城市居民違章排放污水

① 梅州市水資源保護對策

18.3.1政府和城市居民應當在節水中扮演不同的角色

長期以來居民受「水資源取之不盡，用之不竭」的傳統觀念的影響，珍惜和保護水資源的觀念淡薄，居民尚無對家庭廢水再利用的習慣。在居民沒有達到自律節水的習慣之前，政府通過自身職能，約束居民的用水行為（他律）還是很有必要的。這樣不僅可以減輕城市用水壓力，還有利於居民節水觀念的形成。政府在這一方面可以利用的行政手段如規定城區居民用水定額，超定額用水累進加價；提高水價及污水處理收費標准，以促進污水減量排放和節約用水、實行節約用水的獎勵制度，對開發節水新技術給予獎勵，對改善舊工藝，推廣節水新工藝的給予經濟支持等[3]。但最根本的，還是要養成居民自律節水的意識。政府除了利用各種媒體、廣告、專欄進行宣傳外，還可以舉辦各種形式和各種規模的展覽，或組織企、事業單位，在各個單位和各個社區舉辦一些小型展覽，達到家喻戶曉，人人皆知的目的。同時還應當在中、小學的教材中增加保護水資源和節約用水的內容，使青少年從小就樹立起保護和節約水資源的意識^[4]。

要進一步理順和逐步提高城市供水價格，提高污水處理收費標准，以促進污水減量排放和節約用水的目的。特別是當前城市供水價格還普遍偏低的情況下，適時、合理地調整水價是十分必要的。各地在調整和改革水價的過程中，要盡快根據本地區實際情況，組織制訂城市供水價格管理辦法的實施細則，建立符合社會主義市場經濟要求的水價形成機制，科學地規范城市水價的管理。在調整和理順水價的同時，要加快供排水行業和企業制度的改革，引入市場機制，降低成本，加強管理，提高水的利用效率。

18.3.2加大治理城市水污染力度

維系河流的自然形態、保持良好的水質，關繫到為城市居民提供良好生活環境，為城市的可持續發展提供保障等問題。治理城市水污染的途徑很多，其中，採取措施，避免城市河涌「水溝化」是至關重要的。一是在財力許可的情況下，逐步建立起自成一體的城市排污系統，建污水處理中心，改變把河涌作污水溝直接排入污水的現象；二是整治河涌兩岸景觀，拆除違章建築，遷移重污染企業，整治時要注意保留河流的原生形態，避免河床水泥硬底化喪失自凈能力；三是在此基礎上，向廣大居民宣傳保持河流優美景觀的好處，擴大城區上門收垃圾范圍，同時採取配套的處罰措施，讓市民逐漸增強環保意識^[5]。

針對梅江沿岸工業廢水排放嚴重的問題，梅州市政府加大了管理力度，拆遷了一批污染大的企業，如原梅縣東風水泥廠、梅縣鋼鐵廠等。對造紙行業勒令整改，要求其走清潔生產之路，停止自製漿。2003年全市實施的工業廢水治理項目11個，完成投資額128萬元，竣工廢水治理項目7個，新增治理廢水能力3020t/d

數據由梅州市江南污水處理廠提供。。為避免走先污染、後治理的老路，政府加大了對梅江河保潔工作的力度。2004年3月，總投資6500萬元的市江南污水處理廠（圖18.3）投入運行，當年共處理污水772萬t，其中生活污水514萬t，處理率達30.6%；大埔、興寧、豐順的污水處理廠已動工興建，累計投入資金2273萬元；梅城繼續開展潲水油回收管理，去年以來回收利用城區飲食業排廢油150多t，大大削減了廢水污染負荷，保護了梅江水系水質；在水資源保護方面，全市劃定了水源一級保護區37個，面積314.69km²，其中清涼山水庫飲用水源保護區面積109km²

