污水处理厂管理费用率

1. 我国污水处理率是多少

根据发展和改革委员会、住房城乡建设部、环境保护部编制的《“十二五”全国城镇专污水处理及再属生利用设施建设规划》，到2015年，全国所有设市城市和县城具有污水集中处理能力，城市污水处理率提高到85%。县级市处理率达到70%，县城污水处理率平均达到70%，建制镇污水处理率平均达到30%。

此外，到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%，城镇污水处理设施再生水利用率达到15%以上。

现在也就是80%左右

2. 污水处理厂账务处理

污水处理厂建设是关系到国计民生的事业，对城市污水进行处理，既可以保护我们赖以生存的家园，还可以变废为宝。大量污水经过处理可以变成中水，可用于灌溉，也可用于工业用途，能够缓解水资源紧缺难题；污水处理后产生的淤泥，可转化为肥料等多种产品，具有一定的经济价值。正因如此，污水处理产业正成为国际上的朝阳产业。污水处理厂的财务核算：污水处理属于特许经营，其财务核算实质是对污水进行的受托加工业务核算。污水处理厂应按照《企业会计准则第14号——收入》规定的原则确认主营业务收入，同时确认应收债权；直接人工费用、电力费用、药剂费用、设备维修费用纳入生产成本核算，按月结转主营业务成本；按月摊销特许经营权形成的无形资产，计入企业管理费用中核算；合理控制生产成本及管理费用、财务费用，正确核算企业的资产、债权、债务及经营成果。污水处理厂的税收政策：
我国税收法规对符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等项目给予一定的税收优惠。
1.污水处理劳务免征增殖税
污水处理厂按照企业规模，通常情况下被认定为增殖税一般纳税人或小规模纳税人。财税[2008]156号：为了进一步推动资源综合利用工作，促进节能减排，经国务院批准，决定调整和完善部分资源综合利用产品的增值税政策。同时，为了规范对资源综合利用产品的认定管理，需对现行相关政策进行整合。现将有关资源综合利用及其他产品增值税政策统一明确如下：....二、对污水处理劳务免征增值税。污水处理是指将污水加工处理后符合GB18918—2002有关规定的水质标准的业务。污水处理厂的污水处理收入按上述规定应享受增值税免税优惠。
2.城镇土地使用税优惠
根据2006年12月31日《国务院关于修改的决定》第六条 下列土地免缴土地使用税:
(一)国家机关、人民团体、军队自用的土地;
(二)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地;
(三)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地;
(四)市政街道、广场、绿化地带等公共用地;
(五)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地;
(六)经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地,从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年;
(七)由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
污水处理厂污水处理费收入纳入财政行政事业预算，由财政按污水处理量按期拨入企业，属于(二)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；污水处理厂应享受此项优惠。
3.企业所得税优惠
2008年1月开始实施的新《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条企业的下列所得，可以免征、减征企业所得税：
(一)从事农、林、牧、渔业项目的所得;
(二)从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得;
(三)从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得;
(四)符合条件的技术转让所得;
(五)本法第三条第三款规定的所得。
《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十八条 《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条第(三)项所称符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。项目的具体条件和范围由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
企业从事前款规定的符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。
按此规定污水处理厂减半征收企业所得税税率为12.5%。

3. 污水处理厂涉及的会计科目有哪些怎么核算

确认主营业务收入，同时确认应收债权;直接人工费用、电力费用、药剂费用、设备维修费用纳入生产成本核算，按月结转主营业务成本;按月摊销特许经营权形成的无形资产，计入企业管理费用中核算;合理控制生产成本及管理费用、财务费用，正确核算企业的资产、债权、债务及经营成果。

涉及到的主要会计科目有：主营业务收入、应收债权、生产成本(包括各项费用)、主营业务成本、无形资产、固定资产、管理费用、财务费用等。基本上常用的会计科目都会涉及到。再具体的要根据具体的业务增设。

(3)污水处理厂管理费用率扩展阅读：

注会发散性科目。会计的学习能够有效发散学习思维，影响到其他科目的学习，因为不管是审计还是财管都是围绕会计学科展开的，比如决定固定资产是融资还是购买计划，运用现金净流量法确定了融资项目，那么在会计上就要进行摊余成本计量。

