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农村污水的文章

发布时间:2021-01-01 04:14:39

⑴ 写一篇关于污水的作文大全

今天,学校的科技节开幕了。今年的主题是环保,就是低碳生活、节能减排。

说起环境保护,我不禁想起了《读者》上的一篇我认为很好的文章——《莱茵河为何总是清的》。德国莱茵河素来以清澈闻名。在德国境内,莱茵河畔有大大小小企业3000多家,它们所产生的污水绝不在少量,可莱茵河的水为什么总是那么清呢?

在许多国家看来,污水处理是一个很大的负担,因为需要采购大量设备、仪器,还要长期配备工人、电力、物力等,负担自然不小。然而,对于德国企业来说,处理污水并不意味着增加成本,而是一项有收益的产业投资。以德国杜伊斯堡为例,有三家大型企业合建了一个污水处理厂,使之成为一家独立的股份制企业,再由政府派人、出钱来监督管理。原本应由三家企业各自承担的污水处理系统,现在变成了三家共同承担。如果附近有新企业成立,政府便会建议他们挖一条管道把污水排进那三家企业合建的污水处理厂就行了,虽然这家企业要交一笔不菲的费用,但与建设污水处理系统相比根本不值一提。这就是污水处理厂可以产生的效益。同样,这座城市53万人口的生活污水也排进这家污水处理厂,每位市民根据各自使用量缴纳50%的污水处理费。对于这项有明确用途且为数不多的费用,全德国无人反对。这项费用也是污水处理厂的利润。再加上那些处理干净的水又会被循环利用,或以低价出售给企业和庄园,这又是一笔可观的收入。

由此,我们就不难理解莱茵河的水为什么总是清的了,也不难理解我们的母亲河长江、黄河为什么总是“污不忍睹”了!人为利死,鸟为食亡。人总喜欢做对自己有利的事情。在我国,企业认为建设、运营污水处理系统很费人力、物力、财力,是企业的一个负担,再说乱排污水又不会被罚或罚得很少,谁还会做污水处理的“傻事”。于是有些企业的污水处理设备只是做做样子,只有上面来检查时才会开启,检查组走了就关停,污水照样乱排。而德国企业认为污水处理是有利可图的,所以非常乐意做,以致于德国政府只能暂停审批建设新的污水处理厂。

好孩子是夸出来的,而不是打罚出来的。我认为污水处理也一样。如果我们能学习德国人的做法,使污水处理从企业的负担变成利润,结果将会发生根本改变。因为只罚不奖未必有效果,只有奖罚并用才能出现良好效果。

有时候问题不是出在别人身上,而是在源头自身,改变自己的同时,世界也随之改变。今天的日记请让我用杜伊斯堡市市长的话来结束:

如果一提公益就意味着要增加某些人的负担,显然这不是真正的公益。我们提倡但不依靠人们主动去做公益事业,也不施压力逼迫人们去做,而是用我们的智慧去规划和部署,让公益事业也成为一种盈利事业,从而实现真正的公益。

