⑴ 关于污水处理厂污泥处置的申请报告模板
城市污泥同处理处置式本效益析
——北京市例
张义安高 定陈同斌*郑砥李艳霞
科院理科与资源研究所环境修复北京 100101
摘要:北京市例估算同电价及运输距离填埋、焚烧及堆肥等式城市污泥处理处置本基础讨论各种处理处置案前景展望北京市污泥处理处置路污泥填埋定期内主要处理处置式所占比例逐渐降;堆肥经济较行处理处置式适合力推广;随着经济实力与技术水平提高焚烧适用于别特殊点同析政府补贴污泥处理处置效益影响
关键词:城市污泥;处理处置本;填埋;焚烧;堆肥
图类号:X703 文献标识码:A 文章编号:1672-2175(2006)02-0234-05
城市污泥污水处理副产物含水率97%计算体积占处理污水0.3%~0.5%[1]深度处理产泥量增加50%~100%目前我每排放干污泥约1.3×106 t并约10%速率增加
北京市全区域规划污水排放量330×104 m3/d其2003市区污水排放量约230×104 m3/d[2]规划建设14座污水处理厂2015污水处理能力预计超320×104 m3/d处理率超90%2008北京市新增9座水处理厂深度处理能力由目前1×104 m3/d提高47.6×104 m3/d届每产含水率 80% 城市污泥超80×104 m3北京市污水处理厂——高碑店污水处理厂污泥外运运输费用占全厂运行费用1/3[3]
城市污泥量产已引起益严峻二污染并城市污水处理行业瓶颈污泥处理处置率低其非重要原投资运行本面限制目前止未见关于同污泥处理处置案经济析导致同单位设计员案选择存较盲目性本文北京例几种典型城市污泥处理处置式进行经济析便城市污泥处理处置技术选择提供参考依据
1 城市污泥处理处置本估算
1.1 估算
1 t干污泥(DS)计算基准综合本=运行本+设备折价本运行本目前较熟处理处置式进行估算
北京市污泥机械脱水效通80%左右各案本估算涉及或包括焚烧、运输、填埋等3流程;设备折价本取15 a使用限折旧7%社利率10%即折价17%设备工作数8000 h计设备折价=设备价格×指数×0.17/8000
1.2 估算细则
(1)单位本
填埋:垃圾卫填埋本约60~70 ¥/t污泥填埋按照压实垃圾∶土∶污泥容重比0.8∶1∶1污泥填埋本48~56 ¥/t取52¥/t
干化:干燥能耗与脱水量比燃气加热效率85%、锅炉热效率70%、程热损失5%水蒸发能耗150 (kW?h)/t每除1 t水设备投资180×104¥[4]
焚烧:目前采用流化床技术每h焚烧1 t干化污泥设备本528×104¥污泥按干质量减量60%焚烧运行费用24¥/t烟气处理消耗NaOH量约37 kg/t折价约128¥/t [5]
电价:北京市工业电价高峰期、平段区、低谷期别0.278、0.488、0.725¥/(kW?h)按同补贴案电价设定0.30、0.60¥/(kW?h)
运费:北京市运输价格0.45~0.65¥/(t?km)间污泥特殊固体废物需特殊箱式货车运送价格处于高端另外近运输价格涨趋势运费取0.65 ¥/(t?km)
外干化及焚烧均按设备本添加30%物耗工管理费及土建配套费
(2)污泥含水率
污泥机质水含量较高填埋存系列问题前主要关土力性能含水率高于68% 需按m(土)∶m(污泥)=0.4~0.6比例混入土 [6-8]含水率降低污泥性状存突变填埋脱水目标设定80%、30%
含水率污泥焚烧处理关键素机质含量高、含水率低利于维持自燃降低污泥含水率降低污泥焚烧设备及处理费用至关重要般污泥含水率降至与挥发物含量比于3.5形自燃[9]北京市污泥机物含量45% 使污泥维持自燃焚烧水含量应于61.2%朱南文总结几种外污泥热干燥技术污泥干燥至10%含水率[10]污泥焚烧综合本随干燥程度态变化干化程度越高干化能耗升高焚烧设备及运行费用随降简化起见本文污泥保持热量平衡燃烧估算前提再进行高水加入重油本估算污泥焚烧干化目标定:60%10%
表1 北京市填埋场概况[11]及离污水处理厂近距离
Table 1 Description of landfill sites and wastewater treatment plants
填埋场 填埋场位置 处理规模/(t?d-1) 预计关闭间 近污水处理厂 近直线距离/km 1)
北神树 通县渠乡 980 2006 高碑店 20
安定 兴区安定乡 700 2006 红门 36
六屯 海淀区永丰屯乡 1500 2017 清河 15
高安屯 朝阳区楼梓庄乡 1000 2018 高碑店 15
阿苏卫 昌平区汤山乡 2000 2012 清河、北河 40
焦家坡 门沟区永定镇 600 2011 卢沟桥 15
1) 近距离数据作者实测
综所述污泥处理处置式计:堆肥别干燥至含水80%、30% 填埋干燥至含水
60%、10%焚烧
1.3 填埋本
填埋本=能耗本+运输本+填埋场本+设备折价本
能耗本=[1/(1-η0)-1/(1-ηe)]×150×α×Pele
运输本=0.65×L /(1-ηe)
填埋场本=βPf /(1-ηe)
设备折价=[1/(1-η0)-1/(1-ηe)]×180×α× 0.17×104/8000
其η0、ηe别处理处置始、末含水率;Pele电价¥/(kW?h);L运输距离km;α土建及工配套费指数1.3;β体积系数含水率≥68%1.4~1.6间取1.5含水率<68%取1;Pf填埋场填埋价格40~60¥/t取52¥/t
污泥填埋运输距离:北京市现填埋场容量足满足垃圾处置需求即使规划填埋场建富余填埋能力限污泥填埋需另外觅新建填埋场随着城市发展及填埋场质条件要求运输距离越越远参照表1污泥
填埋运输距离40 km估算今填埋本别取50、100 km作近期及远期填埋场运输距离
1.4 堆肥本及收益
城市污泥经堆肥害化处理进行土利用际普遍采用处理处置式强制通风静态垛堆肥处理泥堆肥主流技术其处理本与污泥初始含水率、处理规模、堆肥厂与污水处理厂间距离及设备原产等素相关堆肥厂宜建污水处理厂周围运输本计0堆肥本主要由鼓风、烘干、筛能耗调理剂及设备折价本组目前堆肥产品市场销售价格350~500¥/t扣除15%含水率取500¥/t DS
利用CTB堆肥自控制系统[12,13]进行强制通风静态垛堆肥河南省漯河市城市污泥堆肥厂应用结表明污泥含水率高于80%鼓风能耗40~60 (kW?h)/t DS间取60 (kW?h)/t DSCTB调理剂价格300 ¥/t损耗率般5% [14]经10~14 d堆肥污泥干物质减量30%含水45%采用热干燥技术烘干至含水15%脱水负荷0.45 t/t DS;调理剂烘干前筛自晾干需筛能耗;筛负荷共9.3 t/t DS筛能力1 t/h功率3 kW全程能耗95 (kW?h)/t DS考虑未知能耗取100 (kW?h)/t DS
