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深圳国资局污水处理

发布时间:2023-05-25 13:13:50

污水处理是北控水务集团的核心业务之一,一直在引领行业的发展,具体都做了哪些项目呢

北控水务的污水处森派数理业务是核心业务,在集团确立的1+4+4发展羡带新格局中污水处理也是核心位置。北控水务一直在积极探索污水处理行业绿色低碳发展之路,也开展了很多的项目,例如四川省绵此首阳市塔子坝污水处理厂项目,山东省青岛市胶南污水处理项目,深圳市龙岗区横岭污水处理厂项目等,很多项目成为标杆项目,为污水处理行业的发展提供宝贵的经验󠖴

⑵ 深圳污水排放标准

法律主观:

根据我国污水综合排放标准以及相关法律 法规 的规定,污水三级排放标准如下: 1、排入GB3838Ⅲ类水域和GB3097二类海域的污水,执行一级标准。 2、排入GB3838中Ⅳ、Ⅴ类水域和GB3097三类海域的污水,执行二级标准。 3、排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水,执行三级标准。

法律客观:

《中华人民共和国国境卫生检疫法实施裂耐细则》第一百零五条 对国境口岸的卫生要求是: (一)国境口岸和国境口岸内涉外的宾馆、生活服务单位以及候船、候车、候机厅(室)应当有健全的卫生制度和必要的卫生设施,并保持室内外环境整洁、通风良好; (二)国境口岸有关部门应当采取切实可行的措施,控制啮齿动物、病媒昆虫,使其数量降低到不足为害的程度。仓库、货场必须具有防鼠设施; (三)国境口岸的垃圾、废物、污水、粪便必须进行无害化处理升碧,保持肆笑春国境口岸环境整洁卫生。

