城鎮污水廠網一體化管理規定

① 一體化污水處理設備的執行標准

1、城鎮污水處理廠污染物濃度排放標准 GB18918-2002
2、醫療機構污水排放標准 GB18466-2005

② 水務一體化管理

10.3.1關於水務局

我國傳統的水資源管理體制將城市與農村、地表水與地下水、水量與水質等進行分割管理，嚴重地違背了水資源的自然循環規律和整體性。特別是由此產生的「多龍管水」、「政出多門」等問題，導致一些城市和地區管水源的不管供水、管供水的不管排水、管排水的不管治污與回用，以及在流域內上游用水不管下游、左右岸不銜接，更不用說實現跨流域調水的有機協調和統籌配置了。由此看來，成立水務局，實行城鄉水務一體化管理，以適應城鄉經濟社會一體化發展，實現水資源的可持續利用，勢在必行。

那麼，什麼是水務局？成立水務局管什麼？城市區域不是流域，為什麼要由水務局來管？為什麼在城市區域要城鄉一體化統一管水？對此，吳季松早在2000年做了回答^[11]。後來，他又從理論依據和政策法規兩方面闡述了水務管理體制的依據，並提出了進一步開展水務管理體制改革的具體內容^[12]。

1993年7月，深圳市組建了中國第一個水務局，變「多龍管水」為「一龍管水」，從而掀開了我國水利史上水務一體化建設的新篇章。2000年5月13日我國最高級別的水務局——上海市水務局隆重成立，成為省級政府實施水務統管先鋒，對全城市水務改革起到極大的推動作用。1999年以來連續大旱，全國有億畝農田絕收，500多座城市用水告急，但是實施了城鄉一體化管理的地方均未發生城鄉用水糾紛，也沒有出現飲用水供應危機。如聞名全國的「水荒」城市西安在大旱之年不但沒有發生「水荒」，也沒有像以前限制供水；黃河大旱之年沒有斷流^[13]。據報道

《中國水利報》（2004-01-10）。，到目前為止，全國已成立水務局或由水利系統實施水務一體化管理的單位共1206個，佔全國縣級以上行政區總數的50%。

現代水務管理體制是有其特定內涵的，它是一種以城鎮為中心、城鄉結合的水資源統一管理體制。吳季松^[12]從水循環過程出發分析了城市水問題，並在此基礎上提出了水務局工作的目標。認為，在城鄉水資源統一管理的前提下，要建立3個補償機制，即誰耗費水量誰補償，誰污染水質誰補償，誰破壞水生態環境誰補償；同時，利用補償建立3個恢復機制，即保證水量的供需平衡，保證水質達到需求標准，保證水環境與生態達到要求。水務局就是這6個機制建設的執行者、運行的操作者和責任的承擔者，是城市可持續發展水資源保障的責任機構，同時還是水資源相關法規的執行機構。

顯然，水務局實行城鄉一體化管理，不是簡單地將其他部門管水的職能向水務局轉移或歸並，而是水資源管理體制由傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟的深刻轉變。但是，在實際操作中（成立水務局）則往往會碰到許多難點，主要包括：部門之間的協調，現有人員是否能擔當這一重任，尚沒有現行法規供水務局執行等^[11]。

10.3.2幾個需要解決的問題

在我國的許多城市，由於眾所周知的原因，要從原來的多龍管水一下子變為一龍管水是十分困難的，一些出於趕時髦而成立起來的水務局往往名不副實，起不到「一龍管水」的作用。造成這一局面的根本原因是各部門把自身利益看得太重，而沒有從實現水資源高效利用，促進社會經濟可持續發展這一大局去考慮問題。

以城市水務一體化管理為特徵的區域水資源管理體制改革，符合水資源循環的自然規律和社會管理的一般原則，能夠為區域水資源的優化配置提供有利條件，已成為越來越多的人們的共識，但是仍有許多重大理論問題急需解決^[11]。如，①如何協調與流域、與區域之間的關系，克服出現區域割據式的水資源管理體制弊端；②如何將資源管理與用水管理兩項職能已分離，又納入一體化管理模式運作中；③如何在《水法》法律精神下，在決策層通過充分協商，找到符合水資源管理系統要求的政策；④水資源管理法規與規范、標准如何適應水資源管理體制改革的進程，並有一定的前瞻性，以為改革保駕護航等。由此看來，僅僅掛一個水務局的牌子是不解決問題的，要實現真正意義上的水務一體化管理，還有很多工作要做。表現在如下幾個方面。