由于会计折旧和税法认定之间的差异，产生递延所得税处理，审计中发现会计上折旧方法错误需要调整报表，本质上还是在于会计的基本处理，同时从企业申请、审批、购进、安装等等各个过程涉及到企业内控与审计重点。

在这个事项中又会涉及到合同签订、税费处理、经济法事项等等，相当于注会各个科目都是有一定联系的，通过思考一个完整的企业交易业务就可以将注会几个科目串联起来，也能突出实务操作的处理，对会计人的能力提出了更高的要求。

科目是活学活用的，经常发散一下更有利于对注册会计师知识体系的理解。业务处理中又存在着风险，风险管理也是将来企业需要重点关注的方向，这也是注会改革突出的一点，未来注会的发展还是大有可为的。

4. 城市污水处理率

根据《2008年中国环境状况公报》，在监测的全国200条河流的409个断面中，基本丧失使用功能的劣Ⅴ类水质的断面比例达20.8%，该比例近年来虽有所下降，但仍超过1/5。我国全海域海水同样面临污染程度扩大的趋势，清洁区域越来越少，污染面积增加。在全 相关公司股票走势 万邦达 128.01+2.331.85%长江证券11.18+0.050.45%碧水源 113.25+0.030.03%重庆水务9.12-0.11-1.19%国污染程度加深的同时，污水处理行业的发展情况引发了广泛的关注。

污水处理率仍处于低水平

从污水处理的发展情况看，2000年后国家开始对污水处理进行投入，经历了“蛰伏”发展的5-6年时间。至2006年《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》提出后，国家正式把污水处理提上了工作日程，2006-2009年迎来了污水发展的黄金期。对照美国的发展趋势，我国目前的污水处理发展水平仅仅处在美国70年代水平上。目前刚经过市场初步发展阶段，污水处理率有一定的提高，从2003年的42.4%提高到73%。短短六年时间提高了30.6%。

从2009年数据看来，我国城镇污水处理达到279.52亿吨，目前城镇污水处理厂运行负荷率一般为70%-75%水平，可以看出我国污水处理厂并非满负荷运行。按照2009年产能1.056亿吨日处理能力运行330天计算，每年能处理污水达到348.48亿吨，该处理量远远低于每年排放的污水量，可以看出我国污水处理能力产能还是不足的。2009年我国污水处理率为73%，只达到美国1985年的水平，而造成我国污水处理率一直偏低的主要原因在于：污水处理厂整体运行负荷率不足，污水处理产能不足，二级处理厂情况不理想。

污水处理厂整体运行负荷率不足和产能不足都直接制约了我国污水处理率的提升。居民和工业污水处理费都偏低，直接制约了企业提供污水处理服务的积极性。在城市污水排放量增加同时，整体污水处理行业的处理费仍处于较低水平。目前我国各地居民污水处理费平均水平在0.7元/吨左右，一般的污水处理厂日常运营费为0.5元/吨不等，那么单纯的污水处理费可以满足污水处理厂的日常运作。

由于污水处理行业为高投入性行业，后期运作的折旧费用使得大部分污水处理厂都处于亏损状态。以10万吨采用传统技术的污水处理厂，日处理每吨投入1000元（最保守估计），则总投资为1亿元，按照20年时间计算折旧，每年运作330天，污水处理设备利用率为60%计算，那么吨水折旧成本摊销至少达到0.25元。从2008年数据看来，污水处理的财务费用和管理费用分别为7.6亿元和8.8亿元，每吨污水处理摊销的财务和管理费用为0.3元/吨。同时在计算管网建设费的情况下，我们取比较有代表性的重庆水务为例，每吨污水处理的管网建设费摊销为0.464元/吨。

在保证污水处理厂正常运作同时，仍将不断提高污水处理费，预计至少要提高到1.6元/吨，也就是增长1.2倍，才能保证整个行业整体的盈利能力。任何企业的经营都是逐利的，只有保证污水处理厂能够盈利的情况下，企业才会扩大对污水处理行业的投资，提高原有设备的利用率。

