A. 黑嗅水體污染治理項目建議書怎麼寫
防治水體污染的主要措施有以下三條:
(1)減少和消除污染物排放的廢水量。首先可採用改革工藝,減少甚至不排廢水,或者降低有毒廢水的毒性。其次重復利用廢水。盡量採用重復用水及循環用水系統,使廢水排放減至最少或將生產廢水經適當處理後循環利用。如電鍍廢水閉路循環,高爐煤氣洗滌廢水經沉澱、冷卻後再用於洗滌。第三控制廢水中污染物濃度,回收有用產品。盡量使流失在廢水中的原料和產品與水分離,就地回收,這樣既可減少上產成本,又可降低廢水濃度。第四處理好城市垃圾與工業廢渣,避免因降水或徑流的沖刷、溶解而污染水體。
(2)全面規劃,合理布局,進行區域性綜合治理。第一在制定區域規劃、城市建設規劃、工業區規劃時都要考慮水體污染問題,對可能出現的水體污染,要採取預防措施。第二對水體污染源進行全面規劃和綜合治理。第三杜絕工業廢水和城市污水任意排放,規定標准。第四同行業廢水應集中處理,以減少污染源的數目,便於管理。最後有計劃治理已被污染的水體。
(3)加強監測管理,制定法律和控制標准。第一設立國家級、地方級的環境保護管理機構,執行有關環保法律和控制標准,協調和監督各部門和工廠保護環境、保護水源。第二頒布有關法規、制定保護水體、控制和管理水體污染的具體條例。天貓美國普衛欣提示:霧霾天氣出行記得做好防護。
B. 《關於治理廢水的建議書》作文400字
尊敬的校領導:
你們好!我是六年級二班的一名同學。最近我看到校門口多了一些小版商權販,我們的同學上學、放學和下課都會雲集在那些小商販的地方去買零食或者玩具,買完的塑料袋隨手一扔校園便又多了一處污點。
現在我在校園里散步總能看到一些被人丟棄的塑料袋他們「隨風飄舞」,有的掛在樹上、有的落在草坪上、樓頂上,既不美觀又污染環境,「治理污染,保護環境」人人有責,所以,我建議:
1、組織同學參加一些和保護環境有關的活動,讓同學認識到保護環境的重要性。
2、通過老師的講述、觀看電影、閱讀關於環保的書籍等各種途徑,讓同學們意識到破壞環境的結果。
3、對環境保護這個問題加以關注,並制定好獎懲制度,讓同學積極參加保護環境的活動。
4、在學校通過廣播、雜志、貼畫等方式進行宣傳,同學知道污染環境是可恥的。
希望校領導能在百忙之中看看我這個小學的建議。
六年級:XX
2010年10月25日
C. 關於保護水資源的建議書
保護水資源
水是生命之源,生命之本,人類的健康離不開水。人可以幾天不進食,但不可以幾天不喝水。而現在,全球有20億人口正處於嚴重缺水狀況!!水的危機,已經向人類敲響了警鍾!
中國的水資源雖然比較豐富,但是大部分水都是海水,而海水是鹹的,是不能直接飲用的;再加上大部分淡水都分布在寒冷的南、北兩極和終年積雪的高山上,這樣淡水資源就所剩無幾了。而且分布不均,東多西少,南多北少,缺水的地方很多。
小時候我想,自來水龍頭里的水不是一直流個不停嗎?爸爸媽媽常常給我講哪些地方最近又鬧乾旱了,不要說種莊稼,就是人喝的水都難以保證。我總覺得不可想像,水不是地球上最多的東西嗎?大江、大河、大湖、大海不是有那麼多嗎?怎麼會缺水呢!
