Ⅰ EDI在海關中的應用
EDI在海關報關中的應用
EDI,即電子數據交換,是一種計算機應用技術,應用這種技術的貿易夥伴根據事先達成的協議,對經濟信息按照一定的標准進行格式化處理,並把這些數據經過計算機網路,在他們的電子計算機應用系統之間進行交換和自動處理。貿易夥伴可以通過EDI發出訂單詢問有關商品信息、接受定單、辦理貨物運輸和銀行結算等事項。即是說,和貿易有關的手續都可以在不使用紙質單證的情況下完成,所以,EDI也被普遍地稱為無紙貿易。
海關業務中應用EDI,即「無紙報關」,簡單地說,就是指不需通過紙面單證,即可向海關進行申報。具體點說,就是報關單位在電子計算機終端或微機上填寫進出口報關單證,並通過電子傳輸其報關單證進海關的報關自動化系統,向海關申報;海關的電子計算機對報關單進行審核與處理後,凡適合海關監管規定的,就自動地發出海關放行指令或簽發海關放行通知單(OK單)。這種報關方式,自始至終通過電子計算機進行而無需人工干預,所以稱為「電腦報關」或「自動化報關」。由於取消了傳統的紙面單證、文件,改用電子方法向海關申報,故通常又稱為「無紙報關」。顯而易見,無紙報關的效益是:對報關單位而言,它可以大大節省時間和減少費用,克服因海關現場報關而造成的旅途勞累和排隊等候之苦,從而提高了辦事效率;對海關而言,它可以使海關人員有足夠的時間來處理進出口報關單證,減少工作差錯,從而提高了工作效率。
Ⅱ 有關EDI在國際貿易中的應用
2O世紀6O年代後,世界進入了電子與信息技術的
時代,世界經濟已呈現出一體化的特徵,全球貿易范圍不
斷擴大,貿易金額大幅度上升,促使各種貿易單證和文件
的處理數量急劇增加。在此背景和需求下,美國首先在
商務領域中開發了以計算機、網路通信和數據標准化為
要件的電子數據交換(dectrome dam interchange,以下簡
稱 ),形成了電子商務的雛形,開創了電子商務時代
的先河。
EDI的涵義是,按照協議對具有一定結構特徵的標
准經濟信息,通過通訊網路,在商業貿易夥伴的電子計算
機系統之間,進行自動交換和自動處理,使國際貿易往來
過程不再依賴紙面單證,而逐漸被電子單證所代替。即
利用計算機網路技術,將有關物流、信息流和資金流進行
整和,通過電子方式來傳遞、交換有關數據和文件,是一
種電子形式交易,又稱無紙貿易。
一
、 在國際貿易中的競爭優勢
為了保持競爭力,許多公司在不斷地尋找更新更好的
方法,以加快和貿易夥伴之間的溝通速度,在顧客、供應商
和夥伴之間建立更好的關系,減少支出。但是,傳統貿易
方式存在著效率低下、財力浪費、風險劇增、服務欠佳等諸
多缺陷,而EDI不但能克服以上弊端,而且能將市場、客戶
和出口企業等諸方面緊密地聯系在一起,突破了以往時空
上的限制,從而使企業有可能獲得競爭優勢,因而成為企
業增強國際市場競爭能力的一個重要手段。安得森認為
「能夠促進信息共享、減少運營成本、節省時間和資源、提
高顧客服質量、改善商業關系。』』其優勢具體表現為:
(一)EDI的應用能有效地建立貿易夥伴之間的密切
聯系,增強貿易機會。EDI以網際網路為載體,能快速正確
地將各國供應商、中間商和采購商的各種商務信息公布
於世,增強國際市場的透明度,為商家帶來更多的商機。
(二) 的應用能夠有效地實現及時供應,加強出
口企業對市場的應變能力。當前國際貿易出現了一個新
特點,即進口商要求小批量、多品種、快交貨的零庫存的
發展趨勢,傳統貿易方式對此難以適應,而EDI具有獨
特的高速信息傳輸的特點,縮小了出口企業與供應商的
時空距離,滿足了不同進出口商的要求,實現了生產企業
的即時生產。
(三) 的應用順應了歐美等發達國家的有關規
定,提高了參與市場的競爭力。EDI在歐洲、北美、新加
坡、和日本等國中,已明文規定進出口貨物通關、報驗必
須採用EDI貿易方式。因此,若不運用EDI開展國際貿
易,就有可能被排除在這些國家的市場之外,喪失潛在的
市場份額。
(gg)Ⅱ)I貿易方式能夠降低出口企業的成本。第一,
它降低了單證與人工成本。包括兩個方面:一是單證的紙
張成本和處理費用得到節省;二是人員開支費用得到節
省。根據聯合國國際貿易發展會議的統計,傳統貿易方式
中各國每年用紙單證的費用總計約3000億美元,而國
方式處理電子單證費用僅為傳統貿易方式的1/4;第二,
EDI方式降低了庫存佔用成本。採用EDI貿易方式能實
行即時生產和供應,可最大限度地減少庫存量,甚至實現