比较发达国家，如美国工业用水水费有55%以上是污水处理费，英国占41%，丹麦、德国污水处理费分别为供水价格的1.6倍和1.2倍。可见，各国水价虽有不同，但污水处理费一般都高于供水价格。我国除少数省份工业污水处理费要高于工业用水价格，平均水平为45%，大部分地区都是要远低于40%的标准的，因此我国的污水处理费仍处于较低水平，部分省份污水处理厂一直处于亏损状态，我国工业污水处理费仅仅只有工业供水价格的0.45倍，如果拟照国外情况类推，我国工业污水处理费应该与供水价格提升至1:1比例比较合适，那么平均至少还有1.53元/吨的上调空间。考虑到未来工业污水处理费还将大大的提升，整个行业中参与企业的盈利能力还将有一个较大幅度的提升。

2008年以来，目前已经有部分省会城市已经提高了污水处理费，平均提高幅度51%，部分城市提高幅度达到120%，目前污水处理费在整个水费上的占比，居民平均占比43.8%，工业平均占比为44.4%，相比原来30%左右有很大的提高。虽然污水处理费有大幅提升，但是按照整个行业能盈利整体上是不足够的。

污水处理率有望不断提升

“十一五”期间国家环保投入预计达到1.4万亿，据初步预测，“十二五”期间环保投资为3.1万亿元，其中，环境污染治理设施运行费用将达到1万亿元左右。在政策推动下，我国环保投入的CAGR为17.23%。

2008年，我国GDP为30.3万亿元，同期节能环保产业总产值达1.49万亿元，节能环保产业产值占GDP比重约4.92%，按照CAGR17.23%计算，预计“十二五”期间环保产业产值可达4.53万亿元左右，到2015年环保产业要占到GDP产值7%左右。

2009年以来，国家坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实应对国际金融危机的一揽子计划，国民经济企稳回升，固定资产投资快速增长。今后一段时间，在国家有效宏观调控的基础上，工业废水治理行业作为朝阳产业，受益于国民经济快速增长，将迎来快速发展的有利时期。

工业废水回用水的标准不断提高，使得国家这几年的工业治理投入也会不断加大，同时从2009年以来，国家坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实应对国际金融危机的一揽子计划，国民经济企稳回升，固定资产投资快速增长。今后一段时间，在国家有效宏观调控的基础上，工业废水治理行业作为朝阳产业，受益于国民经济快速增长，也将迎来快速发展的有利时期。我们认为国家在工业回用水上标准提高，投资力度加大，就完全有可能刺激工业废水的处理率提高。

污水处理率提升带来投资机会

我国污水处理发展经历了三个阶段，进入2005年之后，我国污水处理行业进入发展的快车道。国家统计局数据显示，2009年我国人均GDP折合美元为3677.86元，经过十多年发展之后，污水处理率达到73%，而美国从70年代发展十多年之后，到1985年人均GDP为17682.25美元，污水处理率已经达到74%。2000年后国家开始对污水处理进行投入，经历了“蛰伏”发展的5-6年时间。从2006年开始国家正式把污水处理提上了工作日程，之后迎来了污水发展的黄金发展期。

我国人均GDP低于美国1985年人均GDP，主要是我国人口基数较大，污水处理率却低于美国当时情况。但我国经济仍处高速发展期，每年GDP增幅保持在8%以上，在经济发展同时必然伴随大量污水的排放，对环境污染程度更甚，在污水处理上的投入也会加大，目前污水处理率为73%，我们认为我国污水处理率仍有很大提升空间。我国将水污染防治作为七个突出环境问题的首要问题，提出以饮水安全和重点流域治理为重点，到2010年全国城市污水处理率达到75%，到2020年经济发展快，人均GDP较高的沿海发达地区的城市污水处理率将达到90%以上。

作为政策主导型行业，政策导向重点区域决定了行业的兴起，从目前政策的导向来看，我们认为国家对污染最严重的“三河三湖”(淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池)将会实施重点治理。

按照国家相关规划，城市污水处理率2010年将达到75%，在污水排放量逐年增加的前提下，国家要求污水处理率同时要提高，将带来以下几个方面的投资机会。污水处理产能增加，产能扩张，对污水处理设备生产企业将形成利好，以及发展小城镇污水处理对小规模污水处理设备需求增大，推荐碧水源。特种污水是污水处理行业最难处理的，能否处理好对提高污水处理率有重要意义，从事专业污水处理的企业将被关注，推荐万邦达。污水处理厂内部的整合兼并，主要是由一些大的知名企业对小污水处理厂进行整合，通过整合兼并实现规模效应，从而达到降低成本，提高毛利率，推荐水务龙头公司。