《梅州日報》（2005-06-05）。。

總體上來說，梅州的城市污水處理力度還遠遠不夠。首先，必須提高江南污水處理廠的效益，避免重蹈國內有些污水處理廠「曬太陽」的覆轍；其次，加快江北污水處理廠的選址和建設，提高整個城市的污水處理率；再次，盡快完善各縣（市、區）的污水處理體系；第四，要嚴格執行《關於整治梅州城區飲食業污水油煙污染的通告》中的有關規定，環境保護行政主管部門，應當切實履行職責，加強污染防治的監督管理；第五，工商、衛生、規劃城建等有關職能部門，應根據各自的職責，協同環境保護行政主管部門對排放的污水、油煙污染進行整治。

18.3.3加強對地下水資源的管理

地下水的開發利用與保護不僅是一個資源管理問題，也是一個規劃建設問題，與城市發展密切相關。水源井的布局，井位的確定必須符合城市規劃要求，同時，要嚴格控制開采量，防止地面沉降，這方面梅州市已有先例。如2004年8月20日，五華縣雙頭鎮由於地下水位發生急劇變化引發大規模的地陷，毀壞房屋、門店725間，其中有近200間房屋毀損嚴重，毀壞公路2.1km，小型橋梁兩座、地陷8處，受災戶數為445戶，受災人數為2611人，直接經濟損失達1.55億元

《梅州日報》（2004-08-21）。。

地下水是相對優質的水源，應當主要以城市生活用水為主，在城市公共供水可以達到的地區，不應當再發展自備水源，應當嚴格控制並逐步減少自備水的開采量並逐步關閉自備井。對洗車行業的地下水抽取應實行嚴格管理，防止資源流失。對於有地面水可利用的地區，在保證采補平衡的基礎上，將地下水作為戰略儲備或城市第二水源（圖18.3）。

圖18.3 梅州市江南污水處理廠

18.3.4探索對污水的二次回收和利用

對城市污水的再利用，是近些年來眾多專家學者討論如何解決城市用水緊張問題的重點。城鎮供水的80%轉化為污水，經收集處理後，其中70%可以再次循環使用。這意味著通過污水回用，可以在現有供水量不變的情況下，使城鎮的可用水量增加50%以上^[6]。對梅城而言，增加50%的水資源可利用量，意味著可以減輕供水工程的開支及緩解水資源在未來幾年可能出現不足的現象，同時也是堅持水資源可持續發展的重要體現。

生活污水經過處理後，達到規定的水質標准，可在一定范圍內重復使用的非飲用水，通常稱之為中水^[7]。中水可廣泛應用於：第一，用作低質水源。工業廢水經處理可以取代新鮮水作為低質水源，如用作火力發電廠的冷卻水等。第二，用於灌溉。農業對於水體質量要求不高，廢水經過再生處理可用於農田灌溉、園林灌溉等。第三，用於部分城市日常用水。處理後的污水還可用作不與人體直接接觸的水源。如沖廁所、澆花、沖汽車、市區水環境景觀等。

城市污水也是一種資源，隨著污水處理設施的建設發展，城市污水處理量逐年增加，污水的資源化問題應當提到重要議程。首先，要統籌規劃，因地制宜，採取集中與分散相結合的方式，經濟合理地確定污水回用設施的建設規模和處理工藝。其次，對於一些工業用水和市政、環境衛生及生態景觀等用水，可以利用經處理後的污水。要用戰略的眼光全面規劃和統籌解決水資源不足的問題。第三，應當在水資源統籌規劃的基礎上，對遠距離調水和污水處理後回用進行一下全面的經濟技術比較，更經濟合理地利用現有水資源。第四，要科學確定供水水源次序，做到先地表水，後地下水，先當地水，後過境水。

雖然污水資源化在梅城推廣尚存在技術、資金等條件的限制，但開發和利用中水資源，是解決未來梅城用水壓力大、緩解城區水資源問題的有力手段，對本城市今後的用水管理還是很具有指導意義的。

② 《中國保護法》里有排放污水要罰款的內容嗎

沒有《中國保護法》這個法律的哈
《中華人民共和國環境保護法》
第三十五條 違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款：

（一）拒絕環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。

（二）拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報事項的。

（三）不按國家規定繳納超標准排污費的。

（四）引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備的。

（五）將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用的。

第三十六條 建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，投入生產或者使用的，由批准該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以並處罰款。

第三十七條 未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過規定的排放標準的，由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，並處罰款。

