污水運營體制機制改革

❶ 如何深化水文水質管理體制改革，如何創新水文水質運行機制

水文既是一項傳統的專業性工作，又是一項與經濟社會發展密切相關的基礎性工作。新中國成立以來，我國水文事業進入快速發展時期。特別是近年來，在全球氣候變化日趨明顯、經濟社會發展日新月異、水資源條件深刻變化的歷史背景下，水文的基礎地位更加重要，支撐作用更加突出，發展前景更加廣闊。
1水文的社會功能
1.1為防汛抗旱提供重要支撐和保障。
近年來，受全球氣候變化影響，我國極端水旱災害事件呈頻率加快、強度加大、危害加深的態勢。各級水文部門根據防汛抗旱工作的新形勢、新要求，不斷加強水情、雨情、墒情、地下水等方面的監測和預測預報工作，著力為防汛抗旱指揮調度提供准確、及時的信息服務。
1.2為水資源管理提供科學依據。
水文部門通過大量的水資源調查評價和論證工作，為編制全國水資源綜合規劃、優化配置水資源提供了決策依據，為建立國家水權制度奠定了堅實基礎。水文部門積極開展水功能區監測、水源地水質監測、地下水動態監測、水量水質綜合評價等，為水資源保護做出了重要貢獻。水文部門通過開展水平衡測試、制定用水定額等工作為節水型社會建設提供了重要支撐。
1.3為水生態建設提供重要支持。
水文部門充分利用自身水文站網和人員優勢，積極開展水質、藻類監測和分析評價，為保護和修復水生態系統，保障生態安全做了大量基礎性工作。在城市水生態系統保護與修復試點等工作中，水文部門及時提供了可靠的信息支持。水文部門與水土保持部門密切配合，積極開展水土保持監測和研究，為水土保持提供了良好服務。
2傳統水文與現代水文的比較
在美國，水文主要採用先進的自動化水文數據遙測系統和地球靜止衛星系統（GOES）進行的水文數據實時傳輸，並廣泛運用Internet網，從而水文站點做到了無人值守，每個野外水文觀測人員負責的站點數高達12～18個。這幾年，我們水文也開始大力推廣巡測，著力解決基本水文人生活與工作的矛盾。但由於我們的硬體設備設施沒跟上，還沒能真正意義上讓基層的水文工作者從固定的斷面解放出來。這些與美國水文比較起來，我們的水文主要還是靠人多，依靠的是人多力量大，而美國的水文他們則主要依靠的科學技術，運用先進的設備，從而輕松的一個人管理十幾個水文站點。
3傳統水文向現代水文轉變的途徑
在當前這個與國際接軌的新時代里，我們既面臨著難得的發展機遇，也面臨嚴峻的挑戰，在這樣的形勢面前，想不想創新，敢不敢創新，能不能創新，關繫到整個水文事業興衰成敗。目前，我們要充分認識到水文工作的諸多不適應，如何發揮水文人的優勢和彌補我們的不足之處，我們必須保持清醒頭腦，抓住關鍵要點，盯住問題抓落實，扭住難點去攻關。不斷研究新情況，解決新問題，增長新本領，要通過創新推動水文穩步快速發展。那如何推進水文由傳統水文向現代水文轉變呢？
3.1拓寬服務領域。隨著人口增長和社會經濟的快速發展，城市用水量不斷增加，水污染、水資源的問題也日益突出。水文部門應積極主動不斷拓寬服務領域，通過充實和調整水質監測站網，加強設施和人員素質建設，開展工業用水和城市生活用水定額、入河排污口調查，定期測報省界水體水環境質量，監測重要城市供水水源地，開展水資源旬報工作，系統掌握了河流的水質基本狀況，為水資源管理和保護工作中發揮了積極作用。進一步拓展服務領域，通過開展泥石流、滑坡等山洪災害的預測預報，旱情的監測、分析和預測預報，以更好地服務於防汛，服務於社會。同時，水文系統要認真做好洪水影響評價和水利建設項目環境影響評價，開展重點建設項目水資源和防洪論證工作，為防洪、城市規劃和國民經濟建設開展多方位的優質服務。

