『壹』 长春伊通河最终汇入哪里伊通河形成时间
伊通河，满语“波涛汹涌的大河”。古称“益褪水”、“一秃河”、“易屯河”，皆为古女真语音译。
源远流长的伊通河，是长春平原上的千年古流，是松花江的二级支流，它发源于吉林省伊通县境内哈达岭山脉青顶山北麓，流经伊通县、长春市、德惠市、农安县，在农安县靠山乡汇入饮马河，全长342.5公里，被两岸老百姓亲切地称为母亲河。
伊通河上游有两个源头，一条支流。东源在省城南100公里伊通县境内哈达岭山脉青顶山北麓的老道洞附近，由渗出的泉水集流而成，向西流经大酱缸、板石庙、寿山屯至营城子与西源汇合；西源则出于东丰县磨盘山西北石碑岭通称小伊通河，流向由南而北，其下游一段成为伊通与东丰两县的界河。主要支流为伊丹河，发源于伊通县河源乡流沙林夹槽子屯和苇塘沟，越过二道乡石门水库，流约百里，在朝阳区乐山镇南与1933年为种植水稻而开辟的新开河汇流进入伊通河。流经伊通、长春、农安注入第二松花江。伊通河从源头至营城子一段，穿行山谷之间，河床较深，水清流急，经常爆发山洪。过营城子后进入山间平川地带，有杂木河、西苇河等先后流入，流速渐减，河谷渐宽。出县城后接纳了干沟子河、双庙子河等支流。河道进入平原地带，河谷宽阔，流量渐增。
伊通河为长春历史上的第一大河。古时的伊通河水面宽广，平时可载三丈五尺的大船。清康熙年间，在反击沙俄入侵的雅克萨大会战中，她为中华民族保家卫国的壮举谱写了光辉篇章。康熙帝下令南北延长伊通河道，沟通松花江和辽河；为确保雅克萨大会战的胜利，下令在古吉林城造船百艘，每艘体长7.3丈，宽6尺，船腰宽9.8尺，后身宽6.6尺，每艘装粮200石，船上载有土炮，每艘船可运兵135人。在以后的1681年至1690年间，由大小运输船组成的粮草辎重船队，以威武的长龙阵式浩浩荡荡地穿过伊通河，经古伊通边门再向黑龙江瑷珲城进发，为前线提供粮食辎重，为确保反侵略战争的胜利，做出过重大贡献。古伊通河也因此载入中华民族的光辉史册。
历史上的伊通河有过她的光荣与自豪，也有过痛苦与哀伤。在近代史上，每至雨季，大水泛滥十数里，周围田地和村舍均遭水害，给人民造成巨大的损失和痛苦。进入20世纪30年代后，由于年久淤塞，水土流失，加上1939年末，“京大”（注：指伪新京至大安）铁路通车后，伊通河的水运作用大幅度降低，那时在她上面行驶的，主要为帆船，而不再是大船，长途水运也黯然失色，而由区域性水运取而代之。解放后，伊通河获得了新生。1988年在她的上游兴建了太平池水库和新立城水库，不但保证了市民生活用水，也大大增强了伊通河的防洪抗洪能力，但由于受上游水库的限制，伊通河从此基本断流。
据史料记载，早在明清时期，伊通河就是一条重要的运粮黄金水道。顺治十二年（1658年），东辽河上游赫尔苏驿东北秦家屯附近，是叶赫河、东辽河域粮食的集中地，一批批的蒙古马队将粮食运到乌苏城（即今伊通县城）河口和柳条边伊通边门。那时，每年春日，冰消雪化，开江开河之日，伊通河口人流车马络绎不绝。由于水陆交通的发展，伊通河流域的经济空前繁荣。清光绪八年（1882年），清政府在伊通河渡口设立了州城。渡口附近的“箭亭子”不仅是闻名遐迩的商贾云集之地，亦是满族人习武、比箭的场所，繁盛一时，有“十个营城子，不如一个箭亭子”之说。
伊通河水最盛时，当在清同治年间，据《满洲地志》记载，1868年（同治七年）“伊通河中游河幅三丁（即河宽327米），水深一丈，沿河两岸林密如壁，水清见底；游鱼如梭”。而在下游的农安县伊通河沿岸，据民国初期县署文件记载：伊通河两岸从亮衣门到嗽叭营子，长200里，宽里许，每年夏季，水清柳绿，鸟语花香，景致宜人。
