污水厂提标改造引争议

1. 污水处理目标存挑战，该怎么解决

污水处理要分类型，一般城镇污水处理工艺比较成熟，可以参照一些书籍资料学习，但是近年来逐步开始对污水厂进行提标改造，国家的要求越来越高，这是很大的市场，至于其他的废水处理像工业废水就比较复杂了，工艺要有针对性。

一般我们生活产生的污水都会排入城市污水管网，最后污水管网将污水汇集到污水厂，污水厂通过一系列物理，化学，生物方法将污水处理成符合国家相关标准的水，最终排入河道。部分企业产生的工业废水，有的含有大量重金属离子，或一些难降解物质，有的含有较强的酸性过碱性，则需要在企业内部进行预处理，达到相关标准后再排入市政污水管网，最后再流入污水厂处理后排放到河道。

2. 城市污水处理厂提标改造要规划部门审批吗

城市
污水处理厂提标改造
需要规划部门审批，因为污水处理的规模与城市规划，特别是相关片区的规划密切相关。

3. 国家公务员时事：环保设施怎么成了“污染源”

污水处理厂本应对污水进行集中处理，本质是环保机构和设施，但排放指标不合格却是一个各地普遍存在的问题，这使得环保设施变成了“污染源”。

淮南首创水务有限责任公司八公山污水处理厂消毒设施未运行，排口取样监测结果显示，该处理厂排水中氨氮11.4mg/L，超标0.425倍，粪大肠菌群大于24000个/L，超标23倍以上。

安徽省2013年4季度国控污水处理厂监督性监测结果也显示，蚌埠市第一污水处理厂、铜陵市新民污水处理厂、铜陵市西湖污水处理有限公司、阜阳创业水务有限公司粪大肠菌排放不达标，怀远县污水处理厂总磷排放不达标、安徽省和县长江环境工程有限责任公司化学需氧排放不达标。

合肥工业大学资源与环境工程学院教授汪家权认为，造成这一局面的原因从技术层面看，主要是老旧厂在设计时就没有按照现行的一级A类排放标准设计、建设、运营。“比如最常见的粪大肠菌指标，需要在排放前做好最后一道消毒程序后，才能排放，但一些厂子或是设计时消毒设施就达不到现行标准，或是消毒剂量投放不足，工艺或设施不达标，造成了超标排放。”此外，季节、管理、设备维护都会影响到污水处理的质量，也直接影响到了排放的合格与否。

其次就是人为因素，如管理不到位、设备稳定性差，特别是一些人为的不重视导致的各种法律法规、技术标准的不执行、不落实。

汪家权分析说：“以粪大肠菌这一指标为例，目前最新的技法使用臭氧进行消毒，但成本高，很多污水处理厂为了降低成本、更多地盈利，并不使用臭氧，或是减少剂量，这种人为地降低标准、不规范操作或是不更新技术技法，也是导致污水处理不达标的重要因素。”

如何解决这些问题?安徽省住房和城乡建设厅城市建设处调研员张敬玉认为，首先是抓紧部分早期建设的污水处理厂提标改造，使其尽快达到排放标准的处理要求。

据悉，不仅安徽，目前许多省份的现有污水处理企业，基本上都是按照国家一级B类标准设计建造的，要达到新出台的排放标准即一级A类标准的要求，就必须对这些污水处理厂进行提标改造。依靠现有的处理工艺和水平，要达到稳定达标排放很困难。

张敬玉透露，近年来安徽已抓紧对这部分污水处理厂进行提标升级改造，去年已完成了18座改造，今年淮河、巢湖流域还将有18座进行改造。而在合肥，2013年已完成了5座老厂提标改造工作，除巢湖市污水处理厂正在提标改造工程外，其余污水处理厂出水水质均已达到一级A排放标准。

其次，加大对污水处理厂及配套管网、升级改造工程的投入，理顺运营机制，制定合理的盈利空间。记者了解到，目前，污水处理厂建设大致分为：政府投资或政府与社会资本共同投资，在政府投资方面，中央财政的补助资金逐渐压缩，主要依靠地方政府;运营方面大致分为政府自营，建设企业运营，或政府通过招投标委托专业公司运营等。

对此，业内人士建议，要确保污水处理厂健康发展，“跟上城镇化步伐”，首先要解决建设资金不足的问题;其次，要理顺污水处理厂的运营机制，确保专款专用，保证其正常运转;三是在吸引社会资本投资、运营方面，务必要明确合理的盈利区间，既能通过合理的盈利空间吸引到资金，又能保证盈利合理、可控。

同时，要建立严格的问责机制，对超标排放的污水处理厂加大处罚力度。汪家权说，首先要完善监管。可以说，单纯从技术角度已经完全不存在污水处理不达标的可能性，只有完善监管，确保各种标准落到实处，提高污水处理厂的管理水平、规范化程度，才能从根本上杜绝污水处理不达标问题。

汪家权认为，由于目前污水处理厂大多都是以污水处理量获得回报，除了监管处罚外，要促使污水处理厂主动研究技术、提高工艺、加强管理还缺少可行的“激励机制”。为此，他建议，应尽快完善排污权交易体制和平台，使排污权的交易更加顺畅。

“当污水处理厂的处理能力和质量不断提高，而允许排放量和实际排放量之间的差值又可以通过排污权交易获得实际效益，污水处理厂才会从根本上获得动力，也能更好地体现环境资源的价值。”