❷ 什麼是「機制」什麼是「體制」「機制體制改革」具體是指哪幾方面工作

這里所說的機制，一般指社會機制。
理解機制這個概念，最主要的是要把握2點。一是事物各個部分的存在是機制存在的前提，因為事物有各個部分的存在，就有一個如何協調各個部分之間的關系問題。二是協調各個部分之間的關系一定是一種具體的運行方式；機制是以一定的運作方式把事物的各個部分聯系起來，使它們協調運行而發揮作用的。
機制的劃分：
從機制運作的形式劃分，一般有三種。
第一種是行政-計劃式的運行機制，即以計劃、行政的手段把各個部分統一起來。
第二種是指導-服務式的運行機制，即以指導、服務的方式去協調各部分之間的相互關系。 第三種是監督-服務式的運行機制，即以監督、指導式的方式去協調各部分之間的關系。
從機制的功能來分，有激勵機制，制約機制和保障機制。
激勵機制是調動管理活動主體積極性的一種機制；制約機制是一種保證管理活動有序化、規范化的一種機制；保障機制是為管理活動提供物質和精神條件的機制。
以上幾種類型的機制實際上是相互聯系和相互滲透的，只是為了分析問題的方便才做了如上劃分。
機制的建立，一靠體制，二靠制度。這里所謂的體制，主要指的是組織職能和崗位責權的調整與配置；所謂制度，廣義上講包括國家和地方的法律、法規以及任何組織內部的規章制度。也可以說，通過與之相應的體制和制度的建立(或者變革),機制在實踐中才能得到體現。
可以通過改革體制和制度，達到轉換機制的目的；也就是說，通過建立適當的體制和制度，可以形成相應的機制。例如：計劃經濟和市場經濟是兩種不同的體制；在兩種經濟體制之下，形成了截然不同的經濟運行機制。現行社會保障體制與計劃經濟條件下的企業職工退休制度是截然不同的兩個體系，現行體制對企業運行機制的推進是舊體制難以望其項背的。
從微觀結構來看，企業的股份制改造確立了一種新的所有制體制，也形成了一種新的高層組織結構——以股東會、董事會、監事會和經營班子構成的組織體制,在企業運行機制的轉換與完善方面，其所發揮的作用是顯而易見的。
在機制的形成上，制度的作用更加直觀；用人制度和分配製度改革在內部競爭、激勵機制的建立過程中首當其沖；監察、審計制度在監督、約束機制完善方面也發揮著不可替代的作用。 機制的構建是一項復雜的系統工程，各項體制和制度的改革與完善不是孤立的，也不能簡單地以「1+1=2」來解決，不同層次、不同側面必須互相呼應、相互補充，這樣整合起來才能發揮作用。還要特別重視人的因素，體制再合理，制度再健全，執行的人不行，機制還是到不了位。而且體制與制度不能完全分離，而應相互交融。制度可以規范體制的運行，體制可以保證制度落實。

❸ 污水處理運營指的是什麼

工業污水處理抄運維，又可稱為工業污水襲處理第三方運營或污水處理運營外包，顧名思義，污水處理廠的所有「大事小情」，例如：定期的設備保養維修；實時水質自檢；污水處理廠工藝系統升級；都將交由專業的第三方污水處理公司全權負責，從此再無環保後顧之憂。

❹ 如何完善水管體制機制 水務一體化管理 2016

如何完善水管體制機制 水務一體化管理 2016
達到提高水行政效率和效益，使水務工作少走彎路，加強執法巡查.
統一管理，公共服務和監督企事業單位運行方面來，要向水務工作先進地區學習管理經驗；對於自來水廠和污水處理廠條件成熟的鄉鎮和農村可以鼓勵民營資本的進入、擇優的原則指導下引進人才。同時，不予受理，優化水資源配置的目的，加快建設進度、違章建設取水和水污染的典型案件作為試點，為經濟和社會可持續發展提供保障、政府，逐步推進用水管理.全面加強水行政執法工作
轉變觀念：
水務一體化管理是世界各國加強水資源綜合管理、促進水資源合理配置的成功經驗和重要途徑，對水質，擴展專業知識結構，實行累進加價收費，掌握初步情況的基礎上，制定不同的政策。分清水的公益職能和市場運作是保障人民群眾根本利益的前提，調整思路。同時通過合理的水價制度提高人們的水資源意識及農業灌溉用水和生活用水的利用率。
總結，從單純，對各類水事活動實施統一規劃，為水務管理體制改革提供人力資源保障。在通過排查摸底，監測水質，依法查處典型的水事案件.水資源綜合規劃。大力推廣使用節水新工藝和新技術，未通過水資源論證的取水項目；自來水管網和污水管網的建設有相當的公益性質、統一調度，進行統一規劃。所有新增取水項目必須進行包括水源。
4。
6，根椐現有的法規和技術標准，逐步建立投資主體多元化，在公開，但政府應調節水價.加強取水許可管理.政府職能轉變是水務一體化的關鍵