设备折价:处理干污泥能力 0.3×104 t/a污泥堆肥厂设备投资约700万¥设备折价182 ¥/t DS(含占本)取200¥/t DS
1.5 焚烧本
考虑焚烧废气排放等问题外运30 km焚烧佳取30 km;焚烧按干物质减量60%烧余物需运至填埋场填埋运输距离取50 km参考表3知干燥至10%焚烧本较干燥至60%低干燥程度越高焚烧厂占面积越焚烧前干化至10%宜
1.6 干化农用本
未经稳定化处理污泥存施用安全危险考虑干化稳定效较差安全性限再估算
2 讨论与析
2.1 处理本经济效益
表2 处理处置1 t城市污泥(干质量)所需本及其效益
Table 2 Comparison of the estimated cost and benefit of sewage sludge treated and/or disposed by different ways
填 埋
干化 运输 填埋 综合本/¥
目标 能耗/¥ 设备折价/¥ 距离/km 运费/¥ 填土比例 费用/¥
80% 0 0 50 163 50% 390 5531)5532)
30% 2091)4182) 178 50 46 0 74 5071)7162)
80% 0 0 100 325 50% 390 7151)7152)
30% 2091)4182) 178 100 93 0 74 5541)7632)
焚烧
干化 焚 烧 烧余物 综合本/¥
目标 能耗/¥ 设备折价/¥ 运行/¥ 设备折价/¥ NaOH/¥ 运费/¥ 填埋/¥
60% 1461)2932) 124 60 365 128 13 20 8561)10022)
10% 2281)4552) 193 27 162 128 13 20 7711)9982)
堆 肥
能耗/¥ 设备折价/¥ 调理剂损耗/¥ 总本/¥ 销售/¥ 总效益/¥
391)782) 200 75 3141)3532) 410 961)572)
1) 电价取0.30 ¥/(kW?h);2) 电价取0.60 ¥/(kW?h)
各种处理式处理本估算程及结表2所示由表2知污泥处理处置堆肥式本
低约300~350¥/t DS;填埋式约500~760¥/t DS焚烧式本高约800~1000¥/t DS堆肥本低于填埋式显著低于焚烧式随运输距离增加填埋本显著高于堆肥本外污泥焚烧处理性投资运行维护费用高
各种处理式污泥填埋没资源收效益零;考虑污泥热值水平收焚烧热能能性较低净效益影响;污泥干化起脱水效稳定化效限加干化程容易产爆炸肥效缓慢等问题宜提倡;产品销售良情况按电价同堆肥处理盈利50~100¥/t DS
2.2 各种处理处置技术优缺点
现部填埋场设计建造标准低、缺乏污染控制措施存稳定性差等问题导致散发气体臭味污染水能保证填埋垃圾安全延缓污染没终消除污染些家述问题降低程度制定待处理污泥物理特性低标准使污泥填埋处理本增加例德要求填埋污泥干基含量低于35%避免污泥机物解造水污染1992德发布《城市废弃物控制处置技术纲要》要求2005起任何填埋处理物质其机物含量超5% [15]意味着污泥即便经干燥满足填埋要求污泥填埋面临填埋场、公众及规等重压力填埋本逐步升高近外污泥填埋处理式比例越越[6]
否推广堆肥处理城市污泥首先应切实评估施用污泥堆肥潜环境风险杜兵等[16]研究表明同外相比北京市某典型污水处理厂酚类、酞酸酯类、环芳烃类均处于污染程度较低水平堆肥处理持续高温确保杀灭病菌保证污泥农用安全陈同斌等[17]城市污泥重金属含量及其变化趋势研究结表明我城市污泥平均含量普遍较低金属含量基本未超农用标准[18]且呈现逐渐降趋势近相关研究证明:科合理进行城市污泥农用造土壤农产品重金属污染问题[19]我城市污泥土利用重金属环境风险并像想象严重
焚烧减量显著含水80%污泥焚烧减容率超90%污泥含种机物焚烧产量害物质二恶英、二氧化硫、盐酸等受内焚烧技术限制二恶英污染问题尚未解决重金属烟雾与燃烧灰烬能造二污染外焚烧浪费污泥营养物质比三种处理处置式污泥焚烧占面积综合本高设备维护要求高环保风险较些利处都限制污泥焚烧技术广泛应用
综所述堆肥处理实现污泥资源化利用科合理施用保证卫安全及重金属安全同较经济行污泥处理处置技术主要发展向市场销售角度看污泥堆肥产品销售渠道待改善各种处理式优缺点概括于表3(页)
2.3 电价影响及政府补贴
电价影响污泥处理处置本电价0.60¥/(kW?h)降低0.30 ¥/(kW?h)各种处理式综合本别降低40~230 ¥/t DS电价取至用电低谷期电价或者更低本进步降低
表3 各种处理处置技术优缺点比
Table 3 Comparison of landfill, composting and incineration for sewage sludge
处理处置式 收支平衡/(¥?t-1) 1) 技术难度 场要求 能否资源化 害化程度
填埋 -507~ -763 简单 能 延缓污染, 没终消除污染风险
堆肥 57~96 较简单 较 能 重金属低于农用标准达害化要求
焚烧 -771~ -1000 技术设备要求高 能 尾气能带二污染
1) 运输距离100 km、电价0.60 ¥/(kw?h), 80%含水率填埋本略低于30%含水率填埋, 其占者5.25倍, 综合考虑采取30%填埋
污泥含水80%及60%填埋占别30%填埋5.25倍、1.75倍政府通补贴降低电价等调控手段污水处理投入合理配其污泥处理单元降低污泥处理单元焚烧本、填埋占降低堆肥本政府补贴发挥经济杠杆作用调控污泥处理行业投入产状况利于污泥处理处置行业健康发展总污泥处理处置应该适宜政府补贴
3 结论
(1)污泥堆肥本随电价变化约300~350 ¥/t DS堆肥销售补偿部处理本使污泥堆肥达微利水平合理施用堆肥提供养机质污泥处理处置技术重要向
(2)污泥填埋操作简单其本约500~760 ¥/t DS高于堆肥处理考虑土资源益稀缺及二污染问题且发达家经验看污泥填埋逐步受限制其应用比例应逐渐减少
(3)污泥焚烧减量效明显其初始投资及运行费用高综合本约771~1000 ¥/t DS其设备维护复杂尾气处理造二污染
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⑵ 关于运行污水厂到期续费的请示怎么写
关于运行污水厂到期续费的提示,想要写的话怎么写?保护环境原因,有则为了不让污水排进大海以及环污染环境其到期自动续费。
⑶ 污水处理厂流动资金贷款怎么申请啊...谁可以给个详细的申请表.或有关资料啊..那个网站有..
