陕西污水处理费

『壹』 农村供水协议书

农村供水协议书范本

随着社会一步步向前发展，大家逐渐认识到协议书的重要性，协议书具有法律效力，确立某种法律关系。那么写协议书真的很难吗？以下是我为大家整理的农村供水协议书范本，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

农村供水协议书1

甲方：

乙方：

为了更好的做好供水管理工作、扩大鸿华水厂的供水规模、增加鸿华水厂的经济效益，同时也为了服务民生，经甲乙双方协商，就夏坝镇农村饮水安全工程供水签订如下协议：

第一条、乙方同意将夏坝镇农村饮水安全工程纳入甲方的供区范围。

第二条、甲方在乙方接水处安装总表，并按表收取水费。

第三条、甲方除收取正常水费外，不得收取入户费、接水费等其他一切费用。

第四条、对农村饮水安全工程的水费单价应该扣除污水处理费。

第五条、第一次收取水费时甲方应该扣除管网中自身容纳的水的吨位数。

第六条、甲方应按有关规定，维护自身管网日常运行，定期进行管网检测，确保供水安全。

第七条、乙方必须及时支付当月水费，如不支付，经甲方催款后仍逾期二个月不交水费，甲方将按有关规定，停止对乙方供水，并追缴欠款及加收滞纳金。

第八条、如遇其他问题，参照江津区城市供水管理有关规定解决。

第九条、本协议书一式三份，甲乙双方各执一份，区供排水管理站一份，盖章签字后生效。

甲方（盖章）：江津区鸿华水厂

负责人（签字）：

年月日

乙方（盖章）：负责人（签字）：

20xx年x月x日

农村供水协议书2

甲方：XX乡人民政府

乙方：XXX

为全面提高XX乡集镇供水工程管理水平，保障居民生活用水安全为目标，保证集镇单位和群众生产、生活供水，促进工程的良性运行。本着互惠互利、诚信合作的原则，经双方协商，甲方将XX乡集镇供水工程全权承包给乙方经营，并签订本协议，共同遵守执行。

二、工程管理范围

乙方负责XX集镇供水整个工程管理，从水源水质、拦水堰、过滤池、水管高位水池，供水管网及安山村所有用水户和应急水源的日常维修、维护和管理。

三、经营方式

乙方承包期间，每年向甲方缴纳万元的管理费（分两次交清），剩余水费作为管水员的工资和购买维修材料，实行独立核算、自负盈亏、自主经营、自主用工，甲方不得干预。

四、承包期限

承包期限为年，即从20xx年x月x日起至20xx年x月x日止。实施承包期限自甲方移交之日起算。

五、甲方的权利与义务

1、监督检查乙方的供水情况，收取水费时必须严格，按照生活用水元/立方米收取，商业用水元/立方米收取，不得擅自变更水价。

2、当乙方与用水户发生管理纠纷，甲方应居中调解。

3、当维修费和材料费小于2000元（包括2000元），乙方自行解决，当大于2000元时，超出2000元部分甲方用管理费支付。

4、新增用水户提出用水申请时，乡政府应及时批准并收取150元的入网费用，通知乙方安装（安装费与用水户协商），用水户必须安装水表并注册，严禁无表用水。（主管外发生相应费用，由新增用水户自行承担。）

5、集镇自来水收费实行每季度一次，并保证每次征收水费必须达95%以上，返回率25%（包含清理水池每两个月一次的费用）。对不缴纳水费的用户，2日内提供名单给乡水利站或乡人民政府，甲方有权对未按时缴纳水费用户进行停止供水。

六、乙方的权利与义务

1、乙方在管理期间必须注意安全，否则发生的一切事故由乙方自行承担，与甲方无关。

2、除因工程施工、设施检修、枯水期以及无法抗拒的自然因素外，供水单位应24小时提供不间断水源，不得无故停水。除枯水期及无法抗拒的因素停水需启动应急水源，发生的费用由乙方负责。

3、在正常供水情况下，因工程施工、设施检修等原因确需临时停止供水时，应提前一天通知甲方。因发生灾害或紧急事故，不能提前通知用户时，应在抢修的同时通知用户，并尽快恢复用水。

4、实行按季度抄表收费制度，每年收取水费4次，由于用水户原因不能抄见水表的，共供水单位可根据该用户前3个月的最高用水量估算本季度用水量。若遇水表故障时，供水单位可根据用户前三个月的平均用水量计收水费。无故不缴纳水费的，乙方有权停止供水。

5、用水户正常理由连续三个月停止用水的，乙方可拆除水表，并对其进行销户处理，用户要求复装的，按新入网用户办理入网手续。

6、乙方须保证制水消毒机的正常运行，供水池每两个月清洗一次、消毒两次，并定期检查水源水质，保证供水安全，产生的一切费用由乙方负责。

七、违约责任

双方应当全面履行本协议约定，任何一方违约的，均应向对方承担2万元违约金，违约金不足以弥补守约方的.损失的，还应当赔偿守约方的损失。一方违约的，守约方有权提前解除协议或终止本协议书的履行。

