人居环境三年行动污水

1. 农村人居环境整治情况如何

2018年以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。日前，由中央农办、农业农村部牵头，会同有关部门，围绕整治提升村容村貌、全面推进农村生活垃圾治理、梯次推进农村生活污水治理、持续推进“厕所革命”、加快推进农业生产废弃物资源化利用等重点任务，以及组织保障、资金投入、实施方案制定等情况，对第一批15个省（区、市）农村人居环境整治工作开展了督导。

引导村容村貌建设、改善垃圾处理体系、规划污水治理系统

各地因地制宜做好环境整治工作

现阶段，我国各地经济发展水平不同，农村人居环境整治的条件也不一样。在推进农村人居环境整治工作中，各地充分结合自身条件，突出重点工作，探索出了一些因地制宜的好做法好经验。

提升村容村貌。广东以“三清三拆三整治”为切入点推进农村基础环境整治，截至6月底，2277个省定贫困村17875个自然村已基本完成整治，占总数的94.1%。海南大力推广《海南国际旅游岛村庄特色风貌规划建设指引》《海南省村镇居民建房推荐建筑设计方案图集》；福建编制并免费发放数万份农民建房标准图集，引导村庄建设显现出乡土田园风情和地域文化特色。

农村生活垃圾治理。广西构建了“村收镇运县处理”、边远乡镇“村收镇运片区处理”、边远乡村“村屯就近就地处理”的农村生活垃圾处理体系及卫生保洁长效机制，全区农村生活垃圾处理率保持在95%以上。河南配备19.3万名保洁人员，占农村人口的3.5‰，实现所有行政村全覆盖。安徽开展农村陈年垃圾集中清理行动，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等突出问题。

梯次推进农村生活污水治理。重庆重点推进乡镇和常住人口1000人以上的农村聚居点的污水集中处理，并制定出台了《农村生活污水集中处理设施水污染物排放标准》，累计建成乡镇及村级生活污水集中处理设施2417座，让700余万村民受益。有的地方则采取连片推进的方式治理生活污水，例如，贵州推进县域农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一管理，推广“渗、滞、蓄、净、用、排”海绵村庄生态建设理念，成片连村实施水生态系统和水环境治理。

开展厕所粪污治理。在农村改厕上，各地积极推广适应地域特点、农民能接受的改厕模式，并注重粪污同步处理。山东以标准化理念推进改厕建设、使用和管理，制定了厕具产品、施工验收、使用维护等地方标准，严格按照设计、招标、施工、验收“四统一”工作流程，整村推进实施，并由县级组织逐户验收，把好质量关口。目前，全省已累计改厕931.5万户，到今年年底基本完成乡镇内农村无害化卫生厕所改造。针对冬季寒冷漫长、建设成本高等困难，吉林省经过反复研究论证，最终确定采用三格化粪池室内水冲厕所改厕技术模式，2017年以来安排资金10亿元，改造农村厕所达25万户。

对于农业废弃物资源化利用，黑龙江大力推广玉米秸秆翻埋、碎混、覆盖还田技术，运用青贮、黄贮、揉搓等方式实现秸秆饲料化，组织开展秸秆固化压块和生物质发电项目，培育秸秆产业化企业，延长秸秆利用链条。目前黑龙江农作物秸秆综合利用率达60%以上。重庆巴南区建立农药销售台账，开展农药销售网点回收农药包装瓶试点；垫江、梁平等区县引导个体经营者在村社田间开展巡回回收，在集镇建立网点定点回收，建立农膜回收长效机制。

“暧暧远人村，依依墟里烟。”美丽乡村不仅具有经济价值和生态价值，还具有社会价值和文化价值。改善农村人居环境，是让美丽乡村成为美丽中国底色的扎实一步。要通过加强统筹协调，整合各种资源，强化各项举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

2. 农村生活污水治理措施

法律分析：1.增强生活污水处理意识。

2.增加资本投入。

3.污水处理技术的合理使用。

4.建立农村生活污水处理长效机制。

法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》

第三十七条 各级人民政府应当建立政府、村级组织、企业、农民等各方面参与的共建共管共享机制，综合整治农村水系，因地制宜推广卫生厕所和简便易行的垃圾分类，治理农村垃圾和污水，加强乡村无障碍设施建设，鼓励和支持使用清洁能源、可再生能源，持续改善农村人居环境