⑵ 农村脏乱差作文

家乡变了,真的变了!天空变暗了;小鸟变少了;小河变浑了,就连鱼虾都“躲”了起来。
家乡变的原因还是冒滚滚浓烟的大烟囱和污水。这几年来,工厂不断的生产,废气从烟囱里冒出来,污水不断从管道里淌出来。还有就是人们乱堆垃圾,把地球的“外衣”破坏了。就这样,家乡被污染了。
小河在哭泣,哭泣自己没有伙伴;小鸟在呼吁,呼吁自己美好的家园;地球在痛苦,痛苦自己没了外衣;
我知道,原来家乡不是这样的。原来的家乡天是一片碧蓝,河是清澈见底,鱼虾自由自在,鸟儿成群飞翔。而现在呢?现在的家乡已不是昔日的家乡了,现在……
小鸟呼吁人类:人类,请你们不要把树木砍伐,让我们无家可归,四处流浪。我呼吁人类:请你们不要把垃圾四处乱丢,让空气变的浑浊,请你们为自己想一想,如果哪一天空气没了,你们会怎么样?
让我们一起保护自己的家园,不要让家园的环境再变难看,而要让家乡的环境变得更美!一起行动起来,为自己创造一片蓝天吧!
家乡的环境污染作文二:家乡变了
哦!家乡变了,家乡变了,我怀着无比激动的心情来到家乡。
下了车,眼睛突然一亮,哇!家乡简直是梦幻美丽的天堂。眼前,是一排排苍翠挺拔的大树,像一位位士兵守卫着这梦幻般的仙境。脚下的路更加宽阔平坦,不再蜿蜒崎岖。向前走10分钟,一条清澈见底的小溪便印入眼帘,水底的鱼虾清晰可见,它们无忧无虑地在小溪里穿梭,快乐的好像神仙一样。在阳光的照耀下,水面破光粼粼,像一面洁白无瑕的璞玉。小溪旁,是一片翠绿的草坪,几棵小草,伸着懒腰,从土地里钻了出来,探视着这五彩缤纷的世界;小花涨红了脸,呼吸着春天的香气息。
家乡的变化可真大啊!想当年,家乡的环境十分恶劣:山上,一群肌肉结实,身体强壮的年轻男子,拿着一把把锋利的电锯,无情地把高大粗壮的树木砍伐一空。生活在山林的小动物都仓皇而逃,过着定无居所的日子。生活在小溪旁的人们更受着百倍的煎熬,溪水恶臭浑浊,鱼虾奄奄一息。溪旁的小草面黄肌瘦。无精打采,小花也垂头丧气,没有了往日的生机。更恐怖的是,环境的污染使得可怕的自然灾害降临到家乡。瓢泼大雨使山体滑坡,严重的泥石流,造成了许多人财产受损。幸亏人们对家乡长生了保护意识,在荒山上植树造林,把小溪的垃圾清除一空……这才把家乡从死亡的边缘拉了回来。
我们美丽的家园需要爱,请保护环境吧!让我们的地球永远拥有美丽、青春的活力。

⑶ 关于农村水污染论文

一、水污染防治存在主要问题

水污染存在的问题归纳起来主要问题主要存在以下四个方面。第一,经济快速发展使水污染防治压力增加,我们国家近些年经济增长保持在9%,经济总量的扩大,经济增长很快,水污染量也增加,我们在环境保护方面这些年来得到很高的关注,加大了投入,但是投入的增长和我们经济发展的增长不成正比的,尽管做很大努力,做了很大投入,但是最后水污染增长的趋势并没有完全得到控制,这样对水污染的压力也不断增加。第二,由于管理体制和技术因素的制约,对水环境执法力度不足,现在有一些企业并部分做到达标排放,这里面主要一方面由于管理体制存在的原因,多头的管理,通过这几年改革,政府体制改革在不断解决这些问题,但是这些问题还是没有得到完全解决,体制改革大家知道是要循序渐进的过程,这方面影响的有技术方面的因素,同时也相对设施不配套等因素,导致了执法力度不足,有相对部分企业没有达到完全环保要求,得到有效的治理达标排放。第三,这些年经济发展过快,在基础建设材料包括能源的需求不断增加,所以在能源这方面开发加大特别在水利电力方面现在开发力度也比较大,为了满足能源的需求,加大能源的开发,尤其水利的开发,导致过多的开发对大江大河造成生态破坏。第四,运行机制市场机制发挥作用不充分,特别是在公共环境保护方面,没有发挥市场机制作用,要进行水务市场的改革,要以市场机制发挥作用,对污水和垃圾处理这个市场要实施产业化,虽然取得了较大发展,但是整体上看还没有起到主导作用,这是发展的一个总趋势。免费论文网: http://www.xoock.com/