（1）城市工廠的排污罰沒通常由環保部門管，而污水進入河道後造成的後果則往往由水利部門來承擔，實行水務一體化後能否解決這一矛盾？

（2）地下水與地表水之間也存在水體的轉換關系，地下水的開發與生態環境密切相關，隨著地熱和礦泉水開采規模的擴大，必然造成地下水位下降和整個生態環境的破壞。但就目前大部分地區而言，地表水和地下水仍未實行統一管理，而是水利和礦產部門各自為政。實際上，不實施水資源統一管理，很難保障地熱的儲量以及礦泉水水質和水量的穩定。如何達到水資源的統一管理的目的而又不與國家有關部門制定的政策相違背？

（3）隨著城市化進程的加快，城市與農村爭水的現象是常見的。一方面，城市人口的增加，水開始從農村和郊區調往城市；另一方面，城市工業的發展又污染了下游農村的用水。因為農業用水是有季節性的，而城市生活用水則片刻不能停止，在城市和農村爭水時，農民總是處於下風。這一問題如何解決？

統一管理問題是國際上目前最廣泛使用的水管理用詞，但它絕不是一個新生事物，在國內，對水資源統一管理的概念也十分推崇，但我國對水資源統一管理的理解與國際上的理解是有區別的。前者理解為統一行政的概念，而後者只是從水的角度強調協調的重要性。當然，就目前國際上而言仍然還沒有一個通用的模式。正如文獻[14]指出，雖然水資源統一管理的某些基本原則可以不考慮經濟或社會發展的情況和階段，但是對這個原則如何付諸實施沒有一個通用的藍圖。由於各國和各地區之間水問題的特性、特點和程度，人力資源、體制能力、公共與私營部門之間的相對力量和特點，文化定位，自然條件和許多其他因素都有很大的差異，因此一般原則方法的實際應用必須反映當地的不同條件，必須採用不同的形式。

參考文獻

[1]沈大軍.水管理學概論[M].北京：科學出版社，2004,108

[2]林洪孝主編.水資源管理理論與實踐[M].北京：中國水利水電出版社，2003,252～255.225

[3]雷玉桃，謝建春，王雅鵬.我國水資源流域管理創新對策[J].水利經濟，2003,（6）:12～14

[4]佟春生，駱濤，黃強等.流域水資源管理理論框架探討[J].人民黃河，2004,（1）:28～30

[5]陳菁.流域水資源管理體制初探[J].中國水利，2003,（1）:29～31

[6]王文生.對推進水資源流域管理與行政區域管理相結合的幾點思考[J].海河水利，2003,（5）:1～3

[7]郝火凡，趙普敏.對流域水資源管理與水循環經濟的幾點思考[J].甘肅水利科技，2003,（7）:3～4

[8]楊志峰，馮彥，王烜.流域水資源可持續利用保障體系——理論與實踐[M].北京：化學工業出版社，2003,91～115

[9]姜志群.公眾參與在水資源管理中的應用[J].治淮，2003,（8）:14～15

[10]左其亭，陳曦.面向可持續發展的水資源規劃與管理[M].北京：中國水利水電出版社，2003,190

[11]吳季松.為什麼要以水務局管理城市水資源[J].江蘇水利，2000,（4）

[12]吳季松.水務管理體制改革的發展和深化[J].中國水利，2002,（7）:35～39

[13]熊首純，遲道才，劉鐵剛.改革水資源管理體制，推進城鄉水務管理一體化[J].農業與技術，2003,（5）:77～80

[14]全球水夥伴中國地區委員會著.梁瑞駒，沈大軍，吳娟譯.水資源統一管理（全球水夥伴技術委員會技術文件第4號）[M].北京：中國水利水電出版社，2003,5～6,15～16,27,30,36,47～49,51

③ 城市生活污水如何處理

城市生活污水中一般含大量固體懸浮物、磷酸鹽、鉀鈉及重金屬離子、可化學或生物降解的溶解性或膠態分散有機物（以COD和BOD表徵）、含氮化合物（包括氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮和有機氮）、菌類生物群等。

城市生活污水常見處理方法：

1、普通曝氣法處理城市生活污水，普通曝氣法出現的時間比較早，該方法不但處理生活污水效果好，而且生活污水的處理量較大，在污水處理廠中可以建設污泥消化池，反應所產生的沼氣可以作為能源加以利用。傳統普通曝氣法為了達到脫氮的目的，可以通過降低曝氣池的容積負荷來解決；為了達到除磷的目的，可以在曝氣池前增設厭氧區來解決。

