多措并举全力推进污水管网建设

『壹』 城市环境工程污水治理有效措施

城市环境工程污水治理是我国经济建设的首要工程，在城市化进程加快背景下，必须要加强城市环境工程污水治理力度，以提高人们生活质量，实现城市的可持续发展。本文基于我国国情，从城市污水问题的影响及现阶段治理不足入手，从优化城市建设的角度，以规范化污水排放、优化污水处理效果为主，突出污水处理在环境工程建设中的价值，制定城市环境工程污水处理对策，以协调好环境与经济发展的关系，促使城市化进程持续增快的同时，实现高质量建设，克服我国城市基础设施不足等缺陷，全面推进城市建设发展及环境工程建设。
1城市环境工程污水治理建设的重要性
1.1提高城市化水平
目前我国城市化发展速度逐渐加快，极大地推动了我国社会经济、文化、教育等发展，提高了人们生活水平以及生活质量，但也逐渐暴露出不少矛盾。城市化建设规模扩张过快，城市建设质量难以跟上发展速度，城市基础保障设施建设不足、社会保障体系不健全等等，城市化高速建设下的社会群众矛盾凸显。提高城市环境工程污水治理规划，是缓解城市建设矛盾的重要项目工程。污水处理一共有两个直接作用：（1）变废为宝。在除去污水中的污染物质以及杂质之后，可重新循环利用其中的营养物质，提升经济及社会效益和水资源的利用效率。（2）提高人们生活质量。污水处理是城市面貌工程的基础建设，我国城市化建设目标是“智慧”城市为主，实现水资源的循环利用，将污水以及雨水等进行循环处理，从而为城市发展提供充足的水资源。环境工程发展中污水处理各项措施的完善以及实施，形成对水资源的优质保护，满足城市可持续发展下的资源优化配置，为城市建设发展以及人们生活创建优良环境。
1.2突出城市建设价值
污水有效处理可优化水资源的利用效果，从城市发展以及建设的全局角度规划污水处理系统，将污水中的寄生虫以及微生物、重金属等物质进行处理后污水回收利用。可将污泥作为有机肥料的原材料，确保城市化建设进程中资源的高效利用，实现经济与环境的双发展。污水处理设施与规划的完善，可有效缓解当前水资源缺乏以及水资源浪费等问题，提高城市化发展水平，协调处理好环境保护与经济的关系。环境工程污水治理效果，可反映城市发展水平以及城市建设所处的阶段，只有解决好城市化建设进程加快下人们水资源匮乏以及污水治理问题，才能够恢复城市生态环境，提高城市发展水平以及实现城市的和谐可持续发展。
2城市环境工程污水治理现状及不足
2.1污水处理设施不足
城市水资源匮乏引起我国高度重视，因此我国20世纪就开始落实各项水污染防治措施，在不少城市设置了专门的污水处理厂，只可惜依旧未能满足人们的生活需求。由于污水处理设施不足，难以发挥出资源的优势，城市污水处理迟迟无法达到城市环境工程的目标。大多数城市污水处理建设中，过分注重于污水收集管网的设置，却忽略了效率问题，导致排水管网主干道以及污水处理厂的建造规模与城市污水处理需求不符，主干道虽然可以解决大面积的污水收集问题，但支管建设以及收集不足，就难以在整个城市地区规划出科学、系统的污水收集管网，污水收集不全面，污水处理以及污水治理等也难以满足城市建设要求。此外，不少老城市的雨水收集管网与污水排水管道共用，这就使得雨水管道中混杂着城市生活污水，污水管网结合支管在改造后无法与污水处理系统相匹配，使得污水难以进入主干道。再者由于我国工业化的飞速发展，污水处理量以及处理难度日益增加，虽然我国已经引入先进的污水治理技术，但依旧无法与发达国家相比。尤其是我国污水处理的机械化以及自动化程度较低，管理水平以及技术维护水平落后，城市环境工程污水治理工作进展缓慢。
2.2前期准备工作缺乏
城市建设初期对环境工程污水处理系统并不重视，所以在建设水污水处理项目中，缺乏正确的可行性报告，可行性研究不充足，没有针对项目建设、项目投资及建设步骤的操作性进行论证，不仅影响环境工程污水处理项目的开展，也降低了建成之后的使用效率。不少项目在审查前就开工，出现可行性报告作假的现象，多数污水处理的可行性报告在实施中出现问题，可行性报告的作用难以凸显。我国城市建设中对污水处理工作的前期准备处于空白监管阶段，没有根据城市污水排放以及处理标准，对城市建设项目进行考核与处理，排水管网的设计与建设，没有相应的维修、维护以及建设管理机制。因此在城市污水处理前期准备工作中，没有切实针对城市建设情况设计城市管网系统，建设中容易出现管网破损的情况，维修工作也难以及时到位。
2.3污水处理方法失当
由于我国城市规模的快速扩张，污水处理规划以及城市建设矛盾突显，长期发展规划与短期城市建设目标协调不足，因此在近期基础设备建设以及实施中出现问题，这也给污水处理带来挑战。在集中处理污水以及分散处理污水的方式选择以及系统管理、规划中，矛盾十分明显。采用集中式污水处理，可以节省资金，便于规划与管理，但会增加协调运作难度以及建设周期；采用分散处理，是利用小型污水处理厂实现就近污水处理，可以提高污水处理的灵活度，便于管理操控，但缺乏大规模资本和技术支持，所以分散式污水处理不满足国家环保要求、污水处理标准失当。所以如何选择污水处理方式影响着城市水资源再利用的水平。
