① 叶昙洪桩扬王庄村一个和多少地
【老家】→洪庄杨镇王庄村
概 况名称来历明太祖洪武年间，王姓自山西洪洞县迁此建村，称王庄。村民委员会设此，故名；管理该自然村10个村民组。地理位置位于东经113°57'，北纬33°74';北、东两面临汝河，与襄城县丁营乡...
搜狐网2018-07-31
河南省平顶山市叶县洪庄杨乡王庄村3组：467211 邮政编码查询-邮编库 ✉️
地图说明：下面是 平顶山市洪庄杨乡王庄村3组 所在位置的地图，供您参考。问题报告：本站尽力为您提供最全面、仔细、准确的邮政编码信息，但因为各个地区的合并、增加、撤销、变更以及邮政编码...
邮编库2019-12-27
每日一村┃依山靠水—王庄村
图说王庄村 我爱我村 balance 村里面环境不错，依山而建，很惬意 智者 老乡俱乐部这个栏目不错，每天都能看到自己的家乡 超人归来 好想家啊，看到家乡的照片，眼泪都湿了眼眶 动若疯兔 希望家乡...
搜狐网2017-09-05
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肖邢王庄村
2020年的丰台区王佐镇王庄村拆迁
金殿镇王庄村简介概况-地方网
王庄村是山西省临汾市尧都区金殿镇下辖的行政村，城乡类代码为220，为村庄区划代码为141002105234，居民身份证号码前6位为141002邮政编码为041000，长途电话区号为0357，车牌号码为晋L王庄村与...
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昌黎2021文化行（十六）大蒲河镇王庄村-腾讯内容开放平台
王庄村的光荣人家康德宏了解土炕情况左一村书记张新安左三陈占成 2021年夏秋之交的一个周末，我们随“昌黎文化行”第二行动小组来到昌黎县大蒲河镇王庄村。王庄村位于大蒲河镇政府所在地西北5...
腾讯网2021-08-31
《走进乡镇 发现美》—诗礼王庄-腾讯内容开放平台
魏庄街道王庄村就是其中之一，今天我们《谁不说俺家乡好，俺是村官俺代言》栏目组来到魏庄街道王庄村，跟随包村干部杨伟丽看一看、听一听王庄村发生戚宏消的巨变。魏庄街道包村干部 杨伟丽：（大家好!...
腾讯网2020-09-25
大钟庄镇焦王庄村简介概况-地方网
焦王庄村属于天津市宝坻区大钟庄镇管辖。焦王庄村所属天津市宝坻区大钟庄镇，地处北大洼地区，东邻蓟运河。现有人口265人，90%的劳动力都在从事农业，共有910亩地，村内党员17名。焦王村两委一...
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聊城市茌平区交通运输局2021年度货运企业“双随机、一公开”抽检检查对象名单
23 茌平县正禄商贸有限公司 91371523MA3FADJ90C 山东省聊城市茌平县振兴街道办事处王庄村 杜晓娟 24 茌平县顺德通物流有限公司 91371523MA3C842X0X 山东高知省聊城市茌平县杜郎口镇西街村 王淑芹 25...
茌平区人民政府2021-04-13
【绿色沁源】灵空山镇王庄村：投资30万打造国家级森林村庄_腾讯新闻
连日来，灵空山镇王庄村抢抓春季植树造林的黄金时机，把春季植树造林和美丽乡村建设有机结合起来，打造美丽宜居幸福家园，勾勒出一幅人勤春来早、乡村振兴增活力的新图景。在王庄村植树造林现场...
腾讯网2021-02-06
获嘉县亢村镇亢王庄村500亩耕地成了“水塘”农村土地网
大河新乡网讯（记者 闫鸿飞 实习记者 张蓓 文/图）很多邻村地里的小麦已经绿油油一片了，获嘉县亢村镇亢王庄村的村民仍在为种地犯愁。因为耕地没有排水系统，加上雨水不断，村里约500亩耕地，...
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唐山最新征地公告！涉及这6个村→|王庄村|唐山市|范各庄_网易订阅
征地范围：位于东至：于王庄村地，西至：于王庄村地，南至：于王庄村地，北至：于王庄村地。征收面积：约0.0483公顷 征收目的：用于中浩污水处理厂及污水管网工程（新军屯镇污水处理厂）项目...
手机网易网2021-09-21
4.7亿，450套回迁房！保定莲池区王庄村安置区占地30亩！_二环_冯庄_华电二绝陵
据了解，保定莲池区王庄村毗邻华电二校和冯庄，全村一共有村民150户、1337人，安置区规划位于北二环与东二环交界，复兴路北侧、长城北大街东侧，占地面积约30亩，总建筑面积约7.87万平方米，...
搜狐网2022-02-27
滨海县八巨镇王庄村集体土地所有权登记公告（二十九）通知公告_滨海县自然资源和规划局
经初步审定，我局拟对下列不动产权利予以登记，根据《不动产登记暂行条例实施细则》第十七条规定对 滨海县八巨镇王庄村 集体土地所有权土地总登记进行公告，有异议者请自本公告之日起十五个工作...
江苏自然资源2022-03-07
竖岗镇王庄村召开道德评议会 移风易俗破除陈规陋习-综合-开封网
评出新风，议出良俗。近日，通许县竖岗镇王庄村召开以“移风易俗、破除陈规陋习”为主题的道德评议会，倡树文明新风。
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我是幸福生活的见证者⑥：一年三季赏花、四季有果 梁才张王庄村村子美、产业旺、村民乐-今日头条
近年来，滨城区梁才街道张王庄村大力整治村居环境，发挥沿黄优势，做活黄河文章，发展观光农业，丰富文旅项目，打造了一年三季赏花、四季有果的沿黄发展新格局。近日，大众网·海报新闻记者走进...
今日头条2022-09-06
“谢王庄村”第十届村民委员会正式候选人名单出炉-腾讯内容开放平台
“谢王庄村”第十届村民委员会正式候选人名单出炉2021年注定不平凡，首先就是新冠疫情目前国内已经基本上稳定，很多天没有报道本地确证病例了，这是一个好的开始，接着就是中央一号文件的出台，...
腾讯网2021-03-01
市疾控中心党委书记温毅明深入李店镇王庄村 开展“扶贫日”活动-腾讯内容开放平台
10月17日，南阳市疾控中心党委书记温毅明同志带领中心副主任卢千超和中心扶贫帮扶责任人，深入社旗县李店镇王庄村开展走访调研活动，并向王庄村捐赠价值一万元的扶贫物资，大力帮扶王庄村“初心...
腾讯网2019-10-18
清廉山西记者行-晋城市泽州县巴公镇双王庄村：清廉村居绘就美丽乡村画卷-今日头条
事实上，这只是双王庄村“清廉村居”建设的一个小镜头。该村自清廉村居创建工作开展以来，充分聚焦廉政文化公园建设，发挥廉政文化优势，积极探索“廉政建设+”发展模式，着力打造合理、优化、...
今日头条2022-08-17
黄河南岸一颗璀璨的明珠-王庄村
王庄村地处黄河边上，有着打渔为生的传统。自从西霞院大坝建成后，这里水面辽阔，水质洁净，碧水蓝天，成了一片天然渔场。h3>仰慕已久，正值冬至，2017.12.22，虽天寒地冻，但天气晴朗...
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齐科铭入村后，首先召集村两委及党员召开见面会议，会上，村支部书记孟宁向第一书记详细介绍了王庄村及党员的基本情况，并指出村“两委”成员要搞好团结，争取在“第一书记”的帮助支持下，...
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浮山县响水河镇苏村和王庄村土地开发整理项目(浮山县自然资源局)采招网
浮山县响水河镇苏村和王庄村土地开发整理项目(浮山县自然资源局)与2019-03-10发布山西省面积约58.6526公顷土地开发整理工程项目，该项目总投资：，项目进度：施工招标，项目简介：建设规模58....
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淮南市大通区高塘湖流域水环境综合治理雨污分流建设项目—洛河镇王庄村片区及洛河镇陈庄村片区监理的潜在供应商应在（安徽省政府采购网（网址：http://www.ccgp-anhui.gov.cn/）、淮南市政府...