二、水污染治理的目标

根据我们国家环境保护的需求和我们经济发展的水平,确定水污染防治的总体目标。在水污染防治方面,到2010年重点地区的环境质量要改善,污染排放要得到有效控制,这一方面是投入,一方面是管制,重点行业污染排放强度要明显下降,城市集中饮用水的水源,农村饮用水的水质,和地表水质和近还水质有所好转,地方水超采及污染趋势减缓。本国家水资源开发量大,对水资源要求很高,确实对水资源带来很大压力。具体目标是,到2010年我们国家113个环境保护的重点城市,污水处理要不低于70%,到2010年十一五期间要增加到70%以上,生活垃圾无害化处理率达到60%,所有设市城市的污水处理也要60%的目标。第三我们重点防治的领域,城市水污染防治重点行业化工、轻工,造纸等等,其次是饮用水水源,国家正在组织对饮用水水源地水质状况的调查,通过调查提出引用水源地的保护和污染防治的政策和措施,第二方面三河三湖,这是国家重点的水源,还有松花江,三峡水库,黄河小浪底以及上游,以及南水北调水源以及沿线,还有渤海重点海域和河口,要加强对海洋污染的治理力度。

三、有关水污染防治的政策和措施

为了加强对水污染的治理,需要强化以下措施。一是落实水环境质量公告制度,环境质量每年做一次环境质量报告书,要向社会通报水环境质量,水源地,地表水水质状况,一方面保障公众对水环境的知情权,自觉接受到公众的监督。二是推进水污染治理市场化,以前水污染防治特别是城市生活污水处理注重社会资本进入市场,主要把它单纯作为一项公益性事业对待,政府作为垄断性的管理市场,从筹划,从投资建设到运行管理完全都是政府的管制和操作,排斥了社会多元化的投资渠道进入这个领域,这是发展的趋势。三是排污许可和总量控制制度,排污许可这个制度现在正在实行当中,在“十一五”期间这样的制度还有排放的量要有许可,总量在排污许可下得到规定,一个区域环境的量确定排放的总量,从总量控制和企业的排污许可这方面对企业的环境行为进行制约。四是环评制度和三同时制度,环境项目评价法,三同时制度。环评制度增加两个方面,一个是区域筹划环评,不能只是对企业建设项目,对项目本身进行环评,要扩大到对区域,根据区域的总量,对生态环境的容量,对筹划是不是合理来进行环评,同时要开展战略性的政策环评,遵照国家出台的环境政策进行评价。五是省界河流水质考核制度,要落实责任,要对每个省的水质进行考核,水交到下游省,水是什么状况,要按照输出水质对进行考核,超过标准就是造成污染,对下游造成危害,就要进行赔付,要追究造成污染的企业和单位的责任,从而加强各级政府各个行政区域政府对水污染防治的责任。六是目标责任制,要建立一个绿色GDP的政绩考核制度,单纯用GDP考核领导干部的政绩,容易单纯追求经济效果而忽视了环境,绿色GDP这区域的发展对环境造成的损害要打入到GDP里面,要扣除这部分才是真正的GDP,通过绿色GDP的考核体制建立,来保证水污染防治保护的责任。七是循环经济措施,要在全国建立循环经济体制,建立一个节约性的和谐社会。八是建立生态补偿制度,要通过试点,探索这方面的经验,我们国家地域辽阔,东西部的发展差距大,西部地区发展比较落后,但是它生态比较好,东部地区经济发展比较快,带来的环境问题也比较大,而东部地区需要的能源和水源,都主要来自于西部地区,如果西部地区要保护的话,必然对经济发展做出牺牲,限制了它的发展,东部地区对西部地区应相对进行生态补偿,这样才能达到东西部共同发展的目标,实现平衡发展。九是建立区域性的机构,对区域性的环境管理要建立污染受害者法律的援助机制,过去对环境造成损害要落实赔偿制度,完善经济方面的赔偿制度和法律法规。当一个企业和一个单位的行为,对他人或公众造成健康的损害和经济损害时候,要进行经济的赔偿,只有这样才能加强和提高单位对环境保护方面的意识。

