A. 情况通报的格式及范文
情况通报是侧重于情况的叙述，通过有重点和针对性的情况介绍，使受文单位了解全局，交流情况，学习先进，正视问题，以达到推动工作的目的一种通报形式。下面我给大家带来情况通报的格式范文，供大家参考!
为了进一步贯彻落实《中共××县教育工委、××县教育局关于进一步加强学校民主管理，推进校务公开的实施意见》精神，推进我县校务公开工作的制度化、常规化、具体化，××月中旬，县教育工会组织督查组对全县校务公开工作进行了一次全面督查，督查组通过听汇报、查资料、看现场，对相关单位的校务公开工作作了一次深入了解，现将督查情况通报如下：
一、工作开展情况
1、教育局党委高度重视学校校务公开工作。由教育局党委委员、教育工会主席具体负责学校校务公开工作，今年3月教育工会举办了各乡镇中学工会主席参加的学校校务公开工作培训，培训会上更加明确了学校校务公开的重要性、组织机构建设、公开内容、公开形式、公开程序等。并下发了“××县学校校务公开工作考评细则”，年终对各学校校务公开工作开展情况，严格按细则进行考核比评。
2、组织机构健全。各学校都成立了由校长、党支部书记、行政、工会主席组成的校务公开领导小组，成立了由教职工代表组成的校务公开监督小组，领导小组主要负责贯彻落实有关校务公开的政策和规定，审定校务公开工作方案，研究校务公开工作中的重大问题，负责对校务公开工作的督查、检查、考核等。各学校校务公开制度比较健全，制定了校务公开工作方案及公开目录、校务公开工作监督评议制度、校务公开考核和上报制度，还有部分学校建立了校务公开台帐，特别是县直高中学校校务公开档案资料整理比较规范。
3、校务公开内容不断完善。我们把校务公开内容分解到了学校各科室，如：办公室负责学校领导班子成员履行工作职责情况，学校发展规划、管理制度、学校发展改革，教职工考评方案、专业技术职称评定、评先评优等;学生科负责学生评先评优、“三好学生”、“优秀干部”评选表彰，学生生活困难补助费发放，班级考核方案;团委负责团委会干部评选条件、程序、结果，入团条件和发展程序，发展结果，团费收支;教务科负责学校招生政策、计划、录取分数、新生录取，教学教研工作，教师工作量的计算结果;总务科负责学校收费情况，学校财务收支、预决算，年度经费开支情况，校园规划方案，后勤服务、大宗物资和仪器设备的采购，各类基建工程和维修项目的投资、立项、资金预算、工程招标等都纳入了学校校务公开的内容，并分别由相关的科室定期向教职工公开工作情况。
4、校务公开工作形式程序不断规范。我们把学校教职工代表大会作为校务公开的基本形式。属于教代会职权的重大事项都必须在教代会上进行公开，校务公开栏是校务公开的必要形式，所有公开的内容原则上都在公开栏公布。同时校务公开的形式也本着实效、方便、灵活多样的原则，根据公开的内容采取不同方式，大部分学校通过职责确定和制度建设等不断创新公开方式，并形成了长效的实施途径。通过这次督查，各学校具体有以下几种公开方式：
(1)在学校醒目位置设固定的校务公开栏占80%、校务公开意见箱占60%、收费公示牌、公布监督电话占100%;
(2)每年召开一次高标准的教代会、定期情况通报会、家长联系会占100%;
(3)在学校校刊、校园网公布占40%。
5、检查与评估。县教育工会每年对学校校务公开工作要进行专项检查评估。具体内容：
(1)校务公开领导机构及监督机构的建设情况;
(2)校务公开制度建设及各项工作制度情况;
(3)校务公开是否及时，公开的程序是否规范;
(4)教代会的职权是否落实;
(5)对群众反映问题及信访的调查，处理情况;
(6)校务公开工作是否作为学校工作中的一项重要内容列入年度工作计划;
(7)学校是否指定专人将校务公开的材料按时间顺序进行收集、整理归档，管理是否规范。
二、存在的问题
1、个别学校领导对校务公开工作还没有引起足够重视，校务公开工作没有纳入学校工作计划，认为校务公开工作是工会组织的事，不愿深入。
2、校务公开的内容欠完善，不够规范，公开形式比较单一，教职工知情率不高。
3、校务公开资料收集不全，材料整理建档不规范。
三、工作建议
1、要加强对学校校务公开工作的宣传，提高广大教职工对校务公开工作意义的认识和参与监督管理的积极性。
2、上级主管部门加大督查指导的力度，把校务公开工作纳入制度化、日常化，真正发挥教职工监督作用，调动教职工工作积极性。
xuexila
xxxx年xx月xx日
××月××日至××日，县政务公开办、教育局组织督查组对新关镇中心学校等18所学校校务公开工作进行了一次专项督查。现将督查情况通报如下：
一、 基本情况
1、领导重视，意识增强。大部分学校领导指导思想明确，重视校务公开工作，认识到了校务公开是学校民主管理的一种重要形式，是密切校群关系、促进廉政建设、推动学校和谐发展的有效途径，主动公开的意识进一步增强。被督查学校都成立了以校长为组长的校务公开领导小组，由纪检、工会牵头建立公开监督小组，形成了主要领导负责，层层抓落实的领导机制，形成了校长负责，纪检、工会协调督查，有关部门组织实施，广大教职工积极参与的校务公开工作机制。蒙泉镇中心学校领导对校务公开工作高度重视，按上级要求召开了校务公开工作的专题会议，部署了全镇中小学的校务公开工作，全镇中小学公开栏已统一名称为“党务校务公开栏”。
