建設，在更高水平上實現人與自然協調互動，保證一代接一代地永續發展。
（六）科學發展觀的根本要求是統籌兼顧，這也是回答「怎樣發展」的問題。
統籌兼顧，就是總攬全局，科學規劃，協調發展，兼顧各方。隨著經濟社會改革的深化、經濟結構調整的推進和現代化建設的發展，各種矛盾互相交織，必須從全面建設小康社會和現代化建設的全局出發，做好統籌兼顧工作。統籌就是兼顧，實質是協調好改革和發展進程中各方面各領域各地區的各種重大關系。「統籌」的主體是黨和政府。全面建設小康社會和實現現代化，不是自發的過程，而是在黨和政府的領導下進行的廣泛而深入的歷史變革。統籌是對指導思想、指導方針和總體工作布置的要求，而不是把什麼都「統」起來，不是要干預企業生產經營活動和其他不該干預的事情。統籌兼顧，首先是做好「五個統籌」。統籌兼顧，就是要充分調動一切積極因素。把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好，為全面建設小康社會貢獻力量。統籌兼顧，就是要處理好涉及全局的重大關系。妥善處理各種利益關系，形成統籌兼顧的利益協調機制，引導全體人民逐步走上共同富裕之路。統籌兼顧，要著力加強經濟社會發展中的薄弱環節。當前，在政策和資金投入上，要向農業、農村、農民傾斜，向再就業工程、西部大開發、加快中部地區發展和東北等老工業基地傾斜，向科技、教育、文化、衛生社會事業傾斜，向生態保護傾斜。
科學發展觀把發展看作是全面的、系統的、協調的、可持續的過程，其內涵十分豐富，體現出鮮明特點：一是更加註重發展的人文本質。強調發展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益，滿足人的全面發展的需要。二是更加註重發展的整體協調。強調各種發展要素的內在聯系和有效整合，實現各方面發展的良性互動。三是更加註重發展的持久永續。強調人口增加、生產擴大、消費升級都要適應資源和環境的承載力，當代人發展要澤被子孫，建立長效機制。四是更加註重發展的多樣性。強調一切從實際出發，因時制宜，因地制宜，突出重點，發展特色，不搞單一的發展模式。
二、需要正確把握和對待的幾個問題
（一）正確看待發展與增長的關系，正確看待GDP不能把發展與增長混同起來。「發展」包括了「增長」，發展要以增長為基礎和必要條件，但「增長」並不能代表「發展」。從最終意義上說，發展不僅包括人民生活的物質和經濟方面，還包括就業、教育、文化、衛生、社會公平等更為廣泛的方面。有人認為，應當把發展看作包括整個經濟和社會體制的重組和重整在內的多維過程，提出發展=經濟增長+社會變革的觀點。許多發展中國家在經濟增長的同時，只有明顯的量的增加，而沒有社會經濟結構、社會狀況、政治經濟體制、科技等明顯的進步和質量的提高，反而出現了嚴重的分配不公、社會不平等、政治動盪。所以，單純追求經濟增長的發展觀受到了普遍的批評。
樹立科學發展觀要求正確看待GDP。GDP是世界通用的最重要的宏觀經濟指標，反映著一個國家（或地區）經濟規模、經濟總量和經濟實力。在正常情況下，GDP的增加意味著經濟實力的壯大和社會財富的增加。GDP又是國家制定宏觀經濟政策的重要依據，通過考慮GDP的增速和趨勢等因素，決定宏觀調控的方向和力度。因此，GDP具有綜合性強和簡便易行的優點，對它的重要作用必須加以肯定。但是，以GDP作為重要綜合性經濟指標有著不可忽視的缺陷，主要是難以反映經濟增長的質量、效益和結構，難以反映人們實際享有的社會福利水平，也不能衡量社會分配合理性和社會公正性，不能反映環境保護和生態建設等情況。因此，如果單純用GDP來評估一個地區的發展成果、考核領導班子的政績，就容易導致一些地方不計代價地片面追求經濟增長，忽視其質量、結構和效益，忽視環境保護和生態建設。與上述問題相聯系，我們必須既要堅持以經濟建設為中心，又不能忽視社會和人的全面發展。既要反對以經濟社會全面發展為理由，忽視和否定以經濟建設為中心，忽視和否定經濟增長作用的傾向；又要反對用經濟增長取代其他社會目標發展和實現的傾向。
（二）進一步轉變經濟增長方式
