1995年北京污水厂统计年鉴

A. 北京市自来水集团的发展历程

举步维艰四十载（1908年－1949年)
1908年4月，清政府成立了“京师自来水股份有限公司”，开始筹建京城第一座水厂――东直门水厂，1910年1月水厂工程全部完工，同年3月正式投入生产，日供水能力1.87万立方米，供水管线147公里，供水范围“内以禁城为止，外以关厢为限”。在此后的四十年里，虽然经历了晚清、北洋、日伪统治、国民政府等时期，但北京的供水事业却一直发展缓慢，至1949年北平解放前夕，北京供水设施仅东直门1座水厂、29口补压井、364公里供水管线，日供水能力5万立方米，供水范围仅市区繁华地区，用水人口60余万，城区供水普及率29.5%，大都居民则是通过自挖土井或用压水机取用浅层地下水，少部分赤贫之家则是取用住地附近池塘、河流等地表水。
首座水厂施工颇费周折
创办自来水行业是前所未有的新生事物，当时清政府愚昧落后，一切均需依赖进口，负责器材供应的瑞记洋行除不按时供货外，还常常以次充好，提供大量德国制造的不合格器材。1909年11月3日，东直门水厂试车送水上水塔时，刚一开车，水塔旁边的铸铁水管突然爆裂一尺有余，原来这根水管是早有裂纹的残品。像水龙头的橡皮垫用纸垫代替、提供生锈的自来水管等现象，更是不胜枚举。可当时中国无力生产，供货方又无理抵赖，没有办法，只能硬着头皮购买德国制造的供水器材设备，这不仅给施工带来困难，而且也给日后运营带来许多麻烦。
供水管道铺设也屡有意外发生。安装自来水管道肯定要刨沟，由于当时风气不开化，封建迷信思想盛行，有不少人认为刨沟会破坏当地主人家的风水，给他们带来不祥的灾难，因此就横加阻拦，特别是一些有权势的人家表现尤为突出。如当初供水管道安装到清摄政王府（今宋庆龄故居）北后墙时，王府的家人出来制止刨沟，这家在当时是炙手可热的豪门，工人们只好停工，并向上级报告。不一会儿，负责的司事人员便驾着马车，手捧圣旨，一路紧行来到工地，并高呼圣旨到，只见阻挡施工的家人们一下跪倒在地，此时司事人员手捧圣旨念了一遍，大致意思是此工程系奉圣旨施工，有利民生，途经之地所有官员不得阻拦等。此后王府家人对刨沟不再阻拦，工程得以继续干下去。诸如此类的事还有很多。
初期卖水困难重重
在自来水公司正式营业时，受到一些人的怀疑和反对，甚至造谣中伤，说自来水是“洋胰子水”，不能使用，造成了初期自来水销售十分困难。为了消除许多人顾虑，京师自来水公司颇费苦心的在《白话报》上，用文言文和白话文分别刊登广告，详细声明，请报社指导舆论，开导社会，使人人皆知自来水的好处，同时，还以科学说理的方式启蒙市民并驳斥那些谣言，广告中说到“……但有一宗须向大家声明的，就是这龙头乍放出的水，带一点白色儿，这个白色，并不算什么毛病，拿着显微镜细细的瞧，全是极小的白水泡儿……不过一分钟的时候，那水泡就化得干干净净，这个水就全变清了。有不知道的，以为是管子洗不净，又说跟洋胰子水一样，殊不知这个道理，一说就明白了，大家就不致误会啦。”
为了广招顾客，自来水公司刊登广告时说到“……往后拿一个铜子儿，就可买两张票，拿一张票就可取一挑水，实在很便宜了。二月初十至五月初十，三个月呢，本公司更是价格优待，把水价减去一半。列位拿着一个铜子儿，更可以买四张票，取四挑水了……”虽经大力宣传，但营业状况仍然不佳，靠着四百二十个街市龙头卖水和极少量的专管用户用水，1910年平均每天的供水量仅1613立方米。
过去喝自来水是富人们的专利，在20世纪初期，除皇宫内苑用水，御茶房专设水车从玉泉山取用泉水外，一般居民主要依靠简陋浅井取水供生活使用。至今，市区之内尚有不少街巷以井的所有者、以井的水质好坏、以井的所在地点或以井的数量命名。如王府井、姚家井、大甜水井、小甜水井、苦水井、二眼井、三眼井、七井胡同等等。据1945年的记载，北京尚存浅井4500眼。
东直门水厂的建成，当时主要考虑的是皇宫大内和市区内的豪门巨贾、达官显贵。可当初宫内并不喝自来水，他们喝的是玉泉山的水，至于自来水管安入皇宫主要是为了消防，不过当时只从东华门引入一段DN200mm的管道，安装到文昌阁就止住了，全长不过300米，在上面安装了几个消火栓，但纯属象征性的。不光皇宫，初期许多达官显宦也不喝自来水，原因是他们害怕水中被洋鬼子下毒。这种现象一直持续到满清政府被推翻，民国成立，一些达官显宦由于风气的逐渐开化，才敢饮用自来水。而普通百姓由于生活贫困，根本就喝不起自来水，虽然水厂近在咫尺，却只能“望梅止渴”。当时有一位老者感慨地说：这个水楼子（水塔），我看了40多年了，直到今天（解放后）才吃上它装的水。
兴建新水厂困难重重
1942年，原日伪北京特别市公用管理总局自来水管理局为了扩充水源，增加供水能力，减少东直门水厂的负荷，准备在安定门外黄寺兵营南部建设安定门水厂。水厂建设因经济困窘，工程进展缓慢，至1947年底只完成水源井9口，配水机房1座，变电室1座，配水管道1条，吸扬井1座，容积1000立方米。由于工程质量低劣，在1948年底试运转中存在许多问题，不具备供水条件，尚需修建，修建费用需当时金圆券1000亿元。由于国民党政府已危在旦夕，最终修建化为泡影。
北平和平解放后，自来水公司第一件大事就是迅速恢复修建第二水厂（安定门水厂），为京城200万人解决用水问题。当时自来水公司任命陶倬、徐慨民、胡熙峰为指挥，组成了30余人的修建队，对初建的所有供水设施、设备进行全面检修，修复了被炮击的9口水源井动力线路，对送、配水机泵进行了大修，并冲洗了输配水管道等，仅用了三个月时间就完成了全部修建工程。1949年5月1日正式投产供水，向新中国成立后的第一个“五一”劳动节奉献了一份大礼。
首座水塔立“战功”
京城首座自来水水塔是东直门水厂水塔，它由德国设计师设计，建成于1910年，塔高54米，容积750立方米。该水塔属钢结构水塔，塔身下面有一个非常坚固，内嵌三合土，外包粉红色花岗石，边缘处磨成圆形线脚的高台；塔身分为六层，每层均为六角形，六面共镶有装饰龙12条（每面2条，意为二龙戏珠）；每层外廊平台上备有可折叠座椅，登塔至此可籍以小憩，不但可以乘凉，还可以观赏风景；水塔每层装饰了12个铜铃，每个塔角挂有2个，一层至五层为小铃铛，六层为大铃铛，每值微风吹来，悬铃叮当做响，不但十分动听，还可惊动雀鸟，使其不敢在此做巢，免除鸟粪污染塔身之弊，用意非常周到；储水部分直径约14米，高约5米，下面由8根支柱承托，塔身自重加上水重超过千吨以上，但支座处只有64条Φ1.5″的螺栓，就把整个塔身固定在埋在地下的钢板上，屹立50余年岿然不动，其设计和施工技术令人叹服！
该水塔在1942年已停止使用，但在1948年北平解放前夕，解放军北平航空司令部在此驻扎了半年，利用水塔的高度观测计算国民党航空投弹数量，为北平和平解放立下了“汗马功劳”。2003年，一位曾在北平航空司令部战斗过的老同志专程来到水塔旧址，想重忆当年战斗时的情景，只可惜这座水塔早在1957年就被拆除了。值得庆幸的是，在2003年9月，该水塔设计图纸由德国大使馆赠予自来水集团，总算是弥补了水塔被拆除的缺憾。
关于水塔的拆留，解放后有关部门曾组织过多次讨论，主要意见有三种：其一是如果作为文物保留，因其钢铁结构建筑要进行维修养护，每隔5－8年就要维修一次，光油漆粉刷当时就需3万元，对一座已经停用的水塔，仅供人观看或引人怀古幽思之凭吊是否值得；其二是水塔本身能否够上文物档次；其三是水塔应该作为文物保留。最后因考虑维修费用过高，国家钢材供应紧张，该塔还是被拆除了，拆下229吨钢材，作为钢材指标支援国家经济建设。
迅猛发展五十年（1949年－1999年）
概述
北京自来水事业徘徊了四十年也等待了四十年，带着战争的创伤，北京自来水事业迎来了新中国的发展曙光。在1949年“五一”节，叶剑英市长还亲自参加了华北电力、北京市自来水公司庆祝“五一”节大会。
从新中国建立以后的50年，特别是改革开放的20年，北京供水事业以前所未有的速度向前推进，供水能力五十年增长了六十倍。先后新建了第三、四、五、六、七、八水厂、长辛店水厂、城子水厂、南口水厂、田村山净水厂、丰台水厂，特别是第九水厂的建成投产，标志着首都的供水事业在工艺、技术、管理、水质检测等诸多方面达到了国际现代化水平。截止到1999年8月，北京已有水厂14座，市区日供水能力300万立方米，年供水量达7亿多立方米，供水管线总长度达6042公里，供水服务面积540平方公里，服务人口800多万，市区用水市普及率达100%。
公用水站进院
老北京可能还记得，在解放初期，北京的胡同里不时能看到吱扭作响的独轮水车。推车人肩挎绳绊，两个水槽分搭在车轮的左右，上面架着两个木水筲。这就是“水车子”送水的情景。水车子里的水是从“井窝子”里打上来的，那是一种简陋的用压水机取水的浅土井。
1949年，北京南城龙须沟地区作为第一批实验地区安装了公用水站，拉开了全市普及供水的序幕。到1967年，北京城区就安装了大大小小的水站2677处，城区用水普及率达到99.96%。水站建成了，百姓吃水还是用肩挑手提，有的甚至到百米之外的街巷站去接水，冬季取水更为困难。
1973年，为了提高居民的生活质量，自来水公司陆续将公用水站分期分批改装接入到各户院内。到了1984年，三环路以内的公用水站全部进入院内，京城百姓从此不出院就可以喝上甘甜的自来水。现如今，自来水管道已经接入千家万户，居民足不出户，拧开龙头就能流出自来水，年轻人肯定很难想象当初使用自来水时的艰难情景了。
八十年代闹“水荒”
在七、八十年代，北京的水资源面临了极为尴尬的局面，市民用水出现危机。由于超量开采使地下水位逐年下降，浅井干涸、深井出水量减少，加之未经处理的工业、生活污水排放，使得永定河冲积扇上的井不少都因受到污染而报废。70年代，市区内已形成1000平方公里的漏斗区；到1981年夏季，市区降压供水面积高达212平方公里，占市区供水面积的55.5%。
尽管市里投入大量资金，建设了日供水能力50万立方米的第八水厂和日供水能力为17万立方米田村山净水厂，但仍满足不了需求，以至70年代未、80年代初市区内出现了较为严重“水荒”。当时，市区内一半以上的地区降压供水或限时限量供水，竣工的楼房30%因没水而无法使用；居住在清河、半壁店、十里堡、龙爪树等地的居民都半夜起来接水。用水危机一直持续到1990年第九水厂一期工程通水后，自来水的供需矛盾才得以缓解，安全稳定的供水才有了保证。
亚洲最大的地表水厂第九水厂
为解决北京用水难的问题，1984年北京市政府决定建设日供水能力百万立方米的第九水厂。1986年5月工程正式动工，总投资约60亿元，工程分三期建设，每期设计日供水能力均为50万立方米，到1999年6月三期工程全部完成，日供水能力达150万立方米，占北京市区供水能力的“半壁江山”。它的建成通水从根本上缓解了北京缺水的紧张状况，目前已成为亚洲规模最大、设备最先进、水质最优良的现代化大型饮用水水厂之一，在首都的经济建设和城市发展中发挥着重要的作用。