第四十条 国家实行耕地养护、修复、休耕和草原森林河流湖泊休养生息制度。县级以上人民政府及其有关部门依法划定江河湖海限捕、禁捕的时间和区域，并可以根据地下水超采情况，划定禁止、限制开采地下水区域。禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。禁止违法将城镇垃圾、工业固体废物、未经达标处理的城镇污水等向农业农村转移。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等；禁止将有毒有害废物用作肥料或者用于造田和土地复垦。

第五十二条 县级以上地方人民政府应当统筹规划、建设、管护城乡道路以及垃圾污水处理、供水供电供气、物流、客运、信息通信、广播电视、消防、防灾减灾等公共基础设施和新型基础设施，推动城乡基础设施互联互通，保障乡村发展能源需求，保障农村饮用水安全，满足农民生产生活需要。

3. 人居环境整治存在问题及整改措施是什么

一、农村人居环境整治水平参差不齐。由于各地发展情况及投入资金力度不一，有的已经达到“高级版”，将人居环境整治与当地历史文化风貌融为一体，有的还是“初级版”，只是简单的整清楚、摆清楚。

二、农村人居环境整治项目建设管理不规范。抽查发现个别农村人居环境整治项目存在未按规定程序进行招投标、工程项目结算不及时、项目验收程序履行不到位、工程项目质量不符合要求等问题。

三、农村污水处理设施未建立长效管护机制。抽查某县已建成的农村污水处理设施38座，包括小型污水处理站、微动力处理设施和人工湿地等处理工艺，除2座在建外，36座已投入运行。

由于农村污水处理设施运维主体大部分为村集体，长期稳定运营缺少持续的财力支持，投入运行的36座污水处理设施，有专人维护的农村污水处理设施仅3座。

整改措施

一、加大资金投入提升人居环境整治成效。虽然通过三年农村人居环境整治行动，取得了良好成效，但是在推进全面乡村振兴过程中应当坚持不懈地抓好此项工作，应该继续加大对农村人居环境整治的资金投入。

在整治过程中保护好村落格局，保留好农村原有特色风貌，让人记得住乡愁。并要关注落后及偏远农村的整治情况，补齐人居环境短板，尽量缩小各地区农村的人居环境差距。

二、加强涉农项目监管力度。应建立完善涉农项目管理制度，明确各职能部门责任，加强项目建设程序管理，严格执行工程项目招投标管理规定，主管部门应加强对项目建设的标准、质量、验收审核等关键环节，确保每个涉农项目都能够按照规定执行程序。

三、加强已建成项目设施后期运营管护力度。应建立健全已建成的农村污水处理设施、农村公厕等人居环境整治项目后续运营管理措施和责任制，杜绝“重建设、轻管护”现象，并加强日常监督检查，确保已建成的项目设施正常运行，发挥实效。

4. 如何建立持续推进农村人居环境改善的长效机制

推进农村人居环境改善的长效机制。需要国家政府部门和村里。村委会。双方共同努力。这样才能正确的推进农村人居环境的。有效机制。

5. 农业农村部要求如何推进农村人居环境整治工作

2018年7月9日，农业农村部发出《关于学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验深入推进农村人居环境整治工作的通知》，要求各地各有关单位认真组织好浙江经验的学习推广工作，深入推进农村人居环境整治工作，打好实施乡村振兴战略第一仗。

通知还对开展农村人居环境整治工作督导调研进行了部署，要求各省、区、市建立台账制度，将农村人居环境整治工作年度计划纳入党委政府目标责任考核范围，明确时间、落实责任、层层推进。农业农村部及有关部门将择期组织联合工作组开展督导调研。

6. 农村人居环境整治内容有哪些

农村人居环境整治内容有：农村生活垃圾治理、厕所粪污治理、农村生活污水治理、提升村容村貌、加强村庄规划管理。

1.农村生活垃圾治理：统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。

2.厕所粪污治理：合理选择改厕模式，推进厕所革命，加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污治理。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。

3.农村生活污水治理：根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术.