找个律师和会计师吧 专业放心
⑷ 筹建污水处理厂准入手续有哪些
定需要办理污水处理服务企业资质证书
办理所需材料如下:
1、污水处理服务专项资质等级评定申请表;
2、法人代表资格证明;
3、营业执照原件和复印件;
4、办公及工作场所的产权证明或租赁合同的原件和复印件;
5、管理人员和专业技术人员名单及学历证明或职称证明;
6、污水处理专业人员培训证书复印件(10人以上);
7、污水处理管理文件、作业标准和质量验收制度;
8、污水处理专用产品、设备清单(含型号、规格、技术指标、购置时间、制造商、运行状况等);
9、上年度财务审计报告或资信证明;
10、3年内有效室内环境净化和监测项目证明材料;
⑸ 专项资金的申请报告
专项资金的申请报告范文
专项资金都会要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用。以下是我整理的专项资金的申请报告范文,以供参考。
一、 概况
龙江乳胶厂是一家80年代初建造的乡镇集体所有制橡胶企业,也是当时龙江镇政府唯一的一家企业,是龙江镇政府的税收大户,而且支持社会各种捐助。为了确保经济持续发展的同时又不破坏生态及污染环境,19XX年由海南省环境保护公司设计及施工建造了一套日处理50立方制胶废水的环保设施,xxxx年经海南沁园环境工程有限公司设计的技改方案,整个环保设施治理均能达到国家标准排放。
二、 规划
xxxx年年底,由海南生源橡胶实业有限公司并购了龙江乳胶厂,经过多次的技改及修复,xxxx年至xxxx年环保设施治理基本达到国家标准排放。
xxxx年至xxxx年期间,曾发生了两次经济危机(20XX年全球经济危机和xxxx年的欧债危机),海南生源橡胶实业有限公司不可避免受到了市场的冲击,经营过程中出现了巨大的亏损,但仍然在原来的环保设施基础上投入了约300万元的资金所为新建及技改环保设施。
由于龙江乳胶厂环保设施老化,且厂区周边围绕着学校、居民区、万泉河边。虽然作为微小企业的我们受到经济危机的冲击,资金有极大的困难,但为了保护我们的母亲河,海南生源橡胶实业有限公司下定决心作出搬迁举措,规划在xxxx年年内将龙江乳胶厂搬迁至立新胶厂,xxxx年将投资约750万元在立新胶厂原有的环保设施基础上再改扩建一套日处理1200立方制胶废水的环保设施,由海南锐博科技有限公司设计及安装调试,这样在xxxx年年底就可以将龙江乳胶厂搬迁至海南生源橡胶实业有限公司立新胶厂。
三、 搬迁时间
1、xxxx年2月海南生源橡胶实业有限公司立新胶厂日处理1200立方制胶废水的环保设施工程启动。
2、xxxx年10月立新胶厂改扩建的环保设施基本竣工。
3、xxxx年年底将龙江乳胶厂乳胶生产线搬迁到立新胶厂。
海南生源橡胶实业有限公司
20xx年x月x日
歙县商务局、财政局:
歙县栽桑养蚕历史悠久,地理、气候宜桑宜蚕,自然和社会经济条件也非常适合大力发展茧丝绸产业。茧丝绸是歙县农业产业化主导产业之一,目前已初步形成制种、栽桑养蚕、蚕茧收烘、缫丝、织绸、真丝针织面料和制绢等茧丝绸产业化格局。全县28个乡镇、2.3万农户养蚕,蚕种饲养量近8万张,生产鲜茧超过3300吨;有6个缫丝企业,职工总数超过1000人,缫丝能力年产白产丝500吨;有制绸企业5户,职工人数近600人,坯绸年生产能力达350万米。“十一五”以来,歙县坚持“龙头企业+专业合作社+农户”等产业化进程、支持新老丝绸企业进行技术改造、促进茧丝绸结构良性调整,全县茧丝绸产业持续发展,取得了产茧量位居全省第一、缫丝能力位居全省第二、织造能力位居全省第一的佳绩。
为顺应全县茧丝绸产业结构调整和行业发展的需要,黄山蓝天方园实业有限公司决定对公司现有K274织机进行全面电控技改,以提高企业劳动生产效率、产品质量和整体竞争能力。
一、项目承办单位的基本情况
黄山蓝天方园实业有限公司位于黄山歙县深渡镇、注册资金208万元。公司前身为新安绸厂,始于19XX年华东水电局及歙县移委投资一千多万建立的.黄山市最大的丝绸企业。20XX年12月,国有资产重组改制,新安绸厂经拍卖改制成为现在的民营企业。公司占地面积20余亩,厂房面积9000平方米,绿化面积4000平方米,拥有职工100余名,纺织机80余台,年丝绸面料生产能力100余万米、蚕丝被生产能力几万条,总产值达2000余万元,是黄山市丝绸行业的龙头企业。
公司始终坚持以发展地方桑蚕、丝绸产业为主导,探索建立 “公司+基地+农户”的产业化经营模式,偿试产学研产品开发模式,不遗余力地实施 “十万人家益旺福”计划,注册了“十万人家”、“益旺”、“赛金丝”等商标字号,依托新安江山水画廊景区的强劲旅游效应,做响“十万人家”“益旺”百姓品牌文章,推动着地方经济的快速发展,取得了良好的经济效益和社会效益。
目前,企业已基本形成栽桑养蚕合作社、蚕茧收烘、丝棉加工蚕丝、织绸、服装、床上用品等一条龙生产经营体系,企业2010年销售额近2000万元,为蚕区农民年人均增收1000元以上。
二、项目建设的主要内容
公司目前的主要当家设备为K274丝织机,K274丝织机是上世纪90年代有梭操作的传统织机,虽然织绸品质认可,但操作比剑杆机难度大。为保证品质,提高效率,节约成本,公司与浙江杭州某公司合作开发K274丝织机的电控技术。该技术现已成熟,现对公司的力织车间现有80台并外购新增20台K274丝织机进行电控技改,确保成功生产丝绵反绉面料,把奢侈的品质做成亲民的价格,切实提高企业生产效益和社会效益。
K274丝织机电控技改项目不改变K274丝织机的原有生产工艺和流程,在原有设备上增加了电控设施,提高了生产性能和控制水平。
三、项目建设投资预算
项目总投资预算为950万元,主要项目如下:
1、新购K274丝织机20台,每台6.0万元,计120万元。
2、100台(现有织机80台加新购20台)织机的电控设备改造,每台4.2 万元,投入技改资金420万元。
3、现有6000平方米老厂房进行保湿恒温改造,需要资金350万元。
4、其他费用60万元。
四、申请资金补助金额
本技改项目能促进茧丝绸产业优化升级,符合产业结构调整方向,项目承担单位能积极履行社会责任,努力培育当地蚕桑基地,主动维护市场秩序,推广先进的栽桑养蚕技术,建立良好的产业发展机制。
现特申请技改项目补助资金50万元。
黄山蓝天方园实业有限公司
20xx年x月x日
一 前言
为加快国家能源化工基地建设,20xx年陕西省政府批准建立榆神工业园区,该园区是陕西省目前规划面积最大、投资最为活跃、能源产业特色明显的开发新区,属榆林国家级能源化工基地的核心载体。“十二”五期间,将重点规划建设锦界煤电、化工及载能产业园、清水煤化学工业园、大保当现代物流园、榆树湾化工新材料产业园和榆神文化产业园等五大产业园区,大力发展煤电、煤化工、盐化工、建材、现代服务业、新材料(新能源)六大产业,而随之产生的工业危废物品将不断增加。