2、制度完善，资料齐全。从督查情况看，大部分学校都把校务公开工作作为学校的一项重要工作来抓，建立了校务公开工作相关制度。一中、二中、五中、六中、××职专、××市镇中心学校、××乡中心学校、××学校、××学校等制定了行之有效的校务公开工作实施方案，建立了校务公开工作监督评议制度、重大事项民主决策制度等一系列制度，建设规范，实用性强。被督查学校都对××年一季度以来的校务公开相关资料进行了收集整理，尤其是一中、××职专、××完中、××镇中心学校、××乡中心学校、××学校等学校校务公开工作资料收集齐全，按要求进行了分类归集、目录编排和装订成册，看上去整齐美观，查阅起来方便明了。
3、重点突出，程序规范。为了使校务公开工作规范化，保证校务公开的民主性、真实性和有效性，各学校都根据本校的特点，采取了多种行之有效的工作方法，主要是突出了三个注重：
一是注重公开重点。围绕群众关注，反映强烈的热点、难点问题，涉及教职工利益、普遍关心的问题，容易引发矛盾的问题，廉政建设和学校管理中的重大决策问题，学校规划、发展、民主管理、决策、参与、督查等方面的问题进行公开，很好地把握了校务公开内容确定的准则和尺度。一中、××职专、××乡中心学校、××学校、××镇中心学校、××小学等单位，在公开内容方面基本上做到了项目齐、资料详、台账清。
二是注重公开民主。一般性事务各学校主要是随时通过教职工大会进行通报，通过公开栏(墙、橱窗)及时予以公布，对关系重大的问题强化民主监督，注重民主决策，如重大决策、财务收支、考核评优、职称评定等重大问题大部分学校都是在校务会提出初步方案后，向全体教职工广泛征求意见和建议，最后召开职代会讨论通过，保证了决策的科学性、民主性和有效性。湘北职专制定了领导班子集体决策重大问题议事规则;××乡中心学校等学校建立了重大事项决策制度;六中、××镇中心学校、××乡中心学校等多所学校成立了校务公开监督小组。
三是注重财务公开。从督查情况看，被督查的学校对财务收支公开高度重视，按时按季度公开了四费开支，按要求公示了学校开学收费标准，尤其是一中、××完中、××镇中心学校、××乡中心学校、××镇中心学校、××学校、实验学校等严格报帐制度和审批制度，每月将学校财务收支的明细予以公示，财务公开做到了月月清、项项明。
4、拓宽载体，效果明显。拓宽公开载体是推进校务公开的重要措施，各校普遍通过公开栏(墙、橱窗)、会议等形式来实行校务公开，收到了明显的效果。督查发现，一中、五中、××职专、××镇中心学校等多所学校的教代会发挥了校务公开工作重要载体的作用，其程序规范、时间及时、内容具体，充分体现了教职工当家作主的权利，使学校民主管理、民主参与、民主监督落到实处，发扬了教职工主人翁的地位和作用。××镇中心学校、××乡中心学校、××市镇中心学校、××镇中心学校、一完小、二完小等部分学校还通过召开家长会、发放告家长书等辅助形式，将面向社会公开的内容进行公开;一中、二中、五中、六中、××职专、××完中、二完小等还通过校园网公开学校的重大事项，收到了良好的社会效应。
二、存在的问题
从督查情况看，我县校务公开工作较以前有了很大程度的提高，取得了一定的成绩。但是，在督查过程中，我们也发现校与校之间工作开展还不平衡，主要表现在以下几个方面：
1、思想认识不一致。部分乡镇政府对校务公开工作不够重视，没有开展校务公开工作督查和工作指导;个别学校领导不能充分认识校务公开工作的重要性，没有将校务公开工作作为学校的一项重要工作去抓，虽然表面上明确了领导班子和职责分工，但实际上在校务公开上追求形式或半遮半掩;有的学校党、政、工合力不够，学校行政认为是工会的工作，工会则认为是党政的事，工作互相推诿，致使校务公开工作没有落到实处。
2、公开内容不到位。部分学校没有按照校务公开的要求将公开内容落实到位。一是涉及到有些敏感问题，如接待费、加班费、食堂收支、工资扣发、职称评定等项目公开不彻底，内容模糊不清，教师看不明白，心存疑虑。二是有的学校校园内设有足够多的公示栏，但关于校务公开工作的内容很少，仅仅公示了领导小组、班子成员职责分工、监督小组成员名单等极少数内容。三是有的学校公开内容带有随意性，听说上级来检查，随便找了一些内容公布在公开栏内加以充数，没有突出公开重点;有的学校把应公开的内容临时打印出来随意张贴在公开栏，甚至粘贴位置都出现了错误，公布的内容与栏目张冠李戴。
3、台账资料欠规范。督查组查看了××年一季度以来的校务公开工作相关资料，发现部分学校虽然有资料，但在资料整理归集上还不够规范，主要体现在：有的学校没有编印目录，没有进行合理分类归集;有的学校××年已经汇编整理的资料内没有校务公开领导小组、工作方案和工作总结;有的学校将有些本不属于校务公开工作的资料也归入其中，看上去显得杂乱无章。
4、制度建设需完善。有的学校虽然针对校务公开工作制定了一些规章制度，但制度建设还比较零碎，缺乏系统性和整体性;有的学校制定的制度就是把网上的内容稍加了一些修改，与学校本身的实际情况极不相符，也就谈不上真正实施了;有的学校看上去建立了比较全面的校务公开制度，但工作开展中并没有按照制定的规章制度去执行、去督促落实，制度形同虚设。
三、工作要求