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② 济南市2011年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《济南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十一五”时期省会现代化建设取得新的成就
“十一五”时期的五年，是我市发展史上极不平凡的五年。在中共济南市委的坚强领导下，市政府与全市人民一起，以科学发展观为统领，按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体思路，解放思想，提升境界，抢抓机遇，积极作为，在克服困难中推进省会经济社会发展不断取得新成就。2010年，全市生产总值达到3910.8亿元，比“十五”末翻一番，年均增长13.9%；地方财政一般预算收入266.1亿元，是“十五”末的2.5倍，年均增长20.2%；社会消费品零售总额达到1725.5亿元，是“十五”末的2.1倍，年均增长16.4%；全社会固定资产投资累计完成7226.6亿元，是“十五”时期的2.6倍，年均增长18%。全面完成“十一五”规划确定的目标任务。
(一)发展方式加快转变。认真贯彻落实国家和省应对国际金融危机的决策部署，制定实施了扩内需促增长、加快发展方式转变的一系列政策措施，全市经济持续平稳向好。产业结构发生积极变化，三次产业比例由“十五”末7.3∶45.9∶46.8调整为5.5∶41.9∶52.6。现代服务业占服务业比重达到44.6%，比“十五”末提高2.8个百分点，金融、信息、旅游产业年均增长超过20%，会展业发展加快。工业结构优化提升，形成交通装备、电子信息、机械装备3个过千亿元的主导产业，高新技术产业产值跨上2千亿元新台阶，占工业总产值的比重达到41.5%，比“十五”末提高11.4个百分点，新信息、新能源、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业加快发展。投资结构不断优化，着力增加交通、能源、农业、水利、社会民生、高新技术、现代服务业等领域投资。2010年，现代服务业和技术改造投资分别增长25%和47.8%；民间投资增长30.6%，占全部投资的比重提高5个百分点。创新驱动能力增强，深入开展国家知识产权工作示范城市、国家创新型城市、中国软件名城等试点工作，综合性国家高技术产业基地、国家创新药物孵化基地和国家综合性新药研发技术大平台建设加快推进。五年来，新增市级以上企业技术中心110家、工程技术中心133家、创新型企业104家，专利四项指标居全省首位。高新区各项经济指标大幅增长，在全国排名明显前移。节能减排成效明显，五年来，淘汰落后水泥产能240万吨，完成任务目标的148%；淘汰落后炼钢产能150万吨、落后炼铁产能83万吨，完成任务目标的100%；关停小火电40.2万千瓦，完成任务目标的104%；削减化学需氧量3.01万吨、二氧化硫4.44万吨，全面完成“十一五”节能减排目标。
(二)城市发展跨越提升。把推进城市规划建设管理作为扩内需、调结构、惠民生的重要抓手，抢抓筹办第十一届全国运动会和第七届国际园林花卉博览会的重大机遇，拓展发展空间，打造发展载体，提升了城市功能形象。五年来累计投入2000亿元，比“十五”时期翻一番。完成新一轮城市总体规划、土地利用和矿产资源总体规划修编，实现中心城区控规全覆盖，城乡规划体系基本形成。全面推进老城区改造提升，突出抓好棚户区、城中村和危旧简易楼改造。启动三大新区建设，东部新区奥体文博片区初具规模，西部新区西客站片区建设全面展开，滨河新区小清河综合整治工程扎实推进，16个城市综合体招商建设顺利，拉开了城市发展新框架。奥体中心“一场三馆”、园博园荣获中国建设工程最高奖。京沪高铁济南段铺轨完工，济菏高速、绕城大北环、北园快速路、二环东路高架、济阳和建邦黄河大桥等工程竣工。建成“两横三纵”快速公交网，城市公共交通年客运量达到8.64亿人次。五年来累计投入131亿元加强市政“四供两排”设施建设，是“十五”时期的2.9倍。升级改造67个供水低压片区管网，完成济西应急供水一期工程，新建及改建热源厂13座、污水处理厂7座。济南电网完成投资107.7亿元，供电能力达到450万千瓦，比“十五”末提高70%。大明湖扩建改造完成，护城河全线通航，趵突泉连续7年喷涌，泉城特色更加突出。启动国家森林城市创建活动，城市绿化覆盖率达37%。持续推进城市环境综合整治，实施城市绿化、美化、净化、亮化工程，开展城管“十大行动、百件实事”活动，以“八乱”治理为抓手，有效化解了一大批城市管理难点问题，完成108座破损山体治理，市区空气质量逐步改善。
(三)“三农”建设步伐加快。五年来，市级财政“三农”支出65.9亿元，是“十五”时期的3倍，加大了支农惠农政策力度。2010年粮食总产289.4万吨，连续8年丰产丰收。建设都市农业园区和特色品牌基地77个，规模以上农业龙头企业达到350家，农产品质量安全水平提升。新农村建设“十大行动”全面完成，基本实现村村通油(水泥)路、通客车、通有线电视和新农合全覆盖，自来水入村率超过95%，五保对象集中供养率达到75.8%。完成38个小城镇建设任务，启动农村整村改造迁建项目326个，新建农村住房16.4万户、改造危房2.6万户。实施农村扶贫开发项目210个，基本消除年纯收入1000元以下的绝对贫困人口。“百库除险”工程全面完成，治理水土流失4.2万公顷，发展节水灌溉1.266万公顷。防治美国白蛾、秸秆利用禁烧工作成效显著，重大动物疫病防控扎实有效。章丘连续6年跻身全国中小城市科学发展百强市，商河等县经济社会和城区建设发生新变化。
(四)改善民生成效显著。坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，全市人民在改革发展中得到更多实惠。生活水平明显提高，2010年城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到25321元和8903元，年均增长13.3%和13.1%。居民消费价格总水平上涨2.1%。采取积极政策促进就业，五年来，新增城镇就业67.8万人，农村富余劳动力转移就业88.8万人次，城镇登记失业率控制在4%以内。加快推进社会保障体系建设，市财政五年投入社保资金83.4亿元，是“十五”时期的2倍。企业退休养老金从“十五”末月均782元提高到1520元，城乡低保实现应保尽保，新型农村养老保险参保人数达到82万，农民工参加医疗、工伤保险人数达到37.2万和54万。启动38个集中片区和34个零星片区棚户区改造，开工建设安置房290万平方米，解决了6万户18.3万困难群众住房问题，一大批长期居住在低矮潮湿环境的群众生活条件得到改善。启动沁园新居等6个公共租赁住房项目，总建筑面积140万平方米，向7339户家庭发放廉租住房补贴6110万元。市级财政投入151亿元，连续3年完成为民办实事33件。
(五)社会事业全面加强。人才强市战略深入实施，推进“5150引才计划”，引进海内外高层次人才99人，16人进入“新世纪百千万人才工程”，高技能人才队伍建设得到加强。优化教育资源配置，推进幼儿园标准化建设和中小学校舍安全工程，努力解决外来务工子女入学难问题，对农村困难学生和涉农专业学生实行免学费政策，全市普及高中阶段教育。医疗卫生事业成效显著，认真落实国家基本药物制度，推进卫生监督体制改革，在全省率先实施“惠民医疗工程”，新农合政府补助标准达到每人每年120元。实施“卫生强基工程”，建成2366个标准化村卫生室和252所城市社区卫生服务中心(站)，有效防控甲型流感等重大疫情疫病。努力稳定低生育水平，人口自然增长率控制在2.78‰以内。繁荣发展文化事业和文化产业，启动“3810”工程，完成60个乡镇综合文化站及3400个农家书屋建设。成功举办第五届中国京剧艺术节和首届中国非物质文化遗产博览会，府学文庙修缮工程竣工，公共博物馆免费开放，创作推出《天下泉城》等一批优秀作品。圆满完成第十一届全国运动会济南主赛区各项筹办工作，充分展示了省会现代化建设成就和济南人民团结奋斗、争创一流的精神风貌。我市运动员在北京奥运会、广州亚运会、全运会等大型比赛中获金牌79枚，实现历史新突破。新闻出版、广播电视、社会科学、民族宗教、档案史志、妇女儿童、老龄、残疾人、地震、气象等工作取得新成绩。
(六)改革开放继续深化。扎实推进重点领域和关键环节改革，经济发展动力活力不断增强。市、县、镇(乡)三级机构改革顺利完成，审批制度改革不断深入。深化政府资金、行政事业资产管理和投融资体制改革，整合集中17项财政专项资金，98户市级行政事业单位资产统一运营管理，市公共资源交易平台建成运行。国有企业改革取得重要进展，非公经济比重达到42.6%。
粮食流通体制改革全面完成。开放型经济深入发展，累计实际到账外资37.5亿美元、进出口总额302.9亿美元，是“十五”时期的2.8倍和2.6倍，其中机电产品、高新技术产品出口占比分别达到61.8%和11.8%，比“十五”末提高27.3和8.3个百分点。累计完成对外承包和劳务合作营业额52.3亿美元。服务外包成为外向型经济发展新亮点，占全省比重40%以上。外事、侨务、对台工作取得新成绩，缔结友好合作城市关系17对，开通济南至大阪包机、台北直航，口岸设施功能不断完善。
