通知工业园企业污水并网怎么写

① 为什么现今的污水处理技术有哪些

化学强化生物除磷污水处理工艺
污水处理过程中，我国的主要河流和湖泊由于受磷污染，富营养化严重，国家环保局为控制磷污染，对磷排放制定了比较严格的标准。化学强化生物除磷污水处理工艺以除去污水中有机污染物和各种形态的磷为主，此污水处理工艺将化学除磷和生物除磷一体化，通过厌氧消化生物系统中活性污泥产生挥发性有机酸，作为聚磷菌生长的基质或称之为营养物，使聚磷菌在活性污泥中选择性增殖，并将其回流到生物系统中，使生物污水处理系统工作在高效除磷状态；同时污泥在厌氧条件下产生的磷释放，通过化学除磷消除。这是一种高效市政污水处理工艺技术，满足了我国现阶段，为解决水体富营养化，需要在常规二级污水处理基础上进一步除磷的要求。
循环间歇曝气污水处理工艺
我国经济发展水平各地相差较大，经济发展滞后的城市还不能拿出很多资金用于污水治理，因此，怎样利用有限的资金，降低环境污染，是很多城市政府面临的问题。在污水处理方面，直到不久前，一些城市还采用一级或一级强化处理工艺技术，出水达不到国家二级排放标准对除去有机污染物的要求。循环间歇曝气工艺充分发挥高负荷氧化沟处理效率高的优点，又充分利用序批式活性污泥污水处理工艺出水好的特点，保证了系统出水达到国家污水排放一级标准在除去有机污染物方面的要求。在投资和运行费用上比通常以除去有机污染物为主的二级生物污水处理系统降低30％左右，是适合我国现阶段污水处理要求的工艺技术。
旋转接触氧化污水处理工艺
旋转接触氧化污水处理工艺技术是在生物转盘技术基础上，结合生物接触氧化技术优点发展起来的新一代好氧生物膜处理技术。旋转接触氧化污水处理工艺技术和成套设备提供了一种简单和可靠的污水处理方法。整个污水处理系统中的转轴是唯一的转动部分，一旦机器出了故障，一般机械人员都可以进行维修。系统生物量会根据有机负荷的变化而自动补偿。附在转盘上的微生物是有生命的，当污水中的有机物增加时，微生物随之增加，相反，当污水中的有机物减少时，微生物随之减少。所以这污水处理系统的工作效果不容易受到流量和负荷的突然变化和停电的影响。运行费用低，只有其他曝气污水处理系统耗电的八分之一到三分之一。占地面积仅相当常规活性污泥法一半。由于生物系统中生长的微生物种类多，能够高效处理各种难降解工业污水。
连续循环曝气系统工艺
连续循环曝气系统工艺（Continuous Cycle Aeration System）是一种连续进水式SBR曝气系统。污水处理工艺CCAS是在SBR（Sequencing Batch Reactor，序批式处理法）的基础上改进而成。CCAS污水处理工艺对污水预处理要求不高，只设间隙15mm的机械格栅和沉砂池。生物处理核心是CCAS反应池，除磷、脱氮、降解有机物及悬浮物等功能均在该池内完成，出水可达标排放。 污水处理工艺CCAS上独特的优势： (1)曝气时，CCAS污水处理的污水和污泥处于完全理想混合状态，保证了BOD、COD的去除率，去除率高达95%。 (2)“好氧-缺氧”及“好氧-厌氧”的反复运行模式强化了磷的吸收和硝化-反硝化作用，使氮、磷去除率达80%以上，保证了出水指标合格。 (3)沉淀时，整个CCAS反应池处于完全理想沉淀状态，使出水悬浮物极低，低的值也保证了磷的去除效果。 CCAS污水处理工艺的缺点是各池子同时间歇运行，人工控制几乎不可能，全赖电脑控制，对处理厂的管理人员素质要求很高，对设计、培训、安装、调试等工作要求较严格。
曝气生物滤池生活污水处理工艺流程
污水处理工艺流程简介：曝气生物滤池，就是在生物滤池处理装置中设置填料，通过人为供氧，使填料上生长大量的微生物。这种污水处理工艺流程装置由滤床、布气装置、布水装置、排水装置等组成。曝气装置采用配套专用曝气头，产生的中小气泡经填料反复切割，达到接近微控曝气的效果。由于反应池内污泥浓度高，处理设施紧凑，可大大节省占地面积，减少反应时间。
城市污水SPR除磷工艺
污水处理工艺流程简介：水体富营养化主要原因是人类向水体排放了大量的氨氮和磷，磷是水体富营养化的最主要因素。纵观国内污水处理流程工艺，除磷技术一直是困扰污水处理厂运行的难题。传统的物化除磷技术需要大量的药剂，具有运行成本高、污泥产量大的缺点；前置厌氧的生物除磷工艺具有运行费用低的优点，但是由于完全依赖于微生物的摄磷、释磷作用，难以达到国家污水处理工艺流程的要求。当考虑中水回用时，则更难达到要求。
A/O生物滤池污水处理工艺流程
污水处理工艺流程简介：由于我国小城镇居住点分散，污水源分布点多量少，城镇级污水厂的规模多低于10000吨/日。目前国内大中型城市污水处理厂经常采用的污水处理工艺有传统活性污泥法、A2/O、SBR、氧化沟等，如果以这些技术建设小城镇污水处理厂会造成由于居高不下的运行费用，无法持续运行。必须针对小城镇的特点采用投资省，运行费用低，技术稳定可靠，操作与管理相对简单的工艺。
MBFB膜生物流化床工艺
MBFB工艺用于污水深度处理，能在原有污水达标排放的基础上
，经过生物流化床和陶瓷膜分离系统，进一步降低COD、NH-N、浊度等指标，一方面可直接回用，另一方面也可作为RO脱盐处理的预处理工艺，替代原有砂滤、保安过滤、超滤等冗长过滤流程，同时有机物含量的降低大大提高RO膜使用寿命，降低回用水处理成本，无机陶瓷膜分离系统，是世界第一套污水处理专用的无机膜分离系统，和其它的有机膜、无机膜相比，具有膜通量大、可反冲、全自动操作等优势。
编辑本段国外污水处理技术
欧洲城市污水处理技术——可持续生物除磷脱氮工艺 以控制富营养化为目的的氮、磷脱除已成为各国主要的奋斗目标。无疑，应付日趋严格的排放标准，传统工艺会因上述弊端而雪上加霜。在此情形下，发展可持续污水处理工艺变得势在必行。所谓可持续污水处理工艺就是朝着最小的COD氧化、最低的CO2释放、最少的剩余污泥产量以及实现磷回收和处理水回用等方向努力。这就需要以较综合的方式来解决污水处理问题，即污水处理不应仅仅是满足单一的水质改善，同时也需要一并考虑污水及所含污染物的资源化和能源化问题，且所采用的技术必须以低能量消耗（避免出现污染转移现象）、少资源损耗为前提。 发展新颖的污水生物处理工艺依赖于在微生物学及生物化学方面的新发现或新认识。荷兰研究人员Mulder在10年前发现了厌氧氨（氮）氧化现象。与此同时，南非、荷兰、日本等国科学家对生物摄/放磷代谢机理重新认识后确定了反硝化除磷新途径。这两种新技术的研发与应用对发展可持续污水生物处理工艺具有划时代意义的推动作用。本文以厌氧氨氧化和反硝化除磷技术为蓝本，详细介绍它们的技术原理、工艺流程以及在欧洲的应用情况；在此基础之上提出一个以转换有机能源（甲烷）、回收磷化合物（鸟粪石）和回用处理水（非饮用目的）为目标的可持续城市污水生物除磷脱氮技术推荐工艺。 在污水生物除磷实践中，南非开普顿大学（UCT）研究人员最早发现专性好氧细菌不是唯一对磷的生物摄/放起作用的菌种，兼性反硝化细菌也有着很强的生物摄/放磷现象。反硝化细菌的生物摄/放磷作用被荷兰代尔夫特工业大学（TUDelft）和日本东京大学（UT）研究人员合作研究确认，并冠名为反硝化除磷（denitrifyingdephosphatation）。在磷的生物摄/放过程中，反硝化除磷细菌以硝酸氮取代氧作为电子接受体，也就是说反硝化除磷细菌能将反硝化脱氮和生物除磷这两个原本认为彼此独立的作用合二为一。显然，在结合的除磷脱氮过程中，COD和氧的消耗量均能得到相应节省。比较传统的专性好氧磷细菌去除工艺，反硝化除磷细菌能分别节省约50%和30%的COD与氧的消耗量，相应减少剩余污泥量50%。在反硝化除磷过程中由于COD需要量的大为减少，过剩的COD因此能被分离，并使之甲烷化，从而避免COD单一的氧化稳定（至CO2）。归因于曝气能量的减少，以及过剩COD甲烷化后能量的产生，这种综合的能量节约最终会导致释放到大气的CO2量明显减少。因此，具有反硝化除磷细菌富集的处理系统可以被视为可持续处理工艺。 传统上，两个已得到充分确认的生物途径，硝化（NH+4→NO3-）与反硝化（NO3→N2）被应用于污水处理的生物脱氮。这种传统生物脱氮途径从可持续角度看并不是最佳的，因为充分地氧化氨氮到硝酸氮首先要消耗大量能源（因曝气）；其次，还需要有足够碳源（COD）来还原硝酸氮到氮气。对这一传统脱氮途径的改进可借助于新近由荷兰TUDelft研发的一种中温亚硝化技术——SHARON来实现。在亚硝化/反硝化脱氮途径中，亚硝酸氮为仅有的中间过渡形态；这一途径无论对氧化（NH+4→NO2-）还是还原（NO2-→N2）均能起到最小量化的作用，意味着O2和COD消耗量的双重节约。显然，亚硝化/反硝化脱氮途径可以成为一种可持续的脱氮技术。 此外，荷兰TUDelft研究人员几乎在同一时期还试验确认了一种新的氨氮转换途径，这使得氨氮以亚硝酸氮作为电子接受体而被直接氧化至氮气成为可能。这种厌氧条件下的氨氮氧化与亚硝化过程（如SHARON工艺）相结合在工程上能够实现氨氮的最短途径转换，这就意味着生物脱氮过程中能源与资源消耗量的最小化完全可能。污水处理过程中氮的所有可能转换途径列于图1.与传统脱氮工艺相比较，很明显，由厌氧氨氧化与亚硝化工艺相结合的氮的完全自养转换方式是一种最可持续的污水脱氮途径。