八、其他

1、协议期满后，甲方如需要新对外发包经营的，在同等条件下，乙方有优先承包经营权。

2、协议期满或解除后，整个供水工程管理权由甲方收回，乙方添置的设备，归乙方所有

3、协议中如有未尽事宜，应由甲乙双方共同协商作出补充规定，补充条款具有与本协议同等的效力。

本协议经双方签字后生效，本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

甲方负责人：管理负责人：

20xx年x月x日

20xx年x月x日

农村供水协议书3

定协议双方：

市AA办事处（以下简称甲方）

法定代表人：XXX办事处主任李XX，男、汉、41岁，XX村村民，驻该村（以下简称乙方）

为保障XX村办养殖区供水，甲方将投资新建的水塔及配套供水设施，交由乙方管理，现双方在平等自愿的基础上，充分协商达成如下协议内容，以资共同遵守。

一、甲方将水塔及配套供水设施无偿提供给乙方使用，乙方应交押金20xx元整。

二、乙方应妥善管理，认真履行水塔及配套供水设施（主管道）修理、维修义务并承担修理、维修费用。若管理不善造成损坏，应承担赔偿责任。

三、乙方必须充分保证200亩养殖区用户正常供水。

四、养殖区供水水价，每立方米0.8元。若电价上涨，水价另行商议。

五、在管理期间，除不可抗力外，由水塔引发的事故而产生的责任全部由乙方承担。

六、若养殖区扩建管道，由乙方投资安装，费用由乙方从养殖用户中收取。

七、违约责任。

不履行上述条款约定义务，违约方应承担违约金4000元。

八、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

九、本合同自双方签字之日起生效。

甲方（签章）：

乙方（签字）：

订立时间：20xx年x月x日

农村供水协议书4

工程移交方：（简称甲方）

工程接受方：（简称乙方）

农村饮水安全工程经参建单位共同努力，于年月竣工，并通过竣工验收，工程质量合格。根据水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》、陕西省发改委《关于进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》、陕西省水利厅《陕西省村镇供水工程运行管理办法》等有关规定，为强化农村饮水安全工程建后管理，落实建后管理责任，确保工程长期发挥效益，经甲乙双方协商，就农村饮水安全工程的移交达成如下协议：农村饮水安全工程设计供水规模m/d，于20xx年x月x日动工，20xx年x月x日通过竣工验收，工程总投资x万元，甲方现将工程移交给乙方使用和管护。

一、移交工程主要有：

二、甲方的职责与义务

1、将本农村饮水安全工程全部移交给接交方。

2、监督指导移交后的农村饮水安全工程的经营和运行管理。

三、乙方的职责与义务

1、接受甲方所移交工程。

2、明确管护机构和人员，建立健全工程管理制度。

措施和责任。

3、强化水质管理、规范加药制水，确保水质达标。

4、定期进行设施、设备检查与维护，确保工程正常运行。

5、按规定合理确定水价，严格执行计量收费制度，与用水户签订供水协议，按协议规定供水。

6、加强供水宣传，提升服务质量，按规定实行“公示”制度，确保工程长期发挥效益。

四、违约责任

工程移交后，乙方应严格按照协议书要求及农村饮水安全工程运行管理的法律和规章制度等规定，认真履行职责和义务。如因工程管理不到位造成水质不合格、工程设施损坏或其他安全事故，乙方承担全部责任。

五、本协议一式四份，甲乙双方各执一份，监交方一份，一份报县水务局备案。协议经甲乙双方签字盖章后生效。

六、此协议未尽事宜由甲乙双方协商解决。

甲方：乙方：

代表：代表：

监交方：（乡镇政府）

20xx年x月x日

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『贰』 西安市人民代表大会常务委员会关于修改《西安市城市饮用水源污染防治管理条例》等五部地方性法规的决定

一、对《西安市城市饮用水源污染防治管理条例》作如下修改：

1．将第九条修改为：“本市城六区城市饮用水地下水源保护区由市人民政府提出划定方案，报省人民政府批准。

“阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区和蓝田县、周至县城市饮用水地下水源保护区由阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区和蓝田县、周至县人民政府提出划定方案，报省人民政府批准。”

2．将第十条第七项修改为：“设置排污口及其他可能污染水源的行为。”

3．将第十四条第六项修改为：“设置排污口；”

4．删除第十六条第一项。

5．将第三十一条改为三条，分别作为第三十一条、第三十二条、第三十三条，修改为：

“第三十一条 违反本条例第十条（一）项规定的，由环境保护行政管理部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的辩羡人民政府批准，责令停业、关闭。

“第三十二条 违反本条例第十条（二）项和第十四条（二）、（五）项规定的，由环境保护行政管理部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处二万元以上二十万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护行政管理部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。

“第三十三条 违反本条例第十条（三）项和第十四条（三）、（四）项规定的，由环境保护行政管理部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处十万元以上一百万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护行政管理部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”

6．将第三十二条改为第三十四条，修改为：“违反本条例第十条（五）项规定的，由环境保护行政管理部门责令改正，可以处一千元以上一万元以下的罚款。”

7．将第三十四条改为第三十六条，修改为：“违反本条例规定，在饮用水水源保护区内设置排污口的，由市或者区县人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下罚款，并可以责令停产整治。”

8．将第三十六条改为第三十八条，修改为：“企业事业单位违反本条例规定，造成水污染事故的，除依法承担赔脊碧偿责任外，由环境保护行政管理部门依照本条第二款的规定处以罚款，责令限期采取治理措施，消除污染。

“对造成一般或者较大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。”二、对《西安市黑河引水系统保护条例》作如下修改：

将第二十条修改为：“黑河引水系统水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由市或者区县人民政府责令拆除或者关闭。

“二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由市或者区县人民政府责令限期拆除或者关闭。”三、对《西安市城市污水处理和再生水利用条例》作如下修改：

1．将第十八条修改为：“建设项目的污水处理设施、再生水利用设携野拍施应当与主体工程的规模、用途等相适应，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，其投资纳入主体工程总概算。污水处理设施应当符合经批准或者备案的环境影响评价文件的要求。”