作为千年运粮古道，伊通河不仅在东北运输史上写下了浓墨重彩的一笔，这里也汇集了有清以来东北重要的人文景观。明海西女真扈伦四部中，有叶赫和辉发两部发祥地在伊通河畔的璋地。“璋”，满语，意为两山间的狭隘地带；伊通河上游东西连接吉林西围场和盛京围场的一部分阿木巴克围场，是过去供朝廷打猎的地方，如今围场边缘残存边墙，场内留有封堆、烽台、老营房等遗迹和时见飞禽走兽出没的生态环境；横跨伊通河有东北大御路和东北柳条边。大御路又称“大御道”，是1681年（康熙二十年）清廷开设的一条由京师（北京）皇华驿经盛京（沈阳）至吉林乌拉的驿道，专为传递皇帝圣旨及官文用。其间设驿站37处。东北大御路及驿站反映了清廷交通文化及习俗，是伊通河流域重要的旅游景观。
近年来，由于人口猛增，粗放式农业无限发展，林地几乎变为旱田，沼泽地全部变为水田，生态平衡遭到破坏，水土流失日益严重，在长春以南，伊通河主流和支流上修建塘坝水库，使涵养水源的资源严重匮乏，伊通河再没有了往日迷人的风采。欣悉长春市投资3亿元打扮母亲河，我打心眼儿里高兴，拯救母亲河开始行动了。但是，仅长春市治理伊通河是远远不够的，尽管对长春区段的伊通河治理有了大的动作，省城南100公里的源头区怎么办？省城下游直至农安靠山的伊通河入江口区域又怎么办？近几年我十余次考察了全流域的伊通河，发现伊通河的两个主要源头，一个支流源头，林木已砍伐殆尽，近年又雪上加霜盲目采集建筑砂石，水土流失非常严重。伊通河最重要的支流伊丹河，每年都有数千万立方米的土塌入河道，越来越宽的河道拱卫着一线浅浅的水流。全流域治理伊通河，特别是保护、培养和开发伊通河源头至长春段，势在必行。
重塑伊通河的辉煌，应从三个源头开始，全面退耕还林，对源头区实行局部封禁。源头至省城100公里，立即停止盲目采集砂石，疏浚河道；两岸各500米全部退耕还林，大面积栽种以柳树为主的林木，依托当年皇家围场的资源优势，在林中建起各种动、植物试验场地。伊通河流域文化历史厚重，全流域治理伊通河是一项立体工程。在技术治理伊通河的同时，要兼治伊通河两岸人文景观。如著名的“七星落地”伊通火山群，要建立旅游专线；要恢复横跨伊通河的东北大御路大孤山驿站和建于康熙年间的伊巴丹大戏楼。同时，要重建柳条边伊通边门。二是提高认识，痛下决心，尽快立项，投入施工。第一，退耕还林还水，建议从上游各发源地开始，河两岸各500米栽种以柳树为主的林木，实行封闭管理，相信30年左右，伊通河将重现天蓝野碧、水清鱼翔的自然景象。第二，上游（新立城水库以上）要四减：减少水田地，减少农业用地，减少工业项目，减少伊通县人口，向长春移民。统筹上下游产业、人口布局，把伊通县建成生态农牧区。第三，坚决控制向伊通河排污，建立雨水与污水两个排放系统，建污水处理厂并保证正常运行。第四，制定修建长春市区绕城河规划。其首尾与伊通河相接，形成循环流动水系。第五，是这项工程投资巨大，涉及长春、四平、辽源等市。要打破区域限制，由省里会同三家，联合组成伊通河全流域治理管委会，或将伊通河流域统一划归长春市，不再出现“君住江之头，我住江之尾”的现象，让河源河尾统归长春市管辖并治理。
『贰』 长春市污水处理厂运行监督管理办法
第一条为了加强对污水处理厂运行的监督管理，改善水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内污水处理厂运行（含试运行）的监督管理适用本办法。第三条本办法所称污水处理厂，是指通过公共排水管网，接纳工业废水、服务业污水、居民生活污水进行净化处理的单位。
本办法所称污水处理厂运营单位（以下简称运营单位），是指依法取得环境污染治理设施运营资质，并对污水处理厂进行生产运营管理的单位。第四条市、县（市）、区人民政府（含开发区管委会）对本辖区污水治理工作负总责。
市、县（市）环境保护主管部门负责本辖区内污水处理厂运行的监督管理工作。
发展和改革、建设、财政等主管部门应当按照各自职责，依法做好污水处理厂运行监督管理的相关工作。第五条污水处理厂建设竣工后，建设单位应当向环境保护主管部门提出试运行申请。