(七)和谐社会创新发展。深入推进平安济南建设，重点加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，强化四级信访网络和维稳工作制度建设，认真协调处理群众信访问题。依法打击各类违法犯罪活动，加强交通消防安全管理，社会治安形势总体平稳，应急管理体系不断健全。深入开展专项整治活动，安全生产形势基本稳定。税收征管和纳税服务、产品质量和食品药品监管、工商管理服务都实现新的提升。广泛开展“迎全运、讲文明、树新风”等精神文明创建活动，涌现出泉城义工、贴心民政、阳光大姐等一批全国有影响的知名品牌和郑承镇、刘振华、刘延宝等先进道德模范，历下、市中、槐荫、章丘荣膺国家、省级和谐社区建设示范单位，我市在全国公共文明指数测评中位次大幅前移。国防教育和双拥共建成效显著，荣获双拥模范城六连冠。积极支持慈善事业发展。圆满完成擂鼓镇、北川县城灾后重建和对口援藏、援疆、帮扶重庆的各项任务。
(八)政府建设扎实推进。加快法治政府建设，坚持依法行政、科学民主决策，深入推进政务公开，积极推行重大决策公示、评估和听证制度，“五五”普法任务全面完成。自觉接受市人大及其常委会监督和政协民主监督，五年来办理人大代表建议1808件、政协委员提案2526件。加快服务型政府建设，提高行政效能，网上办事扎实推进，大力精简行政审批项目，市级行政审批由436项减少到93项，压减审批环节236个、办理时限1332个工作日，废止政府规章15件、规范性文件105件。建立行政执法电子监察系统，梳理规范了4326项处罚事项。推进采购代理机构竞争制度和电子化政府采购平台建设，五年来节约资金11.1亿元。连续四年面向市民和社会各界开展“我为《政府工作报告》建言献策”活动，开通12345市民服务热线，开展“下基层、解难题、办实事”、“执政为民、廉洁高效”和“创先争优”活动。注重从源头上预防和治理腐败，强化科技防腐，组建公共资源交易服务中心，为工程招投标、土地交易、产权交易、医药采购等提供统一的交易平台。加强监察审计监督，严格领导干部经济责任审计，节约资金11亿元。支持纪检监察和司法机关依法依纪查处腐败案件，五年来全市共处理机关工作人员319名，廉政建设不断加强。
各位代表！五年来的巨大变化，凝聚着全市人民的智慧和汗水。面对国际金融危机冲击和经济社会转型发展的复杂局面，我们同心同德，攻坚克难，不断取得新的成绩。这些成绩极大地增强了全市人民建设美好家园的自豪感和自信心，激励我们在建设现代化省会城市的道路上阔步前进。五年来的发展和进步，是中央和省委、省政府高度重视、亲切关怀的结果，是市委科学决策、正确领导的结果，是全市方方面面团结一致、共同努力的结果。在这里，我代表市政府，向给予政府工作大力支持的各级人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和全体市民，向关心支持地方工作的人民解放军驻济部队、武警部队官兵和中央、省驻济单位、高校科研院所，向为济南发展作出贡献的港澳台同胞、海外侨胞、国内外朋友，向来济兴业的广大投资者和外来务工人员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！五年来，全市经济社会繁荣发展，诸多领域取得了历史性突破，积累了弥足珍贵的经验。一是坚持深入贯彻落实科学发展观，着力转变发展理念，在保持经济平稳较快发展中不断提升城市整体素质。二是坚持解放思想，提升境界，着力创新思路，优化环境，改善服务，以思想境界大提升推动各项事业大发展。三是坚持以人为本、民生优先，全力为民办实事、办好事，让人民群众更好地分享改革发展成果。四是坚持城市建设与经济社会发展相结合，拓展发展空间、提升功能品位，为培育现代产业、发展社会事业、保障改善民生提供支撑条件。五是坚持用改革创新的办法解决发展中的问题，构建有利于科学发展的体制机制，为经济社会发展提供强大动力。这些深刻体会，需要在今后工作中继续坚持和发扬。
各位代表，在总结成绩的同时，也要清醒地看到，我们仍然面临许多制约科学发展的深层次矛盾和问题。主要是：经济综合实力不够强，发展质量效益还不高；经济结构性矛盾比较突出，城乡区域发展仍不协调；资源环境制约加剧，节能减排和生态环境建设面临更多考验；社会建设任务繁重，公共服务水平需要提高，在收入分配、社会保障、教育、医疗、住房等方面有许多问题亟待解决；各级领导干部驾驭科学发展的能力有待增强，思想境界有待进一步提升，政府自身建设、廉政建设还需大力加强。我们要高度重视这些问题，努力加以解决。
二、关于《济南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》的说明
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，是我市实现跨越发展的重要战略机遇期。面对新的形势和任务，我们必须进一步解放思想、提升境界，精心谋划发展思路，主动应对环境变化，奋发有为，科学发展，力争经过5年努力，使我市经济结构更加优化，创新优势更加突出，城市功能更加完善，生态环境更加优美，社会发展更加和谐，努力打造实力济南、魅力济南、宜居济南，基本建成与山东经济文化强省相适应的现代化省会城市。
中共济南市委九届九次会议通过了《关于制定济南市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出了未来五年国民经济社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。根据《建议》的精神，市政府制定了《济南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，已提请大会审查。下面，我就几个问题作简要说明。
(一)“十二五”规划《纲要(草案)》编制过程和特点
市政府于2009年12月正式启动规划编制工作，组织有关部门、科研机构和各方面专家，对“十二五”时期经济社会发展的重大问题开展专题研究，对规划进行咨询论证。面向社会开展为“十二五”规划建言献策活动，人大代表、政协委员及社会各界提出了许多建议。《纲要(草案)》的编制过程，是发扬民主、集思广益、科学决策的过程。《纲要(草案)》力求反映经济社会发展的新形势、新特点和新要求，体现战略性和政策性，并明确政府的工作重点和责任。在指标设置上，强化科学性、导向性和约束性，调整完善了转方式、调结构的指标体系，增加了资源环境、民生改善等方面约束性指标。在规划实施上，突出内生增长和要素保障，强化重大项目支撑，注重健全完善规划实施机制。
(二)“十二五”时期经济社会发展的指导思想和主要目标
在全面总结“十一五”时期发展成果、客观分析国际国内形势基础上，《纲要(草案)》明确提出以科学发展为主题，牢牢把握加快转变经济发展方式这一主线，紧紧围绕“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”的工作思路，加快推进经济转型、城市转型、社会转型，大力实施新型城市化、新型工业化、创新驱动和富民惠民战略，着力实现优化经济结构、加强社会建设、提升城市品位、保护生态环境、深化改革开放的新突破，全面建设更高水平的小康社会。《纲要(草案)》提出了“十二五”时期经济社会发展的主要目标，这些目标既与全面建成小康社会的目标相衔接，又反映了发展的阶段性特征和要求。
一是关于经济增长速度问题。《纲要(草案)》提出，今后五年生产总值年均增长11%。这个目标比“十一五”低，主要是综合考虑各方面因素，根据需要和可能提出的。“十二五”期间要始终保持经济平稳较快发展，把发展作为解决一切问题的前提和基础，实施扩大内需方针，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新格局。既要保持经济平稳较快发展，又要为加快经济发展方式转变和经济结构调整留有空间，把发展建立在经济结构优化、质量效益提升、资源消耗下降的基础上，正确处理速度和质量、效益的关系。这个目标是积极的，经过努力是可以实现的。
二是关于加快经济发展方式转变问题。针对资源环境压力日益加大和提高自主创新能力的需要，《纲要(草案)》增加了二氧化碳排放量、万元工业增加值用水量、氮氧化物排放量、耕地保有量、基本农田保护面积等约束性指标。这些指标体现了建设资源节约型、环境友好型社会的要求，是全面协调可持续发展的需要，是现实和长远利益的需要，必须保证完成。
三是关于改善民生问题。“十二五”期间人民生活水平提高要与经济发展同步，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，加快推进基本公共服务均等化。《纲要(草案)》提出，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长11%，15岁以上人口平均受教育年限提高到12年，千人医疗机构床位数达到5.8床等，这些指标事关广大人民群众切身利益，是转方式、扩内需的重要内容，我们必须以更大的决心和力度取得新的进展。
(三)“十二五”时期的战略重点和主要任务