後來,我慢慢長大,也慢慢弄明白:水是地球上所有生命的源泉。地球上的總水量為18萬億億升。這個數量似乎能滿足全球人口對水資源的需求,但實際情況並不令人樂觀。現存水儲備的99%是不宜人類利用的海水和極地冰,其餘1%還大都在800米以下的地層,人們生存所依賴的河流湖泊的水僅占總量的 0.01%。世界上已有18個國家的人均可再生水資源擁有量不到1000立方米。據世界資源研究所的一項報告表明,世界上有34億人口平均每年只能得到 50升水,這標志著人類正面臨著淡水短缺的危機。
這一嚴峻形勢並沒有引起人們足夠的重視,人們賴以生存的河流、湖泊正面臨著越來越多污染的威脅。只有杜絕污染物進入河流湖泊,或者減少其數量,河流湖泊中原有的污染物才會隨水流走、稀釋,逐漸減少。因此,防治河流湖泊污染的最根本的方法就是控制污染源。我們知道,河流湖泊污染來源是工業廢水和城鄉生活污水。國家制定了一系列保護水資源的法律法規,對廢水排放等各方面,都作了嚴格的限制和規定。
如果我們不珍惜水資源的話,將來地球上流下的最後一滴水是自己的眼淚。
D. 關於污水處理的建議書
網上下
E. 關於環保的建議書
1.努力學習環保科學知識,主動增強環保意識。
2.倡導文明行為,不隨地吐痰,不亂扔臟物,不踐踏草坪,不隨意摘花折草,保護綠色生命。在大自然中遊玩,除了美好記憶,什麼也不要留下。
3.保護生物,使生物與人類共存,使萬物與環境和諧相處。不可隨意引入外來物種,不可隨處放生動物,以免破壞生態平衡。
4.節約用電,隨手關燈關空調關電腦。使用節能用具(如節能燈、節水馬桶等),空調調低1度。電器不要待機,待機一樣耗電。隨手關掉長時間待機的電腦、下班時拔掉已不需要使用的飲水機電源插頭。
5.出行盡量乘坐公共交通工具或步行。開車時,較長等待請關引擎,不要原地熱車,不要急剎車。電器、車輛隨用隨檢,保持良好性能,減少能源消耗和廢氣污染。
6.減少污染,不要將未經處理的污水隨意排放到河流、湖泊、海洋中。使用無磷洗衣粉,不要將洗衣等生活廢水排入陽台雨水管道。
7.節約資源,隨手關水龍頭。復印紙張雙面使用,能用一張不用兩張。少用一次性用品(如:碗筷、衣物等)。水、紙張、塑料袋等盡可能多次重復利用。
8.垃圾應分裝:可回收垃圾(又名:無機垃圾、可再生廢棄物、干垃圾。包括:廢紙、廢塑料、廢金屬、廢橡膠、廢玻璃、廢織物等)不可回收垃圾(又名:有機垃圾、餐余廢棄物、濕垃圾。包括:瓜果皮、蔬菜、剩飯菜、變質食品等等)有害垃圾(又名:危險廢棄物。如電池、廢舊熒光燈管、化學品、廢水銀溫度計、廢油漆桶、過期葯品等)。
9.改變傳統不良生活習慣,美化環境、再造環境,為環保做力所能及之事。
環境,是人類賴以生存的必要條件,保護環境,人人有責。為了自已,為了子孫後代,為了全人類能永遠擁有美好的家園。請大家積極響應倡議,為綠色環保—「盡一份責,出一份力」!
F. 關於污水的建議書,只寫建議就可以了
監管機制還有待於進一步加 強。由於污水處理廠管理還處於探索 階段,政府有關部門、污水處版理廠運 營方在某些地方管理職責范圍沒有明 確,沒有具體的操作細則,導致有些 問題解決起來比較困難。如污水處理 費徵收和使用方面出台了《於都縣污 水處理費徵收和使用管理辦法》,但 該《辦法》沒有明確污水處理後排放 不達標時污水處理費扣除標准,企業 自測水質數據、在線監控數據和環保 部門監測數據如何適應等問題。 二、污水處理量有待於進一步穩 定。在去年試運行時,日污水處理量 平均不到1萬噸,今年4月-6月期間日 污水處理量達到1.4萬噸,但是總體上 日污水處理量很難穩定達到設計負荷 下限1.2萬噸。若污水處理量低於負荷 下限將可能影響氧化溝污泥的穩定性 從而影響出水水質。 三、運營權方管理水平有待於進一 步提高。運營方對污水處理廠的管理 能力也是影響水質是否達標重要因素
G. 關於白浪河污水治理建議書作文
尊敬的李校長:
您好!
我在母校已經上了快六年學了,這里給我留下了十分美好的印象。我非常熱愛我的母校,是母校把我從一個什麼也不懂的小孩,即將培養成一個合格的小學畢業生。我非常感激我的老師和同學,是他們給了我無私的幫助和關懷,使我學到了好多的知識,學會了怎樣做人。在我們即將離開母校,進入新的中學之前,除了要表達我對母校和老師的感激之外,我還想從關心母校的發展出發,給您提一些建議:
(一)開放圖書館,增加圖書,給同學們多提供一些課外閱讀的條件和機會。因為惟有閱讀,才能開闊同學們的視野;惟有閱讀,才能使同學們學到課本上學不到的東西。圖書館應該成為同學們的第二課堂。