第九水厂以密云水库为水源，分别在密云水库和怀柔水库建取水厂。通过一条DN2600mm×33Km的球墨铸铁管和三条DN2200mm×42Km的钢管相连接，将原水送至第九水厂净配水厂。在自来水的处理工艺上，第九水厂除采用了加药－混凝—澄清—过滤常规水处理工艺处理，还采用了活性炭吸附，再经氯化消毒的深度净化工艺，进一步将水中的涩、嗅、味以及各种有机质去除掉，最后将生产出来符合国家生活饮用水卫生标准的清水送入城市配水管网。
树状管网变环状
自新中国成立后，自来水公司在增加市区供水能力的同时，还加大城市供水管线的铺设力度，不断地增大供水管网密度。从解放前夕364公里，迅速上升到1999年的6042公里，平均每年增长110多公里，相当于新中国建立前40年每年平均铺设的12倍；供水范围从新中国建立前仅限于城区的中心地带，发展到城近郊区500余平方公里的范围。
解放前，北京自来水管网呈树枝状布局，自来水管网东密西疏、水压东高西低、流向由东向南和向西单向供水、服务压力极不均衡。随着第三、第四水厂的兴建和主要供水干管的铺设，1958年，市区三环路以内的环状供水管网已大体形成；到1989年，直径1米以上的环状管网已经基本完善；到现在，四环路供水管线已全线贯通，市区内所有供水管网都已连成蜘蛛状的环状管网。环环相通的供水管网，不仅均衡了地区服务压力，而且使市区的所有水厂缩小了供水半径，可以有效的实施对置互补供水，提高了安全供水的可靠性。
水表生产国产化
初时水表以管理和维修为主。京师自来水有限公司从1910年开始供水，但售水无表计量，采取向用户预售水票，日后凭票售水的办法。此后取消水票改为用户包月计算水费，每月每户1.2银圆。1940年，北平特别市自来水管理局开始实行租水表售水计量，故1942年成立了水表课，负责水表的试验和管理工作，当时使用的水表为日本、美国、英国、德国、法国等八个国家的30余种水表。1949年成立水表股开始修理水表，当时只有21名职工，修表设备简陋，仅有机床、落表机、验表机各一台。1953年成立用户课水表工段，月修水表数量达到700块。直到1958年，随着修表工艺改为流水作业，修表数量大大提高。
1958年，水表工段派李文成等有关人员赴上海、广州自来水公司参观学习制造水表技术。同年5月，自来水公司党委书记高深作关于总路线大跃进的动员报告后，全段职工破除迷信，解放思想，自力更生，苦干巧干，终于在1958年6月11日生产出第一块国产口径为15毫米东风牌水表，该水表为湿式表，最高累计计量为1000立方米，最低刻度为1公升，水表质量超过国内同类产品水平。水表研制成功后，就小批量生产了10块，作为向1958年7月1日党的生日献礼，并且当年就完成了1000块水表的生产。
从70年代京水牌水表研制并注册成功以来，京城国产水表得以迅猛发展，已研制开发了15~200mm全系列冷、热民用及工业用水表、自动记录压力表、IC卡水表、远传水表等20多个品种、上百种规格的京水牌水表，年产量60多万块，在北京水表市场占有70%左右的份额，并远销全国28个省市及出口南美国家及地区。
科技引领谋腾飞（1999年――至今）
概述
1999年8月26日，北京市自来水集团有限责任公司正式组建挂牌，开始了机制和体制的彻底变革，由过去计划经济靠政府补贴向市场经济自负盈亏转变。改革给首都供水行业注入了新的活力，市自来水集团提出了“确保首都供水，争创服务一流”的口号，一方面加快供水基础设施的建设。五年多来，共完成基本建设、技术改造投资近50亿元，新增供水管线1000余公里；另一方面依靠科技的力量，不断提高对外服务水平，在让市民喝上放心水的同时，享受到更高标准的服务。截止到2004年，市自来水集团拥有水厂18座，日供水能力268万立方米（受水资源紧缺的影响，供水能力有所下降），管网总长度7065公里，供水服务面积600多平方公里，市区自来水普及率达到了100%。
水质检测达到国际先进水平
1910年，水质检测只设化验员1名，其职责只是“每日分早、中、晚三次化验其成份清浊，巡视水池，预防污秽”；1935年，添购了化验细菌仪器，开始了细菌检验；1937年，开始聘请化验技师，但检测项目只有6项，且全部是手工操作，检测手段和设施水平极为落后；50年代，北京自来水公司提出了“水质是灵魂”的口号，同时设立了水质科，各水厂设立了化验室，在供水水质、水质检验、水源防护方面取得了较大进步和发展。
截止到目前，自来水集团对供水水质检测形成了一套完整而严格的管理制度，全面、系统地对制水工艺提出严格的要求，建立了由水质监测中心、水厂化验室和运转班组三级水质化验保证体系，拥有1000人水处理技术专业人员队伍，100多名水质化验专业人员。他们昼夜三班运转，认真、仔细、严格地监控水质情况，以确保出厂水水质的合格。在检测手段方面，水质监测中心配备了先进的仪器设备，包括气相色谱、原子吸收分光光度仪、离子色谱、液相色谱、放射性测定仪、电子显微镜等各种现代化仪器。1999年水质监测中心通过了国家实验室认可委员会的认可，取得了国家级实验室的资格。目前，自来水集团水质检测项目已经增至117项，远远超过国家规定的35项检测标准，达到了国际先进水平。
高新技术解决户内供水管线二次污染
北京城市从水厂的出厂水到供水主干管的自来水都能达到国家饮用水标准，而一些建筑时间较长的楼内供水管线由于老化锈蚀，使自来水受到了二次污染。改造户内自来水管线以解决自来水二次污染，是困扰国内同行业的一个难点问题。自来水集团本着为民办实事的精神，为了能尽快找到解决办法，2002年，自来水集团开始研制开发户内供水管线改造技术。
2003年，自来水集团经过多方市场调研、论证和反复试验的基础上，决定采用“旋风”技术，对城市建筑中现有的户内管线进行除锈和喷涂内衬工艺改造，避免了自来水在输送过程中的二次污染。该技术在不破坏墙面、路面和建筑装潢情况下，就能清除管道内壁的水垢、水锈，对于难以寻找到的“针眼”渗漏也有自行修复功能，不仅保证了自来水的水质，而且也解决了一些用户因供水管道堵塞、内径变小出现的无水或水微现象。此外，为了保证改造后的管线符合国家饮用水发生标准，自来水集团所采用的涂料，经国家卫生部审核，符合《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定，达到了国家食品级标准。
2003年底，左家庄西街6号楼72户居民成为全市第一家受益者；2004年，市自来水集团继续大力推进户内供水管线改造的进程，相继完成了草桥小区、洋桥福海小区、玉泉路兆丰园、慧谷阳光住宅小区、和义西区、垡头等48个小区275栋居民楼的户内管线改造工程，4万余户居民饮用水水质得到明显改善。
“查表不出户，缴费不出门”
过去，每家每户用水交费由住户轮流查表收费，不少居民对此颇有微词。为了提高服务水平，北京自来水集团从2000年8月开始，至2001年6月，全市实现了130万户楼房居民的“查表入户”工作。随着人民生活水平和文化素质的不断提高，现代人对居住环境质量要求越来越高，对查表入户也有不同的看法，比如入户扰民、不安全问题等，而且人工查表难免出现“错抄、漏抄、少抄、估抄”的情况。
2003年，市自来水集团开始使用有线远传水表、无线远传水表、电力载波远传水表和IC卡水表取代传统水表，用高科技手段取代传统的查表方式，逐步实现 “查表不入户”。到2004年底，全年已安装IC卡水表5万余支，远传水表2万余支。
为了方便居民交水费，2003年，市自来水集团相继与9家金融机构签订委托代收水费协议，至此，北京共有11家银行、1家企业（北京邮政局）的2664个网点代收水费，极大的方便了用户。2004年2月，市自来水集团与光大银行在三里河一区小区实现了POS机自助缴水费，500户居民不用到银行因交水费而排长队；到2004年年底，已有80个小区安装了POS机。此外，市自来水集团还将完成营销缴费账务处理系统升级改造，与银行搭建信息平台，通过网上划拨、电话交费，逐步实现用户“交费不出门”。目前，北京市自来水集团缙阳水业公司(延庆)已经率先实现了居民“缴水费不出门”。
供水服务一线通
为了不断提高首都供水服务水平，为市民提供更加优质的服务，2002年9月28日，在原报修服务中心的基础上，北京自来水集团正式组建成立了为“供水服务热线”，其职能由过去单一报修抢修业务拓展为自来水报修、抢修调度指挥中心、供水业务咨询中心、用户投诉中心和用户举报中心，通过计算机网络系统对各维修所、闸门班进行远程管理、时限控制和动态追踪，为社会提供一个多层次、全方位的供水服务，是自来水集团与广大用户联系的桥梁和纽带。
只要拨通“66189955”供水服务热线电话，你所反映自来水供水方面的问题，在这都能得到满意地答复。供水服务热线成立两年多时间里，供水服务热线共接到各种信息28万多条，其中报修8万多条、咨询17万多条、投诉4000余条、举报800多条、其它信息2万多条，所接到的信息超过了过去三年的一倍；报修抢修、用户咨询、投诉和举报信息处理及时率达到100%，实现了北京自来水集团“有呼必应，有难必帮”的社会承诺。
为了鼓励广大市民积极参与报漏和举报违章用水行为，自来水集团还设立了供水服务热线百万元奖励专项基金，对提供管网漏水信息、私自改变用水性质、转供水、窃水信息经核实属实的第一人，予以一定比例的奖励。到目前为止已有1900多人得到了奖励，奖励金额达到10多万元。一市民举报某单位窃水，经查属实，追缴水费50多万元，该居民获奖11449元；一市民举报某工地偷水，获奖金1840元……通过广大市民举报，两年来为集团挽回经济损失约120多万元。
管网抢修用上GPS
查找漏点是否快速准确，是减少管网漏水损失的重要因素。1988年，北京自来水集团开始着手研制“城市自来水配水管网管理系统”；1991年，此套系统通过北京市科委的技术鉴定，并正式投入运行；1995年，管网的基础数据全部输入微机。这套系统的应用，使绘制管线图、统计各种数据由过去的人工变为微机管理，其工效分别提高8倍和200倍以上，并能代替人工制订事故关闸方案，使关闸更加及时，每年减少漏水损失达68万立方米。
2004年，北京自来水集团在“城市自来水配水管网管理系统”的基础上，对此系统进行升级改造，研制开发出“城市给水管网地理信息管理系统”，即GIS地理信息管理系统。它的研制成功，实现供水管网信息资料与其它系统资源共享。同时，为配合此系统，还建立一套GPS卫星测量和定位系统，为快速进行闸门定位，查找被掩埋或无明显参照物的管网设备提供了技术支撑，也为快速及时抢修赢得宝贵时间。