第三十八條 對違反本法規定，造成環境污染事故的企業事業單位，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門根據所造成的危害後果處以罰款；情節較重的，對有關責任人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。

第三十九條 對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位，除依照國家規定加收超標准排污費外，可以根據所造成的危害後果處以罰款，或者責令停業、關閉。

前款規定的罰款由環境保護行政主管部門決定。責令停業、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業事業單位停業、關閉，須報國務院批准。

第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十一條 造成環境污染危害的，有責任排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

完全由於不可抗拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避免造成環境污染損害的，免予承擔責任。

第四十二條 因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。

③ 城市生活污水每人每天的排放標準是多少

《給排來水設計手冊》自。做數萬噸的污水處理廠當然差不多還算是適用，但問題是現在這類規模的污水處理廠你能拿到多少？
如果你拿到的都是小規模的污水處理廠甚至不到一萬噸的，再去做水量計算肯定要打個很大的折扣的。小規模的污水處理廠普遍存在上游經濟不發達甚至是農村，存在水管滴冒跑漏的供水管網問題，存在污水管網收集率偏低的問題。
建議具體問題具體分析，例如北京農村用水量少的則由50L，多的可達300-400L，南北差異很大經濟差異很大地域差異更大，做設計最好別太套規范手冊，很不靠譜。所以，我給出來的結論就是，設計手冊不符合當前時代發展需求，當前污水處理行業已經進入到小規模化階段，十二五期間我們就已經把縣級污水處理廠都昨晚了，現在都是鄉鎮級別的污水處理廠了，連村級都在做了，這個規模下所有的手冊和規范都很不貼切實際情況了，需要環保人自己考經驗去摸索去調查了。

④ 城市污水排放標准

我不太理解樓主所說的城市污水排放界定原則是什麼，從哪裡排放？

但可分為城市中工業單位排污與城市污水處理廠排污。它們分別執行下列標准

工業單位排污執行《污水綜合排放標准》GB8978-1996，造紙、船舶、海洋石油、紡織、肉類、合成氨、鋼鐵、航天、兵器、磷肥、燒鹼行業除外。

排入GB3838Ⅲ類水域（劃定的保護區和游泳區除外）執行一級標准（Ⅲ類水域：主要適用於集中式生活飲用水地表水源地二級保護區、魚蝦類越冬場、洄遊通道、水產養殖區等漁業水域及游泳區）；
排入GB3838Ⅵ、Ⅴ類水域執行二級標准（Ⅵ類水域主要適用於一般工業用水及人體非直接接觸的娛樂用水區，Ⅴ類水域主要適用於農業用水區及一般景觀要求水域）；
排入設置二級污水處理廠的城鎮排水系統的污水，執行三級標准。

城市污水處理廠排污執行《城鎮污水處理廠污染物排放標准》GB18918-2002

一級標准分為A標准和B標准，城鎮污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉或半封閉水域時，執行一級標准中A標准；
排入GB3838地表水Ⅲ類功能水域執行一級標準的B標准。

二級標准為出水排入GB3838Ⅵ、Ⅴ類水域時執行；

三級標准為非重點控制流域和非水源保護區的建制鎮的污水處理廠，根據當地經濟條件和水污染控制要求，採用一級強化處理工業時執行。但必須預留二級處理設施的位置，分期達到二級標准。

（註：GB3838是《地表水環境質量標准》
內容比較煩瑣，如果樓主還有不明白的問題，可以添加問題補充，以便詳細為你解答。

回答補充：城市污水當然必須由城市管網排入城市污水處理廠處理後執行《城鎮污水處理廠污染物排放標准》GB18918-2002中規定的限值要求排放，排放區域也就是上面所說到的那幾類區域了。
收費沒有嚴格的標准，要根據各地各廠實際的電費、葯劑費、大修費、維護費、工資福利費、管理費、處理效率以及其他費用來衡定，一般1~10萬m3/d規模的二級處理廠收費標准為0.3~0.8元每立方米污水。不過一般在引用和計算中可以估算為0.5元每立方米。