(二)每周給同學們多安排一到兩節計算機課。現在是信息時代,應該讓同學們盡快掌握電腦知識,讓同學們學會上網、查資料,通過網路,同學們還可以了解到更多的知識。這就等於給同學們插上了接觸社會、學習更多知識的翅膀。
(三)課外時間,經常打開教室里的電視機,讓同學們聽聽新聞,了解國家和世界大事;聽聽音樂和歌曲,讓同學們能在放鬆心情的同時,多一些審美的情趣。不要老像現在,課間休息時,電視機在睡大覺,同學們亂吵鬧。
(四)課間開放大操場。讓同學們在裡面玩一玩,跑一跑;多增加幾付籃球架,讓同學們打打籃球,鍛煉身體。不然同學們課間活動場地太小,經常不活動,體育課都很難過關。如果因為有同學在操場玩時誰碰了誰,這也是很正常的。不能由此而因噎廢食,長期關閉大操場。
(五)把學校門口的小商、小販都遷走。可以說,我們學校90%的同學,都愛在校門口買一些小吃和玩具,還把小吃包裝和玩具袋子隨便扔,吃完小吃後回家鬧肚子。這樣不但影響到同學們的身體健康,而且也破壞了學校周邊的環境。希望學校能管管這件事。
(六)給每個年級,每隔一短時間安排一次課外活動,讓同學們真正接近自然,放鬆身心,寓教於樂,健康成長。尤其是對於低年級同學,我認為是非常必要的。
尊敬的李校長,以上幾條建議,是我在即將離開母校時想對您說的話,這是發自內心的。如果有不妥的地方,請您多多包涵;如果友好的建議,希望您能夠採納。
H. 關於污水的建議書,只寫建議就可以了要6句以上
常見污水處理方法 物理處理法:分離、回收污水中不溶解的呈懸浮壯的污染物質(包括油膜和油珠)。常用的設施是:重力分離法使用沉砂池、沉澱池、除油池、氣浮池及其附屬設施;離心分離法使用離心分離機和水旋分離器;篩濾截流法使用隔柵、篩網、砂濾池和微孔濾池等設施。 化學處理法: 通過化學反應和傳質作用來分離、去除污水中呈溶解、膠體狀態的污染物或將其轉化成無害物質的處理方法。例如:混凝、中和、氧化還原以及萃取、汽提、吹脫、離子交換等。常用的設施為相應的池、罐、塔及其附屬設備。 物理化學處理法: 用物理和化學作用去除污水中污染物的方法。主要有吸附法、離子交換法、膜分離法、萃取法、氣提法和吹脫法。用來處理含無機溶解物的工業污水 生物處理法: 通過微生物代謝作用,使污水中呈溶液、膠體以及細微懸浮狀態的有機性污染物轉化為穩定、無害物質。根據起作用微生物的不同,可進一步分為好氧生物處理法和厭氧生物處理法。將生物處理法與物化處理法相結合用來處理含有機物的工業污水。 考核污水處理設施的布點原則 驗收監測要緊緊圍繞著檢驗這些環保設施是否符合初步設計指標、能否正常有效地運轉來進行布點。 因此處理裝置的進、出口是驗收監測的必測點位。 在環評階段和初步設計的資料中,對於這些處理設施對污染物的去除效果都是有要求的 沿廠界的污水外排口,無論是什麼性質的污水,無論水量大小都是我們驗收監測的必測點位(包括雨水口);。 第一類污染物在其產生車間、裝置或單獨的處理設施排口布點,不得與其他類型的污水混合; 填埋場滲濾液不能漏與達標排放監測的點位基本上一致。。 注意: 後期工程產生的污水排入前期或其他工程處理設施的,盡管前期工程早已通過驗收,還是要對前期工程的處理設施進行復核性監測。考察水量增加、污染物負荷加大後,設施的處理效果如何。 包括地表水、地下水。 環評批復中有要求; 試運行階段發現問題; 要考慮背景點 監測頻次 38號文件規定 對有明顯生產周期、污染物排放穩定的建設項目,污染物的采樣和測試頻次一般為2~3個周期,每個周期3~5次(不應少於執行標准中規定的次數)。 生產周期在8小時以內者,至少1~2小時采一次樣; 生產周期大於8小時者,至少每2~4小時采一次樣 連續穩態排放的點位,監測頻次以4次/日,連續監測3天為宜; 對非穩定排放的點位,加大頻次; 環境水質變化幅度小,減少頻次。 沒有工況的設施,進行模擬水質監測。
I. 污水建議書作文400字省水
們日常生活抄里,經常有隨意破壞和浪費資源的現象,
建議書500字作文
。我們的資源是有限的,雖然部分資源可以循環利用,但是人們隨意使用化學物品等,造成了對生態環境的危害。有限的資源,無限的循環呀!地球就好似我們慈祥的母親,所以我們要獻出全部的力量和情感來保護它。
對此,我向您們提出以下幾點建議:
一、對人們進行環保教育,增強廣大人民的環保意識保護我們的地球。
二、盡量不要使用方便塑料袋和塑料飯盒,以減少白色垃圾。
三、少砍伐樹木,多種植。因為樹木可以為我們抵住狂風和山洪。我們還可以在春天的時候種一棵小樹,讓小樹與我們茁壯成長。
四、我們要節約用水,洗米或洗菜的水可以用澆花草,洗完手要把水龍頭擰緊,