4.提升村容村貌：整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌，突出乡土特色和地域民族特点。

5.加强村庄规划管理：推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。

以上内容参考：中央人民政府-《农村人居环境整治三年行动方案》

7. 中国农村污水治理还存在哪些问题

每年产生污水90多亿吨，处理率却仅为22%，远低于城镇污水90%以上的处理率；污水治理设施“建好不用、只晒太阳”的现象普遍存在；排放标准日趋严格与地方经济可承受能力矛盾增加……农村污水治理陷入重重困境。

政策密集落地激发巨大市场

农村污水治理已经成为今年水污染治理的重头戏。2018年一号文件——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确，今年将实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向。

紧随其后，中办、国办联合印发《农村人居环境整治三年行动方案》进一步提出，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。

在今年5月举行的全国生态环境保护大会上，再次提及以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，推进乡村环境综合整治，同时国家对农村的投入要向这方面倾斜。

地方层面，农村污水治理步伐也在加快。据记者不完全统计，截至目前，已经有湖南、湖北、江苏、福建、云南、安徽等近20省份相继出台一系列推进村镇污水治理的政策。例如，湖南省提出，到2020年建制镇生活污水处理率达到70%以上，全省农村厕所污水治理和资源化利用率达到70%以上。山东省提出，到2020年，50%以上的村庄对生活污水进行处理，其中，农村生活污水治理示范县80%以上的村庄对生活污水进行处理；农村新型社区基本实现污水收集处理。
重金投入是一大亮点。例如海南省提出，2018-2020年，计划筹措约190亿元资金用于全省农村生活污水治理。

国家及地方层面密集出台的一系列政策也推动着村镇污水领域市场加速释放。据E20研究院测算，到2020年村镇污水处理率将达60%，后“十三五”时期预计市场空间剩余1200亿。
“城镇污水处理市场已趋于饱和，而村镇污水处理市场呈现一片蓝海。”桑德国际有限公司总裁助理兼村镇环境集团总经理王俊安表示。

另据不完全统计，今年1至5月，共有18个投资额超5亿的村镇污水治理项目释放，累积投资额度超165亿元。

8. 如何开展农村环境保护工作

可以从以下八个方面开展农村环境保护工作：

切实增强做好农业农村生态环境保护工作的责任感使命感、加快构建农业农村生态环境保护制度体系、扎实推进农业绿色发展重大行动、着力改善农村人居环境、切实加强农产品产地环境保护、大力推动农业资源养护、显著提升科技支撑能力、建立健全考核评价机制。

1、切实增强做好农业农村生态环境保护工作的责任感使命感。

各级农业农村部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，深入推进农业农村生态环境保护工作，提升农业农村生态文明。

要深刻把握人与自然和谐共生的自然生态观，正确处理“三农”发展与生态环境保护的关系，自觉把尊重自然、顺应自然、保护自然的要求贯穿到“三农”发展全过程。

2、加快构建农业农村生态环境保护制度体系

贯彻落实中办国办印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，构建农业绿色发展制度体系。落实农业功能区制度，建立农业生产力布局、耕地轮作休耕、节约高效的农业用水等制度，建立农业产业准入负面清单制度，因地制宜制定禁止和限制发展产业目录。

7、显著提升科技支撑能力

要突出绿色导向，把农业科技创新的方向和重点转到低耗、生态、节本、安全、优质、循环等绿色技术上来，加强技术研发集成，不断提升农业绿色发展的科技水平。优化农业科技资源布局，推动科技创新、科技成果、科技人才等要素向农业生态文明建设倾斜。

8、建立健全考核评价机制

各级农业农村部门要切实将农业生态环境保护摆在农业农村经济工作的突出位置，加强组织领导，明确任务分工，落实工作责任，确保党中央国务院决策部署不折不扣地落到实处。深入开展教育培训工作，提高农民节约资源、保护环境的自觉性和主动性。

9. 三清三改一提升的内容

法律分析：三清：（1）清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。（2）清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。（3）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。一改：改变影响农村人居环境的不良习惯。“三清一改一提升”是一个村庄清洁行动，目前是为了改善农村人居环境，美丽宜居乡村。1、全面清理农村生活垃圾、村内塘沟及畜禽养殖粪污等农业生产废弃物；2、加强健康教育工作，改变影响农村人居环境的不良习惯；3、积极引导群众整治美化庭院，提升村容寨貌；4、注重长效机制建设，实行城乡环卫一体化，推行“村收集、乡镇转运、县处理”生活垃圾收集处理模式。

法律依据：《农村人居环境整治三年行动方案》 二、重点任务 （一）推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。

10. 如何推进农村人居环境的治理

据报道，今年中央一号文件已作出部署：实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。

今后一方面要发挥好村级组织作用，支持社会化服务组织提供垃圾收集转运等服务，另一方面要调动好农民的积极性，鼓励农民投工投劳，开展房前屋后和村庄公共空间环境整治，逐步建立农村人居环境改善长效机制。

文章来源：央广网