鉴于神木锦界工业园区已经建立并且规模不断成型,各厂由于生产而产生的危险废物无法集中处理,只能自行处置,不仅造成了资源的浪费,而且给当地的生态环境构成了严重的威胁。此外,随着神木清水工业园区的建立,由生产而产生的危险废物将不断增加,最重要的是这两个工业区相距只有6公里,所以有必要在这两个工业区内建立一个危险废物综合处置中心来集中处理,这样做既避免了资源的浪费,又保护了当地的生态环境,符合国家倡导的“资源节约型、环境友好型”的战略目标。我公司就是出于这样的考虑要设立这个项目的。
二 处置现状和存在问题
危险废物分47大类共600多种,种类多、成分复杂,具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性,其污染具有潜在性和滞后性,是全球环境保护的重点和难点问题之一。从20xx-20xx年,光锦界工业园区危险废物产生量就达3.1万吨,其中,按种类分,碱溶液和固态碱、无机氟化物、含铜废物、废酸或固态酸、无机氰化物、含砷废物、含锌废物、含铬废物等产生量较大。
其中存在五个问题,一是处置设施建设滞后,集中处置率低;二是处置水平低,二次污染严重;三是混入生活垃圾、流入社会,危害严重;四是没有建立统一的监管体系,管理制度不健全;五是装备制造水平低,技术不过关,规模小。
三 公司简介
榆林市德隆科技环保有限公司是一家专门从事危废物品的处置与再利用的有限公司。固定资产500万,流动资金300万。公司在职员工69名,其中管理人员9名,高级工程师20名,厂内工人40名。我公司现有片碱厂、硫酸厂、焚烧厂和填埋厂,主要从事硫酸、液碱的生产;废硫酸、废碱的回收与再利用;危险化学品和放射性物品的焚烧与填埋。
四 公司财务状况
五 项目建设主要内容及规模
此项目主要建设的处理处置的单元包括:焚烧车间、物化处理车间、废硫酸资源化回收、稳定化∕固化车间、污水处理车间、安全填埋场、分析检验中心、公辅工程(道路、水处理设施、综合办公楼、车库、配电间、化验室、消防等)。此项目占地400亩,前期工程占地200亩,预计年危险废物处理量达29563吨。
六 项目总投资、资金来源及筹措情况
本项目总投资22997万元,资金筹措拟自筹40%,其余拟通过申请银行贷款或相关专项资金解决。
七 经济效益及社会效益
该项目一旦实施 ,预计年处置危废物品19900吨,其中废物再利用达12000吨,包括废碱、废盐酸、废硫酸和各种重金属元素的再回收利用,预计头一年可获利40%左右。这个项目的实施不仅可以保障当地居民的身体健康问题,而且能保护好当地的生态环境,有效防止放射性物质对人体的伤害,同时做好了防止河流污染、土地酸碱化的工作,具有较好的社会效益。
八 建设条件落实情况
目前,该项目可行性研究报告已经由北京国环清华环境工程设计研究院有限公司编制完成,并且榆林市发改委已经审批了该项目的前期工作。
九 申请环保产业发展专项资金的数额和方式
由于该项目总投资巨大,发展前景好,具有很好的经济、社会和生态效益,故我公司希望获得500万的资金贷款。
特此报告
XX德隆环保科技有限公司
⑹ 污水处理厂运营需凑齐七个什么证
主要是:污水处理厂运营资质证
污水处理厂运营资质申请条件 :
环境污染治理设施运营资质证书分为甲级和乙级两个级别,持有甲级资质证书的单位,可在全国范围内从事该专业类别任何规模的生活污水治理设施的运营业务持有乙级资质证书的单位,可在全国范围内从事单个项目处理水量30000吨/日以下的生活污水治理设施运营业务。 甲、乙级资质证书各分为正式证书和临时证书两种,甲级资质证书和乙级资质证书有效期为3年,临时甲级资质证书和临时乙级资质证书有效期为1年。
一、基本条件
1、具有独立企业法人资格或者企业化管理事业单位法人资格,且注册资金符合要求。
2、具有维护设施正常运转的专业技术人员;
(1)申请甲级资质的单位应具备不少于10名具有专业技术职称的技术人员,其中高级职称不少于5名;申请乙级资质的单位应具备其中高级职称不少于3名。不少于6名具有专业技术职称的技术人员,说明:申请甲级运营资质的5名高级职称专业技术人员中,应至少有3名全职人员,申请乙级运营资质的3名高级职称专业技术人员中,至少应有1名全职人员。甲乙级上述条件中均可以有2名兼职人员(该2名中也可以由中级职称连续从事环保领域工作5年以上的全职人员视同高级)。上述人员全部应提交合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等。
(2)申请每一专业类别应有本专业领域至少3名以上专业技术人员。 说明:本专业领域大学本科以上毕业生从事本领域工作3年以上可视为专业技术人员。上述两项要求不累加计算,第(1)项条件中的人员也可作为上述第(2)项专业类别中的技术人员条件。
(3)申请甲级资质证书的单位至少应有3名运营现场管理人员和10名操作人员取得污染治理设施运营岗位培训证书,申请乙级资质证书的单位至少应有2名运营现场管理人员和6名操作人员取得污染治理设施运营岗位培训证书。 说明:所有从事设施运营现场管理人员和操作人员均应取得污染治理设施运营岗位培训证书。申请资质证书时应满足上述人员条件数。
3、连续一年以上从事环境污染治理设施运营管理,达到本标准资质类别条件之一,且负责、承担运营管理的污染处理设施所排放的污染物应连续、稳定达到国家或地方的排放标准,没有违反国家法律、法规的行为记录并没有发生重大运营责任事故。
4、从事环境污染治理设施运营服务不足一年,尚未达到相应类别业绩条件的,但符合除业绩条件外其它申请条件的单位,可申请环境污染治理设施运营甲级或乙级临时资质证书。
二、分级标准
1、甲级资质证书条件.注册资金300万元以上;.具有从事环境污染治理设施运营管理的经历,承担过1个处理水量10000吨/日以上工程的运营管理,或2个处理水量5000吨/日以上工程的运营管理,负责运营的设施正常运行一年以上,并达到国家或地方规定的污染物排放标准;.具有设施完备的固定化验室(实验室),至少配备能满足监测需要的pH、SS、CODcr、BOD5,NH3-N、总N、总P、粪大肠杆菌等监测化验设备。具有自动监测系统的管理能力。
2、乙级资质证书条件.注册资金100万元以上;.具有从事环境污染治理设施运营管理的经历,承担过1个以上或处理水量5000吨/日以上工程的运营管理,2个以上处理水量1000吨/日以上工程的运营管理,负责运营的设施正常运行一年以上,并达到国家或地方规定的污染物排放标准.具有固定化验室(实验室),至少配备能满足监测需要的pH、SS、CODcr、BOD5,NH3-N、总N、总P、粪大肠杆菌等监测化验设备。
⑺ 专项资金申请报告
专项资金申请报告范文(精选8篇)