1、进一步统一认识。各乡镇党委政府和学校领导要引起高度重视，加大校务公开工作力度，把校务公开纳入重要议事日程和目标管理考核中，安排得力人员负责校务公开工作，加强对校务公开的监督检查和工作指导，进一步提高校务公开的实效性，提升教职工和社会对校务公开工作的满意度，促进学校的廉政建设与和谐发展。
2、进一步规范公开内容。凡是与教师、学生、群众利益密切相关的事项以及教师、群众关注多、疑问多的难点、热点问题都要及时在网站和公开栏(墙、橱窗)上予以公开;公开栏(墙、橱窗)统一名称为“党务校务公开栏”，将党务公开内容和校务公开内容进行合理整合，及时更新公开内容;凡是公开栏(墙、橱窗)和会议公开的内容都应及时在校园网上予以公开，校园网要设立党务校务公开栏目，并设置财务公开等系列子栏目，将公开内容和子栏目进行合理对应。
3、进一步拓展公开渠道。对校务公开的内容，除了做到 “上网、上栏、上墙、上会”外，要进一步发挥教代会作用。凡是法律、法规规定属于教代会职权范围内的问题，都应向教代会报告，由教代会审议或决定，要将教职工代表大会作为校务公开的基本载体，充分发挥教代会作用，做到公开程序规范，教师知情，使校务公开工作制度化、常规化、具体化。另外，可以通过召开家长会、办校园简报、编发手机短信、校园广播、印发给家长的一封信、报纸、教育网站等多种途径扩大校务公开工作的宣传，推进学校校务公开工作的开展。
4、进一步强化工作落实。各学校要以本次校务公开工作督查为契机，从思想上引起高度重视，采取有力措施，搞好自查和查漏补缺工作，建立校务公开工作长效机制，要在11月中旬以前按要求抓好各项工作的落实，将××年一季度以来的校务公开工作相关资料归集整理、装订成册，认真做好迎接省、市抽查的准备。
xuexila
xxxx年xx月xx日
根据市政府主要领导意见，市政府政务督查室、市国土资源局、市房屋征收办组成专班对舞阳坝街道办事处、六角亭街道办事处、小渡船街道办事处、龙凤镇、市安置办、市房屋征收办等单位8月份部分重点项目及安置房建设征地扫尾任务完成情况进行了督办。现将有关情况通报如下：
一、征地扫尾完成情况
本次督办检查了31个重点项目，除10个项目在规定时间内完成征地扫尾工作外，其余21个项目征地扫尾工作完成情况不理想，未达到预期进度要求。
(一)六角亭街道办事处完成情况
该办事处x月份需完成黔龙一号二期、大唐生物、二水厂迁建、石家坡安置小区、大沙坝污水处理厂等5个项目的征地扫尾工作。督查发现，以上项目的征地扫尾工作均未完成。其中，黔龙一号二期项目房屋征迁已完成, 签订了48.4236亩土地征收协议,还有3.5亩林地未签协议;本篇文章来自资料管理下载。大唐生物项目已征土地54.52亩，未征土地1.48亩，因资金未到位房屋征收尚未启动;二水厂迁建项目土地征收工作已完成，房屋征收12栋17户，尚有1户未签协议;石家坡安置小区项目已征土地102亩，未征土地7亩左右;大沙坝污水处理厂项目已签协议39户66亩，未签协议9户38.19亩。
(二)舞阳坝街道办事处完成情况
该办事处8月份需完成施州大道北段、国际名品城、服装城一期、中国女儿城二期、科技学院一期、金山大桥东段、施州大桥东片区等7个项目的征地扫尾工作。督查发现，除国际名品城、服装城一期等2个项目完成征地扫尾工作外，其他5个项目均未完成征地扫尾工作任务。其中，施州大道北段项目有46.13亩土地、33栋房屋未征收;中国女儿城二期项目征收工作未启动;科技学院一期项目有50亩土地、房屋1栋2户未征收;金山大桥东段项目有3.77亩土地、4栋房屋未征收;施州大桥东片区项目有7亩土地、23栋房屋未征收。
(三)小渡船街道办事处完成情况
该办事处x月份需完成虎民路道路改造、盐水溪片区、怡泰苑保障房、金凤大道、金山大桥西段、xx州警示教育基地等6个项目的征地扫尾工作。督查发现，除虎民路道路改造项目主道龚祖玉、邓开贵两户未签订拆迁协议，其他5个项目征收工作已基本完成。其中，盐水溪片区开发项目所有资料都已备齐，只待州规划局对部分山体进行调整后即可供地;怡泰苑保障房、金凤大道等项目均可供地;金山大桥西段项目已达成拆迁协议，目前正组织资金兑现;xx州警示教育基地项目还有四户未签协议，但201x年经市人民法院执行，四户征迁户的补偿资金目前以专户形式存放在村经济联合社。
(四)龙凤镇完成情况
该镇8月份需完成金龙大道至带水河、龙凤新镇、三河村油气混合站、农副产品加工园、桃园老年公寓等5个项目的征地扫尾工作。督查发现，除三河村油气混合站项目已完成征地扫尾工作外，其他4个项目均未完成征地扫尾工作任务。其中，金龙大道至带水河项目近期签土地协议5户30.889亩、房屋1栋;龙凤新镇项目签土地协议3户15.5497亩、房屋协议1户;农副产品加工园项目签土地协议6户22.1618亩、房屋协议4户;桃园老年公寓项目土地还有1户4.558亩、房屋1栋未签协议，近期无进展。
(五)市安置办完成情况
该办8月份需启动火车站B栋安置房质量整改、华硒棚户区改造等2个项目，完成贺家榜安置小区、富家坡安置小区、红庙安置小区等3个项目的征地成本核算工作。督查发现，火车站B栋安置房质量整改项目目前正在进行加固方案设计;华硒棚户区改造项目8月份已启动招标工作，计划9月6日开标;贺家榜、富家坡、红庙安置小区等3个项目还未完成征地成本核算工作。