图3 我国污水处理率快速提升

图1 废水排放量逐年提升

图2 2008年河流水质劣V类水河长依然占比20%以上

图4 环保投入逐年加大且占GDP比重逐年提高 图一， 图二， 图三， 图四， 参考地址： http://stock.sohu.com/20101117/n277684145.shtml

5. 农村生活污水处理工程大概要花费多少钱合适啊

农村生活污水处理工程造价主要与工艺、水质要求有关，常规的农村一体化污水处理设施建设的成本如下：

1、一体化净化槽农村污水处理工程

一体化净化槽工程投资费用为13000-22000元/吨水，小型一体化装置运行费用约0.1-0.8元/吨水。

2、A/O一体化农村污水处理设施

A/O一体化污水处理设施工程投资费用为13000-22000元/吨水，运行费用约0.1-0.8元/吨水。

3、预处理+A/O生物接触氧化+人工湿地

处理规模小于100吨，工程建设投资为3600-4500元/吨水，运行费用约0.8-1.2元/吨水；人工湿地造价因类型不同而有所差异，表面流人工湿地建设费用为2200-3000元/吨水，潜流人工湿地建设费用为3000-4200元/吨水，垂直流人工湿地建设费用为3200-4500元/吨水，人工湿地运行费用一般为0.2-0.3元/吨水。

4、预处理+A2/O活性污泥法+人工湿地

处理规模小于100吨时，A2/O工程建设投资为3600-4500元/吨水，运行费用为0.8-1.2元/吨水；人工湿地造价因类型不同而有所差异，表面流湿地建设费用为2200-3000元/吨水，潜流湿地建设费用为3000-4200元/吨水，垂直流湿地建设费用为3200-4500元/吨水，人工湿地运行费用为0.2-0.3元/吨水。

5、预处理+MBR一体化污水处理设施

MBR一体化污水处理设施工程投资费用为13000-22000元/吨水，运行费用约0.1-0.8元/吨水。

农村生活污水处理成本涉及内容广泛，包括前期的项目规划设计、官网建设维护、农村污水处理工程的建设施工，农村污水处理设备成本、污水处理站区的运维管理费用、配件药剂费用等。由于没有统一的标准，很多地区在筹建农村污水处理项目时，预算是以户均投资来估算的，这与城镇污水处理厂按吨水投资计算花费有明显区别。

大家可以根据以上几点结合自身需求大致了解下可能要花费的预算。

6. 如何计算污水处理厂的处理率

污水处理厂的处理率一般可以分两个层次理解，一是指污水处理厂的处理负荷（如设计处理能力为2万吨每天的污水处理厂，实际进水为1万吨每天，那么它的处理率为50%），二是指污水中各污染因子的去除率。第一层次的问题比较简单，下面就第二层次问题表述如下：

污水处理厂污水中污染因子的去除率是个比较复杂的问题，涉及的因素较多，我们平时看到的处理率大多都是在正常工况下常年平均处理率。
具体到你的问题：
1、污水处理厂的处理率计算分两种情况：其一是污水处理厂设计时设定的处理率；其二是污水处理厂运行后实测的处理率。
2、污水处理厂设计时设定的处理率是依据选定的进、出水水质标准而设定的，如COD 值进水设计值为500毫克升，出水要达到100毫克升，那么污水处理效率便要求高于80%。
3、污水处理厂运行后实测的处理率一般为范围值，具有一定波动性，管理水平较高的处理厂波动可能较小。实测处理率是利用国家认可的（或国际通用的）水质监测方法测得的污水指标值，计算得到的处理率，如用重铬酸钾法测得污水处理厂进水COD值为475毫克升，出水COD值为50毫克升，那么该污水厂COD值去除率为为89.47%。当然这个处理率会因为进水水质变动、工艺参数控制、管理水平的高低而存在变化，也可能与第2点表述的原始设定处理率值有所偏差，这些都属正常现象。
4、以上几点都是针对整个污水处理厂进行的表述，具体到各个处理工艺段处理率的设计计算原理基本一致，具体计算过程依据不同的污染因子可能涉及到沉淀理论、生物处理理论等，具体请参考工具书，在此不再赘述。

