济南市工业废水排放量

A. 山东半岛城市群地区地质－生态环境及有关经济指标评判

(一)山东半岛城市群地质－生态环境总质量评判

前面已对山东半岛城市群水－土资源进行了综合承载力评判，作出相应的排序。参考国家统计局有关公报资料，在能源、矿产资源及生物资源上，也可作出相应的排序。其中，能源主要是油气和煤炭能源，两者可一并评判，见表37。

表37 山东半岛城市群地区能源－矿产资源综合评判排序

有关生物资源情况的评判，主要根据2005年的农林牧渔等总产值进行，见表38。

表38 山东半岛城市群地区生物资源产值评判

大农业生产的总产值，反映了山东半岛8个城市的农、林、牧、渔生物资源的开发条件，其排序为:潍坊;烟台;青岛;济南;威海;日照;淄博;东营。

据国土资源部门对山东半岛城市群主要地质灾害的评判(表39)，灾害排名(灾害由少到多)为:济南;潍坊;青岛和淄博;日照;威海;东营;烟台。

表39 山东半岛城市群地区地质灾害综合评判略表

地质－生态环境总质量评判，包括水资源、土地资源、能源－矿产资源、生物资源，以及地质灾害等因素，由下式计算:

山东半岛城市群地区地质－生态环境与可持续发展研究

式中:A_E———地质－生态环境总质量;A_i———地质灾害各因素评判值;p_i———i因子的权值，通常取1，对水资源和灾害均取2。

山东半岛城市群综合评判结果列于表40。

表40 山东半岛城市群地质－生态环境总质量评判

如果强调水资源和灾害因子，则山东半岛城市群地质－生态环境总评判值A_E为:潍坊，7.8;烟台，7.6;济南，7.2;淄博，6.6;青岛，6.4;威海，5.6;日照，5.0;东营，4.8。

如果不强调水资源和灾害因子，则A_E值为:潍坊，6;烟台，5.8;济南，4.8;青岛和淄博，4.4;东营，4;威海，3.6;日照，3。

在地质－生态环境的总质量评判基础上，再考虑目前已发展的经济状况及地质－生态环境可支撑的能力，以进行多因素评判。多因素评判有以下一些指标:

Z₁:包括水资源利用率、人均GDP值、全员劳动生产率、人均消费品零售额数、千人拥有医生数、万人拥有电话数、科技支出占财政收入比重、城镇化水平等。

Z₂:包括人均生态指标，涉及人均粮食产量、人均绿地面积、人均用水量、人均工业废水排放量、人均SO₄排放量。

Z₃:反映人口、经济增长与自然资源保有量之间的关系，化学需氧量(COD)浓度，森林覆盖率等，以及环境对人口的承载力。

Z₄:工业发展与环境保护间指标。

山东半岛城市群运用上述指标评判的结果见表41。

表41 山东半岛城市群地区地质－生态环境有关可支撑能力的评判

续表

在上述评判的基础上进而考虑地质灾害(Z₅)情况进行评判，结果见表42。

表42 山东半岛城市群可持续发展因子综合评判排序

根据上述结果再进行地质－生态环境与可持续发展方面的综合评判，见表43。

表43 山东半岛城市群地质－生态环境与可持续发展综合评判

地质－生态环境与可持续发展综合评判，采用下式计算:

山东半岛城市群地区地质－生态环境与可持续发展研究

式中:S_T———地质－生态环境可持续发展评判数值;

A_i———地质－生态环境主要i因子;

E_j———环境可支撑的j因子组;

p_i———i因子组的权重。

通过评判表明，烟台、潍坊、淄博、济南、青岛居于可持续发展的前列，当然，这几个城市，也有重要的不良条件存在，因而，仍然需要分别予以考虑其最佳发展途径与应采取的措施。其他城市也有可持续发展的前景，由于有的自然条件差、灾害多，或者目前已发展的基础条件还差些，因而评判分值低。整个山东半岛城市群间，需要联合协作，这样才能相互取长补短，以共同取得可持续发展。

(二)山东半岛地区主要城市的地质－生态环境问题

下面对山东半岛城市群几个重要城市地质－生态环境方面存在的主要问题，作些概略讨论。

1.济南市

济南市(全市面积8227km²，人口642.88万人(2005年底))是山东省省会，主要是政治、文化中心，也是经济与商业的重要城市，济南市存在的主要问题有水资源及地下空间开拓问题。

(1)水资源问题

有关济南市水资源的情况见表44。

表44 济南市和山东省水资源总量对比

济南市水资源量占全省比例是比较少的。地下水资源主要是碳酸盐岩中的岩溶裂隙水。济南市开发利用岩溶水资源，涉及鲁中南山地的岩溶水资源问题(图25)。

鲁中南岩溶水富水地段的面积为3062.90km²，占全区碳酸盐岩分布范围的13.9%，而其中的岩溶水开采资源量占全区岩溶水开采资源量的75.6%。岩溶水富水地段多位于人口密集和工农业发达地区，为满足当地工农业生产和生活需求，鲁中南岩溶水被大量开发。

在20世纪50年代，鲁中南岩溶水以泉水排泄为主。那时，流量在10000m³/d的岩溶大泉就有36处，泉水流量(30～35)×10⁴m³/d，大的达50×10⁴m³/d。70年代以来，随着人民生活和工农业生产用水的增加，岩溶水人工开采量逐年增多。1972年枯水期，泉水出现了断流。