(六)市房屋征收办完成情况
该办x月份需完成金山大道国有土地房屋征收、施州大道北段项目、施州大桥东片区等3个项目的征地扫尾工作。督查发现，金山大道国有土地房屋征收已安排资金1000万元，近期已与1户达成《征收补偿协议》，还有5户未签协议;施州大道北段项目已完成红庙加油站协议签订，道路施工有影响的2户征收补偿工作未完成;施州大桥东片区红江桥头2户征迁任务只完成1户。
二、存在的问题
(一)少数征迁户期望值过高，漫天要价。少数征拆户要求的补偿金额远远超出政策规定，甚至无理取闹，工作难度大。如金山大桥东段项目有2户被征迁户要求每亩土地补偿40万元;科技学院一期项目有被征迁户要求违建房屋全部纳入置换范畴;二水厂迁建项目有被征迁户修建的养鸡场喂养了3000多只鸡，要求补偿其经营性损失，但没有相应的补偿依据。
(二)部分项目征地拆迁补偿资金未到位，影响工作进度。如大唐生物项目因资金未到位，房屋征收工作未启动;石家坡安置小区、金山大桥西段等项目补偿资金没有到位，导致征收工作未完成。
(三)强制拆迁程序较多且执行迟缓，严重影响了征迁工作进度。受国务院、最高人民法院等有关政策影响，市法院对受理房屋征迁强制执行更加谨慎，本篇文章来自资料管理下载。对房屋征迁强制执行从严审查，且法律程序周期较长;法院强制执行难，司法程序时间拖太久，导致执行工作与项目进度相去甚远。
(四)安置小区建设进展缓慢直接影响征地拆迁的进度。如三河、白庙桥2个安置小区于2014年9月开工后，因未取得开工许可证而停工，仅完成了“三通一平”建设，若复工仍需2年的建设工期;八龙坪安置小区因手续不完备而无法开工，若办完后续相关手续，至少还需1年时间。安置房迟迟无法建成，不利于征地拆迁工作的推进。
三、下步工作要求
(一)进一步细化任务，明确责任。各单位要将工作任务、工作对象明确到村、细化到工作专班。加强检查督办，层层传导压力，主要负责人带头攻克难关，力推征地扫尾工作。
(二)定期研究个案，实行逐个突破。及时研究处理征地拆迁工作中出现的新情况、新问题，制定合理解决方案，并迅速处理。
B. 双效合力 晋江实体经济迈向新型工业化
用园区标准化建设提高土地利用效能，用数字化转型提升企业发展效益
昨日，省县域经济实力“十强”县（市）评价结果出炉。晋江位列榜首，连续29年领跑全省县域经济。
党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
晋江能够扛旗领跑，也正得益于对实体经济的坚守——建成纺织服装和制鞋2个千亿元产业集群，建材陶瓷等5个百亿元产业集群，涌现出安踏、恒安等行业龙头企业，铸造完整的产业链条，形成搬不走的产业优势。
在迈向新型工业化的进程中，晋江一方面，从全市战略高度出发，提高土地利用效能，带动园区向上生长，为产业转型提供充足空间；另一方面，激活企业与产业中的数字化、智能化因子，以数字化转型推动全链条、全要素变革，提升企业发展效益，打造产业发展新优势。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。当下，“双效合力”的晋江，正全力以赴带动产业集群化、高新化、专业化，构建配套完善的产业生态，阔步向新型工业化迈进。
晋江经济开发区安东园，绿色高端面料整理微工业园4栋厂房正以“一天1000平方米”的速度加快建设。
延续基因
科创突破“有数”
在晋江领跑全省县域经济的29年历程中，创新始终是最鲜明的底色。在发展的不同阶段，晋江因应时代与环境需求，选择不同维度的突破口进行创新：从产品创新，到品牌创新，到管理创新。这些不同维度的创新，奠定了晋江的实体经济雄厚的根基。
如今，科技创新成了晋江实体经济的又一创新突破口。在今年科技部公布的首批创新型县（市）验收通过名单中，晋江榜上有名。近年来，晋江更是把创新摆在发展全局的核心位置，为县域创新驱动发展提供了新样本。
以安踏为代表的晋江企业尝到了科技创新的甜头。就在不久前，2022世界工业设计大会发布了2022年中国优秀工业设计奖获奖名单，59件产品获奖。其中，晋江企业安踏（中国）有限公司的“2022北京冬奥钢架雪车鞋”斩获中国优秀工业设计奖铜奖，系福建省唯一获奖的产品。
这款打破欧美品牌在钢架雪车鞋领域垄断地位的产品，拥有着12项发明专利，科技含量十足。
记者了解到，在钢架雪车鞋上，安踏采用了行业独创的导流板和翼型降阻设计，可使鞋身整体降低风阻10%；采用仿生流体力学设计的导流线，可降低壁面摩擦力53.5%。在赛道实测中，起跑推进阶段，运动员穿上安踏钢架雪车鞋的成绩比其他海外品牌亮眼——速度最高提升0.054秒，平均提高0.023秒。在2022北京冬奥会钢架雪车项目上，中国选手殷正正是穿着这款鞋创下了该赛事赛道出发纪录。
如今，安踏已有能力实现产品100%自主研发，创新产品比例超过85%。而到2030年，安踏集团在自主创新研发上的累计投入将超过200亿元。
聚木成林，在科技创新的道路上，安踏不会独行。数据显示，晋江国家高新技术企业保有量从2017年的85家增长到了409家，增长了近4倍；近三年，全社会研发投入平均增速高达27.9%，规上企业研发费用年均增长26.2%，共培育省级以上企业研发机构112个，其中国家级企业技术中心8个，占福建省九分之一，居全国同类城市前列……