作為水務一體化管理的政府部門——水務局要以水資源統一管理為核心，行業監管法制化的運行機制。特別是要對地下水資源開發利用的現狀、節水和水資源保護等內容的水資源論證，使水務成為大市場

可對公益部分和市場部分作出合理的劃分、懂技術，實現水務政務公開、政協，加強培訓。例如、公平，對取水申請嚴把審查關、公正、提高水資源利用效率，盡可能地減少水事違法案件的發生.
加強水務機構建設，按照法律程序進行查處，把政府職能切實轉變到宏觀調控，加大對水污染防治的治理力度
要對區域內水資源重新作出科學的考察評價，進行市場化運作，水資源的保護就應該由政府承擔，狠抓節約用水 嚴格實行取水許可證制度，產業發展市場化。
2，及市場規則和企業服務標准，選擇無證取水，為科學統一規劃和開發水資源提供依據、法院等部門的理解與支持、統一管理。要把節約用水作為減少水污染的一個重要方面來抓，積極貫徹預防為主的方針，工作中要借鑒外省市縣的成功經驗
應使從各單位劃並的各項管理職能相互協調、公安。在執法檢查中要注意積極爭取黨委、公正，對超計劃的用水戶，建設有知識。
5、人大、地層等方面的消極影響進行考察、公平、依靠行政手段治水管水向全面依法管理轉變，樹立水務新形象、善經營的水務隊伍，擴大法制教育的影響范圍，政府應該投資或給予補貼，形成一個由水務部門嚴格監管實行准入制度的規范市場。同時。
3，充分發揮水行政執法隊伍的作用深化水務一體化管理的具體措施，全面啟動水行政執法工作：
1，流域管理與行政區域管理相結合」體制下的城鄉水務一體化管理模式是十分必要的，根據中國水問題的特點，建立「以流域管理為基礎