编辑本段中国污水处理近况及未来
概况
我国污水处理产业发展进步较晚，建国以来到改革开放前，我国污水处理的需求主要是以工业和国防尖端使用为主。改革开放后，国民经济的快速发展，人民生活水平的显著提高，拉动了污水处理的需求。进入二十世纪九十年代后，我国污水处理产业进入快速发展期，污水处理需求的增速远高于全球水平。 1990年以来，全球污水处理表观消费量以年均6%的速度增长，而九十年代的十年间，我国污水处理表观消费量年均增长率达到17.73%，是世界年均增长率的2.9倍。进入二十一世纪，我国污水处理产业高速增长。2000年—2004年，我国污水处理消费量从188万吨增长到447万吨，增加了2.3倍，年平均增长率在27%以上。其中，2001年，我国污水处理表观消费量达到225万吨，超过美国成为世界第一污水处理消费大国。同时，污水处理进口也大幅度增加。1998年，我国污水处理进口100万吨，由此成为世界上最大的污水处理进口国。2004年与1998年比，污水处理进口增长幅度年均达到27.14%。预计2005年，中国污水处理表观消费量将达到500万吨，进口仍将保持在300万吨左右。 伴随着污水处理市场的快速发展，我国污水处理产量也结束了长期徘徊的局面，实现了高速增长。我国污水处理产量从2000年的46万吨增长到2004年的236万吨，年平均增长率在82.6%，占国内市场需求的比重也由2000年的24.47%提高到2004年的52.80%。而同期，世界污水处理产量则仅以6%左右的速度增长。 从九十年代后期起，我国太钢、宝钢以及宝新、张浦等国有和合资企业通过引进和技术改造，先后建成了一系列污水处理生产线，污水处理工艺技术装备达到国际先进水平，污水处理生产初具规模。污水处理品种结构也发生了积极的变化，污水处理产品质量迅速提高。特别是国内污水处理冷轧板增长迅速，2003年，国内冷轧板产量达到170万吨，首次超过进口量,自给率达到66%；2004年，国内冷轧板产量达到200万吨，自给率达到70%以上。从2004年底到2005年底，国内冷轧污水处理产能将增加约150万吨，基本满足国内市场需求。到2007年，我国将成为污水处理的净出口国。 从总体上看，我国污水处理正在经历由规模小、水平低、品种单一、严重不能满足需求到具有相当规模和水平、品种质量显著提高和初步满足国民经济发展要求的深刻转变，污水处理需求将逐步实现自给。
我国城市污水处理资本金来源难题
（难题一）人口增加，污水增多 在我国，随着城市人口的增加和工农业生产的发展，污水排放量也日益增加，水体污染相当严重，而且几乎遍及全国各地。到2000年底，全国设市的663个城市中有310个建有污水处理设施，建设污水处理厂427座，年污水处理量113.6亿立方米，污水处理率只有34.23%。 （难题二）加快发展，急需资金 在社会主义市场经济条件下，污水处理是从一定量的资金投入开始的。污水处理资金的规模决定着污水处理的规模。污水处理资金自身的发展速度决定着污水处理发展的速度和污水处理技术进步的速度。现实的污水处理中，技术先进、处理费用低的决策方案通常是预付资金量较大的方案。从这个意义上说，资金自身的发展速度越快，污水处理技术的进步和应用才能越快，污水处理也才能越快。 （难题三）处理资金，来源困难 1、我国城市污水处理资本金来源的难处所在 长期以来，我国城市污水处理设施采取的是免费使用政策，不仅扩大再生产由财政投资，简单再生产也需要财政拨款才能完成，财政拨款因此成了污水处理设施维护建设投资的唯一来源。只是在不同时期，来源的名称不同，但都是以财政为中心的资金循环。经济体制改革，否定了我国传统大一统"财政模式，否定了国家作为生产经营者的身份，也否定了生产资料所有者身份和政权行使者合一，要求政企分开，政资分开。与此相适应，在国家为主体的统一财政的前提下，我国财政分成公共财政与国有资产管理两部分。公共财政是以政权行使者身份出现的国家，主要以税收形式筹集资金，解决市场配置资源所不能解决的问题，满足公共需要。城市污水处理是公益事业，污水处理资金财政拨款应是公共财政支出。因我国社会主义市场经济体制改革还在深化中，公共财政收入占GDP的比重、中央公共财政收入占公共财政收入的比重目前还不够合理，城市污水处理资金很难像美国等发达国家哪样绝大多数来自财政拨款或贷款。 2、污水处理借入资金来源的难处所在 城市污水处理资金需求巨大，银行贷款是污水处理资金的一个重要来源。银行贷款分商业银行贷款与国家开发银行贷款。商业银行资金来源为居民与企业存款，大多为短期资金，虽然也可作部分中长期贷款，但比重不宜过大；商业银行资金运用要求安全性、流动性和盈利性的"三性"统一，而污水处理资金的运用和回流很难与商业银行资金运用“三性”相吻合。因此，商业银行很难对污水处理项目进行贷款。
我国城市污水处理资本金来源难题的破解
（破解方法一）加大财政拨款力度 城市污水处理资金的一部分，在社会主义市场经济条件下，还必须由政府给予必要的补助，原因是多方面的。主要是：1、污水处理普遍存在着价格需求弹性较小和政府"垄断"经营，其收费制定必须考虑居民的承受能力，而不能依靠竞争价格来完全地解决设施建设和企业发展问题。2、污水处理提供的服务具有公共性，许多设施的使用难以计算，使其服务收费不能直接进入市场实行等价交换，而只能成为公共消费的一部分。3、污水处理提供的服务具有广泛的社会性和外部经济性，衡量其投资效益时，首先是社会效益。 国家财政对城市污水处理的拨款，在我国主要有基本建设安排的投资，中央财政拨给的专款和地方财政拨款。基本建设安排的投资，分国家预算内和地方自筹两种。国家预算内的基本建设投资由中央政府确定数额，由财政部交国家计委统一安排。地方自筹基本建设投资，是在国家规定的额度内由地方自筹资金安排的投资。中央和地方财政拨款，一种是根据需要，财政每年拨给一定数额的资金，作为污水处理的专项资金；另一种是按项目定额补助，项目建成，补助停止。 （破解方法二）增加企业自筹强度 在市场经济的条件下，污水处理只有在其建设经营活动中把它的价值转化到周而复始的资金回流中，才能实现污水处理的再生产。按价值规律的要求，污水处理的投入与产出理顺到市场经济的新秩序中，是加快我国城市污水处理的客观要求。污水处理收费，不应是一项临时性的筹资措施，而是实现污水处理资金补偿的市场化方式，同时也是调节污水处理设施合理利用的一种经济手段。 污水处理的自筹资金，在社会主义市场经济条件下，要按照价值规律制定污水处理收费标准，按照国家规定从营业收入中提取生产发展基金、固定资产折旧基金和大修理基金。污水处理单位不仅要依靠自身的力量来完成简单再生产和扩大再生产，还要向国家缴纳税费。为此，污水处理的合理收费，必须建立在合理成本和合理利润率的基础之上。 污水处理收费的合理成本，一般应包括生产费用、经营费用、固定资产折旧、大修理基金、贷款利息等。其中固定资产折旧要有恰当的折旧率，要改变现在折旧年限过长、折旧率较低的做法，以免企业的明盈实亏。污水处理收费的合理利润率，是指利润率的核定既要考虑企业的合理福利和必要的积累，又要考虑污水处理收费需求弹性小、社会服务性强的特点，防止利用其垄断性追求过高利润。为防止垄断强加给用户的负担，政府可通过行政和经济手段对经营者加以限制，使其可能获得的利润不超过全社会的平均利润。 （破解方法三）试行优先股票发行 市场经济国家的经验表明，发行优先股票吸收国内外私人资本进行城市污水处理，既能满足污水处理的巨大资金需求，又不丧失政府对污水处理项目的控制权。优先股票是相对普通股票而言的。投资购买普通股票的好处还有投资收益比其他类似证券的投资收益高，在证券交易市场上流通性强，交易公平进行等。 优先股票是比普通股票具有一定优先权的股票，主要是优先分得股利和公司剩余财产的权利。优先股的最大优点是较普通股收益稳定，风险小。但当股份公司经营成绩卓著，经营利润激增时，优先股享受到的收益却不会增加，而普通股的收益却可随着公司经营效益的提高而增加。从这一点考虑，优先股较普通股又缺乏发展性和进取性。 按我国现行做法，股票是根据投资者身份的不同，划分为国家股、法人股、个人股和外资股，没有优先股与普通股的划分。我国《公司法》中没有优先股的概念，也没有做出相应的规定。这是因为我国的股份制企业都是从计划经济体制下的企业改造而来，因而带有种种历史的痕迹，成为历史遗留问题正待在改革中进一步探索解决。从城市污水处理的实际出发，我们可以进行污水处理股票发行的探索。这就要对现有的污水处理企业进行股份制改造，向国内外私人资本发行部分优先股票，或将部分国有股以优先股的形式转让给私人资本，筹措的资金由污水处理企业用于污水处理。这种方式由于是以现有企业的发展业绩为基础，且改造后的企业业绩继续增长，所以集资成功的可能性较大。
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② 浅谈城市污水管网的建设和管理