樹立和落實科學發展觀，加快轉變經濟增長方式是當務之急。改革開放以後，我國經濟增長的質量和效益逐步提高，但粗放型經濟增長方式仍沒有根本轉變。現在存在的主要問題是：高投入、高消耗、高排放、低效率。「三高」必然是低效率。大力推進經濟增長方式向集約型轉變，必須走新型工業化道路。一是要以提高質量、效益為中心。繼續進行經濟結構戰略性調整，加快國有企業的改革步伐。調整和優化經濟結構，是轉變經濟增長方式的主要途徑和重要內容。在穩步調整一、二、三產業結構的過程中，要大力調整和優化工業結構，推進企業重組，提高企業規模效益和產品質量。加快企業的改革改造，提高管理水平，牢固樹立質量第一的意識，形成有利於經濟增長質量和效益的社會環境。二是積極推進科技進步，提高經濟增長的科技含量。轉變經濟增長方式本質上要求提高經濟增長的科技含量和知識含量，使經濟快速增長建立在科技不斷進步的基礎上。三是努力節約資源，積極保護環境。大力實施可持續發展戰略的力度，節約土地、水、能源等資源，形成有利於低投入、高產出、少排污、可循環的政策環境和發展機制，全面建設節約型社會。四是要以機制轉換為動力，加快體制創新。一方面，要通過改革，使企業成為自主決策、自負盈虧、自擔風險、自我發展的市場主體，建立健全約束機制，提高經濟自主增長能力；另一方面，要完善自然資源有償使用機制和價格形成機制，建立環境保護和生態恢復的經濟補償機制，提高水資源和土地資源的使用價格，全面徵收污水處理費和垃圾處理費，使資源消耗和環境污染得到最大限度的控制。
（三）發展清潔生產和循環經濟樹立和落實科學發展觀，必須改變傳統的生產模式和經濟循環模式，努力發展清潔生產和循環經濟。清潔生產是指既可以滿足人們的需要，又可以合理使用自然資源和能源、保護環境的新型生產方法，其實質是一種物耗和能耗量少的人類生產活動的規劃和管理，將廢物減量化和無害化，或消滅於生產過程中，同時，對人類和環境無害的友好型產品的生產，亦將隨著可持續發展進程的深入而日益成為產品生產的主導方向。現在，我國已經出現了大量的清潔生產，將來還會進一步發展。發展清潔生產是發展循環經濟的基矗循環經濟是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄物的全過程中，把傳統依賴資源消耗增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。這是一種在傳統工業經濟的資本循環、勞動力循環基礎上，強調自然資源也應該形成循環的一種新的發展模式。循環經濟的基本原則是「減量化、再使用、可循環。」減量化是在生產投入端盡可能少地消耗資源；再使用是指盡可能延長產品的使用周期；可循環是指最大限度地減少廢棄物排放，力爭排放無害化，實現資源的循環利用。循環經濟的增長模式是「資源→產品→再生資源」；而傳統工業經濟則是一種單向流動的經濟，即「資源→產品→廢棄物」，必然對環境造成嚴重的污染。我們要把發展循環經濟提上日程。為此，一要改進產品設計和製造工藝。利用一定的優惠的財政金融政策，支持企業開展節能、節水、節材和資源綜合利用方面的技術改造。通過法律手段和經濟手段逐步淘汰浪費資源、污染環境的製造工藝、技術和產品。二是盡快研究制定促進清潔生產和循環經濟發展的法律法規。完善以《節約能源法》為核心的、與配套法規、標准相協調的節能法律法規體系。三是制定並實行強制性能效標准。大力開發利用各種可再生能源。四是加強取水用水的定額管理，抓好廢水資源化利用，搞好高耗水工業和水資源緊缺地區的水資源節約和代替工業。
（四）樹立正確的政績觀
樹立正確的政績觀，離不開科學的發展觀。科學的發展觀引導和支配正確的政績觀，正確的政績觀體現和保證科學的發展觀。在發展觀上出現盲區，往往會在政績觀上陷入誤區；缺乏正確的政績觀，往往會在實踐中偏離科學的發展觀。從根本上說，科學發展觀是正確的政績觀的基礎和前提。在新形勢下，科學發展觀所要求的政績，是堅持以人為本，全面、協調、可持續發展的政績。適應全面發展的要求，領導幹部在創造政績時，既要大力搞好經濟建設，又要積極促進社會進步；既要推動城市建設，又要狠抓農村發展；既要加快經濟發展步伐，又要讓人民群眾得到實惠。