《纲要(草案)》对“十二五”时期全市经济、社会、生态、文化建设和改革开放等方面作出全面部署，提出了明确的任务目标和政策措施。
一是加快推进新型城市化。“十二五”时期，我市将进入城市化快速发展的新阶段。《纲要(草案)》提出，城市化率达到75%，坚持走集约化城市发展道路，把增创经济社会发展空间、促进区域协调发展、形成主体功能区作为“十二五”工作重点。做大做强中心城市，加快规模膨胀和功能提升，推进老城区和东部新区、西部新区、滨河新区规划建设，构建“一城三区”城市发展格局。坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹，优化城镇发展格局，积极推进北跨发展，壮大县域经济，实施统筹城乡发展七大工程，提升新农村建设水平。发挥省会辐射带动作用，打造省会城市群经济圈。
二是打造现代产业体系。《纲要(草案)》提出了“54321”的发展思路，三次产业比例调整到4∶38∶58。把服务业打造成省会首位经济，是省委、省政府提出的工作要求，也是我市转方式调结构必须抓好的关键环节。构建五大区域性服务业中心是服务业加快发展的战略任务，培育四大战略性新兴产业是抢占经济科技制高点的重要举措，我们有基础、有优势、有潜力，必须抓住机遇，有所作为。
三是建设国家创新型城市。2010年我市被确定为国家创新型城市试点，担负着在全国先行先试的重要任务。《纲要(草案)》对此提出了明确目标和具体部署，主要是完善区域创新体系，建设国家综合性高技术产业基地，加强创新平台、园区建设，启动一批重大科技专项，培育一批优势产业集群，加强人才队伍建设。
四是进一步深化改革开放。《纲要(草案)》根据“十二五”时期面临的新形势，对推进重点领域和关键环节改革作出了全面部署，努力形成有利于转变经济发展方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。按照统筹发展和对外开放的要求，实施更加积极主动的开放战略，扩大对内对外开放，构建开放型经济体系。
五是建设生态文明城市。面对日益严重的资源环境问题，必须加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。《纲要(草案)》提出了明确的任务和措施，规划了五个生态功能区、创建国家森林城市“十大工程”和济南市水系生态环境区域布局，制定了加强节能降耗、推进资源节约及削减污染物排放等约束性指标，强调要制定实施低碳经济发展规划。我们必须以高度的紧迫感责任感做好这些工作，努力打造水清、天蓝、树绿、气爽的生态文明城市。
六是促进社会和谐稳定。改善民生是科学发展观的根本要求。“十二五”时期必须加大力度，在改善民生和构建和谐社会方面取得更大进展。《纲要(草案)》提出加快构建民生改善八大体系，推进城乡、区域、群体间基本公共服务均等化，加强公共安全建设，加强社会主义民主政治建设和文化建设，完善社会管理体制。经过五年努力，使我们的社会更加和谐，让人民群众生活得更加富裕美好！
三、2011年经济社会发展的主要任务
2011年是中国共产党成立九十周年，也是“十二五”时期开局之年，更是加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的关键一年。从宏观经济形势看，国际金融危机深层次影响依然存在，不稳定不确定因素仍然较多，改革进入攻坚时期，开放面临新的情况，稳增长、调结构、抗通胀、保民生压力很大。对我市来说，城市化和新型工业化加快推进，产业转型升级正孕育着新的突破，经济社会已进入转型发展的关键时期。我们既面临难得的历史机遇，也面临诸多可以预见和难以预见的风险。我们要清醒把握形势，积极应对各种困难和挑战，奋发有为地推进省会改革开放和现代化建设。
2011年全市经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，突出科学发展这一主题，把握加快转变经济发展方式这条主线，按照“拓展城市发展空间，打造现代产业体系”的工作思路，实施新型城市化、新型工业化、创新驱动、富民惠民四大战略，着力调结构、稳物价、保民生、促改革，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
③ 山东半岛城市群地区地质－生态环境及有关经济指标评判
(一)山东半岛城市群地质－生态环境总质量评判
前面已对山东半岛城市群水－土资源进行了综合承载力评判，作出相应的排序。参考国家统计局有关公报资料，在能源、矿产资源及生物资源上，也可作出相应的排序。其中，能源主要是油气和煤炭能源，两者可一并评判，见表37。
表37 山东半岛城市群地区能源－矿产资源综合评判排序
有关生物资源情况的评判，主要根据2005年的农林牧渔等总产值进行，见表38。
表38 山东半岛城市群地区生物资源产值评判
大农业生产的总产值，反映了山东半岛8个城市的农、林、牧、渔生物资源的开发条件，其排序为:潍坊;烟台;青岛;济南;威海;日照;淄博;东营。
据国土资源部门对山东半岛城市群主要地质灾害的评判(表39)，灾害排名(灾害由少到多)为:济南;潍坊;青岛和淄博;日照;威海;东营;烟台。
表39 山东半岛城市群地区地质灾害综合评判略表
地质－生态环境总质量评判，包括水资源、土地资源、能源－矿产资源、生物资源，以及地质灾害等因素，由下式计算:
山东半岛城市群地区地质－生态环境与可持续发展研究
式中:AE———地质－生态环境总质量;Ai———地质灾害各因素评判值;pi———i因子的权值，通常取1，对水资源和灾害均取2。
山东半岛城市群综合评判结果列于表40。
表40 山东半岛城市群地质－生态环境总质量评判
如果强调水资源和灾害因子，则山东半岛城市群地质－生态环境总评判值AE为:潍坊，7.8;烟台，7.6;济南，7.2;淄博，6.6;青岛，6.4;威海，5.6;日照，5.0;东营，4.8。
如果不强调水资源和灾害因子，则AE值为:潍坊，6;烟台，5.8;济南，4.8;青岛和淄博，4.4;东营，4;威海，3.6;日照，3。
在地质－生态环境的总质量评判基础上，再考虑目前已发展的经济状况及地质－生态环境可支撑的能力，以进行多因素评判。多因素评判有以下一些指标:
Z1:包括水资源利用率、人均GDP值、全员劳动生产率、人均消费品零售额数、千人拥有医生数、万人拥有电话数、科技支出占财政收入比重、城镇化水平等。
Z2:包括人均生态指标，涉及人均粮食产量、人均绿地面积、人均用水量、人均工业废水排放量、人均SO4排放量。
Z3:反映人口、经济增长与自然资源保有量之间的关系，化学需氧量(COD)浓度，森林覆盖率等，以及环境对人口的承载力。
Z4:工业发展与环境保护间指标。
山东半岛城市群运用上述指标评判的结果见表41。
表41 山东半岛城市群地区地质－生态环境有关可支撑能力的评判
续表
在上述评判的基础上进而考虑地质灾害(Z5)情况进行评判，结果见表42。
表42 山东半岛城市群可持续发展因子综合评判排序
根据上述结果再进行地质－生态环境与可持续发展方面的综合评判，见表43。
表43 山东半岛城市群地质－生态环境与可持续发展综合评判
地质－生态环境与可持续发展综合评判，采用下式计算:
山东半岛城市群地区地质－生态环境与可持续发展研究
式中:ST———地质－生态环境可持续发展评判数值;
Ai———地质－生态环境主要i因子;
Ej———环境可支撑的j因子组;
pi———i因子组的权重。
通过评判表明，烟台、潍坊、淄博、济南、青岛居于可持续发展的前列，当然，这几个城市，也有重要的不良条件存在，因而，仍然需要分别予以考虑其最佳发展途径与应采取的措施。其他城市也有可持续发展的前景，由于有的自然条件差、灾害多，或者目前已发展的基础条件还差些，因而评判分值低。整个山东半岛城市群间，需要联合协作，这样才能相互取长补短，以共同取得可持续发展。
(二)山东半岛地区主要城市的地质－生态环境问题
下面对山东半岛城市群几个重要城市地质－生态环境方面存在的主要问题，作些概略讨论。
1.济南市
济南市(全市面积8227km2，人口642.88万人(2005年底))是山东省省会，主要是政治、文化中心，也是经济与商业的重要城市，济南市存在的主要问题有水资源及地下空间开拓问题。
(1)水资源问题
有关济南市水资源的情况见表44。
表44 济南市和山东省水资源总量对比
济南市水资源量占全省比例是比较少的。地下水资源主要是碳酸盐岩中的岩溶裂隙水。济南市开发利用岩溶水资源，涉及鲁中南山地的岩溶水资源问题(图25)。
鲁中南岩溶水富水地段的面积为3062.90km2，占全区碳酸盐岩分布范围的13.9%，而其中的岩溶水开采资源量占全区岩溶水开采资源量的75.6%。岩溶水富水地段多位于人口密集和工农业发达地区，为满足当地工农业生产和生活需求，鲁中南岩溶水被大量开发。
在20世纪50年代，鲁中南岩溶水以泉水排泄为主。那时，流量在10000m3/d的岩溶大泉就有36处，泉水流量(30～35)×104m3/d，大的达50×104m3/d。70年代以来，随着人民生活和工农业生产用水的增加，岩溶水人工开采量逐年增多。1972年枯水期，泉水出现了断流。