3城市环境工程污水治理有效措施
3.1健全城市环境工程污水处理基础设施
城市环境工程污水治理配套设施的完善，能够为城市环境工程污水治理奠定基础。目前城市化建设背景下，健全城市环境工程污水处理基础设施，要做到以下三点：（1）修缮与改造现有污水处理设施，针对污水处理技术以及污水处理方法，最大化提高污水治理水平，提高污水处理设施的标准，根据相应的技术需求建设污水处理设施固然是好，但基于降低污水治理成本的理念，对陈旧设备设施进行修缮与改造，是最佳的选择，可有效发挥原有污水处理设施的作用，提高污水治理的效益；（2）依据先进污水处理科技对污水处理设备的要求，改造现有污水处理设施，以新建与原有改造为主，逐步提高城市污水治理设备设施的建设，在严格遵照污水处理规范以及程序的基础上，可基于城市发展现状以及规划要求，完成不同污水治理阶段的建设目标，个性化满足城市发展对污水处理设施的需求；（3）就污水处理效用提升角度来看，在污水处理各项设施建设完毕后，可按照短期污水处理建设，完成污水输送管道处预留接口在工程中的完善，有效实现主管道中污水管道与雨水管道的分开，实现主管道与污水收集和处理管道的衔接，降低资源浪费，提高污水治理的经济效益。
3.2在全局观下完善污水处理系统
健全污水处理系统必须要从城市整体发展视角出发，从当前城市环境工程污水治理策略体系到城市环境工程污水治理的长远需求入手，协调处理好短期建设与长远发展的矛盾，真正建立起城市环境工程污水处理系统，发挥污水收集管道网络的作用，最大化实现城市建设的资源优化以及生态环境建设。所以城市污水处理系统建设中，要把控好以下工作环节：（1）科学化建设污水收集管网。环境工程污水治理项目实施中，以城市全方位发展角度运营污水治理设备，立足于当地污水治理现状，制定有效的污水治理措施，在原有污水管网建设上进行改造升级，尚未建设污水收集管网的区域，进行污水治理管网建设。（2）科学设计污水处理系统运行流程以及完善污水治理措施。先要审核项目建设的可行性报告，针对污水来源以及产生的突出原因进行分析，采用区域划分的污水处理方式，从污水集中区域进行管网区域划分。设计科学全面的污水系统运行流程，严格按照操作过程完成管道改造以及污水引流等工作。（3）基于可行性报告的污水处理方式以及区域划分的可行性研究结果，设计出完整的污水治理管网建设以及科学全面的系统运行流程。
3.3拓展污水治理项目资金渠道
以往城市环境工程污水治理设施建设，都是由政府建设部门掏腰包，不仅加重了政府财政负担，也导致污水治理建设项目实施之后，难以良好运行。要科学运用污水治理方案，构建污水治理管理制度，就必须确保污水治理项目资金到账，可拓展污水治理项目资金渠道，为城市环境工程污水治理创设优质条件。采用ppp模式筹集资金，展开城市项目规划建设，是引入社会资金，实现城市基础设施建设的有效渠道。依据“十三五”城镇污泥处置新增市场空间显示，我国城市化建设背景下，污水治理市场发展空间良好。所以要使城市污水建设科学化、系统化发展，有效利用资源。可以使用招投标方式，将划分好的污水治理区域进行招标，依据各大厂商污水建设以及污水治理效果，取优为先，可有效拓展资金来源以及提高污水处理效果，有利于针对各个污水处理环节进行监管，提高治理质量以及我国城市环境工程污水治理效果。
3.4提高污水处理员工的技术水平
要进一步推进我国城市污水处理建设工作，必须保障人力资源需求，提高员工的专业技能以及职业素养，可有效解决污水处理中出现的问题，充分彰显出污水处理效果。专业的技术人员，可有效提高管理工作水平，达到污水处理设施的预期标准，提高污水处理工作的处理效率。因此要提高污水处理员工的招聘门槛，从专业角度选拔人才。以业务素养以及责任心提升为主，强化员工的整体水平。为企业污水治理人员提供学习交流机会，提高城市污水处理设备基础的管理以及运用水平，将人员素质水平纳入污水处理监管体制中，以培养出具有创新精神的技术人员以及具有高素质的管理人才。
4结语
环境工程的发展、完善与经济以及城市化发展息息相关。由于前期城市规划建设体系比较混乱，所以城市管网雨污混流，极大地损害了城市面貌，降低了城市发展的水平。近年来污水处理发展备受重视，但依旧未能控制水污染恶化以及水资源短缺的局面，我国水体使用功能逐渐下降，加重了城市发展的负担。提高城市环境工程污水处理效果是规范建设城市的保障，可持续发展战略实施下，实现资源的高效利用是必然趋势，因此，做好环境工程污水治理，可有效落实环境保护工程、稳定城市发展、规范城市建设。