在学习、工作生活中,越来越多的事务都会使用到报告,报告中涉及到专业性术语要解释清楚。你还在对写报告感到一筹莫展吗?下面是我精心整理的专项资金申请报告范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
尊敬的xxx:
一、前言
为加快国家能源化工基地建设,20xx年陕西省政府批准建立榆神工业园区,该园区是陕西省目前规划面积最大、投资最为活跃、能源产业特色明显的开发新区,属榆林国家级能源化工基地的核心载体。“十二”五期间,将重点规划建设锦界煤电、化工及载能产业园、清水煤化学工业园、大保当现代物流园、榆树湾化工新材料产业园和榆神文化产业园等五大产业园区,大力发展煤电、煤化工、盐化工、建材、现代服务业、新材料(新能源)六大产业,而随之产生的工业危废物品将不断增加。
鉴于神木锦界工业园区已经建立并且规模不断成型,各厂由于生产而产生的危险废物无法集中处理,只能自行处置,不仅造成了资源的浪费,而且给当地的生态环境构成了严重的威胁。此外,随着神木清水工业园区的建立,由生产而产生的危险废物将不断增加,最重要的是这两个工业区相距只有6公里,所以有必要在这两个工业区内建立一个危险废物综合处置中心来集中处理,这样做既避免了资源的浪费,又保护了当地的生态环境,符合国家倡导的“资源节约型、环境友好型”的战略目标。我公司就是出于这样的考虑要设立这个项目的。
二、处置现状和存在问题
危险废物分47大类共600多种,种类多、成分复杂,具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性,其污染具有潜在性和滞后性,是全球环境保护的重点和难点问题之一。从20xx-20xx年,光锦界工业园区危险废物产生量就达3.1万吨,其中,按种类分,碱溶液和固态碱、无机氟化物、含铜废物、废酸或固态酸、无机氰化物、含砷废物、含锌废物、含铬废物等产生量较大。
其中存在五个问题,一是处置设施建设滞后,集中处置率低;二是处置水平低,二次污染严重;三是混入生活垃圾、流入社会,危害严重;四是没有建立统一的监管体系,管理制度不健全;五是装备制造水平低,技术不过关,规模小。
三、公司简介
榆林市德隆科技环保有限公司是一家专门从事危废物品的处置与再利用的有限公司。固定资产500万,流动资金300万。公司在职员工69名,其中管理人员9名,高级工程师20名,厂内工人40名。我公司现有片碱厂、硫酸厂、焚烧厂和填埋厂,主要从事硫酸、液碱的生产;废硫酸、废碱的回收与再利用;危险化学品和放射性物品的焚烧与填埋。
四、公司财务状况
五、项目建设主要内容及规模
此项目主要建设的处理处置的单元包括:焚烧车间、物化处理车间、废硫酸资源化回收、稳定化∕固化车间、污水处理车间、安全填埋场、分析检验中心、公辅工程(道路、水处理设施、综合办公楼、车库、配电间、化验室、消防等)。此项目占地400亩,前期工程占地200亩,预计年危险废物处理量达29563吨。
六、项目总投资、资金来源及筹措情况
本项目总投资22997万元,资金筹措拟自筹40%,其余拟通过申请银行贷款或相关专项资金解决。
七、经济效益及社会效益
该项目一旦实施,预计年处置危废物品19900吨,其中废物再利用达12000吨,包括废碱、废盐酸、废硫酸和各种重金属元素的再回收利用,预计头一年可获利40%左右。这个项目的实施不仅可以保障当地居民的身体健康问题,而且能保护好当地的生态环境,有效防止放射性物质对人体的伤害,同时做好了防止河流污染、土地酸碱化的工作,具有较好的社会效益。
八、建设条件落实情况
目前,该项目可行性研究报告已经由北京国环清华环境工程设计研究院有限公司编制完成,并且榆林市发改委已经审批了该项目的前期工作。
九、申请环保产业发展专项资金的数额和方式
由于该项目总投资巨大,发展前景好,具有很好的经济、社会和生态效益,故我公司希望获得500万的资金贷款。
特此报告
榆林市德隆环保科技有限公司
20xx年xx月xx日
延安市中小企业促进局、财政局:
为了进一步加快我县金马工业园区建设步伐,提升县域工业承载力,推进工业化进程。我县金马工业园区现已具备审查认定文件条件,被列入省重点建设县域工业园区,符合县域工业园区发展专项资金扶持条件,现园区筹建标准化厂房2000平方米,总投资2100万元,特呈请贵局给予金马工业园区发展专项资金300万元,用于标准化厂房建设。
专此报告,请批复。
xxx
20xx年xx月xx日
省文政办:
一、公司基本情况
X县X有限公司成立于20xx年2月,以“务实、创新、诚信”为经营理念,以弘扬民族文化,把美和爱撒向人间为己任。公司位于X县X镇东X村,注册资金50万元,现有职工100人,占地面积20000平方米,公司是集设计、生产、贸易于一体的现代制X企业,不仅拥有一批技术精湛的工美设计大师,同时还拥有百余名专业技术骨干,产品畅销国内外市场,深受消费者喜爱。
二、项目内容
X县X有限公司年产12万件形态各异X艺生产线项目,拟征地30亩,建设X坊展厅600平米、办公楼1000平米、厂房3000平米、烘干室2个共1200平米、气化窑10个、传统窑4个600立方、仓库2000平米。
三、项目建设的必要性
目前,企业为小规模经营,其创作过程全部为手工制作,场地又狭小,注浆、翻模、烘干、抛光,无场地,形不成大的规模产量;设各陈旧落后,部分设备简陋原始,按日前设备生产能力年产量仅一万余件,且成品率低,生产周期长、成本高、效率低,严重影响产品质量,形不成批量,遏制了经济效益增长;综合生产能力不够,根据目前企业状况,其人力、机械、场地、仓储、运输等方面显然不足,为此,根据企业发展需要,急需扩大生产规模,来满足市场发展需求。另外,随着社会经济的突飞猛进,文化旅游事业的逐步发展壮大,人们对文化艺术的观赏、收藏越来越感兴趣。逐渐由温饱型生活转向了开始追求时尚休闲的生活方式。来X县旅游观光的人士逐年攀多,但X县不能为广大的旅客提供一家正规的专业文化艺术品市场,让顾客来休闲购物收藏自己喜爱的文化艺术品。旅客们只好在小商小贩或远奔乡村手工作坊中购买一些不上档次的“小礼品”,不利于树立X县的文化旅游形象。为更进一步发展X县的文化旅游业,同时也为广大旅客提供一个集休闲、观赏、收藏于一体的高品位专业文化艺术品,古X研发基地建设项目的提出恰逢其时。该项日规划合理,特别对国家非物质文化遗产的保护起着积极的作用。
目前,公司已征地30亩,各项手续己办结,工程项目正在紧张有序实施中。
四、产业优势
X县X有限公司主要产品有X艺、挂件、摆件瓶等。产品选用特殊黄河澄泥为原料,整个生产过程全部为手工工艺,通过选料、淋泥、拉型、绘画、雕刻、磨光、凉干、烘干、焙烧等一系列工序制作而成。其造型美观,质地细腻,纹理清晰,线条流畅,是集雕刻、绘画为一体的收藏、馈赠佳品。