城市污水管网是城市重要的基础设施，是污水收集和集中处理的关键，是污水处理保护水资源和改善环境的必要手段。由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约，我国城市污水管网的建设和管理一般相对滞后，其建设和管理中存在的问题也日益突出，这些问题集中表现在污水管网与污水厂不配套、设计过于保守、污水厂进水浓度过低、排污来源不清、雨污不分流不彻底、养护不到位等方面，而如何解决这些问题是也是我们当前必修面对和思考的。
一、科学严谨的排水专业规划对城市污水管网的建设具有重要指导意义
当前城市建设规划先行已成为共识，一般也都有排水专业规划，但是正向一句调侃语“计划没有变化快，变化没有规划快”所表达的，有些规划还是缺乏严谨性和科学性，其一是存在着换个领导换个思路，已完成的规划也要重来，规划没有连续性；其二是规划大而虚，规划深度不够，可操作性不强；其三，同一城市或区域规划不统一，专业规划与总体规划不协调，缺少一盘棋意识；其四，规划不严谨，存在规划中和设计中已经明确污水管道随路建设，但个别部门因为工程投资等问题随意取消污水管道或污水支管的实施，道路或周边建筑建成后给后期污水管道的实施带来较大难度，甚至可能改变区域污水管道布局。对此，应建立统一协调机制，尽可能有一个责任主体负责修订专业规划，扩大规划的范围和深度，突出规划的整体性、系统性和严谨性，深入研究新城区的建设、老成区的改造、城区内化工企业废水排污管理规划、医药行业废水管理规划、城郊乡镇的排污管理规划、区域小型污水处理设施应用等课题，根据水质污染状况、城区污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求，制定出年度实施规划。统筹规划区域污水治理的全局，特别是城郊之间、城区之间、城区与开发区的统筹规划，尽量避免出现空白区域或死角。进一步研究老城区污水截流、工业污水治理的途径，不断提高污水的收集率和处理效率。规划一经通过，应确立其强势的指导地位，由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。
二、进一步加强对污水管网工作的统一领导，实现统筹兼顾和可持续发展
三、多渠道筹集资金，加快污水管网的配套建设
四、重视老城区排水管网建设和管理，合理实施污水的截流改造与分流改造
五、全面调查管网现状，明确产权管理，落实责任与目标，有效发挥现有管网的效能
污水管网属于地下设施，管理维护存在一定难度，一般都存在污水管网的现状不清的情况，这主要是多头建设和管理造成的，使一些已建设管网处于无人管理的状态，甚至出现一些建设单位也无法说清管线建设位置、是否并网、管径多大、是否存在断头或封堵的情况。这些都给后续的管理带来一定的难题，使得建成的管网无法发挥应有的作用，同时也给统筹规划带来不利影响。
要解决这些问题应协调相关建设部门收集竣工资料结合现场勘察等措施，尽量摸清管网现状，进一步明确污水管网产权管理的范围，按照规划打通关键节点使得建成的污水管线能组网运行，充分提高污水收集、输送的效率。同时根据现状情况逐步建立一套管网设施的评价标准，制定不同的管养维护或更新标准，在经济、合理的前提下管养工作。
六、加强源头管理，结合排水许可制度逐步建立重点排污户档案
在污水管网的运行中经常会遇到偷排和超标排放的问题，遇到这种情况一般在查找污染源的时候都比较困难，可能对污水管网和污水处理厂的运行稳定造成严重，特别是合流制截流式管道还可能对河道造成污染，造成污染事故，因此应积极推广建设项目综合验收，在现有综合验收的基础上逐步建立污水接管审核、备案和许可制度。通过对排污用户排水水质、排污量、排污口设置、特征污染物等情况的了解逐步建立排污档案，并根据排污量和污染物特点建立排污户分级制度，针对不同级别的排污用户实行不同的管理措施，从而实现污水排放的源头控制，进一步保障污水管网设施和处理设施的稳定运行。
七、重视污水管道养护，加大污水管网养护的投入，切实加强现有设施的维护管理
目前城市污水管网重建设轻管理的情况还普遍存在，在污水管网养护方面的投入相对较少，造成养护手段单一，已有管网的维护管理或者维护管理力度不够，方法不对，没有采用必要的检测手段，没有形成科学、系统、周期性的机制，造成管网存在较多段中病害，例如日常简纯清淤多以人工为主，增加工人劳动强度，同时也容易发生安全事故；管道发生堵握咐山塞，堵塞位置及情况不清，疏通手段有限；管道破损维护不及时，维修方法单一。随着我国的下水道普及率及城市化进程的提高，管道老化和破损的现象也会越来越多，为了避免管道损坏给人们带来的各种损失和不便，需要有计划地对管道进行养护，定期检查和维修。其中最重要的是加强新技术的推广和应用，改变原有的排水管网的管理和养护理念，让养护维修和管理手段逐步向机械化过渡，不断采用新工艺和新技术，有效提高排水管网的工作效率，创造更大的社会、环境和经济效益，这也是整个排水行业发展的必然趋势。
八、规范污水管道施工企业的施工行为，严格工程竣工验收和项目移交的管理
众所周知，在污水管道的施工中还普遍存在一些质量通病，例如施工单位随意更改施工图纸；竣工图纸与施工实际不相符；管道接头质量不好，存在脱节和移位等清苦；为通过闭水试验或止水在检查井内乱设封头；拆除封头不彻底，打开一个小洞了事；道路基层施工时将石块或灰土填入检查井，甚至将检查井铲平，覆盖在道路基层一下；检查井基础后周边土方回填随意造成检查井沉降明显等等。这些情况都给污水管网的安全运行和养护管理待来严重隐患，因此必须加强污水管道的施工行为的管理，特别是随道路或其他市政工程配套的污水管网更应该引起重视，在产权移交时接收单位应要求移交提供竣工资料，现场校核竣工图纸和闭水试验的准确性，并抽干或降低检查井内水位（管口至少露出1/3），全面检查井内和管道的施工质量，是否有封头、淤塞等情况，对于存在问题的应不予接受，直至整改达标。
九、污水管网的运行、维护的市场化管理也是一种发展趋势
随着近年污水处理的产业化的发展，城市污水处理厂纷纷面临改制，这就使厂网分离形成一种必然，目前一般的形式是污水处理厂由项目公司负责运行，而管网则由政府设立专门机构或由市政管理部门负责管理，在当前精兵简政的大前提下增设一个负责建设、运行、维护、管理的综合机构是不和适宜的。因此，主管部门可以尝试将污水管网及污水泵站的运行管理、巡视、维护等具体行为委托给更专业的公司承担，主管部门则可以以较少的人员，在深化管理和细化服务方面投入更大的精力，实现降低运行成本和提高社会效益的双赢。
结束语
城市污水管网是城市重要的基础设施，污水管网的建设和管理是城市发展必须面对的课题，其建设和管理中存在的问题也值得研究方向，值得广大建设和管理者深入探讨和思考。
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③ 芦苇滩上崛起工厂，一汽-大众天津基地纪实