最后，建议刚进入水处理行业的朋友抽空看看《排水工程》孙慧修主编 中国建筑工业出版社出版，里边的讲述内容详实，条理清晰，对新人应该会有所帮助。
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7. 污水处理厂基本建设研究

污水处理厂基本建设研究具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。
现阶段污水处理厂的建设已成为了我国环境保护工程的主要核心内容之一。污水处理厂在建设期间的财务管理应按照基本建设单位财务管理方式进行核算管理，执行时应在遵循国家的法律、法规以及项目建设的相关制度规定的前提下，对工程项旅运目的建设资金进行合理的筹集、使用并进行监督管理。保证污水处理厂建设项目资金能够高效、合理使用，并控制项目的建设成本。但在实际的财务管理工作中确存在着不少问题，应引以借鉴并加以改进，使得财务管理工作更好的发挥作用。
一、污水处理厂基建财务工作中存在的问题
（一）缺乏规范合理的会计核算规范合理的会计核算是建设污水处理厂基建财务管理的基础，只有准确地进行会计核算才能计量其成本并相应地对最终形成资产进行正确合理的计价。现有较多污水处理厂建设单位在财务管理上存在几个方面问题：第一，在设置账目时，没有严格遵照建设单位的会计规章制度要求及规定进行设置账目，难以分辨资金来源，不利于核算。第二，缺乏规范的会计科目。在科目设置时会与生产经营类或事业单位的财务会计科目相混淆，缺乏具体的核算内容。
（二）内部审计制度不到位在污水处理厂的基本建设上会计管理制度和管理办法不严格执行《国有建设单位会计制度》，未依据《基本建设财务管理规定》，在思想上不重视财务管理工作，只重视工程建设施工，致使财务行为不规范、培卜手续不齐全。往往审计部门只关注前期的手续及工程预算审计，而忽视了对资金的来源及投资的审计工作，造成资金管理混乱，发生违法违规行为。
（三）资金来源与支出的管理不规范1有些污水处理厂在建立资金账户上没有根据资金来源渠道，开设专门的专项资金账户，而是项目的专项资金与其他资金混同，一并核算，或多头开立账户。根据财政部《关于解释〈基本建设财务管理有关管理规定〉执行中有关问题的通知》的要求，“同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一个账户核算和管理”。2对施工单位的工程款项支付不合规。在施工期间，由于为了加紧完成施工任务，在工程施工期间，未严格按照工程计量支付制度，在施工单位进度不够时，而提前支付施工单位工程进度款，有违规现象发生。3工程质量保证金预留不规范。按照基本建设财务管理办法规定，“建设单位必须按工程价款结算总额的5％预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算。”有些污水处理厂的建设单位没有按照这项规定进行预留质量保证金，当工程完工后工程质量发生问题时很难找到施工单位进行维修或进行扣款来进行自修，没起到确保施工质量的作用。4建设单位管理费用支出不规范。建设单位管理费是指建设单位从污水处理厂建设项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性的开支。按照基本建设单位会计核算的要求，应对建设单位管理费用实行“总额控制，据实列支”，其总额控制数以项目投资总概算为基数，并按投资总概算的不同规模分档计算，不能超出控制额度。可是有的污水处理厂建设单位超出列支规定额，挤占建设成本违反了建设单位管理费用的使用规定。其次，在资金支出上没有按照专款专用的原则，随意把项目专项资金用于支付建设单位管理费用，或者用大额现金支付项目施工单位的项目工程款，发生项目资金使用违法、违规现象。
二、加强污水处理厂建设项目财务管理的具体措施
（一）加强监督管理及内部控制的工作拨付污水建设资金的管理部门应加大监督及审查项目单位的财务管理工作，定期及时地对项目单位进行各项审计、检查，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，监督建设资金的使用情况，基建程序是否规范等，避免并控制了项目单位的违规行为发生。项目单位的负责人要对本单位建设资金监督及使用负责，按照职责严格落实建设资金的审批及监管工作；财务人员对基本建设项目应单独设置基建账进行核算，按照基本建设会计制度规定，规范核算程序方法，正确归集建设成本，及时准确地、主动地提供各项财务报告，严把资金拨付关，根据资金的落实情况以及资金的使用方向进行拨付。
（二）大力支持财务人员的管理工作污水处理厂建设项目单位配镇穗的负责人不仅要重视项目的形象工程情况，更要重视项目的财务管理工作，应让财务人员在项目的前期工作中进行参与，了解项目的招投标及合同的签订等相关工作，使财务人员充分了解整个项目进程，为建设期、支付款项以及进行账务整理上能作出正确的决策依据，避免发生错记投资、虚增支出等问题。
（三）提高项目财务人员的整体素质加强对污水处理厂建设单位财务人员的专业培训，对财务人员进行建设会计制度和财务管理的培训和岗前培训，提高基本建设财务人员的业务知识及综合能力，并要求财务人员要做到：对项目全过程了解、能对审计人员说清楚资金来源及投资明细、保证在会计核算上能够做到正确性和准确性。
（四）严把工程款项支付制度基建财务人员首先要熟悉污水处理厂基本建设项目审批程序、批准文件及各项施工合同。其次，基建财务人员应严格按照设备采购及安装合同，有权要求合同签订方开具设备发票及设备安装发票，并根据合同要求及货物的提供情况来支付设备进度款；对土建安装工程应严格按照施工单位上报的工程进度在监理签字、各项审批手续合格及提供建安发票后扣除相应比例的质量保证金后方可支付工程施工价款。
三、结语
总之，随着国家对环境保护建设的重视，污水处理厂建设的增加，应积极认识污水处理厂基建财务管理方面的问题，并采取相应有效的措施进行改进，对提高污水处理厂的建设质量具有重要的意义。对于污水处理厂的项目负责人员及财务管理人员，也需要加大学习基本知识及相关制度，才能将污水处理厂基本建设项目的基建财务制度不断地深化与完善。