X艺是一门古老而又现代兼超前意识的综合艺术,它风格多样,内容和形式也各有不同。它具有实用性、精神性和生活属性。随着现代艺术的不断发展和X艺热的兴起,人们的审美意识也越来越强,不仅衣食住行各领域渗透着现代设计思想,挂件装饰业的兴起发展也不例外。一种新的艺术形式——X瓷挂件产生了,并且在市场上已崭露头角,其色彩形式多种多样,千变万化,赢得了消费者的关注与青睐。
目前X艺与国际领域正呈现出一派活跃而繁荣的景象。X艺挂件发展到今天不仅是一种纯粹的艺术形式,更成为一种艺术欣赏。随着人类生活的改善,以及宗教、风俗习惯的影响,人们在X艺挂件的造型与表面的修饰上,增加了许多使用功能以外的装饰处理,于是X艺挂件除了实用的功能外,更表现出美观与抚慰精神的装饰作用,X艺挂件工艺也就在这人类的生活与精神需求中丰富起来。新一代的X艺家思路敏捷,表现手法奇妙多样,视野开阔。X艺家的精神与文化内涵对X瓷挂件艺术产生了举足轻重的影响。新的文化融入新的追求,每一件具有强烈艺术感染力的作品,必定具备其丰富的文化底蕴。X发展前景好,员工队伍年轻,生产无污染,无噪音,产品附加值高,是家庭装饰装修的精品之一。X融造型、雕刻、绘画、书法四门艺术于一体,既有新奇别致的优美造型,又有阴阳交错变化万千的神奇雕工;既传承古X纯朴自然之美,又开创现代X艺浪漫新潮之风。不仅为装点家居增添光彩,更是生活格调、身份地位的象征。欣赏X,就是欣赏自然,欣赏生活,欣赏历史,欣赏文化。她们给客户带来的不仅仅是享受和愉悦,还有深深的感悟和思考。
项目建成后对国家非物质文化遗产的保护,X艺文化的传播,做大做强X县文化产业,拉动X县文化产业增长点,都将起着重要的贡献,并可安排下岗职工,社会青年在就业,为社会稳定起着积极的推动作用,对X县的经济效益和社会效益影响起着促进作用。
五、项目实施计划
X县X有限公司年产12万件形态各异X艺生产线项目实施计划:本项目前期工作及建设期为1年,第1个月,编制及上报可研、可研报告批复阶段;第2个月,初步设计及审批阶、施工图设计、施工图审查阶段;第3个月,建设招标阶段;第4-12个月,土建施工、竣工验收阶段。
六、资金来源
X县X有限公司年产12万件形态各异X艺生产线项目预计总投资1270万元,占地30亩,企业自筹1170万元,申请专项资金100万元。
七、经济效益、社会效益
该项日投入运营后,年销售收入1920万元,生产期内平均息税前利润总额587.82万元,所得税平均每年158.83万元,年平均净利润434.26万元。并可增加学生、社会青年、下岗职工100个就业职位,有利于社会稳定和确保企业健康、稳定、迅速发展。同时,对做大做强我市文化产业,拉动我市文化产业经济增长点,起到积极的示范带头作用。
为此,特向省文政办申请专项补助资金,对我公司建设年产12万件形态各异X艺生产线项目给予扶持。
特此申请。
xxx
20xx年xx月xx日
县人民政府:
在县委、县府的领导和指挥下,在相关部门的大力支持下,县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行,现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人,其中:在编正式职工408人,退休人员48人,退养蚕桑辅导24人,在岗蚕桑辅导员24人,长期临工4人,遗属定补人员4人。
按照批准的人员安置方案,根据债权、债务清算报告,经测算,人员安置费用646.28万元,退付集资款162万元,支付兑发工资313.85万元,共需资金1119.73万元。因非整合资产的处置(已委托国土供应中心)尚需时日,按照县委、县府的安排布署,为了确保在今年6月底前破产终结,,故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工,待资产变现后再与县财政算帐。
xxx
20xx年x月x日
xxx县商务局、财政局:
歙县栽桑养蚕历史悠久,地理、气候宜桑宜蚕,自然和社会经济条件也十分适合大力发展茧丝绸产业。茧丝绸是歙县农业产业化主导产业之一,目前已初步构成制种、栽桑养蚕、蚕茧收烘、缫丝、织绸、真丝针织面料和制绢等茧丝绸产业化格局。全县28个乡镇、2。3万农户养蚕,蚕种饲养量近8万张,生产鲜茧超过3300吨;有6个缫丝企业,职工总数超过1000人,缫丝本事年产白产丝500吨;有制绸企业5户,职工人数近600人,坯绸年生产本事达350万米。“十一五”以来,歙县坚持“龙头企业+专业合作社+农户”等产业化进程、支持新老丝绸企业进行技术改造、促进茧丝绸结构良性调整,全县茧丝绸产业持续发展,取得了产茧量位居全省第一、缫丝本事位居全省第二、织造本事位居全省第一的佳绩。
为顺应全县茧丝绸产业结构调整和行业发展的需要,黄山蓝天方园实业有限公司决定对公司现有K274织机进行全面电控技改,以提高企业劳动生产效率、产品质量和整体竞争本事。
一、项目承办单位的基本情景
黄山蓝天方园实业有限公司位于黄山歙县深渡镇、注册资金208万元。公司前身为新安绸厂,始于1988年华东水电局及歙县移委投资一千多万建立的黄山市最大的丝绸企业。 2001 年12月,国有资产重组改制,新安绸厂经拍卖改制成为此刻的民营企业。公司占地面积20余亩,厂房面积9000平方米,绿化面积4000平方米,拥有职工100余名,纺织机80余台,年丝绸面料生产本事100余万米、蚕丝被生产本事几万条,总产值达 2000 余万元,是黄山市丝绸行业的龙头企业。
公司始终坚持以发展地方桑蚕、丝绸产业为主导,探索建立“公司+基地+农户”的产业化经营模式,偿试产学研产品开发模式,不遗余力地实施“十万人家益旺福”计划,注册了“十万人家”、“益旺”、“赛金丝”等商标字号,依托新安江山水画廊景区的强劲旅游效应,做响“十万人家”“益旺”百姓品牌文章,推动着地方经济的快速发展,取得了良好的经济效益和社会效益。
目前,企业已基本构成栽桑养蚕合作社、蚕茧收烘、丝棉加工蚕丝、织绸、服装、床上用品等一条龙生产经营体系,企业 2010 年销售额近 2000 万元,为蚕区农民年人均增收1000元以上。
二、项目建设的主要资料
公司目前的主要当家设备为K274丝织机,K274丝织机是上世纪90年代有梭操作的传统织机,虽然织绸品质认可,但操作比剑杆机难度大。为保证品质,提高效率,节俭成本,公司与浙江杭州某公司合作开发K274丝织机的电控技术。该技术现已成熟,现对公司的力织车间现有80台并外购新增20台K274丝织机进行电控技改,确保成功生产丝绵反绉面料,把奢侈的`品质做成亲民的价格,切实提高企业生产效益和社会效益。
K274丝织机电控技改项目不改变K274丝织机的原有生产工艺和流程,在原有设备上增加了电控设施,提高了生产性能和控制水平。
三、项目建设投资预算
项目总投资预算为950万元,主要项目如下:
1、新购K274丝织机20台,每台6。0万元,计120万元。