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『贰』 中小城市污水处理设施建设

本文针对目前我国中小城市的污水处理现状，从污水处理设施的建设出发，指出了我国中小城市污水处理设施建设的几个方面，对我国中小城市的发展占有积极的意义。
随着经济和社会的发展，水资源的需求量不断增加，水资源供需矛盾将日益突出，这已经成为制约国民经济、社会发展和生态环境保护的重要因素。中小城市严重的水污染趋势难以得到明显遏制和扭转，固然与近年来快速的城市化和工业化密切相关，同时水环境治理项目的工程建设，管理体制、收费制度等方面的问题和缺陷，也是造成城市污水处理系统的非正常运行的主要原因。
1 我国中小城市污水处理的现状
1.1 节能减排任务依然艰巨
我国仍处于工业化中期阶段，随着“十二五”工业化进程持续推进，资源能源消耗仍会保持在相对较高水平，各类污染物产生量还会增加，因此，“十二五”节能减排任务依然艰巨，其中对水体污染物仍以总量控制为重点，除继续坚持削减COD外，还可能把水中的氨氮纳入到总量控制中。如何合理有效促进污水再生利用也是“十二五”面临的一项紧迫任务。
1.2 随着中小城市化率不断提高，污水处理设施建设需求增长依然显著
随着我国中小城市体系的逐步完善，越来越多的农村人口向中小城市转移，我国中小城市市政基础设施所面临的压力越来越大。污水处理设施作为中小城市市政基础设施的重要组成部分，随着中小城市化水平的不断提高，需求也将随之大量增加。
1.3 环保投入将进一步加大
据有关预测，“十二五”我国环保投入将达到3.1万亿元，其中用于各项处理设施的投资将达1万亿元，可以预见在污水处理设施建设方面的投入力度也将进一步加大。
2 中小城市污水处理建设的基本思路
2.1 针对设施水平发展不平衡的特点，按需求有重点地建设污水处理设施
城市污水处理设施应注重提高现有能力利用水平，新增能力应突出重点。应根据设市城市、县城和建制镇的不同发展阶段、水平和污水处理实际需求确定新增规模，并从总体上合理控制我国中小城市污水处理设施建设的增长速度，提高发展质量和效果。要强调城市、县城和建制镇的平衡发展。防止出现部分地区能力过剩，另一部分地区又存在能力不足的局面。
2.2 注重设施建设质和量的统一
根据经济发展条件，因地制宜地对部分水平落后设施进行必要的升级改造，以达到国家或地方规定的出水指标和排放标准要求。对国家和省级重点流域范围的新建污水处理设施，必须按照国家规范标准进行设计建设。针对我国中小城市生活污水处理设施部分接纳工业废水的特点，规划及建设阶段应有针对性地提高设施的抗冲击负荷能力，确保污水经处理后达标排放。
2.3 加强管网建设
加强管网建设，重视污泥稳定化处理、安全处置和合理利用加强污水处理设施配套管网的前期规划和同步建设，使已建成的污水处理设施充分发挥效益，确保污水能够真正得到收集。根据地方实际情况，规划研究经济有效、合理可行的排水体制，切实提高污水处理设施的污染物削减效率。在污泥处理处置技术路线指导下，根据各地自然条件和经济发展水平差异，分类提出“十二五”污泥处理处置能力建设的重点和方向，提倡污泥合理利用，避免水体污染物的二次转移和污染。