近年来，鲁中南岩溶水开采量已超过17×108m3/a，占全区岩溶水开采资源总量的60%以上。可见，岩溶水资源的开发利用程度非常高，而全部岩溶水资源量的75%左右的实际开采资源量集中在岩溶水富水地段内。也就是说，鲁中南岩溶水富水地段，人为集中了近80%的岩溶水开采资源量。
图25 山东济南岩溶泉分布及剖面示意图(据山东省801水文地质工程地质大队资料)
济南是以岩溶泉著名的泉城，由于大量开采岩溶水资源，于20世纪70年代中期就发生过岩溶泉水断流的现象。80年代初，曾在济南市召开全国水文地质学术会议，重点讨论济南泉水断流问题。当时专家们的一致意见是，应当节省与减少在泉水所在地城市区内直接开采岩溶水资源，可在济南西部地区勘探研究以作开辟新开采的水源地，也可使抽降地下水形成的漏斗西移。至于目前济南市和西部岩溶含水层是否为不同泉域，或一个大泉域具有一些分支流域，需要作进一步调查研究，也可为合理开发利用济南岩溶泉水资源提供有力的论证依据。但此项建议一直未能很好开展。因此，气候干旱时期，济南泉水不断出现断流现象，最长断流达926d。要使济南泉水不断流，据多年地下水监测资料，应当使济南市泉水排出地带的岩溶水头值，保持在27.9m高程以上，因此，保证泉水的不断流，需要综合管理济南岩溶泉水的开发与利用。济南岩溶泉水与水位、降水量的关系见图26。
图26 济南市有关岩溶泉水资源变化(据山东省地质环境监测院)
1999～2001年，中国工程院担负国务院重大咨询项目“中国可持续发展与水资源战略研究”，也曾在研究岩溶水资源中初步研究了济南水资源问题，研究结果提出以下意见(卢耀如等，2002):
据以往调查成果分析，鲁中南地区2010年时，若地下水和地表水资源能够合理调配，尚可满足需求。但如遇枯水年份，一些重要城市如济南、淄博等均有供水缺口。2030年人口数量将达到高峰，人民生活水平亦大幅度提高，工业也将相当发达，国民经济发展各部门需水要求将是非常高的。就鲁中南水资源(包括地下水、地表水)供水能力而言，要满足本地区2030年的需用水要求，是有很大难度的。为此，对鲁中南岩溶水今后合理开发利用途径提出如下建议:
1.挖掘岩溶水开发潜力，增大岩溶水供水量
前已述及，目前鲁中南岩溶地区岩溶水资源虽然开发利用程度较高，但在不同地区，开发利用程度却有很大差别。通过对有供水意义的富水地段进行水均衡计算可发现，有开发远景(剩余开采资源量大于2000×104m3/a)的富水地段仍有多处。
2.合理调整岩溶水开采布局和开采量，保护好岩溶水环境
岩溶地区的岩溶塌陷、泉水断流等地质环境问题，主要是由于长期超量开采岩溶水所导致。因此，为防止岩溶地区地质环境问题的发生与发展，合理调整开采布局和开采量，是非常直接且行之有效的措施。下面，针对目前岩溶地区环境地质问题比较突出的济南市，就合理调整岩溶水开发的具体对策，作些探讨。
济南素以“泉城”闻名于世，“家家泉水、户户垂杨”的自然景观和“趵突腾空”的壮观景象，使济南成为北方重要旅游城市。但进入20世纪70年代以来，泉水断流甚至干枯，严重损坏了济南市的美好形象。因此，进行济南保泉供水对策研究，对保护济南市旅游资源、发展本市经济，都有着极其重要的现实意义。为此建议:
(1)调整开采布局，压缩泉区附近地下水开采量
在泉区建设地下水供水水源地，是导致济南“四大泉群”出现断流现象的直接原因。自1959年至1981年，泉区地下水开采量由7.21×104m3/d增至31.22×104m3/d，地下水位从31m下降至26.73m，1997年泉区地下水开采量17.4×104m3/d。据分析，如保证泉水常年出流，泉区平均地下水位必须保证在27.9m以上，相应泉流量为14×104m3/d;如保证泉水常年“喷涌”的景观，则地下水位必须保证在28.3m以上，相应泉流量为17.49×104m3/d。目前泉区地下水开采量为17.48×104m3/d，如维持“喷涌”，在现状开采条件下，泉城内自来水厂必须全部停采。
(2)泉水“先观后用”
对于泉区泉水可以在观赏后，再抽取净化以继续开发利用。这条措施是比较经济可行的。因为在泉区内原本就有3家自来水厂，供水管理是现成的，只需稍加改造即可投入运营。
根据泉水排泄情况，在泉水汇集处兴建泉水处理厂，沿途要严禁污水排入。如果泉水可利用率达到80%，则每天可增加(10～14)×104m3/d的供水量，相当一个大型供水水源地。
(3)兴建地下调蓄水库
在济南单斜山前地带各个河流冲积扇区，分布有面积广、厚度大的粗砂及砂砾岩层，可充分利用其较大的储水空间及与岩溶水水力联系密切的特点进行人工回灌，将地表淡水及未被利用的地表水部分转入地下，增加地下水储量。
据分析，通过兴建地下水库，可增加1.54×104m3的开采资源量。同时，将地表水转入地下储存，可减少水面蒸发并有利于水资源保护;调蓄水库建成后可抬高区域地下水水位，对保泉供水非常有益。
(4)合理调配济南市各区县间水资源
济南市辖市内五区(市中、历下、天桥、槐荫、历城区)、四郊县(商河、济河、平阴、长清等县)及一市(章丘市)，鉴于供水需求和可供水量分配不均，可以在各区县间合理地进行各种水资源调配，使其发挥更大的经济、环境和社会效益。
(5)污水利用资源化
污废水处理后分质供水，是扩大水资源量的又一途径。就济南市五区而言，目前污水年排放量为1.4×104m3/d，利用率仅为4%，故该区污水资源化大有可为。
3.地表水和地下水合理调蓄，联合调度
鲁中南地区地下水和地表水资源丰富，鉴于目前地下水开发利用程度较高，而地表水利用率尚很低的情况，进行地下水和地下水合理调蓄，可以使本区水资源发挥更大的经济效益。
对一些地区，地表水和地下水已有初步调蓄，应进一步深入规划相应措施，以取得更好的地表水和地下水的调蓄效果，解决水资源紧张问题，这些地区包括:莱芜地区乔家店水库、杨家横水库和鹏山水源地和淄河的太河水库与大武水源地。
当然，需要强调，进一步开发利用岩溶水资源需要防治诱发不良的地质环境问题，如岩溶塌陷等。而目前，首先需要开展研究的，仍是济南市东西部岩溶水文地质条件和相应的岩溶水资源的系统划分及合理开发途径问题。
济南市，除了岩溶水资源外，在济南市历城区东北部至章丘市中部的山前冲积平原，面积为453km2，第四系厚40～80m的砂砾石含水层，单井涌水量达100t/d以上，开采条件良好。但是，由于多年超采地下水资源，造成地下水位下降，使地下水埋深达30m，也引起地下水的污染。山前冲积扇砂砾石层中地下水，除了大气降水补给外，也与山区含水层中岩溶水动力条件与排泄关系密切相关。所以，山前砂卵石层地下水位的下降与山区岩溶含水层的水资源变化，也有密切关系，应统一分析与研究。
如玉符河冲积扇和山区岩溶含水层的关系见图27。
图27 玉符河冲积扇纵剖面示意图和石灰岩地下水补给关系分析(据济南市水利部门有关资料)
(2)地下空间开拓问题
济南市是闻名国内外的岩溶泉城，是必须予以很好地保护的。随着济南城市的发展，人口也不断增多，因此解决市区交通发展空间，也是济南市突出的问题。
根据城市有关交通部门的规划，济南市客流发展情况见表45。
表45 济南市中心区相应年限交通需求量
1999年济南市轨道交通筹建处根据济南的交通状况，提出了济南市城市轨道交通线网初始方案。线网初始方案由3条线路组成。
当时，有关方面专家曾进行了交流与讨论。从地质上看，我们认为(卢耀如，2000;贺可强，2005):
第一，济南市发展地下交通，应当深入调查地质－岩溶发育情况，结合城市今后发展的情况，认真地从地质条件上考虑地下空间的规划。
第二，济南市进行地下空间开拓，应当把保护济南市的岩溶泉作为首要的评价准则，线路的规划与工程的设置，必须密切根据岩溶条件考虑，需有深入研究的科学依据。
第三，济南地区修建地铁交通网，应当根据地质与保泉的要求，采用合理的适应当地岩溶情况的设计方案，合理地安排地下与地表轻轨连接的布局。
第四，济南市地下空间的开拓，应当根据长时间的工程地质环境效应，来决定建设的方案与有关措施，因为如不考虑长时间的效应，可能会在今后引起难以挽回的损失，特别要注意建成运行后对泉水的不良效应与诱发塌陷等灾害问题。
一方面，修建轨道交通，是建设地面轻轨，还是进行地下空间开拓，以地铁为主，或者地表轻轨与地铁相结合，是一个重要问题。如果以地下空间开拓为主，必须研究对济南城市岩溶含水层中地下水的运动与补给途径及地下岩溶水的水质的影响。最根本的问题就是对济南市各泉的流量与水质的影响。另一方面，城市的发展要解决交通问题，也需要发展轨道交通。
综合这两个有矛盾的因素，从保护岩溶泉城这一基本原则出发，为使今后济南市交通建设能够满足城市发展需要，特提出以下建议:
首先，控制泉水出露老城区的发展。老城区已封闭了二环路以内自备水井及自来水供水井，实行了统一管理。这对减少老城区乱开采岩溶水是有好处的。此外，老城区内不能再发展耗水企业，便于减少老城区对水资源的需求。
其次，老城区以发展地上轨道交通为主。在老城区，有人主张轨道交通埋深在8m以内。即使如此，也仍是会破坏岩溶水的排泄运动路线的，因为岩溶水是涌出济南市地表的有压水流，浅埋的隧道仍会对岩溶的排泄产生重要影响。其他城市已证明，深入含水层中的混凝土桩及地下建筑，对地下水的渗流及渗流量有很大的影响，而且也明显影响到地下水的水质。
再次，轨道交通线应以泉城西部新区为主。在新发展的济南西部地区，可较多考虑轨道交通，尽量建设在第四系及非碳酸盐岩地带，以和东部城区相连接，但深入地下深度也应当以不影响岩溶水排泄运动的规律为主。西部的轨道交通，也可尽量建在第四系与石灰岩界面以上地带。