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8. 市政工程污水处理的成本管理

文章根据作者多年实践经验就市政工程污水处理的成本管理进行了简单的阐述。
一、我国现阶段污水处理成本的现状分析
污水处理行业是耗资比较大的行业，在我国属事业单位或国有企业，污水处理设施的建设、运营、维护费用全部或部分由财政拨款，相关的运行成本由政府承担，相对压力小一些，加上这些单位在生产活动中处于社会垄断地位，所以具有稳定性和安全性。这就造成了污水处理管理活动长期处于一种粗放型的、一贯制的事业性管理模式。造成了企业只关注花了多少资金，而不管创造的利润与成本差额是否一致的现象，污水处理成本相对较高。而相对于上述企业污水处理厂的粗放型管理而言，小单位由于以追求经济效益为主要目的，在污水处理问题上缺乏定量方面的基础工作，也就不能形成完善的计划成本、成本降低额、降低率等指标体系。而且对于小企业而言，内部参与部门缺乏相应的成本责任，在污水处理问题上，各部门纵向管理和横向责任分工不是很明确，这就导致了共同保证目标成本实现的状况。
二、污水处理中的成本分析
（一）污水处理的成本构成分析
污水处理的成本费用，是污水处理过程中消耗的生产资料转移价值和劳动者为自己生产的价值的货币反映，是污水处理服务价值的主要组成部分。根据工业企业成本会计的原则，污水处理费的成本主要包括以下几个部分：一是与污水处理相关的各项支出。包括直接材料、直接人工和制造费用等项目；二是污水处理费的费用，包括销售费用、管理费用和财务费用。具体来说污水处理的生产成本细化如下：直接人工费，指直接参加污水处理人员的工资、津贴、奖金和职工福利费。制造费用，包括污水处理厂和各排水管理站为组织和管理污水处理所发生的管理人员工资和职工福利费，季节性及修理期间停工损失等费用。污水处理的期间费用，是指污水处理企业在特定期间为销售、组织和管理正常污水处理以及筹集资金而发生的费用。销售费用，是指污水处理企业专设的再生利用水的销售机构的各项经费。管理费用，是指污水处理企业行政管理部门为组织和管理污水处理活动而发生的各项费用。财务费用包括在污水处理期间发生的金融机构的手续费，以及因筹资发生的其他财务费用。
（二）污水处理中的成本管理问题分析
第一，当前污水处理排放标准与运行成本不相适应。企业采用污水处理排放的标准，必然要影响到污水处理运行成本的高低。反过来说，污水处理的成本越高，说明企业排放的污水的处理程度就越好，对环境造成的影响也越小。如果严格执行排放标准，采用完全硝化+化学除磷+消毒+外加碳源+其他措施的方案，污水处理的直接成本将增加一半。根据国家规定，不同行业的污水排放标准不同，所以可以按照行业规定来进行设置，没有必要进行全步骤的污水处理过程，这样必将会导致成本上升。