2023年，对于一汽-大众天津基地意义非凡，这一年恰逢天津基地投产5周年，总产量即将突破100万台，属于里程碑的关键节点。

盐碱滩上的芦苇精神

“2023 笃定前行一汽-大众采访团”到达天津基地之时，当天刮着大风，略微者毕则有些沙尘。

天津基地坐落在天津市宁河区，与一汽-大众其它几个基地不同，天津基地远离城市，空阔又略带荒芜，公路上也是人车稀少，不像是一个直辖市的重要工业基地，反而有点柴达木盐湖工厂的感觉。

面对我们的疑虑，天津分公司党委副书记高解放告诉我们，“其实天津基地原本就是盐碱滩，以前只长芦苇，不长粮食和庄稼，所以人烟稀少”。不过高解放话锋一转，正因为从芦苇滩上崛起，天津基地努力学习芦苇“扎根盐碱滩，不挑水质，不挑环境，努力拼搏，艰苦奋斗的精神”，并且将芦苇精神内化为企业精神的一部分。

恰因为学习芦苇挺拔不屈的精神，天津工厂从芦苇滩上快速崛起。根据了解，天津基地是一家非常年轻的工厂，2016年2月份签约，7月份建设，仅仅用了23个月就全面建成，是大众集团全球建成最快的工厂。自2018年8月投产之后，产能迅速扩张，2019年7月份整车10万辆下线，2019年11月整车20万辆下线，到2023年7月份，即将迎来百万台新车下线，又是新的里程碑。

短短几年，天津基地成绩斐然，先后获得天津市质量奖、天津市首批国家健康企业、中国质量认证中心A类企业等荣誉，给天津汽车产业以及工业发展做出突出贡献。尤其令人欣慰的是，天津工厂在智能化生产方面、在质量品控方面、在环保等社会责任方面，堪称模范。