零庫存。例如,美國通用電器公司(GE)自採用EDI方式
後庫存已由3O天降至3天;第三,降低了采購成本。採用
EDI貿易方式,可在網上進行商品采購,不僅能達到物美
價廉的目的,還減少了相關通訊費用。例如,美國杜邦公
司花費120美元完成一項傳統采購,用EDI方式僅須5至
lO美元。第四,EDI方式減少了因紙單證出錯、遺失而補
救的費用。據香港國際貿易電腦服務有限公司的資料顯
示,採用EDI貿易方式可降低其費用約4O 。由於EDI應
用軟體具有自查功能,對信息源上的數據輸入錯誤可及早
查改,從而減少了補救費用。
(五)EDI貿易方式優化了運作機制,提高了管理效
率。首先,它優化了企業內部的組織結構。EDI的應用
使經營管理中的各項信息的管理、統計分析和保存實現
了計算機一體化,從而使機構和人員更加精練。其次,
優化了企業的營運機制。EDI的應用加快了內外信息
的交流,增強了進出口貿易的磋商、簽約和履行過程中
各項流程的辦事效率。例如,新加坡建立了全國經貿網
後,報關時間從3天降為15秒,由此為政府每年節省資
金約1O億美元。
(六)EDI優化了企業的經營決策。EDI貿易方式具
有快捷、信息量大的優點。運用有關軟體進行統計分析,
可為企業決策提供更科學的依據,增強決策的正確性。
二、EDI的構成
EDI是人類信息技術發展給傳統貿易方式帶來的新
的變革,主要由EDI的報文標准、軟體和硬體構成。
(一)EDI報文標准
為了使計算機應用系統之間能夠直接對話,接受方
的電子數據處理系統必須能自動識別處理通過EDI網
絡收到的數據,應採用發送方與接受方的計算機都能識
別的通用語言。由此產生了EDI報文標准。
EDI標准就是一套計算機應用系統之間進行信息交
換所應遵守的共同規則。從EDI報文標準的發展史看,
最早應用EDI的企業採用自己的專用標准,以後逐步發
展為行業標准和國家標准,現在則進人了開發和推廣國
際報文標準的階段。目前,EDI國際標准主要有兩大主
流體系:一是美國的ANSⅨ12標准,其主要適用於北美
國家;二是聯合國的 EDIFAGT標准,主要在歐洲和
亞洲國家使用。
(二)EDI軟體
EDI軟體主要將發送方與接受方之間的信息譯成報
文標准格式,以供傳輸交換。它主要有三類:
1、轉換軟體。該功能是將原有計算機系統文件轉
換為翻譯軟體能夠理解的平面文件(FI。 II ),或將
翻譯軟體接收來的平面文件轉換成計算機系統中的原
有文件形式。
2、翻譯軟體。它的作用是將平面文件和接收到的
EDI報文標准格式進行互譯,並具有指導數據的傳輸,保
證傳輸的正確和完整的功能。
3、通信軟體。它是將EDI報文標准格式文件的外
層加上通信信封,送到EDI系統交換中心的郵箱,再從
EDI系統交換中心內將接收到的文件取回。
(三)EDI硬體
EDI硬體設備主要是計算機、數據機、電話線和
通信網路。通信網路是實現EDI電子信息傳輸的基本
條件。EDI的通信方式主要有:
1、點對點(I)]rP)。
2、增值網(Ⅵ )。增值網是通過專門的網路服務
商提供用戶之間的數據交換。
3、網際網路( ]rI NI )。網際網路具有成本低、覆蓋
面廣,並能對不同數據格式進行自動轉化等特點,為EDI
創造了一個完善的應用軟體平台,使得基於網際網路EDI
能迅速成為全球性的貿易工具。
三、EDI在外貿單證實務中的應用
(一)EDI貿易方式的工作流程
現以出口企業想出入境檢驗檢疫局發送出境貨物
報驗單的實例來介紹整個流程1、發送方生成原始報文
數據的發送方(出口企業)在自己的計算機應用系
統中,對來自於資料庫或輸人的數據進行數據的編輯處
理,生成原始單據格式的報文。
2、進行數據映射
發送方(出口企業)使用EDI映射軟體,將原始數據
格式轉換為中間文件。中間文件是擁護端格式文件與
EDI標准報文之間的介面文件,它的應用使EDI中心和
用戶可直接進行數據轉換。
3、進行數據翻譯
發送方(出口企業)應用翻譯軟體,將中間文件轉換
為EDI標准格式報文。
4、發送方對報文加封
發送方(出口企業)的計算機應用系統自動在報文
外層加上通信交換信封。
5、發送E£Ⅱ報文
發送方(出口企業)通過通信軟體將標准格式文件
發送到增值服務網路或直接傳給對方。
6、接收方收到EDI報文後進行數據翻譯
接收方應用翻譯軟體將EDI標准格式報文轉換成
中間文件,最後生成接收方計算機應用系統能夠處理的
文件格式。
7、接收方應用系統進行數據處理
接收方對收到的報文,使用計算機應用系統進行收