⑶ 深圳市罗芳污水处理厂二期工程调试

下面是中达咨询给大家带来关于深圳市罗芳污水处理厂二期工程调试,以供参考。
介绍了深圳市罗芳污水处理厂二期工程的工艺概况和调试过程,以及氧化沟流场和溶解氧场测试结果。该工程各构筑物、设备皆能够正常运行,出水水质全面稳定达到国家二级污水处理厂一级排放标准,其生物除磷效果达到国际先进水平,单位电耗在国内外污水处理厂中处于先进水平,调试结果证明该工程是成功的。
1工程介绍
1.1调试概况
深圳市罗芳污水处理厂调试[1]的目的是:确保各构筑物、管路系统和机电设备能够按设计要求正常运行;确保各项运转指标达到设计要求;建立各设备和单元操作的操作规程;优化运行参数和处理效果,为今后的正常运行、科学管理打下基础。
调试小组首先根据设计文件制定调试大纲,再分阶段提出调试计划,具体从事调试工作。调试小组及时把调试的结果和发现的问题以汇报的形式报告给深圳市给排水工程建设指挥部,并通报调试有关单位。
调试有关单位每周一在深圳市罗芳污水处理厂召开例会,讨论、协调、解决调试中出现的问题。指挥部不定期召开调试工作汇报会,研究解决调试中遇到的重大问题。调试汇报会和做出重要决定的每周例会,皆由调试小组形成会议纪要,通知调试有关单位执行。
调试小组首先进行设备检查键迅和空机调试(水下设备一般不进行空机调试,以免烧坏)。然后利用该厂一期工程出水进行氧化沟清水试验,并进行沟内流速场测试。待清水调试无故障后,氧化沟再转入污水调试和污泥培养阶段,并测定溶解氧场,其它构筑物则直接进行污水调试。最后进行全流程的、较长时间的系统调试。
1.2工程概况
深圳市罗芳污水处理厂始建于1990年,一期工程于1998年正式投入运行,二期工程于1999年动工修瞎凳建,目前已经建成投产。
深圳市罗芳污水处理厂二期工程设计规模为25万m3/d,进厂原污水和处理后出水的水质指标(即GB8978-96《污水综合排放标准》中的一级标准)见表1,此外表中还列出了进水水温、出水pH和脱水后污泥含水率要求。
该工程采用的主体工艺是三沟式氧化沟,见图1。由于生物除磷的需要,氧化沟前单独设置厌氧池。为了确保厌氧池达到严格的厌氧状态,又在厌氧池前增设回流污泥浓缩池。
回流污泥浓缩池停留时间约0.8h。回流污泥进入池两侧进泥渠,经配泥孔进入池内。上清液与厌氧池的出水一起磨亮旅直接流入氧化沟配水井,并带走大量的硝酸盐。约50%回流量的经重力浓缩的污泥通过排泥管,与来自沉砂池的原污水一起进入厌氧池。
厌氧池水力停留时间30min,循环推流式,设置有水下搅拌器。
二期工程共采用4座三沟式氧化沟,每座设计规模6.25万m3/d,设计水深5.8m。转刷安装于氧化沟工作桥下,电动调节堰门分设于氧化沟两侧边沟。
氧化沟各设备运行由时间控制按周期运行,每个周期分为6个阶段,见图2。
A阶段。运行时间为1.5h。污水进入潜水搅拌器全部运行、曝气转刷全部关闭的缺氧状态的Ⅰ沟,完成反硝化作用。Ⅰ沟内混合液一部分进入Ⅱ沟,另一部分作为回流污泥排出。Ⅱ沟内所有转刷和潜水搅拌器全部运行,进行硝化作用。好氧状态的Ⅱ沟内混合液进入Ⅲ沟。Ⅲ沟处于沉淀和出水状态,沟内所有转刷和潜水搅拌器全部关闭,出水经电动调节堰门排出。
B阶段。运行时间为1.5h。污水进入所有转刷和潜水搅拌器全部运行的好氧状态的Ⅱ沟。Ⅰ沟内所有转刷和水下搅拌器也全部运行。Ⅱ沟内混合液进入Ⅲ沟和Ⅰ沟。Ⅲ沟处于沉淀和出水状态。
C阶段。运行时间为1h。污水进入所有转刷和潜水搅拌器全部运行的好氧状态的Ⅱ沟,Ⅱ沟内混合液一部分进入Ⅲ沟,另一部分作为回流污泥排出。Ⅰ沟内所有转刷和水下搅拌器全部关闭,处于预沉淀状态。剩余活性污泥从Ⅰ沟排出。Ⅲ沟处于沉淀和出水状态。
D,E,F阶段。运行状态分别与A,B,C阶段基本相同,只是将Ⅰ沟与Ⅲ沟互换。
2调试过程
2.1单元调试
2001年11月19日,调试小组开始了设备检查和空机调试的准备工作。12月3日,开始进行氧化沟设备检查及空机调试工作。12月4日,开始进行提升泵房的调试准备、调试前检查和空机运行试验。
2001年12月25日,开始向1#氧化沟和2#氧化沟注入一期工程的二沉池出水。注水过程中,发现氧化沟出水集水槽的伸缩缝漏水,注水暂停。12月28日,经施工单位整改,氧化沟出水槽漏水问题解决,氧化沟开始引入一期工程二沉池出水。然后,调试小组进行了氧化沟设备清水运行调试,并检查厌氧池设备。
2002年1月10日,二期工程浓缩池和厌氧池从氧化沟泵入一期工程二沉池出水,开始进行设备清水运行调试。
在上述设备检查和清水调试过程中,调试小组始终没有发现严重问题,但发现了许多小问题,已经分批提交给设计、监理、施工、安装和厂家。迄今为止,直接影响运行的问题已经全部整改,尚有一些遗留问题在整改中。
2002年1月15日,二期工程开始进入污水,进行带负荷污水调试和污泥培养的准备。
2002年1月21日,根据该厂两期工程的特点,将该厂一期工程的活性污泥,通过污泥脱水系统的浓缩池,溢流进入二期工程的进水系统,污泥培养正式开始。1月25日,两氧化沟的MLSS分别达到了1.6g/L和0.9g/L,1月29日分别达到1.6mg/L和1.1mg/L。2月28日,1#氧化沟中沟和边沟MLSS分别达到4.1g/L和4.4g/L,2#氧化沟达到3g/L和2.9g/L,已经达到并超过设计要求,标志着该厂污泥培养阶段已经结束。氧化沟出水清澈。
2.2系统调试
单元调试圆满完成后,污水处理厂系统投入较长时间的试运行,进行进一步的系统调试工作,以证实系统的处理性能,发现并及时纠正可能发生的不正常现象,优化运行参数,确保整个系统达到最佳的运行状态和处理效果。
系统调试将通过多次PDCA循环,发现问题,解决问题,不断优化工艺参数,改进系统处理效果,直到系统完全达到设计要求。
2002年3月9日,二期工程系统调试开始进行。由于单元调试工作进行得非常充分,故系统调试工作非常顺利,出水水质很快稳定达到设计要求。
2002年6月,系统调试工作顺利结束。
3处理效果
3.1进出水主要污染物
2002年3月开始,调试小组对深圳市罗芳污水处理厂二期工程的进出水水质和工艺参数进行了全面化验分析。