3 树立科学的设施建设理念
3.1 要满足未来中小城市规划发展的需要与可能
中小城市污水处理设施建设是一项复杂的系统工程，既要考虑到中小城市既有市政基础设施的相互关联和影响，又要满足未来中小城市规划发展的需要与可能。1）强调污水设施建设的开放性，要把设施建设的需求放在当地经济发展、人口及生活条件变化、产业结构调整等大的需求变化基础上进行分析判断。2）注重污水治理设施建设的系统性，从污水的产生、排放、收集、处理，到污泥的处理处置，再到污水再生利用，要用系统分析的方法将其内在关系理清。3）充分考虑中小城市发展过程中可能出现的不确定因素，提高污水处理设施建设布局、规模确定的科学性和前瞻性，做到既满足中小城市发展需要，又不过分
超前。
3.2 进一步深化污水处理行业体制机制改革
继续充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极引入市场竞争机制，大力推行污水处理设施建设投资主体、运营主体招标制度，建立健全污水处理设施特许经营制度，加快推进包括污水处理、污泥处理处置和利用、污水再生利用在内的价格和收费制度改革为鼓励和引导民间资本进入污水处理领域创造良好的制度环境。
3.3 大力加强科技对设施建设的支撑作用
水专项作为我国水体污染控制与治理关键科技创新及应用示范项目，其研发推广重点将从点源污染物削减为主转向面源和点源削减控制并重，从提高集中式污水处理效能为主转向大型集中式与小型分散式高效技术开发相结合并重，从单纯污染物削减为主转向节地、节能、节材式污水处理技术转变。
3.4 明确责任、加强监管，确保设施运行效能
通过建立健全污水水质监测机构，完善相关制度，防止由于进水水质问题影响设施运行效率，并确保出水水质达标。加强和规范中小城市排水管网的管理和维护，确保中小城市配套排水管网设施的完好和正常运行。明确政府和污水处理厂在污泥处理处置方面的责任。
3.5 加大财政资金和政策支持力度
在鼓励民间投资的基础上，国家财政对污水处理设施建设继续予以一定的资金支持。对设施运行成本进行测算和管理，并依据实际情况逐步调整污水处理费收费标准；在收费不足以支持污水处理设施良性运营时，地方政府财政要给予适当补贴。此外，各级政府应在规划、土地等方面制定相关支持政策，促进各级政府中小城市污水处理设施建设又好又快发展。
3.6 进一步做好“绿文章”和“水文章”
应将污水治理与环境治理紧密联系起来。如从环境的绿化和美化着手，真正做到“有空就栽树、见缝就增绿”，让中小城市成为“森林城市”，城市污水要“全截污、全收集、全处理”，提高污水处理出水标准，推进环城水系贯通和入湖河流综合整治，营造一个“碧水穿城”的良好环境。进一步提升人居环境，扎实推进保障性安居工程，坚持群众利益优先，坚持走群众路线，大力推进危旧房和城中村改造，保持住房市场平稳健康运行。进一步加快社会事业发展，新建一批基础设施，优化现有资源布局，不断完善社会保障体系，逐步实现公共服务均等化。
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『叁』 如何加强排水管网管理 政协提案