近年来，鲁中南岩溶水开采量已超过17×10⁸m³/a，占全区岩溶水开采资源总量的60%以上。可见，岩溶水资源的开发利用程度非常高，而全部岩溶水资源量的75%左右的实际开采资源量集中在岩溶水富水地段内。也就是说，鲁中南岩溶水富水地段，人为集中了近80%的岩溶水开采资源量。

图25 山东济南岩溶泉分布及剖面示意图(据山东省801水文地质工程地质大队资料)

济南是以岩溶泉著名的泉城，由于大量开采岩溶水资源，于20世纪70年代中期就发生过岩溶泉水断流的现象。80年代初，曾在济南市召开全国水文地质学术会议，重点讨论济南泉水断流问题。当时专家们的一致意见是，应当节省与减少在泉水所在地城市区内直接开采岩溶水资源，可在济南西部地区勘探研究以作开辟新开采的水源地，也可使抽降地下水形成的漏斗西移。至于目前济南市和西部岩溶含水层是否为不同泉域，或一个大泉域具有一些分支流域，需要作进一步调查研究，也可为合理开发利用济南岩溶泉水资源提供有力的论证依据。但此项建议一直未能很好开展。因此，气候干旱时期，济南泉水不断出现断流现象，最长断流达926d。要使济南泉水不断流，据多年地下水监测资料，应当使济南市泉水排出地带的岩溶水头值，保持在27.9m高程以上，因此，保证泉水的不断流，需要综合管理济南岩溶泉水的开发与利用。济南岩溶泉水与水位、降水量的关系见图26。

图26 济南市有关岩溶泉水资源变化(据山东省地质环境监测院)

1999～2001年，中国工程院担负国务院重大咨询项目“中国可持续发展与水资源战略研究”，也曾在研究岩溶水资源中初步研究了济南水资源问题，研究结果提出以下意见(卢耀如等，2002):

据以往调查成果分析，鲁中南地区2010年时，若地下水和地表水资源能够合理调配，尚可满足需求。但如遇枯水年份，一些重要城市如济南、淄博等均有供水缺口。2030年人口数量将达到高峰，人民生活水平亦大幅度提高，工业也将相当发达，国民经济发展各部门需水要求将是非常高的。就鲁中南水资源(包括地下水、地表水)供水能力而言，要满足本地区2030年的需用水要求，是有很大难度的。为此，对鲁中南岩溶水今后合理开发利用途径提出如下建议:

1.挖掘岩溶水开发潜力，增大岩溶水供水量

前已述及，目前鲁中南岩溶地区岩溶水资源虽然开发利用程度较高，但在不同地区，开发利用程度却有很大差别。通过对有供水意义的富水地段进行水均衡计算可发现，有开发远景(剩余开采资源量大于2000×10⁴m³/a)的富水地段仍有多处。

2.合理调整岩溶水开采布局和开采量，保护好岩溶水环境

岩溶地区的岩溶塌陷、泉水断流等地质环境问题，主要是由于长期超量开采岩溶水所导致。因此，为防止岩溶地区地质环境问题的发生与发展，合理调整开采布局和开采量，是非常直接且行之有效的措施。下面，针对目前岩溶地区环境地质问题比较突出的济南市，就合理调整岩溶水开发的具体对策，作些探讨。

济南素以“泉城”闻名于世，“家家泉水、户户垂杨”的自然景观和“趵突腾空”的壮观景象，使济南成为北方重要旅游城市。但进入20世纪70年代以来，泉水断流甚至干枯，严重损坏了济南市的美好形象。因此，进行济南保泉供水对策研究，对保护济南市旅游资源、发展本市经济，都有着极其重要的现实意义。为此建议:

(1)调整开采布局，压缩泉区附近地下水开采量

在泉区建设地下水供水水源地，是导致济南“四大泉群”出现断流现象的直接原因。自1959年至1981年，泉区地下水开采量由7.21×10⁴m³/d增至31.22×10⁴m³/d，地下水位从31m下降至26.73m，1997年泉区地下水开采量17.4×10⁴m³/d。据分析，如保证泉水常年出流，泉区平均地下水位必须保证在27.9m以上，相应泉流量为14×10⁴m³/d;如保证泉水常年“喷涌”的景观，则地下水位必须保证在28.3m以上，相应泉流量为17.49×10⁴m³/d。目前泉区地下水开采量为17.48×10⁴m³/d，如维持“喷涌”，在现状开采条件下，泉城内自来水厂必须全部停采。

(2)泉水“先观后用”

对于泉区泉水可以在观赏后，再抽取净化以继续开发利用。这条措施是比较经济可行的。因为在泉区内原本就有3家自来水厂，供水管理是现成的，只需稍加改造即可投入运营。

根据泉水排泄情况，在泉水汇集处兴建泉水处理厂，沿途要严禁污水排入。如果泉水可利用率达到80%，则每天可增加(10～14)×10⁴m³/d的供水量，相当一个大型供水水源地。

(3)兴建地下调蓄水库

在济南单斜山前地带各个河流冲积扇区，分布有面积广、厚度大的粗砂及砂砾岩层，可充分利用其较大的储水空间及与岩溶水水力联系密切的特点进行人工回灌，将地表淡水及未被利用的地表水部分转入地下，增加地下水储量。

据分析，通过兴建地下水库，可增加1.54×10⁴m³的开采资源量。同时，将地表水转入地下储存，可减少水面蒸发并有利于水资源保护;调蓄水库建成后可抬高区域地下水水位，对保泉供水非常有益。