2．将第二十三条第一款修改为：“城市污水处理单位应当保证污水处理设施正常运行，处理后的水质应当达到国家和地方规定的污水处理排放标准。”

3．将第二十四条修改为：“因污水处理设施改造、维修、更新或者污水处理工艺重大调整，需要减量运行或者停止运行的，城市污水处理单位应当在90个工作日前向水行政管理部门和环境保护行政管理部门报告。

“因紧急情况造成城市污水处理单位减量运行或者停止运行的，城市污水处理单位应当及时向水行政管理部门和环境保护行政管理部门报告并采取相应措施，尽快恢复污水处理设施正常运行。”

4．将第四十六条修改为：“违反本条例第三十七条规定，损害城市污水处理设施和再生水利用设施，危及设施安全的，由水行政管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处十万元以上三十万元以下罚款，对个人处二万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

『叁』 陕西省城市污水处理费收缴办法(2012修订)

第一条为加快城市污水集中处理，保证城市污水集中处理设施的维护和正常运行，提高水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内向城市污水集中处理设施排放污（废）水的单位和个人，应按本办法缴纳城市污水处理费。已缴纳城市污水处理费的，不再缴纳排污费和排水设施有偿使用费。

本办法所称城市污水集中处理设施是指收集、接纳、输送、处理、处置及利用城市污水的设施的总称。包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处理污泥的相关设施及专门用于污水处理的专用河道、水库、湖泊等。第三条各城市人民政府建设行政主管部门负责城市污水处理收费的管理工作。第四条城市污水处理费收取的具体标准，由各城市人民政府根据城市污水处理厂、排水设施的运行维护成本和部分建设费用，并考虑企业、居民等的承受能力提出方案，召开听证会征求意见，报省人民政府批准后向社会公布。第五条城市污水处理费按用水量逐月计收。

使用自来水的单位和个人，其用水量按水表显示的量值计算；未安装水表或水表损坏的，按实测排污量或接排污管道容量口径核定。

使用自备水源的单位，已安装水表的，其用水量按水表显示的量值计算；未安装水表的，按水泵铭牌流量和工作时间计算流量。

用于地下水回灌的自来水用水量不收取城市污水处理费。第六条使用自来水的单位和个人的城市污水处理费，由城市供水企业在收取水费时一并代收。代收手续费不超过收费总额的0.2%，具体标准由各城市人民政府确定。

使用自备水源的单位的城市污水处理费，由城市住房城乡建设行政主管部门委托地税部门代收。第七条城市污水处理费主要用于：

（一）城市污水处理厂、排放设施的运行和维护；

（二）城市污水处理厂、排放设施建设资金不足的补助；

（三）城市污水处理厂尚未建成的城市，其收取的城市污水处理费全部用作城市污水处理厂建设的资本金。第八条用水户必须按月缴纳城市污水处理费。第九条收取城市污水处理费的单位，必须使用省财政厅统一印（监）制的收费专用票据。第十条收取的城市污水处理费全额缴入同级财政，纳入财政专户管理，专款专用，不得挪作他用，结余可结转下年度使用。具体使用管理办法由省人民政府住房城乡建设行政主管部门会同财政行政主管部门另行制定。第十一条企业自建污水处理设施，其处理后的污水达到国家污水排放标准的，经城市人民政府住房城乡建设行政主管部门核准后，城市污水处理费按收费标准的50%计收。第十二条企业缴纳的城市污水处理费可计入生产成本或管理费用。但滞纳金不得计入生产成本。第十三条各城市收取的污水处理费不能维持现有的污水处理企业运营的，经住房城乡建设、财政行政主管部门审核后，由当地城市人民政府给予适当的财政补贴。第十四条各设区市和杨凌示范区住房城乡建设行政主管部门应将本行政区域内收缴的城市污水处理费数额及使用情况按年度报省人民政府住房城乡建设行政主管部门备案。第十五条城市污水处理费的收取和使用应当接受财政、价格、审计行政主管部门的监督和检查。第十六条违反本办法的规定，随意提高收费标准或减免收费、乱收费的，由价格行政主管部门会同财政行政主管部门依照《陕西省行政事业性收费管理条例》的规定查处。第十七条本办法自2004年8月1日起施行。

『肆』 山西省免征污水处理费的单位是什么

通过查询相关资料显示，山西省免征污水处理费的单位是自建二级污水处理厂的污水处理达标后直接向水体排放不再使用城市排水管网和城市污水集中处理设施的单位。在山西省人民政府关于调整城市污水处理费标准等有关问题的通知中写道：对于排水户自建二级污水处理厂（指符合国家有关规定的二级污水处理厂）的对于污水处理达标后，直接向水体排放，不再使用城市排水管网和城市污水集中处理设施的，不缴纳城市污水处理费。山西省是中华人民共和国省级行政区，省会太原，位于中国华北，东与河北为邻，西与陕西相望，南与河南接壤，北与内蒙古毗连。

『伍』 2010年4月多省、市（区）联考《申论》A卷真题

[使用A卷的省份：辽宁、重庆（A类）、陕西、云南、江苏、湖南、广西、海南、宁夏、西藏、内蒙古。]

一、注意事项

1.申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

4.请在指定位置作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。

二、给定资料

1.某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们如往常的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。然而，突如其来的一场暴雨让所有在外边的人狼狈不堪。那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交配脊通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造不同步的现象至今依然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。

截至2009年4月，中央的4万亿元投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如，某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，

各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管森老投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境，路桥、通讯、水、电、气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。