加强城市排水管网建设，着力完善雨污分流系统，实现污水深度处理与中水回用，保障城市安全运行。结合我县现有的排水体系，提出如下建议：
（一）加强领导，提高认识。要进一步加强领导，强化分工与协作，明确主体责任，将城区排水管网建设纳入政府的重要议事日程，把此项工作作为一项民生工程抓实抓好。在进行县城基础设施建设时，应充分重视污水管网和污水处理设施建设，建立专门的排涝设施管理机构。要超前谋划高标准建设城区排水管网系统，确保城市安全运行。
（二）科学规划，分步实施。要依据《城乡规划法》尽快系统制定县城排水工程专项规划，加大城区排水管网建设。一要对排污干管渗漏情况进行排查和处理，清理干管淤泥，排查渗漏点采取修补措施。二要采取有效措施将直排的污水导排至污水管网，将老居民区的直排污水引入污水支管，从而真正发挥新建污水管网的作用，扩大污水收集范围。三要切实搞好分期治理。对县城排水设施的建设和改造应严格以县城排水规划为指导，分不同区域采取不同的方法进行建设和改造。对老城区排水管网应以棚户区改造及道路改造为契机，尽可能实现雨污分流。对县城新建区域要以高标准、高起点为原则，实现规划和建设一步到位，形成较为科学和完善的雨污分流系统。
（三）理顺机制，加强管理。有关部门要通力合作，严格按照规划实施，定期检查验收，实行目标管理。要及时制定相关办法。依据相关法律法规，借鉴其他城市的先进经验，结合我县实际，及时制定《城市排水许可管理办法》，加强排水监管。要进一步理顺排水管理体制，设立排水专职管理机构，由县规划建设部门牵头，环保、水务、城管等相关职能部门协同配合，从排水排污的产业政策到规划、运营，以及污水处理厂的运行都要进行严格监管。
（四）增加投入，强化保障。一要强化政府在排水管网工程建设中的主导作用。要进一步加大对排水管网工程建设资金的投入力度，确保工程建设顺利开展，发挥效益。二要加大污水管网和污水处理设施建设及城市排水沟（管）清理专项资金投入。在向上争取资金时应加大对污水管网方面的争取力度。三要积极创新投融资体制。可组建排水工程建设管理有限公司作为投融资主体，采取市场化运作模式，吸引社会资本参与排水管网建设及污水处理设施建设和运营。
（五）引进“海绵城市”建设理念。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体，道路、广场可以采用新型建材进行透水铺装，优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制雨水的直排量，减轻排水系统压力。

『肆』 污水管网如何做到污水接收全覆盖

开阳县为例子，如下：

一是强化组织领导，抽调精干力量组建项目建设专班，明确专人负责，确保项目推动有力。

二是强化统筹调度。建立定期调度机制，督查检查和指导，现场办公解决工程推进中存在的实际问题，推动项目建设。

三是分片分批有序推进。按照《贵州省城镇污水处理设施建设三年行动方案（2018—2020年）》要求，于2018年初强力推进未建乡（镇）污水处理设施建设工作，在启动花梨镇、冯三镇2个建制镇污水处理设施建设的同时，自加压力，同步将南江乡、毛云乡、南龙乡、高寨乡、米坪乡、宅吉乡和龙水乡非建制镇污水处理设施建设超前谋划，启动建设。

为进一步补齐短板，启动龙岗镇城北污水处理厂、龙岗镇城南二期污水处理厂及县城第四污水处理厂建设工作。同时，投资1742.54万元，采用PPP模式实施了王车、水头寨、安官寨等14个污水处理设施项目。

四是多措并举筹措资金。由贵阳水务集团开阳水务公司作为项目投融资主体，拓宽融资渠道，吸纳社会资本参与，积极向国家争取发行地方专项债，积极申请中央资金和地方补助资金，多渠道筹集资金保障城镇（乡）污水处理设施建设和运营管理工作。

目前，共投资3.33亿元建设城镇（乡）污水处理设施18个，其中：建成投入运行11个，主体工程完工7个，预计7月30日前全部建成投入运行。

『伍』 污水管网流入不明水体怎么打报告

第1篇：污水处理厂及配套管网实施情况汇报
污水处理厂及配套管网实施情况汇报材料

为有效解决城市污水污染，提高城市污水处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，我县积极加快污水处理设施及配套管网建设进度，全面提高城市污水收集率。现将污水设施及污水管网建设工作开展情况汇报如下：