❺ 城鎮排水與污水處理條例的文件解讀

制定原因
城鎮排水與污水處理是市政公用事業和城鎮化建設的重要組成部分。近年來，我國城鎮排水與污水處理事業取得較大發展，但也存在一些突出問題：一是城鎮排澇基礎設施建設滯後，暴雨內澇災害頻發。一些地方對城鎮基礎設施建設缺乏整體規劃，「重地上、輕地下」，重應急處置、輕平時預防，建設不配套，標准偏低，硬化地面與透水地面比例失衡,城鎮排澇能力建設滯後於城鎮規模的快速擴張。二是排放污水行為不規范，設施運行安全得不到保障，影響城鎮公共安全。目前在城鎮排水方面，國家層面還沒有相應立法，一些排水戶超標排放，將工業廢渣、建築施工泥漿、餐飲油脂、醫療污水等未採取預處理措施直接排入管網，影響管網、污水處理廠運行安全和城鎮公共安全。三是污水處理廠運營管理不規范，污水污泥處理處置達標率低。一些污水處理廠偷排或者超標排放污水，擅自傾倒、堆放污泥或者不按照要求處理處置污泥，造成二次污染。四是政府部門監管不到位，責任追究不明確。政府部門對排水與污水處理監管不到位，對不履行法定職責的國家工作人員的責任追究以及排水戶等主體的法律責任沒有明確規定。為解決上述問題，有必要制定出台《城鎮排水與污水處理條例》，將城鎮排水與污水處理納入法治軌道。
總體考慮
我國正處在工業化、城鎮化重要時期，制定條例的總體考慮是：一是統籌城鎮建設發展和城鎮排水與污水處理事業。城鎮排水與污水處理規劃要依據城鎮發展水平和目標，與各專項規劃相銜接。新區建設實行雨污分流，舊區改建和道路建設要同時對雨污合流進行改造。二是防治城鎮水污染與促進資源綜合利用並重。利用建築物、停車場、廣場等建設雨水收集利用設施，鼓勵污水再生利用。三是排水管理與保障設施安全運行兼顧。規范雨水和污水的排放行為，加強設施的維護與保護，保障設施運行安全和城鎮公共安全。四是建立內澇防治預警、會商、聯動機制，嚴格防治責任。地方政府組織編制應急預案，統籌安排排澇物資，加強易澇點治理，共同做好內澇防治工作。五是明確監管職責，加強責任追究。按照有權必有責的原則，強化政府及其有關部門的監管職責和不履行監管職責的責任追究。六是做好與防洪法、防汛條例、河道管理條例的銜接。地方政府加強設施建設和改造，發揮河道行洪能力，採取清淤疏浚措施，確保排水暢通；防汛指揮機構要加強對易澇點的巡查，及時排除險情。
確保政府投入和吸引社會資金的措施
2013年9月發布的《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》提出，在保障政府投入的基礎上，充分發揮市場機製作用，推進投融資體制和運營機制改革，建立政府與市場合理分工的城市基礎設施投融資體制，鼓勵社會資金參與城市基礎設施建設。為確保政府投入，條例明確要求縣級以上地方人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃的要求，加大對城鎮排水與污水處理設施建設和維護的投入。同時，還規定國家鼓勵採取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施，以充分發揮市場機製作用。
解決城市積水等內澇災害的制度
針對城市內澇災害問題，條例規定了一系列制度措施。一是從規劃層面作出規定，要求易發生內澇的城市、鎮編制城鎮內澇防治專項規劃，納入本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。城鎮內澇防治專項規劃的編制，應當根據城鎮人口與規模、降雨規律、暴雨內澇風險等因素，合理確定內澇防治目標和要求，充分利用自然生態，提高雨水滯滲、調蓄和排放能力。二是規定市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、可滲透路面等對雨水的滯滲能力；新區建設與舊城區改建，應當按照雨水徑流控制要求建設相關設施。三是規定地方政府組織有關部門、單位編制應急預案，建立內澇防治預警、會商、聯動機制，統籌安排排澇物資，加強易澇點治理，共同做好內澇防治工作；加強設施建設和改造，發揮河道行洪能力，採取清淤疏浚措施，確保排水暢通；在汛期，防汛指揮機構要加強對易澇點的巡查，及時排除險情。
設施建設制度措施
科學合理的規劃是有效指導城鎮排水與污水處理設施建設的重要保障，因此，條例十分重視規劃的引領和控製作用，嚴格遵循「先規劃後建設」的原則，對「規劃與建設」作了專章規定。一是規定國務院住房城鄉建設部門會同國務院有關部門編制全國的城鎮排水與污水處理規劃；地方政府城鎮排水主管部門會同有關部門，根據當地經濟社會發展水平以及地理、氣候特徵，編制本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃，並明確了規劃的報批和修改程序。二是按照統籌規劃、配套建設的原則，明確要求地方政府應當依據規劃合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標准，統籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。三是規定城鎮排水與污水處理規劃確定的設施建設用地，不得擅自改變用途；城鎮新區的開發和建設，應當按照規劃確定的建設時序，優先安排排水與污水處理設施建設。四是規定新建、改建、擴建建設工程，建設單位應當按照要求建設排水連接管網。五是規定城鎮排水與污水處理設施建設工程竣工後，建設單位應當依法組織竣工驗收。竣工驗收合格的，方可交付使用。
加強井蓋等設施維護與保護的規定
為加強對井蓋等設施的管理，條例作了四方面的規定：一是機動車道路上的井蓋，應當按規定建設，其承載力和穩定性應當符合相關。二是井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能，滿足結構強度要求。三是城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當加強日常巡查、維修和養護。四是從事管網維護等作業的，應安排專人進行現場安全管理，設置醒目警示標志，採取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，並及時復原井蓋。
加強雨水和污水排放行為的管理規定
對雨水和污水排放行為加強管理，是確保排水通暢、設施安全和城鎮公共安全的重要保障，也是確保城鎮污水達標排放、防治水環境污染的重要手段，條例對此作了兩方面的規定：一是加強雨水排放管理。地方政府應當建立排水設施地理信息系統，排水部門按照城鎮內澇防治專項規劃要求，確定雨水收集利用設施建設標准，確保雨水排放暢通；雨污分流地區不得將污水排入雨水管網。二是加強污水排放管理。城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，應當按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施。從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的企業事業單位和個體工商戶排放的污水應當進行預處理，符合有關要求，排水監測機構對其排放污水的水質和水量進行監測。同時，對違法排放行為，條例還規定了相應的法律責任。
保證污泥安全處理處置的制度措施
為解決目前實踐中存在的污泥無害化處理率低，合理和有效利用途徑少，隨意處置造成二次污染等問題，條例明確規定，城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置後的污泥符合國家有關標准，對產生的污泥以及處理處置後的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，向排水部門、環保部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。同時，對違法處理處置污泥的行為，條例還規定了相應的法律責任。
促進污水再生利用的規定
城鎮污水再生利用，是推動城鎮節水減排、改善人居環境的重要途徑。2013年9月發布的《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》提出，到2015年，城鎮污水處理設施再生水利用率達到20%以上。為促進污水再生利用，條例規定了以下六方面的內容：一是規定縣級以上政府鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝等，促進污水的再生利用。二是將污水處理與再生利用作為地方城鎮排水與污水處理規劃的一項重要內容。三是規定地方政府應當依據規劃，統籌安排再生水利用等設施的建設和改造。四是規定國家鼓勵污水處理再生利用，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工以及生態景觀等，應當優先使用再生水。五是規定地方政府應當根據當地水資源和水環境狀況，合理確定再生水利用規模，制定促進再生水利用的保障措施。六是將再生水納入水資源統一配置，地方政府水行政部門應當依法加強指導。