B. 北京的水资源问题

4月16日 13:41 北京水资源的窘境与出路

水资源开发利用必须在水资源承载能力范围之内，否则，蒋会产生各种问题。目前，北京市水资源开发利用已经超过了其承载力，产生了很多问题。

水资源供需矛盾加剧

北京水资源人均占有量在世界各国首都中排名百位之后。在20世纪五六十年代，北京水资源供需没有多大矛盾，七十年代以后，缺水成为北京面临的严重问题之一。目前，水资源供需矛盾十分尖锐，近几年每年缺水均在4亿立方米左右。根据《21世纪初期首都水资源可持续利用规划总报告》，预测2010年北京市需水量将达到53.95亿立方米，其中工业用水13.49亿立方米，城市生活用水13.35亿立方米，农业用水 21.91亿立方米，河湖环境补充水3.20亿立方米，损失量约为2亿立方米。与多年平均可供水量相比北京市2010年将缺水12.62亿立方米。

地下水严重超采

北京市1981-1989年地下水平均补给量为 37.80亿立方米／年，地下水可开采量约为24.5亿立方米／年。由于种种原因，补给水并不能全部作为可利用水。当开采量大于可开采量时，会引起一系列的水文地质环境问题。

在20世纪五六十年代，地下水资源开采是少量的，自七十年代以后，地下水资源开采量逐年剧增，成为北京市主要水源之一。据计算，1961—1995年的35年间，全市平原区地下水累积亏损量已达到39.56亿立方米，平均每年亏损1.13亿立方米，其中七十年代亏损最多，达到21.25亿立方米。尽管目前亏损量有所减少，地下水位有所上升，但仍处于超采状态。

地下水的超采会形成漏斗区，到目前为止，已经形成以朝阳区为中心，西到石景山、东至顺义、南至南苑、北到昌平山前约1600平方公里的漏斗区，引起地面沉降。城区的东部和东北部，八里庄—大郊亭一带，沉降幅度最大，沉降点最大累积幅度达850毫米；水井供水衰减或报废。同时由于水位不断下降，至使有些水井枯竭报废，井越打越深，泵越换越大，形成恶性循环，经济上越来越不合算。

水质污染严重

水资源开发利用过程中，水质是重要的指标之一，水资源量、质的协调统一是水资源充分发挥效益不可缺少的条件。

2000年北京市污水排放的总量为13.55亿立方米，其中工业废水5.79亿立方米，生活污水7.76亿立方米。一些污水没有得到有效处理导致水质污染。 2000年监测总河长997.2公里，其中I-Ⅲ类水体河长659.6公里，占监测总河长的66.1％；Ⅳ类水体河长59.3公里，占监测总河长的6.O％；大于V类水体河长278.3公里，占监测总河长的27.9％。地下水监测中，40％监测井水质低于Ⅲ类水质，主要污染指标为总硬度、混浊度、氨氮等。

缺乏完善的水资源价格体系

合理的水资源价格是对水资源进行经营管理的重要手段之一，是促进水资源合理开发利用的前提，是水资源供给与需求的调节器。制定合理的水资源价格体系才能统筹兼顾、科学有效地配置各种水资源，整体上发挥水资源的效益。目前，北京尚未健全完善的水资源价格体系，致使水资源经营管理未能充分发挥经济杠杆的作用。自来水、地表水、地下水、污水、中水价格比例不利于水资源合理的调配。

解决北京水资源问题的根本手段是提高水资源利用率和利用效率，通过的主要手段是将北京建设成节水型城市，这是最高的目标。为了实现这个目标，目前我们应该采取的主要途径包括以下几个方面：