一、项目概况

孟连县污水处理厂工程设计规模为日处理生活污水规模近期（2016年）万吨/日；远期（2025年）万吨/日，新建污水配套管网DN300—DN800总长32公里，污水提升泵站1座及其他配套设施。工程总投资万元，其中污水处理厂投资近2356万元，管网投资3200万元，主要服务于孟连县城规划建成区，近期（2016年）规划范围面积平方公里，规划服务人口万人；远期（2025年）规划服务面积平方公里，规划服务人口为万人。

二、工程进度

(一)厂区工程。该项目实施单位为孟连县诚净环卫绿化有限责任公司，项目厂区建设和省水务产业投资有限公司合作采用BOT模式已签订了特许经营协议，协议里明确了厂区“三通一平”由我县建设，“三通一平”的投资建设为1260万元，项目配套管网建设和昆明普尔顿管业有限公司合作，采取BT合作模式，项目位于南垒河下游距县城公里处，占地面积约为22亩，工程自2016年3月份正式开工建设，县政府统筹谋划，紧抓落实，倒排工期，2016年底完成县城污水处理厂“三通一平”工程建设，2016年5月省水务投资有限公司组织进场施工，现已完成人工挖孔桩、污水处理池底浇灌等工作。

（二）配套管网工程。建设方案是将城西片老城区和城东片区的污水通过东、西线管网收集至污水处理厂。截止目前已完成16公里污水管网建设。为全面加快推进我县的城市污水设施及配套管网建设，提高污水收集率，2016年，县委、县政府把城市污水管网续建工程列为孟连县2016年重点工程，全年计划新建污水管网32公里，已完成16公里污水管网建设，完成年初任务量的50%以上，其中新建城东片区污水管网14公里，新建滨河西路污水管网2公里，目前，我县的雨污混流管网建设长度已达近39公里。

三、工作措施

一是加强领导，全力推动工程建设。为确保污水管网建设顺利推进，实现污水达标排放，我局成立了污水管网工程建设领导小组，抽调精干力量，明确牵头领导，搭建专门班子，实行兵团式作战、扁平化管理，实现决策、协调、督查、落实四位一体。

二是明确责任，全面抓好项目督查。严格按照污水管网工程建设的需要，制定了工程建设的方案，明确工作目标、时间节点，要求各责任单位、各相关股室全力支持，确保污水管网工程建设真正落到实处。对污水管网工程建设实行每周开展一次检查，每旬开展一次点评，每月开展一次评比，进行全过程、跟踪式督查。

三是协调配合，确保项目顺利实施。各相关股室形成了“统一领导、全面协调、分组实施、各负其责”的污水管网工程建设推进体系，对工程建设中出现的难点问题，超前谋划，精心制定工程建设专项实施方案，确保污水管网工程建设进度。

四、存在的困难和问题

（一）地方财政困难，项目建设配套资金难以落实。

（二）城区管网开挖施工难度大，项目建设工作较紧，项目进度存在一定难度。

（三）污水处理厂厂区项目因省水务投资公司进场施工较慢，导致施工滞后严重影响施工进度。

五、下一步工作计划

为切实加快我县治污项目建设进度，确保项目按质按量按时完成，我县将进一步加大监管、督促力度，采取有效措施积极推进项目建设。

（一）积极筹措项目建设资金，除积极向上级争取项目资金外，加大自筹和引资合作建设力度。

（二）认真抓好相关责任落实。

3 / 4（三）严格抓好工程质量和安全生产,确保工程项目按时完成。

第2篇：.4.10 污水管网竣工验收汇报材料
亳州市古井镇污水管网工程

工 程 竣 工 验 收 汇 报 材 料

施工单位：安徽国信建设集团有限公司

二○一六年 月 日

亳州市古井镇污水管网工程第一标段

竣工验收汇报材料

尊敬的各位领导、各位专家：

下午好！

感谢出席今天的亳州市古井镇污水管网工程分段交工验收会议，并对我项目部各项工作给予检查指导。

由安徽国信建设集团公司承建的经一路（老子路～G311）、完善亳州工业园区路网工程第一标段等项目自开工以来，就得到了镇政府、区质监站、设计单位、勘察单位、区审计局与协审单位、工程监理单位等部门的关心、支持与帮助，您们带领我们共同克服了征地、地质变化，最终走上正轨，顺利推进。得益于您们的关心与支持，再加上我们坚持不懈的精神，终于迎来了今天的竣工验收，借此机会一并致谢。