第二，盲目扩大建设规模，城镇污水处理收费机制不健全。由于污水处理成本的不断提高，许多企业成本急剧上升，造成污水处理设施处于闲置状态。根据相关的调查显示，目前全国1400多座污水厂中，有一半处于半开工状态。另外，由于污水处理的收费制度不健全和缺乏有效的运营监管，使得设施运营难以为继。从最近开展的一项经济调查来看，目前仍有相当一部分城市尚未征收污水处理费，而且在已经征收的地方也存在收费过低的问题。尤为严重的是，为数众多的中小城镇污水处理收费机制还没有建立。收费机制的不健全将直接导致污水处理厂运营经费的短缺，造成污水处理机制落后。当前大部分污水费是加入到自来水费中一并收取，这也就给通过地下井取水或通过河道取水的自备水源形成的污水提供了少缴纳污水费的空子。
三、污水处理成本的改进分析
随着国家“十二五”计划的开展，越来越多的目光转向了和谐经济建设。在规划中，货架强调要加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，中央财政更是加大了对地方污水处理的资金投入。预计加上银行资金，今年可以达到4000――5000亿，这也就为广大企业进行污水处理项目提供了优越的条件，就企业自身来说，需要在以下几个方面做好工作：
第一，建立起完备的成本管理机制，尽量将污染治理资金效率最大化。做好成本管理机制，首先要建立健全目标成本管理的基础工作，从定额管理、计量管理、原始记录、内部价格和验收管理工作抓起，采取一套科学的制度和方法建立图标、文字等资料文件，实行项目成本管理档化。其次应从如下三个环节考虑管理机制的建立：一是细化各个环节的核算，查找可以缩减的步骤。这就要求在分项分阶段对污水处理的人工、材料、机械、办公费等按月、按季度进行明细核算中，对发现问题找出原因，进行技术改进或者措施完善来选择最佳方案。二是考核机制要认真、准确。在生产过程中，各生产班组根据厂部下发的成本任务单填写每月或每季工作量、工程量及人工、机械等使用情况的记录，经由专人成立的考核组逐项实施检查、考核，确保污水处理成本合乎规范。
第二，探索、创新新的生产成本核算方式。为了使成本核算具有科学性、时效性，就要在成本的核算过程中不断的进行探索和创新，总结路子，找好对策。污水处理成本监审中很关键的数据是污水处理量的大小，按照常规，都是进行单位污水成本进行计算，这样污水的处理量就在企业运行费用中起着决定性的作用。在会计成本费用核算中，固定资产折旧、大修理费（按固定标准提取）、资金利息、人员薪酬、管理费用等得数值在一般情况下是不会随处理量的变化而变化的，起决定作用的是设计规模、投资额大小；而对于动力费、直接间接材料费、污泥清运费、维修费等来说，他们随着处理量的变化而变化，一般规律是处理量越大，这些费用发生得越多。如果我们将不随处理量的变化而变化的部分作为固定成本，将随处理量的变化而变化的部分作为可变成本，那么企业成本的总和就是固定成本+变动成本的模式。这种模式，既维护了企业的合法利益，又能够促进企业积极进行污水量的扩大，从而争取更多的政府扶持资金。
四、结语
随着生产知识化水平的提高和污水处理设备的不断更新换代，各大企业的污水处理工作也必将更加简单易行。各污水处理厂在成本管理工作中，应根据自身的特点和具体条件，认真进行成本的分析，抓住影响成本的关键，采取有效措施节约污水处理成本，建立有效的成本控制机制，就不仅能达到成本的不断降低，而且还能间接促进经济效益的增长。

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