(4)合理调配济南市各区县间水资源

济南市辖市内五区(市中、历下、天桥、槐荫、历城区)、四郊县(商河、济河、平阴、长清等县)及一市(章丘市)，鉴于供水需求和可供水量分配不均，可以在各区县间合理地进行各种水资源调配，使其发挥更大的经济、环境和社会效益。

(5)污水利用资源化

污废水处理后分质供水，是扩大水资源量的又一途径。就济南市五区而言，目前污水年排放量为1.4×10⁴m³/d，利用率仅为4%，故该区污水资源化大有可为。

3.地表水和地下水合理调蓄，联合调度

鲁中南地区地下水和地表水资源丰富，鉴于目前地下水开发利用程度较高，而地表水利用率尚很低的情况，进行地下水和地下水合理调蓄，可以使本区水资源发挥更大的经济效益。

对一些地区，地表水和地下水已有初步调蓄，应进一步深入规划相应措施，以取得更好的地表水和地下水的调蓄效果，解决水资源紧张问题，这些地区包括:莱芜地区乔家店水库、杨家横水库和鹏山水源地和淄河的太河水库与大武水源地。

当然，需要强调，进一步开发利用岩溶水资源需要防治诱发不良的地质环境问题，如岩溶塌陷等。而目前，首先需要开展研究的，仍是济南市东西部岩溶水文地质条件和相应的岩溶水资源的系统划分及合理开发途径问题。

济南市，除了岩溶水资源外，在济南市历城区东北部至章丘市中部的山前冲积平原，面积为453km²，第四系厚40～80m的砂砾石含水层，单井涌水量达100t/d以上，开采条件良好。但是，由于多年超采地下水资源，造成地下水位下降，使地下水埋深达30m，也引起地下水的污染。山前冲积扇砂砾石层中地下水，除了大气降水补给外，也与山区含水层中岩溶水动力条件与排泄关系密切相关。所以，山前砂卵石层地下水位的下降与山区岩溶含水层的水资源变化，也有密切关系，应统一分析与研究。

如玉符河冲积扇和山区岩溶含水层的关系见图27。

图27 玉符河冲积扇纵剖面示意图和石灰岩地下水补给关系分析(据济南市水利部门有关资料)

(2)地下空间开拓问题

济南市是闻名国内外的岩溶泉城，是必须予以很好地保护的。随着济南城市的发展，人口也不断增多，因此解决市区交通发展空间，也是济南市突出的问题。

根据城市有关交通部门的规划，济南市客流发展情况见表45。

表45 济南市中心区相应年限交通需求量

1999年济南市轨道交通筹建处根据济南的交通状况，提出了济南市城市轨道交通线网初始方案。线网初始方案由3条线路组成。

当时，有关方面专家曾进行了交流与讨论。从地质上看，我们认为(卢耀如，2000;贺可强，2005):

第一，济南市发展地下交通，应当深入调查地质－岩溶发育情况，结合城市今后发展的情况，认真地从地质条件上考虑地下空间的规划。

第二，济南市进行地下空间开拓，应当把保护济南市的岩溶泉作为首要的评价准则，线路的规划与工程的设置，必须密切根据岩溶条件考虑，需有深入研究的科学依据。

第三，济南地区修建地铁交通网，应当根据地质与保泉的要求，采用合理的适应当地岩溶情况的设计方案，合理地安排地下与地表轻轨连接的布局。

第四，济南市地下空间的开拓，应当根据长时间的工程地质环境效应，来决定建设的方案与有关措施，因为如不考虑长时间的效应，可能会在今后引起难以挽回的损失，特别要注意建成运行后对泉水的不良效应与诱发塌陷等灾害问题。

一方面，修建轨道交通，是建设地面轻轨，还是进行地下空间开拓，以地铁为主，或者地表轻轨与地铁相结合，是一个重要问题。如果以地下空间开拓为主，必须研究对济南城市岩溶含水层中地下水的运动与补给途径及地下岩溶水的水质的影响。最根本的问题就是对济南市各泉的流量与水质的影响。另一方面，城市的发展要解决交通问题，也需要发展轨道交通。

综合这两个有矛盾的因素，从保护岩溶泉城这一基本原则出发，为使今后济南市交通建设能够满足城市发展需要，特提出以下建议:

首先，控制泉水出露老城区的发展。老城区已封闭了二环路以内自备水井及自来水供水井，实行了统一管理。这对减少老城区乱开采岩溶水是有好处的。此外，老城区内不能再发展耗水企业，便于减少老城区对水资源的需求。

其次，老城区以发展地上轨道交通为主。在老城区，有人主张轨道交通埋深在8m以内。即使如此，也仍是会破坏岩溶水的排泄运动路线的，因为岩溶水是涌出济南市地表的有压水流，浅埋的隧道仍会对岩溶的排泄产生重要影响。其他城市已证明，深入含水层中的混凝土桩及地下建筑，对地下水的渗流及渗流量有很大的影响，而且也明显影响到地下水的水质。

再次，轨道交通线应以泉城西部新区为主。在新发展的济南西部地区，可较多考虑轨道交通，尽量建设在第四系及非碳酸盐岩地带，以和东部城区相连接，但深入地下深度也应当以不影响岩溶水排泄运动的规律为主。西部的轨道交通，也可尽量建在第四系与石灰岩界面以上地带。