试运行之日起三个月内，建设单位应当向环境保护主管部门申请环境保护竣工验收。第六条运营单位应当按照有关规定，建立保障污水处理厂正常运行的生产管理、安全管理、水质检验等相关制度，并制定安全运行应急预案，确保污水处理厂稳定正常运行。第七条污水处理厂应当安装符合国家或者地方规定的中控系统，并在进水口、出水口和关键水处理构筑物等位置安装水污染物排放自动监控设备。
水污染物排放自动监控设备应当分别与污水处理厂中控系统、环境保护主管部门的监控中心联网。第八条水污染物排放自动监控设备应当依法检定。运营单位应当按照操作规程使用、维护水污染物排放自动监控设备，不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁，确保正常运行。第九条污水处理厂排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。第十条污水处理厂产生的污泥，应当参照危险废物进行管理，并实行污泥转移联单制度。
污水处理厂转出污泥时应当填写转移联单，禁止污泥运输单位、处理处置单位接收无转移联单的污泥。第十一条运营单位应当建立生产运行、重点水污染物减排台帐。按月记录用电量，按日记录主要设备运行状况、处理水量、进出水水质、污泥产生量与处置等情况，并按月向环境保护主管部门报告。
环境保护主管部门应当根据运行情况月报和日常监督检查情况，按月出具污水处理厂运行情况审核意见。第十二条污水处理厂运行经费纳入市、县（市）、区（含开发区）财政预算。
实行污水处理厂运行经费的拨付与污水处理厂运行情况挂钩制度。财政部门应当根据环境保护主管部门出具的污水处理厂运行情况审核意见，核定污水处理厂运行经费是否足额拨付、削减或者暂停拨付。第十三条对于完成排污总量控制目标和减排任务成绩突出的运营单位，由市、县（市）、区人民政府（含开发区管委会）按照年度给予奖励补助。第十四条运营单位应当保证污水处理厂正常运行，不得擅自拆除或者闲置水污染物处理设施。
污水处理厂水污染物处理设施发生故障不能正常使用时，运营单位应当及时维修，并在发生故障后八小时内向环境保护主管部门报告。
污水处理厂水污染物处理设施因维护、检修等确需停运的，运营单位应当提前十五个工作日向环境保护主管部门提出申请，经批准后方可停运维护、检修，并在规定时间内恢复正常运行。
因突发事件造成污水处理厂停运的，运营单位应当及时启动安全运行应急预案，并在二小时内向环境保护主管部门、所在地人民政府（含开发区管委会）报告。
污水处理厂恢复正常运行后，运营单位应当在五个工作日内，向环境保护主管部门提交书面报告。第十五条县（市）、区人民政府（含开发区管委会）及市政府相关部门，应当制定污水处理厂运行应急保障措施，出现下列情形之一时，及时组织实施，保障污水处理厂正常运行：
（一）污水处理厂建成后，无运营单位的；
（二）运营单位退出的；
（三）运营单位因违法违规等行为，被取消资质的；
（四）因突发事件造成污水处理厂停运的。第十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由环境保护主管部门依照《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定进行处罚：
（一）未安装水污染物排放自动监控设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控中心联网的；
（二）排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的；
（三）未按照规定处置污泥的；
（四）不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的。