2、SBR法處理城市生活污水，SBR法是序批式活性污泥法的簡稱，反應池是序批式活性污泥法的主體構築物。反應和排水等工序都是在污水的反應池中完成的，該方法大大簡化了處理過程。近年來序批式活性污泥法不斷改進和完善，得到了廣泛的推廣，是目前採用較多的污水處理工藝。

序批式活性污泥法的工藝在空間上是混合的，推流式的時間模式，其生化反應速度較高。序批式活性污泥法的工藝流程很簡單，而且相對於其它方法構築物少，造價低，運行費用和管理費用低。採用靜止沉澱的方法，就可以得到很好的分離效果，且出水的水質較高。序批式活性污泥法的運行方式比較靈活，可以有多種處理工藝路線。通過同一種反應器，只要改變運行的工藝參數，序批式活性污泥法就可以處理不同性質的廢水。

3、AB法處理城市生活污水，AB法是在活性污泥法和兩段法的基礎上產生的，AB法是吸附-生物降解方法的簡稱，一種新型的污水處理技術。A段與B段之間是相互隔離的，且擁有獨立的迴流系統，這樣可以保證A段與B段具有不同的微生物系統和各自的反應過程。

A段，污泥負荷較高，只有一些原核細菌適於生存並得以生長和繁殖下來，污泥中不會摻在真核生物，因此對水質、pH值的沖擊負荷起到很好的緩沖作用。A段工藝會產生大量的污泥，而且在剩餘的污泥中，有機物的含量較高。

B段在較低的負荷下運行，B段的曝氣池中不但含常用的微生物，還有很多世代期比較長的高級真核微生物，這些真核微生物可以在有機物含量較低的情況下生長繁殖。

4、活性污泥法處理城市生活污水，活性污泥法就是利用活性污泥去除廢水中有機物。首先是迴流的活性污泥和污水同時進入曝氣池，並將空氣打入曝氣池，充分混合污水和活性污泥，曝氣池中的微生物吸附、分解污水中的有機物，起到凈化污水的作用。然後為了使活性污泥和處理後的污水分離，混合液進入二次沉澱池進行分離操作。最後就可以向外排放凈化後的水，分離出一部分活性污泥通過迴流系統迴流至曝氣池，另一部分污泥將從系統中排出。活性污泥法的主要設備為曝氣池和二次沉澱池。

④ 污水處理廠運行年限

污水處理廠的設備一般只有進口的水泵或許能堅持到17年，而且還是非常少的那些品牌。一般國產設備8~10年已經算是非常不錯的極品了，大部分國產設備也就是5年左右，最多8年時間就必須得更換新品（升級維修比較麻煩很貴，而且配件都不好買了，還不如直接換全新的）。
污水處理廠建設標准還是很多的，包括設計規范標准和施工驗收標准以及水質排水標准三個主要方面。內容過於龐大，好幾十個，你從規劃角度可能用得上的規范簡單舉例如下：

規范及標准類：
《室外排水設計規范》（GB50014-2006）
水污染治理工程技術導則(HJ_2015-2012)
《城鎮污水處理廠排放標准》GB18918-2002
污水綜合排放標准 GB8978 1996

《污水排入城市下水道水質標准》CJ3082-1999

GB50788-2012城鎮給水排水技術規范
給水排水管道工程施工及驗收規范
建設工程項目管理規范_GBT_50326-2006
CJJ 124-2008 鎮(鄉)村排水工程技術規程
CJJ_60-94_城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程
更多請參考環保部的官網：http://kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/index.htm

法律類：
中華人民共和國水污染防治法 2008.3
環境保護法

污水廠的地都是行政劃撥的，使用年限原則上無限大。
污水處理廠不升級改造的話使用年限一般是20~30年（設計院根據業主需求進行設具體時間，規劃如果寫的話就按照30年寫不過分），如果期間進行大修或者升級改造則應適當刷新新建部分使用年限。污水處理廠一般都是不超過30年的，建築物構築物結構部分至少50年使用壽命，小於2年的都是臨時建築物不能算是污水處理廠建築物；
設備壽命上面說過了；
管道壽命沒有規范明確說過，一般外露的塑料管5年左右，鋼管一般20年，埋地的適當增加；泡在水中的鋼管管道一般防腐做好了也就是10年左右，塑料管5年；
工藝填料根據不同工藝選用的材質填料各有不同，從1年~20年不等。
構築物內部零件屬於耗材的比較多，說不清使用年限。