调试期间,二期工程两氧化沟出水的SS最大18mg/L,最小5mg/L,平均12mg/L,大大低于设计要求的≤20mg/L。
调试期间,氧化沟出水BOD最大10mg/L,最小1~2mg/L,平均5~6mg/L,皆大大优于设计要求的≤20mg/L。
调试期间,氧化沟出水COD最大49~58mg/L,最小11~12mg/L,平均30mg/L,大大低于设计要求的≤60mg/L。
调试期间,氧化沟出水pH在7.23~8.17范围内,满足设计要求的6.5~9。
综上所述,二期工程出水的主要污染物指标皆达到并大大优于设计要求。
3.2进出水营养物质
二期工程出水氨氮设计要求≤15mg/L,实际两沟出水氨氮最大仅5.34mg/L,平均在0.22~0.67mg/L之间,大大优于设计要求。
调试期间,出水总磷两沟平均在0.26~0.27mg/L之间,小于0.5mg/L。
3.3氧化沟污泥指标
调试期间,二期工程氧化沟中沟的混合液悬浮固体浓度在1752~5448mg/L之间,平均3456~3478mg/L,符合设计要求的3.4g/L。
由于二期工程未设初沉池,故活性污泥中泥砂较多,有机物相对偏少,氧化沟中沟的混合液挥发性悬浮固体浓度偏低,仅占MLSS的43%。
调试期间,二期工程氧化沟中沟的污泥容积指数为78~96mL/g,在100mL/g以下,说明污泥沉降性能良好。2#氧化沟边沟的SVI为95.96mL/g,污泥沉降性能不如中沟。
3.4污泥脱水效果
深圳市罗芳污水处理厂二期工程在原一期工程的脱水间里新增加了3台离心浓缩脱水机,扩大了污泥脱水能力。
二期工程的剩余污泥直接在离心机中浓缩脱水,一期工程污泥脱水则需要经过带式压滤浓缩机浓缩,然后再经带式压滤脱水机脱水。二者相比,二期工程的工作流程较短,操作更简便。
调试期间,二期工程离心机脱水后污泥含水率平均在69%~71%之间,大大优于设计要求的80%。与一期工程脱水后污泥的含水率平均82%相比,二期工程的脱水效果显著提高。
3.5生产运行情况
根据深圳市罗芳污水处理厂编制的《深圳市污水处理厂生产运行情况报表》,自2002年3月进入试运行系统调试以来的生产运行情况见表2。
表2二期工程2002年生产运行情况月份污水量(万m3)进水量
(万m3/d)单位电耗
(kW·h/m3)干泥(t)单位产泥量
(t/万m3)一期二期一,二期二期折算3241.9214.17.140.23194.9391.520.434258.0225.07.500.22218.57101.820.455276.0289.39.330.22258.82132.450.466247.0280.79.360.24518.00275.540.98平均255.7252.38.330.23297.58150.330.58由表2可见,2002年3~6月期间,二期工程进水量在7.14~9.36万m3/d之间,平均8.33万m3/d,仅占设计进水量12.5万m3/d的67%,仍然不足。
二期工程单位电耗在0.22~0.24kW·h/m3之间,平均0.23kW·h/m3,这在国内外污水处理厂中无疑处于先进水平。
二期工程单位产泥量在0.43~0.98t干泥/万m3污水之间,平均0.58t干泥/万m3污水,这在国内外同类污水处理厂中也相对偏低。
4氧化沟流场和溶解氧场
4.1氧化沟流场
2002年3~4月,调试小组进行了氧化沟流场测定,共布置了28个测量点,每点测量7个不同深度的流速,流速测量点位置见图9,流速测量结果见表3和表4。
由于两个边沟的工况完全一样,所以流场必然完全一样,故只须测量其中一个边沟的流场即可。无论是边沟还是中沟,其内部工况是中心对称的,所以其流场必然也是中心对称的,故只须测量其一半流场即可。为了测量方便,测量点布置在工作桥附近。
以下和边沟断面11外,所有的实测流速皆大于0.3m/s,满足设计要求。
但是,边沟断面1和边沟断面11的流速具有特殊性。由图9可见,两处皆位于氧化沟水流转弯以后的回流区,故纵向流速较小。但是,由于测量结果未能反映作为回流区应该具有的侧向流速和竖向流速,所以两处的实际流速应该更大,而且回流区紊动强烈,所以两处皆不可能出现活性污泥沉积的不良现象。
综上所述,氧化沟流场基本良好,任何位置皆不会出现活性污泥沉积。
4.2氧化沟溶解氧场
2002年3月,调试小组进行了氧化沟溶解氧场测定。共布置了10个测量点,溶解氧测量点位置见图10。溶解氧测量结果见。
由于受到溶解氧探头电缆长度的限制,每点只能测量水下1.5m深度处的溶解氧,但是,氧化沟混合充分,该处的溶解氧基本上可以代表整个断面的情况。
由图11可见,在转刷不开、水下推进器全开的条件下,氧化沟边沟处于缺氧状态,此时平均溶解氧在0.1~0.9mg/L范围内,全部数据平均为0.36mg/L,满足工艺要求。
显然,由于氧化沟刚从好氧阶段进入缺氧阶段时溶解氧会高一些,然后逐渐降低,所以实测的边沟溶解氧数据有一定范围是合理的。
由图12可见,在转刷和水下推进器全开的条件下,氧化沟中沟处于好氧状态,此时平均溶解氧在4.12~7.37mg/L范围内,全部数据平均为5.22mg/L,满足工艺要求。
同样由于氧化沟刚从缺氧阶段进入好氧阶段时溶解氧会低一些,然后逐渐提高,所以实测的中沟溶解氧数据有一定范围,也是合理的。
值得注意的是,一般认为氧化沟的溶解氧只能达到3mg/L左右的水平,而罗芳污水处理厂氧化沟好氧状态的中沟2002年3月17日测点2实测的溶解氧最高达到7.54mg/L,当日中沟各测点平均溶解氧高达7.37mg/L,大大高于文献所载的其它氧化沟,这应该是该厂处理效果优异的原因之一。这一现象说明该厂的设计优秀,曝气、搅拌设备良好,而且管理水平高。当然,工艺并不要求如此高的溶解氧,在实际运行中可以适当减少所开曝气转刷的数量,以减少能耗。
5结语
深圳市罗芳污水处理厂二期工程各构筑物、设备能够正常运行,出水水质全面稳定达标,调试结果证明该工程是成功的。
二期工程生物除磷效果无疑达到国际先进水平,设计、建设、调试、管理方面的经验值得总结。
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⑷ 深圳比较有名的污水处理公司有哪几家