观念转变：实现由供给管理向需求管理转变

传统的水资源管理可以统称为供水管理，其主要的特征是根据工农业用水需求，建立大中型水利工程来实现水资源供需平衡，它曾为缓解甚至彻底解决水资源供需矛盾发挥了重要作用，并且在今后相当长的一段时间内，仍将发挥重要的作用。随着水利工程不断兴建，工程难度愈来愈大，成本也不断增加，而且随着径流开发加大，带来了一系列的生态环境问题，水资源供需矛盾也不断加剧。完全依靠增加工程解决水资源问题已经成为不可能，运用综合手段缓解水资源供需矛盾成为一种必然。供水管理的最大缺陷是忽略了用水者节水的可能性，它将水资源供需矛盾的解决寄托在水源供给上，其结果是水资源浪费的增加和利用低效。必须改供水管理为需水管理。所谓的水资源需水管理就是综合运用行政的、法律的和经济的手段来规范水资源开发利用中的人类行为，从而实现对有限水资源的优化配置和合理利用，它强调把水资源作为一种稀缺的经济资源，对水资源的优化利用应着眼于现存的水资源供给，而不是自发的向新的供水能力投资以满足未来的水的需求。在今后相当长的一段时间内，农业水资源供给量不可能增加，我们必须通过需水管理实现农业的可持续发展。

调整结构：向节水防污高效产业结构迈进

产业结构对水资源开发利用具有重要影响。北京产业结构的未来发展方向是向节水防污高效产业结构迈进。北京市的用水效率虽然同国内其他省相比较高，但同世界先进国家相比还有一定的差距，2001年北京农业增加用水15473立方米，是澳大利亚的3.5倍，是美国的2.2倍，韩国的2.1倍，提高其效率是有潜力的。另外，目前北京市的产业结构还不合理，与北京水资源条件还不相适应，高耗水的产业占有相当的比重，如冶金、石化、纺织等传统产业占有相当的比重，未来发展方向是用低耗水、高附加值的现代制造业来改造传统的工业。如现代轿车、微电子、光机电、生物工程与新医药4个产业。要加快产业基地建设。加大污染扰民企业的搬迁改造步伐，同时，关停并转一些污染大、耗水高、效益低的企业。在农业用水方面，要充分利用降水，减少直至停止水稻等高耗水的作物，大力发展节水早作农业。

开源：雨水利用和污水资源化

北京本地水资源已经没有多少开源的余地，只能挖掘潜力，在雨水利用和污水资源化方面还是大有可为的。

雨水是可再生的天然资源，由于北京降水的集中性，使得其开发利用受到一定的限制，充分利用雨水资源是解决北京水资源问题的重要途径。在北京利用雨水是完全有条件的。北京西郊有一个约400平方公里大范围的沙砾石透水层，是建立地下水库、进行人工调蓄的理想场所。而面积为1600平方公里官厅山峡流域，是北京西部的暴雨集中区，区间径流量为0.4-2.5亿立方米。通过新建西郊26.2平方公里砂石坑蓄洪回灌工程，平均每年回灌水量220万立方米，对于缓解北京西郊地区地下水资源紧张状况将起到积极的作用。充分利用绿地进行入渗是利用雨水的又一个有效的途径，这不仅可以减少绿地的灌溉水量，而且可以减少排水河道的负担。可以将路面、屋顶上的水引入绿地，这样，可以将绿地建的低一些，有利于雨水的利用。根据相关实验，城市小区建设和公共绿地在5年一遇日降水量为144毫米时，土壤为粉砂壤时，雨水可就地全部入渗。其他还有田面蓄水入渗、河道建闸蓄水入渗。值得欣慰的是，在雨水利用方面，北京完成了天秀花园小区、双紫园小区、北京地质工程勘察院大院、北京水利水电学校、海淀公园等六个雨水示范工程建设，北京奥运场馆建设也将雨水利用考虑在内。

污水是北京重要的水资源之一。通过污水处理再利用，不仅可以减少对水资源的污染，而且可以增加水资源的有效供给量。2000年北京市污水排放总量为 13.55亿立方米，随着用水量的增加，污水也必将增加，对其加以利用也是实现北京2008年“绿色奥运”的承诺的需要。值得关注的是，关于此已经引起有关方面的关注。根据有关报道，目前为止，北京已经建成投入使用了160多个中水设施，这些设施大多集中在宾馆、饭店和大专院校，它们以洗浴、盥洗等日常杂排水为水源，经过处理达到中水水质标准后，可以回用于冲厕、洗车、绿化等等。目前这些中水设施日处理能力已经达到4万立方米，回用水量约2.4万立方米。北京2003年建成了日处理能力8万吨的吴家村污水处理厂，至此，全市污水日处理能力达到158万吨；完成了阳坊工业园区、北京农业职业学校、北京石油化工学院等10个污水零排放单位和大兴翡翠城小区、华北电力大学、太阳城老年公寓等7个中水回用工程，日处理能力达到2.3万吨。

另外，南水北调工程的实现，将是解决北京水资源问题的重要战略途径。

节流：定额管理和减少浪费

节流是提高水资源利用效率的重要手段，也是解决北京水资源短缺的必由之路。各行业根据目前的科学技术水平，制定合理的用水定额，并且严格执行，实行总量控制，同时减少水资源浪费。管好水龙头，不仅能提高人们的节水意识，而且能够节约大量水资源。据专家测试，一个关不紧的水龙头，一个月可以流掉 1-6立方米水；一个漏水的马桶，一个月要流掉3-25立方米水。全市如果有60万个水龙头、20万个马桶漏水，一年就要损失上亿立方米的水，相当于新建一个自来水厂。值得欣慰的是，北京对减少水资源浪费极为重视，在城区积极推广节水器具，增强市民节水意识，机关、学校、科研等单位定期对用水节水设施进行检查和维修，坚决杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生，涌现出117个节水型企业和92个节水型居民小区。在农业，节水技术得到一定的普及，微灌、喷灌等现代节水技术得到广泛应用。

经济杠杆：建立科学的水价体系

所谓的科学水价体系是指在各种水源(包括污水)之间建立起来的高效和谐的比例关系。这种体系的存在能够促进水资源的合理开发利用，因为科学的水价体系在水资源优化配置过程中占有极其重要的地位。我们以工业用水为例，简要地说明建立科学的水价体系的必要性。对于工业用水而言，我们假设水源为地表水、地下水、海水以及生产过程中产生的污水(或者将污水作为自己的水源，此处含有中水)。为了简明起见，我们先假设工业用水的水源为地表水和地下水，如果地表水的价格低于地下水，并且水价足以影响产品的成本时，生产者为了降低生产成本，必然采用地表水，促进地表水的开发利用，反之，如果地表水的价格高于地下水，会加大地下水的开采，那么在地下水超采区，应该利用经济手段，提高地下水的价格，限制地下水的开采。建立科学的水价体系，不仅有利于水资源的高效利用，而且有利于污水资源化，这对于保护生态环境，促进社会经济环境的协调发展具有积极的推动作用。

C. 北京主城区的污水处理厂有哪些

北京城市排水集团有限责任公司高碑店污水处理厂x0dx0a北京城市排水集团有限责任公司小红门污水处理厂x0dx0a北京威立雅污水处理有限责任公司x0dx0a北京城市排水集团有限责任公司北小河污水处理厂x0dx0a北京城市排水集团有限责任公司酒仙桥污水处理厂x0dx0a中国航天科工飞航技术研究院动力供应站x0dx0a北京城市排水集团有限责任公司吴家村污水处处理厂x0dx0a北京城市排水集团有限责任公司方庄污水处理x0dx0a北京卢南污水运营有限责任公司x0dx0a北京市海淀区再生水厂管理中心（温泉再生水厂）x0dx0a北京肖家河污水处理有限公司x0dx0a北京城市排水集团有限责任公司清河污水处理厂x0dx0a北京市海淀区再生水厂管理中心（永丰再生水厂）x0dx0a北京市海淀区温泉镇水务管理站（太舟坞污水处理厂）x0dx0a城六区中，东西城和石景山没有污水厂。

D. 京津冀都市圈供水及用水量分析

2.2.1 供水量及供水结构分析

按照北京市水务局的定义，可供水量是指在某一水平年需水要求和指定供水保证率的条件下，现有和规划的水工程设施可能为用户提供的水量，与工程供水能力和需水有关。表2.6及表2.7显示了京津冀都市圈内城市年供水结构状况：地表水占21.9%，地下水占72.1%，其他占6.0%。2006年，京津冀都市圈总供水量205.57亿m³。其中，当地地表水45.01亿m³，占22%；地下淡水（包括浅层水和深层承压水）148.20亿m³，占72%；引黄河水5.86亿m³，引黄济津应急供天津和引黄济冀供沧州的黄河水量，微咸水1.16亿m³，废污水处理回用5.20亿m³，以及少量雨水利用和海水淡化水量等。