加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强。这几年，晋江围绕产业链布局创新链，立足产业引平台，先后落地中科院装备制造研究中心、中国皮革院、中纺院等9家高水平研发检测平台，并布局建设 三创园 、福州大学晋江校区、国科大智能制造学院、北京石墨烯技术研究院等一批科创载体。
科创载体的作用日渐凸显。中国皮革和制鞋工业研究院(晋江)有限公司（下称“中鞋革晋江院”），牵头联合国内40多家高校、企业成立全国制鞋行业技术创新战略联盟，开展产业共性关键技术攻关；中科院海西研究院泉州装备制造研究中心获批建设国家级工程研究中心，围绕纺织、制鞋、机械等晋江主导产业，应用AI、工业互联网、5G等技术，开展智能化创新研究与成果转化，推动一大批项目落地……
较传统生产线可节省人工成本30%~40%，而价格相当于国外同类产品的三分之一……中鞋革晋江院内，国内首条PUR智能成型生产线刚刚进入调试，便吸引了不少企业的目光。
源于原材料价格、劳务资源紧缺等因素，作为典型劳动密集型的制鞋行业亟需转型。“我们的发展定位就是‘顶天立地’，既要面向科学前沿问题，又要紧贴区域转型发展需求。”中鞋革晋江院院长王文琪说。该院用了一年多的时间，对当地30多家企业需求做了市场调研后，与广东意华鞋业科技研究院有限公司和汉高（中国）投资有限公司共同打造制鞋智能制造示范车间，生产线采用六轴工业机器人、3D视觉扫描和PUR熔胶技术，实现对鞋子大底的智能识别、喷胶归集编程和机器人自动喷胶，促进制鞋产业向数字化、智能化转型发展。
数字化、智能化，这些以往似乎与制造业相距甚远的名词，如今正日益为晋江制造业所熟知。
嘈杂的机器声、飘浮的棉絮灰尘、不停地围着机器转的一排排工人……谈到纺织厂，不少人会浮想起这样的画面。然而，在晋江的华宇铮蓥集团经编车间内，类似场景早已消失不见。
“10年前，工厂里到处是笨重的机器和忙碌的工人。如今，通过数字技术、工业机器人以及自动化装备的应用，编织厂传统的作业方式已经完全改变。”华宇铮蓥集团执行总裁苏成喻感慨道，工作人员远程操控，在中控中心喝着茶，动动手指，看着屏幕不同的指示灯，即可完成前端的预警与后续操作。
数字技术与工业的结合，大幅提升了工艺效率。近年来，华宇铮蓥通过引入智能排产、智能找布、智能传送、自动质检等数字系统实现工艺流程的升级。以前一个人只能操控1~2台设备，现在一个人可同时操控20台。如今企业销售额每年递增20%以上，产品不良率从25%减少到5%，企业的销售半径也从原有的国内市场拓展到全球40多个国家和地区。
从“工人工厂”到“数字工厂”，这是感官的变化；从“经验决策”到“数据决策”，这是内在的跃升。“这是竞品近三年的销售数据汇总表。”“这是各大网红近三个月的带货情况。”“这是近半年消费者对于冻干草莓的数据反馈。”……在“有零有食”的新品开发会议上，负责人陈世伟正在用电脑调取关于新品开发所需的一系列数据报表。
以前的做法是重复开会，听取中高层的不同经验建议，再根据经验与行业认知做决策，如今，陈世伟的所有战略决策以数据说话。
当下，这种由数字化带来的价值变化，在龙头企业尤为典型，也更具产业影响力。
在供应链环节，安踏公司通过搭建新零售系统，实现订、供、产、销等业务链条贯通，实现销售数据动态协同，总部则可根据市场变化，灵活调整生产、调配库存。外部，安踏则通过对供应链的主导作用，带动上下游配套企业跟进实施数字化改造，推进产业链数字化纵向协同。
安踏集团董事局主席兼CEO丁世忠表示，安踏集团加大数字化转型，让数字化赋能供应链、赋能智能工厂、赋能零售体系、赋能创新，使企业在数字化新赛道抢占先机。
满弓蓄势
向存量要空间
不断成长的企业与产业，对于发展空间提出更高要求。如何满足企业与产业的实际需求？满弓发力，向存量要空间。当前，晋江正举全市之力、聚全市要素资源全力推动综合产业园区建设，力争年底前建设超百万平方米标准厂房，2年内将建成超千万平方米产业空间。
内外装修、结构加固、场地平整……连日来，在永佳智能装备产业园，旧厂房改造和新厂房建设同步推进。这是晋江经济开发区五里高新综合产业园的16个产业项目之一，将助力五里园迈向新型工业化。
五里园是晋江“老牌”工业园，从2000年动工建设至今，已经走过了22个年头，是晋江优势主导产业主承载区。2021年，园区产值突破1100亿元，鞋服、纺织、装备制造、食品、新材料等产业集聚。
“经过多年发展，五里园出现低效用地增多、区域经济效益不高、园区基础配套设施逐渐老化等问题。”晋江经济开发区党工委书记许国鑫表示，为了加快五里园高质量发展， 晋江市 把五里园列入首批标准化园区建设项目，推动五里园向高新综合产业园方向发展。
数据显示，晋江土地开发强度已接近49%，但工业用地的容积率却只有1.07，找不到用地的企业难以在晋江“扎根”，部分拥有土地的企业产出的效益却不高。如果晋江能通过园区标准化建设，推动工业用地容积率达到2.0，在无新增工业用地的基础上，工业园区预计可释放近3万亩的产业空间。
不是简单地改造或建设，而是注重产业空间与城市空间的有机融合，打造一批产业综合体、创新综合体。在未来，园区将成为晋江投资主战场、转型升级主阵地、“产城人”融合示范区。