总之，济南市城市建设需要轨道交通，但从保护济南岩溶泉水这一珍贵资源出发，应当更多深入地研究济南市地质－生态－环境以及地下空间开拓的综合效应。

2.青岛市

青岛市面积10655km²，人口819.55万(2005年底)，主要的地质－生态环境问题是水资源、镉污染和海平面上升。

(1)水资源问题

青岛市的水资源匮乏问题，20世纪60年代初就已存在，后来引黄入青，才缓解了供水困难的局面。青岛水资源情况见表46。

表46 青岛2005年水资源总量

青岛市多年平均水资源量为13.91×10⁸m³/a，P50%时为9.7×10⁸m³/a，P95%时水资源量只有7478×10⁴m³/a。2005年青岛市用水量已超过10×10⁸m³/a，而当年水资源量达23.70×10⁸m³/a，但考虑到生态水流量只应占当地水资源量的40%左右时，则2005年青岛市用水量已达当年水资源量的42.6%。如遇上旱年，青岛市的水资源将很紧张。

青岛市水资源的水质不是很好。青岛市评价河段数为915.2km，而全年超标河段长达660.2km，超标率为72.2%。青岛地区水库的水质，在10个水库中，有4个水库为Ⅱ类水，2个水库为Ⅲ类水，4个水库为Ⅳ类水。青岛不同季节水库水质列于表47。

表47 青岛地区水库水质类型

就地下水而言，青岛市潍弥白浪的平原区和胶莱大沽平原区，地下水水质为HCO^－₃－SO^2－₄－Na²⁺－Ca²⁺型水，作为饮用水，水质不好。

青岛市地下水污染情况见表48。

表48 青岛市地下水污染状况统计单位:km²

V类水在平原区占平原面积的21.6%。所以，从水资源数量及质量上看，青岛市水资源仍是制约青岛市发展的首要问题。

(2)镉污染问题

在环境污染中，需要提及毒性排名第三的镉(Cd)的污染问题，镉克拉克值为0.2×10^－6，岩石中平均含量为0.058×10^－6。

镉在工业上有重要经济价值，在国民经济中占有重要地位，正是这种原因，导致了镉的环境污染。对于人体而言，镉是一种仅次于黄曲霉素和砷的有害元素。人的体内本身不存在该元素，也就是说，镉不是人体内必须元素。它的存在无论多少，都是一种祸害，只不过是当摄入量少时，对人体影响小一些，摄入量多时，危害严重一些。镉对人体的危害表现在干扰人体对铜、钴、锌和钙等有益元素的代谢，抑制激活酶系统，从而造成对肾脏、骨骼及肺部的损害。所以，国家在对镉的环境问题上有严格要求，对大气和烟尘等的工业排放都有限定标准，特别是对人们每天的必需品(如食品、水、肉类和鱼类)含量有严格要求。青岛地区岩石、土壤及海水中镉的含量及国家标准(GB18668—2002)见表49。

表49 青岛地区岩石、土壤、海水中镉含量及国家标准

(据徐建民，2005)

由表49可见，岩石、土壤、海水中都含有镉，但含量并不是太高。检测发现，海洋贝类中镉的含量已较高，见表50。

表50 海洋生物镉含量及国家标准单位:10^－6

注:*指菲律宾蛤。(据徐建民，2005)

已有研究表明，人体中镉含量相对较低，青岛市各水体中镉含量列于表51。表51说明，只有胶州湾内孔隙水镉含量较高，为0.023×10^－6，其他都小于0.n×10^－9。

表51 青岛地区水体中镉含量 单位:10^－9

(据徐建民，2005)

青岛地区镉主要集中在胶州湾东部表层沉积物中，最大为1×10^－6，高含量集中于大港口北侧、海泊河口北侧和李村河口南侧。

目前，青岛蔬菜中镉含量为(0.004～0.045)×10^－6，相对在允许值之内。只是海洋贝壳、鱼类中镉含量较高，故食用海产品还是要有控制。海底沉积物中镉含量高，主要是污染物中镉的累积所致。

青岛地区含镉高的土壤———褐土，与形成土壤的母质———变质岩一样，分布范围小，其含量虽然还不到影响植物生长的程度，但也应引起重视。一是今后需提高精度进行调查，应在现有区调的基础上，在以人居环境为目的的重点地区开展详细调查，将含镉高的植物及农作物检析出来，将造成镉污染的化肥、农药、饲料查清，分门别类进行有效的治理;二是在已查明的镉高值(如褐土壤)区，禁止进行农垦、放牧和养殖，可人为地进行植物栽种，如种植加拿大杨、旱柳、白榆和桑等木本植物，在水量充沛的水田区可种植苎麻，让这些植物进行自身的土壤修复，可避免有毒的镉通过食物链进入到人体内;三是在镉含量较高的地区进行封闭的酸碱调和沉淀，施用促进还原的有机物质使镉形成硫化物沉淀而降低土壤镉含量，例如，施有磷酸盐类物质可使镉形成难溶的磷酸盐沉淀。

(3)海平面上升问题

青岛是滨海的城市，有岩石海岸，也有平缓的滩涂与平原海岸带。

青岛海水入侵始于20世纪70年代，80年代最严重，由于采取控制开采滨海地带地下水资源措施，90年代相对稳定。

青岛市海水入侵总面积为159.64km²，占青岛市总面积的2%左右，主要是在人口集中、工业发达的滨海地带，如大沽河下游、白沙河—柳阳河下游、洋河下游、黄岛辛安等，因而危害极大。

全球温室效应导致气候变暖，海平面还会上升，将会对青岛市的发展构成重重危害。前已论述，第四纪末次冰期时，渤海以及黄河的海平面，比目前海平面要低百米以上，而在全新世暖期时(距今5千至7千年)，海平面迅速上升，平均上升速度为0.02m/a。在21世纪，海平面可能由于温室效应而上升0.5～1m，21世纪末可能上升3m，有的人认为可达6m，这样将会对青岛的海港和滨海平地区的工农业都构造严重威胁。