表2.6 京津冀都市圈2006年供水量 单位：亿m³

续表

注：天津市2006年还直接利用海水14亿m³未统计在使用水量中。

数据来源：北京市水资源公报2006、天津市水资源公报2006、河北水文水资源信息网。

北京市供水呈增长的趋势，供水结构不断发生变化，水资源总供应量在“十五”时期为178.4亿m³，“十一五”时期为210亿m³，“十二五”期间预计为260.2亿m³，年均供应量分别为35.7亿m³、42亿m³、52亿m³。并且北京市供水结构也在发生变化，地表水及地下水供应减少，外部供水及再生水供应提高（表2.7）。

表2.7 北京市水资源供水量及结构情况 单位：亿m³

数据来源：北京市水务局官方网站：http：//www.bjwater.gov.cn/Portal0/default40.htm

2.2.2 用水量及用水结构分析

京津冀都市圈2006年各行业总用水量为205.57亿m³。其中城市用水量（包括居民生活、工业、环境用水）为56.78亿m³，占总用水量的28%；农村用水量（包括生活、农田灌溉、林牧渔）为148.79亿m³，占72%（表2.8）。从用水角度分析可见，农业用水量比重依然较大，浪费多，节水及循环用水的潜力非常大，并且与发达国家相比差距也很大。

表2.8 京津冀都市圈2006年用水量 单位：亿m³

数据来源：北京市水资源公报2006、天津市水资源公报2006、河北水文水资源信息网。

以北京为例，北京属资源型重度缺水地区，属111个特贫水城市之一，也是水库存水量全国下降最快的三个城市之一。1997年以来，北京市人均水资源量还不足160m³，仅为20年前平均水平的一半，也仅为全国人均水平的1/15，世界人均水平的1/50，甚至仅为联合国确定的水资源严重缺乏地区水平（人均水资源拥有量500m³）的1/3。水资源紧缺已成为制约经济社会可持续发展的第一瓶颈。2008年北京市总用水量35.1亿m³，地表水、地下水、其他水源用量分别为5.5亿m³、22.9亿m³、6.7亿m³，分别占全市总用水量的16%、65%、19%；工业、生活、农业、河湖环境用水分别为5.2亿m³、14.7亿m³、12.0亿m³、3.2亿m³，分别占全市总用水量的15%、42%、34%、9%（表2.9）。

表2.9 2000～2008年北京市用水情况

数据来源：北京市水资源公报2000～2008年、北京市统计年鉴2009。

对北京这样的大城市来说，用水结构不合理是造成水资源短缺的主要原因。北京用水结构可按工业、农业及城市生活用水加以划分（表2.10，图2.1）。北京2000年总用水量为40.40亿m³。其中城市生活用水量（包括居民生活、公共、环境用水等）为13.39亿m³，占总用水量的33.14%；农业用水量16.49亿m³，占40.82%，工业用水量所占比重约为26%。到2008年，生活、农业和工业用水的比例分别为51%、34.19%和14.81%，生活和农业生产用水占到全市用水总量的85%。从用水结构上分析，生活用水比重继续上升，农业用水所占比重仍然较大。北京节水及循环用水的效果非常显著。总用水量也呈下降趋势，从1980年的42.08亿m³下降到2007年的35.1亿m³。

表2.10 2008年北京市用水结构变化

资料来源：1980～2000年数据参考《北京市用水结构变化趋势及驱动力分析》，2001～2008年数据根据北京市统计年鉴2009整理。

图2.1 北京市用水变化趋势图

从表2.10中数据分析，北京市近30年来用水结构及变化趋势呈现以下特点：工业用水比重下降17.17%，并趋于稳定；农业用水比重下降23.94%，但是所占比重依然较大；生活用水量增加较快，而且所占比重提高41.21%，北京城市用水结构性问题已经凸显。

2.2.3 供用水平衡分析

据图2.2分析，京津冀都市圈年供用水能达到平衡，但是，这种平衡是在本地区水资源量不足、地下水超采、大量引进外援水、水环境恶化、再生水利用率低等情况下实现的。

图2.2 京津冀都市圈2006年供水量柱状图

以北京为例，由于潮白河上游、永定河上游1999～2006年连续8年干旱，北京市主要水源地密云水库8年平均入库水量不到20世纪90年代年平均水平（相当于平水年）的三分之一，官厅水库只有41%，地表水供水量大大减少。为克服水资源危机，北京市采取强化节水等措施，多次提高水价，并压缩部分行业用水量，使全市总用水量由2000年的40.5亿m³下降到2006年的34.3亿m³，减少了15%。同时大力引进外援水，北京市于2003年启用了平谷、怀柔两个应急地下水源，并于2003、2004、2005、2006年四次从山西册田水库、河北张家口的壶流河和云州水库应急调水。

根据相关研究分析，北京市2020年平水年及偏枯年本地地表水可利用资源量分别约为11.4亿m³和8.2亿m³，地下水可利用资源量均为24亿m³，本地可利用水资源总量分别约为35.4亿m³和32.2亿m³，水资源量缺口分别约为16.23亿m³和21.83亿m³。

根据天津市经济发展规划要求，2005年天津市总需水量为47.11亿m³，总体缺水23.53亿m³，占需水量的49.90%，其中城市缺水9.76亿m³，占总缺水量的41.48%，农村缺水13.77亿m³，占总缺水量的58.52%；2010年天津市总体缺水27.63亿m³，占总缺水量的54.00%，其中城市缺水13.57亿m³，占总缺水量的49.11%，农村缺水14.06亿m³，占总缺水量的50.89%。

2005年，天津市可供水总量为23.58亿m³，其中城市可供水总量为10.31亿m³，农村可供水总量为13.27亿m³；2010年天津市可供水总量为23.49亿m³，其中城市可供水总量为10.31亿m³，农村可供水总量为13.18亿m³。

通过以上分析可见，天津市水资源短缺，供需严重失衡。

京津冀地区地下水开采量所占比例不断提高，从2000年的占总供水量的67%提高到2006年的72%，由于降水入渗等补给量减少，地下水位持续下降。地下水过量开采，部分地区含水层已经枯竭。按多年平均地下水可开采量计算，京津冀都市圈平原2004年地下水超采量已达41.55亿m³，形成了面积达7500km²的（河北全省4052km²）北京、唐山、保定、石家庄、肃宁等浅层地下水漏斗和2.14万km²的（河北全省4.4万km²）唐山、天津、廊坊、冀枣衡、沧州等深层地下水漏斗。北京、石家庄浅层地下水漏斗中心埋深分别达到44m和51m（404km²），天津、冀枣衡、沧州深层地下水漏斗埋深分别达到98m、77m（2001km²）和81m（1370km²）。地下水过量开采导致部分含水层被疏干，产生了地面下沉，天津塘沽地面已累计下降3m，沧州下降2m；还出现了海水入侵、咸水下移、环境干化等危害。含水层枯竭使海河流域平原失去了用水安全储备（表2.11）。