閱處理。
(二)EDI貿易方式的操作流程
以海關、#btr-管理局、銀行和出口企業的出口收匯
核銷為業務背景,EDI貿易方式的操作流程如下:
圖1 出口收匯核銷業務的EDI操作流程
出口收匯核銷手續的辦理過程如圖1所示,其中:
1、出口企業從外匯管理局領取以注有編號的空白
核銷單。
2、出口企業在裝運前,將註明報關編號的核銷單連
同有關報關單證交海關,辦理出口報關手續。
3、海關將貨物出運後的結關單據發送給外匯管理局。
4、出口企業憑整套結匯單據通過收匯銀行向進口
商收取貨款。
5、收匯銀行收到進口商的付款後,向出口企業和外
匯管理局發送結匯水單,通報收匯情況。
6、出口企業收到貨款後,向Pb~r-管理局辦理出口收
匯核銷申請。
7、外匯管理局根據出口企業核銷申請,憑銀行的結
匯水單對海關放行的出口貨物進行收匯核銷。核對無誤
後,向出口企業發送出口收匯核銷證明。
綜上所述,相對於傳統的國際貿易方式,EDI貿易方
式具有更強大的競爭優勢。可以預見,在未來的幾年中,
基於網際網路的EDI國際電子商務將成為我國對外經濟
貿易的重要方式。外經貿行業只有重視EDI的應用,建
立硬體設施完善、人員素質良好的EDI應用系統,才能
獲得競爭優勢和長足的發展。
Ⅲ EDI在對外貿易中有哪些應用
EDI(Electric Data Interchange,電子數據交來換)是一種利用計算自機進行商務處理的新方法,它是將貿易、運輸、保險、銀行和海關等行業的信息,用一種國際公認的標准,通過網路傳遞文件,實現無紙化辦公,節省了大量人力、物力和時間。
Ⅳ EDI在我國發展的必要性
我國發展EDI業務的必要性與緊迫性
(1)外開放的發展,特別是對外經濟貿易活動規模的迅速擴大,導致與國外商業(及其他類型)數據交換量的急劇擴大。根據許多國家統計,單證費用占產品貿易額的7%左右,我國對外貿易每年的單證費用大約是70億美元,如果採用EDI技術,估計每年僅此一項就可節省數十億美元。
此外,由於歐、美等發達國家海關均已採用EDI,我國的亞洲鄰國或地區(如「四小龍」等)也已開展了EDI,因此不論是從創造國際貿易夥伴條件,提高通關效率,或是有效地參加國際商業競爭和創造巨大外貿效益考慮,EDI的開發與應用都已成為我國經濟貿易發展的一項急忙待解決的重大課題。據我國外貿部門反映,美國海關規定,遠洋船到港前7天,必須報關,否則作滯後處理,一切責任由運輸部門負責。資料分析得知,一般裝載2700箱集裝箱的遠洋輪,如壓港一天,便要損失5~6萬美元,由此延安誤交貨日期所付的違約損失就更高。僅以1991年我國出口歐洲的紡織品為例,由於壓關、壓港和非法分子的活動所造成的經濟損失就達幾千萬美元,不僅如此,由於與世界各國和地區信息交換不通或不及時,帶來的無形損失,喪失的機會更是無法統計。由此可見,未來貿曳⒄的先決條件是誰擁有EDI手段,誰才有資格成為國際貿易夥伴。
(2)國內經濟的快速增長,特別是各類市場,對EDI系統有著潛在的需求,以生產資料市場為例,過去,重要的生產資料完全由國家分配,每年召開一次或兩次定貨會議,生產廠家和用戶代表在會上供需見面,落實訂貨,其結果是一方面庫存總量高得驚人,另一方面是規格品種不對路現象嚴重,企業還需派出大批采購人員設法尋找,近年來,生產資料市場里逐步放開,但重要生產資料庫存總量過高和采購人員滿天飛的現象仍沒有得到實質性的改變,這里原因很多,但是,信息交換少而且時效性差,缺少像EDI這樣的信息交換系統不能不說是一個重要原因。
(3)香港的迫切要求,香港和大陸是緊密的貿易夥伴,大陸80%的出口貿易都是通過香港轉口的,年產值達數百億美元,香港是亞太地區「四小龍」之一,為了保持這個地位,香港必須努力與其它三小龍競爭,鑒於1997年香港回歸祖國後更應繼續保持其繁榮與穩定,為加強香港的外貿競爭能力,其最有效的方法就是與大陸緊密合作。為此香港的企業家已反復強調「...雙方沒有高度的合作,沒有兼容的貿易手段,大陸與香港緊密的經濟關系便不能充分發揮作用。因此,當務之急是大陸與香港雙方都應該發展EDI,實現電子資料聯通(EDI),這是一個能使人們更加緊密和諧全作的極佳機會。」為此,我們應在充分考慮目前香港EDI工作的復雜性的同時,從長計議,認真研究並做出積極響應。