在1880～1998年，全球温度变化有两个显著的增温期，1910～1942年全球温度上升0.4℃，1976～1998年全球温度上升了0.35℃。

1971～1975年，中国海平面从－3.9m上升到7.5m，上升了11.4m。

随着海平面上升，气温升高，风暴潮的灾害也将加剧。因此，应当未雨绸缪，在青岛今后的发展中，需考虑海平面上升造成的影响。

此外，根据调查，青岛地区花岗岩体中x射线辐射水平基本上是正常的本底值，平均为9.36×10^－8GY/h，人工放射性污染不明显，天然辐射为本底值。此外，在x射线辐射水平较高的燕山晚期花岗岩体上，全国x剂量率平均为6.2×10^－8GY/h，山东省平均为(6～7)×10^－8GY/h，偏高，但仍在天然辐射本底外辐射的变化范围内。

对青岛地区放射性地面核素(²³⁸U、²³²Th、⁴⁰K)浓度的详细测量结果显示，²³⁸U浓度平均为28.60Bq/kg，略低于全国平均值33.0Bq/kg和全省平均值30.9Bq/kg。放射性²³²Th浓度平均为60.25Bq/kg，明显高于全国平均值41.0Bq/kg，是山东省平均值25.6Bq/kg的两倍多。放射性核素⁴⁰K浓度平均值为1083Bq/kg，是全国平均值440Bq/kg和全省平均值599.2Bq/kg的两倍多。²³²Th放射性核素偏高与青岛－李村断裂带有关，而⁴⁰K偏高与花岗岩体的钾化程度成正比，虽然数值偏高，但未形成放射性核素高浓度背景区。

3.淄博市

淄博市面积有5938km²，人口442.44万(2005年)。淄博市处于鲁中南山地，主要有煤炭资源，石化工业、陶瓷工业发展较好。淄博地区存在的主要问题是水资源的开发利用及矿山环境与地质灾害。

(1)水资源的开发利用

淄博地区多年平均水资源量为12.4×10⁸m³/a，2005年径流深约190mm，比2004年的220mm低，但高于多年平均值130mm。2005年，地下水资源量有10×10⁸m³，总水资源量约有15.55×10⁸m³/a，而多年平均水资源量只有16×10⁸m³/a左右，地下水资源多年平均也有7×10⁸m³/a左右。因此，对淄博市的水资源而言，地下水资源，特别是岩溶水资源，还是主要的。据水利部门计算，2005年除了排入地表、为地表水重复计算量以外，淄博地区地下水资源量只有5.38×10⁸m³/a。应当从地下岩溶水资源量有10×10⁸m³/a这个数据，考虑其合理的开发利用问题。

2005年，淄博市供水也是以地下水为主，全市全年供水10.2×10⁸m³/a，其中地下水占2/3。目前，淄博市可开发利用的水资源，已经近于极限。以多年平均水资源量16×10⁸m³/a，2005年供水量10.2×10⁸m³/a计，2005年供水占多年平均水量的63%。从上下游生态需求上看，不能再增大开发量。通过地下调蓄，及增加利用雨水资源和地下水库储集量(前已论述)，以应对旱年对水资源的需求。

淄博市评价污染河段长148.8km，超标率为100%。据环保部门调查，淄博地区3个水库，非汛期时水质为Ⅵ类水。

从目前水质情况看，淄博地区地下水质以Ⅰ—Ⅲ类为主，平原区有895km²为Ⅳ类(表52)。淄博市炼油化工厂，曾引起当地的地下水污染，后经处理，情况有些好转。张店污水处理厂可进行17×10⁴t/a污水的三级处理。

表52 淄博地区地下水水质类型统计 单位:km²

淄博市还存在超采地下水的问题。

淄博—潍坊采区地下水漏斗，分布于沂蒙山北翼冲洪积平原，自滨州市邹平县青阳镇东至潍坊市东昌平县卜庄，涉及滨州、东营、淄博、潍坊4市，总面积42891km²。淄博—潍坊地下水超采等值区划见图28。

地下水漏斗区位于孝妇河、淄河、潍河、弥河、白浪河及其冲洪积扇上，含水砂层厚度大于10m，有砾石—细砂层变化，单井涌水量达500～1000m³/d，有的地带可大于3000m³/d。

由于超采导致地下水位下降，地下水最大埋深达40m，滨海地带也出现海水入侵，海水入侵区面积达482km²。

(2)矿山环境与地质灾害

2000年淄博市开采固、液、气矿产资源的矿业产值达16.47亿元，排在以油气为主的东营市和以固体矿为主的烟台市之后，位列山东半岛地区的第三。2004年，矿产产值达31.94亿元，仍居第三位。

淄博煤田、坊子煤田和龙口煤田，矿区塌陷面积已达42.113km²，塌陷中心深达0.1～12m，淄博和坊子煤矿的复垦率达84.0%～99.3%，在全国处于领先地位。

淄博黑旺铁矿朱崖矿区庙子采空区，塌陷面长达310m，宽8～12m，深6～8m，曾陷入12家民房。今后这个铁矿区的塌陷问题，是不可忽视的。

图28 淄博—潍坊地下水位超采等值区分图(据山东省地质环境检测院)