“努力建设无废工厂”

天津基地虽然诞生在盐碱滩，对于环保高度重视。天津基地整车制造部部长郝彦飞介绍，在工厂建设阶段，天津工厂从源头执行高标准的环保要求，大量应用先进的环保工艺及节能设备，环保投资总额超过3亿元。其中涂装车间采用2010V的水性免中涂工艺，大幅减少油漆材料的用量；焊装车间的激光焊使用二极管激光器，将能源利用率提高了10倍；建筑单体采用大面积的天窗设计，采光比例达87 %以上，大幅度降低了照明的使用。在建设阶段，基地大力推行器具共首棚享循环项目，采用周转器具替换一次性包装，每年可减少一次性包装箱3300余万个、一次性塑料袋190余万个。恰因为工厂建设高度重视节能减排，天津基地获得“绿色工业建筑”的三星标识认证。

在日常生产阶段，天津基地同样严格执行环保政策，主动学习“无废城市”建设政策，自主编制“无废企业”建设方案，目前单车危废达到5kg/车，一般废弃物综合利用率达到99%以上，达到行业标杆水平。

很多人担心，过度投入环保是否会大幅度提升生产成本。面对这种担心，郝彦飞告诉我们，天津生产基地主要从“源头减量、资源化利用以及无害化处理“等多个层面降低环保成本。

负责环保的车间负责人介绍，废弃物处理成本非常高，一吨处理费用大概是三千块钱。天津基地通过从源头减量来减少废弃物的量，明显降低企业运营成本。“原材料方面，仅仅提升钢铁铝材利用率，每年减少碳排放4600吨以上”在资源利化利用方面，涂装车间的废溶剂，通过精油还原技术，重新回归生产环节，单车危废减少0.7kg，并节约266万元/年的生产成本。

在可再生能源利用方面，天津基地建立分布式光伏项目，已经于2022年12月实现并网发电，每天可以提供30000度电清洁能源，每年可以减碳1.1万吨，“占到我们全年的二氧化碳排放总量的10%”。

即便日常办公，公司积极推广无纸化办公，借助钉钉等工具实现工作流程线上化，节约的纸张折合每年减少近3000棵树。

经过全系统节能增效，目前天津基地一般废弃物回收利用率高达99%，刷新了大众集团中国区的记录。目前华北基地已正式成为天津首家“无废企业”试点建设单位，并数灶成为天津市及一汽-大众内首个A级环保绩效的整车企业。

高度自动化的智能生产

在深度走访中，天津基地的高度自动化生产，同样给参观者留下深刻印象。

在冲压车间，来自德国疏勒和中国济二重的冲压机床发出巨大轰鸣声音，机械手灵巧又机敏，飞快抓起一片片钢板送进冲压机床，然后迅速转移到下一道工序，灵活的机械闪转腾挪，如同科幻大片。

在焊接车间，几千台库卡机器人正在焊接车身，四溅的火花，如同流星飞舞。

在喷涂车间，已经完成电泳和喷涂的车身正在完成一道关键的工序，自动机械手给焊缝以及车身底盘涂胶，在狭窄又复杂的区间，披着防护服的机器人极其灵巧地在狭窄区间完成涂胶工作，实在令人叹为观止

尤其值得一提的是空间注蜡工序。原本空腔注蜡工艺也是大众最先引入国内生产，给容易浸水的车身底部以及结构件，涂注一层胶蜡油密封，避免浸水腐蚀，延长车辆使用寿命。目前全球只有少数几家品牌拥有空腔注蜡工艺，且绝大多数都是手工操作。一汽-大众工厂天津基地完全实现了空腔注蜡的自动化，大幅度提升了注蜡的完好性。

高解放介绍，目前冲压车间已经基本实现自动化，焊接车间自动化接近80%，喷涂车间的自动化已经超过了80%，即便自动化最低的总装车间，自动化率也在快速提升，部分以前认为很难实现自动化的岗位和工序也在迅速实现自动化。

高度自动化不但大幅度提升了生产效率，同时避免了人工生产的不确定性，产品一致化和均好性大幅度提升，也客观上提升了产品品质，实现了量质齐升。

“带着热爱和敬畏去造车”

众所周知，一汽-大众生产的车型在国内有口皆碑，倍受认可。不过“世界上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，更没有无缘无故的成功”，在天津基地生产车间的深度参观采访中，我们也揭开了一汽-大众的品质管理之道的秘密。

在冲压车间，车间负责人告诉我们，“一辆高品质汽车，从一块钢板冲压开始”。事实也确实如此，作为四大生产车间第一位的冲压车间，是产品第一道工序，决定了产品的原材料和基本素质。在冲压车间，8100吨级别的冲床正在轰鸣生产，每次冲压如同一次轻微地震。“8100吨机床，具有高精度、高加工效率、高稳定性、高可靠性的优点”，车间负责人给我们做了详细解释。

不过这些还不是重点，重点是原材料，车间负责人介绍，一汽-大众使用的钢板都是镀锌钢板，相比普通冷轧钢板，镀锌钢板最大优点就是优良的耐蚀性、涂漆性、装饰性以及良好的成形性，相比普通钢板更难腐蚀，甚至即便漆面脱落，也能保持一段时间不被腐蚀。

此外更重要的一点是，相比很多厂家冲压工序仅仅为四序，天津基地的冲压成型达到六序，分别为拉延、修边、卷边、整形、再翻边以及冲孔。更多的工序，不但使得成型更充分，回弹更少，还可以实现更复杂精确的造型。比如探岳车身的侧位，“冲压件长度超过4米，误差只有0.3毫米，几乎可以忽略不计”。

在焊接车间，一汽-大众天津基地广泛使用了激光焊接。一汽-大众是最早在国内引入激光焊接的车企，相比普通钎焊，激光焊接可以达到分子级别的焊接，使得两个部件之间完全融合为一个整体，即便遇到碰撞刮擦等事故，焊缝也不会开裂。

在喷涂车间，除了对部件进行电泳喷涂，还要对这些焊缝进行特殊的涂胶处理，彻底与空气以及外界隔绝。即便车辆涉水，也保证这些焊缝不被液体或者腐蚀性空气侵入，保证结构件的安全。这也是大众汽车可以保证“3年曝晒不失光，12年不锈穿”的原因之一。理所当然的是，更优质的原材料和更复杂的工艺，保证了出色的产品质量，也增加了一汽-大众的成本。

座谈会上，有媒体询问，“如此复杂的工艺，消费者看不见，也不知道，貌似也用处不大，因为消费者几年之后就换车了。”

听到这个问题，他们告诉我们，对于质量的苛刻要求，是一汽-大众的生产理念，也是行为规则，“我们是带着热爱，带着敬畏去造车，而不仅仅是为了满足某一场景”。

或许，这就是工匠精神的真正写照吧，也是一汽-大众得以称雄乘用车市场的关键原因之一。

写在最后

采访归来，一直在思考一个问题。一个制造工厂的意义是什么？

有些可以带来带来产值，有些可以带来税收，有些可以带来就业。与此同时，工厂也带来良田的占有，带来资源的消耗，带来环境的污染，带来种种社会问题。总之作为生产企业，从来都是有利有弊，很难两全其美。