据我所知的,就有几家,比如说,深圳德清滢环保,深圳东江环保,深圳东曦环保,深圳能源环保。还有挺多的,就是叫不出公司名了。希望能帮到楼主。

⑸ 北控水务集团旗下污水处理厂是国企吗

北控水务是国企,但只是挂名的国企,都是压榨一线员工的垃圾企业。
深圳横岭污水处理厂是北控集团在运营的,北控是属于国企单位,实力是很强的。污水处理厂都是很偏僻的,那里招工就是属于集团招人下方到地方去工作,福利什么的都是跟着集团走,还不错的。
我现在在北控水务旗下的一个污水厂上班,北控水务是北控集团旗下的一个公司,北控集团涉及到高速公路,燕京啤酒等等几个行业(有几个我记不住了),北控水务主要有污水处理,海水淡化,自来水公司等。关于水的,我觉得北控净水有限公司有可能是北控水务旗下的一个公司。
北控水务集团是国企。 北控水务集团是北京控股集团有限公司旗下专注于水资源循环利用和水生态环境保护事业的旗舰企业。 北京控股集团有限公司成立于2005年1月18日,是北京市为加快国有经济布局战略调整、深化公用事业改革和投融资体制改革,对京泰(实业)集团有限公司、北京控股有限公司和北京市燃气集团有限责任公司进行联合重组而成立的国有独资公司。是北京市资产规模最大的国有企业之一。 北京控股1997年5月于香港联合交易所上市,是一间具有北京市政府背景的、以城市燃气和基础设施为核心业务的综合性公用事业红筹公司,位列中国500强公用事业、公共设施经营和管理类企业第1名。
中国最大的城市投资建设与运营服务商——北京控股集团有限公司将到四川南充治水。3月20日,北控城市服务(四川)有限公司、岭南生态文旅股份有限公司,同南充市嘉陵区政府通过“屏对屏”方式远程线上签约方式,签订嘉陵区城乡环境综合治理PPP项目。北控集团、岭南股份投资10.59亿元,在嘉陵区新建(改扩建)安全饮水、污水治理、垃圾收运等项目。