適應協調發展的要求，領導幹部在創造政績時，既要注重集約型、內涵式發展，正確處理經濟增長的數量和質量、速度和效益、速度和結構的關系，又要正確處理改革、發展、穩定的關系，協調好改革和發展中的各種利益關系，調動一切積極因素，促進經濟社會發展的良性循環。適應可持續發展的要求，領導幹部在創造政績時，要立足當前，考慮長遠，統籌兼顧。在發展經濟的同時，充分考慮資源、環境和生態的承受能力，保持人與自然的和諧發展，實現資源的永續利用和社會的永續發展。總之，樹立科學發展觀和正確政績觀，是為了更好地解決發展什麼和怎樣發展的問題。按照科學發展觀去指導發展，使經濟社會發展得更好，這本身就是更大的政績。這樣創造的政績，才是黨和人民需要的政績，才是全面建設小康社會需要的政績。
（五）進一步轉變政府職能樹立和落實科學發展觀，迫切需要加快政府職能轉變。當前，政府在經濟和社會管理領域，不同程度地存在著「越位」、「缺位」現象。各級政府要堅持以人為本，按照市場經濟的要求和「五個統籌」的思路，更好地履行職責。一是強化公共服務職能。健全公共服務體系，增加公共產品，提高公共服務質量。加強教育、文化、公共衛生等基礎設施建設，努力為人民生活和社會發展創造良好條件。二是更加註重履行社會管理職能。完善人口和就業管理，改進社會管理方式。三是加強宏觀調控，改善市場監管。合理界定政府和市場作用范圍，減少和規范行政審批程序，加強規劃制定、政策協調和信息服務。改進宏觀調控方式，主要運用經濟手段、法律手段，輔以必要的行政手段。四是加強民主、科學決策和依法行政。對經濟社會發展的決策，要廣泛聽取社會各方面的意見和建議，自覺地接受社會各方面的監督，嚴格按照法定許可權和程序行使權力，履行職責。
『玖』 兩保護兩開發的作文題目
大理州在解放思想中全力推動「兩保護兩開發」
2008-06-16 閱讀:1638 出處:大理日報A1版 作者: 編輯：
州委理論中心組解放思想大討論第二階段第二次集中學習活動強調
在解放思想中全力推動「兩保護兩開發」
劉明、何金平一行在大鳳路對白族民居風格改造情況進行深入調研。
本報訊 （記者 勾六零 文／圖） 為認真貫徹落實全省解放思想大討論活動大理片區匯報會精神和省委副書記、省長秦光榮在大理調研洱海保護、城鎮建設、旅遊二次創業等工作時的重要指示精神，6月13日至14日，州委舉行理論中心組解放思想大討論第二階段第二次集中學習活動。這次學習活動的主題是，結合深入開展的「在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展」大討論活動，認真貫徹落實黨的十七大精神，按照省、州黨委、政府關於加快滇西中心城市建設「兩保護、兩開發」的要求，找問題、出主意、抓落實，加快推進海西整治保護、洱海保護治理、海東開發、鳳儀工業園區開發建設步伐，進一步推動大理經濟又好又快發展。州委常委，州人大主任、州政協主席，州人大副主任、州政府副州長、州政協副主席，大理市、洱源縣的主要領導和州級相關部門的領導等參加學習活動。
6月13日，全體參學人員深入大理市的部分鎮村，實地對白族民居風格改造、「空心村」整治、入洱海河道及濕地保護、喜洲古鎮及雙廊古鎮保護開發、鳳儀工業園區建設等進行現場調研。6月14日舉行集中學習，州委書記劉明主持學習活動。州委副書記、州長何金平，州委副書記、州委組織部部長王桂芳，州人大主任字國順、州政協主席袁愛光等領導分別作發言。州環保局、大理市、洱源縣、大理經濟開發區、大理旅遊度假區分別匯報了洱海保護治理、入洱海河道治理、海西整治保護和喜洲古鎮、雙廊古鎮的保護開發、海東新區、鳳儀新區的開發建設情況。
劉明指出，經過上下共同努力，「兩保護、兩開發」已經取得成績，主要體現在：洱海的保護治理繼續保持良好態勢，海西的整治保護初步展開，海東的開發在思想上得到進一步統一，鳳儀新區的建設已具雛形。在看到成績的同時，我們也要認識到面臨的形勢和問題，要在解放思想過程中深化改革，突破難點，推動科學發展。在下一階段，全州的解放思想活動，必須由務虛向務實轉化，由思想層面向實踐層面轉化，由共識向共為轉化，在解放思想中全力推動「兩保護、兩開發」。