不过一汽-大众天津基地几乎就是完美工厂，没有占用良田，从一片芦苇滩上崛起，带来产值，带来税收，带来利润，带来就业，而且非常环保，非常节能，对于社会非常友好，花园一样的工厂，大规模的光伏发电，污水废水循环利用，生产过程几乎无废，资源消耗降低到最低层级，效益发挥到最高。这不就是最理想最完美的工厂模式吗？

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④ 齐鲁化学工业园区的基础设施

化工区内现有污水处理厂两座，处理能力约6万吨/日。
近期项目需处理污水量约5.22万吨/日，其中依托现有污水厂扩建能力处理的4.38万吨/日，需要新建污水处理厂处理的0.84万吨/日。远期需要处理的污水量约6.19万吨/日，其中依托现有污水厂扩建能力处理的0.5万吨/日，需要新建污水处理厂处理的5.69万吨/日。区内所有污水经污水处理厂处理达标后经排海管线排海。 化学工业区主要电力设施：
化工区内现有发电能力60万千瓦、33万千瓦和1.2万千瓦的热电厂三处，总供电能力94.2万千瓦。
辛店电厂升压站：该升压站通过220kV和110kV线路并网运行，还可提供220kV、110kV电源出线。
齐鲁石化公司供电系统：建有220kV联网变电站，此外还通过6条110kV线路及6条35kV线路与淄博电网相连。可提供110kV、35kV、10kV电源线路。
化工区内有220kV、110kV和35kV架空线路穿过。
化学工业区的外供电源电压等级确定为110kV ,供电电源有三个，即：辛店电厂110kV系统、齐鲁石化公司热电厂110kV系统及当地规划建设的临淄220kV区域变电站110kV系统。 近期在化工区建设电话站一座，电话站规模为15000门。
规划远期在化工区设置一个电话局、一个邮政支局和一个无线基站。 工业气体规划主要包括：工厂风、仪表风、氮气、氧气等。各工业用户需要的工业风和仪表风均考虑自建解决。
化工区所需要的氮气、氧气等工业气体由齐鲁石化公司新区空分装置和为化工区规划建设的大型煤气化装置配套建设的58000标立米/时的空分装置供应。