表2.11 京津冀都市圈平原2004年地下水超采量 单位：亿m³

注：*包括浅层地下水和深层承压水开采量；**浅层地下水多年平均可开采量，深层承压水不计可开采量。

资料来源：北京市统计信息网，2005年。

以上情况表明，京津冀都市圈城市供水保证率不高，遇到连续枯水年，仍不得不采取一系列应急措施，这样做的后果往往加剧了生态恶化。

E. 城镇污水处理场的发展

随着城市污水排放量越来越大，城市污水处理程度及效果将严重影响人居环境质量和城市可持续发展。城市污水处理事业的发展也得到了政府、社会及民众等多方面的关注。
一、城镇污水的定义及污水特征
（一）、定义
城镇污水指城镇居民生活污水，机关、学校、医院、商业服务机构及各种公共设施排水，以及允许排入城镇污水收集系统的工业废水和初期雨水等，可以分为各种生活污水、工业废水和入渗地下水（雨水）三部分。城镇污水处理系统是指污水的收集、输送、处理、再生和利用等的这些设施以一定方式组合成的总体。
（二）、特征
1.物理指标。城镇污水厂的水质物理指标一般包括：水温 、气味、颜色、氧化还原电位、色度、电导率等。
2.化学指标。化学性指标可以分为四类：一般性水质指标，如pH值、硬度、碱度、余氯、各种阴阳离子等；有机物含量指标，如生化需氧量BOD5、化学需氧量CODcr、总需氧量TOD、总有机碳TOC等；植物性营养物质指标，如氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、磷酸盐等；有毒物质指标，如石油类、重金属、氰化物、硫化物、多环芳烃、各种氯代有机物和各种农药等。一般城镇污水处理厂需要分析的化学指标有：pH值、碱度、CODc、BOD5 、氮磷、余氯等。
3.生物指标。废水的生物指标有细菌总数、大肠菌群数、各种病原微生物和病毒等。污水处理厂一般不对进水的生物性指标进行检测和控制，但对处理后的污水排放之前要进行消毒处理，以控制处理污水对收纳水体的污染。
二、城镇污水处理厂的发展
从上个世纪70年代开始，我国开始着力于开展城市污水处理设施的建设工作。当时的城市污水处理厂处理量约为173万m3，污水主要以生活污水为主，比例占50%，另外还有石油、化工、造纸等的工业外排水。到了80年代，天津市纪庄子污水处理厂——我国第一座大型城市污水处理厂的竣工投产拉开了我国城市污水建设工作的大幕，各省市相继投入建设工作，如北京、上海、广东、河北、湖北、浙江、江苏等。 “八五”期间，我国的城市年处理污水量达到17.49亿m3，处理率为8.69％，排水管网普及率为64.8％（按服务面积计算）。城市污水处理厂达到169座，二级生化污水处理厂116座。
三、城镇污水处理厂建设的研究
（一）、城镇污水处理，政府重视
城镇污水处理设施的建设工作得到了国家各级政府部门的重视，都认识到不能走西方国家发展中“先污染、后治理”的老路子，环境、经济、社会效益的统一才是我国可持续发展的关键。认识到环境的改善，在地方招商引资工作中发挥越来越重要的作用。从推行的可持续发展战略，到节能减排的国策，都从政策层面上把城镇污水建设工作作为一个长期的、坚持不懈的工作来开展。
1、政府主导，引领建设
强化了各级地方政府的引导作用，加强政策导向，指导建设工作的有效开展。在中央的带头下，各省市政府发挥了主导作用。在实际工作中，坚持因地制宜的原则，不盲目照搬现成的经验，深入研究当地的情况，探索出符合地方特征的建设和经营模式。以污水的收费制度为例，各地从完善强化收费手段入手，对于征收的标准、征收率的调整都在进行市场调研后得出。在污水费的使用方面，细化了管理规范，加强政府的监管和社会的监督力度，逐步探寻另一条运营管理的路子，改变由政府财政投入作为城镇污水处理厂维持运作的资金来源的旧模式。
2、项目投资的方式的转变
政府借鉴先进国家的建设经验，引入BOT的运作模式。BOT是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。这一模式，在我国的城镇污水处理建设事业中是一座里程碑。
3、城镇污水处理规划设计的完善
如建设规模的确定，考虑指标主要有服务范围、所服务范围内的人口情况、经济技术发展情况等。在城镇经济快速发展的今天，未来的经济发展水平也是一个需要考量的重要指标。在项目前提这些要素考虑得越周全、越深入，对于今后项目投产和运作后所承担的风险就越小。
4、科技化的渗入
城镇污水处理的信息管理向数字化转变，建立起共享的数字信息系统，初步实现了项目建成和运行的动态化的管理。一方面，为政府掌握城镇污水处理设施的覆盖率、处理率、设施利用率及污染物的削减排放率等指标提供了便利，另一方面，新型的信息管理系统也为污水厂解决了提高厂区的管理能力的难题，加强了污水处理的效果、避免了操作的随意性，保证节能减排的切实实行。
四、城镇污水场运行中的存在问题
（一）、目前我国中东部的发达省市都基本建成了污水处理设施，大多数的中小城镇还没有建设相关的污水处理设施。解决这一区域发展不平衡的状况将是“十二五”期间水污染治理的工作目标。
（二）、项目立项前的调研工作有待科学化、合理化。在一些地方的建设工作中，立项前的可研工作流于形式，对于项目的规模、服务范围、选用工艺等没有根据当地的实际情况确定，出现工程投资费用高、处理负荷率低的情况，造成资源的浪费。中小城镇的污水处理有自身的特点，不应该照搬照套其他地区的模式，应该借鉴其有用的经验，走经济、高效、易行的模式。
（三）、污泥处理处置设施建设落后。污泥不经脱水随意外运、乱弃的现象较建设初期已有很大改观，但目前仍存在污泥处理未经稳定化处理、脱水污泥的含水率达不到混合填埋的要求的情况。根源在于污泥处理未得到重视，在一些污水处理厂的投资比重低，已建成的污泥处理处置设施也未正常运作。污泥处理设施的建成率和使用率，将是影响我国城镇污水处理事业发展的一个重要问题。
（五）、城镇污水处理厂的运行管理水平不高。据资料显示，目前国内的污水厂主要采取监控软件收集各设备状态信号，汇总和输出的方式较为简单；操作人员的管理上，没有根据处理效率、运行成本进行相关的技术、绩效考核，运行成本偏高。此外，还应完善污水厂的化验分析设备和操作规范，加强水质的监控，提高系统的达标率。
五、城镇污水处理厂的发展趋势
从“十二五”规划纲要来看，在国家的“节能减排”政策的大力促进下，城镇污水建设事业将继续推进。在未来建设任务中，重点工作主要有：氮、磷营养物质的去除；工业废水治理向全过程控制的转变；污水处理设施的建设向集中处理模式转变；将提出更合理、更规范的水质控制指标；加快中小城镇污水处理规划和建设工作等。如建立以各地政府部门为主要责任主体的制度；根据各地区特点，建立符合市场运营模式的污水收费制度，维持污水处理设施的有效运作；加大社会资金的引入力度，鼓励更多的社会力量参与到我国的污水处理建设事业当中。
六、结语
城镇污水处理事业的发展，直接关系到城市、城镇的公共卫生安全与人居环境质量的改善。在国家“十五”规划纲要的指导下，我国的城镇污水处理设施建设事业将展开另一个新格局。
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F. 北京市2001和2002年年节水量与污水排放总量各是多少，谁有2003年北京市统计年鉴中的相关数据 比较急用

2001年
2001年北京市废污水排放总量为13.62亿立方米，其中工业专废水5.65亿立方米，生活污属水7.97亿立方米。
2002 年
城市污水

2002年城近郊区平均日排污水量227.34万吨，其中生活污水148.07万吨，占65.1%，比上年增加4.1个百分点；工业污水73.13万吨，占 32.2%；冷却水6.14万吨，占2.7%。全市日污水处理（二级以上处理）能力达180.6万吨，城市污水处理率为45%，其中城近郊区城市污水处理率达到47.5%。

工业废水

2002年环境统计范围内工业废水排放量为1.80亿吨，比上年减少15%。工业废水重复利用量50.94亿吨，重复利用率为91.1%，比上年提高2个百分点；工业废水排放达标量为1.77亿吨，达标排放率98.3%，比上年提高1.1个百分点。

G. 京津冀都市圈水问题分析

目前，用水面临的问题，主要体现在水资源、水环境、水生态、水灾害问题等几个方面。

2.4.1 水资源问题

水资源问题主要是水资源总量较少，人均占有量不断减少，水资源的支撑力下降，并从一般性的资源性缺水转向供水不足、水浪费和水污染相互作用形成的综合型结构性缺水。

京津冀都市圈是严重资源性缺水地区，人均水资源占有量只有317m³，只相当于全国平均水平的七分之一；亩均水资源占有量306m³，只相当于全国平均水平的五分之一。为缓解水资源短缺，外援水和再生水的利用在不断提高（表2.6）。

北京及周边地区发生持续干旱，1999～2008年10年平均降水量476mm，仅为多年平均降水量的81%。北京市主要地表水源密云、官厅水库平均来水分别为2.86亿m³和0.88亿m³，水库蓄水量分别由2001年初的15.4亿m³和4.2亿m³下降到2008年末的11.3亿m³和1.63亿m³（图2.7）。天津市年人均水资源量为160m³，加上入境和引滦入津外调水量，人均水资源占有量为370m³，远低于世界的人均占有量1000m³的缺水警戒线，属重度缺水地区，是全国平均年人均水资源量2338m³的十四分之一，也就是比全国平均水平的月平均水量都要低。水资源短缺已成为制约天津发展的瓶颈。河北省是严重的资源型缺水省份，多年平均水资源量为203亿m³，人均水资源占有量为311m³，是全国平均值的七分之一，不及国际上公认的人均1000m³缺水标准的三分之一，甚至比不上以干旱缺水著称的中东和北非地区。近几年，由于经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，河北省用水量逐年增长，年用水量已经高达220亿m³，但可利用量仅为170亿m³，供需矛盾十分突出。据有关资料统计，河北省城市日缺水量达150万～170万m³，所有城市都存在不同程度的缺水。石家庄市平均每年水资源为22.4亿m³，近几年，全市平均每年实际用水量已达35亿～40亿m³，亏缺的部分主要靠超采地下水补齐。同时，由于水资源的重复利用水平较低、节水观念淡薄、浪费严重，更加剧了人口过剩与资源短缺的矛盾。经济圈内只要河流及地下水减少情况严重（来源：基于循环经济的京津冀都市圈水资源问题研究）。

图2.7 1999～2008年密云、官厅水库来水过程图

2.4.2 水环境问题

京津冀都市圈水环境问题主要是水污染未得到有效的控制和治理。仅2004年城镇生活和工业废污水排放量就达30亿m³，其中北京市12.8亿m³，天津市5.6亿m³，河北省8个市11.2亿m³。而2004年10个城市集中污水处理能力只有453万t/天，按每年运行330天计算，年处理污水量只有14.9亿m³，低于城镇废污水排放量的一半，由于管理和资金上的问题，很多污水处理厂还不能正常运行。