小學六年級作文
《建議書500字作文》(http://www.unjs.com)。
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還有,污水排放要經過污水廠的處理,以免造成河水污染。我們一定要學會循環利用水資源。
五、要在人行道上隔一段距離裝一個垃圾桶,以便人們手中的垃圾有
J. 清潔生產合理化建議書怎麼寫
清潔生產合理化建議書:
一、清潔生產概述
(一)清潔生產的定義
(二)清潔生產的產生與發展
(三)清潔生產的益處
清潔生產是將污染預防戰略持續的應用於生產過程,通過不斷的改善管理和技術進步,提高資源利用率,減少污染物排放,以降低對環境和人類的危害。清潔生產的核心是從源頭抓起,預防為主,全過程式控制制,實現經濟效益和環境效益的統一。
1、清潔生產有利於克服企業生產管理與環保分離的問題。
企業的管理對企業的生存和發展至關重要。雖然環境管理思想已多多少少滲透到企業的生產管理中。例如越來越多的工業企業關心其生產過程中的跑、冒、滴、漏問題,但是企業領導人和從事生產的工程技術人員關心的是產品質量、產量和銷路,更關心的是將低成本,提高企業效益。而企業中從事環境管理的人員則熱忠於污染物的治理效果,如何達標排放,企業生產管理和環境保護形成「兩股跑道上跑車」始終跑不到一起,企業把環境保護的責任越來越看成是一種負擔,而不是需要。清潔生產完全是一種新思維,它結合兩者關心的焦點,通過對產品的整個生產過程持續運用整體預防污染的環境管理思想;改變企業的環境管理和職能,既注重源頭消減,又要節約原材料和能源,不用或少用有毒的原材料;實施生產全過程式控制制,做到在生產過程中,減少各類廢物的生產和降低其毒性,達到既降低物耗,又減少廢物的排放兩和毒性的目的。
2、清潔生產豐富和完善了企業生產管理。
清潔生產通過一套嚴格的企業清潔生產審核程序,對生產流程中的單元操作實測投入與產出數據,分析物料流失的主要環節和原因。確定廢物的來源、數量、類型和毒性,判定企業生產的「瓶頸」部位和管理不善之處,從而提出一套簡單易行的無/低費方案,採取邊審計邊消減物耗和污染物生產量做法。例如:山東牟平造鎖總廠電鍍分廠通過清潔生產審核,採用40個無/底廢方案(幾乎沒有花任何費用)便消減了全分廠廢水量的38.8%,消減銅排放量的53.1%,鎳排放量的49.7%,鉻排放量的53.3%,節省了大量的原材料和能源,達到年節約經費12.7萬元。究其原因,就是通過清潔生產,提高了企業的投入與產出比,降低了污染物的產生量,提高了職工的管理素質,從而也豐富和完善了企業的管理。這些方案的實施是通過廣大生產技術人員和現場操作工人去實現的,反過來又促使他們更加關心管理,提高其參與管理的意識。
3、開展清潔生產可大大減輕末端治理的負擔。
末端治理作為目前國內外控制污染最重要的手段,為保護環境起到了極為重要的作用。然而,隨著工業化發展速度的加快,末端治理這一污染控制模式的種種弊端逐漸顯露出來。
首先,末端治理設施投資大、運行費用高,造成企業成本上升,經濟效益下降;
第二,末端治理存在污染物轉移等問題,不能徹底解決環境污染;
第三,末端治理未涉及資源的有效利用,不能制止自然資源的浪費。據美國環保局統計,1990年美國用於三廢處理的費用高達1200億美元,佔GDP的2.8%,成為國家的一個嚴重負擔。我國近幾年用於三廢處理的費用一直僅佔GDP的0.6%-0.7%左右,但已使大部分城市和企業不堪重負。清潔從根本上拋棄了末端治理的弊端,它通過生產全過程式控制制,減少甚至消除污染物的生產和排放。這樣,不僅可以減少末端治理設施的建設投資,也減少了其日常運轉費用,大大減輕了工業企業的負擔。
4、開展清潔生產,提高企業市場力競爭力。
清潔生產是一個系統工程,一方面它提倡通過工藝改造、設備更新、廢物回收利用的途徑,實現「節能、降耗、減污、增效」,從而降低成本,提高組織的管理水平,提高包括管理人員,工程技術人員等所有員工在經濟觀,環境意識,參與管理意識,技術水平,職業道德等方面的素質。同時,清潔生產可以有效的改善操作工人的勞動環境和操作條件,減輕生產過程對員工健康的影響,樹立良好的社會形象,促使公眾對其產品的支持,提高組織的市場競爭力。
5、開展清潔生產可以讓管理者更加掌握企業成本消耗。