4.其他城市

其他几个城市，也都存在着重要的地质－生态环境问题。

东营，存在海水入侵、水资源不足、与存在有地下水漏斗，以及地面沉降、黄河变迁与风暴潮危害。

烟台，主要有海水入侵、风暴潮及地质灾害。

威海，存在海水入侵、地震灾害威胁及风暴潮灾害。

莱州湾南岸，风暴潮的危害会更加严重，特别是今后全球温室效应造成的气温上升、海平面上升，对东营、烟台、威海3市，都会构成严重的危害。

2005年8月9日“麦莎”台风在大连旅顺口两次登陆。为应对台风灾害，山东省主要在莱州湾南岸转移人口5.6万(图29)。今后这种情况还会加剧，结合威海的地震活动，渤海及黄海产生地震－风暴潮的灾害是需要有力地防范的。虽然2005年山东沿海城市的台风及风暴潮没有造成大损失，但这种危险性是不可忽视的。

日照、潍坊，也都存在水资源的问题。日照的海水入侵，潍坊的地下水过量开采产生的大漏斗，以及今后海平面上升造成的危害，都需要很好地考虑应对措施。

图29 2005年登陆我国大陆的台风登陆地点和受灾区分布(台湾资料暂缺)(据国家减灾委公报，2006)

B. 第一次全国污染源普查公报的工业污染源

1.普查对象数量
工业源普查对象为1575504家。
浙江、广东、江苏、山东和河北省普查对象数量居前5位，分别占全国工业源总数的19.9%、17.1% 、11.8%、6.1%和5.1%。
工业源普查对象数量居前几位的行业：非金属矿物制品业183845个、通用设备制造业140222个、金属制品业123274个、纺织业107673个、塑料制品业88087个、农副食品加工业82654个、纺织服装鞋帽制造业81909个。上述7个行业合计占全国工业源普查对象总数的51.3%。
2.工业废水全国产生和排放情况
产生量738.33亿吨，排放量236.73亿吨。工业企业废水处理设施140652套，设计处理能力2.35亿吨/日，废水年处理量458.52亿吨。
3.工业废气全国产生和排放情况
产生和排放量均为612275.17亿立方米。工业企业废气处理设施244641套，设计处理能力172.43亿立方米/时，废气年处理量401513.33亿立方米。 1.产生和排放情况
工业废水中主要污染物产生量：化学需氧量3145.35万吨，氨氮201.67万吨，石油类54.15万吨，挥发酚12.38万吨，重金属2.43万吨。
工业废水中主要污染物排放量：（1）厂区排放口排放量：化学需氧量715.1万吨，氨氮30.4万吨，石油类6.64万吨，挥发酚0.75万吨，重金属0.21万吨；（2）厂区排放后，再经城镇污水处理厂及工业废水集中处理设施削减，实际排入环境水体的污染物排放量：化学需氧量564.36万吨，氨氮20.76万吨，石油类5.54万吨，挥发酚0.70万吨，重金属0.09万吨。
2.主要行业排放情况（以厂区排放口排放量计）
化学需氧量排放量居前几位的行业：造纸及纸制品业176.91万吨、纺织业129.60万吨、农副食品加工业117.42万吨、化学原料及化学制品制造业60.21万吨、饮料制造业51.65万吨、食品制造业22.54万吨、医药制造业21.93万吨。上述7个行业化学需氧量排放量合计占工业废水厂区排放口化学需氧量排放量的81.1%。
氨氮排放量居前几位的行业：化学原料及化学制品制造业13.16万吨、有色金属冶炼及压延加工业3.13万吨、石油加工炼焦及核燃料加工业2.57万吨、农副食品加工业1.79万吨、纺织业1.60万吨、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业1.49万吨、饮料制造业1.24万吨、食品制造业1.12万吨。上述8个行业氨氮排放量合计占工业废水厂区排放口氨氮排放量的85.9%。
石油类排放量居前几位的行业：通用设备制造业1.25万吨、黑色金属冶炼及压延加工业0.90万吨、交通运输设备制造业0.75万吨、化学原料及化学制品制造业0.66万吨、金属制品业0.64万吨、石油加工炼焦及核燃料加工业0.57万吨、煤炭开采和洗选业0.46万吨。上述7个行业石油类排放量合计占工业废水厂区排放口石油类排放量的78.8%。
挥发酚排放量居前几位的行业：石油加工炼焦及核燃料加工业5110.68吨、化学原料及化学制品制造业861.82吨、黑色金属冶炼及压延加工业717.72吨、造纸及纸制品业346.04吨、电力燃气及水的生产和供应业194.41吨。上述5个行业挥发酚排放量合计占工业废水厂区排放口挥发酚排放量的96.5%。
3.重点流域排放情况
重点流域（海河、淮河、辽河、太湖、巢湖、滇池，下同）工业源主要污染物排放量：化学需氧量145.28万吨，氨氮2.96万吨，石油类1.85万吨，挥发酚1938.63吨，重金属0.01万吨。 1.产生和排放情况
工业废气中主要污染物产生量：二氧化硫4345.42万吨，烟尘48927.22万吨，氮氧化物1223.97万吨，粉尘14731.49万吨。
工业废气中主要污染物排放量：二氧化硫2119.75万吨，烟尘982.01万吨，氮氧化物1188.44万吨，粉尘764.68万吨。
2.主要行业排放情况
二氧化硫排放量居前几位的行业：电力热力的生产和供应业1068.70万吨、非金属矿物制品业269.44万吨、黑色金属冶炼及压延加工业220.67万吨、化学原料及化学制品制造业130.15万吨、有色金属冶炼及压延加工业122.04万吨、石油加工炼焦及核燃料加工业65.30万吨。上述6个行业二氧化硫排放量合计占工业源二氧化硫排放量的88.5%。
烟尘排放量居前几位的行业：电力热力的生产和供应业314.62万吨、非金属矿物制品业271.68万吨、黑色金属冶炼及压延加工业97.73万吨、化学原料及化学制品制造业78.81万吨、造纸及纸制品业29.83万吨、农副食品加工业26.29万吨。上述6个行业烟尘排放量合计占工业源烟尘排放量的83.4%。
氮氧化物排放量居前几位的行业：电力热力的生产和供应业733.38万吨、非金属矿物制品业201.24万吨、黑色金属冶炼及压延加工业81.74万吨、化学原料及化学制品制造业41.98万吨、石油加工炼焦及核燃料加工业29.80万吨。上述5个行业氮氧化物排放量合计占工业源氮氧化物排放量的91.5%。
粉尘排放量居前几位的行业：非金属矿物制品业222.18万吨、黑色金属冶炼及压延加工业193.92万吨、石油加工炼焦及核燃料加工业59.51万吨、木材加工及木竹藤棕草制品业55.72万吨。上述4个行业粉尘排放量合计占工业粉尘排放量的69.6%。
工业固体废物和危险废物
1.工业固体废物
工业固体废物产生量38.52亿吨，综合利用量18.04亿吨（其中综合利用往年贮存量2124.44万吨），处置量4.41亿吨（其中处置往年贮存量1964.05万吨），本年贮存量15.99亿吨（其中符合环保要求贮存量12.11亿吨），倾倒丢弃量4914.87万吨。
2.工业源中危险废物
工业源中危险废物产生量4573.69万吨；综合利用量1644.81万吨（其中综合利用往年贮存量68.82万吨），处置量2192.76万吨（其中处置往年贮存量11.44万吨），本年贮存量812.44万吨（其中符合环保要求贮存量275.64万吨），倾倒丢弃量3.94万吨。