河流污染情况依然严重。京津冀都市圈2004年进行水质评价的8200km的河长中，只有4000km的河长水质符合地面水环境质量标准I～III类，有约4200km受到不同程度的污染，受污染河长占53%。其中天津蓟运河、北运河，张家口洋河、石家庄洨河、保定府河污染严重。

在25座大型水库中，多数水质良好，但北京官厅、承德庙宫两库水质劣于III类，其他水库库区水质符合III类标准。白洋淀区水质总体不良，有56%水面为IV类，22%为V类，22%劣于V类（表2.13）。

按《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）和《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）进行地表水、地下水的评价表明，京津冀都市圈水质污染已相当严重。地表水中，滦河及冀东沿海污染河长占评价河长的40.5%，海河北系占63.7%，海河南系占77.5%。

由于都市圈各城市水源地主要为水库的蓄水和地下水，对水库和地下水水质进行评价结果显示：在现状评价的15个水库中，大部分水库水质为Ⅲ类，密云、大黑汀和岗南水库水质较好为Ⅱ类，官厅和洋河水库最差，水质为Ⅳ类。主要超标项目有总磷、高锰酸盐指数、大肠菌群和溶解氧。

通过对评价区67261km²面积内314个观测井浅层地下水水质进行评价，没有Ⅰ类和Ⅱ类水质，Ⅲ类、Ⅳ类和Ⅴ类水地区面积分别为19372km²、19255km²和28634km²。主要超标项目有氨氮、总硬度和亚硝酸盐氮。在评价区内，承德地下水水质较好。主要水库和地下水水质评价结果见表2.13，表2.14。

表2.13 2004年京津冀都市圈主要水源地水库水质状况

注：根据2002年6月1日起实施的《地表水环境质量标准》（GB3838-83），依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类：

Ⅰ类：主要适用于源头水、国家自然保护区；

Ⅱ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等；

Ⅲ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；

Ⅳ类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；

Ⅴ类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

表2.14 2004年京津冀都市圈平原区浅层地下水水质状况

资料来源：中国水务局，水资源专题报告，2004年。

全市有一半以上的河道水质不达标，部分平原区浅层地下水受到污染。六环以内520km河道，部分河段污染严重。已治理的河道，由于新水补充少，水质不能保证。2008年，北京市污水年排放量13.20亿m³，年处理污水总量10.43亿m³，污水处理率78.9%左右，仍有大量未处理的废污水排入河道和渗井渗坑。全市河流有48%的河段受到不同程度污染，河流水体有46%超过IV类水质标准，其中超过V类的达45%，城市下游河道多为超V类水体污染严重。官厅水库上游地区大量废污水排入水库造成水库水质超过了地表水环境Ⅲ类标准，1997年后已经不能作为城市生活饮用水源，密云水库近年来也有富营养化趋势。地下水超Ⅲ类标准的占47.5%，主要为总硬度、浑浊度和NH₃-N超标。

若不考虑原生天然水质，仅考虑次生污染造成的水质状况，都市圈内监测井代表面积72551km²，其中未经污染（Ⅲ类水质）面积占49%，轻度污染（Ⅳ类水质）占24%，重度污染（Ⅴ类水质）占27%，主要污染物有氨氮、亚硝酸盐氮等。各市地下水受污染情况（表2.15）。

表2.15 地市平原（含盆地）地下水受污染情况单位：km²

资料来源：中国水务局水务报告，北京，2004年。

2.4.3 水生态问题

京津冀都市圈的水生态问题主要表现在河道断流、湿地萎缩和地下水过量开采三个方面。主要原因是水资源减少，水环境破坏造成的。

2.4.3.1 河道断流，入海水量锐减

在滦河、陡河、蓟运河、潮白河、北运河、永定河、白沟河、南拒马河、唐河、潴龙河、滹沱河、滏阳河、子牙河等河流平原段中，已有约一半以上的河道干涸，其中永定河三家店以下、蓟运河九王庄以下、滹沱河黄壁庄水库以下河段几乎全年干涸。2004年（枯水年），滦河、潮白河、大清河、子牙河入海水量只有10亿m³，比50年代年年均量减少了95％以上。河流干涸使水生动植物失去了生存的条件，失去了补给地下水、输沙、排盐等作用，丧失了河道航运、景观等功能。因入海水量减少，各主要河口水生生物生存环境恶化，河口淤积加剧，每年清淤任务繁重。

2.4.3.2 湿地萎缩，作用衰退

白洋淀、青甸洼、黄庄洼、七里海、大黄堡洼、团泊洼、北大港、大浪淀、南大港等9个平原重要湖泊湿地，面积由20世纪50年代的2570km²降至2000年的469km²，减少了82%。湿地萎缩大大降低了其作为“地球之肾”调节气候、调蓄洪水、净化水体、提供野生动植物栖息地和作为生物基因库的功能。

2.4.3.3 地下水超采

平原以地下水为主要水源的唐山、石家庄、保定、廊坊等城市，被迫加大地下水开采，浅层地下水位每年以1～2m的速度下降。地下水开采量所占比例不断提高，从2000年的占总供水量的67%提高到2004年的78%，由于降水入渗等补给量减少，地下水位持续下降。地下水过量开采，部分地区含水层已经枯竭。长期以来，由于持续干旱和水资源短缺，加之对水生态缺乏保护意识，部分地区水土资源开发过度，人与自然争水问题突出，国民经济用水挤占生态环境用水现象严重。北京市地下水年超采量5.8亿m³左右。由于水资源的过度开发利用，挤占河湖及地下水系统生态用水，引发了河流断流、湖泊萎缩、湿地退化、地下含水层疏干、土地沙化等一系列生态与环境问题。北京市地下水资源管理工作，经过十多年的努力取得了一定成绩，特别是北京市区严重超量开采的局面得到了控制，但目前广大郊区各县对地下水资源开发利用尚缺乏宏观控制的手段。

2.4.4 水灾害问题

自然灾害中，洪水、泥石流、干旱、台风等与水有关的灾害占80%以上。水资源危机必然带来生态系统恶化、生物多样性遭到破坏等一系列问题，严重威胁人类的生存。

城市水灾害的类型多种多样，根据地理位置基本有五种类型：①傍山型：城市建于山口冲积扇或山麓，在降雨量较大时常因泥石流、滑坡等造成重大伤亡。②沿江型：城市靠近大江大河，城区附近一旦决堤，城市将遭受洪水围困。③滨湖型：城市位于湖滨，当汛期湖泊水位高涨时，城市的低洼地区将遭受水灾。④滨海型：城市位于海滨，由于地区沉降等因素，往往内涝灾害严重。⑤洼地型：城市建于低洼地区或排水困难地区以及城市排水设施不足，使城市内涝损失严重，有些城市降雨量稍大就成灾。

京津冀都市圈为主要的城市地带，水灾害的问题首先表现为城市路面硬化，街道雨水淤积，雨水渗透不及时带来的水涝灾害，从而影响城市正常的工作及生活。特别是北京近几年曾连续干旱导致沙尘暴侵袭北京城，造成了城市空气质量恶化。北京市区面临的水灾害主要是暴雨带来的城市交通的中断，以及由此带来的道路路基损坏，而北京周边一些景区面临泥石流的考验，如密云、怀柔、延庆、房山、门头沟、平谷等地则是泥石流高发区。另外水资源缺乏，降水量少，城市热岛效应严重。天津城市水灾害表现为滨海型，主要是内涝灾害，而河北八市区主要是洼地型水灾害（来源：基于循环经济的京津冀都市圈水资源问题研究）。

H. 北京的污水处理厂有哪些

高碑店污水处理厂 北京市朝阳区高碑店村甲1号 坐11、23、541路到朝阳半壁店下车即可版
酒仙桥污水处理厂权 朝阳区将台洼
清河污水处理厂 海淀区清河镇永泰庄
北小河污水处理厂 大屯乡辛店村甲162号 好像坐688能到
吴家村污水处理厂 丰台区卢沟桥乡大屯村 在西三环丽泽桥与西四环丰北桥中间
卢沟桥污水处理厂 位于丰台区看丹乡杨树庄以南
肖家河污水处理厂 北京市通州区马驹桥国家环保产业园区 010-60504736
小红门污水处理厂 北京市朝阳区小红门乡肖村 010-67950232 标志建筑就是五个“卵”形消化池

I. 谁知道城市污水处理厂的发展历史

五六十年代：刚刚起步 技术和管理水平较落后

解放初期由于工农业生产刚刚起步，当时的污水污染程度很低，且提倡利用污水进行农业灌溉，特别是北方缺水地区将污水灌溉利用作为经验进行推广，如著名的沈抚灌渠等，所以全国仅有几个城市建设了近十座污水处理厂（还包括1921～1926年间外国人兴建3座污水处理厂），在处理工艺有的还是一级处理，处理的规模也很小，每天只有几千立方米，最大的也只有每天5万立方米左右，致使污水处理技术和管理水平处于较落后的状态。