(註:我國香港、台灣地區EDI業務的發展情況:香港1988年由華潤和匯豐等11家大公司投資1400萬港元隨便成立了「貿易通國際貿易電腦服務有限公司」簡稱「貿易通」。1990年3月又與政府攜手合作在香港全面推行EDI服務計劃,SPEDI計劃(shared project for EDI)該項目耗資900萬港元,歷時8個月才完成,它的完成為在全港范圍內實現EDI,5年後有關EDI設備交給政府。目前香港現有的商業性EDI服務網路主要有航運業的GssertreNet,香港電訊有限公司的Intertrade,以及若干以英國及北歐為基地的網路如GE網,IIN網等。
台灣EDI雖然起步晚,但發展也很快,1991年7月成立了由標准局、經貿部、海關、交通及信息加工業等14個單位組成的EDIFACT委員會,並於1992年11月開通了「海關通關系統」)。
(4)「復關」的要求。關稅及貿易總協定(general agrecoment On tairffs adn Trade,縮寫為GATT)是推動世界多邊貿易和貿易自由化的帶有總括性的多邊貿易協定,它於1947年10月由23個國家的代表在瑞士日內瓦簽字成立,並於1948年元旦正式生效。目前,關貿總協定(關貿總協定已於1995年1月1日被新的世界貿易組織WTO所代替,)已成為世界各國在國際貿易領域中共同遵守的國際貿易准則,並起著貿易組織的作用。它被稱為「經濟上的聯合國」,是調節民辦經濟的三大支柱(其餘兩個為世界銀行和國際貨幣基金組織)已有108個正式締約方之間的貿易額已佔世界貿易總額的90%左右。
中另即將加入世界貿易組織,加入世界貿易組織一方面意味著我國國內市場已經納入了世界大市場,另一方面也意味著我們的生產要面向世界的大循環中。因此,在未來世界貿易組織活動中,我們要想在況爭激烈的國際貿易市場中站穩腳跟,全面推廣、採用EDI技術已成為我國一項重要的技術政策。它對促使我國消除國際貿易中的技術壁壘,推進產品和企業步入國際統一的大市場,無疑有十分深遠的影響。
總之,隨著計算機通信事業的發展和電算化科學管理水平的不斷提高,加上國際交往、國際貿易的發展、EDI市場需求勢在必行。如果我們不採用EDI技術,就會像當初集裝箱和條形碼技術不被認識,不被付諸實施一樣,會削弱我們在國際貿易中的地位,以致喪失更多的甚至現有的貿易機會。
EDI的影響正逐步擴大
改革開放以來,我國的對外貿易已有了長足的發展,1992年的進口總額已達到1560億美元,占國民生產總值的38%,躍居民辦第十一位,其中出品額為840億美元。面對國際EDI潮流的興起,開發和應用EDI技術已引起各級領導和有關部門、專家的高度重視。
一般認為,EDI的概念是在1990年元月份傳入我國內的。當時在新華社香港分社的支持下,香港電腦協會與國家技術監督局在蛇口進行了一次中文EDI標准座談會,揭開了國內研究EDI的帷幕。
幾年來,我國的EDI研究、試驗都有了一定的發展。EDI的應用和開發也已初步納入了國家計委和各部委的「八五」計劃,各地也相繼舉辦了各種EDI研討會。同時,國家技術監督局與經貿部計算中心能力合作,翻譯整理了聯合國《貿易數據元目錄》和《用於行政管理、商業、運輸領域的電子數據交換規則》兩本EDI標準的基本文獻,並在此基礎上准備擬定《經貿部EDI標准化體系表》。1991年8月,由原國務院電子信息系統推廣應用辦公室牽頭,成立了有國家科委、經貿部、海關總署、國家技術監督局、中國人民銀行、保險公司、交通部、國家商檢局、中國貿促會等部門參加的「促進EDI應用協調小組」(CEC),並以該組織的名義加入了「亞洲EDIFACT理事會」。隨後成立了中國EDIFACT理事會秘書級和EDI標准化組。1992年5月又召開了「中國EDI發展戰略與標准化」研討會,草擬了「中國EDI發展戰略總體規劃建議」。會議指出EDI系統建設是一薦技術工程2和社會工程相結合的大型系統工程,同時決定建立國家EDI試驗系統(海關總署、中國遠尖運輸集團公司),地區EDI試驗系統(廣東、山東、江蘇、上海、福建)和行業EDI試驗系統(山東抽紗企業集團公司、中國電子工業總公司行業EDI試點工程)等。1993年4月,國家技術監督局、外經貿部、海關總署、中國遠洋運輸總公司、中國人民保險公司、郵電部、電子部、全國信息技術標准經技術委員會、復旦大學以及中國標准化與信息分類編碼研究所等部門召開了《EDI標准化總體規范》編制工作組第一次工作會議。會議明確了《規范的目的和意義,討論通過了《規范》的編制提綱。並對編制任務進行了分工。1993年底拿出初稿,今後此《規范》就作為EDI技術開發和系統建設的依據,購置系統設備的參考以及坐標培訓的資料。