2.据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2％以上。某专家指出，

因为城市道路、供水、燃气、污水处理和垃圾处理等建设任务仍然艰巨，在目前的投资规模基础上，投资扩大1倍，达到2万亿元的规模，也很难说就能完全解决问题。我国城市化进程仍然处在迅速上升阶段，公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入显然难以填上，公用事业的供给严重滞后社会的需求，成为经济起飞的瓶颈。因此，必须拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。这要求进一步放开市场，积极推进城市公用设施的市场化改革。现在全国有5亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达到9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求。对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。上世纪90年代中后期，我国一些地方已经开始摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公用事业单位开始断奶培春渗。2002年12月，原建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。国家出台政策鼓励市政公用事业市场化。在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。据南方某省统计，城市公交40％的产权，城市供水50％的产权，城市燃气80％的产权，已经转让给民营企业或外国资本。

从2002年开始，一些世界知名的大型外资水务集团开始进入中国，以巨资收购水厂。这些跨国公司的收购举动一度让国人困惑不已。例如2002年5月，威立雅水务集团斥资近20亿获得S市自来水公司50％的股权，经营期限50年，而转让评估价为7.6亿元，威立雅的报价超过评估价近两倍。2007年8月，Y市自来水股权转让项目招标，中法水务集团以8.95亿元中标，报价为资产价值的5倍左右。外资这种溢价收购手段，让国内很多地方政府兴奋不已。然而，国内水厂真的这么值钱吗？有学者指出，外资这样的溢价收购意味着将来要成倍地赚回去，负担最终都会不同程度地转嫁到老百姓身上。

随着市政公用事业市场化改革的推进，一些意想不到的问题开始出现。2008年1月，某市300多辆公交车停运，致使全城70多万市民出行困难。造成停运的原因在于公交民营化运转不良。一位业内人士指出，在原建设部文件出台后，很多地方政府就开始卖水厂，要么是跟外资合作，要么干脆一卖了之。他认为，公交线路、水厂卖出去，本身没有错，但基础分析工作没有做透，只想到有人买，政府还能有些收入，卖完后却没有人管，这样一来，损失的是国家，伤害的是消费者。很多地方在打开市政公用设施投资大门之前并没有做好充分准备。这位人士说，特许经营就是在市政公用行业中，由政府授予企业在一定时间和范围内对某项市政公用产品或服务进行经营的权利，政府通过合同协议或其他方式，明确政府与获得特许权企业之间的权利和义务。国外开展这类经营一般先要立法，而我国则跳过了这样的程序，而且政策法规、标准、管理措施、管理能力不配套。公用事业中有一部分注定是没有效益的，这就不能打包全卖出去，而需要政府投入才能搞起来。不能都交给社会资本经营，更不能放任其赚钱，不对其进行管理。

3.2009年7月31日，L市举行“城市供水价格改革调整听证会”，参会的18名听证代表中，17名代表同意水价调整，只有1人提出“最好不要提价”。消息一出，社会哗然。有网站展开了“如何看待L市水价上涨”的调查，超过80％的网友投出了反对票。8月4日，L市通过政府网站发布消息，邀请网民参加一场“关于供水价格改革调整”的座谈会。会上，L市发改委拿出了2套水价调整方案，但无论是哪一套，基本水价的上涨幅度都超过了40％，这让很多人感到接受不了。有的市民说：“L市不缺水，为什么还要涨这么高？6年不调价不代表可以随意上调40％。”

记者进行了统计，实际到会的网民代表59人，在长达3个多小时的讨论中，39人发言。其中9人鲜明地反对涨价。与网络调查超过80％反对水价上涨形成反差的是，现场有16人明确表示赞成有条件地调整水价。反对涨价的主要理由，一是认为L市不缺水，没有涨价的必要；二是认为水务集团的账目不够透明。L市水务集团负责人建议政府以后建立新的价格监审机制。他说，一些用水大户会由于水价上涨减少水的用量。那么这一次水价上涨会如何影响居民生活呢？

记者来到一个普通的居民小区，访问了74岁的卢奶奶和她的老伴儿。

记者：“卢奶奶，你家里一共用多少水？”

卢：“用4吨、3吨。”

记者：“几口人？”

卢：“5口人。”

在卢家，记者看到很多盆子和桶。老人告诉记者这都是用来存水的，存下的水要用来冲厕所、拖地、浇花，为了节约水，家里还特别改造了抽水马桶的开关。卢奶奶和老伴儿加起来每月有2000元多一点的退休工资，但是由于儿子、儿媳妇没什么收入，所以一家五口主要靠这2000多元，水费每月9块多钱。

记者：“要是以后每月花个十二三块钱水费，承受得了吗？”

卢：“俺俩仔细着呢，俺俩可在乎。”

居委会的肖大姐告诉记者，这里的居民基本上都是这样节约用水的。水费涨一点也许还行，就怕连环涨价。

在L市另一家用水大户企业，记者了解到，他们已经在近几年对设备进行了节水改造，凡是工业上的用水都可以回收再使用，水的利用率达到了97％左右。

尽管L市的水价还没有上调，但从企业到普通居民，大家已经都在精打细算省着用水。这也给出了一个答案，为什么1995年L市每天要用50万吨水，而现在城市扩大了，经济发展了，每天用水量却反而下降到30多万吨。

在这次L市水价上涨的文件中，有一组数字触目惊心：L市水资源人均占有量不足450立方米，约为全国人均占有量的1／5、世界的1／20，属于极度贫水区。L市水文部门负责人说：“附近两个水库的水，基本上不算L市的水权，属于过境水，是上游的水资源。即使是流经L市的几条河，水量也并不像大家看到的那么多。大家看到L河的水面比较宽，实际上因为橡塑坝把水蓄起来了，真正来水，就是坝体上面流的那一点点水，那才是真正的来水。”