从晋江市区驱车一路向东，只需要20分钟，便可抵达满誉产业机械微工业园的施工所在地。项目建成后，将推动企业产能提升超30%，预计可新增年产值8000万元，把政策红利变成实实在在的发展动能。
借助逆周期进行产业投资，把上下游企业引入满誉工业园，满誉正在下一盘更大的棋。
“不出园区半步，一通电话就能在半小时内采购到所有鞋机原辅配件。”满誉（福建）轻工机械发展有限公司行政经理林志群告诉记者，未来，晋江鞋机产业将通过产业集群实现产业生态，实现生产周期短、市场反应速度快，通过抱团发展打造企业的强竞争力。
满誉希望打造全新的产业生态，这也是晋江所希望看到的。晋江五里高新综合产业园、内坑镇品牌工业城的建设，就是晋江综合考虑产业、城市、园区三者关系推动新型工业化的园区标准化建设的典型代表。园区内，不仅有多个标准化微工业园建设项目，教育、医疗、体育场、休闲、居住、交通及消防等服务设施也同步“配齐”，形成配套完善的复合型综合产业园。
政企携手
逆周期勇发力
在阔步迈向新型工业化的征程中，一如此前，晋江政企再次想到一块，走到了一起。
作为晋江标准化园区的“明星”项目之一，“新智造”产业园还未建成就先“出圈”，已经吸引10多家企业意向入驻。
“我看好这个产业园，里面不仅有标准厂房，还有研发中心、仓库、职工宿舍等一系列配套，对企业来说可以节省不少投入成本。”经营一家汽车零部件生产工厂的王聪说，“新智造”产业园的建设，让他打消了自建厂房的想法，对整盘生意也有了新谋划。
王聪算了一笔账，入驻园区后，原本用于自建厂房的资金可以省出一部分投入创新研发；以园区为平台，产业配套的供应链也能一起引入，减少了沟通、物流、生产成本。
“如今行业竞争激烈利润薄，供应链上下游企业一同入园运营，打造‘隔壁工厂’产业生态的方式，预计可以为企业节约2%~3%的运营成本。”王聪说。
逆周期投资，企业算到了经济账。而为了让更多企业轻装上阵无后顾之忧，党委政府更是想得周全。
国企冲锋在前，堪称试点综合园区建设的主力军。例如由国企晋园集团参与，晋江经济开发区牵头的“安东绿色智能染整产业园”项目，将形成纺织服装产业链园区化集聚效应。该项目根植于经济开发区安东园进行标准化提升，将带动区域总投资约60亿元，新增年产值50亿元、年税收1.6亿元。安东园是福建省循环经济示范园区，产业配套完善，现已建成2个污水处理厂、1座热电厂、1个自来水厂，拥有完善的市政管网等。该项目的实施，将为晋江市纺织染整产业提供更强、更优、更广阔的发展平台，甚至对周边地区染整产业产生“虹吸”效应，形成福建省染整产业重要基地。
对报批报建、项目立项、融资需求对接等，抽调3名全脱产工作人员进驻园区办，组建项目报批报建“单一窗口”。晋江市行政服务中心组建17个工建审批服务单位作为后台审批支撑团队，实行“一对一”服务，推动项目快开工、快建设、快投产。
在“1+N”推进政策的基础上，顺应阶段性推进需求，及时出台系列精准扶持措施，充分激发调动各层面主体参与的积极性。对接多个产业试点园区项目的建设需求，晋江经济开发区还成立了福建晋园发展集团有限责任公司，通过“管委会+公司”的创新模式，为各试点项目提供开发建设、产业金融、资产运营、综合服务等职能支撑。
“从当年引导企业重质量、打品牌、谋上市，到如今的创新驱动、‘数智转型’，每到发展的关键节点，党委和政府总能及时为企业明方向、定航标、添动能。”恒安集团董事局副主席许连捷说。
立足省情实际和比较优势，福建提出做足数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济四篇文章，显示了对资源禀赋的重新审视和优势再造。时代出卷，晋江答题。面对新命题，晋江政企再携手、共应战，为“强产业、兴城市”双轮驱动注入强劲动能，不断赋予“晋江经验”新的时代内涵。
C. 为什么成本监审 对象不能是 机关
水、气、暖，这类商品因为具有自然垄断性，它们的定价如果任由市场发挥作用，就会损害社会福利，所以需要政府进行价格监管。其中，成本监审就是价格监管的重要内容。而随着价格机制改革不断推进，原来的成本监审方式亟需创新。经济之声报道《成本监审：让定价更合理》，以浙江省为例，介绍成本调查和监审的机制创新。
监管理念该怎么变？
成本监审的对象，主要是列入中央定价目录和地方政府定价目录的商品或服务，由物价部门对经营者记录的成本数据归集是否合理、成本核算方法是否符合定价相关法律规定等进行审核。浙江省物价局副局长韩亚明说，成本是政府定价的依据：
韩亚明：从管制价格来讲的话，比方说公用事业，它的定价就是核定成本加合理利润，实际上成本是大头，利润到底是百分之四是合理的、还是百分之五是合理的等等，这个其实差距并不大。所以成本监审是定价中必不可少的程序。
但韩亚明说，过去的成本监审属于征询决策，企业自报成本收益账难免不真实，比如当地儿科医疗服务价格调整，医疗机构四次上报成本，数据都不一致。
韩亚明：我们原来定价说要看看成本，主要就是企业报，调查了解一下，他不是把成本当作单独的一个环节来处理。因为以前不需要这么细。现在这样不行了。