总之，济南市城市建设需要轨道交通，但从保护济南岩溶泉水这一珍贵资源出发，应当更多深入地研究济南市地质－生态－环境以及地下空间开拓的综合效应。
2.青岛市
青岛市面积10655km2，人口819.55万(2005年底)，主要的地质－生态环境问题是水资源、镉污染和海平面上升。
(1)水资源问题
青岛市的水资源匮乏问题，20世纪60年代初就已存在，后来引黄入青，才缓解了供水困难的局面。青岛水资源情况见表46。
表46 青岛2005年水资源总量
青岛市多年平均水资源量为13.91×108m3/a，P50%时为9.7×108m3/a，P95%时水资源量只有7478×104m3/a。2005年青岛市用水量已超过10×108m3/a，而当年水资源量达23.70×108m3/a，但考虑到生态水流量只应占当地水资源量的40%左右时，则2005年青岛市用水量已达当年水资源量的42.6%。如遇上旱年，青岛市的水资源将很紧张。
青岛市水资源的水质不是很好。青岛市评价河段数为915.2km，而全年超标河段长达660.2km，超标率为72.2%。青岛地区水库的水质，在10个水库中，有4个水库为Ⅱ类水，2个水库为Ⅲ类水，4个水库为Ⅳ类水。青岛不同季节水库水质列于表47。
表47 青岛地区水库水质类型
就地下水而言，青岛市潍弥白浪的平原区和胶莱大沽平原区，地下水水质为HCO－3－SO2－4－Na2+－Ca2+型水，作为饮用水，水质不好。
青岛市地下水污染情况见表48。
表48 青岛市地下水污染状况统计单位:km2
V类水在平原区占平原面积的21.6%。所以，从水资源数量及质量上看，青岛市水资源仍是制约青岛市发展的首要问题。
(2)镉污染问题
在环境污染中，需要提及毒性排名第三的镉(Cd)的污染问题，镉克拉克值为0.2×10－6，岩石中平均含量为0.058×10－6。
镉在工业上有重要经济价值，在国民经济中占有重要地位，正是这种原因，导致了镉的环境污染。对于人体而言，镉是一种仅次于黄曲霉素和砷的有害元素。人的体内本身不存在该元素，也就是说，镉不是人体内必须元素。它的存在无论多少，都是一种祸害，只不过是当摄入量少时，对人体影响小一些，摄入量多时，危害严重一些。镉对人体的危害表现在干扰人体对铜、钴、锌和钙等有益元素的代谢，抑制激活酶系统，从而造成对肾脏、骨骼及肺部的损害。所以，国家在对镉的环境问题上有严格要求，对大气和烟尘等的工业排放都有限定标准，特别是对人们每天的必需品(如食品、水、肉类和鱼类)含量有严格要求。青岛地区岩石、土壤及海水中镉的含量及国家标准(GB18668—2002)见表49。
表49 青岛地区岩石、土壤、海水中镉含量及国家标准
(据徐建民，2005)
由表49可见，岩石、土壤、海水中都含有镉，但含量并不是太高。检测发现，海洋贝类中镉的含量已较高，见表50。
表50 海洋生物镉含量及国家标准单位:10－6
注:*指菲律宾蛤。(据徐建民，2005)
已有研究表明，人体中镉含量相对较低，青岛市各水体中镉含量列于表51。表51说明，只有胶州湾内孔隙水镉含量较高，为0.023×10－6，其他都小于0.n×10－9。
表51 青岛地区水体中镉含量 单位:10－9
(据徐建民，2005)
青岛地区镉主要集中在胶州湾东部表层沉积物中，最大为1×10－6，高含量集中于大港口北侧、海泊河口北侧和李村河口南侧。
目前，青岛蔬菜中镉含量为(0.004～0.045)×10－6，相对在允许值之内。只是海洋贝壳、鱼类中镉含量较高，故食用海产品还是要有控制。海底沉积物中镉含量高，主要是污染物中镉的累积所致。
青岛地区含镉高的土壤———褐土，与形成土壤的母质———变质岩一样，分布范围小，其含量虽然还不到影响植物生长的程度，但也应引起重视。一是今后需提高精度进行调查，应在现有区调的基础上，在以人居环境为目的的重点地区开展详细调查，将含镉高的植物及农作物检析出来，将造成镉污染的化肥、农药、饲料查清，分门别类进行有效的治理;二是在已查明的镉高值(如褐土壤)区，禁止进行农垦、放牧和养殖，可人为地进行植物栽种，如种植加拿大杨、旱柳、白榆和桑等木本植物，在水量充沛的水田区可种植苎麻，让这些植物进行自身的土壤修复，可避免有毒的镉通过食物链进入到人体内;三是在镉含量较高的地区进行封闭的酸碱调和沉淀，施用促进还原的有机物质使镉形成硫化物沉淀而降低土壤镉含量，例如，施有磷酸盐类物质可使镉形成难溶的磷酸盐沉淀。
(3)海平面上升问题
青岛是滨海的城市，有岩石海岸，也有平缓的滩涂与平原海岸带。
青岛海水入侵始于20世纪70年代，80年代最严重，由于采取控制开采滨海地带地下水资源措施，90年代相对稳定。
青岛市海水入侵总面积为159.64km2，占青岛市总面积的2%左右，主要是在人口集中、工业发达的滨海地带，如大沽河下游、白沙河—柳阳河下游、洋河下游、黄岛辛安等，因而危害极大。
全球温室效应导致气候变暖，海平面还会上升，将会对青岛市的发展构成重重危害。前已论述，第四纪末次冰期时，渤海以及黄河的海平面，比目前海平面要低百米以上，而在全新世暖期时(距今5千至7千年)，海平面迅速上升，平均上升速度为0.02m/a。在21世纪，海平面可能由于温室效应而上升0.5～1m，21世纪末可能上升3m，有的人认为可达6m，这样将会对青岛的海港和滨海平地区的工农业都构造严重威胁。
在1880～1998年，全球温度变化有两个显著的增温期，1910～1942年全球温度上升0.4℃，1976～1998年全球温度上升了0.35℃。
1971～1975年，中国海平面从－3.9m上升到7.5m，上升了11.4m。
随着海平面上升，气温升高，风暴潮的灾害也将加剧。因此，应当未雨绸缪，在青岛今后的发展中，需考虑海平面上升造成的影响。
此外，根据调查，青岛地区花岗岩体中x射线辐射水平基本上是正常的本底值，平均为9.36×10－8GY/h，人工放射性污染不明显，天然辐射为本底值。此外，在x射线辐射水平较高的燕山晚期花岗岩体上，全国x剂量率平均为6.2×10－8GY/h，山东省平均为(6～7)×10－8GY/h，偏高，但仍在天然辐射本底外辐射的变化范围内。
对青岛地区放射性地面核素(238U、232Th、40K)浓度的详细测量结果显示，238U浓度平均为28.60Bq/kg，略低于全国平均值33.0Bq/kg和全省平均值30.9Bq/kg。放射性232Th浓度平均为60.25Bq/kg，明显高于全国平均值41.0Bq/kg，是山东省平均值25.6Bq/kg的两倍多。放射性核素40K浓度平均值为1083Bq/kg，是全国平均值440Bq/kg和全省平均值599.2Bq/kg的两倍多。232Th放射性核素偏高与青岛－李村断裂带有关，而40K偏高与花岗岩体的钾化程度成正比，虽然数值偏高，但未形成放射性核素高浓度背景区。
3.淄博市
淄博市面积有5938km2，人口442.44万(2005年)。淄博市处于鲁中南山地，主要有煤炭资源，石化工业、陶瓷工业发展较好。淄博地区存在的主要问题是水资源的开发利用及矿山环境与地质灾害。
(1)水资源的开发利用
淄博地区多年平均水资源量为12.4×108m3/a，2005年径流深约190mm，比2004年的220mm低，但高于多年平均值130mm。2005年，地下水资源量有10×108m3，总水资源量约有15.55×108m3/a，而多年平均水资源量只有16×108m3/a左右，地下水资源多年平均也有7×108m3/a左右。因此，对淄博市的水资源而言，地下水资源，特别是岩溶水资源，还是主要的。据水利部门计算，2005年除了排入地表、为地表水重复计算量以外，淄博地区地下水资源量只有5.38×108m3/a。应当从地下岩溶水资源量有10×108m3/a这个数据，考虑其合理的开发利用问题。
2005年，淄博市供水也是以地下水为主，全市全年供水10.2×108m3/a，其中地下水占2/3。目前，淄博市可开发利用的水资源，已经近于极限。以多年平均水资源量16×108m3/a，2005年供水量10.2×108m3/a计，2005年供水占多年平均水量的63%。从上下游生态需求上看，不能再增大开发量。通过地下调蓄，及增加利用雨水资源和地下水库储集量(前已论述)，以应对旱年对水资源的需求。
淄博市评价污染河段长148.8km，超标率为100%。据环保部门调查，淄博地区3个水库，非汛期时水质为Ⅵ类水。
从目前水质情况看，淄博地区地下水质以Ⅰ—Ⅲ类为主，平原区有895km2为Ⅳ类(表52)。淄博市炼油化工厂，曾引起当地的地下水污染，后经处理，情况有些好转。张店污水处理厂可进行17×104t/a污水的三级处理。
表52 淄博地区地下水水质类型统计 单位:km2
淄博市还存在超采地下水的问题。
淄博—潍坊采区地下水漏斗，分布于沂蒙山北翼冲洪积平原，自滨州市邹平县青阳镇东至潍坊市东昌平县卜庄，涉及滨州、东营、淄博、潍坊4市，总面积42891km2。淄博—潍坊地下水超采等值区划见图28。
地下水漏斗区位于孝妇河、淄河、潍河、弥河、白浪河及其冲洪积扇上，含水砂层厚度大于10m，有砾石—细砂层变化，单井涌水量达500～1000m3/d，有的地带可大于3000m3/d。
由于超采导致地下水位下降，地下水最大埋深达40m，滨海地带也出现海水入侵，海水入侵区面积达482km2。