目前,外貿部門正積極推進適應EDI的「經貿系統計算機應用和聯網工作」的五年計劃。銀行系統則擬在現有的SWIFT系統的基礎上,為EDI創造條件。海關已把報關自動化列為工作重點,在先後開發了海關貿易統計程序,征稅程序和新貿合同備案核銷程序的基礎上,又開發了「自動化報關處理系統」(H883工程「。同時海關已提出未來EDI應用計劃:即1993~1994年試點階段,主要是修改相應報關制度,允許EDI申報;完成15個海關標准報文子集的制定;開通痃、上海國際機場EDI通關試點等。1995~1996年擴大試階段,主要工作;將EDI通關系統擴大到10個主要口岸;探索與境外海關EDI信息交換業務;開發通關業務以外的應用試點。1997~1998年推廣階段,全國海關普遍開展EDI應用。運輸部門,特別是中國遠洋運輸(集團)公司從1990年起開始使用計算機處理單證,進行統計分析查詢;並於1991年5月正式使用CHINAPAC網和英國GE公司的網路,開展了代理公司之間的電子數據互換。電子工業部已決定把推廣應用EDI作為一項重大信息系統工程,弄為近期的重點任務,經過三至五年的努力,在一些重要的經濟和工業部門訓,有計劃、有步驟地建立起具有初步規模和功能的EDI系統。力爭到2000年初步建立起覆蓋全國的通用EDI系統。
郵電部門已越來越重視EDI的發展,並積極投資建設EDI通信系統,為EDI提供良好的通信平台,1992年10月,青島市郵電局和美國SPRINT國際通信公司簽訂合同,投資138萬美元購習該公司電子信箱3000個,EDI功能信箱1000個,傳真轉發功能信箱3000個,EDI功能信箱1000個,傳真轉發功能信箱500個,另外,美國SPRINT公司負責開發適合中國EDI標準的介面。同時,青島市郵電局還及時投資20萬美元,引進了一個帶有交換功能的PAD,為山東抽紗公司、銀行、海關和保險部門分別提供了一個分組交換網的同步介面。此外,上海市長途曜局亦投資90萬美元,引進美國SPRINT公司的EDI信箱4000個,傳真存儲轉信箱1000個;廣東在DGPAC網的基礎上建立了廣東省信息處理系統(GDMHS),該系統首期在廣州、深圳、江門共設立三個主機系統,可心容納9000個電子信箱用戶和1500個EDI用戶。所有這些都將為本地區EDI的發展提供一個良好的通信環境。
1995年6月9日,山東省郵電管理局與美國通用電氣資訊服務國際公司(GEIS)就山東郵電EDI系統平台達成協議,山東省郵電管理局採用國際標准介面,並與國際EDI網路相聯的山東郵電EDI系統,1995年8月該系統投入商業運行。
中國公用分組交換網(CHINAPAC)的發展為我國EDI的應用提供了廣闊的前景
1992年6月,郵電部引進加拿大北方電訊公司的DPN-100分組交換系統組建了我國新一代分組交換骨幹網CHINAPAC。新組建的CHINAPAC網包括一個網控中心、32台節點機及相關設備,頒在全國31個省會城市,見圖6.3。建網初期,全網埠總容量為5800多。目前該網已覆蓋全國大部分地、市以上城市和部分縣級城市。通過公用電話網PSTN還可以覆蓋到已開通電話的所有地區。
同時該網通過北京、上海、廣州節點機與國際及我國港澳地區的44個分組交換數據網相聯,CHINAPAC骨幹網中繼電路主要採用PCM數字電路(光纜、數字微波和衛星電路)和部分電路,通信速率為64kb/s~256kb/s和9.6kb/s~19.2kb/s。北京、上海、廣州、武漢、沈陽、南京、成都、西安為匯接點,它們之間採用全網狀結構,保證了高速度、高質量、大吞吐量、低延遲等性能。
CHINAPAC網具有靈活的接入方式,接入的用戶可以是非同步字元型終端、同步SDLC終端或主機、同步分組式終端或主機,其入網方式分專線(x.25/X.28)和電話撥號(X.28/X.32兩種。該網已於1993年9月建成並投入使用。
CHINAPAC網與國內各專用分組交換網的互聯均採用ITU-T建議X.25規程,接入地點不受限制。在CHINAPAC骨幹網建設的同時,許多省、市也積極籌建本地區分組交換網,逐步形成CHINAPAC網向省內延伸的趨勢。到現在在除西藏外,其餘各省均已建立了自己的分組網(不包括台、港、澳)。今後CHINAPAC將以更大的規模覆蓋全國廣大區域,一些省、市甚至覆蓋至縣。它必將為我國EDI業務的發展打下良好的基礎。
我國專用計算機網路的發展