⑤ 居民排放生活污水被納入環保稅的范圍了嗎

據報道，自2018年1月1日,我國第一部推進生態文明建設的單行稅法——《環境保護稅法》將正式實施，按照規定四大類污染需要征稅 建築和交通雜訊暫未納入，同時居民排放生活污水和垃圾未納入征稅范圍。

三是依法設立的城鄉污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應應稅污染物，不超過國家和地方規定的排放標準的暫予免稅。四是為鼓勵固體廢物綜合利用，減少污染物排放，對納稅人綜合利用的固體廢物，符合國家和地方環境保護標準的暫免徵稅。五是國務院批准暫免徵稅的其他情形。

希望環保稅可以順利實施！

⑥ 如何確定城鎮生活污水排放標准排水超標

城市「生活污水」應該指「生活污水」，一般在水行業城市廢水包括工業廢水和生活污水，其中工業廢水是經過一定處理要求後排入污水管道進入污水處理廠的。
另外，樓主所說的「城市生活污水排放標准」應該是經過污水處理廠處理後排放到水體中的排放標准。

可參照下面的答案：

城市中工業單位排污與城市污水處理廠排污分別執行下列標准：

工業單位排污執行《污水綜合排放標准》GB8978-1996，造紙、船舶、海洋石油、紡織、肉類、合成氨、鋼鐵、航天、兵器、磷肥、燒鹼行業除外。

排入GB3838Ⅲ類水域（劃定的保護區和游泳區除外）執行一級標准（Ⅲ類水域：主要適用於集中式生活飲用水地表水源地二級保護區、魚蝦類越冬場、洄遊通道、水產養殖區等漁業水域及游泳區）；
排入GB3838Ⅵ、Ⅴ類水域執行二級標准（Ⅵ類水域主要適用於一般工業用水及人體非直接接觸的娛樂用水區，Ⅴ類水域主要適用於農業用水區及一般景觀要求水域）；
排入設置二級污水處理廠的城鎮排水系統的污水，執行三級標准。

城市污水處理廠排污執行《城鎮污水處理廠污染物排放標准》GB18918-2002

一級標准分為A標准和B標准，城鎮污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉或半封閉水域時，執行一級標准中A標准；
排入GB3838地表水Ⅲ類功能水域執行一級標準的B標准。

二級標准為出水排入GB3838Ⅵ、Ⅴ類水域時執行；

三級標准為非重點控制流域和非水源保護區的建制鎮的污水處理廠，根據當地經濟條件和水污染控制要求，採用一級強化處理工業時執行。但必須預留二級處理設施的位置，分期達到二級標准。

（註：GB3838是《地表水環境質量標准》
內容比較煩瑣，如果樓主還有不明白的問題，可以添加問題補充，以便詳細為你解答。

回答補充：城市污水當然必須由城市管網排入城市污水處理廠處理後執行《城鎮污水處理廠污染物排放標准》GB18918-2002中規定的限值要求排放，排放區域也就是上面所說到的那幾類區域了。
收費沒有嚴格的標准，要根據各地各廠實際的電費、葯劑費、大修費、維護費、工資福利費、管理費、處理效率以及其他費用來衡定，一般1~10萬m3/d規模的二級處理廠收費標准為0.3~0.8元每立方米污水。不過一般在引用和計算中可以估算為0.5元每立方米。

濾池的主要作用是過濾懸浮物，但是在濾池也有脫氮除磷作用時，也能夠起到脫氮和除磷的作用

⑦ 城市生活污水排放有哪些相關規定呢想要詳細內容及出處.特別是排放形式,露天是否可以等

有《抄城鎮污水處理廠污染物排放標准》（GB 18918-2002 ）。《污水綜合排放標准》（GB 8978-1996），這個還有地方標准，各地不一樣，地方標準是以國標為基礎，但要求高於國標。
排放口按照要按污染源監測技術規范設置采樣點，還要按照國標《環境保護圖形標志》的規定設置環境保護圖形標志牌。

⑧ 亂排生活污水也要受處罰嗎

是的，亂排生活來污水也自要受處罰。《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》(住建部令第21號)第二十五條：違反本辦法規定，在城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內，未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款;對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

⑨ 排放污水處罰依據

依照《中華人民共和國環境保護法》