嘉陵江是长江支流中流域面积最大,长度仅次于雅砻江,流量仅次于岷江的大河。嘉陵江是南充的母亲河,所辖9县(市、区)中,7个县(市、区)的主城区在嘉陵江畔。嘉陵区位于嘉陵江畔因此而得名,境内有嘉陵江、吉安河、西河等11条江河(均为嘉陵江水系)。在推行河长制过程中,南充市、嘉陵区书记挂帅分别任市、县级第一总河长,会同市级、县级、乡级、村级河(库)长,河道警长,记者河长等加强对嘉陵江、吉安河、西河等11条主要江河的管理和巡查……南充市及嘉陵区河长制工作取得显著成效。

⑹ 深圳市污水处理项目环保验收流程是什么样的环保局要取样检测几次

项目验收要好多项的,包括土建、设备、工艺、进出水水质、人员配备、电气都要考核的!我们这边环保局,每个月都要取样检测~

⑺ 深圳市污水处理厂污废水处理工是公务员吗

您好,中公教育为您服务。

不算公务员的,公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政回编制、由国家财政负担答工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法,对于具职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别。国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级及以下设置。

如果您有更多需要帮助的,您可以登录安徽中公教育网做详细深入的了解。


如有疑问,欢迎向中公教育企业知道提问。

⑻ 深圳的污水处理厂好吗工资高吗

深圳的污水处理厂好工资高。深圳市污水处理厂厂容提升工程(一期)深圳市污水处理厂建成后将极大地改善了周围水体环境,对治理水污染,保护当地流域水质和生态平衡具有十分重要的作用。平均工资?6.6K/月,最多人拿4.5K-6K,2020年较2019年变化+2%平均?6.6K应届生?5.8K。

⑼ 污水处理厂BOT项目必须招标么

你好:

首先需要明确一下 BOT项目 的含义和相关运作方式。

什么是BOT

1、基础设施特许权
BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写,通常直译为“建设-经营-转让”。这种译法直截了当,但不能反映BOT的实质。BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式,以政府和私人机构之间达成协议为前提,由政府向私人机构颁布特许,允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制,但保证私人资本具有获取利润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时,私人机构按约定将该设施移交给政府部门,转由政府指定部门经营和管理。所以,BOT一词意译为“基础设施特许权”更为合适。
以上所述是狭义的BOT概念。BOT经历了数百年的发展,为了适应不同的条件,衍生出许多变种,例如BOOT(Build-Own-Operate-Transfer),BOO(Build-Own-Operate),BLT(Build-Lease-Operate)和TOT(Transfer-Operate-Transfer)等等。广义的BOT概念包括这些衍生品种在内。人们通常所说的BOT应该是广义的BOT概念。“建设-经营-转让”一词不能概括BOT模式的发展。

2、BOT的历史
近些年来,BOT这种投资与建设方式被一些发展中国家用来进行其基础设施建设并取得了一定的成功,引起了世界范围广泛的青睐,被当成一种新型的投资方式进行宣传,然而BOT远非一种新生事物,它自出现至今已有至少300年的历史。
17世纪英国的领港公会负责管理海上事务,包括建设和经营灯塔,并拥有建造灯塔和向船只收费的特权。但是据罗纳德·科斯(R. Coase)的调查,从1610年到1675年的65年当中,领港公会连一个灯塔也未建成。而同期私人建成的灯塔至少有十座。这种私人建造灯塔的投资方式与现在所谓BOT如出一辙。即:私人首先向政府提出准许建造和经营灯塔的申请,申请中必须包括许多船主的签名以证明将要建造的灯塔对他们有利并且表示愿意支付过路费;在申请获得政府的批准以后,私人向政府租用建造灯塔必须占用的土地,在特许期内管理灯塔并向过往船只收取过路费;特权期满以后由政府将灯塔收回并交给领港公会管理和继续收费。到1820年,在全部46座灯塔中,有34座是私人投资建造的。可见BOT模式在投资效率上远高于行政部门。
同许多其他的创新具有共同的命运,BOT在其诞生以后经历了一段默默无闻的时期。而这段默默无闻的时期对BOT来讲是如此之长以致于人们几乎忘记了它的早期表现。直到本世纪80年代,由于经济发展的需要而将BOT捧到经济舞台上时,许多人将它当成了新生事物。