發展和應用EDI技術,充分發揮EDI效益,完備的計算機通信網路是不可缺少的先決條件之一。「七五」期間,我國為大力發展信息技術,推動計算機、資料庫及信息資源的共享,各種專用計算機網路發展很快。國務院確定重點建設的12個大型電子信息系統也已初具規模,到目前為止,銀行、鐵路、民航、航天、電力、農業統計、新華通訊社、海關、公安等部門已基本建成全行業的專用計算機網路系統,在為本部門提供計算機數據業務、聯網資料庫資源共享及通信方面發揮了很大作用。
「八五」期間,各部門將重點開發和興建本行業的專用數據通信網,組網形式以自建專用網和利用CHINAPAC聯網為主,這些也為我國EDI業務的發展提供了保證。
文章出處:中國製造業
文章作者:中國製造業
Ⅳ 上海口岸海上集裝箱國際轉運管理若干規定(試行)
第一條為了促進上海口岸海上集裝箱國際轉運業務的發展,保障經營人合法權益,加速上海國際航運中心的建設,制定本規定。第二條本規定所稱的海上集裝箱國際轉運,是指由境外裝船啟運的國際集裝箱及其貨物,經上海口岸換裝國際航運船舶後,繼續運往第三國或地區指運口岸的集裝箱中轉運輸和裝卸等經營活動。第三條本規定適用於在上海口岸從事海上集裝箱國際轉運及其相關的代理活動。第四條上海口岸管理委員會負責上海口岸上海集裝箱國際轉運的組織協調工作,上海口岸管理委員會辦公室承擔有關具體工作。
上海市人民政府交通辦公室(以下簡稱市政府交通辦)負責上海口岸海上集裝箱國際轉運的管理工作。
上海海關、上海港務監督按照國家有關規定和各自的職責,負責上海口岸海上集裝箱國際轉運的監管工作。第五條以下企業可以在上海口岸從事海上集裝箱國際轉運業務:
(一)具有在上海口岸經營國際集裝箱運輸資格的國際海上運輸企業(以下稱海上承運人)。
(二)具有經營國際集裝箱港口業務資格及符合上海海關、上海港務監督監管要求的場地、設施、人員的港口企業(以下稱港口經營人)。
(三)具有在上海口岸經營國際集裝箱運輸資格的國內水路運輸和道路運輸企業(以下稱港區短途承運人)。
具有在上海口岸從事國際船舶代理資格的代理企業(以下稱船舶代理人),可以受海上承運人的委託承辦海上集裝箱國際轉運業務。第六條中國香港特別行政區、澳台地區和外國的海上承運人從事上海口岸集裝箱國際轉運業務,須按規定委託具有代理中外籍船舶經營資格的船舶代理人開展業務活動。第七條符合本規定第五條要求的企業需要從事海上集裝箱國際轉運業務的,應當按照以下程序進行申報登記:
(一)海上承運人、船舶代理人持有關書面材料向市政府交通辦和上海口岸管理委員會辦公室登記,然後向上海海關辦理備案手續。
(二)港口經營人向上海海關(其中從事危險品轉運業務的還須同時向上海港務監督)提出書面申請,並提交交通主管部門核發的相應文件;上海海關、上海港務監督根據監管要求進行審核,對符合條件的在15天內發出批准文件,同時抄送市政府交通辦和上海口岸管理委員會辦公室備案。
(三)港區短途承運人向上海海關提出書面申請,上海海關按監管要求核准其具體運輸工具後,發給許可憑證。第八條國際轉運集裝箱及其貨物必須自運輸工具申報進境之日起三個月內轉運出境,超過期限按有關規定處理。第九條下列貨物禁止轉運:
(一)來自或運往我國停止貿易的國家或地區的;
(二)我國法律、法規禁止進出境的;
(三)我國締結或者參加的國際公約或者承認的國際慣例規定禁止運輸的。第十條從事海上集裝箱國際轉運業務的船舶代理人和港口經營人不得為無經營國際集裝箱運輸資格的企業提供代理、裝卸和倉儲服務。第十一條從事海上集裝箱國際轉運業務的港口經營人應根據碼頭的實際情況,嚴格執行國際轉運集裝箱作業規程,確保國際轉運集裝箱優先安排作業。第十二條入境船舶的船舶代理人應在入境船舶靠港後,按規定向有關監管部門申報,並與出境船舶的船舶代理人做好國際轉運集裝箱出入境的業務銜接工作。第十三條國際轉運集裝箱的入境、出境和存放,按規定接受上海海關的監管;其中涉及危險貨物集裝箱轉運的,還應當接受上海港務監督的監管。第十四條上海海關、上海港務監督應根據轉運業務需要,保證日常及節假日不間斷服務。同時,應簡化驗放手續,及時驗放國際轉運集裝箱及其貨物。第十五條對有可能危及口岸安全的國際轉運集裝箱的查驗,由上海海關、上海港務監督按照各自監管職責和法律規定的程序執行。第十六條在上海口岸從事海上集裝箱國際轉運業務的港口經營人,應在每月5日前將上月的國際轉運集裝箱進出和存放情況報送上海海關,並抄報市政府交通辦,其中屬危險貨物集裝箱的,還應同時報送上海港務監督。第十七條上海口岸海上集裝箱國際轉運業務的各項收費,根據國家和本市的有關規定實行優惠,並由上海港務局統一對外公布收費項目和標准。第十八條從事海上集裝箱國際轉運業務的企業和有關監管部門應採用先進的計算機網路技術,及時、准確、完整地傳輸集裝箱動態信息資料,保證海上集裝箱轉運業務高效開展。