清潔生產是一個比較科學的管理體系。實施清潔生產審核工作,能使企業的環境管理發生質的改變。清潔生產審核工作包含了從產品的設計,生產工藝設計,原輔材料的准備,物料的閉路循環利用,產品製造、銷售以及輔助生產過程(水、電、氣的運行管理和過程式控制制)等全過程式控制制,使環境管理貫穿到企業的每個環節。企業在實施清潔生產的工作中,就必然要對本企業的能源消耗和主要材料消耗進行分析,從而盡可能提高能源利用率和原材料的轉化率,減少資源的消耗和浪費,從而保障資源的永久持續利用。實踐證明,實施清潔生產在大幅減少污染產生量的同時,可以降低成本,提高競爭力,實現經濟效益與環境效益的統一。
6、清潔生產為企業樹立了形象和品牌
90年代以來,以環境保護為主題的綠色浪潮聲勢日高,環境因素已成為企業在全世界范圍內樹立良好形象、增強產品競爭力的重要砝碼。企業通過實施清潔生產,採用清潔的、無公害或低害的原料,清潔的生產過程,生產無害或低公害的產品,實現少廢或無廢排放,甚至零排放,不但可以提高企業競爭里,而且在社會中可以樹立起良好的環保形象,贏得公眾對其產品的認可和支持。特別是在國際貿易中,經濟全球化使得環境因素的影響日益增強,推行清潔生產可以增強國際市場准入的可能性,減少貿易壁壘。
(四)清潔生產的含義
在清潔生產概念中包含了四層涵義:
一、生產的目標是節省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產生量和排放量;
二、清潔生產的基本手段是改進工藝技術、強化企業管理,最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產品體系,更新設計觀念,爭取廢物最少排放及將環境因素納入服務中去:
三、清潔生產的方法是排污審核,即通過審核發現排污部位、排污原因,並篩選消除或減少污染物的措施及產品生命周期分析;
四、清潔生產的終極目標是保護人類與環境,提高企業自身的經濟效益。
(五)國家政策支持
1、國家財政政策
2、國家稅收優惠政策
我國為加大環境保護工作的力度,制定了一系列的環保稅收優惠政策,在推行清潔生產過程中,企業可充分利用這些優惠政策,主要有:
(1)所得稅優惠:利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物作為原料進行生產的,在5年內減征或免徵所得稅。
(2)增值稅優惠:對利用廢物生產產品的和從廢物中回收原料的,稅務機關按照國家有關規定,減征或者免徵增值稅。如對以煤研石、粉煤灰和其他廢渣為原料生產的建材產品,以及利用廢液、廢渣提煉黃金、白金等免徵增值稅;
(3)建築稅優惠:建設污染治理項目,在可以申請優惠貸款的同時,該項目免交建築稅;
(4)關稅優惠:對城市污水和造紙廢水部分處理設備等實行進口商品暫定稅率,享受關稅優惠;
(5)消費稅優惠:對生產、銷售達到低污染排放限值標準的小轎車、越野車和小客車減征30%的消費稅;
3、江蘇省政策及措施
(1)對清潔生產項目給予資金和信貸支持
對節能、降耗、減污、綜合利用等清潔生產關鍵技術,清潔生產師范項目,重點關鍵技術引進、消化、開發、省科技廳每年投入1000萬員,支持技術攻關和示範建設。對列入國家發改委清潔生產示範項目的給予貸款貼息支持。環保部門在審批環保補助資金時,優先安排清潔生產試點企業的污染治理項目。經審批的清潔生產項目,凡企業自籌資金落實且條件符合的,金融部門應積極給予支持,優先發放貸款,以保障項目順利實施。
(2)落實稅收優惠政策
對清潔生產中的資源綜合利用項目、利用「三廢」生產的產品、環保設備(產品)以及節水設備(產品),按照國家有關鼓勵政策,對符合國家稅收優惠規定條件的,經省經貿委、省財政、省國稅、省地稅聯合認定後,予以所得稅、增值稅減免;實施清潔生產技術開發和技術轉讓所得收入可按國家有關規定享受減免稅優惠;對技改項目中國內不能生產而直接用於清潔生產的進口設備、儀器和技術資料,可以享受國家進口稅減免優惠政策。
(3)將清潔生產評價納入環境影響評價中
在項目建議書階段,要對工藝和產品是否符合清潔生產要求提出初評;項目可行性研究階段,要重點針對原材料選用、生產工藝、產品等方面的方案進行詳細評價,最大限度地減少技術和產品的環境風險。
(4)清潔生產審核與排污許可證的核發相結合
在排污申報登記的基礎上,對提交清潔生產審計報告和實施清潔生產進展報告的企業,優先核發排污許可證。對實行污染物排放總量控制的企業,應用清潔生產工藝而削減的污染物排放指標,可以轉用於企業的其他擴大再生產項目。
(5)實施清潔生產標志認定
由省經貿委會同省科技廳、省環保局等部門,在對企業進行全面考評基礎上,對清潔生產企業和清潔生產產品進行認定,頒發清潔生產標志證書,並定期向社會公布清潔生產名單。各級人民政府在政府采購中應有限采購並提倡社會有限采購符合清潔生產標準的產品。