C. 济南市水污染物排放许可证管理办法

第一章总则第一条为了有效地控制水污染，加强污染源的监督管理，根据《中华人民共和国水污染防治法》和国家环保局《水污染物排放许可证管理暂行办法》，结合我市实际情况、制定本办法。第二条本办法适用于本市市区内直接或间接向水体排放污染物的企业、事业单位。第三条水污染物排放总量控制指标，应当纳入国民经济计划和企业年度生产经营计划.第四条济南市环保局对本市市区内水污染物的排放统一实行监督管理，并负责组织实施本办法。
区环保局和排污单位的行政主管部门协同市环保局对水污染物的排放实施监督管理。第二章登记发证管理第五条凡向水体内排放污染物的单位，应持有关文件资料到市环保局办理排放水污染物申报登记手续。第六条排污单位排放水污染物的种类、数量、浓度及方式等有较大变化时，应提前一个月向市环保局申请办理变更登记手续。第七条市环保局对不超出水污染物排放总量控制指标的单位，颁发《排污许可证》；对超出水污染物排放总数控制指标的单位，颁发《临时排污许可证》，并限期削减排污量。第八条凡未取得《排污许可证》或《临时排污许可证》的单位。不得向水体中排放污染物。第三章监督管理第九条同一流域或同一区域内的排污单位，在不超出水污染物排放总量控制指标的前提下，经市环保局批准后可互相调剂排污量。第十条《排污许可证》的有效期为三年，《临时排污许可证》的有效期为两年。排污单位应在期满前三个月内申请换发许可证。第十一条企业、事业单位新建、扩建、改建对水体有污染的建设项目，应在可行性研究阶段向市环保局申请批准水污染物排放总量控制指标。第十二条新建企、事业单位原则上只设一个排污口。
排污单位的排污口应当整理编号、设立标志、配备计量装置。第十三条持有排污许可证的单位，应当按照规定要求排放水污染物，并按月向市环保局报告排污情况。第十四条持有《临时排污许可证》的单位，经治理达到水污染物排放总量控制指标的，可提前申请《排污许可证》。第十五条违反排污许可证规定额度超量排放水污染物的，由市环保局中止或吊销其排污许可证。经采取措施达到规定额度的，可以继续使用或重新申请排污许可证。第四章奖励与惩罚第十六条对认真贯彻本办法，防治水污染成绩显著的单位或个人，由市环保局给予表彰和奖励。第十七条对违反本办法规定的单位，由市环保局根据情节分别给予以下处罚：
（一）违反本办法第七条规定，逾期未完成污染物削减量的，处以一万元罚款，并加倍收缴排污费。
（二）违反本办法第五条、第六条、第八条规定，拒绝办理排污申报登记或变更登记手续；无证排污的处以三万元以下罚款。
（三）违反本办法第十五条规定，被中止、吊销排污许可证的，可并处五万元以下罚款。第十八条各项罚款不得计入生产成本或事业费开支。第十九条对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五天内，向作出处罚决定行政机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五天内，向当地人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五天内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。第五章附则第二十条市属各县可参照本办法执行。第二十一条本办法由市环保局负责解释。第二十二条本办法自发布之日起施行。