⑤ 如何推進城鄉一體化生活污水治理

推進城鄉一體化發展是破解「三農」問題的根本途徑，是實現又好又快發展的重大舉措。十八大報告更加明確的指出，解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重，要堅持走中國特色農業現代化道路，並要把推動城鄉發展一體化作為解決「三農」問題的根本途徑。

1、城鄉一體化發展首先要破解城鄉二元體制。通過體制機制改革和政策調整，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展上一體化，改變長期以來形成的城鄉二元體制，實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致，讓農村居民享受與城鎮居民同樣的發展成果，使城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。要在的主導和推動下，廣泛動員社會力量和資源，盡快改變農村的落後面貌，使之跟上城市發展的步伐，構建城市與現代農村和諧相融的新型城鄉形態。

2、城鄉一體化發展要因地制宜、量力而行。城鄉之間在發展水平、基礎設施、產業特點以及區位、人口、資源等許多方面都存在著不同程度的差異和差距。因此，城鄉一體化建設要與當地經濟水平相適應，重點在挖掘潛力上做文章，要因地制宜充分考慮各地在發展基礎、產業、區位、資源等方面的優勢和特點，明確目標任務，整合優勢資源，要圍繞阻礙城鄉統籌發展的體制因素，加大財政投入，在城鄉基礎設施、文化教育、環境衛生、社會保障、平安建設等關注民生問題方面取得新的突破。

3、城鄉一體化發展要注重規劃先行。要加快推進城鄉一體化，就要堅決擯棄陳舊的、落後的發展理念，堅決杜絕「拍腦袋」決策，制定科學的統籌城鄉發展規劃，打破城市單一規劃、簡單區域規劃的束縛，把農村發展納入區域發展總體規劃、土地利用規劃、產業發展規劃之中，把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村居民作為一個整體來統籌謀劃、綜合規劃。形成城鄉發展協調、資源配置合理、產業層次分明、優勢特色明顯、城鄉公共基礎設施和生態建設保護通盤考慮、統籌安排的現代化城鄉發展布局。

4、城鄉一體化發展要完善農村基本公共服務。城鄉一體化進程中的農村建設，並非對農村進行簡單的改造、修復或重建，而要在更高層次上建設與城市協調發展的社會主義新農村。要通過完善轉移支付制度，使地方的財力和事權相匹配，建立覆蓋城鄉的基本公共服務體系。推進基本公共服務均等化，要明確提出預算內固定資產要優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益要優先用於農業土地開發、農村基礎設施建設等舉措。轉移就業農村勞動力可以參加城鎮職工各類社會保險，享受與城鎮職工同等待遇。完善就業創業制度，提高農民的就業率，提供信息發布、政策咨詢、職業介紹和創業指導等服務。大力發展城鄉各項教育事業，不斷完善城鄉醫療衛生體系，加快推動農村文化事業健康快速發展。

⑥ 農村污水能用一體化污水處理設備來處理嗎

農村污水可以用一體化污水處理設備來處理。

一體化污水處理設備是將一沉池專、I、II級接屬觸氧化池、二沉池、污泥池集中一體的設備,並在I、II級接觸氧化池中進行鼓風曝氣,使接觸氧化法和活性污泥法有效的結合起來,同時具備兩者的優點,並克服兩者的缺點,使污水處理水平進一步提高。

適用於住宅小區、村莊、村鎮、辦公樓、商場、賓館、飯店、療養院、機關、學校、部隊、醫院、高速公路、鐵路、工廠、礦山、旅遊景區等生活污水和與之類似的屠宰、水產品加工、食品等中小型規模工業有機廢水的處理和回用。

經該設備處理的污水，水質達到國家污水處理綜合排放標准一級B標准，如果需要達到更高的一級A排放標准，也可通過配合MBR模塊來實現。

⑦ 城鎮污水處理廠如何處理污水

「我們對水上樂園水質問題處理方法介紹: 1.新使用的水上樂園滿水後回,先按每千立方水答施放5kg硫酸銅的量加入池中,加好後待24小時再進行下一步處理。 2.加消毒葯;按每千立方水3-5KG下消毒葯(新水要加倍),下葯時要拔灑均勻並開動循環泵,二小時後檢測余氯,如余氯低於0.5ppm再補加...」