3、BOT的特点
当代资本主义国家在市场经济的基础之上引入了强有力的国家干预。同时经济学在理论上也肯定了“看得见的手”的作用,市场经济逐渐演变成市场和计划相结合的混合经济。BOT恰恰具有这种市场机制和政府干预相结合的混合经济的特色。
一方面,BOT能够保持市场机制发挥作用。BOT项目的大部分经济行为都在市场上进行,政府以招标方式确定项目公司的做法本身也包含了竞争机制。作为可靠的市场主体的私人机构是BOT模式的行为主体,在特许期内对所建工程项目具有完备的产权。这样,承担BOT项目的私人机构在BOT项目的实施过程中的行为完全符合经济人假设。
另一方面,BOT为政府干预提供了有效的途径,这就是和私人机构达成的有关BOT的协议。尽管BOT协议的执行全部由项目公司负责,但政府自始至终都拥有对该项目的控制权。在立项、招标、谈判三个阶段,政府的意愿起着决定性的作用。在履约阶段,政府又具有监督检查的权力,项目经营中价格的制订也受到政府的约束,政府还可以通过通用的BOT法来约束BOT项目公司的行为。

BOT的运作方式和风险分担

1、BOT的主要参与人
一个典型的BOT项目的参与人有政府、BOT项目公司、投资人、银行或财团以及承担设计、建设和经营的有关公司。
政府是BOT项目的控制主体。政府决定着是否设立此项目、是否采用BOT方式。在谈判确定BOT项目协议合同时政府也占据着有利地位。它还有权在项目进行过程中对必要的环节进行监督。在项目特许到期时,它还具有无偿收回该项目的权利。
业主是BOT项目的执行主体,它处于中心位置。所有关系到BOT项目的筹资、分包、建设、验收、经营管理体制以及还债和偿付利息都由业主负责。大型基础设施项目通常专门设立项目公司作为业主,同设计公司、建设公司、制造厂商以及经营公司打交道。
银行或集团通常是BOT项目的主要出资人。对于中小型的BOT项目,一般单个银行足以为其提供所需的全部资金,而大型的BOT项目往往使单个银行感觉力不从心,从而组成银团共同提供贷款。由于BOT项目的负债率一般高达70-90%,所以贷款往往是BOT项目的最大资金来源。
投资人是BOT项目的风险承担主体。他们以投入的资本承担有限责任。尽管原则上讲政府和私人机构分担风险,但实际上各国在操作中差别很大。发达市场经济国家在BOT项目中分担的风险很小,而发展中国家在跨国BOT项目中往往承担很大比例的风险。
2、BOT项目实施过程
BOT模式多用于投资额度大而期限长的项目。一个BOT项目自确立到特许期满往往有十几年或几十年的时间,本文将这整个期间分为立项、招标、投标、谈判、履约五个阶段加以分述。
立项阶段。在这一阶段,政府根据中、长期的社会和经济发展计划列出新建和改建项目清单并公诸于众。私人机构可以根据该清单上的项目联系本机构的业务发展方向做出合理计划,然后向政府提出以BOT方式建设某项目的建议,并申请投标或表明承担该项目的意向。政府则依靠咨询机构进行各种方案的可行性研究,根据各方案的技术经济指标决定采用何种方式。
招标阶段。如果项目确定为采用BOT方式建设,则首先由政府或其委托机构发布招标广告,然后对报名的私人机构进行资格预审,从中选择数家私人机构作为投标人并向其发售招标文件。
对于确定以BOT方式建设的项目也可以不采用招标方式而直接与有承担项目意向的私人机构协商。但协商方式成功率不高,即便协商成功,往往也会由于缺少竞争而使政府答应条件过多导致项目成本增高。
投标阶段。BOT项目标书的准备时间较长,往往在6个月以上,在此期间受政府委托的机构要随时回答投标人对项目要求提出的问题,并考虑招标人提出的合理建议。投标人必须在规定的日期前向招标人呈交投标书。招标人开标、评标、排序后,选择前2-3家进行谈判。
谈判阶段。特许合同是BOT项目的核心,它具有法律效力并在整个特许期内有效,它规定政府和BOT项目公司的权力和义务,决定双方的风险和回报。所以,特许合同的谈判是BOT项目的关键一环。政府委托的招标人依次同选定的几个投标人进行谈判。成功则签订合同,不成功则转向下一个投标人。有时谈判需要循环进行。
履约阶段。这一阶段涵盖整个特许期,又可以分为建设阶段、经营阶段和移交阶段。业主是这一阶段的主角,承担履行合同的大量工作。需要特别指出的是:良好的特许合约可以激励业主认真负责地监督建设、经营的参与者,努力降低成本提高效率。
3、BOT项目中的风险
英文风险(risk)一词指的是未来情况的一定程度的不确定性。而将来实际发生的情况可能比预期的情况糟,但也有可能比预期的情况好。“风险”一词并非单指不利的一面,但稳健的投资者更重视避免不利的情况发生。