4.2006年12月起，Q市市区综合水价调整，污水处理费由5元／吨上调为8元／吨。民用水价格由1.3元／吨上调为1.55元／吨，特种行业用水由2.1元／吨上调为2.8元／吨。很多人认为Q市地处南方，降雨量丰富，没必要节约用水。其实，这种观念是错误的。Q市计划用水节约用水办公室高级工程师王先生说，Q市处于水资源紧张区，多年平均水资源总量约100亿立方米，人均占有水资源量2005年为1330立方米。其中沿海县市低于730立方米，属“贫水区”。全国人均占有水资源2200立方米，但Q市远低于这个平均水平。此外，Q市70％的水资源量分布在人口较少、经济水平较低的山区，人均资源占有量为3595立方米。而人口密集、经济发达的沿海地区水资源较少。Q市降雨量季节性强，时空分布不均，年降雨量、年径流量约60％—80％集中在4—9月份，特别是梅雨和台风雨，时间短，数量大，极易产生洪水。由于现有蓄水工程对河川径流的拦蓄调节能力偏低，弃水现象严重。这种水资源年内分配的不均匀性，造成水资源年内供需不平衡。此外，入海损失严重。天然来水量丰富的晋江西溪流域由于淹没耕地、移民等客观原因，无法兴建大、中型水库，大量的水资源直接奔腾入海，损失的水量约占全市水资源总量的30％。

一位专家列举了Q市节约用水存在的主要问题：水资源忧患意识和节约用水意识不强；长期养成的不良用水习惯；随着生活水平的提高，用水量增加，浪费现象严重；水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼；全市生活用水量占总用水量的60％左右，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高；绿化用水、道路用水等公共用水还使用纯净的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具大量存在；产业结构有待进一步调整，高耗水的工艺、设备亟须整改。

“低水价是造成水的超消费和浪费的重要原因。”该专家指出，水价提高10％，将使家庭用水降低3％—7％。他介绍了某大城市用水量价格弹性系数研究。该研究表明，水价每增加10％，需水量将下降3.8％；居民年收入每增加10％，除去水价影响，用水量需求将增加2.2％。据分析，水费支出占家庭收入1％时对心理影响不大，占2％时开始关注水量，占2.5％时注意节水，占5％时认真节水，占10%时考虑水的重复利用。

“节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的重要途径，节约用水的核心是提高用水效率和效益。全国许多城市已经进行水价改革，并取得明显效果。”这位专家列举了外省某市的例子。自实行阶梯水价以来，节水效果非常明显。1年零7个月的时间里，机关、企事业单位节水率达到了3％—5％，居民节水率达到了10％—15％。该市的正茂社区是个有1400多户居民的老社区，实行阶梯水价以来，整个小区的月用水量从以前的1.4万多吨下降到现在的4200吨左右，小区居民没有一户月用水量超过12吨的一级水价范围。2006年，该市用水人口增加近2万，居民用水量却下降了15％，每天因此减少了1万多吨的供水缺口。

他认为改掉不良习惯可节水70％。浪费用水的习惯很多，比如用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物，洗手、洗脸、刷牙时让水一直流着，设备漏水，不及时修好……除了良好的用水习惯以外，采用节水器具也很有效。节水器具很多，有节水型水箱、节水马桶等，每个人都节约一点水，累积下来就是很多水了。据测定，1滴水在1个小时里可以集到3.6公斤水，1个月里可以集到2.6吨水。居民在购买卫浴产品时，首先就要考虑节水功能。

“这次水价上调，增加了洗车的成本。”洗车店C老板说，“这对行业发展来说，是个很大的难题。如果市政配套设施条件充分，比如市区铺设了管道，可以从污水处理厂将处理过的中水输送到洗车店使用。只要车主同意，作为商家既能节约用水，又能节约水费，何乐而不为呢？”他认为还需要车主改变观念。因为有些车主认为中水是用过的污水，不愿意自己的车用这种水来清洗。

水价改革也是为了今后推广雨水收存、污水再生和中水利用。经过污水处理厂处理后的中水是可以再利用的，比如可以冲厕所、洗汽车、浇草坪、洒马路等，收存的雨水和中水有相似的功能。

5.据报道，某房地产集团开发的大型社区建有一个污水回流区，社区居民洗衣、洗菜、洗脸、洗澡的生活用水全部集中到这个地方，用于浇灌社区内的绿地，冲洗路面。冲厕水则由管道通往室外化粪池，再经城市污水管道排放至污水处理厂。该集团某负责人说：“社区的绿地很多，如果全部用自来水浇灌，很浪费水资源；而且这部分费用都要公摊到小区业主，造成公摊费用也多。”他介绍，小区面积有十几万平方米，当初规划时就把设置污水回流设施纳入建筑成本，投入150万元建设污水回流系统，可以处理污水150吨。目前没有统计，不知道经济上是否划算，但这个做法既减轻了业主负担，也节约了水资源。

业内专家介绍，所谓“中水”，就是把排放的生活污水和工业废水回收，经过处理后再利用的水。“中水”起名于日本，“中水”的定义有多种解释，在污水工程方面称为“再生水”，工厂方面称为“回用水”。一般以水质作为区分的标志，其水质介于自来水(上水)与排入管道内污水(下水)之间，故名“中水”，主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。