浙江省宁波市的污水处理收费从2004年开始一直随自来水费按固定标准收取，但随着处理能力扩展，企业反映收入无法覆盖成本。如果按照原来的程序，物价部门会根据企业上报的成本，开会论证，再做相应调整。在转变监管理念后，宁波物价部门在调价前，先对五个污水处理企业进行了详细的成本监审，情况属实后，才把非居民污水处理费从8毛调整到1元，同时，还对十三五期间的污水处理成本进行预测。宁波市发改委成本调查监审局局长邬晓红说，现在，价格部门能及时、准确地了解行业成本变动情况：
邬晓红：不是说像过去，企业打报告我们就调价。现在有成本监审的手段，政府的服务能力由被动变主动。现在省里有两项定期成本监审，每年我们都要了解企业的监审情况。过去的监审只能反应过去的成本情况，但定价是服务未来年份的，所以这一块我们现在正在不断探索。
此外，构建监管标准体系也是成本监审理念的一大创新。浙江先后出台管道燃气、污水处理等11个行业的成本监审办法或指导意见，今年又拟定了景区门票和养老服务等2个行业的成本监审办法。浙江省物价局成本调查监审分局强峻说，制定监管标准将成为今后的工作重点：
强峻：定价权很多是在市县里面，我们如果不出台规则，市县就不知道怎么做，这是为我们系统服务。同时，这个规定出去，企业、监审单位就会知道该怎么审核，这是双向。我们的目录里一定要有规章、制度全覆盖。
但韩亚明提醒，成本监审的精细化不意味着过度监管，他建议，国家层面应该对成本工作出台限制性条款：
韩亚明：成本工作一些限制性的条款要有，就是说哪些是可以做的，哪些不能做的。如果成本调查的手段放开后，看到一个什么东西都要调查一下，那企业就受不了。这就要有规定，这种情况发生了、经过什么的程序才可以做调查。
成本监审怎么借外力？
成本是价格的基础，成本工作的公信力事关政府定价的权威性。浙江省尝试引入第三方审核服务和大数据技术，提高了成本监审的公信力和准确性。
自来水、地铁等价格听证会往往成为“涨价会”，这一现象曾广受舆论质疑。如果的确是企业经营成本上涨而调高价格，其实无可厚非。关键在于物价部门能否真正弄清楚企业成本收益情况、监审工作能否取信于民。浙江省从2006年开始，就通过政府购买服务的方式，引入第三方审核，提升成本监审的效率和公信力。浙江省物价局副局长韩亚明说，这一创新模式的特点在于把监管职责和事务性职责分开：
韩亚明：如果自己陷入具体工作，自己来监督自己的工作质量，那就比较难。我觉得行政的工作主要是组织监审。由于监审的具体性事务很杂，一个数据要翻来覆去的，所以如果第三方来做我就要求你一定把事情做好。这样，行政工作就能跟事务性工作分开了。
具体来看，第三方主要提供成本审核的技术服务，包括财务票据处理、数据汇总和初审等。以浙江新华会计师事务所为例，目前已参加50多个成本监审项目，取得显著成效：在2014年的教育成本监审中，核减成本55亿元，而监审费用只有7.9万元；2012年电力成本监审中核减成本22亿元，监审费用是9.36万元。浙江省物价局成本调查监审分局局长周永泽说，独立的第三方参与，提高了成本监审的公正性和专业性：
周永泽：专业的会计师在遵循政策法规的情况下做的报告，就非常客观、真实。价格要听证，我们出具成本监审报告，社会公众要进行质询，你们这个数据怎么来的？那么就有一大摞的资料来支撑，经过会计事务所的审核，可以讲的很清楚。
有了第三方技术支持后，物价部门就把工作重点放在监管标准体系的构建上。浙江提出争取在2017年前实现所有监审项目成本监审办法体系全覆盖。新华会计师事务所副所长杜建说，第三方也可以在其中发挥作用：
杜建：通过这么多年专业机构参与，物价部门包括成本监审部门可以博采众长，形成很多成本监审的技术、流程、方法和标准，为今后的监审以及做好分行业的监管和服务，提供扎实的基础。
作为互联网科技强省，浙江的成本监审工作不但借助第三方机构，还开始玩转大数据、智能化。浙江已建立了集数据上报、汇总、查询为一体的成本监审平台，共有城市供水等9个项目模块、30多万条成本数据。浙江省物价局成本调查监审分局强峻说，大数据的应用提高了成本工作的准确性：
强峻：浙江一直在做定期监审，以前一到汇总的时候，市县的数据上来，我们都用excel自己汇总，容易出错。现在的平台是智慧型的，可以进行配比、校对，自动把历年的数据形成柱状图、饼状图，我们自己每年都可以做成本分析报告以及政策建议，这个真正发挥了数据的作用。
放开价格商品该怎么晒成本？
“十三五”规划建议提出，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。对于公益性较强或与民生紧密相关的商品，在加大“放开”力度的同时，提高监管水平同样重要。
不少消费者都有这样的体验：一些商品虽然由市场竞争形成价格，但因为信息不对称等原因，卖方往往趁机乱喊价，损害消费者利益。以浙江温州市为例，当地的瓶装液化气在上一轮价格改革中就放开了定价权。但群众不断举报企业定价偏高，区域之间销售价格差距大。
成本监审的对象是政府定价商品，成本调查的对象不仅有政府定价商品，还包括市场定价商品，如何在引导市场定价商品上发挥作用呢？浙江省物价局副局长韩亚明说，他们通过成本调查、公开成本信息，把行政监督与社会监督结合起来，让这个问题得到解决：