D. 关于山东威海有水资源短缺的文章

世界及我国水资源短缺和污染的分析

2005-1-18 14:52:12

人们处在自然环境中，而自然环境就是自然资源，它是人类吸收基本生命物质的场所，又是为人类提供生产建设原料的基地。这里最常见的就是水。水是世界上最丰富、分布最广、使用最多的物质。水在陆地的平均深度为2英里，在炎热的夏季里，每平方英里的陆地或海面上，大约含有10万吨水蒸气。水对人类及 其他生物是繁衍生存的基本条件，是人们生活不可替代的重要资源，没有水，就没有生命。水是生态环境中最活跃、影响最广泛的因素，具有许多其他资源所没有的、独特的性能和多重的使用功能，是工农业生产重要资源。工业生产中，水具有冷却、加工、 沸腾、蒸发、传送等一系列功能。农业用水占了全球使用量的 73％。
据专家估计全球有水139万亿立方米，其中的97．3％是咸水。2．7％的淡水中又有69％以冰雪形成存在或作为冰帽集中在南北极的高山上难以开发利用.其中绝大部分为极地冰雪冰川和地下水，适宜人类享用的仅为0．01％。
20世纪50年代以后，全球人口急剧增长，工业发展迅速。一方面，人类对水资源的需求以惊人的速度扩大；另一方面，日益严重的水污染蚕食大量可供消费的水资源。世界水论坛提供的联合国水资源世界评估报告显示，全世界每天约有200吨垃圾倒进河流、湖泊和小溪，每升废水会污染8升淡水；所有流经亚洲城市的河流均被污染；美国40％的水资源流域被加工食品废料、金属、肥料和杀虫剂污染；欧洲55条河流中仅有5条水质差强人意。
20世纪，世界人口增加了两倍，而人类用水增加了5倍。世界上许多国家正面临水资源危机：12亿人用水短缺，30亿人缺乏用水卫生设施，每年有300万到400万人死于和水有关的疾病。到2025年，水危机将蔓延到48个国家，35亿人为水所困。水资源危机带来的生态系统恶化和生物多样性破坏，也将严重威胁人类生存。
水资源危机既阻碍世界可持续发展，也威胁着世界和平。过去50年中，由水引发的冲突共507起，其中37起有暴力性质，21起演变为军事冲突。专家警告说，随着水资源日益紧缺，水的争夺战将愈演愈烈。
我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，全国有300 座城市缺水，因缺水全国城市工业每年损失1200亿元。是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。
据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。
水利部预测，2030年中国人口将达到16亿，届时人均水资源量仅有1750立方米。在充分考虑节水情况下，预计用水总量为7000亿至8000亿立方米，要求供水能力比现在增长1300亿至2300亿立方米，全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源开发难度极大。
造成我国水污染的原因很多，其中最主要的是工业废水和城市污水未能得到有效处理。自1985年以来，我国废水年排放总量一直维持在350亿-400亿t左右，1997年废水排放量达到最高值416亿t，其中工业废水排放量227亿吨，市政污水排放量189亿吨。废水中化学需氧量(COD)排放量达1757万吨，其中工业废水COD排放量1073万吨，市政污水COD排放量684万吨。但我国的废水处理率一直很低，城市污水处理率一直小于15%，工业废水处理达标率也在70%以下，大部分废水未经任何处理或处理不达标就排放到江河湖泊等受纳水体。
另外一个原因造成目前我国水资源短缺的原因就是浪费水资源现象严重，公民节约意识还不强列。在日常生活中，一些建筑工地浪费水的现象较为突出，常常是几个水龙头不停地拧开，任由自来水哗哗地流个不停；一些不负责任的人整晚拧开水龙头，任水一泻而出，这些浪费水的现象屡见不鲜。而污染水源的现象也在我市比较突出。一些生活在河涌边、江河边的市民，缺乏应有的公民道德，为一时的方便，经常把一些生活垃圾抛弃在河涌里；一些人还把用完的农药瓶、杀草剂瓶等随便丢弃在河涌里，。就厕所而言：我国每年约有100多亿立方米自来水被用来冲刷家用马桶和公共厕所，这相当于50座国内中型城市的年自来水用量，水资源浪费状况触目惊心！国内的水冲厕所普遍存在用水量大、水量控制困难、设施老化损坏严重等问题，每天都有大量水资源白白流掉。，一座冲水公厕的年耗水量动辄成千上万吨，一些大型冲水公厕的年耗水量甚至可达五六万吨以上，尤其是在我国很多城市里，一些冲水公厕无论有人使用与否都在定时冲水，做无用功。
根据我国水资源的情况，要杜绝制造水污染、浪费水的不良现象，应该加大保护用水的宣传力度，提高市民对生活用水的认识，营造人人保护水资源的氛围；对一些浪费水、污染水源的现象，采取适当的经济制裁手段。积极推广节水设施，鼓励节水工程。
总之世界的水资源短缺和水污染严重的问题目前很严重，形势不容乐观。前面还有很长的路需要我们走，我们应该走可持续发展的道路，不能和子孙后代抢水，更不能让世界的最后一滴水是我们自己的眼泪。

E. 2008年全国废水排放总量约为572亿吨，排放达标率约为72%........

(2010年山东聊城)2008年全国废水（含工业废水和城镇生活污水）排放 总量约为572亿吨，排放达专标率约为72%，其中工业废属水排放达标率约为92%，城镇生活污水排放达标率约为57%。这一年全国工业废水与城镇生活污水的排放量分别是多少亿吨？（结果精确到1亿吨）（注：废水排放达标率是指废水排放达标量总量的百分比）
【关键词】二元一次方程组应用
【答案】设2008年全国工业废水x亿吨，城镇生活污水y亿吨，根据题意，得
解得
答：2008年全国工业废水排放量为245亿吨，城镇生活污水排放量为327亿吨.

是这个吗？

F. 阅读有关地图和材料，回答下列问题。（11分） 2007年5月，京杭运河申报世界文化遗产活动正式启动。（1）