中水利用也称作污水回用，“中水”回用，一方面为城镇供水开辟了第二水源，可大幅度降低“上水”(自来水)的消耗量；另一方面一定程度上解决了“下水”(污水)对水源的污染问题，从而起到保护水源、水量的作用。

6.将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格，叫阶梯式水价。使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果用水超过基本定额，则超出的部分按另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价可以分为增阶梯式和降阶梯式水价两种。增阶梯式水价指随着用水量的增多，水价越高；降阶梯式水价则相反，用水量越大，水价越低。在水资源短缺的情况下，应采用增阶梯式水价。例如，2005年南方某大城市公布的生活用水水价方案：第一级水量基数为每户每月用水量22立方米及以下的，按基本水价1.32元/立方米计收水费；第二级水量基数为每户每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水价的1.5倍计收水费；第三级水量基数为每户每月用水量30立方米以上的部分，按基本水价的2倍计收水费。

阶梯水价表明，用水量越多，付出的费用越高。对于短缺的水资源而言非常适合。尽管实施阶梯水价存在基础设施建设、阶梯比例和基本水量如何确定等难题，但都是可以通过协商来解决的。阶梯水价优点明显，有利于促进节约用水，让多用水者付出更高的代价，促进其节约用水，是用经济手段管理水资源的重要工具，应该科学地加以利用。

工业用水户应该是实施阶梯水价的重点。首先，他们用水量相对比较大，其次，量水设施比较齐全，数量相对居民少，容易监控，将其作为近期阶梯水价实施的重点是非常必要的。

7.多年来，政府为了提供廉价的水资源，水价低于供水成本。理论上水价的构成应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，而且还包括污水处理的成本。但实际上，目前我国的水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本(北方某大城市还包括为南水北调筹集的资金)。所以从整体情况来看，城市水价低于成本价是一个普遍现象，政府存在不同程度的“暗补”，但民众并没有真正地感受到补贴。

由于水价提高，用水户会更加重视节水，提高用水户节水的积极性。如果进行此种操作，意味着供水企业将减少甚至断绝政府的补贴，其主要收益将依赖于水市场。当然，这个市场是政府调控下的水市场，并不是完全意义上的水市场。

2009年3月9日，水利部某负责同志表示，长期以来水价构成不合理和水价偏低，没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本，导致目前水资源浪费相当严重，水污染得不到有效治理。因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。国家发改委价格司一位官员则表示，地方政府有自主上调水价的权力，不需要经过国家发改委审批，也不需要备案。但是从资源价格改革的目标来看，今后包括水价在内的资源价格改革肯定会加快推进，这一点国务院常务会议已经明确作了要求。

三、申论要求

（一）依据“给定资料1—5”，简要回答下面两题。(20分)

1.试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。(10分)

要求：准确、简明，不超过150字。

2.“给定资料1”里说“连‘健康’都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？(10分)

要求：全面、准确，有条理，不超过100字。

（二）假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)

要求：（1）体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；（2）简明、通俗，利于老百姓理解；（3）不超过400字。

（三）我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)

要求：（1）准确全面，条理清楚，有针对性；（2）表达简明扼要，不超过400字。

（四）相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。(40分)

要求：（1）自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；（2）说理充分，结构完整，语言流畅；（3）不少于800字。

『陆』 关于保护环境的资料有吗

你可曾看到浓密的黑烟遮住了蓝天？您可曾见到那墨黑的废水污染了碧河？你可曾听到树林临伐前的呼救？您可曾闻到鸟儿在枪口下绝望的哀鸣？您也许会说：是啊，我只看到城市闪烁的霓虹灯，却寻不到星星的踪迹；您也许会说：是啊，我儿时的那一方秀水已干涸，我梦中的青山已荒芜，我见不到鸟儿成群地飞过天空，只能偶尔听到它们孤单凄历的鸣声。
仔细看看我们的四周吧，环境正发生着可怕的变化，别再乱排废气污水了，别再滥伐树木了，别再捕杀濒临灭绝的野生动物了……人类在野蛮地破坏大自然！地球，这颗曾经蔚蓝美丽的水球，如今却面临着被黄沙吞噬的危险，然而我们要清醒地认识到，破坏自然的每一秒，便是给我们自己头上套上一把可怕的枷锁，毁灭自然的那一天，也就是人类自己的临行日！
为了我们的生存，为了我们的明天不会上演各种悲剧，我们作为社会成员的一分子，保护环境，人人有责，从小事开做起，持之以恒，为此我们倡议如下：
1、 节约资源、减少污染。从点滴做起，节约利用资源。不使用或者少使用一次性饭盒、筷子等消费品，不浪费纸张，不浪费水电，随手关灯关紧水龙头，节约能源，做到资源的可持续利用。
2、 绿色消费、环保选择。使用环保电池，防止汞、铬污染，慎用洗涤剂，尽量用肥皂，减少洗涤剂中的化学物质对水的污染，认准绿色食品标志，选购环保食品。
3、 讲究卫生、保护环境。制止乱贴乱画、乱停乱放等不文明行为。不随地吐痰，不制造噪音。养成良好的卫生习惯，常开窗户多通风，勤换衣服勤洗手。不乱扔垃圾，正确处理好废弃物，对生活垃圾进行分类处理。
4、 保护自然、万物共存。不猎杀、食用珍惜动物和受保护动物，关爱救助野生动物。植树造林，爱护身边的每一份绿地、每一株花草、每一片树林。
行动起来吧！加入我们的环保行列，共同保护我们的家园。“地球只有一个”，让我们共同珍惜，共同维护。让我们的家园再呈现昔日的碧水青山，鸟语花香。那么，让我们携起手来，共同来美化我们的家园！
地球是我家，美化靠大家！
保护环境，就是保护我们自己！
善待地球，就是善待我们人类！