⑷ 关于农村污染的作文300字

自从人类来到这个世界上,就一直面临着严重的环境问题。但是有的人面临着这么严重的环境污染,却还没有意识到危害的征兆已经降临。
在人类这个赖以生存的地球上,“白色环境污染”相当多。例如:人们上商场、菜市场等购物,都用白色的塑料袋装着。说是因为白色的塑料袋卫生。但是人们用了以后就扔在地上,哪里顾及这会带来多大的污染。
还有大气污染,许多有钱的大老板开着小汽车东奔西跑。在有些人看来,这是富有的表现。但是,在懂得这种污染危害之大的人看来,却是不文明的表现。这些人把整个城市搞的乌烟瘴气,却不以为然自己在破坏环境。
在农村里,有花草树木,空气当然好,环境污染也就会相应减少。但是人们不懂得去保护,反而去破坏。例如:人们滥砍滥伐,把一个充满空气和活力的山砍的伤痕累累,毫无生机。从而造成了严重的环境问题,还有河水里沼泽遍地。
人类面临着这么多的环境问题,怎么能无动于衷呢?为了人类不再受到环境污染的威胁,我们应该发出“保护环境,从我做起”、“关爱一草一木,就是关爱人类的生存”的号召。让我们共同为“保护环境”努力吧!
难道人们就不想有一个天常蓝、水常碧、鸟齐鸣的生态环境吗?如果在这样任意糟蹋下去,几时百年以后,我们的生存环境将会变成:空中弥漫着工厂排出的滚滚浓烟;河里到处流淌着工厂排除的污水……后果不堪设想啊!
人们啊!让我们共同创造一个良好的生存环境吧!

⑸ 有没有关于污水描写的文章

水体污染与自净、水体中的主要污染物、污染物在水体中的迁移转化和水污染对人体健康的影响等。

1)水体污染与自净
水体污染(water body pollution):主要是由于人类活动排放的污染物进入河流、湖泊、海洋或地下水等水体,使水和水体底泥的物理、化学性质或生物群落组成发生变化,从而降低了水体的使用价值,这种现象称为水体污染。

⑹ 要一篇描写农村环境变好的文章

农村小康环保有了行动计划 四年后让农村环境初步变好

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http://www.sina.com.cn 2006年10月27日05:47 都市快报

据新华社国家环保总局26日发布《国家农村小康环保行动计划》,提出我国将在2010年初步解决并改善农村环境问题。

《行动计划》说,我国将在2010年初步解决农村环境“脏、乱、差”问题,农村地区工业企业污染防治取得阶段性成效,农村饮用水环境得到改善,规模化畜禽养殖污染得到基本控制,新增一批有机食品生产基地,生态示范创建活动全面展开,农村环境监管能力得

到加强,公众环保意识进一步提高,农村环境得到初步改善。

《行动计划》的总体目标是,到2020年,有效控制农村地区环境污染的趋势,基本解决农村“脏、乱、差”问题,农村生活与生产环境得到切实改善,为建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村和全面建设小康社会提供环境安全保障。

目前3亿农民饮用不合格的水

《行动计划》指出,我国将优先在饮用水源水质污染较重、对当地群众身体健康构成严重威胁的农村地区及水污染治理重点流域建设示范工程。

据统计,全国有3亿多农民饮用不合格的水,农村饮用水符合饮水卫生条件的仅为66%。

国家环保总局有关负责人同日表示,我国将在2010年完成600处农村饮用水源地环境保护示范工程建设,强化农村饮用水源地环境污染防治。

《行动计划》还提到,农村地区应采取分散或相对集中、生物或土地等多种处理方式,因地制宜开展农村生活污水处理,结合农村沼气建设与改水、改厕、改厨、改圈,逐步提高生活污水处理率。到2010年,我国将完成1万个行政村污水处理设施示范建设。

在1万个行政村建垃圾站

《行动计划》提出,在实施“行动计划”的农村地区,生活垃圾要实现定点存放、统一收集、定时清理、集中处置,提倡资源化利用或纳入镇级以上处置系统集中处理。

国家环保总局有关负责人表示,到2010年,我国将在1万个行政村建设垃圾收集——转运设施,200个卫生/无害化填埋场。

据国家环保总局有关负责人介绍,我国还将在2010年建设500个工业企业污染治理示范工程;建设500个规模化畜禽养殖污染防治示范工程;建设10处土壤污染防治与修复示范工程等,改善农村环境问题。