(6)廣泛開展國際合作與交流
積極爭取境外資金、政府間合作開展清潔生產試點和示範,多渠道加大對清潔生產方面投入與交流合作。各級政府部門應鼓勵進行國際間的技術交流與合作,引進國外先進技術。
(7)實行清潔生產獎勵制度
對推行清潔生產工藝成績突出單位和企業,其主管部門應優先推薦參加先進企業、文明單位等評選,對在清潔生產研究、開發、推廣等方面作出突出貢獻的集體和個人,由省清潔生產協調小組給予表彰和獎勵。
(六)企業實施清潔生產的前提條件
《清潔生產促進法》第二十八條規定:「污染物牌坊超過國家和地方規定的排放標准或者超過經有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業,應當定期實施清潔生產審核,並將審核報告所在地的縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和經濟貿易行政主管部門」。污染物濃度超標的企業應當進行清潔生產審核。這是因為,污染物濃度達標是長期的哈執法中提出的基本要求。污染物濃度插屏表意味著環境質量可能受到嚴重的影響,從而使生態系統和人體健康受到影響。因此,污染物濃度超標的企業應當進行清潔生產審核。污染物排放總量超標的企業,也應當進行清潔生產審核。這是因為,長期的實踐表明,只要求濃度達標是不夠的。在許多情況下,即使污染物排放濃度達標了,由於污染物數量巨大,仍可能造成對生態環境和人體健康的巨大危害。因此,近年來我國又提出了企業污染物排放總量達標的要求。達不到此要求的企業,有必要實施清潔生產審核,找出存在的問題,從而通過清潔生產措施,減少污染排放,滿足總量控制目標。使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業,也應當定期實施清潔生產審核。這是因為,使用有毒有害原料生產或者在生產中排放有毒、有害物質都有可能使有毒有害物質擴散到環境中,從而嚴重影響生產工人的身體健康,或對周圍環境中的生態系統成分和人體健康產生有害影響。
二、清潔生產審核方法
(一) 清潔生產審核原理
清潔生產審核思路可用一句話概括,即判明廢物生產的部位,分析生產的原理,提出方案以減少或消除廢物。
1、廢棄物在哪裡產生?通過現場調查和物料平衡找出廢棄物的產生部位並確定產生量。
2、為什麼會產生廢棄物?這要求分析產品生產過程的每個環節。
3、如何消除這些廢棄物?針對每一個廢棄物產生原因,設計響應的清潔生產方案,包括無/低費方案和中/高費方案,方案可以是一個、幾個或更多,通過實施這些方案來消除廢棄物的產生,從而達到減少廢棄物產生的目的。
開展清潔生產需要針對每個企業產品以及其生產過程的具體問題、具體情況進行實施。對於一個生產過程系統,實施清潔生產的基本途徑可概括為以下幾個主要方面:
(1) 資源的綜合利用。
在一般的工藝產品中,原料費用占成本的70%。通過原料的綜合利用可直接減低產品成本、提高經濟效益,同時也減少了廢物的產生和排放。首先,要針對原料進行正確的鑒別,在此基礎上,對原料中的每個組成部分都應建立物料平衡,列出目前和將來有用的組分,制定將其轉變成產品的方案,並積極組織實施。
(2) 改變工藝和設備。
簡化流程中的工序和設備;
實現過程連續操作,減少因開車、停車造成的不穩定狀態;
在原有工藝基礎上,適當該百年工藝條件,如溫度、流量、壓力、停滯時間、攪拌溫度、必要的預處理等;配備自動控制裝置,實現過程的優化控制;改變原料配方,採用精料、替代原料、原料的預處理等。
(3) 組織廠內物料循環。
將流失的物料回收後作為原料返迴流程中;將生產過程產生的廢物經適當處理後作為原料或原料的代替物返回生產流程中。
(4) 改進產品體系。
產品的全新設計;調整產品結構、優化生產;去除多餘的功能;簡化包裝,鼓勵採用可再生材料製成的和便於多次使用的包裝材料。產品報廢後易於回收、再生和重復利用。
(5) 加強管理。
安裝必要的檢測儀表,加強計量監督;消除跑、冒、滴、漏;有效的指揮調度,合理安排批量生產的日程;組織安全文明生產等。
(6) 必要的末端治理。
在全過程式控制制中的末端處理只是一種採取其他措施以後的最後把關措施。其要求達到:清污分流,減少處理量,有利於組織物料再循環;減量化處理,如脫水、壓縮、包裝、焚燒等;按集中處理的收縮要求進行廠內預處理。
(二) 清潔生產審核七步驟
清潔生產審核是企業實施清潔生產的重要前提,清潔生產審核的主要內容包括發現企業目前存在的問題,分析和評估這些問題,並提出污染防治的合理化建議。通過系統的實施清潔生產審核,企業可以達到「節能、降耗、減污、增效」的目的。