1）防止由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染； （2）防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响。 （3）保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。 另外，城乡规划，控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。我国则把环境保护宣布为我国的一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。 （4） 在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。
编辑本段我国的环境问题
我国的环境问题主要表现在：污染物排放量还相当大，远远高于环境的自净力；工业污染治理任务仍相当繁重，有些经过治理的地方又出现反复，城镇生活污染比重明显增加；不少地区农业水质，土质污染日渐突出，有些地方的农副产品有害残留物超标，影响人体健康和产品出口；部分地区水土流失，荒漠化仍在加剧，等等。从总体上看，我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势仍然相当严峻，不容乐观。严峻的环境形势迫使我们必须做出选择：是持续发展还是自我毁灭。毫无疑问，我们应当刻不容缓地采取有效措施，防治环境污染与破坏。否则，日益恶化的环境将使我们在其他领域中所取得的一切成就黯然失色。因此，在推进现代化建设中，我们在保持国民经济持续较快增长的同时，必须把环境保护放在突出的位置。我们应该认识到：保护和改善环境也是保护和发展生产力。
编辑本段相关发展
我国环境保护的发起及发展
环境保护是由于工业发展导致环境污染问题过于严重，首先引起工业化国家的重视而产生的，利用国家法律法规和舆论宣传而使全社会重视和处理污染问题。 1962年美国生物学家蕾切尔·卡逊出版了一本名为《寂静的春天》的书，书中阐释了农药杀虫剂滴滴涕（DDT）对环境的污染和破坏作用，由于该书的警示，美国政府开始对剧毒杀虫剂问题进行调查，并于1970年成立了环境保护局，各州也相继通过禁止生产和使用剧毒杀虫剂的法律。该书被认为是20世纪环境生态学的标志性起点。 1972年6月5日至16日由联合国发起，在瑞典斯德哥尔摩召开“第一届人类环境大会”， 为人类和国际环境保护事业树起了第一块里程碑。会议通过的《人类环境宣言》是人类历史上第一个保护环境的全球性国际文件，它标志着国际环境法的诞生。 1975年在贝尔格莱德召开的国际环境教育会议，该会议发表了著名的《贝尔格莱德宪章》，此宪章阐明了环境教育的目的、目标、对象和指导原理。 1977年在苏联邦格鲁吉亚共和国首都第比利斯召开的第一次环境教育政府间会议，会议发表了《关于环境教育的第比利斯政府间会议宣言》和《环境教育政府间会议建议书》 2009年12月7日—18日，丹麦首都哥本哈根Bella中心召开了哥本哈根世界气候大会，来自192个国家的谈判代表召开峰会，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，即2012年至2020年的全球减排协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。会议发表了《联合国气候变化框架公约》。
中国环境保护的起步
中国的环境保护事业也是从1972年开始起步，北京市成立了官厅水库保护办公室，河北省成立了三废处理办公室共同研究处理位于官厅水库畔属于河北省的沙城农药厂污染官厅水库问题，导致中国颁布法律正式规定在全国范围内禁止生产和使用滴滴涕。1973年成立国家建委下设的环境保护办公室，后来改为有国务院直属的部级国家环境保护总局。各省{市、区}也相继成立了环境保护局{厅}。
中国环境保护的发展
我国积极参与国际环境保护，缔结或参加了一系列环境保护的公约、议定书和双边协定，其中主要有： 气候变化框架公约，保护臭氧层维也纳公约，关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书及该议定书的修正； 生物多样性公约，濒危野生动植物物种国际贸易公约，关于特别是水禽生境的国际重要湿地公约及其该公约的修正，东南亚及太平洋区植物保护协定、国际热带木材协定； 控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约，防止因倾倒废物及其它物质而引起的海洋污染的公约； 联合国海洋法公约，关于1973年国际防止船舶污染公约的1978年议定书，关于油类以外物质造成污染时在公海上进行干涉的议定书，国际捕鲸管制公约，国际油污染损害民事责任公约； 关于禁止发展、生产和储存细菌（生物）及毒素武器和销毁此种武器的公约，核材料的实质保护公约，核事故或辐射紧急情况援助公约，核事故及早通报公约，禁止在海底洋床及其底土安置核武器和其它大规模毁灭性武器条约； 政府的环境保护部门主要职责是执行各级议会（人民代表大会）制定的控制污染物排放政策，鼓励开发污染物排放控制技术以控制污染，保护和改善环境。[1]

『柒』 7亿中国人交的水钱和加拿大一样价太低吗

我们这个水调来调去就调乱了，而且越调越没水。

这样看来，中国的水资源水环境不是这个解决办法。眼前危机对付一下，把污染冲一冲，这还说得过去，但长期就靠调水活着，总有一天没水可调。

马中 中国人民大学环境学院教授

我们怎样喝到好水？

大家好，我是马中，今天我给大家谈一谈喝水的事。

我们都喝水，但是喝的是什么水？你喝的是自来水、瓶装水，还是家里净水机的水？水本身没有区别，特别是水的功能是没有区别的。但有个非常大的区别就是，我们喝的水价格差别是很大的。

刚才我看到我们进场处有一瓶水，这瓶水它值多少钱呢？一瓶水可能没有两块钱，但是大家想一想，这样的水，一吨就是四五千块钱。而在我们身边有自来水，自来水多少钱一吨？广州的自来水三块钱一吨。