韩亚明：瓶装液化气的问题，因为它是放开价格商品，我们该怎么监管他？我们就先进行成本调查。定价权确实是企业的，我们不干涉，但是价格不在合理区间的，我们就可能会把成本公开，让老百姓评判。如果老百姓觉得可以接受的，我们也没意见；如果老百姓觉得太高了，这里面肯定有问题。因为如果没问题的话，应该是可以通过市场竞争下来的。
在这里，成本调查是监管的主要手段。但放开价格商品调查的难点在于没有现成的规则和办法，无法核增或核减成本。温州市发改委成本调查监审局局长潘朝霞说，他们进行了三方面的探索：
潘朝霞：第一，我们体现合法、相关和权责发生制的原则，力求最真实地反映成本构成情况；第二，自制液化气成本调查表格5张，直观地反映企业的经营状况；第三，合理分摊。
尽管放开价格领域的成本工作初显成效，但浙江省物价局副局长韩亚明认为，像成本信息公开环节在一些领域仍有挑战，这项工作需要继续探索。另外，韩亚明强调，对放开价格商品的成本调查要审慎，避免对市场经济过度干预：
D. 广州市排水条例
第一章总 则第一条为了加强排水管理，保障排水与污水处理设施安全运行，防治水污染和内涝灾害，保障公众人身、财产安全和公共安全，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内排水规划，排水与污水处理设施建设、运行、维护，向排水设施排水与污水处理，内涝防治及其监督管理等活动。
农业生产排水、水利排灌以及排污单位直接向水体排放水污染物的，依照有关法律、法规执行。第三条排水应当遵循尊重自然、城乡统筹、科学规划、污染防治、保障安全、综合利用的原则，实行设施配套建设、雨污分流和精细管理。第四条市、区人民政府应当加强对排水工作的领导，把排水工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹规划排水与污水处理设施布局并优先安排用地和建设，保障排水工作的资金投入。
镇人民政府、街道办事处应当按职责做好本辖区内的排水管理工作。第五条市水务行政主管部门是本市排水行政主管部门，负责组织实施本条例。
区水务行政主管部门负责本行政区域内排水日常监督管理工作。
发展改革、工业和信息化、公安、财政、规划和自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、应急管理、城市管理综合执法、林业园林等行政管理部门依照各自职责，协同实施本条例。第六条居民委员会、村民委员会应当协助做好排水管理工作，加强依法排水宣传，督促有关单位和个人按要求配建自用排水设施并接驳至周边公共排水设施。第七条各级河长、湖长应当依照有关规定，认真履行河湖整治与管理保护中涉及排水的相关职责。第八条市水务行政主管部门应当建立排水与污水处理设施地理信息系统，归集全市公共排水和污水处理监测信息，健全排水信息共享机制，加强信息安全防护，实现动态化、智能化管理。
区水务行政主管部门应当组织有关部门和单位开展本行政区域内的排水设施、地表径流、受纳水体等数据普查，纳入相关信息系统。第九条鼓励和支持开展排水的科学研究和技术开发，引进和推广新技术、新工艺、新材料、新设备，提高排水效能。
鼓励和支持在工业生产、景观水体、生态补水、园林绿化、环境卫生、建筑施工、车辆清洗、公厕以及道路冲洗等方面优先使用再生水和雨水，提高污水再生利用和雨水资源化利用水平。
鼓励在土地改良、园林绿化、建筑材料等方面优先使用符合标准的污泥处理处置后的产品，提高污泥资源化利用水平。第十条单位和个人有依法排水和保护排水与污水处理设施的义务，有权对违反本条例的行为进行举报和投诉。
鼓励社会团体、志愿者开展依法排水和保护排水与污水处理设施的宣传、监督活动。第十一条排水单位和个人应当按照有关规定缴纳污水处理费。
污水处理费的收费标准不得低于污水处理设施正常运营的成本。因特殊原因，收取的污水处理费不足以支付污水处理设施正常运营的成本和污泥处理处置成本的，由财政给予补贴。
污水处理费应当纳入财政预算管理，专项用于污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，以及污水处理费的代征手续费支出，其收取、使用情况应当向社会公开。第二章规划与建设第十二条市水务行政主管部门应当会同市发展改革、规划和自然资源、住房城乡建设、生态环境等行政管理部门编制市排水规划，报市人民政府批准后组织实施，并按照《城镇排水与污水处理条例》有关规定进行备案。
区水务行政主管部门应当根据市排水规划编制本区排水规划；可以根据市排水规划和实际管理需要，编制本区污水处理规划。区排水规划应当报区人民政府批准后组织实施，并报市水务行政主管部门备案。
市水务行政主管部门应当对排水规划实施情况进行定期评估。第十三条排水规划应当符合国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划、水污染防治规划，与国土空间详细规划相衔接，并与城市更新、海绵城市、交通、绿地、水系等专项规划相协同。
排水规划应当包括以下内容：
（一）规划范围；
（二）规划目标与标准；
（三）排水量与排水模式；
（四）污水处理与再生利用；
（五）污泥处理处置要求；
（六）内涝防治措施；
（七）设施建设与保障措施，包括公共排水与污水处理设施、通沟余泥与污泥处理处置设施的规模、布局、建设时序、用地保障等；
（八）其他需要纳入规划的内容。