清潔生產審核的基本方法:
1、開列企業的污染源清單,即找出廢棄物是從哪裡產生的;
2、進行廢棄物的原因分析,即分析為什麼會產生廢棄物;
3、產生清潔生產方案,即考慮如何消除廢棄物產生原因,找出消除或削減廢棄物的根本解決方案。
4、邊審核邊實施,即對於可行的無/低費方案立即著手實施;
5、物料實測及結果評估,從而為廢棄物產生原因的分析提供依據;
6、評價清潔生產方案,即找出具有針對性的最佳可行方案;
7、開發綜合的技術革新計劃,即優化整個生產線,而不是針對某個局部。
三、清潔生產審核程序:
(一)、籌劃和組織
籌劃和組織是清潔生產審計工作的第一個階段。目的是通過宣傳教育使企業領導和職工對清潔生產有一個初步的、比較正確的認識,消除思想撒謊能夠和觀念上的障礙;了解企業清潔生產審計的工作內容、要求及其工作程序。本階段工作重點是取得企業兩到的支持和參與,組建清潔生產審計小組,制定審計工作計劃和宣傳清潔生產思想。
1、取得企業最高層領導的支持和參與。清潔生產審計是一件綜合性很強的工作,涉及到企業的各個部門,而且隨著審計工作階段的變化、參與審計工作的部門和人員可能也會變化。因此,在清潔生產審計工作中,企業高層領導要把它也安排到主要工作的日程,積極支持和參與,由高層領導動員並協調企業各個部門和全體員工積極參與,審計工作才得以順利進行。因此要充分利用外部和內部的影響力,及時向企業高層領導宣傳和匯報,宣傳清潔生產審核給企業帶來的經濟效益、環境效益、提高無形資產和推動技術進步等諸方面的好處,以取得領導的支持。
2、宣傳、動員和培訓。清潔生產需要企業全體員工的共同參與。可通過企業例會、電視,以及下達文件、組織學習等形式進行全體教育,開展各種培訓。在宣傳、動員、培訓中講明清潔生產的內容和意義,提高員工的素質和清潔生產意識,制定企業內部清潔生產鼓勵政策,積極發動企業員工群策群力。在這一階段要弄清清潔生產的由來以及什麼是清潔生產;為什麼要實行清潔生產,清潔生產和末端治理的內容及其利與弊;企業該如何進行清潔生產;什麼是清潔生產審計;清潔生產的審計思路、程序、特點、操作要點等內容。
3、建立審計小組。計劃開展清潔生產審計的企業,首先要在企業內組建一個有權威的審計小組,這是順利實施企業清潔生產審計的組織保證,通常審計小組由4-8名成員組成,審計成員應正式任命和指派,以保證審計工作中現狀調研、物料實測、方案實施等工作的順利進行。組長最好由企業高層領導兼任,或由企業高層領導任命一位具備企業的生產、工藝、管理與新技術的知識和經驗;掌握污染防治的原則和技術,並熟悉有關環保法規;了解審計工作程序,熟悉審計小組成員情況,具備領導和組織工作才能並善於和其他部門合作等條件的人員擔任,並授予必要許可權。審計小組成員要由具備企業清潔生產審計的知識或工作經驗;掌握企業的生產運營、工藝、管理和設備維修等情況;熟悉企業的廢棄物產生、治理和管理情況以及國家和地方環保法規和政策;具有宣傳、組織工作的能力和經驗等條件的相關人員組成。
4、制定審核工作計劃。制定一個詳細的清潔生產審計工作計劃,有助於審計工作按一定程序和步驟順利進行,組織好人力和物力,各司其職,協調配合,審計工作才能獲得滿意效果,企業的清潔生產目標才能逐步實現。編制的審計工作計劃表應包括審計過程的所有主要工作,包括這些工作的餓序號、內容、進度、負責人姓名、參與部門名稱以及各項工作的產出等。
(二)、預評估
預評估,是從生產全過程出發,對企業現狀進行調研和考察,摸清污染現狀和產污重點並通過定性比較或定量分析,確定出審計重點。通過預評估調查分析,發現企業生產現狀及潛力,對公司環境保護、資源消耗提出評價意見,明確清潔生產目標。
1、現狀調查與分析。主要包括企業概況,企業的生產狀況,環境保護狀況和企業管理狀況。對整個生產過程進行考察,重點考察個產污排污的環節、水耗和能耗大的環節,設備事故多發的環節或部位以及實際生產管理狀況等。考察的方法主要是通過檢查分析有關設計資料和圖紙,工藝流程圖及其說明,物料衡算、能(熱)量衡算情況,設備與管線的選型與布置,企業的各項生產記錄、報表等以及與工人與工程技術人員座談。
2、確定審計重點。根據所獲得的信息,列出企業主要問題,從中選出若干問題環節作為審計重點。根據簡單比較以及清潔生產小組成員和相關技術人員對公司生產工序權重因素打分確定審計重點。確定重點的原則是:污染嚴重的環節、消耗大的環節、環境及公眾壓力大的環節、有明顯的清潔生產機會。