4. 污水排放标准提高何影响

污水排放标准提高影响：一些相对发达的地区对水环境污染治理急于求成，提出了城镇污水处理要达到《地表水环境质量标准》中的Ⅳ类甚至Ⅲ类水质标准，容易引起其他地区的盲目攀比。

这些地区制定了严格甚至苛刻的出水水质标准，以致一些污水处理厂刚建成就要改造，但改造后出水水质仍难以稳定达标，甚至连乡镇几千吨的污水处理站出水水质也要求参照Ⅳ类水质标准，标准执行有失偏颇。

其次，一些地区采用高排放限值，确实是基于当地经济技术水平和受纳水体环境容量，经过系统分析和综合考量的，但在有些地区却看不出实施的必要性。在这些地区，不顾水体黑臭现象依然存在的事实，盲目跟风对污水处理厂进行提标改造，难免有舍本逐末之嫌。

污水排放标准的执行

地方环境质量标准和地方污染物排放标准只是地方环境标准的两个方面，标准的执行不能仅仅停留在指标上，排放限值并不是越高越好。

地方在制定清洁排放技术改造标准时，要回归理性，不能盲目跟进，应当更加重视提高污水处理排放标准可行性的评估和论证，以期积累更多实践层面的技术经验和数据支撑，为水环境污染控制打下坚实的理论和实践基础。

最后，需要特别指出的是，属地政府是城镇污水处理厂落实清洁排放技术改造、提高排放标准的责任主体，对环境质量负全责。

对经济技术条件成熟和受纳水体环境容量允许的地区，应鼓励先行先试，不断修改完善技术标准，积累实践经验。对条件尚不具备的地区，应从经济性和实用性角度综合考量，给予一定的政策扶持，适当放宽排放限值，给予一个合理的改造期，保证清洁排放标准技术经得起历史检验。

5. 污水处理厂提标改造应注意哪些问题

一是低温硝化效率低，Ⅳ类水体在硝化、反硝化过程中，温度一定要控制好。二是脱氮除磷碳源不足。三是溶解性不可生物降解COD去除难。四是改造用地受限。

6. 污水提标改造还需重新进行环评么

需要的，
一个项目需要不需要环评，以及环评是报告书还是报告表是根据专国家环保部的《建设属项目环境影响评价分类管理名录》所规定的来的。
根据2015年6月1日起执行的新的《建设项目环境影响评价分类管理名录》中规定，生活污水集中
处理和工业废水集中处理是需要做环评的，即便是提标改造，也会涉及到污染物的排放，变化等。所以，污水提标改造是要重新进行环评的。

7. 污水处理厂特许经营（TOT）期间，项目进行提标改造（采用PPP模式），可以不进行公开招标直接让我公司做么

《中华人民共和国招投标法实施条例》
第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的内特殊情况外，容有下列情形之一的，可以不进行招标：
（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。
本条规定是对提问情况的直接问答，通常情况下，特许经营合同中对提标改造的实施有约定，那么按照约定执行即可。

8. 污水处理厂提标工程中提标具体是什么意思

提高污水排放标准。常见于污水处理厂工程，对设施进行重新设计，提高污水处理能力，使出水达到国家及地方标准的要求。

污水处理厂提标改造主要是提高污水排放标准，对污水中的COD、氨氮、总氮、总磷等等的排放指标提高。要达到这些要求，就要对污水处理设施进行重新设计、尽量少改动，提高污水处理能力，使出水达到标准的要求。

(8)污水厂提标改造引争议扩展阅读：

进水水质

污水处理厂进水水质主要与下列因素有关：

城市性质及经济水平 如处理规模部分中所述，由于城市所在地域及经济发展程度不同，污水的水质亦不相同。例如沿海发达城市和南方城市用水量较大，污水浓度较低；北方城市特别是西部地区用水量较少，相对浓度较高；工业比重大的城市，由于工业废水排入下水道的浓度较高，致使城市污水浓度较高等。

1、工业废水水质

原则上工业废水必须经过厂内处理后达到“污水排入城市下水道水质标准”后才可纳入城市管网，最终进入污水处理厂。但由于目前我国对点源污染的管理体制和手段尚未健全，工业废水不经处理后直接排入城市下水道的现象屡有发生；因此在确定污水处理厂提标改造进水水质时，必须充分考虑该因素的影响而留有余地。

2、其它污染源

除生活污水和工业废水污染源外，常常还有农牧业污染和城市垃圾卫生填理场内渗滤液的纳入等因素。因此在确定污水处理厂进厂水水质，应对上述水量及水质进行综合平衡计算。

3、排水体制

当排水体制采用全部或部分截流合流制时，应注意由于截流倍数、截流水量而造成的污水浓度的变化给进水水确定带的影响。

9. 关于要求对污水处理厂进行提标改造的请示

由于我国城市河道补水的重要来源是城镇污水厂出水，排入河道后，稀释能力小版，若不提高出水水质排放标权准，将严重威胁城市生态环境。国家环保总局要求，对于污水处理厂出水作为城市景观用水的此类污水处理厂，出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918－2002)中的一级A标准，因此，对我国城镇污水处理厂进行提标改造势在必行。

10. 当污水处理厂正在提标改造未验收时,企业排水去向执行最严标准吗

摘要 排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行三级标准。