工程施工过程中遇到了很多难题，例如：张集街道段落雨污水管道设计定位处的现场环境相当复杂，且与待接管道并行或交叉的地下管线纷繁复杂，地面架设的供电、通信线缆数不胜数，多次与设计单位商讨管道走向改变事宜，保证工程正常进行。又加之施工范围内有自来水和燃气管道穿过，很大程度上限制了开挖范围。我项目部不等不靠积极研究方案，各级管理部门大力协调，牵头各相关单位与部门会诊，硬是啃下了这块硬骨头，当然在这期间也是多次出现管道破坏的情况，我项目部均作出了相应的赔偿；W1~W12井位段因征地拆迁问题屡次受到附近居民的聚众阻挠施工，严重影响工程进度，我项目部不弃不馁，坚持不懈地配合镇政府加强协调，经过共同努力，终于得以解决，随即大幅加大人、财、物投入，保证了工程按期完工；区质监站积极支持施工单位，及时对已完成隐蔽工程进行验收，方便我们顺利进行后续工程施工，为我们节约了大量的宝贵时间；监理单位也是严格监理、热情服务，正是有了这么多单位的真心帮助，才有了我们今天的竣工验收会议。在此对所有给予过我项目部支持与关心的单位和领导表示最衷心的感谢。下面对我项目就工程质量、进度、安全、文明施工等合同执行情况逐一汇报。

『陆』 浅谈城市污水管网的建设和管理

“污水零直排区”建设——学习内容

摘要:城市污水管网是城市重要的基础设施,由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约,我国城市污水管网的建设和管理一般相对滞后,其建设和管理中存在的问题也日益突出。

关键词:污水管网建设管理

城市污水管网是城市重要的基础设施,是污水收集和集中处理的关键,是污水处理保护水资源和改善环境的必要手段。由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约,我国城市污水管网的建设和管理一般相对滞后,其建设和管理中存在的问题也日益突出,这些问题集中表现在污水管网与污水厂不配套、设计过于保守、污水厂进水浓度过低、排污来源不清、雨污不分流不彻底、养护不到位等方面,而如何解决这些问题是也是我们当前必修面对和思考的。

一、科学严谨的排水专业规划对城市污水管网的建设具有重要指导意义

当前城市建设规划先行已成为共识,一般也都有排水专业规划,但是正向一句调侃语“计划没有变化快,变化没有规划快”所表达的,有些规划还是缺乏严谨性和科学性,其一是存在着换个领导换个思路,已完成的规划也要重来,规划没有连续性;其二是规划大而虚,规划深度不够,可操作性不强;其三,同一城市或区域规划不统一,专业规划与总体规划不协调,缺少一盘棋意识;其四,规划不严谨,存在规划中和设计中已经明确污水管道随路建设,但个别部门因为工程投资等问题随意取消污水管道或污水支管的实施,道路或周边

建筑建成后给后期污水管道的实施带来较大难度,甚至可能改变区域污水管道布局。对此,应建立统一协调机制,尽可能有一个责任主体负责修订专业规划,扩大规划的范围和深度,突出规划的整体性、系统性和严谨性,深入研究新城区的建设、老成区的改造、城区内化工企业废水排污管理规划、医药行业废水管理规划、城郊乡镇的排污管理规划、区域小型污水处理设施应用等课题,根据水质污染状况、城区污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求,制定出年度实施规划。统筹规划区域污水治理的全局,特别是城郊之间、城区之间、城区与开发区的统筹规划,尽量避免出现空白区域或死角。进一步研究老城区污水截流、工业污水治理的途径,不断提高污水的收集率和处理效率。规划一经通过,应确立其强势的指导地位,由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。

二、进一步加强对污水管网工作的统一领导,实现统筹兼顾和可持续发展

三、多渠道筹集资金,加快污水管网的配套建设

四、重视老城区排水管网建设和管理,合理实施污水的截流改造与分流改造

五、全面调查管网现状,明确产权管理,落实责任与目标,有效发挥现有管网的效能

污水管网属于地下设施,管理维护存在一定难度,一般都存在污水管网的现状不清的情况,这主要是多头建设和管理造成的,使一些已建设管网处于无人管理的状态,甚至出现一些建设单位也无法说清