⑺ 求一篇论文,题目是 农村饮用水水源及污染途径

关于农村饮水安全的几点探讨及解决对策
一、全县农村饮水安全问题及改善计划
根据饮水安全指标及调查统计,至2004 年底我县总人
口为25.256 万人,其中农村总人口为20.0395 万人。农村
饮水安全人口为11.8056 万人,农村饮水安全人口占农村总
人口的58.9%;自来水受益人口7.4036 万人,占农村总人
口的36.9%。各镇调查资料汇总显示全县农村饮水困难人口
为2.83 万,目前农村饮水困难问题已基本解决。2005 底年
我县水务局制定了《平远县农村饮水安全总规划》已完成,
今后的工作重点将着力解决农村居民饮水安全问题,(其中:
氟超标的有0.7898 万人(其中中度超标的有0.2486 万人,
轻度超标0.5412 万人);饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类的地
表水5.4702 万人;饮用其它水质不达标的有0.4068 万人;
水量不达标的有0.2313 万人;水源保证率不达标的有
0.2123 万人;用水方便程度不达标的有1.2123 万人)使
8.2339 万农村人口饮上健康水。在“十一五”期间重点解决
农村饮水安全问题水质不达标的人员有6.6668 万人。 “十
二五”期间必须解决剩余1.5671 万人农村饮水安全问题。
二、危及饮水安全的因素
1.水源选择。目前,农村供水的水源选择主要为浅层地
下水及山泉水,基本上都是由农户在没有水质采样化验报告、
勘测资料的前提下自行开采,造成部份供水设施建成后水源
不足或水质不符合饮用标准。根据水样检测表明,全县仍有
33.3%的农村饮水水源水质达不到国家卫生要求。
2.水源保护。对水源保护的存在问题,对水源保护的监
管力度不够,特别是对主要的污染源缺乏有效监督;其次是
由于农村整体文化水平不高,农民对水源保护意识薄弱,对
水源保护的技术水平偏低。
3.工程建设。一是由于工程费用投入较少,一些必需的
配套设施跟不上,特别是较大居民区、工业区没有建造污水
处理设施;二是现有的工程供水规模偏小、工程老化,净水
工艺落后,用于工程更新、维修的资金难于全面解决。
4.水质检测体系。我县的水质检测工作主要由县疾病控
制中心负责,定期对水质情况进行抽查检测,但由于我县存
在面广点多等原因,有关部门对水源水质的追踪监测投入不
够,在农村显得较为突出,成为农村饮水不安全主要因素之一。
三、解决农村饮水安全问题的思路和建议
1.总体思路
根据《广东省农村饮水安全工程总体规划和“十一五”
规划工作大纲》,为加快推进我县农村饮水安全工程建设,改
善我县群众生产、生活条件,确保人民群众的身心健康,促
进我县的经济发展,提高农民生活质量,与全面建设小康社
会的要求相适应。
(1)统筹规划、突出重点。根据农村供水发展的特点,
按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则,
分两阶段(即“十一五”和“十二五”两阶段)逐步开展解
决农村饮水安全工作,至2015 年全面解决我县农村饮水安
全问题。优先解决对农民生活和身体健康影响较大的水质性
饮水安全问题。
(2)水源保护和水质净化相结合,防治并重。
(3)因地制宜、远近结合、合理确定工程方案。根据要
解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况,合理
选择方案。
(4)建管并重,强化用水户参与管理。为管好用好工程,
让工程长期发挥效益,工程在规划设计之前,要广泛进行社
会动员,征求群众意见,对于工程建设、资金筹措方案和工
程建成后的水价一定要尊重群众意愿,要让群众广泛参与,
得到广大群众的认可和拥护。
(5)扶持引导,多渠道筹资。按照中央、地方和受益群
众共同负担,困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金
筹措计划。引入市场机制,吸收社会资金,建立多元化的投
入机制。
2.农村饮水工程规模
农村饮水工程规模其影响因素可以概括为以下几个方面,分述
如下:
(1)水源
保障饮水安全,首先应保护好饮用水源。水源布局要合
理,既要考虑当前,又要考虑长远;既要考虑水量,又要考
虑水质。水源的选择应符合我县水资源规划和管理的要求,
优质水源应首先满足生活用水需要,水源水质要符合国家《生活饮用水卫生标准》要求,避免选用污染水源。
(2)饮水工程建设
饮水工程的类型主要有扩网、引水、打井。供水方式主
要采用集中供水点、打井和引水,打井取水主要采用分散供
水。由于在水源选择中优先考虑采用符合饮用水标准的水源
以节省净水工程的投资,此类工程的净化措施主要以一般净
化工艺为主。
3.工程投资问题的解决对策
农村饮水工程是一项公益性很强的基础设施,投资较大、
回收期长,要以政府为主导,按照城乡统筹的科学发展观,
各级政府要通过公共财政增加投入,扶持引导,资金筹措实
行多渠道、多层次筹措,根据农民的收入情况,确定群众自
筹能力.
4.管理问题的解决对策
工程管理结合水利部《关于加强村镇供水工程管理意见》
和《关于加强我省农村饮水工程建设的意见》的要求来进行
工程管理。同时要吸收现有供水厂管理经验,行业管理应制
订各项严格的管理办法,按照“谁投资、谁受益、谁管理”
的原则,建立归属清晰、权责明确的管理体制和良性循环的
运行机制,积极培育农村供水服务市场,明确水价水平和水
费征收方式。