我国解决城市污水的净化问题始于二十世纪70年代。一些城市利用郊区的坑塘洼地、废河道、沼泽地等稍加整修或围堤筑坝，建成稳定塘，对城市污水进行净化处理。据调查，这个时期在全国已建成各种类型的稳定塘有38座，日处理城市污水约173万立方米。其中生活污水量占一半，其余包括石油、化工、造纸、印染等多种工业废水。此阶段开始重视引进国外先进技术和设备，开展与国外的技术交流，逐步探索适合我国国情的工程技术和设计，为以后的建设奠定了基础。

七八十年代：天津市纪庄子污水处理厂投产运行带动新建污水处理厂几十座

随着工农业生产的不断发展，人民生活水平的逐步提高，城市污水的万分也随之而变化，污染程度由低向高逐渐演变，一些发达的资本主义国家由于污水的污染，使人民身体健康受到威胁的沉痛教训（如，日本国骨疼病、水俣病的出现），引起人们的关注和我国政府的高度重视，建立了国家级环保组织（国务院环境保护办公室），大学也陆续设置环境工程系或环境工程专业，国务院环保办投资在天津兴建污水处理试验厂（天津市纪庄子污水处理试验厂），70年代末开始兴建，处理规模：一级处理0.1立方米/s，二级处理0.025立方米/s，北京高碑店污水处理试验厂也先后运行。国家和地方都为筹备建设国内大型污水处理厂做前期工作，此刻天津市政府与建设部及有关部委率先决定建设天津市纪庄子污水处理厂，并于1982年破土动工，1984年4月28日竣工投产运行，处理规模26万立方米/d。

我国第一座大型城市污水处理厂——天津市纪庄子污水处理厂于1982年破土动工，1984年4月28日竣工投产运行，处理规模为26万立方米/d。纪庄子污水处理厂投产运行后多年来达到设计出水水质标准，使黑臭的污水变为清流，它的诞生填补了我国大型污水处理厂建设的空白。在此成功经验的带动下，北京、上海、广东、广西、陕西、山西、河北、江苏、浙江、湖北、湖南等省市根据各自的具体情况分别建设了不同规模的污水处理厂几十座。

“九五”期间：正式启动“三河”、“三湖”流域水污染治理

“九五”期间，我国正式启动对“三河”(淮河、海河和辽河)、“三湖”(太湖、巢湖、滇池)流域和“环渤海”地区的水污染治理，国家给予相应资金和技术上的支持。1996～1999年竣工投入运行的城市污水处理项目有22个，投资59.58亿元，日处理规模371.7万立方米；在建项目109个，计划投资161.83亿元，日处理规模832.0万立方米。

国家“七五”、“八五”、“九五”科技攻关课题的建立，使我国污水处理的新技术、污泥处理的新技术、再生水回用的新技术都取得了可喜的科研成果，某些项目达到国际先进水平。国外污水处理新技术、新工艺、新设备被引进到我国，在活性污泥工艺应用的同时，AB法、A/O法、AA/O法、CASS法、SBR法、氧化沟法、稳定塘法、土地处理法等也在污水处理厂的建设中得到应用。由过去只具有去除有机物功能的污水处理工艺技术发展行业的市场。如格栅机、潜水泵、除砂装置、刮泥机、曝气器、鼓风机、污泥泵、脱水机、沼气发电机、沼气锅炉、污泥消化搅拌系统等大型设备。

由于建设大型城市污水处理厂的投资很大，我国的建设资金有限，无法适应水污染治理的需要。为此引进国外资金建设污水处理厂成为建设资金的重要组成部分，从而也加快了我国城市污水处理厂的建设速度。一批大型的城市污水处理厂利用国外贷款项目相继建成投产。如：我国20世纪最大的污水处理规模为60万立方米/d；天津东郊污水处理厂、成都三瓦窑污水处理厂、沈阳北部污水处理厂、郑州王新庄污水处理厂处理规模均为40万立方米/d。

据统计，到2000年底，全国已建设城市污水处理厂427座，其中二级处理厂282座，二级处理率约为15％。2000年用于城市污水处理工程建设的总投资约为150亿元。但目前绝大多数小城镇尚未建污水处理设施。七大硬伤制约城市污水处理的发展

污水处理专家朱雁伯分析，我国城市污水处理目前存在七大问题，制约着我国城市污水处理事业的发展。

其一、污水处理厂建设资金的短缺

我国虽然已建成污水处理厂100多座，但是还远远不能满足城市工农业生产和人民生活的需要，表现在某一个城市本身的处理率不高，也就是污水处理的量不够，还表现在大城市已开始着手进行污水处理厂建设的规划和建设计划工作。但在中小城市，特别是在西北部中小城市还没有将污水处理的规划建设纳入城市发展的议程。其主要原因之一就是没有专门建设资金，有的地区的水污染日趋严重，若等待有资金投入时再兴建污水处理厂，就会使环境趋于恶化，给人民生活带来不便，对人民身心健康带来危害，所以促使我们要多方筹措资金，加快水环境污染的治理，为子孙后代留下一个优美的生活环境。

其二、污水处理厂运行经费不能到位

全国目前已经建成投产运行的污水处理厂共计100多座，能够满负荷运行的污水处理厂不到1/3 没有满负荷运行的原因：大多数均是由于运行经费不能到位而造成的，有的省市没有收取污水处理费，有的是只收工厂、企业的，不收居民的，有的是工厂、企业、居民的都收了，但收费标准定得很低，远远不能满足污水处理厂正常运行所需的最低费用，使一些污水处理厂出现了能得到多少经费就处理多少吨污水的实际问题。这样长此下去既发挥不了建设污水处理厂应有的效益，也会使仪表、设备受损，同时也无法发挥污水处理厂专业管理人员的作用。

其三、进口设备的维修及设备配件的开发

由于大批的进口设备进入污水处理行业，经过几年的运转后，设备陆续会出现大小不等的损坏，特别是索赔期后的维修和正常的大修。这就需要有专业技能的技术人员来进行，叵请国外的专家来维修，维修成本将会大幅度增高实在难以接受，或使进口设备能够维持正常运转，必须培养对进口设备维修保养的国内专业人员，使其掌握维修技能达到进口设备的维修标准。有了维修的专业人才还得有充足的备品配件，特别是一些将要淘汰的设备被引进中国，备品配件国外也不会再生产了，就需要国内自行测绘、加工制造，只有这样才能使进口设备发挥出它的作用，否则设备的损坏，配件的缺乏会影响污水处理厂的正常运行。

其四、污水处理工艺选择跟风，不结合实际情况

选择热门工艺是在选择污水处理工艺时，出现的单纯追求工艺新，追求时髦工艺，不考虑本地区的进水水质、处理水量以及出水用途的问题，在我国已建成的一些污水处理厂中，本来进水水质都比较低，还要选择AB法，结果不能得到充分的利用，造成设施设备的闲置。有的地区经处理的再生水直接用于农业灌溉，还过分强调除磷脱氮，采取A/A/O法，增大了建设投资也提高了日常运转成本，还有一些个别地区在建设污水处理厂时，看当时风刮什么工艺就采取什么工艺。

其五、污水处理后的再生水得不到充分的利用

巨大的投资建设了污水处理厂，经过处理后的再生水不能得到充分利用，甚至有的地区还将处理后的再生水与未经处理的污水混在一起同流合污，有的地区没有将再生水回用却排入大海造淡水资源的浪费。目前世界的淡水资源极为匮乏，中国淡水资源的占有量在世界上排第121位，人均淡水占有量仅为2000立方米。

其六、污泥没有真正达到无害化，没有最终处置的途径

污水经过各种不同工艺处理后，出水达到了国家规定的排放标准，但是在污水处理过程中奖惩的污泥却未能得到妥善的处置，还会给环境造成二次污染。有些地区污泥不经过无害化处理，将污泥堆放在场外，任意取走不知下落。有的地区将污泥进行干燥用作农肥，重金属含量是否达标考虑的很少，对农作物有多大的危害分析不足。国家环保部门禁止将污泥作为菜田、稻田的肥料，作为旱田的农肥需要对污泥的成份进行分析，重金属及有毒家物质不超标方能使用。污泥作为绿地用肥要有园林部门认可，有监测部门跟踪分析方能使用，总之污泥若没有最终处置的途径，是给环境带来再次污染的隐患。

其七、污水处理厂没有除臭装置

污水处理厂的进水池，格栅间，沉砂池，初沉池及污泥处理系统的储泥池，脱水机房（除离心机外）都会产生严重的臭气，既影响操作运行人员的身体健康，也给周围居民生活环境带来污染，特别是一些建设较早，周围过去是农田、水池、远离市区的污水处理厂，目前成为市区，污水处理厂周围盖起了民宅，形成了居民区，污水厂的周边百姓深受其害，应该多渠道解决除臭装置，因为污水处理厂本身就是消除污染保护环境的企业。