劉明強調，攻堅克難，要在重大項目上實現新突破。繼續強化海西的整治保護，做好「拆零透綠」工作，確立白族民居改造試點，盡快對「空心村」治理展開試點；三塔核心區的保護和景觀大道建設要盡快突破，喜洲古鎮的水景工程、內部整治、概念定位要盡快完成，雙廊古漁村的開發保護要對規劃建設進行完善，藉助7月1日舉行的洱海開海節整理出相應活動內容；加快大理博物院建設的前期准備工作，有效推進大理論壇的建設步伐；洱海的保護治理要盡快對鄧川污水處理廠進行規劃，爭取盡早啟動建設；海東片區的一、二號幹道建設要盡快開工，重大項目盡快啟動，對規劃定位、招商引資等工作要不斷加大力度；按照滇西中心城市建設的目標要求，加快鳳儀工業園區的規劃、招商、建設，特別要啟動物流園區的建設。劉明指出，深化改革，要在創新行政管理體制、投融資體制上實現新突破。進一步落實政府各有關部門的職能職責，強化監督機制、協調機制，找准問題、解決問題，推動各項工作順利有效開展；要圍繞不久即將在大理召開的省政府現場辦公會議，進一步完善洱海保護治理機制，全面規劃海西片區的整治與保護，盡快形成海東開發的重點政策和管用措施，出台鳳儀新區的開發和規劃方案；理順開發、建設、管理等一系列體制，重點對「兩鎮一村」的發展戰略積極營造良好環境；建立投融資和招商引資平台，加強與有實力企業的合作，實現「四個引進」，有力推動發展；切實維護群眾利益，特別是在海西田園風光的保護過程中把群眾的積極性保護好、引導好。
劉明強調，狠抓落實，要在高效、務實、協作上實現新突破。以「四項制度」的落實為契機，各級幹部要確立責任意識，只要為了發展，為了人民利益，就必須勇往直前，大膽改革、大膽創新，不要「前怕狼後怕虎」，守著「舊攤子」當太平官，決不允許得過且過、無所作為。要支持改革者、保護改革者，褒獎成功、寬容失敗，義無反顧抓改革，放開手腳幹事業。要在解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展中鍛煉幹部、培養幹部、教育幹部，根據實績使用幹部。各級各部門要排除一切干擾抓發展，切實做到精力和工作著力點向基層轉移，向項目轉移。要把解放思想大討論激發的熱情引導到建設富裕民主文明開放和諧大理的奮斗目標上來，把發展之志立得更牢，發展之策謀得更遠，發展之勁鼓得更足，使解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展成為全州幹部群眾的共識與行動，成為全州上下的主旋律和最強音。
何金平指出，要統一思想、堅定信心、狠抓落實，以扎實有效的工作，不斷推動「兩保護、兩開發」取得新的突破。做好海西整治保護工作，是為了保護獨具特色的白族民居，保護優美的田園風光，保護蒼山、洱海渾然一體的大山、大水好風光；做好洱海保護治理工作，是為了保護大理各族人民的生存環境，是為了保護大理的投資環境和實現可持續發展的核心競爭力；做好開發海東新區工作，是為了保護海西，並在保護海西的同時推動特色旅遊城市的建設，為建設滇西中心城市奠定更加堅實的基礎，進一步完善城市構架；做好開發鳳儀新區工作，是為了在減少工業污染、更好地保護洱海的同時，打造滇西物流中心，實現人才、資金、技術、資源、項目和服務、信息等向工業園區集中，壯大我州工業經濟實力，推動全州經濟快速發展。
何金平強調，圍繞「兩保護、兩開發」，要著力抓好以下四個方面的工作：海西整治保護要取得更大的進展，加快推進，初具雛形；海東開發要加快步伐，特別是環洱海大道一號、二號公路等基礎設施建設要加快進度；洱海保護要居安思危，抓緊抓好新一輪「三退三還」工作，加快洱海源頭和周邊地區農作物種植結構調整，減少面源污染；鳳儀工業園區和物流園區要繼續加大招商引資力度，招大商、招好商，做好協調工作，讓項目落地並投入建設。
何金平要求，「兩保護、兩開發」要注意處理好以下問題：一是規劃要一步到位，要准確定位，工作重點要突出；二是要注意保護群眾利益，充分調動群眾的積極性和主觀能動性；三是要加強民族立法工作，既要敢於創新，又要依法行政，充分用足、用夠、用活、用好民族區域自治的有關政策和法律。
上一條新聞：字國順對州人大常委會機關提出新要求 進一步把解放思想大討論活動引向深入