BOT项目投资大,期限长,且条件差异较大,常常无先例可循,所以BOT的风险较大。风险的规避和分担也就成为BOT项目的重要内容。
BOT项目整个过程中可能出现的风险有五种类型:政治风险、市场风险、技术风险、融资风险和不可抵抗的外力风险。
政治风险。政局不稳定,社会不安定会给BOT项目带来政治风险,这种风险是跨国投资的BOT项目公司特别考虑的。投资人承担的政治风险随项目期限的延长而相应递增,而对于本国的投资人而言,则较少考虑该风险因素。
市场风险。在BOT项目长长的特许期中,供求关系变化和价格变化时有发生。在BOT项目回收全部投资以前市场上有可能出现更廉价的竞争产品,或更受大众欢迎的替代产品,以致对该BOT项目的产出的需求大大降低,此谓市场风险。通常BOT项目投资大都期限长,又需要政府的协助和特许,所以具有垄断性,但不能排除由于技术进步等原因带来的市场风险。此外,在原材料市场上可能会由于原材料涨价从而导致工程超支,这是另一种市场风险。
技术风险。在BOT项目进行过程中由于制度上的细节问题安排不当带来的风险,称为技术风险。这种风险的一种表现是延期,工程延期将直接缩短工程经营期,减少工程回报,严重的有可能导致项目的放弃。另一种情况是工程缺陷,指施工建设过程中的遗留问题。该类风险可以通过制度安排上的技术性处理减少其发生的可能性。
融资风险。由于汇率、利率和通货膨胀率的预期外的变化带来的风险,是融资风险。若发生了比预期高的通货膨胀,则BOT项目预定的价格(如果预期价格约定了的话)则会偏低;如果利率升高,由于高的负债率,则BOT项目的融资成本大大增加;由于BOT常用于跨国投资,汇率的变化或兑现的困难也会给项目带来风险。
不可抗拒的外力风险。BOT项目和其他许多项目一样要承担地震、火灾、江水和暴雨等不可抵抗而又难以预计的外力的风险。
4、BOT风险的规避和分担
应付风险的机制有两种。一种机制是规避,即以一定的措施降低不利情况发生的概率;另一种机制是分担,即事先约定不利情况发生情况下损失的分配方案。这是BOT项目合同中的重要内容。国际上在各参与者之间分担风险的惯例是:谁最能控制的风险,其风险便由谁承担。
政治风险的规避。跨国投资的BOT项目公司首先要考虑的就是政治风险问题。而这种风险仅凭经济学家和经济工作者的经验是难以评估的。项目公司可以在谈判中获得政府的某些特许以部分抵消政治风险。如在项目国以外开立项目资金帐户。此外,美国的海外私人投资公司(OPIC)和英国的出口信贷担保部(ECGD)对本国企业跨国投资的政治风险提供担保。
市场风险的分担。在市场经济体制中,由于新技术的出现带来的市场风险应由项目的发起人和确定人承担。若该项目由私人机构发起则这部分市场风险由项目公司承担;若该项目由政府发展计划确定,则政府主要负责。而工程超支风险则应由项目公司做出一定预期,在BOT项目合同签订时便有备无患。
技术风险的规避。技术风险是由于项目公司在与承包商进行工程分包时约束不严或监督不力造成的,所以项目公司应完全承担责任。对于工程延期和工程缺陷应在分包合同中做出规定,与承包商的经济利益挂钩。项目公司还应在工程费用以外留下一部分维修保证金或施工后质量保证金,以便顺利解决工程缺陷问题。对于影响整个工程进度和关系整体质量的控制工程,项目公司还应进行较频繁的期间监督。
融资风险的规避。工程融资是BOT项目的贯穿始终的一个重要内容。这个过程全部由项目公司为主体进行操作,风险也完全由项目公司承担。融资技巧对项目费用大小影响极大。首先,工程过程中分步投入的资金应分步融入,否则大大增加融资成本。其次,在约定产品价格时应预期利率和通胀的波动对成本的影响。若是从国外引入外资的BOT项目,应考虑货币兑换问题和汇率的预期。 不可抵抗外力风险的分担。这种风险具有不可预测性和损失额的不确定性,有可能是毁灭性损失。而政府和私人机构都无能为力。对此可以依靠保险公司承担部分风险。这必然会增大工程费用,对于大型BOT项目往往还需要多家保险公司进行分保。在项目合同中政府和项目公司还应约定该风险的分担方法。
综上所述,在市场经济中,政府可以分担BOT项目中的不可抵抗外力的风险,保证货币兑换,或承担汇率风险,其他风险皆由项目公司承担。
西方国家的BOT项目具有两个特别的趋势值得中国发展BOT项目借鉴。其一是大力采用国内融资方式,其优点之一便是彻底回避了政府风险和当代浮动汇率下尤为突出的汇率风险。另一个趋势是政府承担的风险愈来愈少。这当然有赖于市场机制的作用和经济法规的健全。从这个意义上讲,推广BOT的途径,不是依靠政府的承诺,而是深化经济体制改革和加强法制建设。