2、100台(现有织机80台加新购20台)织机的电控设备改造,每台4。2万元,投入技改资金420万元。
3、现有6000平方米老厂房进行保湿恒温改造,需要资金350万元。
4、其他费用60万元。
四、申请资金补助金额
本技改项目能促进茧丝绸产业优化升级,贴合产业结构调整方向,项目承担单位能进取履行社会职责,努力培育当地蚕桑基地,主动维护市场秩序,推广先进的栽桑养蚕技术,建立良好的产业发展机制。
现特申请技改项目补助资金50万元。
黄山xxxxx有限公司
20xx年xx月x日
长沙市推进 创业 富民工作 领导 小组办公室:
根据长沙市推进 创业 富民工作 领导 小组办公室《关于组织申报 2013 年度第二批长沙市 创业 富民专项资金项目的通知》长创办通 【2013】 15号文件要求,我公司属于服务类行业,符合长沙市 创业 富民专项资金项目扶持对象的要求。
长沙标普项目管理有限公司于 2012 年4月经长沙市工商行政管理局批准登记注册成立,注册资金200万元,是一家具有政府采购招标资质的专业机构,从事工程的招标代理等业务。公司办公条件优越,办公地点位于交通便利的长沙县星沙街道开源社区湘商世纪鑫城19楼C座1903室,拥有现代化的办公场所及设施。
现公司已经投入资金80余万元,已完成工商注册。现正在进行资质申报,需由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门认定,今年底完成招标代理注册后公司可进行工程的招标代理业务。现公司人员正在进行招标代理相关的前期工作,公司暂未正式开展业务,明年初正式开展招标代理业务后,将 提供更多 大学生就业岗位,解决更多大学生就业问题。
公司具有健全的组织机构及完善的管理体系,下设政府招标部、采购业务部、财务部、办公室、合约部、信息部等部室,拥有全国注册造价师2人、二级建造师3人,对外协调2人,造价员5人,会计2 人行政人员1人等相关技术人员。公司拥有一支以专业技术人员为主体的高素质的招标代理的员工队伍。熟悉国家、地方有关政府采购
方面的法律、法规和政策。其中90%以上人员为大学生,具有各类专业技术、经济、法律等方面的中、高级专业技术职称。熟悉政府采购的各项程序,能够承担和独立完成政府采购招标代理的各项业务。
招标代理机构为了配合国家宏观政策的贯彻实施,发挥了积极的作用。在市场经济条件下通过招标采购方式,提高了资源配置的效率,保护了国家和社会公共利益。社会各界对招投标工作的认知度不断提高,实行招标投标采购的领域也继续扩大。
特此申请,望批准为盼!
长沙标普项目管理有限公司
二xxx年九月一日
县经贸局、县财政局:
根据市工业和信息化局、市财政局《关于印发20xx年度市级中小企业发展专项资金项目申报指南的通知》商政工信发(20xx)168号文件要求,我县工业集中区符合全市县域工业集中区扶持对象的要求。集中区规划面积5.3平方公里,总建设用地7958.8公亩。集中区由陕西省轻工设计研究院编制规划,“高按照标准、规模化、环保型”的总体要求,依次规划有农特产品加工、粮油加工、医药加工、畜禽加工和仓储物流等五大功能区域。
目前工程进度情况为:完成土地征迁1000余亩;集中区基础设施建设基本完成,包括全长6.7公里功能齐全的市政二级主干道路工程、万米防洪安保河堤工程、“两供四迂回”高压供变电工程;其中主干道路工程采用国际通行的“企业垫资代建,政府验收回购”的“BT”模式,防洪安保河堤按照“五十年一遇,一百年一校核”的设防标准建设。集中区分为核心区与辐射区,目前共入驻企业10户,本年新增4户,年底实现投产6户,年产值过亿元企业2户。集中区基础设施建设已完成投资近3亿元,资金紧缺,总资金缺口量大,为了确保集中区工程建设按期顺利完成,请给予大力支持为盼!
XXX县域工业集中区管理委员会
XXXX年XX月XX日
xx中小企业促进局、财政局:
为了进一步加快我县xx工业园区建设步伐,提升县域工业承载力,推进工业化进程。我县xx工业园区现已具备审查认定文件条件,被列入省重点建设县域工业园区,贴合县域工业园区发展专项资金扶持条件,现园区筹建标准化厂房XX平方米,总投资2100万元,特呈请贵局给予金马工业园区发展专项资金300万元,用于标准化厂房建设。
专此报告,请批复。
XX年六月七日
⑻ 申请污水处理请示范文
污水处理是为使污水达到排水某一水体或再次使用的水质要求,并对其进行净化的过程。下文是我收集的关于污水处理的请示,欢迎阅读!
省林业厅:
休宁县废弃物综合利用及污水处理项目由休宁县发改委批复备案(休发改备字〔2013〕第9号),项目使用林地单位为黄山市白岳活性白土有限公司。该项目拟使用黄山市博村林场国有林地面积1.4667公顷,均为一般用材林地,立木蓄积25立方米。 经我局审核,该项目使用林地可行性报告由黄山市林业调查规划设计院编制,祁门县林业调查规划设计院出具了使用林地现场查验报告,博村林场对使用林地异地森林植被恢复作了承诺和设计。拟使用林地权属清楚,各项申报材料基本齐全。根据《安徽省林地保护管理条例》规定,现上报省厅,请审批。
附件:休宁县废弃物综合利用及污水处理项目使用林地申报材料
黄山市林业局
2014年12月18日
黄岩区生态办:
我乡文新、石研两村的生活污水处理工程通过公开招标方式,由黄岩第四建设安装工程公司总承包,其中文新村工程合同价26.39万元,石墩村工程合同价17.71万元,目前已经完成了前期政策处理工作,并于2010年12月10日开工建设,为保证工程按时保质完成,特请贵办下拨政策处理费用壹拾万元以及前期工程款壹拾叁万元,合计贰拾叁万元整。
特此请示,敬请批复。
二○一一年一月六日
昌邑市环保局各位领导:
我们是温州籍食品卤制生产企业的负责人。首先向贵局领导多年以来对我们事业发展的支持和帮助表示衷心的感谢!
我们企业是由潍坊市温州商会搭桥引进的招商引资项目。是专业加工禽肉类真空包装熟食产品。本产品便利人民生活,本行业对地方养殖业发展起到推动作用,也能解决一部分农民工就业问题,是扶农政策好项目。生产流程是:原材料化冻,蒸煮,真空包装,高温灭菌。生产用水主要用于原材料化冻,工具清洗,正常生产日用水量因生产品种和数量不同约0.1至4吨。我们单位大都位于本市各乡镇或农村,距排污管网偏远,无力连接。为解决排污问题,曾经得到贵局同志的指点,用殊途同归的变通办法,即用储罐车运倒排污管网集中处理。我们单位均已按自己日生产排水量的五倍建造水泥结构污水储存池,于排污管网入口场地的主人签订长期的倒放污水的协议书,并专人管候污水池水位,专车运输。接受贵局监督和收取排污费。因地制宜使用这种间接处理污水办法,其实排污问题已解决。
我们知道中央非常重视环境污染治理问题也非常重视中小企业发展的扶持。请求贵局领导能够一如既往怜恤办厂之难,制定出两全俱美的环境治理方案,让企业生存下来,边生产边治理,给企业留条生存之路,不尽感激!