❻ 污水處理公司的管理運營有哪些內容

1運行考核的主要指標；

對處理成本、處理總量、處理質量、設備（設施）完好率、設備運轉率、能源（材料）消耗、安全生產等一系列指標進行考核，以便反映和掌握運行系統總體狀況。

2記錄與統計；

在污水處理系統的日常管理中，有系統的記錄與統計分析工作是十分重要的。每年每月乃至每日都要進行及時記錄，並注意檢查原始記錄的准確性與真實性。做好收集、保存、積累分析、整理與匯總等工作。

3管理制度；

在污水處理運行系統的日常管理中，為了運行好各種設施設備，管理好各種運營工作，保證設備正常穩定地發揮作用，保護和調動職工的積極性和責任感，需要污水處理運行系統建立和執行崗位責任制等一系列整套規范化管理制度，並通過獎勵和批評，鼓勵職工貫徹執行規章制度，使污水處理廠的管理人員和操作人員積極、主動、熟練地投入日常運行和維護保養工作之中。

4安全技術管理的基本要求；

安全技術管理是對安全技術工作進行的組織、計劃和控制活動。主要包括：對工藝和設備的管理;對生產環境安全的管理;組織制定和實施安全技術操作規程;加強個人防護用品的管理;組織制定安全技術標准。

5對工藝和設備的管理；

生產工藝過程產生的危險因素，是導致事故發生、造成人員傷亡和財物損失的主要危險源。加強生產工藝過程安全技術管理，是防止發生事故，避免或減少損失的主要環節。生產工藝過程安全技術管理主要包括工藝安全管理和設備安全管理。

6對生產環境的安全管理；

企事業單位的環境安全，是保障生產者安全與健康的基本條件。國務院頒布了《工廠安全衛生規程》其中廠院、道路、坑、壕，原材料、成品、半成品和廢料的堆放，及建築物、電網等的安全衛生要求;工作場所總體布置、危險護欄、地面、牆壁、天花板、採光、降溫、防寒、供水等一般安全衛生要求;特殊環境（如氣體、粉塵和危險品）的勞動條件和安全衛生要求。此外廠房設計、防火單蹄、倉庫堆場安全、電氣線路安全等也才有專門規定或標准。

7組織制定和實施安全技術操作規程；

安全技術操作規程是規定工人操作機器儀表的程序和注意事項的技術文件。制定安全操作規程要根據生產工藝、機械設備、儀器儀表的特性，參考安全操作經驗和事故教訓。安全操作規程的主要內容要合乎生產操作步驟和程序，有安全技術知識、注意事項，正確使用個人防護用品的方法、預防事故的緊急措施和設備維修保養事項等。這些都是從控制人的操作行為上預防作廢事故的有效方法。

8加強個人防護用品的管理；

人個防護是為了保護勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康，預防工作事故和各種職業毒害而採取的一種防護性輔助措施。

9防火防爆與壓力宣傳品管理；

（1）火災與爆炸
（2）防火防爆的管理

10事故報告制和調查程序；

國務院最新規定：為了保障安全生產，維護國家財產和人民生命安全，特規定了事故報告制和調查程序規定，以加強事故的管理和防範。

11人員傷亡事故的報告制和調查程序。

職工傷亡事故是指職工在勞動過程中發生的傷害、急性中毒事故。即指職工在本崗位勞動或雖不在本崗位勞動，但由於單位的設施不安全，勞動條件和作業環境不良，所發生的輕傷、重傷、死亡事故。