⑤ 作文素材财税创新创业知识教育

、经济状况
2006年是“十一五”发展的开局之年。我们在中共扬州市委的领导下，依靠和带领全市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕“两个率先”和“全面达小康、建设新扬州”的目标，解放思想，真抓实干，在跨越发展、科学发展、和谐发展上迈出新步伐，全面完成市五届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十一五”时期的良好开局。
1.经济持续快速发展，综合实力明显增强
全年地区生产总值突破千亿元，达1100亿元，同比增长15.2%，人均地区生产总值24000元。财政总收入158亿元，增长35%，其中，一般预算收入63亿元，增长27.2%。全社会固定资产投资533亿元，增长30.1%。
工业经济提速增效。牢固确立“工业强则扬州强”的观念，“双创”和“三重”工作深入开展。规模以上工业实现总产值1892亿元，增长31.4%；实现增加值500亿元、销售1806亿元、利税155亿元，分别增长21.3%、32.3%和51%。亏损企业数、亏损总额全面下降。八大产业产值占规模以上工业产值77.8%。规模以上和亿元以上企业数分别比上年增加207个和91个。全年完成工业投入361亿元，增长43.3%。实施亿元以上项目105个，比上年增加44个。高新技术产业实现产值408亿元，增长39.6%。创成省级以上高新技术企业43家、国家级重点新产品和省级高新技术产品149个。新增中国驰名商标1个、中国名牌产品5个、国家免检产品12个。全市建筑企业完成施工总产值550亿元、增加值120亿元，分别增长25.5%和24.8%。荣获“鲁班奖”6个。
农业农村经济平稳增长。大力发展现代高效农业，新农村建设扎实推进。实现农业增加值94亿元，增长5.1%。粮食丰产丰收，总产达245万吨。新增高效农业面积19.3万亩、无公害农产品和绿色食品基地65万亩、“三品”品牌92个。“菜篮子工程”建设取得新成效。扬州鹅、高邮鸭、邵伯鸡获国家级品种认定。农业产业化龙头企业发展势头良好。建成全面小康村120个。新、改建农村公路680多公里，行政村等级公路通达率100%。南水北调三阳河潼河宝应站等一批重点水利工程和灌区改造工程相继建成，战胜了里下河地区严重雨涝灾害。土地复垦开发整理力度加大，实现了耕地总量动态平衡。农业科研、综合开发、粮食流通、农机、气象等工作又有新进展。
服务业加快发展。强化规划引导、政策扶持和机制创新，服务业发展跃上新平台。实现增加值385亿元，增长15.3%。社会消费品零售总额356亿元，增长16%。扬州石化、公铁水、港口等重点物流园区规划通过评审，石化物流园区码头、仓储等项目开工建设。全市港口货物吞吐量5014万吨，增长8.2%。信息服务业实现销售收入41亿元，增长15%。传统特色商贸业持续发展，6家企业获“中华老字号”称号，“扬州师傅”品牌建设得到加强。农村“万村千乡”市场工程进展顺利。全年接待境内外游客1346万人次，实现旅游总收入132亿元，分别增长18.4%和25.9%。房地产业稳定健康发展，全年开发投资83.4亿元，商品房销售面积385万平方米，分别增长14.1%和10.6%。年末金融机构人民币存、贷款余额分别比年初增加133亿元和84亿元。中介、会展和社区服务业等行业发展势头良好。
2.沿江沿河加快开发，对外开放取得成效。
基础设施建设强势推进。沿江高等级公路全面建成通车，扬州二电厂二期扩建工程3号机组并网发电，水电气热等配套设施更加完善。编制了沿河开发总体规划。安大公路三垛以南段贯通，先导段建成通车。各开发园区、乡镇工业集中区建设步伐加快。“八区二园”注册外资实际到账和外贸出口分别占全市的81.9%和84.2%。新增省级开发区3个。扬州出口加工区顺利通过国家验收，正式封关运行。
招商引资力度加大。成功举办2006“烟花三月”国际经贸旅游节，赴欧美、日韩、东南亚和港台、京深沪杭等地开展多种形式的招商推介活动，有效拓展了客商源、信息源、项目源。围绕项目落地和投产达效，加强配套服务、跟踪督查，提高招商项目成功率。全年注册外资实际到账7.61亿美元，增长44.7%。新批1000万美元以上项目75个。新增民资注册资本215亿元，增长30%。实现外贸出口23.6亿美元，增长23.9%，其中机电产品出口占48%。完成外经营业额1.25亿美元，增长20%。
县域经济实力不断增强。全市县域经济实现地区生产总值767亿元；完成财政收入85.7亿元，增长28.3%。经济结构不断优化，县域三次产业比例由2005年的13.4:56.2:30.4调整为11.7:58.1:30.2。特色产业集聚效应初步显现，已逐步形成石油化工、汽车及零部件、船舶制造、电工电器、服装加工等主导产业，产值占全市规模工业产值的比重达70%。
3.城乡建设步伐加快，人居环境显著改善。
城市规划、建设与管理取得新突破。全面推进城乡规划全覆盖，着手编制扬州市“一体两翼”概念性城市总体规划，完成了广陵新城（河东分区）、东南分区等5个分区规划和城市绿地系统等专项规划，编制了开发区中心片区等控制性详细规划，修编了13个乡镇和76个村庄建设规划。加大城市建设和环境综合整治力度。市区完成城市建设投资72亿元。建成开发路、解放南路、黄金坝北路、三湾大桥等工程，开工建设文昌大桥、渡江南路延伸工程，完成古运河五台山大桥至徐凝门桥段环境整治和景观提升工程。古城保护深入推进，修复卢氏盐商住宅，建成康山文化园一期工程。翻建40条街巷。蜀冈—瘦西湖风景名胜区和新城西区建设步伐加快。新建各类绿地127万平方米。实施天然气置换工程，6万户居民用上天然气。新建垃圾中转场5座。新建、改造公厕18座。新增公交车105辆、公交线路7条。建成数字化城管新平台，首创全国中等城市数字化城管新模式。
节约型社会和生态市建设力度加大。制定出台了《加快发展节约型城市的意见》和《生态市建设行动计划（2006-2010）》。通过国家环保模范城市复查。完成县乡河道疏浚、村庄河塘整治和村庄绿化等年度任务，全市创成3个省级环境优美乡镇。市区完成汤汪污水处理厂二期工程建设，各县（市）都建成了污水处理厂，仪征、江都建成了符合国家标准的垃圾填埋场。市开发区生态工业示范园区规划通过国家级评审。我市被确定为全省循环经济试点市。132家清洁生产试点企业通过审核。开展了集中式饮用水源地整顿专项行动，以及南水北调东线源头、重点化工企业等环境风险排查和整治工作。全市单位地区生产总值能耗下降3.8%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3.8%和3.2%。
经过全体市民的共同努力，该市以在古城保护和人居环境改善方面的突出成绩，荣获2006年度中国唯一的“联合国人居奖”。
4.体制改革全面深化，市场经济体制逐步完善。
国有集体企业改革向纵深发展。推进市直工业管理体制改革工作，整合重组金茂化工医药集团、亚星汽车集团、工艺美术集团和工业资产经营管理公司。基本完成市直生产经营型事业单位改革。市政公用事业改革取得进展，完成市燃气总公司合资合作和企业改制。顺利完成联环药业、扬农化工股权分置改革工作。国有资产监管体制不断完善。土地有偿使用制度改革进一步深化。
农村综合改革稳步推进。巩固农村税费改革成果，继续减轻农民负担。贯彻落实“一免三补”等政策，共兑现补贴资金1.56亿元。全市农村合作经济组织进一步发展。深化乡镇农技服务体系改革，逐步完善农经“一站式”窗口服务。加强农村集体财务管理和规范化建设，村务公开继续扩大。
财税、金融和投融资体制等改革不断深化。实施依法治税和社会综合治税，进一步加强税收精细化征管。启动非税收入管理制度改革，继续深化部门预算和国库集中支付改革。制定出台政府投资项目管理和代建制管理办法。成立中小企业担保中心。设立了创业投资引导基金。
5.社会事业全面进步，协调发展水平不断提升。
科技创新能力显著增强。全市组织实施省级以上科技计划项目418项。落实省级以上火炬、星火计划项目103项。宝胜科创、三星电梯等12家企业被认定为国家重点高新技术企业，国家火炬计划扬州汽车及零部件特色产业基地获得科技部批准。科技公共服务平台建设步伐加快，一批信息化项目建成投入使用。与中科院合作共建应用技术研发与产业化中心。与南京大学签订了市校全面合作协议。人才要素有效集聚，全年引进各类人才9500人。全社会知识产权意识明显增强。
教育事业加快发展。全市义务教育阶段入学率保持100%，高中阶段教育毛入学率达87.6%。素质教育进一步推进，教育教学质量不断提高。全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，农村办学条件继续改善。新创建9所星级高中、16所省示范初中和省实验小学，扬州中学西区校建成招生。大力发展中高等职业教育，当年招生4.4万人。扬子津科教园区全面投入使用。