有條件的部門和企業,應在上海市信息港辦公室的總體規劃及指導下,加快採用電子數據交換技術(EDI),以提高上海口岸海上集裝箱國際轉運業務的管理水平。
Ⅵ 如何實現企業信息系統與海關系統的對接
首先要求企業電腦是接入互聯網的。企業有進出口權,帶上企業營業執照,組織機構證,進出口經營許可證,去海關申請電子口岸系統,安裝海關的軟體和電子鑰匙,只能進入特定的海關電子口岸系統。
整合了理貨、驗貨、通關、配送、貨物跟蹤、結算等綜合服務功能,可以實現所有通關申報數據的一次性輸入和報表單證的自動生成輸出、再輔之以強大的各項各類查詢統計功能,精確掌握各項業務和費用情況。
通過EDI數據介面可以實現進出口報關數據的電子申報及回執接受,並可同在途監控的GIS系統相結合實現運輸狀態和貨物安全的動態管理和調度。
系統特點:
1. 實現完備的國際空運管理功能,包含了運單管理、貨物包裝管理、配送管理、貨物跟蹤管理、通關申報管理等。
2. 實現與其他客戶系統的數據介面交換,實現定艙、運單、配送、運輸信息自動化。
3. 存儲各種單據信息數據,統計分析收集的數據。
4. 針對客戶合同的自定義的計費系統及賬單交易查詢。
5.各種單據信息的查詢、匯總。
6.自動化通關申報介面及回執處理。
Ⅶ EDI技術在海關作業中有什麼缺點嗎
EDI在海關報關中的應用
EDI,即電子數據交換,是一種計算機應用技術,應用這種技術的貿易夥伴根據事先達成的協議,對經濟信息按照一定的標准進行格式化處理,並把這些數據經過計算機網路,在他們的電子計算機應用系統之間進行交換和自動處理。貿易夥伴可以通過EDI發出訂單詢問有關商品信息、接受定單、辦理貨物運輸和銀行結算等事項。即是說,和貿易有關的手續都可以在不使用紙質單證的情況下完成,所以,EDI也被普遍地稱為無紙貿易。
海關業務中應用EDI,即「無紙報關」,簡單地說,就是指不需通過紙面單證,即可向海關進行申報。具體點說,就是報關單位在電子計算機終端或微機上填寫進出口報關單證,並通過電子傳輸其報關單證進海關的報關自動化系統,向海關申報;海關的電子計算機對報關單進行審核與處理後,凡適合海關監管規定的,就自動地發出海關放行指令或簽發海關放行通知單(OK單)。這種報關方式,自始至終通過電子計算機進行而無需人工干預,所以稱為「電腦報關」或「自動化報關」。由於取消了傳統的紙面單證、文件,改用電子方法向海關申報,故通常又稱為「無紙報關」。顯而易見,無紙報關的效益是:對報關單位而言,它可以大大節省時間和減少費用,克服因海關現場報關而造成的旅途勞累和排隊等候之苦,從而提高了辦事效率;對海關而言,它可以使海關人員有足夠的時間來處理進出口報關單證,減少工作差錯,從而提高了工作效率。
一、EDI通關系統基本概念
中國海關EDI通關系統是指海關與通關對象之間運用EDI技術自動交換和處理通關文件,並利用海關計算機應用系統及時、自動完成整個通關過程的 EDI實用系統。EDI通關系統涉及到進出口貨物報關、審單、征稅、放行等通關環節,以及包括報關行、金融單位、倉儲、運輸企業和國際貿易行政管理等部門。EDI通關系統是指海關原有報關自動化系統(H883系統)的延伸、發展和提高。它在H883系統的基礎上,進一步簡化了通關手續,用戶在許多情況下不必派人到海關辦理報關手續。
二、海關的效益
1.有利於提高通關速度
大大加快了進出口貨物的通關速度,提高了海關工作效率。以空運快遞貨物為例,實現了飛機在境外起飛後立即將空運單數據通過國際網路傳送到我國海關,班機未著地前快遞公司已收到海關的貨物放行通知。除少數晚上到達的班機外,一般都能做到當天放行。這是原來的手工申報方式無法比擬的,從而徹底解決了快遞貨物放行速度問題。
2.有利於海關集中力量加強對貨物的實際監管
EDI與電子商務提高了海關處理業務的自動化程度,大量海關人員得以擺脫繁重的書面單證的審核工作,從而可以將更多的力量集中到對進出口貨物的實際查驗工作中去,使海關的貨物監管工作得到真正的加強,海關的人力資源得到了合理配置。
3.有利於提高海關管理的整體水平