以上是对于BOT项目 的相关介绍。

BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式,以政府和私人机构之间达成协议为前提,由政府向私人机构颁布特许,允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制,但保证私人资本具有获取利润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时,私人机构按约定将该设施移交给政府部门,转由政府指定部门经营和管理。

是一种基础设施特许权 。

招标投标法:

“第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

污水处理厂BOT项目是一种基础设施特许权 。

因此,是必须招标的。

河南 曹律师

⑽ 污水处理费收费标准

深圳市发展和改革委员会 深圳市财政局关于调整我市污水处理费有关问题的通知

信息来源: 市水务局 信息提供日期:2022-08-02 【字体:大中小 】



市水务局:

根据《政府制定价格行为规则》、《财政部 国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发〈污水处理费征收使用管理办法〉的通知》(财税〔2014〕151号)、《国家发展改革委 财政部 住房和城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2015〕119号)等有关规定,经履行成本监审、专家论证、价格听证、听取社会意见、风险评估、合法性审查等定价程序,并报市政府同意,现就调整污水处理费有关问题通知如下。

请点击输入图片描述(最多18字)

一、污水处理收费标准

调整后的我市范围内(不含深汕特别合作区)污水处理收费标准,居民类污水第一阶梯为1.00元/立方米,第二阶梯为1.50元/立方米,第三阶梯为3.00元/立方米,合表用户1.18元/立方米;非居民类污水为1.54元/立方米;特种行业污水为3.00元/立方米。

在上述收费标准基础上,对环保诚信企业(绿牌)按照90%征收污水处理费;对环保警示企业(黄牌)按照110%征收污水处理费;对环保不良企业(红牌)按照130%征收污水处理费。差别化收费企业名单由市生态环境部门另行认定。

二、相关配套政策

(一)居民生活类、非居民类、特种行业与自来水分类范围一致。

(二)居民生活类污水阶梯式水量计量与自来水保持一致。今后自来水阶梯水量调整的,污水阶梯水量随之调整。

(三)污水处理费按缴纳义务人的用水量计征。使用公共供水的单位和个人,其用水量以水表显示的量值为准,包括对产品以水为主要原料的企业。

(四)为确保取消污水处理费减免政策顺利实施,在市民政等相关部门出台相关补贴措施前,暂继续对享受最低生活保障家庭、社会福利机构和部队用水免收污水处理费。

(五)其他污水处理费征收规定,按照有关管理办法执行。

三、其他规定

本通知自2022年8月1日起实施,即从8月1日起的用水量(9月1日起抄见水量)执行本通知价格。排水主管部门应当在其门户网站将污水处理费的征收依据、征收主体、征收标准、征收及减免程序等内容进行公示。此前我市污水处理费政策与本通知规定不符的,按本通知规定执行。

附件:深圳市污水处理费收费标准表

深圳市发展和改革委员会               深圳市财政局

2022年7月30日

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