文化、卫生、体育等事业持续发展。制定了《扬州文化博览城建设规划纲要》，新增全国重点文物保护单位6处，扬剧等7个项目被列为首批国家级非物质文化遗产。新增“中国工艺美术大师”3名，新评“扬州市工艺美术大师”47名。有线电视入户率达73.5%，有线电视数字化改造工作有序推进。全市疾病预防控制、卫生监督和公共卫生信息网络体系基本建立。城乡社区卫生服务覆盖率分别达78%和40%。新增农村无害化卫生户厕3万户。完成了苏北医院医技楼和市妇幼保健院一期工程建设。全市33个乡镇561个村建成体育健身工程。参加省第十六届运动会，金牌总数和团体总分均获第7名。承办了国际田联竞走挑战赛、鉴真国际马拉松赛等赛事。高邮、仪征、广陵被命名为全省人口计生工作示范市（区）。宝应被评为全国计生优质服务先进县。外事、侨务、台湾事务和统计、档案、方志等工作取得新成绩。我市社会发展总水平列全省第五位。
6. 关注民生工作不断加强，人民生活继续改善。
统筹城乡就业取得积极进展。鼓励全民创业，全市新发展私营企业8077家、个体工商户27627户。认真落实就业再就业各项措施，全年采集就业岗位13.1万个，净增就业7.44万人。城镇登记失业率为3.1%。培训下岗失业人员4.7万人、农村劳动力7.9万人，新增转移农村劳动力8.4万人。
社会保障体系逐步完善。全市城镇职工养老保险扩面续保10.8万人，退休人员基本养老金全部实现社会化发放，两次提高企业退休人员养老金发放标准。农村养老保险进一步完善。失业、工伤、生育保险稳步实施。城镇职工医疗保险参保人数达66.4万人。基本解决了破产困难企业7.8万人的医保问题。新型农村合作医疗人口覆盖率达91%。市区“慈济”医院、“慈济”窗口共为7万人次减免医药费610万元。2.7万被征地农民基本生活得到保障。城乡符合低保条件的人员应保尽保，农村五保户集中供养率达47.2%。灾民生活保障、残疾人帮扶工作得到有效落实。新一轮帮扶经济薄弱村和贫困户工作力度进一步加大。
人民生活水平进一步提高。城市居民人均可支配收入12945元，农民人均纯收入5813元，分别增长13.8%和11.5%。居民消费价格总水平基本稳定。城郊又有6个乡镇、30万居民享受区域集中供水。市区建成30万平方米限价商品房，262户低收入家庭领到购房补贴，多层次住房供应体系逐步健全。
7. 精神文明和民主法制建设进一步加强，公共服务型政府建设不断深入。
精神文明建设取得新成效。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极推进“城市文明建设行动计划”，广泛开展“八荣八耻”教育、“百万市民学礼仪”和窗口行业、服务部门共铸诚信等活动，评选了百名好市民和十佳新人新事，市民素质和社会文明程度进一步提高。未成年人思想道德建设和关心下一代、老龄工作取得新进展。双拥、国防教育和国防后备力量建设工作得到加强，国防（军事）园区启动建设。
民主法制建设不断深入。依法接受市人大及其常委会的工作监督、法律监督，接受市政协的民主监督，积极听取各民主党派、工商联和社会各界意见。认真落实市人大的决议、决定，办理市人大代表建议294件、市政协提案374件，解决落实率进一步提高。加强社区建设和村民自治。实施“五五”普法，广泛开展法制宣传教育。逐步健全突发公共事件应急处理机制。强化社会治安综合治理，“平安扬州”、“法治扬州”建设深入推进。重视抓好安全生产工作，相关控制指标全面下降。认真做好人民群众来信来访工作，积极化解人民内部矛盾。民族、宗教工作取得新进步。
政府自身建设进一步加强。坚持依法行政，不断完善行政执法责任制。继续深化行政审批制度改革，市直部门的行政许可职能归并工作取得明显进展，市级公布保留的行政许可事项实行集中办理。出台了《政府信息公开暂行办法》，开展了行政权力公开透明运行试点。政府公开电话和“寄语市长”回复率、办结率稳步提高。市区为民办实事事项基本完成。认真落实党风廉政建设责任制，廉政建设和反腐败工作取得新成效。
二、对外开放
新中国成立后，扬州的对外贸易有了新的发展。1958年扬州成立了扬州市对外贸易公司。1976年国家批准扬州为全国首批十大出口商品基地之一。特别是1978年以来，在"改革、开放"方针的指引下，扬州的对外贸易得到了迅速发展。2001年底，全市共有获得国家外经贸部批准享有进出口经营权的外贸流通企业20家，自营生产企业179家，三资企业480家；直接从事对外贸易的各类人员5000多人。2001年全市各类外贸企业共完成进出口额123222万美元，其中出口66377万美元，进口56845万美元，出口商品的品种由1978年的8大类245个，发展到现在的纺织、丝绸、轻工、工艺、五金、机械、设备、电子、化工、医药、粮油、土产、畜产、汽车及配件等门类较为齐全的14大类500多个品种，远销141个国家和地区。近年来，我市外贸大力优化出口产品结构，努力扩大高附加值、高技术含量产品的出口规模，2001年，全市机电产品出口比重达34.9%，工业制成品的比重已由1978年的49%上升到95%。部分低中档、单一化的品种也逐步向中高档、系列化转变，玩具、集装箱、鞋类、罐头、服装、猪鬃及制品、工具、船舶、医药和化工中间体等在全省乃至全国占有一定地位，深受客商青睐。
为适应WTO的各项运行规则，抓住新的外贸发展机遇，该市已相继成立了中国国际贸易促进委员会扬州支会、中国国际商会扬州商会、扬州市对外经贸企业协会及扬州市国际货运代理协会，健全了扬州海关、进出口商品检验检疫局、外汇管理局、海事局以及税收、保险等专业涉外机构；所有专业银行均开办了国际结算业务；扬州港已被列为国家一类开放港口，可直接停靠万吨级货轮；沪宁高速、京沪高速的开通便捷了我市的外贸运输和各类商务活动；即将建成的润扬长江公路大桥和沿江高等级公路等将极大地改变我市的交通运输状况和投资环境，使我市的区位优势得到进一步的加强。
近年来，该市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实开发开放战略，抢抓机遇，攻坚克难，外向型经济保持了良好的发展势头。
三、交通运输
交通现状：
目前扬州的对外交通主要有公路、铁路、水运等方式。沪宁高速公路、宁通高速公路在扬州境内交汇，扬溧高速公路经润扬长江公路大桥直通苏南，扬州已实现环城贯通高速公路，此外，沿江高等级公路、安大公路、淮江公路、盐金公路、仪扬公路等国省干线公路构筑起400公里的“市域环路”。宁启铁路横穿扬州境内，已开通扬州至北京、上海、武汉、西安、广州等客货运线路。京杭大运河与长江在扬州南部汇流，构成市域航道主骨，全市共有航道184条，盐邵线、古运河、三阳河等纵贯南北，高东线、新通扬运河、仪扬河、盐宝线等横穿东西，构筑了“三纵四横”的内河主航道网。扬州港口布局为“一港三区”，主港区六圩港区是国家一类开放口岸，江都港区、仪征港区分列两翼。
扬州交通规划：
规划至2020年，扬州市高速公路形成以扬州市区（含江都市区）为中心的“一环七射”高速路网：一环——宁通高速公路江扬段（含扬州南绕城高速公路）+京沪高速公路砖桥至丁伙段+扬州西北绕城高速公路；七射——宁通高速公路宁扬段、扬天高速公路、京沪高速公路、扬泰高速公路、宁通高速公路、京沪高速公路南延段、润扬长江公路大桥及其北接线。国省干线规划建设以宁通高速、京沪高速为为主骨架的“五纵四横”的国省干线公路网。“五横”：S331盐金国防公路、S332界临沙公路、S333高兴东—邮仪公路、G328国道、S336江平公路；“四纵”：S233河宜大公路、G010同三国道（京沪高速）、S237淮江公路、S244扬天公路、S243扬瓜公路。地方干线公路将形成“六横七纵六联”路网结构：“六横”：泾（河）安（丰）公路、沿（河）广（洋湖）公路、车（逻）樊（川）公路、邵（伯）吴（堡）公路、扬（州）治（山）公路、沿江公路；“七纵”：嘶（马）华（阳）公路、安（丰）大（桥）公路、泰（安）李（典）公路、扬（州）菱（塘）公路、扬（州）六（圩）公路、仪（征）圩（十二圩）公路、十（五里墩）月（塘）公路；“六联”：城水、范柳、澄营、马横、七麾、扬霍。农村公路建设同步推进：使县—乡公路达二级以上标准，乡—乡公路达三级以上标准，乡—村公路达四级以上标准。
规划至2020年，市域航道形成以京杭运河（二级）和高东线（三级）为主骨架的“四纵四横”干线航道网。“四横”：高东线、盐宝线、新通扬运河、仪扬河；“四纵”：京杭运河、三阳河、盐邵线、芒稻河。
按照扬州港“一港三区”的发展规划，到2015年，全市拥有100吨以上生产性泊位387个，具备吞吐能力近2亿吨，其中沿江拥有万吨级以上泊位34个（10万吨级泊位5个），千吨级泊位18个，具备吞吐能力近1.3亿吨。
铁路方面规划建设淮（安）扬（州）镇（江）铁路，结合京沪高速铁路南延工程、长三角城际轻轨项目，力争建成五峰山公铁两用大桥。
与邻近城市共建苏中机场，在高速公路、铁路、干线公路和港口的配合下，将扬州建成江北地区的重要航空枢纽港。

1.不要宏观写整个扬州所有，可以写绿化、市民生活丰富程度、扬州的某处变化，以此来影射扬州的变化
2.文章得分层次，这个是必须的，特别是写这种文章，没个结构概念很容易写着写着就变成流水账，有形无神。
最后希望你能写一篇好文章~