(2)矿山环境与地质灾害
2000年淄博市开采固、液、气矿产资源的矿业产值达16.47亿元，排在以油气为主的东营市和以固体矿为主的烟台市之后，位列山东半岛地区的第三。2004年，矿产产值达31.94亿元，仍居第三位。
淄博煤田、坊子煤田和龙口煤田，矿区塌陷面积已达42.113km2，塌陷中心深达0.1～12m，淄博和坊子煤矿的复垦率达84.0%～99.3%，在全国处于领先地位。
淄博黑旺铁矿朱崖矿区庙子采空区，塌陷面长达310m，宽8～12m，深6～8m，曾陷入12家民房。今后这个铁矿区的塌陷问题，是不可忽视的。
图28 淄博—潍坊地下水位超采等值区分图(据山东省地质环境检测院)
4.其他城市
其他几个城市，也都存在着重要的地质－生态环境问题。
东营，存在海水入侵、水资源不足、与存在有地下水漏斗，以及地面沉降、黄河变迁与风暴潮危害。
烟台，主要有海水入侵、风暴潮及地质灾害。
威海，存在海水入侵、地震灾害威胁及风暴潮灾害。
莱州湾南岸，风暴潮的危害会更加严重，特别是今后全球温室效应造成的气温上升、海平面上升，对东营、烟台、威海3市，都会构成严重的危害。
2005年8月9日“麦莎”台风在大连旅顺口两次登陆。为应对台风灾害，山东省主要在莱州湾南岸转移人口5.6万(图29)。今后这种情况还会加剧，结合威海的地震活动，渤海及黄海产生地震－风暴潮的灾害是需要有力地防范的。虽然2005年山东沿海城市的台风及风暴潮没有造成大损失，但这种危险性是不可忽视的。
日照、潍坊，也都存在水资源的问题。日照的海水入侵，潍坊的地下水过量开采产生的大漏斗，以及今后海平面上升造成的危害，都需要很好地考虑应对措施。
图29 2005年登陆我国大陆的台风登陆地点和受灾区分布(台湾资料暂缺)(据国家减灾委公报，2006)
④ 济南市人民政府关于调整实施部分市级行政权力事项的决定
一、调整下放部分市级行政权力事项。将23项市级行政权力事项调整由区县实施，将56项市级行政权力事项调整由国家级开发区实施，将15项市级行政权力事项调整由省级开发区实施。二、做好行政权力事项的下放和衔接工作。市政府有关部门(单位)、区县政府以及国家级开发区、省级开发区管理机构应当制定具体衔接方案，在本决定公布之日起60日内依照本决定完成相关行政权力事项办理的交接工作。其中，国家级开发区和省级开发区可根据自身实际，确定自身需要承接的事项。在调整事项承接到位前，市政府有关部门(单位)应当继续做好受理、审核等工作，避免工作脱节；区县政府有关部门(单位)以及国家级开发区、省级开发区管理机构实施相关行政权力事项，需要使用上级统一信息系统或者与省级有关部门进行业务对接的，市政府有关部门(单位)应当做好沟通协调工作，避免因事项调整影响相关行政权力事项顺利实施。三、切实加强事中事后监管。区县政府以及国家级、省级开发区管理机构应当加强组织领导，及时调整权责清单，制定完善事中事后监管措施，并加强对调整事项承接部门(单位)的监督，确保相关责任落实到位；对调整事项负有监管责任的部门(单位)，应当依法履行管理职责，采取“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、“互联网+监管”等方式提高监管效率，确保放得开、接得住、管得好。市政府有关部门(单位)应当加强指导培训和监督检查，对委托实施的市级行政权力事项依法签订委托协议，履行委托程序，并将受委托行政机关及其实施行政权力的内容予以公告，认真监督受委托行政机关实施行政权力行为并对该行为的后果承担法律责任；对直接下放的市级行政权力事项，采取随机抽查、专项评估、满意度调查等多种方式进行监督，对发现的问题及时予以纠正。四、本决定自公布之日起施行。
附件：1．调整由区县实施的市级行政权力事项清单
2．调整由国家级开发区实施的市级行政权力事项清单
3．调整由省级开发区实施的市级行政权力事项清单
附件1
调整由区县实施的市级行政权力事项清单
序号部门(单位)事项名称事项类型调整内容1市教育局教师资格认定行政许可委托区县人民政府教育主管部门实施2市自然资源和规划局乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审核其他行政权力委托区人民政府实施3市自然资源和规划局农村集体经济组织兴办企业使用集体建设用地审核其他行政权力委托区人民政府实施4市应急局危险化学品经营许可行政许可委托区县人民政府应急管理部门实施5市应急局烟花爆竹经营(批发)许可行政许可委托区县人民政府应急管理部门实施6市应急局生产、经营第二类、第三类非药品类易制毒化学品备案其他行政权力委托区县人民政府应急管理部门实施7市行政审批服务局对外劳务合作经营资格核准行政许可委托区县行政审批服务局实施8市行政审批服务局单用途商业预付卡规模发卡企业备案其他行政权力委托历下区、市中区、槐荫区、天桥区人民政府商务主管部门，历城区、长清区、章丘区、莱芜区、钢城区、平阴县行政审批服务局，济阳区、商河县人民政府工业和信息化主管部门实施9市行政审批服务局民办非企业单位成立、变更、注销登记和章程核准——除直接登记类民办非企业单位，民办普通高中、民办中等职业学校、民办职业技能培训机构三类非营利性民办学校以外的民办非企业单位成立、变更、注销登记和章程核准行政许可委托区县行政审批服务局实施
序号部门(单位)事项名称事项类型调整内容10市行政审批服务局印刷企业设立——外商投资以外的包装装潢印刷品和其他印刷品印刷企业设立行政许可委托区县行政审批服务局实施11市行政审批服务局印刷业经营者变更主要登记事项、终止印刷经营活动备案——外商投资以外的包装装潢印刷品和其他印刷品印刷企业变更主要登记事项、终止印刷经营活动备案其他行政权力委托历下区、市中区、天桥区、商河县人民政府出版行政主管部门，槐荫区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、平阴县行政审批服务局实施12市行政审批服务局提供文物复制、拓印模具和技术资料审核其他行政权力委托历下区、市中区、槐荫区、天桥区、平阴县、商河县人民政府文物主管部门，历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区行政审批服务局实施13市行政审批服务局有线电视安装设计审批行政许可委托历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区人民政府广播电视主管部门，长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、平阴县、商河县行政审批服务局实施14市行政审批服务局社会团体成立、变更、注销登记和章程核准行政许可委托区县行政审批服务局实施15市行政审批服务局慈善组织公开募捐资格审批行政许可委托区县行政审批服务局实施16市行政审批服务局种畜禽生产经营许可——一级种畜繁育场和从境外直接引进种畜禽场，二级种畜繁育场、父母代种禽场以外的生产经营许可行政许可委托区县行政审批服务局实施
序号部门(单位)事项名称事项类型调整内容17市行政审批服务局母婴保健技术服务执业许可、校验行政许可委托市中区、槐荫区、天桥区、长清区、章丘区、济阳区、钢城区、平阴县、商河县行政审批服务局，历城区人民政府卫生健康主管部门，历下区、莱芜区行政审批服务局、卫生健康主管部门按职责分工实施18市行政审批服务局母婴保健服务人员资格认定行政许可委托区县行政审批服务局实施19市行政审批服务局从事第二类精神药品零售业务审批行政许可委托区县行政审批服务局实施20市行政审批服务局医疗用毒性药品经营审批行政许可委托区县行政审批服务局实施21市行政审批服务局第二类医疗器械经营备案其他行政权力委托历下区、市中区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、莱芜区、钢城区、平阴县行政审批服务局，槐荫区、济阳区、商河县市场监管部门实施22市行政审批服务局医疗器械网络销售备案其他行政权力委托历下区、市中区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、莱芜区、钢城区、平阴县行政审批服务局，槐荫区、济阳区、商河县市场监管部门实施23市行政审批服务局药品、医疗器械、化妆品生产经营许可和批准证明文件的补发和注销——县级受委托实施的药品、医疗器械、化妆品生产经营许可和批准证明文件的补发和注销其他行政权力委托区县行政审批服务局、市场监管部门按职责分工实施
附件2
调整由国家级开发区实施的市级行政权力事项清单