海關EDI與電子商務系統是在海關規范化管理和海關業務專家的管理經驗基礎之上開發的。系統一旦在全國推廣使用,就會將規范化的管理和業務專家的管理經驗普及到每個口岸海關,從而使全國海關的執法尺度整齊劃一,並使全國海關的管理水平整體提升到海關業務專家的水平。對於一票貨物而言,無論它在哪個口岸進出口,都將按同樣的監管方式得到處理,並受到同樣水準的海關服務。
4.有利於海關廉政建設
EDI與電子商務使企業能在自己的辦公室內完成貨物的進出口手續,海關對貨物的處理意見又都是通過計算機系統進行傳遞的,因而 是減少了海關關員與企業的直接接觸,大多數貨物做到了「通關不見面」,這有利於海關的廉政建設。
三、商界用戶的效益 1.簡化手續,節省人力
人工申報需要企業先到海關報關大廳進行書面文件申報,再到貨物提貨,而EDI使企業免去了上門申報這一環節,通關手續大大簡化了。企業在自己的辦公室里進行貨物申報,使報關員在遇到業務或數據問題時可隨時找到本單位有關人員的幫助支持,從而使申報工作變得十分方便。例如,中國圖書進出口總公司原來要十多位報關員,天天往返首都機場海關辦理報關業務,現在只需要兩人,一周到機場兩到三次即可完成所有報關業務。
2.減少單證,避免差錯
據國際上保守的估計,在國際貿易交易費用中,繁瑣的手續和眾多的紙面單證產生的費用占貨物交易價值的7%-10%之間。不僅如此,紙面單證的人工處理大大提高了出錯機會,進而會影響貨物的流通速度。而EDI與電子商務則能減少單證,避免差錯,因為電子數據交換比紙面單證交換更迅速、更精確、更經濟。與交易有關的信息以電子方式傳輸到全球只用幾秒鍾,而通過郵政部門傳遞紙面單證需耗時幾天,甚至幾周的時間。又由於電子數據可以用計算機能處理的格式進行傳輸,它可以在無人介入的情況下直接錄入計算機系統,這就降低了出錯的潛在危險,從而避免了數據的重復處理,提高了工作效率。
總而言之,無論是簡化手續,節省人力,還是減少單證,避免差錯,其最終結果是能節省人、財、物和時間資源,降低貿易成本,從而提高企業的市場競爭力。
四、我國海關EDI與電子商務應用發展展望 1、從雙邊應用到多邊應用
中國海關的EDI與電子商務是從雙邊應用開始的,即首先是從海關與報關企業的EDI報關業務起步的。隨著EDI 應用的發展,無論是海關還是企業都發現,僅在通關過程中的申報、審單、放行等環節採用EDI方式給海關和企業帶來的好處是有限的,只有在貨物通關業務有關的艙單核銷,稅費繳納,許可證核銷,加工貿易合同備案,轉關運輸,進出口結匯,出口退稅等所有相關業務都採用了EDI或電子商務方式,海關和企業才能得到更大的好處,營造出一個真正意義上的無紙化的通關環境。這就需要通關業務相關的運輸企業、銀行。外經貿、外匯和國家稅務管理部門的共同參與。事實上如上文所述,EDI與電子商務在海關通關領域的多邊應用已經起步。在北京、上海口岸進行的稅費電子化支付的試點以及進出口結匯業務採用報關單聯網查詢核銷的推廣使用,就是很好的例子。多邊應用將是海關EDI與電子商務應用的一大趨勢。
2、從行業應用到跨行業、跨地區、跨國境應用
如果說 EDI與電子商務在通關領域的多邊應用只能算作在單一行業的應用,那麼海關EDI與電子商務應用的另一大趨勢是跨行業、跨地區、跨國境的應用。作為企業,追求最佳成本效益是天經地義的。既然無紙化通關會給企業帶來這么大的好處,又何不嘗試無紙化的貿易方式呢?可以設想從貨物訂單到產品生產、從貨物的進出口通關到貨款的結算都實現無紙化後,會給企業帶來多大的效益。從這個意義上講,海關EDI與電子商務應用的結果必將會帶動跨行業、跨地區、跨國境的應用。
3、「積極穩妥」的發展戰略
在看到EDI與電子商務應用發展必然趨勢的同時,我們不能不注意到我國的國情。我國至今沒有對EDI與電子商務進行立法,由EDI與電子商務產生的諸多法律問題有待解決。公司的守法意識整體上比較淡薄,法人違法行為屢見不鮮,政府執法環境不夠理想。就整體而言,我國的信息技術應用水平不高,按照計算機應用的自然發展規律,一個單位首先考慮的總是本單位內部的信息化管理要求,然後才會有與外國打交道信息化的要求。由於國內許多單位的信息技術應用還剛剛起步, EDI與電子商務應用的市場尚沒有完全形成,這就決定了在我國推進EDI與電子商務應用不能操之過急。正是基於這種考慮,中國海關在推進EDI與電子商務應用時,堅持需求驅動、效益為本原則。一方面要積極,通過海關自身的EDI與電子商務應用來促進和推動相關部門的應用;另一方面要穩妥,凡事從實際需要出發,注重實際效果,不搞花架子,不搞形式主義