天下还有什么商品或者产品，功能相同但价格悬殊如此之大呢？恐怕就是水了。现在全国大约有1/3的人是不喝自来水的，我们每年生产的各种包装型的饮用水已经达到2亿吨了，产值超过了4000亿元，还在以每年两位数的速度增长。同时还有几千万的家庭在使用净水机。

所以我们说的这个水可不简单，它有不同的来源，还有巨大的价格差异，更重要的是我们喝的水居然形成了一个非常庞大的产业。

而中国实际上并不是一个水资源非常丰富的国家。大家看，我们的水资源总量不过就3万亿吨，但其中我们真正能够使用的水，包括我们的生活用水和生产用水，实际上只有大约6千亿吨。

而且中国人口众多，再加上分配不均衡，全国平均下来，实际上每一个人所拥有的水资源量只等于全世界的大约1/4。这是一个非常紧张的水资源量。再加上我们的地域不均衡，人口密度不同，各省各市人所拥有的水资源量差别就更大了。

中国水资源拥有量最丰富的省份是西藏，第二多的就是青海。

可是水价这么低真是好事吗？我在北京生活，北京水价是中国最贵的，一吨水5块钱，我一年大约连喝带用要用四五十吨水，就算250块钱吧。我女儿在加拿大生活，就在温哥华，他们三口之家，一个人要交1800块钱左右，三口人要交将近6000块钱。她显然比我交的钱多得多，多了一大半还不止。

可是我真就花这250块钱吗？根本不是，我得喝水呀。我一年差不多喝一吨水，为了解决喝水的问题，我买桶装水一年要花1300块钱，结果加起来也得一千五六百块钱。这样一比的话，这个账真得好好算一算。

其实你很关心水，对于水你并不是说不想掏钱。真涨水价的时候会举行听证会，广州前不久刚刚举行听证会，要把污水处理费涨一点，就这还大动干戈，费了很大劲。我查了一下，好像一吨水只涨几分钱。

大家想一想涨这水价容易吗？北京当年涨一块钱也费了很大的劲。可是我们肯花4000块钱甚至于6000块钱去买一吨水喝，这证明了我们对好水的强烈的支付意愿。

但是我们用的水很便宜，不是说瓶装水便宜，是说我们的自来水很便宜。这么便宜的水好吗？一点都不好。第一个你不喝它，因为它质量很低。第二个，这种水还污染，不是这个水本身污染，是用过的各种污水。因为它收费太低了，所以处理水平很低，大量污染物没有去除掉就又排放进去了。

所以水价低不是个好事，更何况你没有少花钱。中国人每年为了喝这点水花了四五千个亿，可是我们真正交自来水交多少钱呢？才交了五六百个亿。这五六百个亿是没法保证这个污水得到有效处理的，也没法保证你喝的自来水的饮用水质。

所以要想喝好水还真得花钱。我们就看我们本来的居民生活基本用水，就是我们生活用的水，不包括那些公共事业用的水，我们7亿城镇人口，一年用200亿吨水。

这200亿吨水，如果我们提高它的饮用质量标准和排放污水质量标准的话，实际在现在这个水价之上每吨只需要增加10块钱就能做到了。换句话说，只需要再有2000亿元，就能够把全国人民喝的水和生活用水的水质大幅提高。

提高之后不仅喝起来安全，而且排放出来不会破坏环境，因为污染物都去除掉了。这个钱多不多呢？大家一听总觉得不得了，现在我才三四块钱，北京最多才交五块钱，一下子涨十块钱，这恐怕接受不了。可是你算总账，这个钱只等于你现在买水喝的一半，所以这个钱其实你已经支付了。

支付到这好不好呢？你说这2000亿我不愿意出，因为这是公共的，但我花4000亿那每一块都是我自己用的。这就是一个差别。

但从经济学的效率来说，这绝对是个非常有效率的事。它解决了你的喝水问题，解决了环境的污染问题。环境污染要解决掉了，同样还保证你喝的水不会受到伤害。这个事很难办，但从经济学算账的话，这事应该干。

应该认识到，低水价对我们不是好事。如果我们现在提高了用水成本，它能节约资金，能节约总量，而且还能够节约水，还能够保护水质。

但低水价对企业是个好事。工商企业这么便宜的水是不喝的，它是当生产原料的材料使用的。这么便宜的水大大降低了我们企业的生产成本，但它处理水的标准也很低，还会继续污染环境。大家说你水价就这么便宜，我只能干这点活。

这样一来，低水价逼着老百姓去花更多的钱买水喝，但企业能因此获得非常巨大的收益。因此我们说生活用水它确实需要涨价，确实需要提高它的用水成本。

但是水是个公共产品，是我们基本的生活需求，所以这200亿吨水要提高它的用水成本、处理标准，包括它的排放标准，都需要钱。这个钱应该是政府财政来支出，我们都是纳税人，我们通过纳税已经购买了服务了。

这个钱对于财政来说就不是个大钱。中国的财政收入一年有十七八万亿，我们每年拿出两三千亿来把水的水平提高了，这是应该干的事情。但是企业不能免责，我们按照我们的质量标准提出要求，企业就应该按照价格标准去支付这个水费，这是它生产过程中的必然组成部分。

其实对于公众来说，我们用的水需要多交的钱，应该要求政府来出，或者财政来出。这能真正解决我们的用水安全，同时也有效地保护我们的环境。

而企业应该按照用水的全成本去支付，这样对于我们的环境保护，对于我们的水质安全也能做出保证和贡献。这就是我今天跟大家讲的喝水的问题。