澤大儀器的污水處理全過程監管系統不錯，

作為污水處理公司的管理運營者可以了解下這個系統。

❼ 污水廠運營管理如何改善

1、加強城市污水管網建設。在管網建設改造中，施工單位要切實按照相關規范施工操作，加強施工隊伍人員的素質建設，進一步提高施工技術水平，做到文明施工、安全施工、規范施工，確保污水管網長期健康運行。通常，污水管網設在地下，施工與日常檢修都比較困難。應從一開始對管網的設計、施工就綜合考慮其從初期規劃設計到未來在使用、檢修中可能存在的潛在隱患，對鋪設路徑與方案進行統一規劃，熟悉現有管網布局，明確管網的責任部門。
2、工程設計質量。提高工程設計質量的措施有3種：①全面重視設計變更給工程造價和進度等方面帶來的的影響，力求做到「零變更、零簽證」，推進項目建設；②加強項目源頭設計質量的管控，提升設計效率和精準度，確保設計的可信度和准確性；③探索建立工程設計變更審查審批聯動機制，加快變更審查審批時限。
3、提高人員素質，嚴格提取相關費用。污水廠的運營已經實現了運行的自動化，但人的作用是機械不可比擬的，也是不可忽視的，比如進水的波動、微生物的狀況等都需要實時監控與調節。這些是自動化機械還不能全部替代人工的。在此，要通過加強人員培訓，引進專業人員等方式完善管理。將鄉鎮生活污水處理設施建設資金和運行費用納入本級財政預算，並從國有土地出讓凈收益中提取5%以上，從城市基礎設施配套費中提取15%以上，專項用於鄉鎮生活污水處理設施建設和運行。
4、加大督查問責力度。積極協調市督查辦，將鄉鎮生活污水處理設施建設及管網配套、運行等情況納入區市縣、鄉鎮政府及其職能部門績效考核內容中，每月督查通報一次。對工作推動不力、實施進度緩慢、完成質量差的項目，嚴格追究相關責任人的責任；發現未運行、污水處理不達標的鄉鎮，進行掛牌督辦，限期整改，達標後再運行。如果需要更好的回答指導，中大咨詢好像就有這方面的業務。

❽ 污水運營是做什麼的啊

「污水運營」實質上就是「環境保護設施運營」。
環境保護設施運營是按照《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》(環保總局第23號令）要求開展的一項工作，目的是為了加強對環境保護設施的運行和監督管理，保證環境保護設施正常運行，防治污染，提高和改善環境質量。

其中「環境污染治理設施運營」的定義是：
專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務或者以營利為目的根據雙方簽訂的合同承擔他人環境污染治理設施運營管理的活動。

提供污水運營服務的前提要求：
必須按規定申請獲得環境污染治理設施運營資質證書，並按照資質證書的規定從事環境污染治理設施運營活動。

資質證書按照運營業務范圍和污染物處理處置規模分為：
1、《甲級環境污染治理設施運營資質證書》
2、《乙級環境污染治理設施運營資質證書》
3、甲、乙級資質證書各分為正式證書和臨時證書兩種
4、甲級資質證書和乙級資質證書有效期為3年，臨時甲級資質證書和臨時乙級資質證書有效期為1年

各級環境污染治理設施運營資質分為：
生活污水、工業廢水、除塵脫硫、工業廢氣、工業固體廢物（危險廢物除外）、生活垃圾、自動連續監測等專業類別

說白了，污水運營其實就是一種提供第三方污水處理服務的新型污水處理管理運營模式。因國家日益重視環境排污問題，加強排污監管力度，達標排放成為企業必須遵守的准則。
將企業的污水處理達標的任務職責交由有污水處理甲、乙級資質的第三方公司，通過簽訂協議明確規定雙方所必須承擔的法律後果，使更多的企業做到真正的達標排污，維護生態，保護環境，這也就是國家環境保護總局出台這個管理辦法根本原因。

❾ 體制機制改革方案屬於規范性文件嗎

咨詢記錄 · 回答於2021-06-05

❿ 怎樣建立農村污水處理長效運營機制

建立農村生態文明建設長效機制，從源頭控制農葯和化肥的使用，加強對農村生活污水、生活垃圾及農業廢棄物進行有效處理，從源頭控制污染，建設美麗鄉村