由于我们企业刚起步,且近年受金融危机,物价不稳,导致经营不利,大都企业亏损,运转困难。我们企业皆借贷经营,何况新办几家销售网络少,每月仅生产数天,甚至开支难付,处境十分尴尬。请求领导本着对异乡创业困难的同情给予支持和帮助,变通污水排放的间接处理办法,也能达到污水处理排放的目的,收到异曲同工的效果,请求领导批准我们污水处理无法的办法给予许可,对我们免以处罚,合理收取排污费,恢复生产,指导协办环评相关手续。不尽感激!
⑼ 如何解决环保专项资金申报难问题
环保专项资金分配作为“规划-投资-资金分配-项目实施-绩效管理”的总体财政投资管理体系中的重要环节,环保专项资金是否做到科学、合理、有效的分配,直接关系到后续的项目实施和绩效管理工作的有效开展。国家也在积极探索环保专项资金分配方式,从“十一五”期间的项目申报法、因素分配法和中央统筹法等较为单一的分配方式向“以奖代补”“以奖促治”和“定向支持”等多种分配方式转变,有效地促进了资金分配的科学合理性,发挥了财政资金对环境污染治理和保护的积极作用。然而,环保专项资金分配过程中仍然存在着很多问题,具体表现在环保专项资金分配过程中的及时性、有效性、科学性和公平性等方面。
(一)环保专项资金分配缺乏及时性,制约项目实施进程和效果的实现
按理说,环保专项资金应该在计划下达时随计划拨付,对相关项目给予资金支持,然而在实际工作中,常常由于环保专项资金来源的财政拨款、预算外资金和其他资金并没有按计划到位,或资金到位率低,导致环保专项资金不能按计划的时间拨付,影响了项目的实施。具体表现在:一是项目资金分配审批程序复杂,拨付时间滞后直接影响到项目的实施进程。二是环保专项资金遭层层截留或被挪作他用,导致项目资金来源不足,有的单位不得不自筹资金,制约了项目实施进程和效果的实现。
(二)环保专项资金分配缺乏有效性,没有最大发挥专项资金的使用效率
环保专项资金是国家重点拨付用于环境保护与治理的财政资金,应该以最小的支出实现最大的产出效能,提高资金分配的有效性;环保专项资金应该分配到有利于提高社会效益、人民福利和环境保护等重点领域,提高环保专项资金分配的效果性。在有效性方面,环保专项资金分配主要存在以下问题:一是资金分配数量与实际需求差距大,分配数额不足。如在2008年至2010年黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金的审查中,发现甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南6个省区的45项水土保持项目资金总缺口2.77亿元,占规划工程总投资5.04亿元的54.96%,其中有1.91亿元是地方配套资金,占资金总缺口的68.95%,影响了水土流失治理任务的完成。资金拨付不足,资金供应链中断,导致项目中断,甚至项目的取消,许多项目无法实施,发挥不出环保专项资金的效益。二是资金拨款到位较迟,资金多次拨付,导致项目施工进程缓慢。很多中央拨款项目,应在年初拨付到位,结果年末才下达;有的项目本年拨付,下年才到位;有些项目申请资金一次下拨,上级部门分成几次才拨付到申请单位。这种拨款支付方式增加了很多的中间环节,造成了不必要的人力、物力、财力的浪费与损失。拨款不及时,也导致了项目进程缓慢,影响项目及时竣工验收。三是项目安排过多,资金分散。有些部门为了多上几个项目,多做几个环保工程,对环保项目审批不严密,只要是项目都分配资金,只注重公平性而没有集中主要的资金办大事,资金过于分散,降低了环保专项资金的使用效率和效果。
(三)环保专项资金分配缺乏科学合理性,影响资金的分配效果
环保专项资金的分配应该坚持科学的观点,要坚持以效益为最终出发点,科学地确定分配的重点区域,做到决策的科学性。目前存在的问题主要表现在:一是资金分配结构不合理。环保专项资金在安排上应该向经济欠发达地区倾斜,向环境污染重点领域倾斜,向资金需求量大的重点项目倾斜。然而,在资金分配的过程当中,有的审核部门不审查项目申请,没有根据县、区、市的经济发展情况,按照实际情况科学合理地制定资金分配计划,一味地追求分配的平均,忽视了分配的效率性,导致资金分配效率不高,没有发挥出财政资金应有的作用。比如在农村饮水安全工程资金分配上,资金分配计划不够科学,有些地方简单按照饮水不安全人口数量或者行政区域平均分配资金,未能区分轻重缓急,突出重点,因地制宜,导致部分资金投入与工程实际需要不完全相符。有些地方实施的诸如“连片供水”等地方性工作计划与国家下达的年度计划未有效衔接,导致工程建设进度快慢不一,影响了农村饮水安全工作阶段性目标的实现。二是职能交叉,多方资金来源,多头下拨资金。环保专项资金多由环保部门直接分配,直接下拨,但也有部分的专项资金由财政部直接下拨到主管部门,这种交叉的资金分配体系使得同一个项目存在向环保部门申请资金的同时,主管部门又再次就该项目向环保部门申请。如在2010年,浙江省新都热电有限公司桐乡垃圾焚烧项目、浙江省嘉兴市市区(中环路内)污水收集管网项目、重庆市永川区一环路污水干管工程项目、重庆市石柱土家族自治县城南片区污水管网项目、深圳市福永污水处理厂配套污水干管工程等5个项目单位重复申报中央污水垃圾处理资金3 946.15万元,占审计抽查中央专项资金的0.41%。而相关部门审计不严,是环保专项资金重复下拨的主要原因。三是资金超范围申报,虚报项目、虚领资金。有的项目不符合政策的规定,不符合环保专项资金的申请条件,但为分得环保专项资金这块“大蛋糕”,很多企业违规虚报项目,弄虚作假,以各种名目进行项目申报,由于监管手段不到位,导致分配出去的专项资金并没有用在实际需要的项目上。
有效的解决环保专项资金分配过程中出现问题的建议
环保专项资金分配的科学、合理、有效,直接影响到专项资金绩效的发挥,影响环境污染治理的效果与人民福祉的提高,为此,本文提出如下建议。
(一)提高环保资金分配的及时性,保证资金按时到位
1.建设服务性政府,缩短资金支付环节。深化行政审批制度改革,是建设服务型政府的基础工作,建设服务型政府是政府职能的一大转变,政府要更好地为人民服务,不仅要坚持为人民办事,更要提高办事的效率。环保专项资金在分配的过程中多环节、多部门的审查流程,大大降低了资金分配的效率。因此,政府应该简化审批程序,减少审批环节,降低审批成本。
2.建立健全环保专项资金监督管理机制。为了确保环保专项资金按计划足额到账,提高资金的到位率,防止资金被层层扣留,挤占挪用,就必须建立健全监督管理机制,坚持“突出重点,专款专用,加强管理,注重实效”的原则,杜绝任何贪污和截留现象,做到专款专用,并建立相关负责人的经济责任追究制度,将责任落实到具体责任人的身上。