序号部门(单位)事项名称事项类型调整内容1市发展改革委政府出资重大建设项目招标投标监督检查行政检查下放至有关国家级开发区实施2市发展改革委对已开工企业投资核准、备案项目的行政检查行政检查下放至有关国家级开发区实施3市发展改革委对节能审查意见落实情况的行政检查行政检查下放至有关国家级开发区实施4市发展改革委政府投资项目的监督管理其他行政权力下放至有关国家级开发区实施5市生态环境局建设项目环境影响评价审批行政许可下放至有关国家级开发区实施6市商务局对报废机动车回收企业的监督检查行政检查下放至有关国家级开发区实施7市商务局对汽车销售及其相关服务活动的检查行政检查下放至有关国家级开发区实施8市商务局再生资源回收经营者备案其他行政权力下放至有关国家级开发区实施9市商务局服务外包业务数据备案登记其他行政权力下放至有关国家级开发区实施10市市场监管局电子商务平台经营者对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施11市市场监管局对假冒专利行为的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施12市市场监管局为假冒专利行为提供便利条件的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施13市市场监管局对有关当事人隐瞒、伪造、转移、毁灭与案件有关的证据，不配合专利行政部门调查取证的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施14市市场监管局对展会期间被认定专利侵权行为成立的当事人，拒不从展会上撤出认定侵权的展品，销毁或者封存相关宣传材料的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施
序号部门(单位)事项名称事项类型调整内容15市市场监管局查封、扣押有证据证明是假冒专利的产品行政强制下放至有关国家级开发区实施16市市场监管局对举报假冒专利行为的奖励行政奖励下放至有关国家级开发区实施17市市场监管局对专利侵权纠纷的裁决行政裁决委托有关国家级开发区实施18市市场监管局专利纠纷调解其他行政权力委托有关国家级开发区实施19市市场监管局再次侵犯相同专利权的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施20市市场监管局违反强制使用注册商标义务的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施21市市场监管局侵犯注册商标专用权的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施22市市场监管局注册商标被许可人违反标明被许可人名称和商品产地规定的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施23市市场监管局冒充注册商标或使用未注册商标违反禁止使用规定的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施24市市场监管局侵犯驰名商标的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施25市市场监管局商标印制单位违反承印验证、印制登记、存档、商标标识出入库规定的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施26市市场监管局商标代理组织从业违法行为的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施27市市场监管局将驰名商标用于商品、商品包装或容器上，用于广告宣传、展览以及其他商业活动的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施28市市场监管局集体、证明商标注册人对商标的使用怠于管理或控制致使使用商标商品达不到使用管理规则要求的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施29市市场监管局集体、证明商标注册人违反商标使用管理规则的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施
序号部门(单位)事项名称事项类型调整内容30市市场监管局非法印制烟草制品商标标识的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施31市市场监管局商标使用行为的监督监督检查行政检查下放至有关国家级开发区实施32市市场监管局应请求对注册商标、世界博览会标志、奥林匹克标志、特殊标志侵权赔偿数额进行调解其他行政权力下放至有关国家级开发区实施33市市场监管局对商标国际注册进行奖励资金扶持行政奖励下放至有关国家级开发区实施34市市场监管局受理地理标志产品保护申请以及产地范围内的生产者使用地理标志产品专用标志的申请其他行政权力下放至有关国家级开发区实施35市市场监管局侵犯奥林匹克标志专有权的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施36市市场监管局擅自改变特殊标志文字、图形，违反特殊标志许可使用管理义务，超范围使用特殊标志的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施37市市场监管局侵犯特殊标志专有权行为的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施38市市场监管局侵犯世界博览会标志专有权的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施39市市场监管局对价格违法行为、行政性、事业性收费乱收费行为、传销举报的奖励行政奖励下放至有关国家级开发区实施40市市场监管局价格违法行为公布公告其他行政权力委托有关国家级开发区实施41市投资促进局对外国投资者、外商投资企业未按照外商投资信息报告制度的要求报送投资信息的处罚行政处罚下放至有关国家级开发区实施42市投资促进局对外国投资者、外商投资企业遵守外商投资信息报告制度的监督检查行政检查下放至有关国家级开发区实施43市投资促进局外商投资信息报告其他行政权力下放至有关国家级开发区实施44市行政审批服务局单用途商业预付卡规模发卡企业备案其他行政权力委托有关国家级开发区实施45市行政审批服务局自由类技术进出口合同登记其他行政权力委托有关国家级开发区实施
序号部门(单位)事项名称事项类型调整内容46市行政审批服务局社会团体成立、变更、注销登记和章程核准行政许可下放至有关国家级开发区实施47市行政审批服务局基金会设立、变更、注销登记和章程核准行政许可下放至有关国家级开发区实施48市行政审批服务局民办非企业单位成立、变更、注销登记和章程核准行政许可下放至有关国家级开发区实施49市行政审批服务局慈善组织公开募捐资格审批行政许可下放至有关国家级开发区实施50市行政审批服务局技工学校审批——普通技工学校审批行政许可委托有关国家级开发区实施51市行政审批服务局公司(企业)登记——除外商投资企业以外的公司(企业)登记行政许可下放至有关国家级开发区实施52市行政审批服务局食品生产许可——除特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、保健食品之外的其他食品生产许可行政许可下放至有关国家级开发区实施53市行政审批服务局医疗用毒性药品经营审批行政许可委托有关国家级开发区实施54市行政审批服务局第三类医疗器械经营许可行政许可委托有关国家级开发区实施55市行政审批服务局第二类医疗器械经营备案其他行政权力委托有关国家级开发区实施56市行政审批服务局药品经营许可行政许可下放至有关国家级开发区实施
附件3
调整由省级开发区实施的市级行政权力事项清单
序号部门(单位)事项名称事项类型调整内容1市生态环境局建设项目环境影响评价审批行政许可下放或者委托有关省级开发区实施2市生态环境局夜间产生环境噪声污染的连续建筑施工作业许可行政许可下放至有关省级开发区实施3市生态环境局环境影响登记表备案其他行政权力下放至有关省级开发区实施4市生态环境局拆除或者闲置污染防治设施审批行政许可下放至有关省级开发区实施5市住房城乡建设局建筑农民工工资保证金监管其他行政权力下放至有关省级开发区实施6市行政审批服务局涉路工程建设许可——除跨区县外的涉路工程建设许可行政许可下放至有关省级开发区实施7市行政审批服务局新建扩建改建工程节水设施设计方案和工程验收备案其他行政权力下放至有关省级开发区实施8市行政审批服务局因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核行政许可下放至有关省级开发区实施9市行政审批服务局企业技术改造投资项目备案其他行政权力委托有关省级开发区实施10市行政审批服务局城区建设项目配套环卫设施设计审查其他行政权力下放至有关省级开发区实施11市行政审批服务局临时占用林地审批——除国家级、省级生态公益林林地外临时占用生态保护红线外林地审批行政许可委托有关省级开发区实施
序号部门(单位)事项名称事项类型调整内容12市行政审批服务局工程建设涉及城市绿地、树木审批行政许可委托有关省级开发区实施13市行政审批服务局企业投资项目核准行政许可委托有关省级开发区实施14市行政审批服务局依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准行政许可委托有关省级开发区实施15市行政审批服务局建筑工程施工许可证核发行政许可下放至有关省级开发区实施备注：涉及工程建设项目的审批事项，须按有关要求使用济南市工程建设行政审批系统。