管线建设位置、是否并网、管径多大、是否存在断头或封堵的情况。这些都给后续的管理带来一定的难题,使得建成的管网无法发挥应有的作用,同时也给统筹规划带来不利影响。

要解决这些问题应协调相关建设部门收集竣工资料结合现场勘察等措施,尽量摸清管网现状,进一步明确污水管网产权管理的范围,按照规划打通关键节点使得建成的污水管线能组网运行,充分提高污水收集、输送的效率。同时根据现状情况逐步建立一套管网设施的评价标准,制定不同的管养维护或更新标准,在经济、合理的前提下管养工作。

六、加强源头管理,结合排水许可制度逐步建立重点排污户档案 在污水管网的运行中经常会遇到偷排和超标排放的问题,遇到这种情况一般在查找污染源的时候都比较困难,可能对污水管网和污水处理厂的运行稳定造成严重,特别是合流制截流式管道还可能对河道造成污染,造成污染事故,因此应积极推广建设项目综合验收,在现有综合验收的基础上逐步建立污水接管审核、备案和许可制度。通过对排污用户排水水质、排污量、排污口设置、特征污染物等情况的了解逐步建立排污档案,并根据排污量和污染物特点建立排污户分级制度,针对不同级别的排污用户实行不同的管理措施,从而实现污水排放的源头控制,进一步保障污水管网设施和处理设施的稳定运行。

七、重视污水管道养护,加大污水管网养护的投入,切实加强现有设施的维护管理

目前城市污水管网重建设轻管理的情况还普遍存在,在污水管网

养护方面的投入相对较少,造成养护手段单一,已有管网的维护管理或者维护管理力度不够,方法不对,没有采用必要的检测手段,没有形成科学、系统、周期性的机制,造成管网存在较多病害,例如日常清淤多以人工为主,增加工人劳动强度,同时也容易发生安全事故;管道发生堵塞,堵塞位置及情况不清,疏通手段有限;管道破损维护不及时,维修方法单一。随着我国的下水道普及率及城市化进程的提高,管道老化和破损的现象也会越来越多,为了避免管道损坏给人们带来的各种损失和不便,需要有计划地对管道进行养护,定期检查和维修。其中最重要的是加强新技术的推广和应用,改变原有的排水管网的管理和养护理念,让养护维修和管理手段逐步向机械化过渡,不断采用新工艺和新技术,有效提高排水管网的工作效率,创造更大的社会、环境和经济效益,这也是整个排水行业发展的必然趋势。

八、规范污水管道施工企业的施工行为,严格工程竣工验收和项目移交的管理

众所周知,在污水管道的施工中还普遍存在一些质量通病,例如施工单位随意更改施工图纸;竣工图纸与施工实际不相符;管道接头质量不好,存在脱节和移位等清苦;为通过闭水试验或止水在检查井内乱设封头;拆除封头不彻底,打开一个小洞了事;道路基层施工时将石块或灰土填入检查井,甚至将检查井铲平,覆盖在道路基层一下;检查井基础后周边土方回填随意造成检查井沉降明显等等。这些情况都给污水管网的安全运行和养护管理待来严重隐患,因此必须加强污水管道的施工行为的管理,特别是随道路或其他市政工程配套的

污水管网更应该引起重视,在产权移交时接收单位应要求移交提供竣工资料,现场校核竣工图纸和闭水试验的准确性,并抽干或降低检查井内水位(管口至少露出1/3),全面检查井内和管道的施工质量,是否有封头、淤塞等情况,对于存在问题的应不予接受,直至整改达标。

九、污水管网的运行、维护的市场化管理也是一种发展趋势

随着近年污水处理的产业化的发展,城市污水处理厂纷纷面临改制,这就使厂网分离形成一种必然,目前一般的形式是污水处理厂由项目公司负责运行,而管网则由政府设立专门机构或由市政管理部门负责管理,在当前精兵简政的大前提下增设一个负责建设、运行、维护、管理的综合机构是不和适宜的。因此,主管部门可以尝试将污水管网及污水泵站的运行管理、巡视、维护等具体行为委托给更专业的公司承担,主管部门则可以以较少的人员,在深化管理和细化服务方面投入更大的精力,实现降低运行成本和提高社会效益的双赢。

结束语

城市污水管网是城市重要的基础设施,污水管网的建设和管理是城市发展必须面对的课题,其建设和管理中存在的问题也值得研究方向,值得广大建设和管理者深入探讨和思考。

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