3、設置清潔生產目標。針對審核重點設置清潔生產目標,目標是針對審計重點的,應定量化、可操作,並具有激勵作用。同時具有時限性,目標可分為:近期目標和中遠期目標。
4、提出和實施無費/低費方案。這樣可以貫徹清潔生產邊審計邊實施的原則,及時取得成效,滾動式地推進審計工作。根據現狀分析,對容易在短期內無需投資或投資很少的方案,要邊提出、邊實施、邊總結。
(三)、評估
進行評估的目的是通過審計重點的物料平衡,發現物料流失的環節,找出廢棄物產生的原因,查找物料儲運、生產運行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題,尋找與國內外先進水平的差距,為清潔生產方案的昌盛提供依據。
1、編制審核重點的工藝流程圖。收集匯總審核重點的有關資料,編制審核中的工藝流程圖,明確原材料和能源的使用和流失情況。制定實測計劃。
2、確定物料輸入、輸出以及排污狀況。
3、建立物料平衡圖和主要污染因子平衡圖。
4、廢物產生原因分析。從多個方面分析污染產生和生產效率低下的原因。
5、提出和實施無費/低費方案。
(四)、方案的產生與篩選
本階段的目的是通過方案的產生、篩選、研製,為下一階段的可行性分析提供足夠的中/高費清潔生產方案。本階段的工作重點是根據評估階段的結果,制定審計重點的清潔生產方案;在分類匯總基礎上(包括已產生的非審計重點的清潔生產方案,主要是無/低費方案),經過篩選確定出一個以上中/高費方案供下一階段進行可行性分析;同時對於已實施的無/低費方案進行實施效果核定與匯總;最後編寫清潔生產中期審計報告。
1、備選方案的產生。在全廠范圍內進行宣傳動員,鼓勵全體員工提出清潔生產方案或合理化建議;廣泛收集國內外同行的先進技術;組織行業專家進行技術咨詢。
2、方案分類。從技術、環境、經濟和實施難易等角度將所有方案分為可行的無/低費方案和中/高費方案。
3、方案篩選。運用權重法和計分排序法,對初步可行方案進行篩選和排序。
4、方案研製。經篩選得出的可行的中/高費方案,因投資較大,且一般對生產工藝過程有一定程度的影響,需進一步研製,進行工程化分析,從而提供2個以上方案供下一階段做可行性分析。一般說來,研製要考慮系統性、閉合性、無害性、合理性幾個原則。
5、繼續實施無費/低費方案
6、核定並匯總無費/低費方案
7、編寫清潔生產中期報告。早方案產生和篩選工作完成後進行,對前面所有工作進行總結。
(五)、方案可行性分析
中、高費方案具有一定的技術難度,還須具備相應的資金支持,因此在事實前,必須經過反復論證,在充分調查研究的基礎上,拿出切實可行的方案,以避免投資的盲目性,減少投資風險。
1、進行市場調研。調查、預測市場需求,確定方案的技術途徑。
2、技術可行性分析。工藝路線、技術設備的先進性和適用性;與國家、行業有關政策的相關性。
3、環境可行性分析。能源使用的變化;廢棄物的產生量,污染物的轉移、操作環境對人體健康的影響。
4、經濟可行性分析。採用現金流量分析和財務動態分析進行評估。
5、方案推薦。推薦可實施的方案。
6、實施方案的可行性分析報告。
(六)、方案實施
本階段的目的是通過推薦方案(經分析可行的中/高費最佳可行方案)的實施,使企業實現技術進步,獲得顯著的經濟和環境效益;通過評估已實施的清潔生產方案成果,激勵企業推行清潔生產。
1、組織方案實施。包括統籌規劃、籌措資金、實施方案等內容。
2、匯總已實施的無費/低費方案的成果。
3、評價已實施的中/高費方案的成果。包括技術評價、環境評價、經濟評價、綜合評價幾個方面。
4、分析總結已實施方案對企業的影響。包括匯總環境效益和經濟效益、對比各項單位產品指標、宣傳清潔生產成果等工作。
總之,此階段工作主要是制定方案實施計劃,籌集方案實施資金,匯總方案實施前後的經濟、環境效益;對比審核前後生產績效指標的變化情況;宣傳清潔生產審核成果。
(七)、持續清潔生產
清潔生產是一個動態的、相對的概念,是一個連續的過程,因而需要有一個固定的機構、穩定的工作人員來組織和協調這方面的工作,以鞏固取得的清潔生產成果,並使清潔生產工作持續地開展下去。企業需設立專門的持續清潔生產工作領導小組和持續清潔生產工作審計小組,以避免清潔生產機構流於形式。
1、建立和完善清潔生產組織。進一步明確個人在清潔生產工作中的職責。
2、建立和完善清潔生產管理制度。把審核成果納入企業的日常管理,建立必要的激勵機制;保證穩定的清潔生產資金來源。
3、制定持續清潔生產計劃。企業清潔生產長期戰略和策略;下一輪清潔生產審核工作計劃;清潔生產新技術的研發和開發計劃;職工的清潔生產培訓計劃。
4、編寫清潔生產審計報告。