⑻ 治污水,从小做起,文章二百字

治污水,来来不得急功近源利,得从国民的意识培养起,这更是难上加难。但只要从小培养起良好的行为习惯,污水问题就能彻底的解决。许多时候,往往是长辈们给孩子起了“榜样”,有其父必有其子。为什么欧美等西方国家没有严重的污水事故影响生活?因为他们教育好,道德品质好。就如上次的中国游客在埃及刻字,就是由于思想不够高度认识,,道德败坏。
治污水,就得从小培养其新一代的行为习惯,提高道德修养,杜绝不正之风。让他们充分认识到整治污水功在当代,利在千秋。要有一种责任感,坚决履行治污水方针,彻底杜绝污水问题。
望采纳!!!

⑼ 求一篇农村饮用水建设的文章

农村饮水安全工程建设的探索与实践
2009-8-20 11:49:00 来源:竹溪县水务局 浏览次数:392 次

(肖向阳 蔡祖忠 柯辉)竹溪县位于鄂、渝、陕三省边界,地处秦岭南麓、巴山北坡,东屏荆襄,西控川陕,南连渝蜀,北枕汉水,是连接华中地区与西南、西北地区的重要通道,素有湖北西大门之称。县境版图3310平方公里,辖七镇八乡,总人口36万,其中农业人口28万,是典型的山区农业县和国家新一轮扶贫开发工作重点县。据湖北省水利厅2004年调查评估数据显示,全县有饮水不安全人口24.03万人。最突出的问题主要表现在四个方面:一是降雨时空分布不均。南部地区山大人稀但降雨丰富,而北部地区是全县粮食主产区、人口密集区和经济较发达地区,但降雨量小,水资源供需矛盾十分突出。二是供水保证率低。前些年修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程,饮水标准不高,遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。三是水污染比较严重。农村供水工程标准低,缺乏水处理设施,饮水水量和水质没有保证。有不少农村居民直接从河沟、库塘中取水饮用,这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。四是饮水工程成本较高。地方财力不足,用于农村饮水工程建设的投入资金有限,加上山区县人饮工程受特殊地理位置限制,不能大规模的集中连片建设,相对增加了单项工程投资。

针对这些问题,近年来,竹溪县坚持实践科学发展观,认真落实党和政府的各项惠民政策,把解决群众饮水不安全问题作为改善民生的切入点和突破口,全县共完成农村饮水安全工程建设投入近7000万元,兴建集中供水工程58处,铺设管网460千米,解决饮水不安全人口10余万人。主要做法是:

(一)领导高度重视。县委县政府在实施饮水安全项目上充分发挥主导作用,成立了竹溪县农村饮水安全工作领导小组,县委县政府主要领导亲自抓,县水务局具体抓,县财政、发改、卫生、国土、科技、质监、环保、项目乡镇等成员单位积极配合协助抓,从领导力量和组织机构上形成了强有力的保障。自实施安全饮水项目以来,县委、县政府把解决饮水难问题列为年度十件实事向全县人民郑重承诺,将目标任务层层分解落实,逐级签订目标责任书,严格考核,对乡镇和相关部门实行饮水安全工作一票否决制,强化了任务刚性。

(二)广泛征求民意。在项目实施过程中,我们充分尊重群众的主体地位,坚持发扬民主、集中民智、依靠民力,确保了安饮工程的顺利实施。一是通过媒体宣传、发放资料和召开群众大会等方式,让群众熟悉政策,知晓责任和义务;二是以村为单位将设计方案、解决人数、投资规模、资金来源、国家补助标准、完工和竣工时间等详细情况进行张榜公示,接受群众监督;三是在制定实施方案时,充分尊重群众的意见,坚持“因地制宜、集中连片、着眼长远”,不断优化设计方案,确定工程建设类型。

(三)畅通融资渠道。根据国家饮水安全工程建设补助标准,尤其是山区县农村饮水安全工程建设总体上资金缺口较大。我们采取项目帮一点、业主投一点、群众出一点的 “三点”工作法,争取国家和省饮水安全投资3443万元,吸纳社会投资4000余万元,有效解决了地方配套不足的问题,而且将国有资产、民营业主和受益群众有机结合起来,形成了建、管、用并重的利益共同体。制定了经营权转让30年不变的优惠政策,激励10家安全饮水有限责任公司和5个农业灌溉合作社相继成立,成功吸收了1000多万元民间资本投入安全饮水工程建设。三是民办公助显威力。充分调动群众参与的积极性,在推行经营权改革,吸收民营资本过程中,充分尊重群众意愿,通过一事一议,让广大群众自已推选管水人,自已确定每户500到700元的自来水安装费等事项,让一批有经济基础,又能为群众办实事的民营业主参与到水利建设中来。如“竹溪县大友安全饮水有限责任公司”法人代表王大友,就是通过群众海选、镇政府推荐,拿到了该村自来水厂50年的经营权,该工程需总投资380万元,其中国补资金140万元,王大友自已投资100多万元,群众每户自愿出资700元安装费共同参与建设。解决了7个村1万多人的饮水难问题。

(四)建立长效监管机制。坚持按规划建设,杜绝建设的无序性;坚持搞好技术服务,无论大小工程,都安排技术人员驻村现场,蹲点实施,跟班质检;严把工程质量和竣工验收关。坚持施工队资质准入制度,杜绝不合格材料进场;大力推行规范化建设,在全县集中供水厂全面推进“四个建设”,即工程质量建设、饮水安全标准建设、厂区环境建设和规章制度建设。对10个集中供水4000人以上的工程成立饮水安全有限责任公司,对集中供水4000人以下的工程实行经营权证改革,由乡镇政府拍卖并签订经营权转让合同。使供水工程步入“标准化建设、规范化管理、市场化运作、企业化经营”的可持续发展轨道。通过群众协商,确定合理的水价形成机制。我县目前基本上实行的是两部制水价政策,基本水价为0.8-1.2元每吨,每月每户收取5元基本水费,超出部分按实际计量收费,群众普遍能够接受,业主也能有利可图,有效地调动了生产经营的积极性,保障了供水工程长期发挥效益。

该县通过农村饮水安全项目的实施,加快了社会主义新农村建设步伐,改善了农民的生产生活条件,让人民群众真正得到了实惠,大部分群众告别了“吃水难和水难吃”;饮水条件的改善,促进了养殖、种植和加工业的快速发展,加快了农村经济发展步伐;群众全过程参与饮水安全工程建设与管理,加快了村级组织民主化进程。

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